Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
15
Лекция 2. Рынок и государство: сферы влияния
Каждый человек стремится использовать свой капитал таким образом, чтобы он приносил ему максимальную прибыль. Вообще говоря, используя свой капитал, человек вовсе не намеревается отстаивать общественные интересы; его мало заботит, насколько его собственные интересы совпадают с интересами общества. Каждого человека интересует лишь его собственное благополучие, его собственная выгода. Действия человека направляет некая «невидимая рука», ведя его к цели, о которой он, может быть, даже не догадывается. Однако, преследуя свои собственные интересы, человек нередко помогает обществу в достижении его целей, причем делает это гораздо эффективнее, чем в случаях, когда он изначально намеревался способствовать достижению этих целей.
Адам Смит, Исследование о природе и причинах богатства народов (1776)
Вопросы для рассмотрения:
Литература
Мы с вами будем говорить прежде всего о рыночной экономике.
Начало – средние века, аристократы и торговые гильдии, ограничение эпохи феодализма и вмешательства государства – рыночный механизм или конкурентный капитализм.
19 в. США и страны Европы – принцип неограниченного предпринимательства – или «оставьте нас в покое»
Но – к концу 19 в. отказ от этого принципа и переход к государству всеобщего благосостояния: рынок регулирует экономическую жизнь, государство – регулирует социальные условия – пенсии, здравоохранение, образование, науку.
науку.
После второй мировой войны страны, которые следуют этому пути, имеют экономический рост.
1980-1990 гг. коммунистический Китай вводит элементы рыночной экономики и там начинается экономический бум. Аналогично – развивающиеся страны Тайвань, Тайланд, Чили.
Кратко изложенная история соотношения сил между государством и рынком порождает много вопросов: что представляет собой рынок? Какие государственные рычаги помогают рынку?
Итак, что такое рынок
Кто дает ответы на фундаментальные вопросы: что, как и для кого в рыночной экономике?
Ответ: за решение экономических проблем в рыночной экономике не отвечает никто из людей, ни одна из организаций, ни одно из государств.
Миллионы людей добровольно вступают в торговые отношения друг с другом с единственной целью – улучшить свое собственное экономическое положение, причем их действия незаметно координируются системой цен и рынков.
Всем очевидны и видны титанические усилия государства, которое регулирует экономические процессы – взимает пошлины, расставляет полицейских на улицах, регулирует производство лекарств, применяет налоговые рычаги, посылает войска во все уголки мира и т.д. Однако мы редко задумываемся над тем, насколько значительна та часть нашей обычной экономической жизни, которая проходит без вмешательства со стороны государства, без централизованного руководства и общегосударственного плана.
Рынок может производить впечатление хаоса – беспорядочная толпа продавцов и покупателей, которая что-то производит и продает. И просто чудо, что продукты питания производятся именно в тех количествах, которые необходимы, транспортируются в те места, где они нужны, и доставляются в лучшем виде к обеденному столу. Это не хаос, и не чудо. Эта система имеет свою логику. И вообще – это система!
Это сложный механизм, который объединяет людей, различные виды их деятельности и производства с помощью системы цен и рынков.
Как это удается рынку? Как он определяет цены, зарплаты и объемы производства?
Издавна рынок был местом, где собирались продавцы и покупатели, чтобы заключить сделки. И сейчас есть такие рынки: пшеница и кукуруза продаются на Чикагской товарной бирже, здесь же можно купить и разрешение на выброс промышленных отходов, нефть и платина – на Нью-Йоркской.
В широком смысле рынок и есть место, где взаимодействуют продавцы и покупатели, где осуществляется обмен и определяются цены.
В мире есть рынки практически любых товаров.
Рынок может быть централизованным (например, фондовая биржа) и децентрализованным (рынок рабочей силы).
Рынок может существовать в реальности, а может быть исключительно в электронном виде – электронная торговля посредством Интернет.
Определение: Рынок – это механизм, с помощью которого покупатели и продавцы взаимодействуют друг с другом, определяя цены и обмениваясь товарами и услугами.
