Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования Российской Федерации Башкирский государственный университет
ТЕРРОРИЗМ.
КОРНИ, МЕТОДЫ ТЕРРОРА, СПОСОБЫ
ЗАЩИТЫ.
Методическое указание по курсу «Безопасность жизнедеятельности»
Уфа
РИО БашГУ 2003
Составители: М.А. Галиев, З.А. Янгуразова, Г.С. Рашитова, Г.М. Абдюкова. Терроризм. Корни, методы террора, способы защиты:
методическое указание по курсу «Безопасность жизнедеятельности». - Уфа: ЬашГУ, 2003. - 21 с.
В методических указаниях на основе действующих государственных законодательных актов рассматривается такая весьма ответственная с позиций безопасности жизнедеятельности задача, как выполнение мер по обеспечению безопасности граждан при террористических актах.
Данное пособие предназначено для студентов, изучающих курс "Безопасность жизнедеятельности".
Одобрено на заседании кафедры «Безопасность жизнедеятельности и охрана окружающей среды» БашГУ, протокол № 20 от 18.11.2003 г.
ВВЕДЕНИЕ
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потёки', оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем не повинных людей. Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. Лишь с 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется се характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долл. Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении В 80-90 гг. XX столетия он уже стал универсальным феноменом. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. Этот феномен обусловлен расширением и глобализацией международных связей и взаимодействием в различных областях. Особенно как бы беспроблемно эти процессы происходят на поле маргинального экстремизма и терроризма как крайней формы проявления первого.
Наряду с большим числом террористических организаций и групп имеется не меньшее число поддерживающих их различных структур, вплоть до целых государств-спонсоров терроризма. Сам по себе интересен и знаменателен тот факт, что сегодня основная материальная поддержка террористических организаций поступает из арабских нефтедобывающих и развитых западных государств. У первых, насколько можно понять, имеются лишние деньги, выращенные на долларовом навозе амбиции и разумное понимание того, что лучше энергию своих экстремистов направлять куда-нибудь подальше -например, в Россию, в Афганистан или Косово. На территории развитых государств присутствуют многочисленные религиозно-этнические общины или диаспоры, неудовлетворенность которых своим положением в чуждой для них социально-культурной атмосфере также выливается в различные формы поддержки своих "братьев" в других странах мира. Так формируется финансовая база международного терроризма. Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором, так и тем, что благодаря развитию новейших технологий, имеющих двойное назначение, деятельности средств массовой информации и глобальных компьютерных сетей (Интернет), крайней коммерциализации в сфере так называемой масс культуры, где культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей появляется возможность получить, а затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения. Не застрахованы от вспышек терроризма ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством. Только за последнее время людские и материальные потери в связи с террористическими актами зафиксированы в Северной Ирландии, США, России, Кении, Танзании, Японии, Аргентине, Индии, Пакистане, Алжире, Израиле, Египте, Турции, Албании, Югославии, Колумбии, Иране, в государствах Юго-Восточной Азии и в ряде других стран. Интернациональный характер жизни людей, новые средства связи и информации, новые виды вооружений резко снижают значимость государственных границ и иных средств защиты от терроризма. Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.
Терроризм ищет новые, все более жестокие и масштабные способы устрашения. Террористы переступили принципиальный рубеж - прибегли (в японском метро) к использованию средств массового уничтожения. По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки "нащупать" пути к оружию массового уничтожения, пытались овладеть им или их изготовить, проникнуть в ядерные учреждения или на объекты, применить сильнодействующие токсические средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных установок и АЭС. Общественное мнение ряда стран постоянно будоражат слухи о хищениях и нелегальных коммерческих сделках с расщепляющимися материалами, их тайной переправке за рубеж. Известно о попытке отравления водопроводной системы в Чикаго в 1972 г., об угрозе применения террористами горчичного газа и бациллы сибирской язвы в ФРГ и США, попытке распыления радиоактивных веществ в Австрии, раскрытие подпольной лаборатории по производству палочки ботулинуса в Париже, токсин которого является самым сильным из известных ядов (200 граммов достаточно для уничтожения всего живого на Земле), недавнее использование отравляющего газа в токийском метрополитене и т.д. Да и взрыв в торговом центре Нью-Йорка, когда стоило только террористам предварительно начинить взорванную бомбу кобальтом-60 или йодом-131, который есть в любой медицинской лаборатории США, как это могло бы привести к уничтожению населения целого городского района. Все это лишний раз подтверждает опасность превращения терроризма в глобальный катастрофогенный фактор.
