Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
«Утверждаю»
Проректор по учебной работе
В.С. Белозеров
__________________
(подпись)
«____»_______________2010 г.
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для студентов, обучающихся по направлению 030501 «Юриспруденция»
Объем занятий: всего 120
Изучается в 9семестре
Разработана:
канд. юрид. наук, доц. Вышеславова Т.Ф.
Дата разработки:
«_____» ____________2010 г.
Согласована:
Декан юридического факультета
/___________/ проф. Щербакова Л.М.
«____» ____________ 2010 г.
Зав. кафедрой
/проф. Навасардова Э.С./ ________________
Рассмотрено УМК ЮФ
«_____» _________ 2010 г.
протокол № _
Председатель УМК ___________
Ставрополь, 2011 г.
ПОЯСНИТЕЛЬНА ЗАПИСКА
Последнее десятилетие XX века явилось периодом наиболее активного становления и развития системы социальной защиты в нашей стране. Естественным катализатором этого процесса в России явилась радикальная экономическая реформа. Она потребовала адекватных изменений в сфере социальной политики, что предопределило необходимость поступательного развития механизмов, обеспечивающих социальную защищенность человека в рыночных условиях. Продолжающийся процесс формирования отечественной системы социальной защиты обусловливает ее фрагментарность, отсутствие некоторых системных элементов и взаимосвязей.
В условиях реформирования рыночной экономики право социального обеспечения приобретает особо важное значение, так оно служит средством закрепления значительной части социальных гарантий, без которых невозможно функционирование демократического государства. Право социального обеспечения призвано реализовать основные социальные права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации.
Факт закрепления права на социальное обеспечение в Конституции РФ делает это право основным, получающим высшую юридическую защиту, подлежащим конституционному регулированию и конкретизации в других отраслях права, главным образом в трудовом, семейном праве и гражданском праве .
Настоящий Практикум предназначен для проведения практических занятий на базе электронного учебника «Право социального обеспечения».
Предлагаемый вашему вниманию Практикум по праву социального обеспечения в РФ является достаточно подробным изданием в котором даются детальные разъяснения всех без исключения законодательных положений, регулирующих современное состояние молодой отрасли права – права социального обеспечения.
Основной его целью является помощь студентам в овладении практическими умениями и навыками работы со значительным массивом нормативно-правовых актов, практического применения норм права социального обеспечения к той или иной ситуации по получению государственной социальной помощи, предусмотренной социальным законодательством.
Практикум ставит перед собой задачи:
- закрепление системы знаний студентов по предоставлению социальных гарантий для граждан РФ в период наступления старости, инвалидности безработицы;
- расширение практических навыков применения современной системы социального обеспечения, его видов в складывающихся жизненных ситуациях;
- умений в порядке приобретений субъективных прав на различные виды социального обеспечения; доказывания юридических фактов, служащих основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению; - соединение знаний теоретического и прикладного характера, которое позволит ориентироваться в постоянно меняющемся социально-экономическом и правовом пространстве;
- самостоятельно и профессионально применять правовые нормы права социального обеспечения к соответствующим правоотношениям материального, процедурного и процессуального характера.
В Практикум включены методические рекомендации по узловым вопросам изучаемых дисциплиной тем, практические задачи, вопросы, предлагаемые для самоконтроля студентами своих знаний. Немаловажное значение имеют предлагаемые к написанию по каждой теме рефераты, позволяющие конкретизировать учебный материал, расширить уровень теоретических знаний студентов, прививающие навыки самостоятельной работы с нормативным материалом, литературой и судебной практикой.
Таки образом, Практикум носит не только теоретический, но и прикладной характер с широким привлечением современного нормативного и правоприменительного материала.
В Практикуме имеются методологические рекомендации к последовательности и объему изучения каждой темы курса, рассматриваемой с точки зрения действующих современных норм права социального обеспечения.
Практикум рекомендует достаточно широкий перечень нормативных правовых актов и дополнительной литературы по каждой теме курса, делает акценты на понятийном аппарате отдельных тем, является «путеводителем» в многообразии подзаконных актов, регламентирующих отдельные вопросы права социального обеспечения.
Традиционно считается, что социальная политика - это прерогатива государства, именно государство является гарантом и проводником единой социальной политики на всей своей территории. С другой стороны, центральная власть не в состоянии учесть все нужды и интересы населения на местах, а также изыскать способы и ресурсы для их удовлетворения, поэтому в каждом регионе социальная политика приобретает свои характерные черты. На местном уровне реализуется муниципальная социальная политика, отражающая интересы местного сообщества. Эти положения также учитываются в Практикуме по социальному обеспечению.
Изучение многих вопросов социального обеспечения в Практикуме производится в тесной межпредметной связи с другими теоретическими общепрофессиональными дисциплинами, такими как трудовое право, финансовое право, основы экономики и др.
Практикум призван сыграть и определенную роль в патриотическом воспитании студентов, изучающих курс права социального обеспечения. Государство считает приоритетным направлением своего развития создание целостной системы социального обеспечения граждан России. В программной речи Президента России Д.Медведева в ноябре 2008г. ежегодного послания Федеральному собранию РФ подтверждены гарантии государства в реализации социальных Программ по улучшению социальной сферы и уровня жизни граждан России, что отразиться на уверенности граждан в завтрашнем дне и защищенности от трудных жизненных ситуаций. Глубокое изучение студентами меняющейся к лучшему социальной обеспеченности различных категорий граждан РФ поможет сформировать социальную жизненную позицию у молодого поколения юристов.
Тема № 1. Понятие, предмет, метод права социального обеспечения. (6 часов)
Занятие № 1. Этапы становления системы социальной защиты в России (2 часа).
План занятия.
Потребность в социальной помощи и защите была всегда и у всех народов. Эта потребность зародилась у истоков первобытной культуры и в той или иной мере удовлетворялась на всех ступенях развития цивилизации, была присуща всем верованиям и религиям, находила свое отражение в господствовавших мировоззрениях и идеологиях.
Необходимо рассмотреть роль распространения христианства на формирование у общества потребности помощи нуждающимся. Студенты должны представлять систематизацию исторических периодов становления и развития социального обеспечения в России.
В первом этапе формирования и развития идеи государственного призрения особо необходимо остановиться на обычаях и тенденциях первобытно-общинного и рабовладельческого общества. Глубокому изучению подвергнуть феодальное допетровское время в истории развития социального обеспечения. В данном периоде необходимо выделить социальную деятельность князя Владимира, Владимира Мономаха, Ивана Грозного, царей Михаила Федоровича и Алексея Михайловича. Рассмотреть основные направления оказания социальной помощи, сложившиеся к концу ХYII века – государственной, земско-приходской и частной.
Затем студенты должны осветить вклад в создание системы государственного призрения Петра I. Необходимо изучить Указы Петра I: « Об установлении госпиталей» 1712 г., Указ 1715г. «Об установлении госпиталей для зазорных младенцев», Указ 1724г. «О переписи нищих и сирот», Указ «О забирании нищих, притворяющихся увечными и о их наказании». Студенты должны уяснить все элементы, включенные в систему государственного призрения петровской эпохи:
-полное осуждение нищенства и воспрещение его;
-воспрещение раздачи милостыни профессиональным нищим;
-разбор и преследование нищих;
-определение мер взыскания, которыми должны быть, по преимуществу, тяжкие телесные наказания и тяжкие принудительные работы, вплоть до каторжных;
-определение мер собственно призрения и обязанностей по призрению:
а) в селениях – предоставление помещикам и вотчинникам нуждающимся трудоспособным - работы, а неработоспособным – пропитания и одежды;
б) в городах –вменение в обязанность магистратам строить и содержать госпитали и другие заведения общественного призрения;
в) по отношению к бедным из лиц, служивших государству, главным образом солдатам, выделение средств, которыми располагают местные учреждения;
-обособление управления некоторыми специальными видами помощи нуждающимся ( продовольствием, мед. помощью);
-признание за государством права создавать в области призрения и помощи нуждающимся обязательные нормы и требовать исполнения их.
Далее необходимо рассмотреть дополнения в систему государственного социального призрения, внесенные Екатериной II. Необходимо изучить Указ «Об учреждении воспитательных домов», политику в открытии закрытых учреждений социального обеспечения и создание их цельной системы, политику в открытии закрытых учреждений социального обеспечения и создание их цельной системы. Необходимо обратить внимание на государственное управление по вопросам государственного социального призрения, развитие в стране различных благотворительных обществ.
Затем студенты должны уяснить особенности системы социального призрения в начале капиталистического развития России. Необходимо выделить основные направления развития модели социальной деятельности данного времени: низкий уровень медицинской помощи, введение участкового попечительства, возникновение пенсионного обеспечения за особые заслуги, появление социального страхования, развитие деятельности промышленных и иных рабочих касс.
Студенты должны разбираться в советской модели системы социального обеспечения. Необходимо изучить ленинские принципы страхования рабочих, декрет «Об увеличении пенсий 1917 года, деятельность Народного комиссариата социального обеспечения. Затем рассмотреть особенности социального обеспечения в стране в период нэпа, в период Великой Отечественной войны, в послевоенное время и направления развития социального обеспечения при развитом социализме и его увядании.
Необходимо рассмотреть тенденции системы социального обеспечения новой эпохи развития Российской Федерации. Студенты должны выделить характерные особенности социального обеспечения при развале СССР, формирования нового российского законодательства в сфере социального обеспечения. Студентам необходимо уяснить основные направления развития системы социального обеспечения в настоящее время, реализующей государственные социальные программы улучшения уровня жизни населения Российской Федерации.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
Основная литература к курсу права социального обеспечения:
1. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. –М.:Кнорус, 2005.
Дополнительная литература к теме:
8. Мигунова Т.Л. Социальная направленность законодательства Екатерины II (на примере приказа общественного призрения по материалам «учреждения о губерниях» 1775 года). //Российский следователь. - 2008. - N 5.
Занятие 2. Понятие социального обеспечения(2 часа).
План занятия.
Студенты должны разобрать основные концепции, сложившиеся в науке по содержанию понятия социального обеспечения – экономическую и правовую. Необходимо рассмотреть критерии данных концепций – экономический, субъективный и целевой. Внимание студентов должно быть нацелено на многоаспектность понятия социального обеспечения, они должны прийти к выводу, что к социальному обеспечению относятся не все мероприятия государства по материальному обеспечению и обслуживанию граждан за счет общественных фондов потребления, а лишь та совокупность определенных социально-экономических мероприятий, которая связана с обеспечением граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потере кормильца, с заботой о матери и детях, медицинском и социальном обслуживании.
Необходимо рассмотреть основные международно-правовые акты и Конституцию РФ как источников начал общечеловеческих ценностей по социальной защите граждан.
Затем студенты должны перейти к изучению признаков социального обеспечения, где особо надо выделить такие признаки как: источники финансирования социального обеспечения, государственный характер устанавливаемых гражданско-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения, законодательное закрепление социальных рисков, закрепления круга лиц, подлежащих социальному обеспечению, разработка государственных стандартов социального обеспечения, законодательное закрепление условий предоставления социального обеспечения, закрепления цели предоставления социального обеспечения.
Студенты должны прийти к выводу, что социальное обеспечение является выражением социальной политики государства на данном этапе развития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения в содержании понятия социального обеспечения.
Студенты должны дать одно из понятий социального обеспечения. Социальное обеспечение – это один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.
Затем необходимо рассмотреть функции социального обеспечения: экономическую, социально-реабилитационную, политическую, демографическую, духовно-идеологическую. Студенты должны уметь характеризовать их.
Особое внимание необходимо уделить организационно-правовой форме осуществления социального обеспечения в Российской Федерации. Суть ее заключается в распределении социального риска потери заработка или его снижении по независящим от гражданина обстоятельствам на работодателей и самих работников, которые отчисляют страховые платежы в целевые федеральные фонды. Также обеспечение осуществляется за счет локальных фондов и средств, поступающих из государственного бюджета. Социальное страхование является совокупностью социальных механизмов, направленных на устранение или сведение к минимуму дискомфорта в обществе, включение личности в общественную организацию и поддержание статуса.
Необходимо показать значение и уровень развития двух видов социального страхования – государственного и негосударственного в сфере социального обеспечения населения, раскрыть основные направления развития социального страхования в стране, уделить внимание изучению положений закона «Об основах обязательного социального страхования в РФ».
Студенты должны выяснить соотношение понятий «социальное обеспечение» и « социальная защита», где понятие социальной защиты шире понятия социального обеспечения. Социальная защита рассматривается в рамках нескольких отраслей права.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
Дополнительная литература к занятию:
Занятие № 3. Предмет и метод права социального обеспечения (2 часа).
План занятия.
Социальное обеспечение рассматривается в качестве юридической категории. В этом случае отношения по социальному обеспечению являются объектом воздействия комплекса правовых норм. Система правовых норм о социальном обеспечении имеет свой предмет регулирования – комплекс общественных отношений.
Право социального обеспечения – одна из самых молодых отраслей российского права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих экономическое, правовое и иное обеспечение граждан, нуждающихся в социальной защите.
Право социального обеспечения – это совокупность правовых норм, регулирующих специальным методом общественные отношения по поводу распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам в порядке определенным законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Право социального обеспечения необходимо рассмотреть как комплексную отрасль, где соединено частное и публичное право. Студентам так же необходимо определить роль и рамки допустимости договорного регулирования общественных отношений в сфере социального обеспечения.
Студенты должны рассмотреть понятие права социального обеспечения и выявить его основные признаки.
Предмет ПСО – это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурного характера возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения. Проблемами предмета отрасли остаются такие вопросы как критерии выделения отдельных правоотношений, определение ядра правоотношений и их перечень.
Необходимо дать классификацию общественных отношений, входящих в предмет права социального обеспечения. Они должны разграничивать такие понятия как: предмет отрасли права социального обеспечения и предмет науки права социального обеспечения.
Затем студенты должны перейти к изучению метода права социального обеспечения. Необходимо проследить динамику развития исследования проблемы метода права социального обеспечения. Конструирование метода становиться объектом дискуссий в силу его абстрактности. Черты отраслевого метода не имеют легальных формулировок в нормативных актах, они выводятся на основе теоретических обобщений и системного анализа законодательства. Студенты должны познакомиться с различными точками зрения ученых на формулирование метода права социального обеспечения (Полупанова М.И., Захарова М.Л., Гущина И.В., Мачульской Е.Е.).
Студенты должны уяснить структурные элементы, составляющие основу метода права социального обеспечения. Необходимо рассмотреть признаки метода права социального обеспечения, представляющих целый комплекс средств и способов воздействия отрасти права на специфические общественные отношения. Главными признаками метода являются: сочетание централизованного и локального регулирования способов установления прав и обязанностей субъектов права социального обеспечения; сочетание федерального уровня регулирования с региональным, муниципальным и локальным; наличие сложного юридического состава юридических фактов права социального обеспечения и другие.
Необходимо определить особенности современного метода права социального обеспечения, можно назвать методом социально-обязательственных притязаний и социально-солидарных предоставлений социальных благ членам общества, вытекающих из закона или договора, в целях обеспечения достойного уровня жизни. Этот метод адекватно отражает современные особенности правового регулирования социально-обеспечительных отношений.
Далее студенты должны рассмотреть систему права социального обеспечения как внутреннюю структуру отрасли. Как и в других отраслях права право социального обеспечения подразделяется на Общую, Особенную и Специальную части. Необходимо закрепить дифференциацию норм, согласно данному делению. Необходимо обратить внимание студентов на развитие системы права социального обеспечения с учетом развития экономики и политической системы страны. Нет ни одной отрасли права, которая за столь малый период времени претерпевала значительные изменения.
Затем необходимо провести разграничение отрасли права социального обеспечения со смежными отраслями права: административным, финансовым, трудовым правом. Необходимо рассмотреть точку зрения о смежности права социального обеспечения с гражданским правом.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
Дополнительная литература:
1. Барков А.В. Договор как средство регулирования социальных услуг. – М.: Юрист. – 2008.
2. Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации. //Конституционное и муниципальное право. – 2007. - N 18.
3. Иванова Р.И. Социальное распределение: теория правового регулирования. //Вопросы теории государства и права. – М., 1988.
4. Лушникова В.М., Лушников А.М., Тарусина Н.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений. –Ярославль, 2001.
5. Лушников А.М. Становление и развитие науки трудового права и права социального обеспечения в России( вторая половина ХIХ – начала ХХ в.в.). – Ярославль: ЯГПУ, 2001.
6. Мачульская Е.Е. Современные представления о предмете права социального обеспечения. //Вестник МГУ. – 2003. - № 6.
7. Палеина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России. //Государство и право. – 1999. - № 9.
8. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. – М., 2002.
9. Роик В.Д. Основы социального страхования. Учебник. – М., 2007.
10. Трофимова И.Н. Региональные аспекты социальной политики Российской Федерации. //Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - N 1.
Тема № 2. Принципы права социального обеспечения ( 2 часа).
План занятия.
Показателем самостоятельности отрасли права является наличие не только предмета и метода правового регулирования общественных отношений, но и специфических отраслевых принципов, объединяющих отдельные нормы в систему отрасли, выражающих сущность норм данной отрасли, определяющих положение субъектов права, их права и обязанности.
Студенты должны рассмотреть понятие принципов права с общетеоретических позиций. Они должны рассмотреть вопрос являются ли принципы права только «руководящими идеями» или они обязательно должны быть закреплены в нормах права. Необходимо рассмотреть стадии формирования принципов права социального обеспечения, их отличительные черты от нормы права. Необходимо проследить порядок закрепления принципов права социального обеспечения, через совокупность норм.
Далее необходимо провести классификацию принципов права социального обеспечения по направлениям: экономические, политические, идеологические, социально-юридические. Глубокому изучению подвергнуть классификацию принципов по сфере действия.
Необходимо дать характеристику таким общеправовым принципам как: социальной справедливости, равенства, гуманизма, законности, равенства всех перед судом, демократизма, право на возмещение вреда, причиненного государством, гарантированности государственной защиты прав и свобод, достойного уровня жизни населения и других.
При характеристике межотраслевых принципов права социального обеспечение необходимо обратить внимание на отрасли права где данные принципы сформулированы. К данным принципам необходимо отнести: обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, детства, запрещение принудительного труда, защиты от безработицы, право на защиту от бедности, единство экономической эффективности и социальной справедливости и другие.
Студенты должны знать общую характеристику совокупности отраслевых принципов права социального обеспечения, внутриотраслевых принципов отдельных институтов права социального обеспечения.
Необходимо рассмотреть современные подходы к значению и формированию принципов права социального обеспечения. Отметить, что принципы права социального обеспечения отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, состояние экономики, вытекают из содержания социальной политики государства в сфере материального обеспечения нетрудоспособных граждан, дают обобщенную характеристику отрасли. Они не статичны, с изменением характера социально обеспечительных отношений меняются и правовые принципы: одни умирают, другие появляются, третьи, действующие, наполняются новым содержанием.