На рынке важное значение имеет понятие «цены»
В рыночной системе все имеет цену – ценность блага в денежном выражении. Цены позволяют понять, при каких условиях отдельные люди и предприятия добровольно согласятся обменяться разными товарами.
Пример, если я хочу купить поддержанный форд за 8 тыс ., для меня ценность машины больше, чем 8 тыс, а для дилера меньше. Рынок поддержанных машин установил такую цену для меня и она меня устроила.
Кроме того, для производителей и потребителей цены выполняют роль сигнала.
Если потребители захотят приобрести больше товара, то это приведет к повышению цены. Для производителя это сигнал – необходимо увеличить производство.
Или например, когда из-за болезни сокращается производство свинины, снижается предложение ее, цена растет – и итог, цены в кафе на свиные отбивные выросли, потребители вместо свинины покупают другие мясные продукты. Высокие цены приводят к тому, что производители свинины наращивают ее производство.
Этот механизм функционирования рынков характерен не только для потребительских товаров, но и для рынков факторов производства – земля и труд.
Подытожим. Цены позволяют координировать решения, принимаемые производителями и потребителями на рынке. Более высокие цены снижают количество покупок потребителями и стимулируют производство. Низкие цены стимулируют потребление и сокращают производство. Цены – это балансир рыночного механизма.
Рыночное равновесие
Рынок постоянно решает проблемы что, для кого и как. несмотря на все броуновское движение.
Когда удается уравновесить силы, действующие в экономике, рынок достигает рыночного равновесия между спросом и предложением.
Рыночное равновесие – эта такая ситуация, при которой намерения различных покупателей и продавцов уравновешены.
Как рынок решает три экономические проблемы:
Однако, доходы отражают нечто большее, чем просто вознаграждение за труд до седьмого пота или жесточайшую экономию средств. Источниками доходов могут быть крупные наследства, удачное место проживание и квалификация, в которой на данный момент очень нуждается рынок. Людей с низкими доходами часто изображают беспросветными лентяями, но правда может заключаться и в том, что низкие доходы могут являться результатом недостаточного образования, дискриминации или проживания в местах с высоким уровнем безработицы и низким уровнем заработной платы.
Кто управляет рыночной экономикой
Компании-гиганты?
Президент или Конгресс США?
Безусловно, они влияют. Но есть другие более важные вещи, которые формируют рыночную экономику: вкусы населения, которые выражаются в денежных показателях, и технологии. Экономика не может выйти за рамки ГПВ. Ресурсы экономики ограничивают вкусы потребителей. Потребительский спрос должен соответствовать объемам товаров и услуг, которые предлагают компании.
Подобно фермеру, который использует морковку и палку, чтобы заставить ослика идти вперед, рыночная экономика использует прибыль и убытки, чтобы стимулировать предприятия эффективно производить необходимые блага.
Кругооборот экономической жизни (см. схему в распечатке)
«Невидимая рука» и совершенная конкуренция
Законы функционирования рыночной экономики были впервые описаны шотландцем Адамом Смитом в труде Исследование о природе и причинах богатства народов. Его вклад сопоставим с вкладом Исаака Ньютона в развитие физики. причины.
Давайте проанализируем это высказывание, написанное в 1776 году. Напомним, что в этом же году была принята Декларация независимости США. То, что обе эти идеи появились в одно и то же время не является случайностью. Точно так же, как американцы провозгласили свободу от тирании, Адам Смит провозгласил революционную доктрину освобождения торговли и промышленности от феодальной аристократии. Он утверждал, что в этом лучшем из миров государственное вмешательство в рыночную конкуренцию равносильно вредительству. Он открыл замечательные свойства рыночной экономики. Положения его доктрины обсуждаются и по сегодняшний день. Ученые доказали, что при определенных условиях рыночная экономика функционирует эффективно. Но два столетия использования этой доктрины показали, что рынок имеет свои несовершенства. И «невидимая рука» рынка может приводить к непредвиденным результатам – положительным (вроде научных открытий) или отрицательным (вроде загрязнения окружающей среды). А также результатам, имеющим отрицательные политические и этические мотивы) – сильному разрыву в уровне доходов членов общества.