КОРНИ ТЕРРОРА
Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь - кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы политические, социальные, национальные, религиозные - для которых становится сомнительной законность существующей власти
МЕТОДЫ ТЕРРОРА
Люди в большинстве стран отвыкли от политического насилия и боятся его. Поэтому сегодня самые ходовые и эффективные методы террора - насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных и, что крайне важно, не имеющих отношения к "адресату" террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора как было, а Америке при взрыве зданий торгового центра в сентябре 2001 г. Или теракт в Буденовске, где объект атаки - больница, роддом. Или события, которые произошли в Кизляре, Первомайском, а также взрыв в Москве и т.п.
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА ТЕРРОРА
Задача терроризма - вовлечь большую массу людей, для которых либо цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любую мерзость.
Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко "клюет" на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные (т.е. полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле "вождя" "учителя"), религиозные или идеологические секты. Самым известным примером является секта "Аум Синрике"
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ТЕРРОРИЗМА
Главный способ финансирования терроризма - криминальная деятельность, которая включает в себя "обычную" организованную и неорганизованную преступность, беря под свой контроль ключевые сферы криминального бизнеса.
Сегодня главный источник финансирования терроризма - контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д. Например, основной источник финансирования перуанского движения "Сендеро луминосо", афганского движения Талибан, ливанской "Хезболлах" - наркобизнес, а цейлонских "Тигров освобождения Тамил Ислама" - наркотики и сделки с оружием и драгоценными камнями.
Такой "экономически оформившийся" терроризм способен уже к серьезной самостоятельной деятельности, и не только в масштабах "своей"
страны. Однако сегодня развертывание такой деятельности возможно лишь при наличии структур для "отмывания" денег - в виде контролируемых банков, фирм, производственных предприятий. "Отмывание" чаще всего производится в кризисных зонах мира, где ослаблен государственный контроль. По этой причине Россия сейчас входит в число крупнейших "прачечных".
ЗАКАЗЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ
Захват "черной" и "серой" экономик с их многомиллиардными оборотами и армиями организованной преступности превращает лидеров террора в хозяев мощной экономико-политико-военной силы. Эта "сфера террористических услуг" не может оставаться невостребованной, в том числе и "легальными игроками" - государствами. Многие государства используют терроризм в своих целях - пример - американский "ирангейт", где ЦРУ на деньги, вырученные от продажи оружия "врагу" - Ирану, финансировало террор "контрас" в Никарагуа.
Оставшиеся после ухода СССР из Афганистана 8-15 тыс. боевиков-террористов сегодня стали одной из опор развития терроризма в Северной Африке, Боснии, Ближнем Востоке, Чечне, Таджикистане и в самих США. То, что происходило и происходит в Боснии, показывает, в свою очередь, что США планомерно создают исламскую террористическую среду в Европе, чтобы препятствовать чрезмерной самостоятельности последней.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА
Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror - страх, ужас.
Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака:
1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня - это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.
3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Причем создание этой обстановки страха представляет собой объективно сложившийся социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий их к каким либо действиям в интересах террористов или принятию их условий. Терроризм отличается от других порождающих страх преступлений тем, что здесь страх возникает не сам по себе, и создается виновным не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным рычагом целенаправленного воздействия, при котором создание обстановки страха выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение.
4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, то есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно - через выработку (хотя и вынуждено) волевого решения самим потерпевшим лицом вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов. Именно ради достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых террористы желают получить ожидаемый результат, может быть как прямым, так и косвенным.
Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании
крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.
В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.
Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различныхлолитических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор) и 2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предпола!ает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами. Политический террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх - лишь средство достижения определенных политических целей. Так, политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, университеты, жилые дома -идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.
10
«Обычные» террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские - с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами - контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят - уголовный или политический?
Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного терроризма. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства. Чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.
Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.
В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на: социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны; националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств; религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную.
11
Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.