Далее студенты должны перейти к характеристике отраслевых принципов права социального обеспечения. Необходимо отметить, что разные ученые перечисляют разный набор принципов, таким образом, необходимо рассмотреть основные принципы права социального обеспечения: всеобщности социального обеспечения; осуществления социального обеспечения за счет страховых платежей и средств бюджета; дифференциации видов, условий и уровня социального обеспечения; обязанности государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; многообразия видов социального обеспечения и другие.
Необходимо обратить внимание на отдельные нормативные правовые акты где закреплены отдельные принципы права социального обеспечения: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека, Конституция РФ, ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и др.
Затем студенты должны рассмотреть принципы отдельных институтов права социального обеспечения где они уже сформулированы. Это принципы пенсионного обеспечения, обеспечения пособиями и социального обслуживания.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
1.Конституционные принципы права социального обеспечения.
2. Реализация межотраслевых принципов в праве социального обеспечения.
3. Специфика отраслевых принципов права социального обеспечения.
4. Внутриотраслевые принципы права социального обеспечения.
Дополнительная литература:
1. Барков А.В. Рынок социальных услуг как объект гражданско-правового регулирования. //Юрист. -2008. - N 3.
2. Гусева Т.С. Конституционное право на социальное обеспечение и роль государства в его реализации. //Конституционное и муниципальное право. – 2007. - N 18.
3. Гирфанов Р.М., Калинкина М.Ю. Совершенствование правовых механизмов, форм и методов работы органов местной власти по обеспечению интересов семьи и молодежи в России. //Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. -N 9.
4. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России. – М.: Проспект. – 2009.
Тема № 3. Источники права социального обеспечения ( 2 часа.)
План занятия.
Понятие и классификация источников права социального обеспечения.
Юридическая сила и сфера действия источников права социального обеспечения.
Характеристика основных источников права социального обеспечения.
Действие источников во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Источник права – это способ воплощения нормативно-юридических норм, выражающий государственную волю и зависящий от формы государства, его политического режима, посредством которых устанавливаются, изменяются и отменяются правила поведения общего характера (правовые нормы).
Источниками права социального обеспечения следует считать нормативные акты, являющиеся результатом правотворческой деятельности компетентных органов, выражающих волю государства, направленные на регулирование отношений, возникающих в связи с материальным обеспечением граждан из средств федерального бюджета и специализированных государственных фондов.
В источниках ПСО отражаются материальные условия жизни нашего общества, с их изменениями меняются и источники ПСО.
Студенты должны выделять материальную и формальную составляющую понятия источника права социального обеспечения. Они должны представлять что из себя представляет система источников права социального обеспечения.
Необходимо провести классификацию источников по различным основаниям: по юридической силе; по форме акта; по сфере действия; по органам, принявшим акт; по содержанию; по видам регулируемых правоотношений; в зависимости от финансовых источников и пр.
Система источников права социального обеспечения является довольно сложной и обусловлена характером правового регулирования права социального обеспечения.
Далее необходимо дать характеристику международных правовых актов в сфере социального обеспечения. Студенты должны знать нормы Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина; Всеобщей декларации прав человека 1948г.; конвенции МОТ № 117 (1962 г.) «Об основных целях и нормах социальной политики»; конвенции № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.); конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»; конвенции «О правах ребенка» (1989); конвенции МОТ «О равных возможностях лиц, обремененных семейными обязанностями» (1995г.); конвенции МОТ «О профессиональной реабилитации инвалидов» (1985г.).
При изучении Конституции РФ необходимо обратить внимание на статьи 7,18, 33, 38, 39, 41, 45, 46, 53, 72, 114 и 115. Все указанные положения Конституции РФ являются основополагающими при создании источников права для всех отраслей российского права, в том числе и для источников права социального обеспечения.
При изучении действующих законов в области социального обеспечения необходимо обратить внимание на Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан РФ» от 22. 07. 1993г.; закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999г.; ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г.; ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г.; ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г.; ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 г.; ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. и других текущих законов.
При изучении действующих подзаконных нормативных правовых актов внимание необходимо уделить: Указу Президента РФ «Основные направления государственной социальной помощи по улучшению положения детей в Российской Федерации» от 14.09.1995г.; Указу Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5.05.1992г.; Указу Президента «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей» от 7.02.2002 г. и др.
Постановлению Правительства РФ от 4.09.1995 г. «О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей; постановлению Правительства РФ от 17.07.1996 г. «О приемной семье», постановлению Правительства РФ от 17.04.2002г. № 224 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» и другим.
Необходимо обратить внимание на особое место в системе источников права социального обеспечения актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Раскрыть специфику регионального нормотворчества. Как примеры возможно рассмотреть: закон города Москвы «О квотировании рабочих мест»; закон Краснодарского края от 8 февраля 2000 г. N 231-ОЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае"; «О квотировании рабочих мест для инвалидов» - Закон Ставропольского края от 14.03.2004.г.№ 14 –кз.
Студенты должны ориентироваться в источниках права социального обеспечения территориального уровня. Так органы местного самоуправления могут принимать решения о проведении мероприятий по защите прав и законных интересов детей, координировать свои действия с действиями органов исполнительной власти в части поддержки федеральных региональных, местных программ защиты прав и законных интересов детей, поддержке детства, а также мероприятий, осуществляемых в данной области.
Необходимо рассмотреть место локального нормотворчества как источников права социального обеспечения.
Далее необходимо закрепить знания студентов по действию источников права социального обеспечения во времени, пространстве и по кругу лиц, опираясь на соответствующие нормативные акты.
Студенты должны знать, что бессистемность, противоречивость, фрагментарность, спонтанность, нестабильность, сложность восприятия нормативных правовых актов права социального обеспечения последних лет породило большое число обращений граждан за защитой нарушенных прав в Конституционный Суд РФ. В настоящее время почти не осталось ни одного вида социального обеспечения, по которому не было бы принято соответствующего постановления Конституционного Суда РФ (трудовой стаж, пенсии, пособия, социальное обслуживание).
При исследовании источников права социального обеспечения, следует указать, что отраслевая кодификация законодательства не проведена, но предпосылки для этого уже созрели. Подготовка и издание кодифицированного нормативного акта явилось бы завершающим этапом создания единой системы источников права социального обеспечения.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие источника права социального обеспечения в материальном и формальном смысле.
Дайте понятие системы источников права социального обеспечения.
По каким основаниям можно классифицировать источники права социального обеспечения?
Назовите виды источников права социального обеспечения.
В каких международных актах содержатся нормы права социального обеспечения?
В каких статьях Конституции РФ закреплен правовой статус граждан в сфере социального обеспечения?
Какое место в системе источников права социального обеспечения занимает текущее законодательство, регламентирующее сферу социального обеспечения?
Какова роль Указов Президента и постановлений Правительства РФ в системе источников права социального обеспечения?
Какое место в общей системе источников права социального обеспечения занимают акты министерств, комитетов и ведомств?
Чем обусловлено расширение регионального и локального нормотворчества в праве социального обеспечения?
Какими актами регулируются пенсионное обеспечение граждан, выплата пособий, социального обслуживания?
В чем проявляется единство и дифференциация источников права социального обеспечения?
Охарактеризуйте действие источников права социального обеспечения во времени.
Охарактеризуйте действие источников права социального обеспечения в пространстве.
Охарактеризуйте действие источников права социального обеспечения по кругу лиц
Задания:
Составьте схему оснований классификации источников права социального обеспечения.
Составьте схему иерархии источников права социального обеспечения.
Перечислите международные правовые акты, закрепляющие права человека на помощь в старости, достойный уровень жизни, право на особую защиту, образование.
Проанализируйте статьи Конституции РФ, которые прямо или косвенно относятся праву социального обеспечения.
Проанализируйте действие и значение Основ, как источника права социального обеспечения.
Приведите конкретные примеры актов министерств, ведомств, комитетов.
Приведите примеры источников права социального обеспечения в Ставропольском праве.
Приведите примеры актов органов местного самоуправления как источников права социального обеспечения.
Темы рефератов:
Международные акты как источники права социального обеспечения.
Законодательство РФ в сфере социального обеспечения.
Подзаконные акты как источники права социального обеспечения.
Нормативные правовые акты, регламентирующие пенсионное право.
Нормативные правовые акты, регламентирующие социальное обслуживание престарелых и инвалидов.
Региональное и локальное нормотворчество в сфере права социального обеспечения.
Дополнительная литература:
Азарова Е.Г. Проблемы применения пенсионного законодательства. //Хозяйство и право. – 2005. - № 9.
Азарова Е.Г. Пленум Верховного Суда РФ о разрешении пенсионных споров. //Хозяйство и право. – 2006. - № 4.
Архипов В.В. Процесс имплементации норм международных трудовых стандартов в российское трудовое законодательство. //Законодательство и экономика. – 2009. - № 2.
Богатыренко З.С. Международная организация труда и основные направления ее нормотворческой деятельности.//Труд за рубежом. – 1998. № 3.
Геворкян А.Т. Европейская социальная хартия и ее реформа. //Московский журнал международного права. – 2002. - № 2.
Гусева Т.С. Вопросы пенсионного обеспечения в решениях Конституционного Суда РФ. //Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 2.
Кобзева С.И. К вопросу об источниках права социального обеспечения. Научные труды МГЮА, 2006.
Корсаненкова Ю. Проблемы совершенствования законодательства о единовременных пособиях при рождении ребенка и передаче ребенка на воспитание в семью. // Трудовое право. -2008. - N 4.
Киселев И.Н. Судебное решение как источник трудового права и права социального обеспечения.// Социальное и пенсионное право. – 2008. - N 1.
Лисица В.Н. Об основных направлениях кодификации законодательства в сфере социального обеспечения. //Трудовое право. – 2003. № 10.
Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. –М., 2000.
Миронова Т.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы. //Государство и право. – 1995. - № 2.
Мошкович М. Парад законов. Эж-Юрист. -2008.- № 30.
Социальное законодательство. Научно-практическое пособие. – М., 2005.
Социальные права человека. Документы и материалы Совета Европы. Ч. 1, II, - М., 1996.
Тиунов О. И. Всеобщая декларация прав человека в нормах международного и конституционного права. //Журнал российского право. – 2009. - № 2.
Чирков С.А. Источники (формы) пенсионного права России.- Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2007.
Шептулина Н.Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин. //Трудовое право. – 2008. - N 1.
Тема № 4. Правоотношения права социального обеспечения ( 6 часов).
Занятие № 1. Субъекты права социального обеспечения (2 часа).
План занятия.
Понятие и статус субъектов права социального обеспечения.
Классификация субъектов права социального обеспечения.
Характеристика управомоченного субъекта права социального обеспечения.
Характеристика обязанного субъекта права социального обеспечения.
Субъект права социального обеспечения – это участник правоотношений по социальному обеспечению, имеющий социально-обеспечительную правосубъектность на данный вид социального обеспечения. Особенности субъективного состава правоотношений по социальному обеспечению определены относительностью всех правоотношений по социальному обеспечению.
Необходимо уяснить, что с одной стороны правоотношения выступает физическое лицо с различным социальным статусом, а с другой стороны – государственный орган или иной уполномоченный орган.
Студенты должны изучить все элементы правового статуса физического лица как субъекта права социального обеспечения. Данное изучение следует начать с наличия у физического лица правосубъектности. Необходимо разграничить право, дее- и деликтоспособности физического лица, т.к. эти три способности физического лица по социальному обеспечению могут не совпадать. Студенты должны уяснить, что правосубъектность физического лица в праве социального обеспечения на протяжении жизни различная, а не раз и навсегда установленная. Необходимо рассмотреть общую и специальную правоспособность физических лиц в праве социального обеспечения, а также общую и специальную дееспособность.
Следует выделить как специальную - правосубъектность застрахованного лица, которая, как правило, возникает с момента заключения работником трудового договора. Студенты должны различать начало возникновения специальной правосубъектности физического лица в зависимости от вида основных правоотношений по социальному обеспечению.
Затем необходимо рассмотреть вопрос влияния гражданства на возможность физического лица быть субъектом правоотношений по социальному обеспечению. Также студенты должны изучить особенности прав и обязанностей физических лиц как субъектов права социального обеспечения, при наличии специфических субъективных прав и обязанностей отдельных видов социального обеспечения. Изучению должны быть подвергнуты вопросы ответственности физических лиц за неправомерные действия в сфере социального обеспечения.
Необходимо определить правовой статус семьи как субъекта права социального обеспечения.
При характеристике второго субъекта правоотношений по социальному обеспечению – орган, обязанный назначить и предоставить определенный вид обеспечения необходимо уяснить, что его правосубъектность определяется и ограничивается теми целями и задачами, ради которых он создан.
Необходимо рассмотреть правовой статус основных государственных органов осуществляющих социальное обеспечение граждан как в материальных, так и в процедурных правоотношениях. Необходимо рассмотреть дискуссионный вопрос о признании субъектами права социального обеспечения негосударственных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Подводя черту под изучением субъектов права социального обеспечения необходимо составить схему видового состава управомоченных и обязанных субъектов права социального обеспечения.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие субъекта права социального обеспечения.
Из каких элементов состоит правовой статус субъекта права социального обеспечения?
В чем особенности правоспособности и дееспособности субъектов права социального обеспечения?
В чем особенности деликтоспособности субъектов права социального обеспечения?
Какой принцип положен в определение вида правосубъектности участников правоотношений в праве социального обеспечения?
Какие виды субъектов выделяются в праве социального обеспечения?
Как осуществляют свои права недееспособные субъекты в праве социального обеспечения?
Какие субъекты относятся к управомоченным в праве социального обеспечения?
Какие субъекты относятся к обязанным в праве социального обеспечения?
Что из себя представляют участники процедурных и процессуальных правоотношений?
Задания:
Составьте схему видового разнообразия субъектов права социального обеспечения.
Определите различие общей и специальной правосубъектности субъектов права социального обеспечения.
Определите различие общей и страховой правосубъектности субъектов права социального обеспечения.
Рассмотрите корреспондирующие обязанности субъектов права социального обеспечения, переданные федеральными органами исполнительной власти другим субъектам.
Определите роль представительства в права социального обеспечения.
Темы рефератов:
1.Отличительные черты правосубъектности субъектов права социального обеспечения.
2. Управомоченные субъекты права социального обеспечения.
3. Обязанные субъекты права социального обеспечения.
4. Виды субъектов права социального обеспечения.
5. Разграничение полномочий в субъективном составе права социального обеспечения.
Дополнительная литература:
Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в РФ. Правовое регулирование. – Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М., 2002.
Вазягин А.С. Понятие, признаки, субъекты и содержание трудовых правоотношений в современном законодательстве. //Трудовое право. – 2009. - № 1.
Гирфанов Р.М., Калинкина М.Ю. Совершенствование правовых механизмов, форм и методов работы органов местной власти по обеспечению интересов семьи и молодежи в России. //Государственная власть и местное самоуправление. - 2007,. - N 9.
Зорькин В. Стандарт справедливости //Российская газета. – 08.06.2007. - № 122.
Миронова Т.К. Право и соцзащита. Издательство: Права человека, 2006.
Трофимова И.Н. Региональные аспекты социальной политики Российской Федерации. //Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - N 1.
Флейтиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав. //Вестник гражданского права. – 2009. - № 6.
Занятие 2. Правоотношения права социального обеспечения. Общие положения. ( 2 часа)
План занятия.
Понятие и признаки правоотношений права социального обеспечения.
Элементы правоотношений права социального обеспечения.
Юридические факты в правоотношениях права социального обеспечения.
Классификация правоотношений по социальному обеспечению.
Все правоотношения по социальному обеспечению – это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения.
Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права социального обеспечения социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральной форме.
Студентам необходимо уяснить, что правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект правомочен требовать полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект – обязан его предоставить.
Затем подробно необходимо рассмотреть все признаки правоотношений по социальному обеспечению. Далее студенты должны рассмотреть по отдельности все элементы правоотношений по социальному обеспечению. Анализу необходимо подвергнуть объекты материальных правоотношений всех видов правоотношений по социальному обеспечению. В процедурных правоотношениях, их объектом является установление права на конкретный вид обеспечения, назначение его или установление определенного юридического факта, имеющего значение для данного назначения. В процессуальных правоотношениях объектом будет выступать оспариваемое гражданином конкретное его право на вид социального обеспечения.
При анализе содержания правоотношений по социальному обеспечению необходимо обратить внимание на содержание субъективных прав и субъективных обязанностей субъектов правоотношений по социальному обеспечению, связанных с конкретными видами социального обеспечения.
При анализе юридических фактов, обуславливающих возникновение, изменение и прекращение правоотношений по социальному обеспечению необходимо изучить их особенности. Как правило, с ними связано право на определенный вид и размер права. Необходимо понять, что в материальных правоотношениях юридическими фактами являются акты-события, в процедурных правоотношениях – действия субъектов этих правоотношений. Студенты должны уметь классифицировать юридические факты правоотношений по социальному обеспечению, классифицировать по различным основаниям.
Студенты должны знать классификацию правоотношений по социальному обеспечению: по характеру правоотношения, по видам социального обеспечения, по срокам правоотношений, по форме обеспечения, по формам финансирования, по характеру целей.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие правоотношений права социального обеспечения.
Перечислите общие черты правоотношений права социального обеспечения.
Каковы предпосылки существования правоотношений права социального обеспечения?
Какие правоотношения в праве социального обеспечения относятся к индивидуализированным двусторонним и односторонним?
Сколько необходимо волеизъявлений при осуществлении правоотношений по социальному обеспечению?
Возможно ли войти в единое правоотношение по социальному обеспечению?
Возможно ли осуществление правоотношений по социальному обеспечению в договорном порядке?
Что является объектом правоотношений права социального обеспечения?
Какие возможности включены в субъективное право и субъективные обязанности участников правоотношений права социального обеспечения?
По каким основаниям происходит дифференциация юридических фактов в праве социального обеспечения?
По каким основаниям классифицируются правоотношения права социального обеспечения?
Задания.
Определите в чем заключается претензионно-обеспечительный характер правоотношений права социального обеспечения.
Проведите дифференциацию правоотношений права социального обеспечения на безэквивалентные и частично эквивалентные.
Рассмотрите видовое разнообразие правоотношений по социальному обеспечению.
Рассмотрите видовое разнообразие правоотношений по поводу пособий.
Составьте схему объектов различных правоотношений по социальному обеспечению
Рассмотрите правоотношения которые возникают из простого юридического факта и юридического состава.
Проведите классификацию правоотношений права социального обеспечения.