На сегодняшний день рыночная экономика обладает тремя отличительными чертами:
Специализация имеет место, когда люди или страны концентрируют свои усилия на каких-то конкретных задачах, что позволяет каждому человеку и стране в целом использовать лучшим образом свои навыки и ресурсы.
Одна из неоспоримых истин экономической науки гласит: чем заставлять делать всех все посредственно, лучше применить разделение труда, то есть разделить процесс производства на ряд небольших специализированных заданий или этапов. Высокие люди могут стать баскетболистами, знающие математику – программистами, умеющие убеждать – продавцами автомобилей.
Адам Смит. Первым описал предпосылки экономического роста. Когда промышленная революция только зарождалась, он указал на огромный потенциал, которым обладают специализация и разделение труда в повышении эффективности производства. В своем знаменитом примере он описывает специализированное производство на фабрике по изготовлению булавок, когда «один человек вытягивает проволоку, второй ее выпрямляет, третий разрезает на куски». Такой подход позволял выпускать в день 48 тысяч булавок, по сравнению с 12, которые успевал сделать за день один работник. Смит рассматривал это, как универсальное богатство, которое становится доступным низшим слоям общества.
Идея выгод от торговли – одна из центральных в экономике. Разные люди и страны стремятся специализироваться в определенных сферах, а затем, добровольно участвуя в обмене, получить то, в чем они нуждаются, вместо того, что имеют. Япония повысила свою эффективность, специализируясь на производстве автомобилей и бытовой электроники. Страны, которые пытались производить все необходимое сами приходили к стагнации. Торговля обогащает все страны и повышает уровень жизни каждого человека.
Резюмируем. Страны с высокоразвитой экономикой участвуют в разделении труда на основе специализации, благодаря которой производительность использования их ресурсов существенно повышается. Отдельные люди и страны добровольно обменивают товары и услуги, на производстве которых они специализируются, на другие продукты. В результате этих действий расширяется ассортимент потребляемых благ и увеличивается их количество, что способствует повышению уровня жизни людей.
Глобализация. Популярный термин, который используется для обозначения нарастания процессов экономической интеграции разных стран: резкий рост потоков товаров, услуг и капиталов, которые пересекают национальные границы разных стран:
- доля национального продукта, которая направляется на экспорт и импорт резко выросла: в США за последние 50 лет в два раза. То есть местным производителям надо конкурировать не только между собой, но и с зарубежными компаниями; рост специализации: стадии производства передаются в другие страны – субподряд или аутсорсинг (кукла Барби).
- процесс интеграции финансовых рынков: расширяется межстрановое заимствование и ссужение капиталов, сближение процентных ставок.
Негативные побочные явления:
- рост безработицы и потеря прибыли, которая наблюдается, когда высокорентабельные зарубежные компании вытесняют местные. Для рабочего текстильной промышленности, потерявшего работу, и обанкротившегося фермера, выращивавшего сою, будет слабым утешением то, что теперь потребители будут покупать одежду и продукты питания по более низким ценам. Те, кто пострадал в результате расширения международной торговли, выступают за протекционистские меры в форме таможенных тарифов и квот.
- глобальные финансовые кризисы – экономические проблемы стран серьезно влияют на рынки акций и облигаций во всем мире. Например, американские инвесторы вкладывают свои капиталы в экономику Тайланда. Однако те же инвесторы, как правило, изымают свои капиталы при проявлении даже слабых признаков экономического неблагополучия, что нередко приводит к финансовому кризису в стране.
Глобализация создает для политиков много новых проблем. Окупает ли выигрыш от международной торговли социальную напряженность в стране? Должно ли государство препятствовать инвесторам в быстром перемещении денежных средств из страны и обратно, которое создает угрозу для внутренних финансовых рынков? Ведет ли интеграция к нарастанию неравенства? На все эти вопросы надо находить ответы.