Как не стать заложником преступника
Похоже, что в последние годы похищение людей и взятие заложников становится своеобразным модным преступным промыслом. Взятие заложников при ограблениях банковских структур, совершение террористических актов с целью достижения каких либо политических и личных преимуществ, угоны воздушных судов, взятие заложников в госучреждениях, похищение коммерсантов и детей с целью выкупа - вот далеко не полный перечень деяний, связанных с захватом заложников. В силу того, что каждый из нас в состоянии стать жертвой подобных актов террора, мы должны быть психологически готовы к возможности стать заложником. Знание тактики поведения в ситуации, связанной с совершением акта захвата способно сохранить нашу жизнь, спасти жизнь других людей, и минимизировать травматическое воздействие этого стресса на нас.
Кого же похищают? Ответ на этот вопрос один - похищают всех. Детей, женщин, мужчин, престарелых и подростков. Пожалуй, наиболее высокая вероятность стать жертвой похищения существует лишь у политических деятелей и некоторых государственных служащих в силу их социального и профессионального положения. Однако их особое положение обуславливает и особые меры безопасности, меры защиты, применяемые ими и в отношении них (подбор телохранителей, курсы самообороны для близких, ношение бронежилетов, бронирование стекол в квартире и модификация автомашины и пр.).
Среди простых смертных повышенной способностью стать жертвой захвата заложников обладают, пожалуй, лишь лица с высокими заработками, некоторые предприниматели и члены их семей. Отметим сразу же -организованная преступность уже настолько организованна, что сама ограничивает свои аппетиты и устремления. Для нормального сосуществования и теневой бизнес и преступность находят определенные точки соприкосновения. Проблемы же возникают тогда, когда сама потенциальная жертва своим поведением ставит под угрозу себя и своих близких. Работа с неучтенными наличными денежными средствами, невыполнение обязательств, невозврат долгов, финансовые авантюры, отмывание криминальных доходов, засоренность предпринимательской среды
12
лицами с криминальными связями - именно эти обстоятельства, как правило, и влияют на уголовный бизнес, связанный с похищением предпринимателей. Когда судебная система практически бессильна перед недобросовестным бизнесменом, на практике применяются иные способы «выбивания» долгов. Поэтому для таких лиц наилучший способ избежать похищения с целью выкупа - оставаться неизвестным для похитителей. Ведение осторожного образа жизни, создание и внедрение интегрированных средств защиты информации на предприятиях, создание системы безопасности предприятия, ограничение доступа лиц к финансовой информации, избегание пребывания в местах, где риск похищения максимально велик могут существенно затруднить потенциальным преступникам изучить материальное положение и характеристики похищаемого.
В случае если вам угрожают:
Не занимайтесь «самолечением». Не прибегайте к помощи конкурирующих преступных структур вымогателей и террористов. Внимательно выслушайте шантажиста. Если беседа ведется по телефону, постарайтесь определить, запомнить и записать: а) происхождение звонка (местная связь, междугородний звонок); б) характеристику шантажиста (пол, примерный возраст); в) особенности голоса (громкий, грубый, тихий, трезвый и т.п.); г) особенности речи (четкая, быстрая, связная, картавая и пр.); д) манеру говорить (спокойная, интеллигентная, грубая, с использованием слов-паразитов и пр.); е) шумовой фон (тишина, голоса, шум улицы, музыка, радио и пр.), ж) содержание беседы и т.д.
Если шантажист пришел к вам лично, хорошенько запомните его внешность, одежду, манеру движений, манеру разговора. Все эти данные потребуются для идентификации и розыска подозреваемых.
После окончания беседы оцените, насколько опасна информация шантажиста и в случае реальности угрозы незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы. Желательно, кстати, это сделать по другому телефону. Ваш телефон может прослушиваться.
Для исключения риска личного похищения один из крупнейших специалистов в области обеспечения безопасности Яцек Палкевич рекомендует придерживаться следующих мер предосторожности: хорошо знать местность, где вы живете, чтобы своевременно заметить какие либо изменения, происходящие вокруг вас; обратить внимание, если за вами наблюдают необычным образом; как можно чаще менять график и маршрут передвижения, если даже надо ездить в одно и то же место; всегда ставить автомобиль в гараж или на охраняемую стоянку; установить дома и на работе систему сигнализации, а также укрепить двери и окна; использовать сторожевых собак; если возможно, установить звукозаписывающее устройство, которое в дальнейшем поможет следственным органам
13
восстановить детали похищения; управляя машиной, не останавливаться в случае подозрительной аварии; всегда сообщайте своим близким изменения программы вашей жизни.