Темы рефератов:
Отличительные черты правоотношений права социального обеспечения.
Признаки правоотношений права социального обеспечения.
Элементы правоотношений права социального обеспечения
Сроки в правоотношениях права социального обеспечения.
Возможности классификации правоотношений права социального обеспечения.
Занятие 3. Система правоотношений права социального обеспечения ( 2 часа).
План занятия.
Пенсионные правоотношения.
Правоотношения по поводу пособий и компенсаций.
Правоотношения по социальному обслуживанию.
Правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Процедурные правоотношения.
Процессуальные правоотношения.
При характеристике системы правоотношений в праве социального обеспечения необходимо уделить внимание основным материальным правоотношениям по социальному обеспечению, процедурным и процессуальным правоотношениям.
Пенсионные правоотношения – это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения гражданина (семьи) с органами социального обеспечения, возникающие в связи с материальным обеспечением граждан достигших установленного законом возраста, длительное время занимавшихся определенным видом профессиональной деятельности, а также граждан признанных инвалидами либо потерявших кормильца.
Данные правоотношения возможны при наличии общественной связи граждан с государством в лице государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, через субъективное юридическое право на получение пенсионного обеспечения при наличии соответствующих юридических фактов, а также юридическую обязанность гарантировать это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренных законом.
Необходимо провести классификацию пенсионных правоотношений по формам финансирования, по виду назначаемых пенсий, по характеру условий, в связи с которыми назначаются пенсии, по сроку действия. Затем необходимо проанализировать содержание всех элементов данных правоотношений: субъектов, объекта, содержания, юридических фактов.
Правоотношения по поводу пособий и компенсаций – это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам выплат в виде пособий и компенсаций.
При анализе данных правоотношений, во-первых, необходимо выделить отличительные характерные их четы; во-вторых, провести классификацию данных правоотношений: по источникам финансирования, по сроку действия, по целевому назначению. В-третьих, необходимо дать анализ всем элементам данных правоотношений по социальному обеспечению.
Правоотношения по социальному обслуживанию – это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам бесплатно или на льготных основаниях медицинской, лекарственной помощи, различного вида иных социальных услуг, в объеме и порядке, предусмотренных законами.
При рассмотрении данных правоотношений необходимо придерживаться такого же плана, как и в анализе предыдущих правоотношений.
Правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, либо членов их семей – это общественные отношения, регулируемые нормами права социального обеспечения, возникающие в связи с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им своих трудовых обязанностей в результате несчастного случая или профессионального заболевания.
Необходимо рассмотреть законодательство, регламентирующее данное правоотношение, выделить его особенности и проанализировать все составные элементы.
Затем студенты должны рассмотреть и проанализировать процедурные и процессуальные правоотношения права социального обеспечения.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие пенсионных правоотношений.
Как могут быть классифицированы пенсионные правоотношения?
Как можно классифицировать юридические факты пенсионных правоотношений?
Что является объектом пенсионных правоотношений?
Как могут быть классифицированы правоотношения по поводу пособий и компенсаций?
С какими юридическими фактами связано возникновение правоотношений по обеспечению граждан пособиями и компенсациями?
Каково содержание правоотношений по поводу пособий и компенсаций?
Как могут быть классифицированы правоотношения по социальному обслуживанию?
Какие субъекты вступают обязанными в правоотношениях по социальному обслуживанию?
Как могут бить классифицированы правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Что является основанием возникновения правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Что является объектом процедурного правоотношения?
Как могут быть классифицированы процедурные правоотношения?
Дайте понятие процессуального правоотношения.
Задания:
Проанализируйте элементы пенсионных правоотношений.
Проанализируйте элементы правоотношений по поводу пособий и компенсаций.
Проанализируйте элементы правоотношений по социальному обслуживанию.
Проанализируйте элементы правоотношений по обеспечению застрахованных, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Рассмотрите основания возникновения процедурных правоотношений.
Дайте общую характеристику правоотношений, возникающих в связи с обращение граждан со спорами по вопросам социального обеспечения.
Темы рефератов:
Материальные правоотношения в праве социального обеспечения.
Пенсионные правоотношения и правоотношения по поводу пособий и компенсаций.
Правоотношения по социальному обслуживанию и их видовое разнообразие.
Порядок обжалования действий органов осуществляющих социальное обеспечение.
Место процедурных правоотношений в социальном обеспечении.
Управомоченные и обязанные субъекты пенсионных правоотношений.
Дополнительная литература к теме:
1. Анбрехт Т.А. Значение постановлений конституционного Суда РФ в регулировании пенсионных правоотношений. //Администратор суда. – 2007. - N 2.
2. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. –М, 1986.
3. Долгова А.З. Основания возникновения обеспечительных трудовых отношений. //Трудовое право. – 2008. - № 11.
4. Маматказин Н.Р. Доктрина права социального обеспечения о понятии правоотношения в социальном обеспечении. – Пермь, 2000.
5. Муратова Д.А. Правовая природа способа защиты гражданских прав. //Российская юстиция – 2009. - № 4.
6. Тучкова Э.Г. Социальное обеспечение в России на рубеже третьего тысячелетия и теоретические проблемы права социального обеспечения.//Государство и право на рубеже веков. –М., 2001.
7. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. – М.: Юристинформ, 2008.
8. Субботенко В.С. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. – Томск, 1980.
9. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. – Омск, ОмГУ, 2003.
Тема 5. Финансирование социального обеспечения (2 часа).
План занятия.
Система социального страхования и налогообложения.
Пенсионный фонд РФ.
Фонд социального страхования РФ.
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
При изучении данной темы необходимо рассмотреть ФЗ «Об основах обязательного социального страхования в РФ», где дается определение системы социального страхования.
Необходимо рассмотреть источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социального страхования, определить механизм установления размеров страховых взносов на обязательное социальное страхование. Далее необходимо изучить субъектов обязательного социального страхования: страхователей, страховщиков, застрахованных. Затем необходимо рассмотреть динамику развития современной системы обязательного социального страхования.
Студенты должны изучить главу 24 Налогового кодекса РФ, регламентирующую налогообложение в виде единого социального налога для физических и юридических лиц. Единый социальный налог предназначен для мобилизации средств по реализации права граждан на государственное пенсионное обеспечение и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь. Необходимо проанализировать категории налогоплательщиков, так же ставки единого социального налога дифференцировано по различным категориям налогоплательщиков: для физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, частных нотариусов, охранников, детективов, адвокатов.
Необходимо рассмотреть порядок начисления и уплаты единого социального налога, организации учета и контроля по выполнению обязанности уплаты единого социального налога и ответственности при нарушении данной обязанности. Студенты должны знать перспективы отмены единого социального налога, распределение средств, поступления в бюджет для пополнения Пенсионного и других социальных фондов.
Затем необходимо изучить правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации, определяемый Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.12. 1991 года. Студенты должны изучить основные направления деятельности, обеспечиваемые Пенсионным фондом РФ. Необходимо рассмотреть формирование средств ПФР и составные расходные направления. Необходимо рассмотреть существующие проблемы по наполнению бюджета ПФР отчислениями работодателей и физических лиц из сумм заработных плат, изучить страховые тарифы на обязательное пенсионное страхование в зависимости от категорий страхователей и величины страховой базы на каждого отдельного работника.
Необходимо уделить внимание ответственности, предусмотренной законодательством за неуплату или неполную уплату страховых взносов в ПФР.
Затем необходимо изучить правовой статус Фонда социального страхования РФ, определяемый Положением о Фонде социального страхования РФ. Студенты должны изучить основные задачи ФСС РФ по обеспечению гарантированных государством пособий и других социальных выплат. Изучается порядок начисления, уплаты страховых взносов, тарифы страховых взносов, устанавливаемые дифференцировано по отдельным страхователям. Рассматриваются обязанности налогоплательщиков по предоставлению сведений в региональные отделения ФСС. Проводится дифференциация налогоплательщиков принудительно и добровольно уплачивающих взносов в ФСС. Необходимо очертить круг целевых направлений финансовых средств ФСС. Особое внимание необходимо уделить страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, так как данные страховые взносы не входят в состав единого социального налога, а уплачиваются работодателями отдельно. Необходимо рассмотреть дифференциацию тарифов страховых взносов по группам экономики в зависимости от класса профессионального риска.
Далее необходимо рассмотреть статус федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Необходимо проанализировать ФЗ «О медицинском страховании граждан в РФ». ФОМС предназначены для аккумулирования финансовых средств, обеспечения финансовой стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания финансовых ресурсов на его проведение. Необходимо изучить задачи ФОМС, его основные функции, размеры страховых взносов дифференцировано в ФФОМС и ТОМС.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие системы социального страхования.
Что является финансовой основой системы обязательного социального страхования?
Как определяются тарифы страховых взносов по обязательному социальному страхованию?
Что понимается под единым социальным налогом?
Какие выделяются категории налогоплательщиков единого социального налога?
Какая ответственность предусмотрена законом при задержке перечисления единого социального налога?
Каково значение отмены единого социального налога?
Какие направления деятельности ПФР являются основными?
Какая ответственность предусмотрена законом при неуплате или неполной уплате страховых взносов в ПФР или несообщении необходимых сведений?
Какие основные задачи выполняет ФСС РФ?
Какие категории граждан не уплачивают страховые взносы в ФСС РФ?
Куда направляются целевые средства ФСС РФ?
Какие основные задачи выполняет ФОМС?
Чем обусловлена дифференциация фондов обязательного медицинского страхования на ФФОМС И ТФОМС?
Задания:
Рассмотрите источники поступлений средств в бюджеты обязательного социального страхования.
Проанализируйте правовой статус субъектов обязательного социального страхования.
Рассмотрите нормы налогового законодательства, регламентирующего финансирование системы социального страхования.
Проанализируйте ставки единого социального налога по категориям налогоплательщиков.
Проанализируйте размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование различным категориям страхователей.
Рассмотрите, какие сведения налогоплательщики должны представить в региональные отделения ФСС РФ.
Рассмотрите тарифы страховых взносов в ФСС РФ по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Проанализируйте различие добровольного и обязательного медицинского страхования.
Темы рефератов:
Реформа системы социального страхования в России.
Основы социального страхования в РФ.
Единый социальный налог на физических и юридических лиц.
ПФР и его статус.
ФСС РФ и его статус.
ФФОМС и ТФОМС в системе социального страхования РФ.
Социальное страхование за рубежом.
Дополнительная литература:
Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцова Е.Н. Социальное страхование в России и за рубежом. – М., 1998.
Гречков В. Реформирование социального страхования. Концептуальные подходы. //Вестник государственного социального страхования. – 2005. - № 5.
Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации. Коллектив авторов. //Человек и труд. – 2006. - № 1-4.
Кричевский Н.К., Куксин А.Г. Государственное регулирование социального страхования. Издание: ИТК Дашков и К, - 2006.
Матненко А.С. Обеспечение финансирования федеральных программ из региональных и местных бюджетов: конституционно правовой аспект проблемы. //Конституционное и муниципальное право. – 2009. - № 1.
Роик В.Д. Основы социального страхования. Учебник. – М., 2007.
Роик В.Д. Социальный налог и социальное страхование.//Пенсия.- 2000. - № 7.
Роик В.Д. Трудовое и социальное право зарубежных стран. – М., 2002.
Степанова Е.А. О добровольном участии адвоката в отношениях по обязательному социальному страхованию. // Адвокат. – 2008. - N 8.
Соловьев В.И. Право собственности на средства пенсионных накоплений, предоставленных в негосударственные пенсионные фонды. //Юрист. – 2009. - № 2.
Нормативные акты к Общей части права социального обеспечения:
Всеобщая декларация прав человека (1948).
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина //Ведомости ВС СССР. – 1976. - № 17.
Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952).
Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, старости и по случаю потери кормильца» (1967).
Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962).
Конвенция МОТ № 118 «О равноправии в социальном обеспечении» (1962 г.).
Конвенция МОТ «О равных возможностях лиц, обремененных семейными обязанностями» (1995г.).
Конвенция МОТ «О профессиональной реабилитации инвалидов» (1985г.).
Конвенция МОТ «О правах ребенка» (1989).
Европейская социальная хартия //Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. – М., 1996. Ч. 1.
Европейская конвенция о социальном обеспечении.// Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. – М., 1996. Ч. II.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. //Ведомости РСФСР.- 1991. -№ 52.
Конституция РФ. – 1993в редакции от 30. 12. 2008г. – Система консультант Плюс, 2009.
Основы законодательства РФ от 22 июля 1993г. «Об охране здоровья граждан РФ» // Ведомости РФ. -1993.- № 33 в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ. – Система консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 16 июля 1999г. «Об основах обязательного социального страхования»//СЗ РФ. – 1999.-№ 29 в редакции от 14.07.2008г. № 117-ФЗ – Система консультант Плюс, 2008.
Федеральный закон от 15 декабря 2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». //СЗ РФ. – 2000. - № 51 в редакции от 18.07.2009г. № 185-ФЗ - Система консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 19 мая 1995г «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».//СЗ РФ.- 1995.- № 21 в редакции от 25.12.2008г. № 281-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон в ред. от 20 апреля 1996г. «О занятости населения в РФ» //СЗ РФ. – 1996. – № 17 в редакции от 03.06.2009г. № 106-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 2 августа 1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» //СЗ РФ. – 1995. - № 3217 с последующими изменениями.
Федеральный закон от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов». //СЗ РФ. – 1995. - № 48 в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
ОСОБЕННАЯ ЧАСЬ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Тема № 6. Трудовой стаж ( 4 часа).
Занятие № 1. Понятие и виды трудового стажа ( 2 часа)
План занятия.
Понятие и значение трудового стажа.
Виды трудового стажа и их значение.
Общий трудовой стаж.
Страховой стаж.
Одним из важнейших юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. В одних случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение, в других – его размер, в – третьих – и то и другое.
Трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и других, указанных в законе периодов (независимо от того, где и когда они имели место и были в них перерывы), с которыми связаны определенные правовые последствия.
Необходимо показать значение трудового стажа, как в праве социального обеспечения, так и в других жизненных обстоятельствах, определить его количественную и качественную характеристики, сделать вывод, что трудовой стаж является критерием оценки трудового вклада человека, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения, и устанавливается уровень данного обеспечения.
Студенты должны знать классификацию трудового стажа на виды.
Затем анализируется как отдельный вид трудового стажа – общий трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности и периодов специально указанных в законе. Необходимо определить его значение в современных правоотношениях по социальному обеспечению, проанализировать, что из себя представляют его отдельные составляющие. Необходимо рассмотреть какая работа, общественно полезная деятельность и иные периоды составляют общий трудовой стаж, обратить внимание какие периоды в настоящее время исключены из общего трудового стажа.
Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и/ или иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Это периоды работы и иной деятельности на территории РФ, за ее пределами, если это предусмотрено законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Физические лица вправе добровольно вступить в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физической лицо, за которое не осуществляется уплата взносов страхователем.
Данный вид стажа появился сравнительно недавно с 1 апреля 1996г. законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Необходимо определить значение данного вида трудового стажа и разделить все периоды, включаемые в страховой стаж на две части – включаемые и засчитываемые в него и рассмотреть каждый из них отдельно.
Студенты должны уяснить деление страхового стажа на общий страховой (смешанный) и специальный страховой стаж, значение каждой разновидности при назначении пенсионного обеспечения. Специальный страховой стаж – это учитываемая при определении права на досрочную пенсию суммарная продолжительность периодов особой работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы. Необходимо рассмотреть значение данного стажа для получения пособий по временной нетрудоспособности и механизм учета данного стажа при работе по Спискам № 1и 2, введения профессиональных систем пенсионного обеспечения.
Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию по выслуге лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы) в течение которой уплата страховых взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством не производилась.
Необходимо рассмотреть значение данного вида трудового стажа, выявить его отличие от специального страхового стажа, раскрыть проблемы и перспективы развития законодательства применения данного вида трудового стажа.
Студенты должны давать определение непрерывного трудового стажа, понимать какое место он занимает в трудовой деятельности и проследить снижение юридического значения до полного отсутствия в праве социального обеспечения. Необходимо рассмотреть перспективы, развития законодательства, по фиксации страхового стажа, заработанного в советское время.
Контрольные вопросы:
Какое значение имеет трудовой стаж в праве социального обеспечения?
Дайте определение трудового стажа.
Что представляет собой качественная и количественная характеристика трудового стажа?
Как дифференцируется трудовой стаж?
Какие периоды исключены из трудового стажа?
Что понимается под страховым стажем?
Какие периоды засчитываются в страховой стаж?
В чем отличие содержания смешанного страхового стажа от содержания специального страхового стажа?
Дайте понятие специального трудового стажа.
Какие правовые последствия возникают с наличием специального трудового стажа?
Какое значение имеет непрерывный трудовой стаж?
Задания:
Проанализируйте, какие виды работы, деятельности включены в трудовой стаж.
Проанализируйте, какие иные периоды включаются в трудовой стаж.
Рассмотрите влияние страхового стажа на пенсионные правоотношения.
Иванов работал на основании договора подряда с 1996 по 2000 годы. Затем он перевелся на работу, в местность, приравненную к районам Крайнего Севера, где проработал с 2000 по 2006 годы. После 2006 г. по настоящее время выполнял работу в районе Крайнего Севера. Укажите общую продолжительность страхового стажа Иванова. Будет ли данный страховой стаж влиять на порядок назначения трудовой пенсии по старости?
Стариков поступил на работу в 1990 г., а в 1996 г. был призван в армию. После службы в вооруженных силах в 1998 г. поступил в вуз, который закончил в 2003г. После окончания вуза уехал работать по специальности на Крайний Север и работает там по настоящее время. Какова общая продолжительность страхового стажа Старикова?
Чаплыгин, после окончания медицинского института по дневной форме обучения 5 лет работал в муниципальной поликлинике. Затем, переехал в сельскую местность, где проработал 20 лет. Какова общая продолжительность страхового стажа Чаплыгина и какова продолжительность специального страхового стажа?
Чурилова поступила на работу в 2000 г., а в 2001г. родила ребенка и не работала в течение 5 лет. При изменении семейных обстоятельств вынуждена была вновь пойти на работу в 2006г. и продолжает работать по настоящее время. Определите общий страховой стаж Чуриловой.
Петров до 2000г. работал в районах Крайнего Севера 9 лет и в местностях приравненных к данным районам 6 лет. После 2000г. переехал в Подмосковье и поступил работать на вредное производство (Список № 2) где трудится по настоящее время.
Определите продолжительность общего страхового стажа Петрова. Имеет ли он специальный страховой стаж, необходимый для выхода на пенсию на льготных основаниях?