2.Деньги. Современная экономика широко использует деньги. Денежный поток - это источник жизненной силы для экономической системы. Если специализация позволяет сосредоточиться на решении определенных задач, то деньги дают возможность продавать свою продукцию, а также приобретать разные товары и услуги.
Деньги – средство обмена и платежа в форме наличности или чеков, которыми мы пользуемся при оплате покупок. Когда люди принимают деньги как средство платежа, доверяют им, процесс торговли существенно облегчается. Представьте себе, насколько бы усложнилась экономическая жизнь, если бы нам приходилось заниматься обменом одних товаров на другие – бартером, каждый раз когда мы, например, хотим купить пиццу или сходить на концерт. Какие интересно услуги мы могли бы предложить ресторану в обмен на пиццу. Или, возьмем образование, чтобы вы могли предложить своему университету в обмен на знания?
Правительство контролирует предложение денег с помощью своих центральных банков. Бывает, что денежная масса выходит из-под контроля банка, тогда наблюдается стремительный рост цен – гиперинфляция. Когда такое происходит, люди пытаются побыстрее потратить деньги, пока они не обесценились. В подобной ситуации ни о каком накоплении и речи не идет. Разумное управление количеством денег, находящихся в обращении – одна из важных проблем государственной макроэкономической политики во всех странах.
3.Капитал - это созданный человеком фактор производства; ресурс длительного пользования, который сам является результатом экономической деятельности (здания, дороги, оборудование, электричество, компьютеры и т.п.). Суммарный объем капитала на одного человека в США составляет 110 тыс. $.
Если земля и труд являются первичными факторами производства, то есть их предложение на рынке определяется неэкономическими факторами: уровень плодородия почвы или географическое положение страны, то капитал отличается тем, что его сначала надо произвести, а потом использовать.
Заметьте, что капитал по своей природе подразумевает использование таких методов производства, которые экономят время работника и являются непрямыми, а косвенными. Люди давно поняли, что косвенные методы производства намного эффективнее прямых. Например, прямым способом ловли рыбы является ее ловля руками. Но такой способ принесет больше разочарования, чем пользы. Если использовать удочку, то рыбалка окажется более результативной. Использование еще большего капитала в виде сетей и лодок может сделать рыбную ловлю настолько производительной, что позволит накормить много людей и обеспечит вам хорошую жизнь.
Если люди согласны уменьшить текущее потребление и отложить его увеличение на будущее, то общество может отдать высвободившееся ресурсы на производство новых капитальных благ. Накопленный капитал помогает экономике расти, смещая ее ГПВ. Высокие нормы инвестиций и сбережений в Китае, Тайване на протяжении последних трех десятилетий помогают понять, как им удалось достичь таких высоких темпов экономического роста. Для сравнения: многие бедные страны слишком мало сберегают и инвестируют, что не позволяет им добиться значительных экономических успехов.
Капитал и частная собственность. В рыночной экономике капитал является чьей-то собственностью, и доход от него идет конкретным лицам. Каждый участок земли имеет законного владельца, что подкрепляется соответствующими документами, абсолютно все строения и оборудование принадлежат людям или корпорациям.
Права собственности предоставляют ее владельцам возможность использовать, обменивать, красить, копать, бурить или разрабатывать принадлежащее им имущество. Капитал имеет рыночную цену, и люди могут покупать и продавать его по любой цене. Возможность людей владеть капиталом и получать прибыль от его использования и дала капитализму его название.
Однако, несмотря на то, что современные развитые общества построены на частной собственности, права на нее все же ограниченны. Общество определяет, какую часть вашей собственности вы можете завещать своим наследникам, а какая должна стать общественным достоянием благодаря налогам на наследство. Общество определяет, где вам парковать машину, какое количество отходов имеет право выбрасывать ваше предприятие. Даже ваш дом – не ваша крепость: вы должны соблюдать муниципальные правила районирования и при необходимости освободить место для дороги.