Передвигаясь пешком, необходимо учитывать следующие правила:
- для передвижения выбирать оживленные и хорошо освещенные улицы;
- избегать кратчайших путей, если они проходят через парки, пустые автостоянки, спортивные площадки и пустыри;
- держать определенную дистанцию с людьми, проходя м«мо подъездов и
подворотен;
- всегда быть готовым изменить направление движения, если вы почувствуете аномальную ситуацию или заметите подозрительную личность;
- если вы подверглись нападению с целью похищения, необходимо создавать как можно больше шума, отбиваясь чем-нибудь от нападающих;
- избегать долгого ожидания общественного транспорта;
- в безлюдных или плохо освещенных местах ходить, по возможности, в компании.
Перед акцией захвата злоумышленник долго выбирает дату, место и метод нападения. Поэтому важно суметь распознать его и защититься от слежки. Для этого следует: внезапно останавливаться и оглядываться (лучше за углом или поворотом); неожиданно менять направления движения; наблюдать за отражением в витринах; изменять скорость движения; уронить листок бумаги с тем, чтобы проверить, поднял ли его кто-нибудь; войти в здание, имеющее второй выход, и выйти из него; выйдя из какого-либо заведения (магазин, бар, Сбербанк и т.д.), остановиться через несколько шагов и вернуться туда под каким-нибудь предлогом; выходить и входить в общественный транспорт непосредственно перед его отправлением; отправляясь на машине, через несколько метров от стоянки неожиданно остановиться, чаще менять скорость движения, резко перейти с полосы обгона на полосу стоянки; если необходимо, оставить машину и спастись бегством; если вам грозит большая опасность, старайтесь оторваться от преследования, даже путем нарушения правил дорожного движения. Необходимо помнить, что преступники могут использовать различные трюки, чтобы добиться своего: прогулка с собачкой, ремонт машины, парочка влюбленных, строительный рабочий или служащий. Другие детали, на которые следует обращать внимание: находящаяся на стоянке машина с пассажирами, наличие большого числа зеркал обзора на автомобиле, встречающиеся чаще обычного или необычно одетые люди и т.д.
Бывает и так, что предпринятые меры предосторожности не помогают: вас похитили, взяли в заложники. Что же делать в таких случаях? Изучение психологического состояния заложников показывает, что, как правило, в зависимости от времени пребывания в заложниках они проходят четыре стадии во время инцидента: страх, кризис, адаптацию, разрешение. Страх. В считанные минуты вы перешли от нормального человеческого существования
14
к положению жертвы, чья жизнь, здоровье и телесная неприкосновенность находится в руках похитителей. Ужас переполняет вас. «Почему я?» - думаете вы. - «Этого не могло случиться со мной». Ситуация кажется каким то страшным сном. Вы всего боитесь, все отвергаете. Паника может возникнуть только тогда, когда надежда на благополучную развязку кажется невозможной. В эти моменты вы опасаетесь органов охраны правопорядка гораздо больше чем злоумышленника. «Если бы они отдали похитителям то, что те хотят, то, возможно, ничего и не будет, никто не пострадает», - вот классические мысли, приходящие жертвам в начале похищения.
Время идет, ситуация не меняется. Злоумышленники вступили в первичные переговоры. Именно эти моменты связаны с психологическим кризисом жертвы. Кризисом, связанным с ожиданием первых результатов контактов. Удастся ли вам выжить или нет, сумеют ли ваши сторонники (родственники, милиция) освободить вас? Вы постоянно думаете об этом. Изоляция, ощущение боязни нахождения в замкнутом пространстве (клаустрофобия), нарушение ощущений времени - вот практически нормальные реакции, возникающие у вас в данный момент. Считается, что справиться с этим помогает переключение своих мыслей на обыденную рутинную деятельность, что позволяет контролировать себя и ситуацию.
Адаптация, обустройство. Это наиболее спокойное время в инциденте. Стороны выяснили свои потребности. Террорист пытается заключить сделку с властями, где ваши жизни пойдут в обмен, как правило, на его личную свободу и материальное благополучие.