Шустов работал шахтером в районах Крайнего Севера в течение 7 лет, затем был призван в армию на 2 года, после возвращения из армии работал шахтером в ростовской области 12 лет. Какова продолжительность общего и специального страхового стажа Шустова?
Санин после окончания ПТУ поступил работать на завод. Проработав там 8 лет, был осужден и приговорен к отбыванию уголовного наказания в виде исправительных работ по месту работы на 2 года. После этого перешел на работу с вредными условиями труда и проработал там 17 лет. Какова продолжительность общего и специального страхового стажа Санина?
Чащина работала 5 лет пионервожатой в общеобразовательной школе. Затем заочно закончила педагогический институт выполняя работу лаборанта кафедры института. После окончания института проработала 20 лет учителем, сначала в муниципальной (8лет), затем в частной школе (12лет). Какова продолжительность общего и специального страхового стажа Чащиной?
Акулов, проработав шахтером 8 лет, получил профессиональное заболевание и не работал 6 лет. После продолжительного лечения он приступил к работе вахтером шахтоуправления, где проработал 12 лет. Определите общий и специальный страховой стаж Акулова.
Синицына проработала медицинской сестрой в больнице 8 лет, затем поступила на работу воспитателем группы продленного дня в школу, проработав там 5 лет. Параллельно окончила педагогический институт и работала учителем русского языка в данной школе 15 лет.
Определите общий и специальный страховой стаж Синицыной. Возможно ли суммирование медицинской и педагогической деятельности при исчислении специального страхового стажа?
Михайлов прослужил в армии в чине прапорщика 10 лет. До поступления на службу закончил вуз по дневной форме обучения. После демобилизации уехал работать на Крайний Север и проработал шахтером 12 лет. Какова продолжительность общего и специального страхового стажа Михайлова?
Отработав 19 лет на предприятии, Ухов уволился по собственному желанию, и поступить на новую работу смог только через 8 месяцев. Проработав 2 месяца, он получил травму на производстве с признанием его инвалидом III степени. Больше Ухов не работал.
Определите общий и специальный страховой стаж Ухова. Будет ли включен период инвалидности в страховой стаж Ухова с 2006 по 2008 годы?
Темы рефератов:
Трудовой стаж и пенсионное обеспечение.
Составные части трудового стажа.
Специальный трудовой стаж.
Виды страхового стажа.
Непрерывный стаж и его значение в процессе развития отношений по социальному обеспечению.
Занятие 2. Исчисление, доказательство трудового стажа ( 2 часа).
План занятия.
Исчисление трудового стажа.
Учет трудового стажа.
Доказательство трудового стажа.
При изучении данного материала необходимо изучить два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный. В обычном порядке подсчитываются все виды и подвиды трудового стажа, а в льготном - отдельные из них и в определенных случаях, предусмотренных законом.
Обычный порядок подсчета периодов, включаемых в стаж, учитывает фактическую продолжительность по календарю – со дня начала и до окончания периода. Выходные и праздничные дни не исключаются. Не исключаются и иные периоды, в течении которых работа (служба) не выполнялась, но соответствующие отношения по применению труда не прерывались (отпуска, беременность и роды и.т.д.). Необходимо рассмотреть правила, применяемые в том случае если в документах нет четко обозначенных дат поступления и увольнения с работы.
Необходимо рассмотреть льготный порядок подсчета трудового стажа, предусмотренный в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Рассматриваются отдельные правила подсчета трудового стажа при совпадении периодов работы, суммирования различных работ, приравнивания общего трудового стажа к страховому. Необходимо особо обратить внимание на исчисление трудового стажа при назначении досрочно трудовой пенсии, выделив лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работников летного состава гражданской авиации, инженерно-технического состава и службы по управлению воздушным движением, военнослужащих и пр.
Учет трудового стажа необходимо рассматривать с учетом ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Необходимо выявить особенности данного учета, разобраться с частями лицевого счета пенсионера, порядка регистрации и пр.
Далее студенты должны рассмотреть особенности доказательства трудового стажа, выделив 3 способа: документарный, электронный и подтверждаемый свидетельскими показаниями. Необходимо проанализировать обстоятельства, подтверждаемые документами и время этого подтверждения. Рассмотреть организацию электронного подтверждения трудового стажа и возможность наличия смешанного учета (документами, электронным способом и свидетельскими показаниями) до определенного периода времени.
Возможность доказывания трудового стажа свидетельскими показаниями необходимо рассматривать как вспомогательный способ подтверждения трудового стажа. Необходимо выяснить в каких случаях граждане могут использовать данный порядок доказательства трудового стажа, какие периоды трудовой деятельности не подтверждаются свидетельскими показаниями. Изучается порядок проведения доказывания трудового стажа свидетельскими показаниями, особое внимание, обратив на данное доказывание при массовой утрате документов о стаже в связи с чрезвычайными обстоятельствами.
Контрольные вопросы:
В чем сущность обычного порядка подсчета трудового стажа?
В чем сущность льготного порядка подсчета трудового стажа?
Как поступить при подсчете стажа при отсутствии в документах точных дат месяца и года начала и окончания периодов работы?
Какие особенности имеются при подсчете страхового стажа?
В чем значение подсчета общего и специального страхового стажа?
В чем особенности подсчета трудового стажа уволенным со службы в вооруженных силах и работников уголовно-исполнительной системы?
Как производиться учет трудового стажа?
Что включает в себя персонифицированный учет пенсионеров?
Как осуществляется подтверждение трудового стажа?
В чем особенности подтверждения трудового стажа документами?
Каков порядок исчисления трудового стажа работы на Крайнем Севере и приравненных местностях?
Какие виды стажа могут устанавливаться по свидетельским показаниям?
Какие особенности доказательства стажа имеет доказательство трудового стажа при массовой утрате документов в связи с чрезвычайными обстоятельствами?
Задания:
Савина имеет трудовой стаж, подтвержденный документами 10 лет. Кроме этого она работала в колхозе с 1956 по 1975 годы, но ее документы, по халатности, не сохранились.
Может ли работа в колхозе быть подтверждена свидетельскими показаниями? Определите продолжительность ее страхового стажа.
Ивина работала в совхозе с мая 1960 г. по 1982 г., но в документах ее не оказалось четкой записи начала и окончания данной работы. С 1982г. она работает в школе воспитателем группы продленного дня по настоящее время.
Как будет исчислен ее страховой стаж? Подсчитайте общую его продолжительность.
3. Получив увечье на производстве II степени, Рогов в течение 5 лет не работал по состоянию здоровья. Будет ли входить в подсчет страхового стажа время нахождения на инвалидности?
4. Шаламов проработал на сезонной работе 7 лет, затем устроился на работу на Крайнем Севере. Проработав там 6 лет переехал в г. Санкт-Петербург и работал машинистом метрополитена 15 лет. Как будет подсчитан его общий и специальный страховой стаж? Какова их продолжительность?
5. Порошин служил по призыву 2 года, потом получил образование по заочной форме обучения с совмещением работы в пожарной охране. Затем через 6 лет устроился работать машинистом метрополитена, проработав там 8 лет. Каков его специальный страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости?
Кукушкина работала на предприятии 16 лет, но при наводнении района ее проживания она не сохранила документы о трудовом стаже. До поступления на работу она родила двоих детей с периодичностью 2 года. Как будет подсчитан и доказан страховой стаж Кукушкиной?
7. Сучков работал на временных работах в колхозе, затем ушел в армию, после службы устроился работать истопником на сезонную работу. Какими документами можно доказать страховой стаж Сучкова? Каков порядок его подсчета?
8. Жукова обратилась в суд с жалобой на ПФР. Она обосновала свою жалобу тем, что она проживала с мужем-военнослужащим на Крайнем Севере в период с 16.05.82 г. по 21.12.86г. и работала в госпитале медсестрой, а с 21.12.1986г. по 3.06.1098г. проходила службу по контракту фельдшером, а ей отказали в назначении пенсии на льготных основаниях. Разрешите спор по существу, подсчитайте ее специальный страховой стаж.
9. Ирисов обратился в территориальное отделение органа социальной защиты населения с просьбой необходимости подтверждения страхового стажа. Документы о работе у него были потеряны. Стаж с 1997г. был восстановлен на основании личного (персонифицированного) учета застрахованных, а работа в колхозе до этого времени документами не подтверждалась. Вызванные Ирисовым свидетели дали разноречивые показания. Возможно ли восстановление страхового стажа Ирисова?
10. Нужина обратилась в суд о признании незаконным решение комиссии по назначению пенсий в г. Кемерово, так как ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях как медицинскому работнику. Она оспаривала отказ включения в специальный страховой стаж ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 10.11.1990г. по 6.05.1993г. ПФР г. Кемерово, включил в страховой стаж только период до достижения ребенком полутора лет. Дате оценку создавшейся ситуации.
Темы рефератов:
Дополнительная литература к теме:
Тема № 7. Общая характеристика пенсионной системы России ( 2 часа).
План занятия.
При изучении данной темы необходимо уяснить, что ныне пенсионная система России состоит из двух подсистем: страховой и бюджетной. Основанием деления является источник финансирования. Это обособленная финансовая система страхового пенсионного страхования для наемных работников или финансирование за счет бюджета страны для отдельных категорий государственных служащих и граждан, не имеющих право на трудовую пенсию. Бюджетная пенсионная система слагается, таким образом, как бы из двух неравнозначных частей: одна часть – «возвышается» над всеми, она для тех, кто служит власти, другая часть подсистемы, наоборот, для тех, кто вообще не трудился. Иногда эти подсистемы переплетаются – к страховой пенсии производится бюджетная доплата.
Уровень пенсионного обеспечения один из существенных показателей, характеризующих пенсионную систему и ее состояние в каждый период времени. Необходимо различать относительный и абсолютный уровень пенсионного обеспечения, которые неразрывно связаны между собой, и определить данные уровни обеспечения.
Затем необходимо рассмотреть критерии которым отвечает современная система пенсионного обеспечения Российской Федерации, провести аналогии с зарубежными системами пенсионного обеспечения, проанализировать общие тенденции развития пенсионной системы в нашей стране.
Студенты должны иметь представление о пенсионных системах развитых капиталистических стран, понимать и оценивать влияние мирового финансового кризиса на пенсионное обеспечение.
Далее студенты должны рассмотреть динамику реформирования системы пенсионного обеспечения в России рассмотрев реформу 1990 года с принятием закона «О государственных пенсиях в РСФСР» и реформу 2001 года с принятием целого пакета законов, регламентирующих современную систему пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Необходимо обратить внимание на суть проводимых реформ в стране и связи данных реформ с экономической и политической обстановкой в стране. Изучаются последствия проводимых реформ и их отражение на жизни граждан РФ.
Необходимо осветить сложность развития пенсионной системы с ее негативными чертами, возложением на нее несвойственных, излишних функций, нерешенности отдельных профессиональных проблем. В то же время необходимо показать достоинства современной российской системы пенсионного обеспечения по сравнению со многими странами. Особое внимание необходимо уделить действиям Правительства РФ на сегодняшний день по совершенствованию пенсионной системы в период до 2010-2020г.г.
Далее студенты должны изучить понятие и признаки пенсии. Пенсия – это ежемесячная выплата, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца. Они должны проводить классификацию пенсий.
Необходимо проанализировать случаи, закрепленные в законе возможности получения одновременно двух пенсий с конкретным участием определенных субъектов и видов пенсионного обеспечения, а также планируемых изменений пенсионного законодательства.
Контрольные вопросы:
Задания:
1. Тучина 30 лет стала инвалидом III степени в результате несчастного случая на производстве. Ее пенсионные накопления составили 32 000 рублей. Возможно ли ей установить трудовую пенсию по старости? Из каких частей будет состоять ее пенсия?
Санина 50 лет, имеющая семерых детей имеет страховой стаж 12 лет и претендует на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Имеет ли Санина на это право?
Казарин 52 лет обратился в ПФР с вопросом, из каких частей будет ему установлена пенсия, если он обратиться за ней в 2013 году?
Шубин обратился в ПФР с вопросом о назначении трудовой пенсии по старости в размере 50% от его среднего заработка. ПФР отказал Шубину в просьбе, разъяснив, что пенсия может составить и менее 50% его среднемесячного заработка. Тогда Шубин настаивал на том, чтоб ПФР разъяснил ему столь небольшой размер его будущей пенсии. В роли работника ПФР сделайте необходимое разъяснение Шубину.
Куликов, получая трудовую пенсию по старости, стал инвалидом II степени. Он обратился в ПФР за назначением второй пенсии – по инвалидности. ПФР отказал в такой просьбе. Какова правовая оценка данного отказа ПФР?
Стенькин решил забрать из ПФР свои пенсионные накопления и потратить их на учебу сына. Однако ПФР отказал ему в данной просьбе. Правомерны ли действия ПФР?
Кучин, участник ВОВ, достигший возраста 50 лет, обратился в ПФР за назначением ему второй пенсии – трудовой по старости. Возможно ли законное получение Кучиным двух пенсий одновременно в данном случае?
Ященко, вдова погибшего военнослужащего, погибшего в ВОВ, вторично вышла замуж. Об этом она не сообщила в ПФР. По прошествии 5 лет это стало известно ПФР. Наступят ли правовые последствия для Ященко при обнаружении данного факта ПФР?
Огурцов, получал государственную пенсию по выслугу лет. Через 3 года отдыха, он снова устроился на работу в Правительство Ставропольского края. Возникнут ли у него затруднения в получении назначенной ему пенсии за выслугу лет?
Володин – ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС обратился за назначение ему второй пенсии по инвалидности по достижении возраста 60 лет. Имеет ли он право на одновременное получение двух пенсий?
Темы рефератов:
Уровень пенсионного обеспечения в РФ.
Пенсионное обеспечение в развитых зарубежных странах.
Особенности реформ пенсионного законодательства в России.
Тенденции развития пенсионного обеспечения в России.
Пенсионная система как правовое понятие.
Пенсионная система и ее финансирование.
Дополнительна литература к теме:
1. Вавулин Д.А. К вопросу о реформе пенсионной системы Российской Федерации. //Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2009. - № 1.
2. Гусева Т.С. Проблемы совершенствования системы трудовых пенсий. // Трудовое право. – 2008. - N 8.
3. Дегтярев Г. Пенсионные реформы в России. –М., 2003.
4. Донин Ю.Л. Реформирование пенсионной системы на современном этапе. //Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии. – 2009. - № 7.
5. Донин Ю.Л. О реформировании пенсионной системы. //Аудит и налогообложение. – 2009. - № 6.
6. Долотов В.А. О признаках финансовой устойчивости пенсионной системы. //Финансы. – 2009. - № 5.
7. Лельчук А.П. Пенсиона система России: реформа продолжается. //Финансы. – 2009. - № 1.
8. Орлов – Карба П.А. Все о пенсионной реформе в России. –М., 2005.
9. Роик В. Пенсионная реформа: институционный подход.// Человек и труд. – 2001. - № 1.
10. Роик В. Д., Степанов Б.Г., Эченикэ Е.В. Зарубежный опыт организации и модернизации пенсионной системы: уроки для России. – М., 2007.
11. Севостьянова В.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. //Государство и право. – 2005. - № 5.
12. Тучкова Э.Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы). //Трудовое право и право социального обеспечения, актуальные проблемы. – М., 2000.
13. Шестаков Е.Е. Опыт введения многоуровневой пенсионной системы в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности. //Трудовое право. – 2003. - № 2.
14. Шрам В.П. О реформе пенсионного обеспечения в Сербии и Хорватии. // Журнал российского права. – 2008. - N 6.
15. Шушков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ. //Трудовое право. – 2008. - N 6.
Тема № 8. Трудовые пенсии ( 10 часов).
Занятие № 1. Трудовые пенсии по старости (2 часа).
План занятия.
Понятие и значение трудовой пенсии по старости.
Условия назначения трудовой пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии по старости.
Добровольное инвестирование накопительной части трудовой пенсии по старости.
Данная тема изучается на основе ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. в действующей редакции. Правительство РФ определяет порядок условий установления трудовых пенсий отдельным категориям граждан.
Трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом.
Необходимо рассмотреть круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию, периоды обращения за ее назначением.
Трудовая пенсия по старости – это ежемесячные денежные выплаты, устанавливаемые с достижением определенного возраста и при наличии соответствующего страхового стажа.
Необходимо раскрыть значение данной пенсии, определить механизм ее финансирования, выяснить, что индивидуальный лицевой счет пенсионера – это совокупность сведений о поступивших взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в ПФР, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица. Рассматриваются обстоятельства, влияющие на трудовую пенсию по старости, и проводится аналогия с зарубежным пенсионным законодательством.
Далее определяются условия назначения трудовой пенсии по старости на общих и льготных основаниях. Выясняется, что трудовая пенсия по старости – это стажевая пенсия, требования к которой могут быть одинаковыми к мужчинам и женщинам и разными. Изучается ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» где перечисляются категории граждан и требования к ним закона при назначении трудовой пенсии на льготных основаниях.
Затем необходимо рассмотреть возможность льготного назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях в порядке конвертации пенсионных прав застрахованных при наличии половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года.
Необходимо обратить внимание студентов, что до сих пор не существует закона, регламентирующего профессиональную систему пенсионного обеспечения и изучить определение Конституционного Суда РФ от 3. 10. 2006 г. № 471- О, закрепляющего гарантии миллионам россиян, работающим во вредных условиях, пенсионное обеспечение на льготных условиях, впредь до установления правового регулирования профессиональных пенсий.
Необходимо изучить вопросы конвертации и валоризации трудовых пенсий по старости.
Далее необходимо перейти к изучению вопроса определения размера трудовой пенсии по старости. Необходимо изучить размер базовой части трудовой пенсии по старости и дифференциации данного размера при наличии иждивенцев и других обстоятельств. Рассматривается величина базовой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемая проживающим на Крайнем Севере и приравненных местностях.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассматривается на основе формулы и основных ее понятий, закрепленных в соответствующем законе. Обращается внимание на механизм применения размера ожидаемого периода выплаты пенсии.
Определение размера накопительной части трудовой пенсии по старости так же изучается на основании формулы, определяемой законом, где предусмотрено поэтапное введение данной части трудовой пенсии в состав размера трудовой пенсии по старости. Рассматривается вопрос возможности инвестирования накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «Об инвестировании накопительной части трудовой пенсии по старости в РФ» и в соответствии с ФЗ от 30.04.2008г. «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Затем определяется механизм суммирования всех частей трудовой пенсии по старости в определении ее окончательного размера.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие трудовой пенсии по старости.
Определите круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по старости.
Перечислите характерные признаки трудовой пенсии по старости.
Назовите общие основания назначения трудовой пенсии по старости.
Назовите основания досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Перечислите категории граждан, имеющих право на льготное назначение трудовой пенсии по старости.
Конвертация и ее значение.
