Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Федеральное агентство по образованию РФ
Красногорский экономико-правовой техникум
ОТЧЕТ
о прохождении производственной практики по специальности 0202 «Право и организация социального обеспечения» в отделении кадров УВД Красногорского района
Андреевой Ирины Владимировны, студентки 21 группы Красногорского экономико-правового техникума
Руководитель практики: Юрасов Д.Н.
Руководитель практики: Пученков А.Н.
Время прохождения практики: с 01.06.06 по 26.06.06
Красногорск
2006 год
Содержание:
1. Введение
2. Основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел
3. Индивидуальное задание
4. Понятие и задачи МВД РФ
5. Сотрудники ОВД РФ
6. Права и Обязанности
7. Структура органов внутренних дел и механизм их взаимодействия
6. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел
8. Режим работы сотрудников внутренних дел
9. Продолжительность отпуска сотрудников
10. Служебная дисциплина
11. Виды поощрения за успехи в служебной деятельности
12. Обеспечение государственного медицинского и социального страхования работников
13. Виды выплат, предусмотренные обязательным государственным
личным страхованием, и нормативный акт, с помощью которого
регулируется социальное страхование
14. Приложение
15. Заключение
16. Список литературы
Введение
Я проходила практику в ОК УВД Красногорского муниципального района. За это время, я познакомилась со структурой отдела кадров, его функциями, задачами и обязанностями служащих, а так же режимом работы. Основными положениями нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ОВД, является Конституция РФ, Закон РФ «О МИЛИЦИИ», который был принят 18 апреля 1991г., Положение о службе в ОВД.
Милиция общественной безопасности занимается обеспечением безопасности граждан, пресечением право нарушений, административных правонарушений. В неё входят ОПВС, ОВО, ППС, ИВС, ГИБДД, М/в, УУМ, ООП, ОПДН, ОБПСПРиИАЗ, ОЛРР, Дознание.
Я познакомилась с порядком прохождения службы в УВД. На службу в УВД принимаются граждане РФ не моложе 18 лет и не старше 40 лет (на службу в милицию не старше 35), независимо от национальности, пола, расы, вероисповедания, социального положения, убеждений, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. Гражданин РФ не может быть принят на службу в УВД, если он:
1.Имел или имеет судимость;
2.Вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.Не отвечает вышесказанным требованиям.
Сотрудникам УВД, состоящим между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сёстры, сыновья, дочери, а также братья, сёстры, родители и дети супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной подчинённостью одного из них другому.
На должности рядового и младшего начальствующего состава УВД принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего, а на должности среднего и старшего начальствующего состава не ниже среднего специального или высшего образования. В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные курсы по программе, утверждённой министром внутренних дел Российской Федерации.
Приём на службу сотрудников УВД оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой министром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляется сотруднику УВД под расписку.
В целях определения служебного соответствия сотрудника ОВД предъявляемым требованиям проводится аттестация. Сотрудник, заключивший контракт о службе в органах внутренних дел на определённый срок, проходит аттестацию при его продлении, а сотрудник, заключивший контракт на неопределённый срок, - каждые пять лет службы.
Сотрудник УВД аттестуется также при представлении к назначению на вышестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел. Порядок проведения аттестации определяется министром внутренних дел Российской Федерации.
На сотрудников УВД распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю). В необходимых случаях сотрудники ОВД могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация.
Отпуск сотрудника УВД составляет 30 дней. Не считая времени проезда к месту отдыха. Так же они имеют право на дополнительный отпуск: после 10-и лет службы он составляет 5 дней, после 15-и лет - I0 дней, после 20-и лет - 15 дней. Сотрудники, которые проходят службу в местах с неблагоприятными климатическими условиями очередной отпуск получают 45 дней, независимо от срока службы в ОВД.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:
1.Замечание;
2.Выговор;
3.Строгий выговор;
4.Предупреждение о неполном служебном соответствии;
5.Понижение в должности;
6.Лишение нагрудного знака;
7.Увольнение из ОВД.
Сотрудник УВД вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до министра внутренних дел РФ, а в установленных законом случаях подать в суд.
Так же за время прохождения практики я научилась составлять контракты о приёме на службу в ОВД, ведению личных дел сотрудников ОВД, составление личных дел сотрудников, отправляемых на учебу в учебные заведения МВД РФ, ведение статистики и заполнение отчетности по воспитательной работе, дисциплинарной, учебной работе в ОВД.
Мною изучены основы делопроизводства, приобретены навыки делопроизводства и ведения различных форм и видов отчетности в работе отдела кадров УВД на практике с использованием ТК РФ, Положения о службе в ОВД, Конституции РФ.
Основные положения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.
Министерство подчиняется Президенту Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации и законодательными актами Российской Федерации, а также Правительству Российской Федерации.
2. Министерство возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального назначения, автомобильной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований, управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, Государственная противопожарная служба, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
В систему Министерства также входят внутренние войска, состоящие из округов внутренних войск, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками.
Органы внутренних дел и внутренние войска составляют систему Министерства.
3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Деятельность Министерства осуществляется на основе принципов уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности, взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также соответствующими органами иностранных государств.
5. Численность Министерства утверждается Президентом Российской Федерации по предложению правительства Российской Федерации.
6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный, валютный и иные счета в банках и других кредитных организациях.
Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
1) разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;
Функции министерства
Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) определяет основные направления деятельности органов внутрен них дел и внутренних войск по защите прав и свобод человека и гражда нина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка, общественной безопасности, участвует в разра ботке и выполнении федеральных целевых программ в сфере борьбы с преступностью;
5) участвует совместно с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в разработке и выполнении региональных целе вых программ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка и борьбы с преступностью; в разработке и реализа ции договоров и соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об обеспечении законности, общественного порядка, общественной безопасности и по иным вопросам, предусмот ренным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
6) организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесен ным к компетенции органов внутренних дел; обеспечивает реализацию мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собствен ности;
11) обеспечивает охрану важных государственных объектов и специальных грузов, особо важных и режимных объектов, имущества юридиче ских и физических лиц по договорам, оказывает содействие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности в разработке мер по обеспечению их имущественной безопасности, а также личной безопасности их работников;
12) организует деятельность органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие вида ми деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежа щими лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ (услуг);
(в редакции Указа Президента РФ от 06.09.97 № 994)
22) создает либо принимает участие в создании в установленном по рядке соответствующих органов внутренних дел и учреждений системы Министерства, округов, соединений и воинских частей внутренних войск;
23) осуществляет совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
29) руководит образовательными и научно-исследовательскими учреждениями системы Министерства, организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и проектно-технологические работы, обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положи тельного опыта в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск;
интересов сотрудников, военнослужащих и работников системы Мини стерства;
39) реализует право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом, на ходящимся в федеральной собственности, арендует недвижимое и движимое имущество, осуществляет в установленном порядке отчуждение подведомственных Министерству объектов, созданных или приобретен ных за счет средств федерального бюджета и находящихся в оперативном
Управлении Министерства, а также сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, обеспечивает эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану закрепленного за ним имущества в пределах выделенных на эти цели средств;
40) организует рассмотрение поступающих предложений, заявлений жалоб граждан, а также публикаций и сообщений средств массовой информации по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и принимает по ним соответствующие решения;
41) осуществляет издательскую деятельность, в том числе издает журналы, бюллетени, сборники нормативных правовых актов, материалы конференций по вопросам деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, подготавливает теле- и радиопрограммы;
42) заключает в установленном порядке международные договоры РФ, осуществляет взаимодействие с международными органами, правоохранительными органами иностранных государств, направляет в иностранные государства своих представителей для реализации полномочий, отнесенных к компетенции Министерства;
43) участвует в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения в качестве представителя работодателей;
44) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
Понятие и задачи МВД РФ
Милиция в Российской Федерации – система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.
Задачами милиции являются:
- обеспечение безопасности личности;
-предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- выявление и раскрытие преступлений;
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
- оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом.
Права и обязанности
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.
Милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий
Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Милиция предоставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное законом право на юридическую помощь; сообщает по их просьбе (а в случае задержания несовершеннолетних - в обязательном порядке) о задержании их родственникам, администрации по месту работы или учебы; при необходимости принимает меры к оказанию им доврачебной помощи, а также к устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.
Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Милиция не имеет права собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом
Милиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом
Вред, причиненный гражданами и (или) организациям сотрудником милиции, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Сотрудники ОВД РФ
Сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Сотрудники органов внутренних дел имеют форменную одежду, образцы которой утверждаются Правительством Российской Федерации. Им выдаются служебные удостоверения и жетоны установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации образцов.
Сотрудники органов внутренних дел после прохождения соответствующей подготовки имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определяемом министром внутренних дел Российской Федерации.
Правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, Конституции, законы и иные правовые акты республик в составе Российской Федерации, правовые акты автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт).
На службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию - не старше 35 лет) независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.
Сотрудник органов внутренних дел принимает присягу, текст которой утверждает Верховный Совет Российской Федерации. Порядок принятия присяги определяет министр внутренних дел Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Структура органов внутренних дел и механизм их взаимодействия.
Отдел внутренних дел возглавляет начальник, который назначается министром внутренних дел республики, начальником управления (главного управления) внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа по согласованию с главой местной администрации и утверждается на сессии соответствующего местного Совета народных депутатов.
Начальник отдела внутренних дел имеет заместителей. Количество должностей заместителей и порядок их назначения определяются министерством внутренних дел республики, управлением (главным управлением) внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа на основании нормативов, установленных МВД России. Заместитель начальника отдела, он же начальник криминальной милиции города, района, района в городе, заместитель начальника отдела, он же начальник милиции общественной безопасности (местной милиции) города, района, района в городе утверждаются в должности и освобождаются от нее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела внутренних дел руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за решение возложенных на отдел задач; является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на территории района, города подразделений, учреждений и организаций системы органов внутренних дел Российской Федерации за исключением подразделений, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МВД России, привлекает в установленном порядке их личный состав для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий,
возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств.
Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности от дела и правомерность действий сотрудников при исполнении возложенных на них обязанностей, а также высокий уровень профессиональной подготовки всего личного состава.
Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам ор ганизации деятельности отдела внутренних дел, обеспечивает контроль за их исполнением.
Определяет обязанности своих заместителей; в пределах своей компетенции вносит изменения в штаты отдела внутренних дел в преде лах установленной для него численности по категориям должностей и фонда денежного содержания по должностным окладам, распределяет по подразделениям дополнительную штатную численность.
Устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок и определяет режим работы отдела; создает усло вия для безопасного выполнения сотрудниками и работниками возло женных на них обязанностей.
Определяет должностные оклады лицам рядового и начальствующего состава в пределах минимальных и максимальных размеров установленных по соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнований на денежное содержание.
Решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы назначения, перемещения начальствующего состава; осуществляет прием и увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава, присвоение им специальных званий, а также прием и увольнение работников отдела.
Вносит в установленном порядке на рассмотрение соответствующего местного Совета народных депутатов, главы администрации проекты правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних охраны правопорядка, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.