Вы видите, что преступник желает обсудить свои проблемы, а не только скрыться. После того как эти обстоятельства выяснены злоумышленник начинает готовиться либо к капитуляции, либо к ритуалу смерти (включая уничтожение заложников, использование «живых щитов», пытки, нанесение увечий и членовредительство). К сожалению, момент установления точки отсчета, когда они теряют надежду и, предполагая, что силы безопасности убьют захватчиков либо их требования не будут выполнены, переходят к агрессии в отношении заложников, достаточно индивидуален. В эти минуты террористы идентифицируют заложников. Ведут с ними беседы, почему и чем обусловлены их действия против вас. Вы можете чувствовать, что часы кажутся днями. Голод и усталость снижают ваши ощущения самоконтроля. Как ни странно, в эти мгновения вы даже симпатизируете злоумышленникам (они же не убили вас, они просят выполнить их требования, но никто этого пока не делает). Указанное состояние корреспондирует с негативным отношением ко второй стороне конфликта (родственникам, друзьям, милиции), до сих пор не сделавшей ничего, чтобы облегчить вашу участь. Позитивным аспектом таких контактов со злоумышленниками является, во-первых, улучшение вашего самочувствия, а, во-вторых, улучшение отношения к вам террористов. В процессе общения с вами они увидели в вас живого
15
человека, а не карикатуру или стереотип (банкир, мафиози, человек с улицы и т.п.). В силу чего применять насилие по отношению к вам как к личности им становится гораздо сложнее. Известны случаи, когда жертва и захватчик месяцами находились вместе, ожидая выполнения требований вымогателя. И при этом никакого вреда жертве не причинялось.
В процессе адаптации некоторые жертвы, чувствуя потенциальную неспособность злоумышленников причинить им вред, начинают провоцировать террористов. Однако любые высказывания*" о слабости террористов, угрозы неминуемым разоблачением и привлечением к ответственности могут оказаться очень опасны и привести к непоправимым последствиям. В силу этого такие действия могут предприниматься только с крайней осторожностью. Разрешение (разрядка). В процессе освобождения вы можете ощущать самые разнообразные чувства: от полной опустошенности, до ощущения настоящей свободы и независимости. В считанные мгновения энергия то переполняет вас, то вы ощущаете упадок сил. Опасность и страхи уже позади, однако, самое главное вам сейчас успокоиться и постараться прийти в себя. Любые ваши неадекватные реакции могут привести впоследствии к тяжелой психологической травме.
Каким же образом можно выжить в подобных ситуациях? Специалисты рекомендуют придерживаться следующих правил поведения.
Никогда не теряйте надежды. Ни в коем случае не показывайте злоумышленникам вашей растерянности и страха. Потеря надежды у заложника увеличивает депрессию захватчика. Спокойно выполняйте приказы злоумышленников, стараясь лишний раз не нервировать их. Первые пять минут после захвата наиболее опасны. Постарайтесь успокоить террориста: он гораздо более взвинчен и агрессивен, чем вы. Если вас куда-нибудь увозят, на всякий случай попытайтесь запомнить маршрут следования злоумышленников - это может пригодиться в случае того, если вам удастся сбежать.
Если террористы захватили группу заложников, держитесь как все. Ни в коем случае не выделяйтесь из группы. Не старайтесь казаться чересчур сильным, равно как и чересчур слабым. Террористы недолюбливают ни первых, ни последних и именно их выбирают в качестве потенциальных жертв для расправы и предъявления ультиматума властям. Попытайтесь отдохнуть и расслабиться. Если вы будете вести себя нервозно, вы становитесь на путь конфронтации, в которой, скорее всего, окажетесь проигравшим. Если сможете - усните. Некоторые заложники сообщали, что проспали 90% времени инцидента. При этом желательно ложиться спать, повернувшись лицом к террористу. Психологически гораздо труднее причинить зло человеку, лицо которого ты видишь. Если вы больны и нуждаетесь в специальной медицинской помощи, прямо скажите об этом. Террористы захотят убить вас, когда они готовы к этому и отнюдь не любят заложников, умирающих самими по себе. В некоторых случаях террористы отпускали больных в первую
16
очередь, в других, - давали соответствующие лекарства. Кстати, если вы попытаетесь симулировать заболевание, помните, что захватчики могут вынудить вас принять лекарство от мнимой болезни, которое окажется действительно опасным для вашего здоровья.