Капитал и права собственности. Права собственности определяют способность отдельных лиц или предприятий владеть, покупать, продавать и использовать капитал и другую собственность в рыночной экономике. Эти права претворяются в жизнь через юридические нормы, состоящие из ряда законов, которыми регулируется экономика. Эффективная и приемлемая для рыночной экономики правовая система включает в себя определение прав собственности, контрактное право и систему для разрешения споров. Очень трудно создать рыночную экономику, когда нет законов, регулирующих составление контрактов или дающих гарантии сохранности прибыли. Когда правовая система перестает действовать, люди начинают опасаться за свою жизнь и у них нет ни времени, ни желания делать долгосрочные инвестиции в экономику. Как следствие, уменьшаются объемы производства и снижается уровень жизни.
Пример, вспышки голода в Африке не из-за неблагоприятных погодных условий, а вследствие гражданской войны и разрушения правопорядка.
Окружающая среда – еще один пример сферы, в которой недостаточно хорошо продуманные законы о собственности наносят немалый вред экономике. Воздух и вода – общественная собственность, которая принадлежит всем и никому. В результате, люди не склонны анализировать последствия своих действий, которые относятся к окружающей среде. Экономисты предложили расширить права собственности на окружающую среду путем продажи или выставления на аукцион прав на выброс отходов и возможности их последующей перепродажи на рынке. Первые результаты этих нововведений показали, что такое расширение прав собственности стало мощным стимулом к снижению уровня загрязнения окружающей среды.
В реальном мире ни одна экономика не соответствует тому идеальному миру, в котором всеми действиями руководит «невидимая рука» рынка. Любая рыночная экономика страдает от несовершенства, в результате чего появляются такие проблемы, как чрезмерное загрязнение окружающей среды, безработица, появление полюсов богатства и бедности. По этой причине правительства практически всех стран мира держат руку на «пульсе экономики». Армия, полиция, национальная метеорологическая служба и дорожное строительство, здравоохранение и наука, социальная поддержка безработных и пожилых – типичные сферы деятельности государства.
Каким образом государство выполняет эти функции? Оно делает это, заставляя людей платить налоги, подчиняться общепринятым правилам и нормам, потреблять определенные товары и услуги. В силу своей принудительной природы государство может выполнять те функции, которые невозможно выполнить добровольно. Государственное принуждение увеличивает свободы и потребление тех, кто пользуется результатами этого потребления, одновременно снижая доходы и возможности тех, кто облагается налогами, или чья деятельность ограничивается каким-либо другим способом.
Несмотря на разнообразие возможных видов деятельности в рыночной экономике, государство выполняет три основные функции:
Рассмотрим подробнее выполнение этих функций.
Но условия функционирования рынка могут оказаться далеки от совершенной конкуренции по следующим причинам:
А) наличие монополиста на рынке; ситуация, когда производитель может повлиять на цены на товары и услуги. Например, телефонная компания или профсоюз достаточно велики, чтобы влиять на тарифы на услуги или на цену труда. Под влиянием их воздействия общество может сдвинуться внутрь ГПВ. Например, один продавец – монополист ставит высокую цену, чтобы получить сверхприбыль, в результате чего выпуск этого товара опуститься ниже наиболее эффективного уровня, в результате чего пострадает эффективность всей экономики. Потребители меньше покупают при завышенных ценах. В подобной ситуации способность «невидимой руки» управлять рынком может быть нарушена.
В реальности, почти во всех отраслях в некоторой степени имеет место несовершенная конкуренция. Авиалинии на некоторых маршрутах могут не иметь конкурентов, в то время как на других их может быть несколько.
Правительства принимают меры для сдерживания наиболее опасных форм несовершенной конкуренции. Они могут регулировать цены и прибыль монополистов, таких как электрические, коммунальные, телефонные компании. Кроме того, антимонопольным законодательством запрещается установление фиксированных цен или заключение соглашений о разделе рынков. Но часто государства и помогают своим компаниям удерживать монопольное положение, чтобы сдерживать натиск зарубежных конкурентов, устанавливая высокие тарифы и торговые барьеры.