Осуществляет контроль за выполнением решений соответствующего Совета народных депутатов, главы местной администрации, а также вышестоящих органов внутренних дел; рассматривает рекомендации постоянных комиссий Совета, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
Организует и ведет прием граждан; рассматривает предложение, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности отдела внутренних дел, принимает необходимые меры.
Налагает административные взыскания на правонарушителей в соответствии с действующим законодательством.
Применяет в установленном порядке и в пределах своей компетенции поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядо вого и начальствующего состава, работников отдела внутренних дел.
Поощряет в пределах своей компетенции граждан, отличив шихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Осуществляет хозяйственное ведение выделенными объектами собственности; является распорядителем кредитов; обеспечивает пра вильное и рациональное использование транспортных, оперативно-технических и других видов материальных средств, а также денежных ассигнований; организует административно-хозяйственную деятельность отдела; обладает исключительным правом подписи хозяйственных дого воров, соглашений и контрактов (кроме случаев официального делегиро вания полномочий одному из своих заместителей).
Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неис пользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные цен ности, оборудование и другое имущество (за исключением зданий и со оружений), списывает в установленном порядке с балансов отслужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх норм естественной убыли (независимо от стоимости).
Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий сотрудников отдела. Вносит в установленном порядке в инстанции предложения об установлении дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции).
Создает при необходимости временные формирования по раскрытию преступлений, захвату особо опасных преступников, пресечению групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков, охране общественного порядка; образует пункты милиции, включающие несколько административных участков участковых инспекторов милиции,
возглавляемые старшими участковыми инспекторами милиции, определяет объем их прав и обязанностей.
Переводит с учетом оперативной обстановки, а также при чрезвычайных обстоятельствах и событиях личный состав полностью или частично на особый режим работы.
Организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств и событий в мирное время и в условиях военного времени.
Предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет в служебные командировки и проводит аттестацию личного состава в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.
Утверждает состав и руководит работой оперативного совещания, вызывает для отчетов о работе и рассмотрения других вопросов оперативно-служебной деятельности подчиненных руководителей и сотрудников.
В порядке, определяемом МВД России, решает вопросы работы по совместительству сотрудников в отделе внутренних дел. Организует правовую работу в отделе; выступает истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде; вносит в соответствующие государственные органы предложения о совершенствовании законов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы деятельности органов внутренних дел, обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.
Штат отдела внутренних дел утверждается министром внутренне дел республики, начальником управления (главного управления) внут ренних дел края, области, автономной области, автономного округа на основе примерной модели, определяемой МВД России, с учетом выпол няемых задач и функций, численности населения, перспектив социаль но-экономического развития региона, уровня преступности и других факторов, влияющих на состояние общественного порядка и обществен ной безопасности,
Численность сотрудников отдела внутренних дел, содержащихся за счет республиканского бюджета Российской Федерации, определяется Министерством внутренних дел республики в составе Российской Феде рации, управлением (главным управлением) внутренних дел края, облас ти, автономной области, автономного округа в пределах лимитов штат ной численности, установленных МВД России и выделенных на эти цели средств.
Численность, в том числе дополнительная, сотрудников отдела, со держащихся за счет республиканского бюджета республики в состав Российской Федерации, краевого, областного бюджета края, области, областного бюджета автономной области, окружного бюджета автономного округа, местного бюджета, устанавливается в соответствии с Положением о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации.
При отделе внутренних дел создается отдел (отделение) вневедомственной охраны, который является юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке. Численность отдела (отделения) устанавливается исходя из средств, поступающих в платы за услуги охраны. Структура и штаты отдела (отделения) руководителями вышестоящих органов вневедомственной охраны, в прямом подчинении которого он находится. Финансирование деятельности отдела (отделения) вневедомственной охраны осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по до говорам от собственников.
Финансирование отдела внутренних дел осуществляется из средств республиканского бюджета Российской Федерации, республиканского бюджета республики в составе Российской Федерации, краевого, област ного бюджета края, области, областного бюджета автономной области, окружного бюджета автономного округа, местного бюджета, из средств,
поступающих от предприятий, учреждений, организаций на основе за ключенных в установленном порядке договоров, а также из внебюджет ных целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законодатель ством Российской Федерации.
Контроль за работой отдела внутренних дел осуществляет Мини стерство внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управление (главное управление) внутренних дел края, области, авто номной области, автономного округа, а также местный Совет народных депутатов района, города, района в городе и местная администрация в пределах предоставленных им полномочий.
Надзор за деятельностью отдела внутренних дел осуществляют органы прокуратуры.
Министерство внутренних дел (МВД)
Главное управление внутренних дел (ГУВД)
УВД РОВД
ТОМ ---- ПОМ ----ТПМ
УВД |
||||
|
МОБ |
КМ |
Другие подразделения |
||
|
Участковая служба |
Уголовный розыск |
Дежурная часть |
||
|
Отдел дознания |
Отдел по экономическим преступлений |
Отдел кадров |
||
|
Лицензионно-разрешительная система |
Отдел незаконному обороту наркотиков |
Финансовый отдел |
||
|
Отдел по делам несовершеннолетних |
Оперативно-поисковые подразделения |
|||
|
ГИБДД |
Следственный отдел |
|||
|
Паспортный стол |
||||
|
Мед. вытрезвитель |
Порядок прохождения службы в органах внутренних дел
Условия и порядок приема на службу
В соответствии со статьями 1 и 8 Положения на службу в органы
внутренних дел принимаются граждане Российской Федерации. При определении
принадлежности к гражданству Российской Федерации следует руководствоваться
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. Предварительное изучение кандидатов, принимаемых на службу (учебу)
в органы внутренних дел, осуществляется соответствующими структурными
подразделениями органов внутренних дел.