Попытки убежать должны быть очень продуманны. В случае неудачи именно на вас обрушится гнев злоумышленников. В случае успеха террористы могут выместить свою злобу на оставшихся с ними людях. Внимательно наблюдайте за ситуацией, одеждой приметами, манерами поведения террористов, их вооружением. Это может пригодиться в случае, если вас пригласят поговорить по телефону с представителями властей, вашими
родственниками.
Ведите себя безмятежно при попытках освобождения. В большинстве ситуаций профессионально подготовленный посредник убедит террористов выйти из захваченного помещения и освободить вас. Если же специальные силы решатся провести операцию освобождения, то, скорее всего вы услышите сильный шум и увидите яркие огни. Как правило, спецслужбы начинают операции с забрасывания помещения шумовыми и световыми фанатами. Они не причинят вам вреда, но лишат возможности террористов ориентироваться в пространстве. В эти мгновения постарайтесь не паниковать и никуда не бежите. Наилучшая модель поведения - лягте на пол лицом вниз, прикройте голову руками и оставайтесь в таком положении до тех пор, пока вам не разрешат вставать. Поднимаясь, держите руки поднятыми, дабы исключить возможные эксцессы со стороны представителей спецслужб.
Для исключения риска похищения ваших близких или детей рекомендуются следующие меры.
При реальной угрозе похищения и наличии реальных возможностей для этого - обзаведитесь не только личной охраной. Наймите телохранителей для детей и близких родственников. Проконсультируйтесь со специальными службами безопасности о возможности приобретения нательных радиозондов, специальных пейджеров, и иных спецсредств, позволяющих обнаружить
человека.
Заведите «банк данных» на себя, своих близких и детей.
Уголовная статистика свидетельствует, что детей порой похищают не только ради выкупа. Поэтому, чем внимательнее вы будете относиться к малышу, тем больше у него возможностей уцелеть в этом мире. Поэтому:
- никогда не оставляйте детей без присмотра. Вы должны знать, где находится ваш ребенок. Гуляя с ним, не позволяйте ему уходить далеко от вас;
- не доверяйте присматривать за ребенком (особенно грудным) посторонним людям. Ни в коем случае не оставляйте коляску с ребенком у магазина, во дворе и т.п.;
В случае если ваш ребенок или близкий человек похищен и вас шантажируют, прежде всего, убедитесь, что заложник жив и невредим.
17
Уговорите шантажиста в необходимости поговорить с ребенком (близким человеком) по телефону, при этом постарайтесь, чтобы вам предоставили возможность пообщаться живьем, а не с магнитофонной записью. При разговоре с заложником успокойте его, постарайтесь убедить его, что сделаете все возможное, чтобы освободить его поскорее. Убедите заложника в необходимости соблюдать все требования террориста, чтобы не повредить себе. Не пытайтесь выяснить местонахождение похитителей - это дело рук профессиональных посредников и может дорого обойтись заложнику. После разговора с заложником, выслушайте шантажиста. Проанализируйте его характеристики, оцените, насколько высока угроза и каковы требования шантажистов. В любом случае попытайтесь попросить отсрочки (договоритесь о повторной встрече, повторном звонке). Если вы решили обратиться за помощью, действуйте незамедлительно. Спецслужбам потребуется значительное время на разработку и осуществление операции. Строго и четко, без всякой самодеятельности и личной инициативы выполняйте требования профессионалов (это может касаться всего: от тактики разговоров при телефонном звонке, до тактики обмена заложника).
Если вы решили действовать самостоятельно, обязательно требуйте гарантий, что заложник останется целым и невредимым (взаимообмен, денежные средства, информация, ценности передаются только после получения свидетельства о том, что заложник доставлен в надежное место, находящееся под вашим контролем). В противном случае вполне возможна ситуация, при которой шантажисты после получения требуемого уничтожат заложника как ненужного свидетеля.
При передаче требуемых ценностей будьте готовы к любым неожиданностям со стороны шантажистов. Во всяком случае, постарайтесь немедленно исчезнуть и не оставаться в компании злоумышленников.