Кто имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с профессиональными пенсионными системами?
Из каких частей состоит размер трудовой пенсии по старости?
Как дифференцируется размер базовой части трудовой пенсии по старости?
Как рассчитывается страховая часть трудовой пенсии по старости?
Как определяется накопительная часть трудовой пенсии по старости?
Как инвестируется накопительная часть трудовой пенсии по старости?
Задания:
За назначением досрочной трудовой пенсии по старости обратился творческий работник Бериев. Его трудовой стаж: с 1972 по 1977 годы – учеба в щукинском театральном училище; с 1977 по 1982 годах – артист драматического театра; с 1982 по 1985 годы – второй режиссер театра; с 1985 по 2008 годы – главный режиссер театра. Определите его право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Наумова 55 лет обратилась за назначением трудовой пенсии по старости. ЕЕ трудовой стаж составляет 32 года 6 месяцев. Размер оплаты труда производился в следующие периоды: первые 8 лет – 6 000 рублей в месяц; последующие 15 лет – 10 000 рублей в месяц; последние 11 лет – 16 000 рублей в месяц. На ее иждивении находится 75-летняя мать – инвалид II степени и сын, обучающийся в вузе. Определите размер ее трудовой пенсии по старости.
Будет ли иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии Орлов, если его трудовая деятельность складывалась следующим образом: 6 лет работа в порту докером; 7 лет работы на Крайнем Севере в качестве матроса на корабле рыбной промышленности; 14 лет – матросом на пассажирском морском судне.
Семенов обратился за назначением трудовой пенсии по старости. Его стаж составляет: 1982-1984 годы служба в армии; 1985-1993 – член экипажа воздушного судна в поисково-спасательном подразделении; 1994-2008 – тренер в учебном заведении, осуществляющим подготовку летного состава авиации. Определите его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Иванова родила и воспитала до 8 лет 5 детей, шестого ребенка усыновила в возрасте 7 лет. До рождения детей она работала на Крайнем Севере на работах по Списку № 2 - 10 лет. Каков порядок для назначения Ивановой трудовой пенсии по старости.
Чекменева с 1982 по 1988 годы работала фельдшером в сельской больнице, затем по 1992 год в районной поликлинике старшей медицинской сестрой в городской местности, с 1992 по 2006 годы не работала, осуществляя уход за матерью – инвалидом III степени, с 2006 по настоящее время работала врачом в травмпункте. Определите ее право на трудовую пенсию по старости.
Определите размер трудовой пенсии по старости Сидорова, который имеет трудовой стаж 37 лет 8 месяцев. Первые 10 лет его заработок составлял 15 000 рублей в месяц; вторые 10 лет – 25 000 рублей в месяц; и последние годы работы – 35 000 рублей в месяц.
Сытин болел гипофизарным нанизмом, имеет стаж 19 лет 5 месяцев. Может ли ему назначена трудовая пенсии по старости, и на каких условиях?
Сальников проработал в местностях приравненных к Крайнему Северу 10 лет. Общий трудовой стаж его составляет 37 лет, возраст 53 года. Имеет ли он право на назначение ему трудовой пенсии по старости в данный момент?
Крылова обратилась за назначением трудовой пенсии по старости в возрасте 50 лет. Она родила и воспитала до 8 лет 3 детей, двоих удочерила в возрасте 7 и 12 лет. Стаж ее составляет 21 год, из которых 6 лет работы по Списку № 1 и 4 года по Списку № 2. Последнее время работала в нормальных условиях с неполным рабочим временем. Каковы условия назначения ей трудовой пенсии по старости?
Темы рефератов:
Трудовая пенсия по старости и ее характерные черты.
Льготное назначение трудовой пенсии по старости.
Конвертация пенсий и ее значение.
Система профессионального пенсионного обеспечения.
Размер трудовой пенсии по старости.
Инвестирование накопительной части трудовой пенсии по старости.
Сравнительная характеристика пенсионного обеспечения по старости в РФ и зарубежных странах.
Занятие № 2. Трудовые пенсии по инвалидности ( 2 часа).
План занятия.
Понятие инвалидности, причины, степени, порядок установления, юридическое значение.
Понятие трудовой пенсии по инвалидности, ее отличие от трудовой пенсии по старости.
Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
Размер трудовой пенсии по инвалидности.
Данное занятие должно опираться не только на нормы закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но и на ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Положение «О признании лица инвалидом».
Инвалидность – это нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.
Необходимо выделить два признака инвалидности – трудовой и нетрудовой. Студенты должны давать понятие инвалида, ограничения жизнедеятельности, расстройства функции организма, изучить порядок признания лица инвалидом. Необходимо проанализировать основания для признания гражданина инвалидом, провести дифференциацию критериев I, II и III степени инвалидности.
Далее студенты должны изучить причины инвалидности, сроки назначения инвалидности, сроки переосвидетельствования, условия прохождения освидетельствования детей.
Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата, которая устанавливается в связи с наступлением инвалидности и в то же время с наличием соответствующего страхового стажа. Необходимо выделить характерные черты данного вида трудовой пенсии, уяснить, что трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности и других обстоятельств. Студенты должны запомнить обстоятельства, исключающие установление трудовой пенсии по инвалидности.
Необходимо изучить условия назначения трудовой пенсии по инвалидности, особое место, уделив требованиям к стажу инвалида в соответствии с возрастом.
Затем необходимо рассмотреть вопрос определения размера трудовой пенсии по инвалидности. Уясняется установленный законом размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности, дифференциация размера базовой части при наличии у инвалида иждивенцев в зависимости от степени инвалидности, а также особенности установления размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных местностях.
Рассматривается порядок расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности с применением формулы, установленной законом с применением отношения нормативной продолжительности страхового стажа по состоянию на дату установления пении к 180 месяцам.
Изучается механизм определения накопительной части трудовой пенсии по инвалидности, определяемой по формуле. Необходимо иметь в виду, что данная часть пенсии устанавливается инвалиду не ранее достижения им пенсионного возраста, а отдельным инвалидам в зависимости от обстоятельств указанных в законе.
Контрольные вопросы:
Какие нормативные акты, регламентируют статус инвалида?
Дайте понятие инвалидности и инвалида.
Что является основанием для признания гражданина инвалидом?
Влияют ли причины инвалидности на установление трудовой пенсии по инвалидности?
Дайте понятие трудовой пенсии по инвалидности.
Перечислите круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по инвалидности.
В каких случаях трудовая пенсия по инвалидности не устанавливается?
Из каких частей состоит трудовая пенсия по инвалидности?
Как дифференцируется базовая часть трудовой пенсии по инвалидности?
Как исчисляется страховая часть трудовой пенсии по инвалидности?
Как определяется накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности?
Каковы особенности определения размера трудовой пенсии по инвалидности работникам Крайнего Севера?
Задания:
Астахов, 1977 года рождения был признан инвалидом II степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие общего заболевания. Он обратился в орган социальной защиты населения за назначением пенсии. Общий трудовой стаж его составляет: 2 года армии, 3 года учеба в техникуме по дневной форме обучения и с 1999 г. по 2008 г. работал каменщиком на стройке. Имеет ли Астахов право на трудовую пенсию по инвалидности. Условия ее назначения и определения размера?
Скоков в возрасте 25 лет поступил работать на стройку, но с ним не оформили трудового договора, а направили работать в бригаду штукатуров-маляров. На следующий день он сорвался с лесов и в результате травмы стал инвалидом I степени. Каковы условия назначения ему пенсии при общем трудовом стаже 4 года?
В орган социальной защиты населения обратился Исаков – инвалид II степени с детства 22 лет. Его стаж составляет 1 год 5 месяцев, имеет на иждивении ребенка в возрасте 1 года. Имеет ли он право на трудовую пенсию по инвалидности, определите условия ее назначения?
Лунев получил травму при совершении кражи. Ему установили II степень инвалидности. Возраст Лунева 34 года, он имеет общий трудовой стаж 12 леи и 8 месяцев. Каковы его права на назначение трудовой пенсии по инвалидности?
Студент вуза 19 лет во время летних каникул получил травму и был признан инвалидом III степени. Трудового стажа не имеет. Будет ли ему назначена трудовая пенсия по инвалидности, если да, то, как будет определен ее размер?
Чуйков стал инвалидом II степени в 53 года вследствие несчастного случая при переходе улицы в неположенном месте в июне 2007. Какие условия необходимы для назначения ему трудовой пенсии по инвалидности, и каковы условия получения данной пенсии в последствии?
Анина в возрасте 57 лет стала инвалидом III степени в 2005 году. Ее страховой стаж составляет 37 лет. Рассчитайте ее пенсию по инвалидности, если ее пенсионный капитал составляет 55 000 рублей.
Пономарев стал инвалидом I степени в 44 года, его страховой стаж составляет 10 лет 5 месяцев. Имеет ли от право на трудовую пенсию по инвалидности, если да, то рассчитайте ее размер при пенсионном капитале 67 000 рублей.
Ивин стал инвалидом II степени в 28 лет. Его страховой стаж составляет 9 лет. Рассчитайте размер его пенсии при пенсионном капитале 50 000 рублей и 15 000 рублей пенсионных накоплений. Он имеет на иждивении сына 3-х лет.
Старикова, мать троих детей 3,7 и15 лет стала инвалидом II степени вследствие общего заболевания в 40 лет. Ее стаж составляет 12 лет. Рассчитайте ее трудовую пенсию по инвалидности при пенсионном капитале 45 000 рублей и пенсионных накоплений 28 000 рублей.
Темы рефератов:
Порядок признания лица инвалидом.
Критерии установления степени инвалидности.
Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.
Особенности установления трудовой пенсии по инвалидности работников Крайнего Севера и приравненных местностей.
Размер трудовой пенсии по инвалидности.
Занятие № 3. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца ( 2 часа).
План занятия.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячные денежные выплаты, которые устанавливаются в связи со смертью кормильца и при условии наличия у кормильца соответствующего страхового стажа, при наличии у них иждивенцев.
Необходимо рассмотреть черты данной пенсии относящиеся к трудовым пенсиям по старости и по инвалидности и выделить отличительные, относящиеся только к данному виду пенсий.
Студенты должны рассмотреть юридический состав возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, особенности субъектов – участников правоотношений по назначению пенсий по случаю потери кормильца. Дифференциация субъектов правоотношения должна быть проведена от причины смерти кормильца и состава членов семьи, наличием страхового стажа кормильца.
Необходимо рассмотреть понятие иждивенца, где признаками иждивенчества является оказываемая помощь, ее постоянных характер и объем данной помощи по сравнению с другими доходами граждан. Иждивенцами могут быть признаны и трудоспособные члены семьи, рассматривается порядок признания иждивенцами лиц, отдельно проживающих от кормильца.
Далее необходимо проанализировать условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Изучается перечень нетрудоспособных членов семьи, закрепленных в законе. Рассматриваются отдельные правила назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца для супругов, вступивших в повторный брак, усыновителям, падчерицам и пасынкам, отчему и мачехе. Устанавливаются обстоятельства, когда трудовая пенсия по случаю потери кормильца не назначается.
Затем рассматривается вопрос о размере трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо обратить внимание, что размер данного вида трудовой пенсии состоит из двух уровней: базовой части и страховой части.
Необходимо рассмотреть размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным членам семьи умершего кормильца, а также особенности назначения данной части гражданам, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним. Необходимо обратить внимание на определение размера базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, при выезде их из данных районов на новое место жительства.
Изучается порядок определения страховой части трудовой пенсии на каждого члена семьи умершего кормильца. Уясняются все составляющие формулы, по которой происходит исчисление страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо уделить внимание порядку установления этой части трудовой пенсии, если на день смерти кормильца ему была установлена страховая часть то, расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца также определяется формулой, установленной законом.
Рассматривается порядок списания средств с лицевого счета умершего кормильца. Изучается порядок выплаты пенсионных накоплений наследникам умершего кормильца. Рассматривается возможность определения конкретных лиц из числа указанных в законе, которым может быть произведена данная выплата, возможность установления доли данной выплаты и порядка зачисления данных средств в резерв Пенсионного форда.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
Занятие № 4. Перерасчет, корректировка и индексация трудовых пенсий (2 часа).
План занятия.
Наличие в статях закона «О трудовых пенсиях в РФ» вопроса изменения назначенной пенсии, специально посвящено вопросам реализации гражданами права на трудовую пенсию, позволяет ввести в юридический обиход новое понятие - "пенсионный процесс".
Пенсионный процесс - это порядок реализации гражданами права на пенсию, осуществляемый посредством установленных законодательством процессуальных действий, совершаемых субъектами пенсионных правоотношений в определенной последовательности (стадии пенсионного процесса) и в определенные сроки (процессуальные сроки).
Необходимо понять, что в ходе пенсионного процесса, предусмотренного Законом N 173-ФЗ, субъекты пенсионных правоотношений совершают три процессуальных действия:
назначение пенсии, которое включает: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с пенсии одного вида на пенсию другого вида, назначение пенсии вновь;
перерасчет размера пенсии, который включает: собственно перерасчет размера пенсии, индексацию размера пенсии, корректировку размера пенсии;
выплату пенсии, которая включает: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, удержание из пенсии, доставку пенсии (организацию доставки, передачу пенсии).
Процессуальные действия субъектов пенсионных правоотношений совершаются в строго определенной последовательности, что позволяет разделить пенсионный процесс не только на действия, но и на стадии. Данные стадии необходимо не только изучить, но и рассмотреть их реализацию на практике.
Далее проводится сравнение понятий «определение пенсии», «перерасчет пенсии», «корректировка пенсии» и «индексация пенсии». Рассматриваются основные правила определения размера трудовой пенсии, закрепленные в п.1 ст. 17 Закона № 173-ФЗ.
Перерасчет размера трудовой пенсии - это самостоятельное процессуальное действие, посредством которого производится любое изменение размера трудовой пенсии, установленного при ее назначении. Перерасчет допускается в отношении всех трех частей, образующих размер трудовой пенсии (базовой, страховой и накопительной).
Студенты должны знать, что перерасчет размера каждой части трудовой пенсии автономен, т.е. он никоим образом не затрагивает размеры других частей трудовой пенсии.
Необходимо изучить п. п. 2 - 4, 10 ст. 17 и ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусматривающих специфический набор расчетных действий по определению нового значения размера пенсии. Рассматриваются основания перерасчета базовой части трудовых пенсий. Необходимо уделить внимание осуществлению перерасчета размера трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Затем рассматривается механизм перерасчета страховых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности с применением данной в законе формулы и механизм перерасчета при отказе пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии.
Необходимо рассмотреть отличительные черты такого действия как корректировка размера трудовой пенсии, производимой по инициативе пенсионного органа. Необходимо рассмотреть причину необходимости корректировки размера трудовой пенсии и сроки ее проведения, механизм определения размера субъективной корректировки страховой части трудовой пенсии. Студенты должны понимать, что корректировка размера пенсии может быть произведена как в сторону повышения, так и снижения размера трудовой пенсии.
Индексация размера трудовой пенсии - это специфическая разновидность перерасчета размера трудовой пенсии, основанием для которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательной способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.
Необходимо выявить отличительные черты индексации размера пенсии в отличии от других видов перерасчета, рассмотреть механизмы индексации различных частей трудовой пенсии. Студенты должны проанализировать основания проведения индексации для каждой из частей пенсии – базовой, страховой и накопительной. Необходимо рассмотреть планы Правительства РФ в проведении изменений отдельных норм действующего законодательства по осуществлению индексирования размеров пенсий до 2020года, изменения, внесенные в Закон № 173-ФЗ о возможности перерасчета доли страховой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим за счет пенсионных накоплений.
Контрольные вопросы:
Задания:
1.Астахов обратился за назначением трудовой пенсии 7 мая, однако ему было сообщено, что в документах, представленных им отсутствует подтверждение работы по Списку № 2. с 1986 по 1995годы. Данные разъяснения были осуществлены в день подачи документов. Астахов в течение 2 месяцев предоставил недостающие документы. С какого момента ему будет назначена трудовая пенсия?
2. Гришин обратился в орган социальной защиты населения по вопросу перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости. В течение 12 месяцев он работал после выхода на пению. Его заработок составлял 12 000 рублей в месяц. На какую сумму увеличиться общий размер его трудовой пенсии по старости?
3. Щукина, являющаяся студенткой вуза, спустя 4 года после смерти отца выяснила, что ее семья имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Какие права, и с какого момента времени возникнут у семьи?
4. Старикова 60 лет, получающая трудовую пенсию по старости обратилась в орган социальной защиты населения 15.02. 2008г. с просьбой перерасчитать ей пенсию. В заявлении она указала, что ни разу не пользовалась правом на перерасчет размера пенсии, а работала все годы с заработком 8 000 рублей в месяц. Определите срок, в который будет произведен перерасчет трудовой пенсии по старости и ее новый размер.
5. Дуров, проживающий в одном из районных центров Ставропольского края, обратился в ПФР с просьбой индексации размера его трудовой пенсии по старости в связи с удорожанием отдельных видов продуктов питания. Имеет ли Дуров на это право, если имеет, то с какого момента и в каком порядке?
6. Турищев обратился в ПФР за перерасчетом размера базовой части трудовой пенсии по старости, которая ему не пересчитывалась. Узнав от знакомых, что им данная часть пенсии выплачивается в большем размере, попросил разъяснить создавшееся положение. Определите порядок пересчета базовой части трудовой пенсии по старости и дайте ответ Турищеву.
7. Овчинников обратился в ПФР с жалобой на уменьшение размера пенсии по инвалидности II степени в августе 2008г. ПФР заверил его, что ошибки в размере пенсии нет, т.к. с 1.07.08г. ему установлена I степень инвалидности. Обоснуйте создавшуюся ситуацию.
8. Жарикову исполнилось 80 лет и ему установили III степень инвалидности. Как будет произведен перерасчет его трудовой пенсии, и с какого момента?
9. Журова обратилась в ПФР с просьбой разъяснить причину изменения ее семье размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца в текущем году. В этом году ее мать была признана инвалидом IIIстепени и не могла работать, а она занималась уходом за матерью, дети 12 и 17 лет продолжали учиться в школе, старший сын 18 лет пошел работать. Обоснуйте решение о пересчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца Журовой.
10. Хачикову исполнилось 80 лет, но из двоих детей, находящихся у него на иждивении старший сын начал работать на предприятии, а младший 19 лет стал получать стипендию в вузе. Будет ли произведен в данном случае пересчет размера трудовой пенсии по старости, и в каком порядке?
Темы рефератов:
1.Пенсионный процесс и его стадии.
2. Правила определения размера трудовой пенсии.
3. Перерасчет частей трудовой пенсии по старости.