В процессе предварительного изучения личности кандидата выясняется
состояние его здоровья, соответствие имеющегося у него образования и
специальной подготовки требованиям, предъявляемым к должности, на которую он
принимается, деловые, личные и нравственные качества. По результатам предварительного изучения начальник структурного подразделения органа внутренних дел составляет справку о результатах изучения кандидата.
Справка направляется руководителю органа внутренних дел, имеющему право назначения на должность. Последний рассматривает поступившие документы и при положительном решении передает их в соответствующее кадровое подразделение для проведения специальной проверки кандидата и направления его на военно-врачебную комиссию для определения годности к службе в органах внутренних дел.
Годность к службе (учебе) по состоянию здоровья кандидатов определяется военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в органах внутренних дел, утвержденным приказом МВД России от 2 октября 1995 г. № 370 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России».
При отсутствии сведений, препятствующих приему кандидата на службу в органы внутренних дел, а также признания его военно-врачебной комиссией годным к этой службе, кандидат пишет заявление о приеме на службу в органы внутренних дел (приложение 1).
Прием на службу граждан на должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел осуществляется:
а) путем заключения индивидуальных контрактов по форме, установленной
приказом МВД России от 19 июля 1999 г. № 526;
б) по конкурсу;
в) посредством назначения на должность.
Прием на службу в органы внутренних дел кандидатов (в том числе ранее проходивших службу в органах внутренних дел, а также офицеров запаса) оформляется с учетом требований статей 8, 9, 59 Положения приказами начальников согласно их компетенции, в соответствии с пунктом № 6 .
Приказ о приеме на службу, назначении на должность объявляется сотруднику (стажеру) под расписку не позднее трех дней с момента его поступления в подразделение.
Приказ о приеме на службу:
а) лиц высшего, старшего и среднего начальствующего состава в
соответствии с номенклатурой должностей подписывается Министром внутренних
дел Российской Федерации, его заместителями, первым заместителем начальника
Следственного комитета при МВД России, начальниками главных управлений,
управлений (на правах главных), управлений МВД России, непосредственно
подчиненных МВД России подразделений, министрами внутренних дел,
начальниками Главных управлений и управлений внутренних дел субъектов
Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Управления режимных объектов, окружных управлений (отделов) материального, технического и' военного снабжения, региональных управлений по борьбе с организованной преступностью, окружных УВД, ГУВД г. Москвы, начальниками образовательных и научно-исследовательских учреждений, школ усовершенствования начальствующего состава, управлений (отделов) Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГПС), управлений
(отделов) вневедомственной охраны, начальниками линейных отделов внутренних дел на транспорте, районных, городских, районных в городе управлений (отделов) внутренних дел;
б) лиц рядового и младшего начальствующего состава – должностными лицами, перечисленными в подпункте «а» настоящего пункта, а также начальниками управлений, отделов (служб) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, пожарных частей и отрядов ГПС, подразделений вневедомственной охраны, Главного клинического госпиталя МВД России и начальниками, командирами строевых и других подразделений органов внутренних дел, которым предоставлено такое право, начальниками, перечисленными в подпункте «а» настоящего пункта.
Решение вопросов приема и прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, состоящими между собой в близком родстве или свойстве, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Положения. Сотрудники, являющиеся близкими родственниками или свойственниками, могут проходить службу в одном и том же органе внутренних дел при условии, если они не будут непосредственно подчинены или подконтрольны один другому.
Сотрудникам органов внутренних дел разрешается работать по совместительству в системе МВД России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Контракт о службе в органах внутренних дел заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации, а при приеме на должности, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканских бюджетных республик в составе Российской Федерации, областного бюджета автономной области, окруженных бюджетов автономных округов, краевых, областных бюджетов краев и областей, городских бюджетов городов Москвы, Санкт-Петербурга и местных бюджетов, -начальника органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации и соответствующим органом исполнительно власти. По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и соответствующий орган исполнительной власти обязуется обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, права, льготы и создавать условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом.
На период отсутствия сотрудника в связи с отпуском по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на занимаемую им должность по контракту могут приниматься граждане либо сотрудники из других органов и подразделений (с соблюдением требований статьи 11 Положения). На граждан, поступивших на службу в органы внутренних дел по контракту, распространяются общий порядок и условия ее прохождения, регулируемые Положением. При заключении контракта по соглашению сторон могут устанавливаться дополнительные условия, не предусмотренные Положением, с учетом особенностей службы, а также материальных и финансовых возможностей органа внутренних дел.
Если контрактом предусмотрено перемещение сотрудника на службу в другую местность, стороны определяют дополнительные гарантии и компенсации, выплачиваемые в размерах не ниже предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Дополнительные условия контракта не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
С лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, другие образовательные учреждения имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения МВД России, контракт заключается органом внутренних дел, направляющим гражданина для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения. После окончания образовательного учреждения условия контракта, за исключением срока службы в органах внутренних дел не менее пяти лет, по согласованию сторон могут быть пересмотрены. Дополнительные условия при перезаключении контракта не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, которое ранее было предусмотрено при его заключении. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя органа внутренних дел, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим органом внутренних дел.
Контракт заключается после оформления личного дела гражданина, поступающего на службу или учебу. Он составляется в письменной форме и подписывается гражданином и соответствующим руководителем органа внутренних дел (начальниками органов внутренних дел, которым предоставлено право подписывать контракты согласно их компетенции, а при приеме на должности, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - указанными начальниками и соответствующим органом исполнительной власти).
Контракт вступает в силу со дня его подписания, если иное не предусмотрено дополнительными условиями контракта и может быть изменен только по соглашению сторон. Контракт является основанием для издания приказа о назначении сотрудника на должность.
Основанием для отказа в заключении контракта со стороны органа
внутренних дел является несоответствие гражданина требованиям, установленным
статьями 8 и 9 Положения.
Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста,
установленного статьей 59 Положения, для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и Положением.
При назначении сотрудника на должность руководитель органа
внутренних дел обязан использовать его на службе в соответствии с условиями
контракта и требованиями статьи 11 Положения.
Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе
сотрудников органов внутренних дел (кроме случаев, определенных пунктом "в"
статьи 16 Положения - по служебному несоответствию в аттестационном порядке,
а также в порядке дисциплинарного взыскания) производится только с их согласия
с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, опыта
работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья и по основаниям,
установленным статьей 16 Положения.
При перемещении сотрудника по службе в контракт вносятся изменения, являющиеся основанием для издания приказа о перемещении - Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра контракта. В случае необходимости перемещения сотрудника с его согласия на должность по новой для него специальности в контракт вносятся изменения с последующей переподготовкой сотрудника на соответствующих курсах (сборах).
Не позднее двух месяцев до истечения срока действия контракта, если он
не был продлен или перезаключен, руководитель органа внутренних дел принимает
решение об увольнении сотрудника либо назначении его на должность. Принятое
решение оформляется приказом по окончании срока действия контракта.
При увольнении сотрудника органа внутренних дел за нарушение
контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах «к», «л», «м»
статьи 58 Положения, стоимость выданного ему обмундирования подлежит
взысканию в бесспорном порядке с учетом износа. Увольнение по указанным
основаниям может повлечь иные имущественные последствия для увольняемого,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактом.
В случае возникновения между сторонами спора по выполнению условий контракта такой конфликт подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между сотрудником и руководителем органа внутренних дел, а при не достижении соглашения - рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе и в судебном порядке.
Форма и условия контракта разрабатываются и утверждаются министерством внутренних дел Российской Федерации.
Кандидат на службу в органы внутренних дел назначается стажером по должности с испытательным сроком в соответствии с требованиями статьи 12 Положения. Во время испытательного срока осуществляется дальнейшее изучение его деловых и личных качеств.
Решение об установлении испытательного срока и его продолжительности принимается начальником, имеющим право приема на службу.
Продолжительность испытательного срока (но не более одного года) указывается в контракте и в приказе о приеме на службу в органы внутренних дел.
В период испытательного срока стажер, наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности, проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного начальника и наставника из числа опытных сотрудников (работников), назначаемого приказом начальника органа внутренних дел.
Стажеру в период испытательного срока не разрешается ношение и
хранение табельного огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в
оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда
его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности
могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов
граждан.
В испытательный срок не засчитываются периоды временной
нетрудоспособности стажера, а также время его отсутствия на службе по
уважительным причинам. Увеличение испытательного срока на период временной
нетрудоспособности стажера, а также на время его отсутствия на службе по
уважительным причинам оформляется приказом.
Стажерам за время испытательного срока выплачивается должностной
оклад, предусмотренный штатным расписанием, по занимаемой должности, а
также производятся другие выплаты, установленные для соответствующих
категорий работников, не имеющих специальных званий.
Вопросы, связанные с предоставлением очередного отпуска стажеру во
время испытательного срока или при его увольнении, решаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде.
Решение о назначении стажера на должность может быть принято начальником до окончания испытательного срока (в случае приема на службу по контракту - по соглашению со стажером). При этом продолжительность испытательного срока не может быть менее трех месяцев.
По окончании испытательного срока начальник структурного подразделения органа внутренних дел, в котором стажер проходил испытательный срок, дает заключение о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока {приложение 2).
Заключение утверждается начальником органа внутренних дел и является основанием для приема на службу стажера, прошедшего испытательный срок либо его увольнении как не выдержавшего испытательного срока.
Контракт расторгается:
а) по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается несоответствие стажера предъявляемым требованиям;
б) по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.
Со стажером трудовые отношения могут быть прекращены до истечения испытательного срока в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
В целях определения служебного соответствия сотрудника органов внутренних дел предъявляемым требованиям проводится аттестация.
Сотрудник, заключавший контракт о службе в органах внутренних дел на определенный срок, проходит аттестацию при его продлении, а сотрудник, заключивший контракт на неопределенный срок, - каждые пять лет службы.
Сотрудники органов внутренних дел аттестуются также при представлении к назначению на вышестоящую должность, при перемещении на нижестоящую должность или в другую службу (подразделение) органов внутренних дел, а также при увольнении по основаниям, указанным в пункте «и», «к», «л» статьи 58 настоящего Положения. Порядок проведения аттестации определяется министром внутренних дел Российской Федерации.
В каждом органе внутренних дел устанавливается строго
регламентированный распорядок дня, определяемый особенностями оперативно-
служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года, местными
условиями и другими конкретными обстоятельствами.
Внутренний распорядок в строевых частях и подразделениях, подразделениях особого и специального назначения, а также во временно создаваемых структурах при откомандировании сотрудников из пунктов постоянной дислокации органа внутренних дел и в иных случаях устанавливается по решению начальника (командира) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и условиями несения службы.
Распорядок дня определяет время начала и окончания работы, начало и
продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников. При необходимости он согласовывается с руководителем вышестоящего органа внутренних дел, соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления и утверждается приказом.
Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел, для
которых устанавливается сокращенный рабочий день, и условия его
предоставления определяются законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
МВД России.
Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица, исполняющего его обязанности, с предоставлением соответствующих компенсаций.
Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за
выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени,
службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время
осуществляется в установленном порядке.
Право на компенсацию за выполнение дополнительных обязанностей без освобождения от своей основной работы за отсутствующего сотрудника (во время его отпуска, болезни, служебной командировки, обучения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде имеют все сотрудники, за исключением штатных заместителей. При этом срок выполнения дополнительных обязанностей и размер доплаты определяются приказом соответствующего начальника органа внутренних дел.