Как не стать жертвой насильственного террористического акта
Терроризм всегда выступает как жестокое, немотивированное, иррациональное насилие, применяемое для создания атмосферы страха и тревожности. Люди оценивают значимость террористических группировок не по тому, какие политические задачи они преследуют, какие деяния совершают, но по тем эмоциональным и психологическим последствиям, которые влекут за собой акты террора. На самом деле тотальный страх и боязнь за все и вся, дезорганизация нормальной деятельности государства, отдельных структур -вот основные цели, преследуемые террористами. Нет резона, наверное, говорить и об особенностях обеспечения личной безопасности при заказных убийствах. Профессиональный «киллер» практически всегда в состоянии найти брешь в системе защиты охраняемого объекта. Поэтому, кроме общих приемов обеспечения личной безопасности, сводимых опять таки к Эпикуровскому «живи незаметно» нам в подобном научно-популярном
18
издании, пожалуй, и добавить нечего. Обеспечение личной безопасности при возможностях совершения заказных убийств - дело специальных служб, задачей которых и является аккуратное, грамотное, нетипичное и не связанное с рутинными и известными всем методами защиты «передумывание» и «переигрывание» возможных нападений на их клиентов, что достигается только высочайшим профессионализмом и тренированностью потенциальной жертвы и ее охранника. Ведь охрана срабатывает тогда и только тогда, когда сбором различной информации о возможностях нападения на объект, прогнозом криминальных ситуаций и поиском путей противодействия, внедрением специальной аппаратуры защиты и противодействия терактам заняты не только телохранители, но и профессиональные менеджеры по безопасности. Да, их услуги стоят дорого, но ведь собственная безопасность гораздо дороже. Напомним, что только за прошлый год от рук наемных убийц погибло более 500 человек. Во время 63 «разборок» за раздел сфер влияния между преступными группировками, происшедших в 1994 году в Украине было убито 98 и ранено 46 лидеров и участников преступных групп. Ниже приведены основные приемы и принципы обеспечения личной безопасности при таких участившихся, к сожалению, в странах СНГ преступлениях как террор с применением взрывных устройств. В Москве, например, за первую половину 1995 года произошло 56 взрывов, от которых пострадало 12 человек. При этом пока не задержан ни только ни один из заказчиков, но и никто из исполнителей терактов.
Для того, чтобы уцелеть «на минном поле» применительно к типичным ситуациям советуем вам:
В доме и вокруг него...
Территория вокруг дома должна хорошо просматриваться, не иметь густых зарослей, которые могли бы послужить укрытием при закладке взрывного устройства.
Если на улице, где вы живете, плохое освещение - обращайтесь в соответствующие службы местной исполнительной власти с требованием наладить освещение.
Не рекомендуем вам у входа в подъезд устанавливать различного рода бытовки, сараи, гаражи.
В больших домах каждый вечер желательно организовывать дежурство жильцов, следящих за незнакомцами, входящими в ваш дом и выходящими из него, за припаркованными машинами, не принадлежащими соседям, за подозрительными лицами, бесцельно прогуливающимися у вашего дома, а также за предметами, оставленными без присмотра у дверей в подъезд, у ваших дверей или у дверей соседей. В особенности будьте внимательны, если указанные предметы издают какие-либо звуки, если в них видны какие-либо провода. В этом случае необходимо было бы предупредить жильцов близлежащих квартир о возможной опасности и эвакуировать их. О любых
19
подозрительных лицах или предметах необходимо сообщать в милицию. Не предпринимайте никаких мер с подозрительными предметами до приезда милиции.
Следите за тем, чтобы поблизости от вашего дома находился исправный телефон-автомат.
Входная дверь в подъезд вашего дома всегда должна быть укреплена и оборудована кодовыми замками. То же самое, кстати, относится к «черному ходу» и иным выходам во двор. Подъезд и лифт следовало бы оборудовать пожарной сигнализацией. Двери в подвал и на чердак укрепить, закрыть и ключи передать одному назначенному из числа соседей лицу. В автомобиле...
Если вы опасаетесь террористического акта, оборудуйте ваш автомобиль противоугонной сигнализацией и постарайтесь не оставлять автомашину без постоянного контроля с тем, чтобы исключить проникновение к нему посторонних.