4. Перерасчет частей трудовой пенсии по инвалидности.
5. Перерасчет частей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
6. Корректировка пенсий и ее значение для пенсионера.
7. Индексация размера трудовых пенсий.
Занятие № 5. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий ( 2 часа).
План занятия.
В ст. 19 устанавливаются процессуальные сроки, применяемые при назначении трудовых пенсий и переводе с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии на трудовую пенсию. Необходимо рассмотреть как правореализующие, так и процессуальные сроки.
К правореализующим следует отнести сроки, с которыми нормы Закона связывают реализацию права застрахованного лица или члена его семьи на установление трудовой пенсии.
Процедурные сроки - это время, в течение которого органом пенсионного обеспечения, лицом, обратившимся за трудовой пенсией, и иными участникам пенсионного процесса должны быть выполнены определенные процессуальные действия, необходимые для реализации прав и обязанностей, предусмотренных Законом N 173-ФЗ.
Рассматривается вопрос момента назначения трудовой пенсии и возможность обращения за ее назначением ранее наступления права на трудовую пенсию. Изучаются Правила обращения за пенсией, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.02.2002г, регламентирующие порядок обращения граждан за назначением трудовой пенсии, содержание заявления и прилагаемого пакета документов. Перечень документов не является исчерпывающим, что позволяет гражданам предоставлять и иные документы в государственный орган по назначению трудовой пенсии.
Необходимо обратить внимание на сроки предоставления недостающих сведений для назначения трудовой пенсии, сроки рассмотрения представленных документов, извещения заявителя об отказе в назначении трудовой пенсии.
Студенты должны изучить вопрос о сроках назначения различных видов трудовых пенсий, возможности перехода с одного вида трудовой пенсии на другой.
Далее анализируются сроки перерасчета отдельных частей трудовой пенсии, а также необходимо обратить внимание на рассматриваемые в Правительстве РФ изменения в механизме перерасчета трудовых пенсий и определения сроков данного перерасчета.
Студенты должны изучить основания приостановления выплаты трудовой пенсии и рассмотреть возможность восстановления выплаты трудовой пенсии.
Рассматриваются основания прекращения выплаты трудовой пенсии, а также механизм данного действия государственного органа осуществляющего выплату трудовой пенсии. Студенты должны знать, в какие сроки происходит прекращение выплаты трудовой пенсии и основания восстановления.
Необходимо рассмотреть различные способы доставки трудовой пенсии и сроки данной доставки, правила выплаты приостановленных и восстановленных трудовых пенсий. Анализируются правила выплаты сумм пенсии за прошлое время, при переезде пенсионера на новое место жительства. Немаловажным является вопрос об ответственности участников пенсионных отношений за достоверность сведений подаваемых в государственный орган и несообщение изменившихся для получателя пенсии обстоятельств. Изучаются случаи возможности осуществления удержаний из трудовых пенсий.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
1. Сроки и порядок выплаты трудовых пенсий.
2. Сроки и порядок назначения трудовых пенсий.
3. Сроки перерасчета трудовых пенсий.
4. Выплата и доставка трудовых пенсий.
5. Отдельные особенности назначения, выплаты и доставки трудовых пенсий.
Дополнительная литература:
Азарова Е.Г. Пленум Верховного Суда РФ о разрешении пенсионных споров. //Хозяйство и право. – 2005. -№ 4.
Азарова Е.Г. Право на трудовую пенсию по старости. // Трудовое право. – 2004. - N 6.
Авдей А.Г. К проблеме правового регулирования трудовых пенсий по случаю потери кормильца в республике Беларусь. //Социальное и пенсионное право. – 2006. - № 1.
Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в РФ. Правовое регулирование: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М., 2002.
Антипьева Н.В. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности.//Журнал российского права. – 2004. - № 2.
Аракчеев В.С. Пенсионное право России. - СПб., - 2003.
Батяев А.А. Комментарий к ФЗ от 6 марта 2001г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ» - Консультант Плюс, 2006.
Булыга Н.Н. Новое в пенсионном законодательстве. //Оплата труда в бюджетных учреждениях: бухучет и налогообложение. – 2009. - № 2.
Гусева Т.С. Проблемы совершенствования системы трудовых пенсий в России. // Трудовое право. -2008. - N 8.
Гутников О.В. Правовой статус молодых ученых и научных работников, вышедших на пенсию. //Журнал российского права. – 2007. - № 7.
Дегтярев Г.П. Корректировка базовой и страховой части трудовой пенсии. // Трудовое право. -2006. - N 5.
Егоров В.А. Трудовая пенсия по старости: Практический справочник. – М.: ГроссМедиа «РОСБУХ». – 2009.
Журавлева Н.М. Нормативные акты и способы выплаты пенсий в РФ. // Консультант Плюс, 2001.
Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству РФ.// - М.: Норма, 2007.
Комментарий к ФЗ от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (постатейный) /Под ред. Беляниновой Ю.В. – Консультант Плюс. – 2008.
Комментарий к ФЗ от 24.11.1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов» (постатейный) /Под ред. Словцова И.А., Кузнецовой О.В. – Консультант Плюс. – 2009.
Коротко о новом от 29.07.2009 года //Оплата труда в бюджетных учреждениях: акты и комментарии для бухгалтера. – 2009. - № 8.
Маврин С.П. Пенсионное управление. //Эж-Юрист. – 2008. - № 1.
Пономарева Н.Г. Пенсии по старости. – Система Консультант Плюс, 2007.
Перова Н. Пенсия без дискриминации. //Эж-Юрист. – 2007. - № 6.
Севостьянова В.Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение. //Государство и право. – 2005. - № 5.
Соколова А.В. Социально-экономические и политические предпосылки пенсионного реформирования в России.//История государства и права. – 2008. - N 1.
Сувернева А.И. Трудовая пенсия по старости: что нового? //Отдел кадров коммерческой организации. – 2009. - № 4.
Шестакова К.В. Трудовая пенсия по старости: изменения в законодательстве. //Отдел кадров бюджетных учреждений. – 2009. - № 3.
Тема № 9. Государственное пенсионное обеспечение (10 часов).
Занятие № 1. Государственное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих, участников ВОВ и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» (2 часа).
План занятия.
1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
2. Условия назначения пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.
3. Определение размера пенсии федеральным государственным служащим.
4. Пенсии участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
5. Определение размера пенсии участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Государственное пенсионное обеспечение имеет свои особенности, осуществляется из федерального бюджета и регламентируется Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная денежная выплата, право на получение которой, определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка при прекращении государственной службы, инвалидам или нетрудоспособным как средство к существованию.
Необходимо изучить круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение, вспомнить категории лиц, имеющие право на получение одновременно двух видов пенсий. Студенты должны обсудить определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями 2 и 3 статьи 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Затем необходимо рассмотреть виды пенсий, предоставляемых гражданам по государственному пенсионному обеспечению относительно каждой категории получателей данных видов пенсий. Студенты должны сформулировать понятие пенсии за выслугу лет.
Далее необходимо проанализировать нормы закона № 166-ФЗ о назначении пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Студенты должны уяснить что данная пенсия может быть назначена только при наличии трех условий:
- наличие стажа государственной службы не менее 15 лет;
- увольнение с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным законом;
- замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением. Необходимо изучить основания увольнения федеральных государственных служащих дающих право на государственное пенсионное обеспечение, правила одновременной выплаты пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости, а также условия исключающие выплату пенсии за выслугу лет.
Студенты должны уяснить, какие периоды государственной службы засчитываются в стаж государственной службы, и какие включаются в нее. Рассматриваются условия пенсионного обеспечения государственных служащих субъектов РФ и муниципальных образований.
Необходимо рассмотреть порядок определения размера пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, составляющих данный размер, ограничений.
Затем рассматриваются нормы закона, регламентирующих государственное пенсионное обеспечение участников Великой Отечественной войны. Изучаются условия данного пенсионного обеспечения, круг лиц имеющих на него право. Необходимо обратить внимание на дополнения, внесенные в редакцию Закона в части прав на данное пенсионное обеспечение граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Необходимо изучить установленные в законе размеры пенсий по инвалидности участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», а также механизмы повышения указанных размеров пенсий.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Кто имеет право на государственное пенсионное обеспечение?
Возможно ли получение гражданам, получающим государственную пенсию обеспечение трудовой пенсией по старости?
В чем заключается механизм права военнослужащего на долю страховой части трудовой пенсии по старости?
Дайте понятие пенсии за выслугу лет.
Какие виды пенсий предусматривает государственное пенсионное обеспечение?
Что является источником государственного пенсионного обеспечения?
Каковы условия назначения пенсий федеральным государственным служащим?
Когда не выплачивается пенсия федеральным государственным служащим?
Какие периоды включаются в стаж государственной службы?
Какие периоды засчитываются в стаж государственной службы?
От чего зависит размер пенсии федеральных государственных служащих?
Каков механизм определения размера пенсий федеральных государственных служащих?
Каковы условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению участников Великой Отечественной войны?
Каковы условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»?
Как определяется размер пенсий участников Великой Отечественной войны?
Как определяется размер пенсий граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»?
Задания:
Федеральный государственный служащий Быстриков, достигнув возраста 60 лет, обратился за назначением трудовой пенсии по старости и государственной пенсии за выслугу лет. Его стаж государственной службы составляет 21 год. Быстрикову пришлось оставить государственную службу по состоянию здоровья в 50 лет, остальное время он работал бухгалтером в фирме, его пенсионный капитал составляет 60 000 рублей. Полагается ли ему пенсия за выслугу лет. Каков механизм подсчета его пенсионного обеспечения?
Сахарова в 55 лет обратилась за назначением пенсии. Ее страховой стаж составляет 38 лет из которых: 15 лет она работала на должности государственного гражданского служащего в краевой администрации, затем по семейным обстоятельствам вынуждена была перейти на работу преподавателем вуза, где проработала 15 лет и опять вернулась в последние 8 лет на должность государственного гражданского служащего. Как будут определяться ее права на пенсионное обеспечение?
Раков – руководитель отдела областной администрации был уволен в связи с недостаточной квалификацией после 10 лет работы. Он устроился работать в неведомственную охрану, где проработал 8 лет, затем пошел работать служащим фирмы, где и проработал до пенсионного возраста 18 лет. Каковы его права на пенсионное обеспечение?
Аничкин получил высшее юридическое образование с 19982 по 1987 годы и одновременно работал секретарем судебного заседания в районном суде. С 1987 по 1995 годы работал помощником судьи, а с 1995 года по настоящее время – научным сотрудников одного из НИИ. Имеет ли Аничкин право на пенсию по выслуге лет?
Стариков уволен из краевой администрации в связи с проведением сокращения административного аппарата. Его страховой стаж работы государственным гражданским служащим составляет 27 лет. Определите его права на пенсионное обеспечение, если ему исполнилось 60 лет?
Санин был уволен с государственной гражданской службы в связи с прекращением своих полномочий в возрасте 50 лет и наличием специального стажа 20 лет. Затем, после годичного перерыва устроился на работу зав. магазином. Его пенсионный капитал составляет 88 000 рублей к моменту обращения на пенсию по возрасту. Определите условия его пенсионного обеспечения?
Шариков, участник ВОВ обратился за назначением пенсии по государственному пенсионному обеспечению с установлением ему инвалидности II степени и продолжении работы в качестве вахтера. Каковы условия назначения ему государственного пенсионного обеспечения?
Большов, награжден знаком «Житель блокадного Ленинграда» и обратился за назначением пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Он получает трудовую пенсию по старости. Каковы будут условия его пенсионного обеспечения?
Ярин, участник ВОВ награжден знаком «Житель блокадного Ленинграда», является инвалидом I степени по причине общего заболевания. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
Сахаров, участник ВОВ, работающий в мастерской и получающий трудовую пенсию по старости, обратился за назначение второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Имеет ли он право на одновременное получение двух пенсий?
Темы рефератов:
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Условия пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.
Условия пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих в Ставропольском крае.
Стаж работы государственной гражданской службы.
Государственное пенсионное обеспечение участников ВОВ.
Государственное пенсионное обеспечение граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда».
Занятие № 2. Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих, граждан, пострадавших от радиации и других техногенных катастроф ( 2 часа).
План занятия.
Виды пенсий военнослужащих.
Размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих.
Право на государственное пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
Уровень пенсионного обеспечения отдельной категории военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф также изучается по Закону № 166-ФЗ.
Студенты должны уяснить, какой категории военнослужащих назначается государственная пенсия, каких видов и в каких случаях. Данной категории военнослужащих назначается пенсия двух видов – по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Необходимо обратить внимание на то, что право на пенсию по инвалидности данной категории военнослужащих возникает при одновременном наличии двух условий:
- установление инвалидности (точнее - наличие одной из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности, а до 1 января 2004 г. - групп инвалидности);
- связь инвалидности с военной службой. Для возникновения права на пенсию по случаю потери кормильца требуется более сложный юридический состав.
Необходимо рассмотреть все пять категорий членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которым может быть установлена соответствующая пенсия. Обращается внимание на условия, когда не назначается ни пенсия по инвалидности, ни пенсия по случаю потери кормильца.
Студенты должны изучить причины инвалидности военнослужащих, что будет влиять на размер государственного пенсионного обеспечения. Необходимо изучить закрепленные законом размеры пенсий по инвалидности военнослужащим вследствие военной травмы и вследствие полученного заболевания в период военной службы, механизмы увеличения их размеров. Изучаются и размеры пенсий по случаю потери кормильца в зависимости от причины смерти военнослужащего.
Затем студенты должны перейти к анализу правовых норм, регламентирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Изучается круг лиц, имеющий право на государственное пенсионное обеспечение, где выделяется 12 категорий.
Студенты должны знать, что гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, могут быть установлены пенсии по старости и пенсии по инвалидности, а членам их семей - по случаю потери кормильца.
Закон N 166-ФЗ предусматривает для граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, более широкие возможности назначения указанных видов пенсий, чем для граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф.
Далее рассматриваются условия назначения каждого вида пенсионного обеспечения отдельно. Следует иметь в виду, что лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, вместо пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению может быть установлена трудовая пенсия по старости (при наличии условий, предусмотренных Законом N 173-ФЗ). Поэтому указанные лица могут выбирать более выгодную для себя пенсию по старости и соответственно обращаться за ее получением. Аналогично должен решаться вопрос и при назначении пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Студенты должны уяснить, что размеры пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, и членов их семей будут зависеть от видов пенсий. Необходимо изучить закрепленные в законе размеры пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца в зависимости от категории граждан.
Контрольные вопросы:
Какие виды пенсий устанавливаются военнослужащим по закону N 166-ФЗ?
Какие сложные юридические составы необходимы для возникновения данных пенсионных правоотношений военнослужащих?
Перечислите круг военнослужащих, имеющих право на пенсии по государственному пенсионному обеспечению по закону N 166-ФЗ.
Перечислите круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца погибшего (умершего) военнослужащего.
Каковы размеры пенсий по инвалидности вследствие военной травмы?
В каких случаях военнослужащие не имеют право на пенсию по закону N 166-ФЗ?
Каковы размеры пенсий по инвалидности вследствие полученного заболевания в период военной службы?
Каковы размеры пенсии по случаю потери кормильца при наступлении смерти военнослужащего?
Перечислите круг лиц, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в результате радиационных и техногенных катастроф.
Перечислите условия назначения пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Перечислите условия назначения пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Перечислите условия назначения пенсии по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Каковы размеры пенсий по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф?
Каковы размеры пенсий по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф?
Каковы размеры пенсий по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф?
Задания:
Данилов, проходя военную службу по призыву, получил травму ног при выполнении поездки в подразделение одной из воинских частей и был признан инвалидом II степени. Каково право Данилова на пенсионное обеспечение?
Ермилов и Сташевский после наряда распили спиртное и в результате между ними драки стали инвалидами III и II степени соответственно. Каково их право на пенсионное обеспечение?
Чичиков в результате травмы стал инвалидом II степени, которая ему установлена через 1 год после демобилизации. Выяснилось, что он, выполняя задание командира по своей инициативе, провел танк по непроходимой местности, где и получил травму. Каково право Чичикова на пенсионное обеспечение?
Куликов в результате заболевания полученного во время службы умер от данного заболевания через 5 лет после демобилизации. У него остались жена, работающая в больнице 30 лет и два сына 4 и 7 лет. До факта смерти Куликов работал эти 5 лет водителем с заработной платой 10 000 рублей в месяц. Каковы условия назначения пенсии семье Куликова?
Лосов вернулся из армии инвалидом II степени. У него имеется мать, неработающая пенсионерка по инвалидности, жена – студентка 20 лет и ребенок 1,5 лет. Имеет ли право Лосов на пенсионное обеспечение, и в каком объеме?
Исаков, занятый на работах в зоне отселения Чернобыльской аварии, стал инвалидом II степени и обратился за назначением пенсии. Его страховой стаж составляет 20 лет, а пенсионные накопления 45 000 рублей. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
Щеглов перенес лучевую болезнь, участвуя в ликвидации последствий Чернобыльской аварии, обратился за назначением пенсии в 45 лет. Его страховой стаж составляет 21 год 11 месяцев и 24 дня. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
Анисов был признан инвалидом II степени в 25 лет в результате работы в зоне отчуждения Чернобыльской аварии. Его страховой стаж составляет 4 года. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
После смерти Маслова, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС остались жена 25 лет не работающая и трое детей 4, 12 и 15 лет. Каковы условия пенсионного обеспечения данной семьи?
Иванов стал инвалидом III степени в результате аварии в цеху, использующем радиоактивные вещества. Ему 30 лет, страховой стаж составляет 12 лет, пенсионные накопления – 54 000 рублей. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
Темы рефератов:
Условия назначения пенсий военнослужащим по закону N 166-ФЗ.
Размеры пенсий военнослужащих по закону N 166-ФЗ.
Виды пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Размеры пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.
Занятие № 3. Социальные пенсии. Назначение, перерасчет, индексация и доставка пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
План занятия.
Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию
Размер социальной пенсии.
Назначение и перерасчет пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Доставка и удержания из пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В данном занятии необходимо сформировать у студентов понятие социальной пенсии и рассмотреть вопрос, что социальные пенсии являются одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые устанавливаются нетрудоспособным гражданам. Под термином "нетрудоспособные граждане" Закон N 166-ФЗ понимает граждан, которые, являясь престарелыми или инвалидами или потеряв кормильца, не приобрели право на трудовую пенсию.