Продолжительность отпуска сотрудников
Порядок предоставления отпуска и его исчисление
Очередной ежегодный отпуск сотрудникам внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, 45 календарных дней.
Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел, кроме тех, кому в соответствии с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года.
Порядок предоставления дополнительных отпусков определяется
статьей 51 Положения и законодательством Российской Федерации.
Отпуска предоставляются:
а) начальникам главных управлений, управлений министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений, первому заместителю начальника Следственного комитета при МВД России, ГУБОП МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) управления режимных объектов при МВД России, — Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями (по курируемым направлениям деятельности);
б) заместителям (первым заместителям) начальников главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений, начальникам управлений и отделов, входящих в состав главных управлений, управлений и непосредственно подчиненных МВД России подразделений, а также начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений, подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениями управлениям МВД России, - начальниками соответствующих главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений;
в) остальному начальствующему составу главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений — заместителями начальников соответствующих главных управлений, управлений МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений, а сотрудникам подразделений, непосредственно подчиненных главным управлениям и управлениям МВД России, руководителями этих подразделений;
г) заместителям (первым заместителям) министров внутренних дел, заместителям (первым заместителям) начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел управления режимных объектов МВД России, окружных УМТС и ВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений и других подразделений МВД России, а также управлений, отделов, служб, входящих в состав министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленных в настоящем абзаце, — их непосредственными
начальниками;
д) остальным сотрудникам министерств, управлений (главных управлений) и подразделений, перечисленным в подпункте "г" настоящего пункта, соответственно заместителями министров внутренних дел, заместителями начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел управления режимных объектов МВД России, окружных УМТС и ВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений и других подразделений МВД России;
е) начальникам городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, отрядов и частей пожарной охраны и других подразделений — их непосредственными начальниками;
ж) остальным сотрудникам — начальниками городских, районных управлений (отделов) внутренних дел, пожарных частей и отрядов ГПС и их заместителями.
Кандидатам из числа сотрудников, допущенным к вступительным экзаменам в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, а также в адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях МВД России, руководители органов внутренних дел предоставляют отпуск для их сдачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Очередной отпуск кандидатам, допущенным к вступительным экзаменам на очное обучение в образовательные учреждения профессионального образования МВД России, предоставляется с таким расчетом, чтобы он полностью был ими использован до откомандирования в образовательное учреждение.
Сотрудникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения; адъюнктам, обучающимся заочно, предоставляются каникулярные и дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудникам-женщинам отпуска по беременности и родам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений. Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре, для завершения кандидатской или докторской диссертации в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются творческие отпуска.
Порядок исчисления продолжительности отпуска определяется законодательством Российской Федерации о труде. Кадровые подразделения органов внутренних дел в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам отпусков и обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам.
По возвращении из отпуска сотрудники сдают в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о дне их прибытия и убытия из органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые подразделения по месту службы сотрудников.
Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного отпуска и
обратно за счет средств МВД России производится по установленным нормам. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно.
В органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.
На сотрудников, прибывших (в том числе и вновь принятых) на службу в орган внутренних дел после утверждения годового графика отпусков и не использовавших очередные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные графики. Последние приобщаются к основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников органов внутренних дел. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска, либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.
Очередность предоставления отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году.
Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10—15 процентов сотрудников конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом. Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другие периоды текущего календарного года.
Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года. При указании в плане очередных отпусков начального месяца использования отпуска, последний предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа данного месяца.
Сотрудникам, имеющим право на использование отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации в случаях, когда срок окончания обучения установлен в декабре или в начале следующего года, очередные отпуска предоставляются до убытия на учебу.
Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным
начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями,
либо по их указанию другим сотрудникам, в том числе путем составления акта. Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровыми подразделениями органов внутренних дел, а там, где нет кадровых подразделений, — должностными лицами, на которых возложены их функции, выдаются отпускные удостоверения.
Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно-курортного лечения.
Отзыв из очередного отпуска либо перенесение на другой срок по
инициативе начальника органа внутренних дел допускается лишь в случае крайней
служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего
право предоставления отпусков, и оформляется приказом.
Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска по инициативе начальника органа внутренних дел, по его рапорту предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также выдаются новое отпускное удостоверение и перевозочные документы.
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска), либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска), по обстоятельствам и в порядке, указанном в настоящем пункте.
В случае совпадения очередного отпуска с учебным, очередной отпуск переносится на другое время. Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности сотрудника; при выполнении сотрудником государственных или иных общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности органа внутренних дел, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6 дней должен быть использован не позже чем в течение одного года после наступления права на отпуск.
Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Не предоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд запрещается.
Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск. Продолжительность очередного ежегодного отпуска в году поступления на службу в органы внутренних дел исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы за период со дня поступления.
Продление очередного отпуска сотрудникам в связи с заболеванием во
время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этих лиц к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы телеграфного (телефонного) сообщения. В случае задержки сотрудника в отпуске по причинам, от него не зависящим, он обязан сообщить об этом непосредственному начальнику и в последующем представить соответствующий документ о причине задержки.
При увольнении из органов внутренних дел отпуск предоставляется на общих основаниях.
Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам на срок до 10 дней представляются сотрудникам:
- в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился сотрудник;
- в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника сотрудника;
- по другим уважительным причинам (по решению начальника органа внутренних дел).
Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально-бытовых вопросов предоставляются с сохранением сотруднику денежного содержания. Они предоставляются сотрудникам по мере необходимости, их количество в течение календарного года не ограничивается.