Всегда ставьте машину в гараж или на охраняемую стоянку. При возможности оборудуйте автостоянку офиса видеонаблюдением. Подходя к автомобилю каждый раз проверяйте его внешнее состояние. В случае серьезных опасений, приобретите детектор взрывчатых веществ или на худой конец, специальное зеркало для осмотра днища и каждый раз перед посадкой проверяйте свой автомобиль.
В случае обнаружения торчащих из под машины проводов, натянутой лески или проволоки, отойдите от машины на возможно далекое расстояние, исключив предварительно подход к ней других лиц, и вызовите милицию. В офисе...
В зависимости от объема посетителей на вашем предприятии, установите при входе стационарный металлодетектор и детектор взрывчатых веществ (либо приобретите для охраны ручные металлодетекторы и детекторы взрывчатых веществ). Указанные приборы в состоянии обнаружить у любого посетителя как наличие оружия, так и наличие взрывчатки. Установка системы видеонаблюдения и видеозаписи позволит вам выявить посетителя, «случайно» забывшего в конторе портфель или сверток. С такими предметами следует обращаться очень осторожно: их нельзя трогать, переносить с места на место, заливать водой, накрывать и т.п. При анализе корреспонденции в первую очередь обследуйте детектором взрывчатых веществ толстые пакеты, бандероли, в особенности, если они содержат пометки «лично в руки», «вскрыть такому то». Опасайтесь конвертов и пакетов, сумок, коробок конфет со специфическим запахом, похожим на запах гуталина. Такую корреспонденцию и передачу нельзя вскрывать ни в коем случае - как правило, взрывное устройство срабатывает на вскрывание.
При обнаружении подозрительных объектов, информируйте об этом правоохранительные органы, обесточьте помещение, выключите газ, спокойно
21
20
и без паники эвакуируйте персонал, а также необходимые документы и ценности.
После происшедшего взрыва...
Убедитесь в том, что вы не получили серьезных травм. Успокойтесь и прежде чем предпринимать какие-либо действия внимательно осмотритесь.
Постарайтесь по возможности оказать первую помощь другим пострадавшим. Помните о возможности новых взрывов, обвалов и разрушений и, не мешкая, спокойно покиньте опасное место.
Выполняйте все распоряжения спасателей после их прибытия на место происшествия.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты:
1. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 г.
2. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 9.07.1998 г.
3. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» от 9.02.1999 г.
4. Федеральный закон «Об оружии» от 13.11.1996 г.
5. Между народная конвенция «О борьбе с бомбовым терроризмом» от 15.12.1997г.
6. Международная конвенция «О борьбе с финансированием терроризма» от 9.12.1999г.
7. Постановление Правительства РФ № 1302 «О Федеральной антитеррористической комиссии» от 6.11.1998 г.
8. Постановление Правительства РФ № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» от 15.09.1999 г.
9. Указ Президента РФ N° 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности международной организации уголовной полиции — Интерпола» от 30.07.1996 г.
10. Программа государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма от 21.06.2000 г.
Литература:
КАнтонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование». М., 1998 г.
2. Большая Советская Энциклопедия. М, 1976 г.
3. Видяпина В.И. «Бакалавр экономики». 2002 г. (Internet)
4. Гушер А.И. «Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества». 2002 г.
5. Емельянов В.П. «Терроризм как деяние и состав преступления». Харьков, 1999г.
6. Емельянов В.П. «Субъективная сторона терроризма». Право и политика №12. 2000 г.
7. Киреев М.П. «Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма». Терроризм: современные аспекты. М., 1999 г.
8. Наумов А.В. «Российское уголовное право». М., 1999 г.
9. Петрищев В.Е. «Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом» Государство и право № 3. 1998 г.
10. Спецпроект NTVru.com. «Законы США о борьбе с терроризмом». 22 мая 2002 г. (Internet).
Лицензия на издательскую деятельность
ЛР№ 021319 от 05 01.99 г
Подписано в печать 2? JJ £ООЪ t Бумага офсетная Формат 60x84/16. Гарнитура Times Отпечатано на ризографе. Тираж <0& экз Заказ 199 Поз № 2.2. .
Редакционно-издательскии отде ч
Башкирского государственного университета
450074. РБ, г Уфа ул Фрунзе 32
Отпечатано на множительном участке
Башкирского государственного университета
450074, РБ, г Уфа, ул Фрунзе 32