Необходимо рассмотреть круг лиц, которым устанавливается социальная пенсия, и что под "лицами, не имеющими по каким-либо причинам права на трудовую пенсию" понимаются:
- граждане, которые не отвечают условиям назначения различных видов трудовых пенсий, предусмотренных Законом N 173-ФЗ;
- граждане, которые отвечают условиям назначения различных видов трудовых пенсий, предусмотренных Законом N 173-ФЗ, однако они не обращались в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию;
- граждане, которые обращались за назначением трудовой пенсии с указанными заявлением и документами, но до дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии отозвали это заявление, либо которые после назначения трудовой пенсии официально отказались от назначенной трудовой пенсии.
При этом необходимо учитывать, что при установлении социальной пенсии из-за потери кормильца или достижения престарелого возраста нельзя применять такие же подходы к определению права на пенсию, какие применяются при установлении трудовой пенсии из-за аналогичных обстоятельств.
Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию в связи со смертью кормильца или из-за достижения престарелого возраста, не совпадает с кругом лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по старости.
Необходимо раскрыть категории граждан, имеющие право на социальную пенсию, например, кто относится к малочисленным народам Российской Федерации в соответствии с законом № 82-ФЗ от 30.04.1999г. «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации».
Рассматриваются установленные законом размеры социальной пенсии, в зависимости от категорий получателей, а также порядок выплаты социальный пенсий.
Затем студенты должны перейти к изучению вопроса назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Изучаются вопросы порядка обращения за пенсий, ее назначения, возможности перерасчета и перевода с одного вида пенсии на другой. Также обращается внимание на сроки назначения пенсий, сроки перерасчета.
Студенты должны рассмотреть постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым назначение, перерасчет размера, выплату и организацию доставки пенсий в соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ производят территориальные органы Пенсионного фонда по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.
Кроме того, названным Постановлением Правительства РФ было предусмотрено, что государственным служащим, получавшим по состоянию на 31 декабря 2001 г. ежемесячную доплату к государственной пенсии, пенсии за выслугу лет, предусмотренные Законом N 166-ФЗ, устанавливаются без подачи ими заявления о назначении пенсии. При этом факт получения ежемесячной доплаты к пенсии подтверждает право на пенсию за выслугу лет без представления дополнительных документов.
28 апреля 2003 г. Правительством РФ принято Постановление N 247 "Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан".
Этим Постановлением Правительство РФ продлило до 1 октября 2003 г. порядок назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и перерасчета ее размера Минтрудом России. С 1 октября 2003 г. назначение пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и перерасчет их размеров переданы Пенсионному фонду.
Во исполнение названного Постановления Правительства РФ Минтрудом России были утверждены Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты.
Затем необходимо рассмотреть порядок индексации пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в зависимости от категории пенсионеров, получателей пенсий.
Необходимо рассмотреть Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 763 "О некоторых вопросах индексации пенсий федеральных государственных служащих", правила индексации пенсий военнослужащих и членов их семей.
Контрольные вопросы:
Перечислите круг лиц, имеющих право на социальную пенсию
Назовите причины влекущие назначение социальной пенсии.
Кому назначается социальная пенсия?
Каковы размеры социальной пенсии?
Каков порядок обращения за пенсией по государственному пенсионному обеспечению?
Каковы основания перерасчета пенсий по государственному пенсионному обеспечению?
Сроки назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению?
Каков порядок обращения за пенсией при выезде пенсионера за границу?
Как производится индексации пенсий по государственному пенсионному обеспечению?
Как производится доставка пенсий по государственному пенсионному обеспечению?
Возможно, ли производить удержания из государственной пенсии?
Задания:
Жданов, получающий социальную пенсию, в возрасте 67 лет решил поработать и довести свой трудовой стаж до 5 лет. Как данное решение отразится на его пенсии?
Крымова, получающая социальную пенсию, усыновила ребенка в возрасте 8 лет. Как данное обстоятельство отразиться на ее пенсии?
В результате дорожно-транспортного происшествия у близнецов 10 лет погибли родители. Дети были направлены в детский дом. Будет ли им назначена пенсия, если родители являлись инвалидами с детства и получали социальную пенсию?
Инвалид с детства II степени 20 лет, проработав 1 месяц на специализированном предприятии обратился в ПФР с просьбой назначить ему вместо социальной, трудовую пенсию по инвалидности. Каковы должны быть действия ПФР?
Славину была установлена III степень инвалидности в связи с заболеванием, полученным во время прохождения воной службы 20.05.2005г. Он обратился за назначением пенсии 17.08.2008 года. Каков порядок назначения пенсии будет в данном случае?
Страхов, являясь государственным гражданским служащим, обратился в ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 17.11.2007 года, 12.12. 2007 года решил узнать, как обстоит дело с назначением данной пенсии. Но ему сообщили, что инспектор, которая принимала у него документы, заболела и ему еще не назначена пенсия. Правомерно ли бездействие ПФР?
Ивлев, являясь пенсионером вследствие военной травмы, обратился в специализированную службу с просьбой проиндексировать его пенсию, ссылаясь на то, что соседу по дому увеличили размер пенсии в его базовой части. Правомерно ли будет требование Ивлева?
Темы рефератов:
Социальна пенсия.
Назначение и перерасчет пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Назначение и перерасчет пенсий военнослужащих.
Удержания из пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Занятие № 4. Государственное обеспечение военнослужащих в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ( 2 часа).
План занятия.
Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет.
Виды пенсий и условия их назначения.
Размеры пенсий за выслугу лет.
Исчисление, повышение и выплата пенсий за выслугу лет.
Данное государственное пенсионное обеспечение военнослужащих изучается в соответствии с законом РФ от 12.02. 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции от 22. 07. 2008 г. № 156-ФЗ.
Изучается круг лиц, имеющих право на пенсию по выслуге лет, виды пенсионного обеспечения данной категории военнослужащих.
Студенты должны знать, что всем лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
При условии поступления данных лиц на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.
Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору, с учетом исключений закрепленных в законах «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (возможность получения страховой части трудовой пенсии по старости).
Лицам, подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительно льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию.
Выплата указанных пенсий обеспечивается за счет средств федерального бюджета специализированными службами отдельных министерств. Необходимо рассмотреть условия определения права на пенсию за выслугу лет и подсчета специального стажа службы. Также рассматриваются условия назначения пенсии по инвалидности в зависимости от причины инвалидности – военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
Изучаются нормы закона устанавливающие круг лиц имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца при гибели или смерти военнослужащего, правила данного предоставления для отдельных членов семьи.
Затем изучаются установленные размеры пенсий за выслугу лет военнослужащим, имеющим полную выслугу лет и не имеющим необходимой продолжительности военной службы для выхода на полную пенсию за выслугу лет. Рассматривается механизм увеличения пенсии за выслугу лет лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, вследствие общего заболевания, трудового увечья и являющимся участниками Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», размеры производимых к пенсии надбавок.
Необходимо рассмотреть размеры пенсий военнослужащим по инвалидности в зависимости от причины инвалидности и размеры пенсий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих.
Далее рассматриваются вопросы исчисления пенсий военнослужащих в порядке, определяемом Правительством РФ, где учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.
Необходимо учесть возможность повышения пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца отдельным категориям военнослужащих.
При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышение полагается каждому члену семьи, имеющему право на пенсию.
При наличии права на получение одновременно двух пенсий надбавки и повышения соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии.
Уделяется внимание расчету пенсий, право на которые получены вследствие прохождения службы на Крайнем Севере и приравненных местностях, порядку пересмотра размеров пенсий военнослужащим и порядку доставки пенсий.
Контрольные вопросы:
Перечислите круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законом № 4468-1.
Какие виды пенсионного обеспечения предусматривается для военнослужащих – контрактников?
Какие органы осуществляют пенсионное обеспечение военнослужащих?
Условия назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим?
Учитывается ли общий трудовой стаж при определении права на пенсию военнослужащих?
Как дифференцируется пенсионное обеспечение военных пенсионеров по инвалидности?
Кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца при смерти или гибели военнослужащего?
Каков размер пенсии за выслугу лет военнослужащих?
Каков размер пенсии по инвалидности военнослужащих?
Каков размер пенсии граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»?
Каков размер пенсии по случаю потери кормильца военнослужащих?
Каким категориям граждан могут быть повышены пенсии за выслугу лет, инвалидности и по случаю потери кормильца?
Задания:
1.Майор милиции Жаров, прослужив 27 лет, вышел на пенсию, его денежное содержание установленное перед пенсией 14 000 рублей в месяц. Как определить размер пенсии Жарова?
2. Умрихин, проходящий военную службу в Вооруженных Силах РФ, занимался педагогической деятельностью, где 15 лет получал заработную плату с перечислением страховых взносов в ПФР. Каковы его права на пенсионное обеспечение при выходе в отставку?
3. Захаров, после демобилизации из армии стал инвалидом II степени, которая ему была установлена через год после этого. Он обратился в пенсионный отдел за назначением новой пенсии. Дайте ответ Захарову о возможности назначения ему новой пенсии.
4 Молотов, получил инвалидность III степени вследствие заболевания, полученного во время прохождения службы. Его выслуга составляет 12 лет, а денежное довольствие 10 000 рублей в месяц. Каковы условия его пенсионного обеспечения?
5. Ярцев, будучи нетрезвым, получил травму и был признан инвалидом I степени, что не позволило ему дальше проходить военную службу. Он обратился за назначением ему пенсии. Каковы его права на пенсионное обеспечение?
6. Смирнов умер вследствие военной травмы. Он прослужил 18 лет с размером денежного довольствия 12 000 рублей в месяц. У него остались жена 34 лет и двое детей 12 и 16 лет – учащиеся школы. Каковы условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семье Смирнова?
7. Усков прослужил на Крайнем Севере 10 лет, затем его перевели на службу в Ростовскую область, где он прослужил 15 лет и по достижении предельного возраста он вышел в отставку. Как определить его права на пенсионное обеспечение, если его денежное довольствие на Крайнем Севере составляло 25 000 рублей в месяц, а в Ростовской области 14 000 рублей в месяц?
8. Рогов, военнослужащий был удостоен ордена «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней. При выходе в отставку он имел выслугу 30 лет и последние 3 года прослужил в местностях приравненных к Крайнему Северу. Каковы его права на пенсию за выслугу лет, если его денежное довольствие в последние годы составляло 30 000 рублей в месяц?
Темы рефератов:
Пенсии за выслугу лет военнослужащих.
Пенсии по инвалидности военнослужащих.
Пенсии по случаю потери кормильца военнослужащих.
Определение размера пенсий военнослужащих и возможность их повышения.
Занятие № 5. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан РФ (2часа).
План занятия.
Пенсионное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ.
Дополнительное материальное обеспечение работникам ядерного оружейного комплекса.
Дополнительное пожизненное материальное обеспечение Героям СССР И РФ и полным кавалерам ордена Славы – участникам ВОВ.
Пожизненное содержание судей.
Отдельные категории граждан в соответствии со специальным законодательством РФ имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и получающие пенсию, за счет федерального бюджета в случаях предусмотренных действующим законодательством.
Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории, получающих пенсию, ежемесячное содержание и имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, студенты должны изучить на основании закона от 4. 03.2002г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении и особые заслуги перед Российской Федерацией». Рассматривается круг лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение.
Необходимо обратить внимание на то, что дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим выплату пенсии или пожизненного содержания, при предоставлении необходимых документов.
Дополнительное материальное обеспечение выплачивается одновременно с пенсией ли пожизненным содержанием. При выполнении оплачиваемой работы дополнительное содержание не выплачивается.
Прекращение выплаты дополнительного материального содержания осуществляется вследствие лишения получателя государственных наград и званий, дающих право на его получение, установления недостоверности и необоснованности данных. Возобновление выплаты дополнительного материального содержания возможно при восстановлении гражданина в правах на государственные награды и звания.
Изучаются нормы Закона устанавливающие размеры дополнительного материального обеспечения гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Затем рассматривается государственное дополнительное материальное обеспечение граждан, специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации осуществляющих трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ на основе Указа Президента РФ от 23.08. 2000г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».
Необходимо рассмотреть право на дополнительное материальное обеспечение граждан, выполняющих определенные виды работ и условия порядка получения данного обеспечения. Студенты должны уяснить круг лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, объем необходимых документов, подтверждающих это право, размеры обеспечения. Рассматриваются правила увеличения ежемесячного дополнительного материального обеспечения и его количественные характеристики по сравнению с базовой частью трудовой пенсии по старости. Обращается внимание на возможность индексации размера дополнительного материального обеспечения.
Далее изучается порядок предоставления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12. 1999г. «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы – участников ВОВ». Необходимо рассмотреть величину данного материального обеспечения и возможность увеличения этого размера.
Дополнительное материальное обеспечение судей изучается в соответствии с законом «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. Ежемесячное пожизненное содержание судей исключает возможность одновременного получения каких-либо видов пенсий, кроме пенсии по инвалидности, назначенной вследствие получения военной травмы.
Изучается на основании с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» система судов РФ. Рассматривается круг лиц, имеющих право на ежемесячное пожизненное содержание, а также категории судей, не имеющих право на данные выплаты.
Уясняется порядок обращения за ежемесячным пожизненным содержанием в специализированные органы, требования к стажу судейской работы, порядок определения размера ежемесячного пожизненного содержания.
Контрольные вопросы:
Какими нормативными правовыми актами регламентируется дополнительное материальное обеспечение граждан?
Какие категории граждан РФ имеют право на дополнительное материальное обеспечение?
В каких случаях возможно прекращение дополнительного материального обеспечения?
Каков размер дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ?
Кто имеет право на дополнительное материальное обеспечение из специалистов работающих в ядерно-оружейном комплексе РФ?
Каков размер дополнительного материального обеспечения специалистов работающих в ядерно-оружейном комплексе РФ?
Какие виды работ в качестве специалистов в ядерно-оружейном комплексе дают право на дополнительное материальное обеспечение?
Каковы условия дополнительного материального обеспечения Героев СССР, РФ и полных кавалеров ордена Славы?
Перечислите круг лиц, имеющих право на пожизненное содержание судей.
Какие судьи лишаются права на пожизненное денежное содержание?
Как определить размер пожизненного денежного содержания судей?
Какие граждане РФ также имеют право на дополнительное материальное обеспечение?
Задания:
Ангаров имеет 32 года трудового стажа, из них 27 лет работал в ядерном оружейном комплексе. Средний заработок его составляет 15 000 рублей в месяц. Каковы его права на пенсионное обеспечение, и в каком размере?
Кузовлев имеет трудовой стаж 25 лет, из них 11 лет он проработал в ядерном оружейном комплексе и все эти годы во вредных условиях труда. Каковы его права на пенсионное обеспечение, если последние годы его заработная плата составляла 18 000 рублей в месяц?
Сальников стал дважды чемпионом Олимпийских игр. В каком размере ему может быть установлено дополнительное материальное обеспечение к пенсии?
Говоров судья краевого суда вышел в отставку по состоянию здоровья при стаже судейской работы 18 лет. Размер его денежного содержания составляет 20 000 рублей в месяц. В каком размере ему будет установлено ежемесячное пожизненное денежное содержание?
Стасов – Герой РФ, награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» четырех степеней. Каковы будут условия его дополнительного материального обеспечения?
Иванов получил военную травму в период службы и был признан инвалидом I степени. Затем 13 лет проработал судьей арбитражного суда. Каковы условия его пенсионного обеспечения при выходе в отставку по возрасту? Его денежное содержание составляет 22 000 рублей в месяц.
Юров во время прохождения военной службы был удостоен звания Героя СССР и Героя РФ. Каковы его права на дополнительное материальное обеспечение при выходе на пенсию по выслуге лет?
Старикова, проработав судьей 9 лет, вынуждена была оставить данную работу в связи с установлением ей II степени инвалидности. Имеет ли она право на дополнительное материальное обеспечение?
Темы рефератов:
Дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ.
Дополнительное материальное обеспечение специалистов работающих в ядерно-оружейном комплексе РФ.
Дополнительное материальное обеспечение Героев СССР и Героев РФ.
Пожизненное денежное содержание судей.
Дополнительное материальное обеспечение гражданам, замещающим государственные должности РФ.
Дополнительное материальное обеспечение депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации.
Дополнительное материальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Дополнительное материальное обеспечение работников прокуратуры.
Дополнительная литература:
Анбрехт Т.А. Значение постановлений Конституционного Суда РФ в регулировании пенсионных отношений. // Администратор суда. – 2007. - N 2.
Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к закону РФ « О государственных пенсиях в РФ».- М.: Издательская группа «Норма - Инфра- М». - 1999.
Азарова Е.Г. Судебная практика разрешения споров в сфере социального обеспечения. //Комментарий судебной практики. – М.: Юридическая литература. - 2006.
Азарова Е.Г. Пленум Верховного суда РФ о разрешении пенсионных споров. //Хозяйство и право. – 2006. - № 4.
Азамов О.В. Тенденции и перспективы развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих. //Российский военно-правовой сборник «За права военнослужащих. – 2007. - № 9.
Азамов О.В., Сливков А.С. Некоторые противоречия правового регулирования порядка индексации пенсий за выслугу лет, назначаемых гражданам, уволенным с военной службы. //Российский военно-правовой сборник N 5: Актуальные проблемы правового обеспечения прохождения военной службы в Российской Федерации. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих". – 2006.
Беляева А. Комментарий к ФЗ от 18.07.2009г. № 187 «О внесении изменений в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» //Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера. – 2009. - № 9.
Боева Л.П., ПокладоваТ.А., Чирков С.А. Комментарий к ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. - Консультант Плюс, 2006.
Вторая пенсия военным. //Кадровая служба и управление персоналом предприятия – 2009. –№ 5.
Грудцына Л.Ю., Макаров А.В. Социальные пенсии и пенсии за выслугу лет: порядок оформления и выплаты. //Адвокат 2005. - № 9.
Гацко М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих. // Право в Вооруженных силах. -2006. - № 10.
Данилюк Э.А., Соловов С.М. Проблемные вопросы, связанные с реализацией супругами военнослужащих права на получении пенсии на льготных основаниях. //Право в Вооруженных силах. -2006. - № 7.
Демин В.М. О страховых взносах за военных пенсионеров, работающих по трудовому договору. // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - N 1.
Ерик Е.М. Об обязательном государственном страховании и пенсионном обеспечении осужденных к лишению свободы. //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление"- 2008. N 2.
Захаров М.А., Тучкова Э.Г. Комментарий к закону РФ « О государственных пенсиях в РФ» - М.: БЕК. - 1997.
Загорский Д.С. Новое в законодательстве о муниципальной службе. //Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. -№ 7.
Ерик Е.М. Об обязательном государственном страховании и пенсионном обеспечении осужденных к лишению свободы. //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление"- 2008. N 2.
Корякин В.М. Комментарий к закону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей (постатейный). //Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих", 2007.
Коротко о новом от 29.07.2009г. //Оплата труда в бюджетных учреждениях: акты и комментарии для бухгалтера. – 2009. – № 8.