Основания предоставления дополнительного отпуска, его продолжительность
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется:
после 10 лет службы – продолжительностью 5 календарных дней;
после 15 лет службы – продолжительностью 10 календарных дней;
после 20 лет службы – продолжительностью 15 календарных дней.
Продолжительностью дополнительного ежегодного отпуска за службу во вредных условиях определяется в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службы предоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности сотрудников органов внутренних дел, служба которых связана с повышенными физическими и нервными нагрузками.
Дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с очередным ежегодным отпуском или отдельным по желанию сотрудника органов внутренних дел, при этом общая непрерывная продолжительность дополнительных и очередного отпусков не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми неблагоприятными климатическим условиями.
Сотрудники органов внутренних дел, имеющим право на дополнительный ежегодный отпуск за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Служебная дисциплина
Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюде ние сотрудниками органов внутренних дел установленных законодатель ством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Начальник несет ответственность за состояние служебной дисцип лины среди подчиненных. Наряду с высокой требовательностью к ним он обязан:
создавать необходимые условия для труда, отдыха и повышения ква лификации подчиненных;
воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
обеспечивать гласность и объективность в оценке служебной дея тельности подчиненных;
уважать честь и достоинство подчиненных;
не допускать протекционизма в работе с личным составом, пресле дования сотрудников органов внутренних дел по мотивам личного харак тера или за критику недостатков в деятельности органов внутренних дел.
Награждение почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации».
Награждение знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации» производится Президентом Российской Федерации по пред ставлению Министра внутренних дел Российской Федерации с учетом мнения коллектива соответствующего органа внутренних дел.
Лица, награжденные почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации», имеют право на:
получение ежегодного отпуска в удобное для них время;
дополнительный ежегодный отпуск в размере десяти календарных дней;
установление ежемесячной надбавки в размере 5 процентов должно стного оклада;
преимущества при решении вопросов о предоставлении или улучше нии жилой площади, распределяемой органами внутренних дел, при получении путевок в санатории, дома отдыха и пансионаты, а также при предоставлении других льгот, установленных для сотрудников органов внутренних дел.
Положение о почетном знаке «Заслуженный сотрудник МВД Рос сийской Федерации» утверждается Президентом Российской Федерации,
Взыскания за нарушения служебной дисциплины
За нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внут ренних дел могут налагаться следующие виды взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
понижение в должности;
снижение в специальном звании на одну ступень;
лишение нагрудного знака;
увольнение из органов внутренних дел.
В учебных заведениях МВД РФ кроме перечисленных видов взысканий применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисление из учебного заведения.
Виды поощрения за успехи в служебной деятельности
За образцовое исполнение обязанностей и достигнутые высокие ре зультата в службе для сотрудников органов внутренних дел предусматри ваются следующие виды поощрений:
объявление благодарности;
выдача денежной премии;
награждение ценным подарком;
занесение в Книгу почета, на Доску почета;
награждение Почетной грамотой;
награждение нагрудным знаком;
награждение личной фотографией сотрудника, снятого у разверну того Знамени органа внутренних дел;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение очередного специального звания;
присвоение специального звания на одну ступень выше звания, пре дусмотренного по занимаемой штатной должности.
В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
В учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации кроме перечисленных в настоящей статье видов поощрений применяются также повышение размера стипендии и предоставление внеочередного увольнения из расположения учебного заведения.
За образцовое выполнение служебного долга сотрудники, прослу жившие в органах внутренних дел не менее десяти лет, могут быть на граждены почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации».
За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, другие особые заслуги сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами Россий ской Федерации.
Обеспечение государственного медицинского и социального страхования работников.
Сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников органов внутренних дел медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинская помощь сотрудникам органов внутренних дел оказывается беспрепятственно и бесплатно в учреждениях государственного здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности.
Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. При этом сотрудникам органов внутренних дел ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а жене (мужу) и несовершеннолетним детям, проживающим с ними, - в размере 50 процентов стоимости путевки независимо от того, приобретена путевка или нет.
В случаях, если сотрудники органов внутренних дел не обеспечиваются санаторно-курортным лечение в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, они могут приобретать путевки в других санаторно-курортных учреждениях с оплатой на льготных условиях за счет Министерства внутренних дел Российской Федерации, других министерств, ведомств и организаций, в которых сотрудники проходят службу.
Сотрудникам органов внутренних дел, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Сотрудники органов внутренних дел пользуются правом на приобретение вне очереди билетов на все виды транспорта при следовании в командировку, к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно.
Сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином установленном законодательством порядке земель площадью 0,06 га – в городах, 0,10 га – в поселках городского типа и 0,25 га – в сельской местности.
Сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники органов внутренних дел – участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением законной служебной деятельности, получают в собственность безвозмездно занимаемые ими жилые помещения независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений.
Сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей, проживающим с ними, предоставляется 50-процентная скидка в оплате жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда, всех коммунальных услуг (электроэнергия, газ, отопление, водоснабжение и другие) независимо от принадлежности жилых помещений, а также за пользование телефоном.
Сотрудники органов внутренних дел пользуются льготами при уплате земельного налога, налога на недвижимость, при получении ссуд на индивидуальное и кооперативное строительство, обзаведение домашним хозяйством, освоение садово-огородных участков, имеют право на компенсацию за поднаем (наем) временных жилых помещений, за затраты при пользовании жильем, находящимся в частной собственности, на иные льготы, гарантии и компенсации, установленные органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также, в пределах предоставленной компетенции, органами государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.
Местные органы исполнительной власти предоставляют детям сотрудников органов внутренних дел места в детских дошкольных учреждениях (по месту жительства), школах-интернатах и летних оздоровительных лагерях, независимо от ведомственной принадлежности этих детских учреждений, в течение трех месяцев со дня подачи заявления с оплатой на льготных условиях.