Б) проявление внешних эффектов (экстерналий): например, загрязнение окружающей среды; что такое внешние эффекты? Когда компания хочет купить цыплят для производства замороженных куриных ножек, она приобретает их у владельца птицефабрики на рынке, оплачивая их полную стоимость. Когда вы делаете стрижку, вы платите парикмахеру сумму, которая позволяет полностью компенсировать затраты его времени, квалификации и арендной платы. Но есть операции, результаты которых выходят за рамки рынка. Например, существуют аэропорты, которые создают много шума, но они обычно не платят людям, живущим по близости, за нарушение их спокойствия. Или есть компании, которые проводят научные исследования, они тратят на исследования большие суммы денег, при этом результаты их исследований имеют ценность не только для их, но и для всего общества. Ученые из компании AT&T изобрели транзисторы, благодаря чему в мире началась электронная революция. Но прирост прибыли компании является лишь малой частью прибыли, которую приобрело все общество. В первом случае, с аэропортами, мы имеем дело с отрицательными внешними эффектами; во втором – с положительными. Таким образом, не все сделки в экономике оказываются оплаченными.
Внешние эффекты (побочные эффекты, экстерналии) имеют место тогда, когда деятельность компаний или отдельных лиц ведет к тому, что другие члены общества, не участвующие в данных рыночных сделках, несут затраты или получают бесплатные выгоды.
Государство, прежде всего, озабочено отрицательными внешними эффектами действия рыночного механизма. Поскольку наша планета становится густонаселенной и производство энергии, химических и других веществ увеличивается, отрицательные внешние эффекты из простого неудобства превращаются в большую угрозу. Именно здесь государство играет роль «третейского судьи». Государственное регулирование предназначено для контроля над такими внешними эффектами как загрязнение воздуха и воды, варварская разработка месторождений полезных ископаемых, выбросы вредных отходов, производство опасных лекарств и продуктов питания, захоронение радиоактивных материалов.
С) создание общественных благ; это товары, предназначенные для всеобщего использования, причем никого нельзя этого права использования лишить. То есть это товары всеобщие ( то есть, стоимость предоставления товара каждому последующему потребителю равно нулю – несостязательность) и неисключаемые. Это товары, которые обладают положительным внешним эффектом. Показательный пример такого блага – система национальной обороны. Когда страна защищает свою свободу и образ жизни, она делает это для всех своих граждан. Примеры общественных благ: строительство автомагистралей, проведение фундаментальных научных исследований, создание национальной метеорологической службы, установка маяков. Это не те товары, которые продаются и покупаются на рынке. Их производство частным образом в необходимых количествах невозможно, так как ни у одного предприятия не будет возможности для организации производства этого блага и возмещения затрат.
Пример: маяки. Являются ли они общественным благом?
Для оплаты общественных благ и программ перераспределения расходов государство взимает налоги. Это цена, которую мы платим за использование общественных благ. Но есть одно существенное отличие налогов от цены – налоги не являются добровольными. Тесной связи между расходами и потреблением, которая характерна для частных благ, между налогами и общественными благами нет.
Рынки не обязательно распределяют доходы по справедливости. В рыночной экономике могут возникать неприемлемо большие различия в уровнях доходов.
Чем это объясняется? На уровень доходов влияет множество факторов: затраченные усилия, полученное образование, унаследованное имущество, цены на ресурсы и даже простое везение. Плюс: направление потоков товаров может определяться далеко не потребностью, а «голосованием доллара»: кошка богатого человека может пить тоже молоко, что нужно бедному ребенку для сохранения жизни.
Является ли это следствием нарушения рыночного механизма? Нет. Рыночный механизм добросовестно передает товары тому, у кого есть деньги.
В 1980-е гг проводилась политика сокращения государственных расходов, политика Рейгана. Результат: стало больше бездомных, увеличилось количество семей, живущих в бедности, в центральных городах Америки понизился жизненный уровень граждан.
Люди тоже могут повлиять на ситуацию. Предположим, избиратели решили сгладить неравенство в распределении доходов. Какие меры может принять правительство? Ввести прогрессивное налогообложение: облагать более высокий доход более высокой ставкой; может увеличить налоги на имущество и наследство. Учитывая то, что низкие ставки доходов не помогут тому, у кого этих доходов нет, правительство может осуществлять трансфертные платежи – денежные выплаты отдельным гражданам. Таким образом, создается «система безопасности» для защиты обездоленных (стариков, инвалидов, людей с детьми на иждивении, потерявших работу). Государство субсидирует потребление в группах с низким доходов, выдавая талоны на питание, предоставляя недорогое жилье и медицинское обслуживание.
В последние годы эти программы помощи становятся все менее популярными. Те, кто платит налоги, средний класс, доходы которого не сильно возросли, интересуются: почему они должны содержать бездомных и вполне трудоспособных, но неработающих людей??!! Что может сделать экономика в этом случае? Как ответить на нормативный вопрос: какую часть рыночного дохода мы должны передавать бедным классам? Это политический вопрос, ответ на который можно получить только на избирательном участке.
Экономика может только анализировать затраты и выгоды от использования разных систем перераспределения доходов. Экономическая теория не может ответить на вопрос о том, до какой степени приемлема и справедлива бедность, но она может помочь в разработке более эффективных программ по увеличению доходов бедных людей.
(Коэффициент Джини)
Решает ли государство проблемы, которые порождает либо не может решить рынок?
Последние семьдесят лет демонстрируют неуклонный рост вмешательства государства в экономику стран Северной Америки и Западной Европы. Причем этот рост сопровождается впечатляющими экономическими успехами. Тем не менее, многие ученые скептически настроены на важную роль государства, утверждая, что государство – это скорее проблема, чем решение.
Государство порождает монополию, «проколы» государства встречаются не реже, чем «проколы» рынка; высокие налоги мешают равномерному распределению ресурсов; система социальной поддержки ведет к сокращению накоплений; законодательство, касающееся окружающей среды, сковывает предпринимательскую инициативу; государственный попытки стабилизировать экономику приводят к инфляции, которая обесценивает инвестиции.
Оценивая достоинства и недостатки рынка и государства, ученые часто упрощают проблемы, которые надо решать обществу. В некоторых странах рынок творит чудеса. Однако если не будет создана эффективная юридическая и политическая система и если обществом не будет предусмотрен специальный механизм поддержания торговли и частных инвестиций, рынок способен породить много негативных явлений: неравенство, бедность и снижение жизненных стандартов.
В экономике у успеха много родителей, тогда как неудача – всегда сирота. Успешность рыночной экономики зачастую мешает увидеть то, что многие результаты связаны именно с коллективными действиями: снижение неграмотности, предотвращение различных заболеваний и рост продолжительности жизни вследствие борьбы с голодом и бедностью, свержение тираний вследствие дипломатических и военных действий, доступность медицинской помощи даже малообеспеченным гражданам, улучшение качества жизни пожилых людей; достижения в науке: расшифровка структуры ДНК, структура атома, освоение космического пространства. Эти успехи невозможно объяснить одним лишь участием государства. Государство с помощью рыночных механизмов сумело привлечь частную инициативу, которая способствовала достижению таких результатов.
Эффективному и гуманному обществу требуется две составляющие смешанной экономики – рынок и государства. Для эффективного функционирования современной экономики нужны обе эти половинки – невозможно аплодировать одной рукой.
Ключевые понятия
Рынок, рыночный механизм
Цены как сигналы
Рыночное равновесие
Совершенная и несовершенная конкуренция
Концепция Адама Смита о «невидимой руке» рынка
Специализация и разделение труда
Деньги
Факторы производства (труд, земля, капитал)
Капитал, частная собственность и права собственности
Эффективность: справедливость и стабильность
Неэффективность: монополия, внешние эффекты
Несправедливое получение доходов в рыночной экономике
Макроэкономическая политика: бюджетная и кредитно-денежная