Виды выплат, предусмотренные обязательным государственным личным страхованием, и нормативный акт, с помощью которого регулируется социальное страхование.
Государственное личное и дополнительное социальное страхование, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Инструкция о порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел.
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 295 «О порядке проведения обязательного государст венного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внут ренних дел» и определяет порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному страхова нию в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел.
2. При наступлении страховых событий, предусмотренных пунктом №3 указанного Постановления, выплата страховых сумм производится фи лиалом страховой фирмы по месту жительства или прописки застрахо ванного путем перечисления денег во вклад на имя получателя в соответ ствующее учреждение Сберегательного банка России, выдачи чека на банк, перевода по почте за счет получателя по его выбору.
Несовершеннолетнему получателю выплата страховой суммы произ водится только путем перечисления в учреждение Сберегательного банка России по месту жительства во вклад на его имя с одновременным уве домлением об этом органов опеки и попечительства, если установлена опека или попечительство.
3. Выплата страховых сумм производятся в семидневный срок со дня получения филиалом страховой фирмы всех необходимых документов.
В случае отказа в выплате страховой суммы филиал страховой фирмы в семидневный срок письменно сообщает об этом застрахованному (членам его семьи) с указанием причин отказа.
4. Заявление о выплате страховой суммы застрахованный (члены семьи) может подать в филиал страховой фирмы до истечения трех лет со дня страхового события.
5. Страховая сумма не выплачивается, если страховое событие произошло при совершении застрахованными действиями, приведенных в Приложении №1 к настоящей Инструкции.
6. При получении застрахованным в период прохождения службы (военных сборов) ранения (контузии, травмы, увечья), от которого он не подлежит увольнению со службы, соответствующими военно-врачебными комиссиями (ВВК), определяющими годность к службе, после медицинского освидетельствования ему выдается справка по форме согласно Приложению №2.
Указанная справка регистрируется в установленном порядке, а копия справки храниться в ВВК в течение 25 лет.
В случае утраты застрахованным упомянутой справки ВВК выдается ее дубликат в правом углу справки: «Дубликат взамен утраченной».
7. Определение степени тяжести полученного ранения (контузии, травмы, увечья) производится ВВК на основании Перечня ранений, контузий, травм и увечий, относящихся к тяжелым или легким.
8. Выплата страховой суммы производится за вычетом ранее выплаченных сумм по тому же страховому событию. При этом страховые суммы выплачиваются независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения ущерба.
9. МВД России ежеквартально централизованно осуществляет расчеты с Российской государственной страховой компанией по уплате страховых платежей.
Контроль за работой по обязательному государственному личному страхованию
Общее руководство работой по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих, граждан, призванных на воен ные сборы, сотрудников органов (учреждений) внутренних дел осуществ ляется Финансово-экономическим управлением МВД России, а оформ ление и сбор необходимых документов для представления в органы госу дарственного страхования — соответствующими кадровыми аппаратам.
Перечень противоправных и иных виновных действий застрахованных, за последствия которые страховая сумма не выплачивается
ПЕРЕЧЕНЬ
ранений, контузий, травм и увечий, относящихся к тяжелым или легким
1. К тяжелым относятся ранения, контузии, травмы и увечья, вы звавшие выраженные анатомические изменения и значительные функ циональные нарушения.
К ним относятся:
1.7. Переломы длинных трубчатых костей: плечевой, бедренной,
большеберцовой, обеих костей предплечья.
1.10.Термические ожоги I степени с площадью поражения, превышающей 40% поверхности тела; ожоги II—III степени более 10% поверх ности тела; ожоги IV степени, а также ожоги меньшей площади, сопро вождавшиеся шоком; ожоги дыхательных путей с явлениями отека и сужения голосовой щели.
1.11. Отравления и ожоги химическими соединениями (кон центрированными кислотами, едкими щелочами, компонентами ракетного топлива и др.), вызвавшие помимо местного, общетоксическое действие.
1.12. Отморожения III-IV степени.
1.13. Проникающие ранения и травмы глаза с разрывом оболочек и потерей зрения; ожоги глаз II—IV степени; полная стойкая слепота на один или оба глаза или снижение зрения до счета пальцев на расстоянии 2 метров и менее (острота зрения 0,04 и ниже).
2. К легким относятся ранения, контузии и травмы без выраженных и стойких анатомических изменений с незначительным нарушением функции.
К ним относятся:
Частичный разрыв связок суставов.
Не осложненные вывихи в суставах.
Ампутация всех или отдельных пальцев одной стопы.
2.7. Изолированные закрытые переломы костей стопы, кисти, одного-двух ребер, одной ключицы, одной из костей предплечья, мало берцовой кости с хорошей консолидацией.
2.10.Наличие инородных тел в роговице, конъюнктиве и непрони кающие травмы глаза с временным расстройством зрения; ожоги глаз I степени.
2.11. Закрытая травма черепа с сотрясением головного мозга, закрытая травма спинного мозга.
2.12. Ушибы и ранения мягких тканей лица, сопровождающиеся переломами зубов, закрытыми переломами костей носа, частичным отрывом крыла носа, частичным отрывом ушной раковины; закрытые переломы челюстей.
Заключение
За время прохождения практики я принимала участие в подготовке в расписании и проведении занятий по служебной подготовке с личным составом УВД. Изучила нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, принимала участие в составлении текущих отчетов и в разработке Концепции по улучшению работы кадрового аппарата органов внутренних дел. Изучила основы делопроизводства, выполняла задания руководителя практики. За время прохождения практики в ОК УВД Красногорского муниципального района от руководителя практики замечаний не имела.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
28