Корякин В.М. Государственное пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы. //За права военнослужащих. – 2005.
Козлова Т.А. Правовое регулирование труда работников Крайнего Севера и приравненных к Крайнему Северу (динамика развития на современном этапе). // Трудовое право. -2006. - N 12.
Корякин В.М., Шикалова О.В. Может ли военнослужащий самостоятельно финансировать свою будущую пенсию? //Право в Вооруженных Силах – 2008. - № 8.
Кондакова А.А. О мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса. //Право в Вооруженных Силах – 2008. № 2.
Лермонтов Ю.М. Нюансы пенсионного обеспечения. //Бюджетный учет. – 2009. - № 3.
25. Мананников Д.Ю. Вторая пенсия военному пенсионеру: миф или реальность? //Право в Вооруженных Силах. – 2008. - N 8.
26. Маврин С.П. Пенсионное управление.// ЭЖ-Юрист. – 2008. - N 1.
27. Охотский И.Е. Статус государственного служащего в обществе и системе государственного управления. //Администрация суда. – 2009. - № 2.
28. Плыкина О. Государственное пенсионное обеспечение.//Юридический мир. -2005. - N 11.
29. Пенсионное обеспечение военнослужащих. //Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2009. - № 3.
30. Санжерова Т.В. Социальное обеспечение людей, вышедших на пенсию. //Социальное и пенсионное право. – 2009. - № 1.
31. Соколова А.В. Социально-экономические и политические предпосылки пенсионного реформирования в России. //История государства и права. – 2008. - N 1.
32. Сливков А.С., Землин А.И. Порядок индексации пенсий за выслугу лет, назначаемых гражданам, уволенным с военной службы. //Право в Вооруженных Силах. – 2005. - № 12.
33. Фомина С.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения федеральных государственных служащих.//Современное право. - 2002. – № 8.
34. Чупрова Е.В. Пенсионное обеспечение лиц, прибывающих в РФ из стран – бывших республик СССР. //Адвокат. – 2001. - № 2.
Нормативные акты к пенсионному праву:
1. Федеральный закон от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» //СЗ РФ.- 2001. - № 51 в редакции от 18.07.2009г. № 187-ФЗ.- Система консультант Плюс, 2009.
2. Федеральный закон от 15.12. 2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» //СЗ РФ. 2001. - № 51 в редакции от 18.07.2009г. № 185-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
3. Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» //СЗ РФ. – 2002. - № 52 в редакции от 30.06.2009г.№ 142-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
4. Закон РФ от 12 февраля 1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //Ведомости РФ. – 1993. - № 9 в редакции от 28.04.2009г. - Система Консультант Плюс, 2009.
5. Закон РФ от 18.10.1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» //Ведомости РСФСР. – 1991. - № 44 в редакции от 01.07.2005г. № 78-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2008.
6. Федеральный закон от 18.06 1992г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Ведомости РФ. – 1992. - № 32 в редакции от 28.04.2009г. № 72. -ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
7. Закон РФ от 26.06. 1992г. «О статусе судей в РФ» //Ведомости РФ. – 1002. - № 30 в редакции от 28.06.2009г. № 126. - Система консультант Плюс, 2009.
8. Закон РФ от 19. 02. 1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» //Ведомости РФ. – 1993. - № 16 в редакции от 29.12.2004г.
9. Федеральный закон от 08.05.1994г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ» //СЗ РФ.- 1999.- № 28 в редакции от 12.05.2009г. № 74 –ФЗ - Система Консультант Плюс, 2009.
10. Федеральный закон от 12.01.1995г. «О ветеранах» //СЗ РФ. – 1995. - № 3 в редакции от 18.07. 2009г. № 186-ФЗ - Система консультант Плюс, 2009.
11. Федеральный закон от 17.11.1995г. «О прокуратуре» //СЗ РФ. -1995.- № 47 в редакции от 17.07.2009г. № 171-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2009.
12. Федеральный закон от 01.04.1996г. «О индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» //СЗ РФ, - 1996. - № 4 в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2008.
13. Федеральный закон от 17.05.1998г. «О статусе военнослужащих» //СЗ РФ. – 1998. - № 22 в редакции от 14.03.2009г. № 34-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
14. Федеральный закон от 25.07.1998г. «О борьбе с терроризмом» //СЗ РФ. – 1998. - № 31 в редакции от 06.03. 2006г. № 35-ФЗ.
15. Федеральный закон от 06.03.2001г. «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ» //СЗ РФ. – 2001. - № 11 в редакции от 07.07. 2003г. № 108-ФЗ.
16. Федеральный закон от 04.03.2002г. «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ» //СЗ РФ. – 2002. - № 10 в редакции от 09.02.2009г. № 14-ФЗ.- Консультант Плюс. – 2009.
17. Федеральный закон от 30.04.2008г. «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» - Система консультант Плюс, 2008.
18. Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников внутренних дел государств – участников СНГ. Ратифицировано Федеральным законом от 31.-5.1999г. //СЗ РФ, - 1999. - № 23.
19. Указ Президента РФ от 07.12.2000г. «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ»//СЗ РФ. – 2000. - № 7 в редакции от 26.04.2007г. № 554. - Система консультант Плюс, 2008.
20. Указ Президента РФ от 18.12.2005г. № 176 «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям пенсионеров» //СЗ РФ.- 2005. - № 8.
21. Указ Президента РФ от 30.03 2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» //СЗ РФ. – 2005. - № 14.
22. Указ Президента РФ от 02.08.2005г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» //СЗ РФ.- 2005. - № 32.
23. Указ Президента РФ от 09.08.2005г. № 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» //СЗ РФ. – 2005. - № 33.
24. Указ Президента РФ от 26.04.2007г. № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ, касающиеся установления гражданам дополнительного ежемесячного материального обеспечения» //СЗ РФ. – 2007. - № 18.
25. Указ Президента РФ от 18.10.2007г. № 1373 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров «. //СЗ РФ .- 2007. - № 43.
26. Указ Президента РФ от 30.11.1992г. № 1490 «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед РФ». //САПП РФ.- 1992. - № 23 в редакции от 26.04.2007г. - Система консультант Плюс, 2008.
27. Указ Президента РФ от 27.12.1999г. № 1708 в ред. От 24.06.2002г. «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы – участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
28. Постановление Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».//СЗ РФ. – 2004. - № 7 в редакции от 07.11.2008г. № 821. - Система консультант Плюс, 2009.
29. Постановление Правительства РФ от 28.04.2003г. «О реализации права назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельных категорий граждан». //СЗ РФ. – 2003. - № 247.
30. Постановление Правительства РФ от 19.02.2003г. «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». //СЗ РФ. – 2003. - № 25 в редакции от 13ю10.2008г. № 755. - Система консультант Плюс, 2009.
31. Постановление Правительства РФ от 18.05.2004г № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, порядке назначения и выплаты единовременного пособия лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семей» //СЗ РФ. – 2004. - № 23 в редакции от 30.12.2005г. № 847.
32. Постановление Правительства РФ от 17.04.2006г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» //СЗ РФ. – 2006. - № 216.
33. Определение Конституционного Суда РФ от 11.05. 2006г. N 187-О "По жалобе гражданина Наумчика Вячеслава Викторовича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".//СЗ РФ. – 2006. - № 32.
34. Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02. 2002 г. N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" //БМТ. -2002. - № 6.
35. Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02. 2002 г. N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". //БМТ. – 2002. - № 6.
Тема № 10. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2 часа).
План занятия. 1. Право на возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Порядок страхового обеспечения и ответственность.
Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний изучается на основании Закона РФ от 24.07. 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции от 21.07. 2007г. № 183-ФЗ.
Данный закон гарантирует обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при трудовых обязанностей, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Студенты должны изучить принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязанности работодателей по страхованию работников. Необходимо раскрыть перечень лиц имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица при наступлении страхового случая.
Необходимо обратить внимание на то, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.
Освидетельствование застрахованного учреждением медико-социальной экспертизы производится по обращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определению судьи (суда) при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании. Уклонение застрахованного без уважительной причины от переосвидетельствования в установленные учреждением медико-социальной экспертизы сроки влечет утрату права на обеспечение по страхованию до прохождения им указанного переосвидетельствования.
Затем студенты должны рассмотреть права и обязанности застрахованного, а также права и обязанности страхователя в данных страховых правоотношениях.
Необходимо подробно остановиться на всех видах обеспечения пострадавшего лица в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания:
1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) возмещение утраченного заработка;
3) в виде страховых выплат:
-единовременной страховой выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
-ежемесячных страховых выплат застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;
4) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая;
5) в случае смерти работника – возмещение расходов, связанных с погребением;
6) возмещение застрахованному лицу морального вреда.
Далее необходимо изучить порядок обращения за возмещением в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Студенты должны знать, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.
Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, единовременная страховая выплата и ежемесячные страховые выплаты назначаются со дня его смерти, но не ранее приобретения права на получение страховых выплат.
Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
Необходимо изучить перечень необходимых документов при реализации права на страховые выплаты, сроки рассмотрения документов, порядок обжалования решения об отказе в назначении страховых выплат. Рассматриваются случаи наступления ответственности при нарушении норм Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Контрольные вопросы:
1. Перечислите принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.
2. Кто имеет право на обеспечение по страхованию в результате наступления страхового случая?
3. С какого момента возникает право застрахованного на страховые выплаты?
4. Каковы права и обязанности застрахованного лица?
5. Каковы права и обязанности страхователя?
6. Какие виды страхового возмещения положены застрахованному лицу?
7. Как определить размер пособия по временной нетрудоспособности при профессиональном заболевании?
8. Как определить дополнительные страховые выплаты пострадавшему?
9. Кто может претендовать на страховые выплаты в случае смерти пострадавшего?
10. Как определить размер страховых выплат семье пострадавшего в результате смерти застрахованного лица?
11. Каков порядок назначения и выплаты страхового возмещения?
12. В каких случаях наступает ответственность по обязательному социальному страхованию?
Задания:
Криулина, работающая во вредном производстве прессовщицей изделий из пластмасс, в результате травмы лишилась пальцев правой руки по неосторожности. Работодатель отказал ей в страховом возмещении, сославшись на грубое нарушение техники безопасности. Как разрешить создавшуюся ситуацию?
В результате дорожно-транспортного происшествия получили травмы водитель служебной машины и кассир данного предприятия, которого водитель вез в банк. Водитель был признан инвалидом II степени с потерей трудоспособности 60%, а кассир пробыла на больничном 2 недели с потерей трудоспособности 20%. Как должен быть решен в данном случае вопрос о страховом возмещении?
Рабочий стройки Козлов упал с лесов, что привело к потере трудоспособности на 70%. До травмы он получал 12 000 рублей в месяц и на работе по совместительству – в бригаде отделочников квартир – 20 000 рублей в месяц. Каковы условия страхового обеспечения Козлова?
По вине Исаева произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором он потерял 50% трудоспособности. Работодатель отказал своему работнику-водителю в страховых выплатах. Может ли Исаев обратиться в суд и каково будет решение суда в данном случае?
Синицын в результате взрыва на шахте стал инвалидом I степени. Через год он умер в результате осложнений полученных от данного взрыва. На его иждивении находилась жена в возрасте 28 лет, сын от первого брака в возрасте 8 лет и свои двое детей 5 и 7 лет. Имеет ли семья Синицына право на возмещение ущерба в связи с его смертью?
При разгрузке вагонов бригадой грузчиков на Скачкова упала бочка с удобрениями, что привело к потере его трудоспособности на 60%. Его заработная плата составляет 8 000 рублей в месяц. Имеет ли он право на страховое возмещение, если да – то в каком размере?
Фокин был искусан собакой охраны на территории предприятия, что привело к потери трудоспособности на 20%. Имеет ли он право на страховые выплаты и возмещение морального вреда?
В результате пожара на производстве погиб мастер швейного цеха Ветров. Семья его состоит из тещи 55 лет, получающей трудовую пенсию по старости, тестя – 57 лет, инвалида III степени, получающего трудовую пенсию по инвалидности, жены 23 лет, находящуюся в декретном отпуске и ребенка 5 лет. Кто из членов семьи имеет право на страховое возмещение, и в каком объеме, если средний заработок Ветрова составлял 10 000 рублей в месяц?
Семья шахтера Новикова потребовала страховое возмещение за умершего кормильца с работодателя в размере 50 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 1 миллион рублей. Правомерны ли требования семьи состоящей из жены 25 лет и двоих детей 2 и 6 лет, если средний заработок Новикова составлял 30 000рублей в месяц?
В результате несчастного случая на производстве погиб работник одного из заводов. Его средний заработок составлял 9 000 рублей в месяц, и на его иждивении находилась мать в возрасте 60 лет, жена в возрасте 42 лет и двое детей в возрасте 12 и 18 лет. Рассчитайте размер ежемесячной страховой выплаты назначенной семье погибшего.
Темы рефератов:
1. Субъекты правоотношений по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья работника.
2. Виды страхового возмещения в порядке обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Правила определения размера страховых выплат членам семьи умершего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
4. Порядок страхового обеспечения пострадавших на производстве и ответственность при уклонении от страхового возмещения.
Дополнительная литература:
1. Авдеев В.В. Охрана труда. //Налоги (газета). – 2009. - № 16,17.
2. Бакулина Т.В. Правовое регулирование социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в России //Актуальные проблемы правопорядка: сб. науч. Статей /Под общей редакцией А.И. Бобылева, Н.А. Духно. – М.:Юрид. ин-т МИИТа, вып. 6, 2003. –С. 177-182.
3. Братчикова Н.В. Комментарий к закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в РФ». –М.: Юстининформ, 2001.
4. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к федеральному закону от 24.071998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постатейный) – Система Консультант Плюс, 2006.
5. Грачев А.М. Проблемы исполнения закона о социальном страховании пострадавших на производстве //Вестник государственного социального страхования. – 2002. - № 5. С 24-29.
6. Дуденкова М.Б. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев. //Трудовое право. – 2009. - № 6.
7. Егоров В. Несчастные взносы. //Эж-Юрист. – 2009. - № 27.
8. Емельянова Н. Правовое регулирование охраны труда. //Социвльное и пенсионное право. – 2009. – № 2.
9. Заводиленко С.Н. Правовые проблемы и практика применения законодательной базы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний //Вестник государственного социального страхования. – 2002. - № 9.
10. Ковалевский С.М. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве (правовые вопросы). – М.: Анкал, 2004.
11. Кульбовская Н.К., Воробьева И.И. Трудовые права работников на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. //Трудовое право. – 2007. - N 4.
12. Симоненко Г.С. Комментарий к закону «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (постатейный и с приложениями) /под общ. Ред. В.Н. Дубровского. – М.: Библиотека журнала «Вестник государственного социального страхования», 2003.
13. Симоненко Г.С. Трудовое увечье и несчастный случай на производстве. // Вестник государственного социального страхования. – 2004. - № 9.
14. Устинова Т.В., Микурова Т.В. Страхование от производственного травматизма. Практика и проблемы //Вестник государственного социального страхования. – 2004. - № 9.
15. Федоткина Н. Страховка для покойника. //Эж- Юрист. – 2008. - № 2.
Нормативные акты:
1. Закона РФ от 24.07. 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции от 23.07. 2008г. № 160-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2008.
2. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. № 789 //СЗ РФ. – 2000. - № 43 в редакции от 20.08.2007г. № 627. - Система консультант Плюс, 2008.
3. Порядок внесения в ФСС РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.11.2000г. № 863 //СЗ РФ. – 2000. - № 48.
4. Постановление Правительства РФ от 15.05.2006г. № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //СЗ РФ. – 2006. - № 21.
5. Постановление Правительства РФ от 15.03.2007г. № 164 «Об установлении коэффициента индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //СЗ РФ. – 2007. - № 13 в редакции от 18.08.2008г. № 615. - Система консультант Плюс, 2008.
6. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» //БТИС. – 2005. - № 4.
Тема № 11. Пособия и компенсации (8 часов).
Занятие № 1. Понятие, классификация пособий. Пособие по временной нетрудоспособности.
План занятия.
1. Понятие и общая характеристика системы пособий в РФ.
2. Классификация пособий.
3. Условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
4. Размер пособия по временной нетрудоспособности, сроки выплаты.
В последние годы в России реформирована система пособий, приняты новые законы, которые регулируют выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, безработным, в связи с наступлением смерти, поствакционального осложнения, рождения ребенка и т.д.
Система пособий претерпела изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, которые привели к изменению во всех сферах общественной жизни – в экономике, политике, социальной структуре общества.
Государство приняло ряд мер для смягчения отрицательных последствий инфляции, безработицы; частной компенсации потерь наиболее нуждающихся групп населения; совершенствования системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших кормильца.
Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Необходимо провести разграничение пособий и пенсий по сроку выплаты, по цели предоставления, по основаниям предоставления, по кругу лиц, имеющих на них право. Студенты должны ориентироваться в законодательстве, регламентирующем пособия, уяснить их множественность и изменяемость в связи с особенностями данных выплат в системе социального обеспечения.
Затем необходимо перейти к классификации многочисленных видов пособий и провести его по целевому назначению, по кругу лиц, имеющих право на пособия, по сроку выплаты, по источнику финансирования, по методу определения размера пособий, рассмотреть правила, касающиеся всех видов пособий, при предоставлении их гражданам.
Пособие по временной нетрудоспособности изучается на основании закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Пособие по временной нетрудоспособности – это денежная выплата за счет средств ФСС, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам.
Необходимо рассмотреть вопросы о возникновении права на данное пособие, его финансирования, круга лиц, имеющих на него право. Особое внимание студенты должны обратить на случаи обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности и характеризовать каждый из них.
Глубокому изучению должны быть подвергнуты нормы закона об определении размера пособия по временной нетрудоспособности с учетом дифференциации цели его предоставления: вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании, долечивании в санаторно-курортных учреждениях. Студенты должны знать механизм данного определения, который зависим от величины страхового стажа гражданина на момент болезни, а также фиксированного максимального размера пособия, определяемого ФСС на каждый финансовый год.
Студенты должны познакомиться с документом, являющимся основанием для выплаты пособия, рассмотреть основания для снижения размера пособия и случаи, когда пособие по временной нетрудоспособности не назначается.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.
Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Студенты должны знать механизм исчисления среднего заработка.
Работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Необходимо рассмотреть случаи обращения за пособием по временной нетрудоспособности в более поздние сроки и возможность его предоставления, возможность удержания излишне выплаченных сумм.
Контрольные вопросы:
Как в РФ формировалась система пособий?
Дайте понятие пособий.
В чем отличие пособий от других социальных выплат?
Что из себя представляет нормативная база института пособий социального обеспечения?
Перечислите основания классификации пособий.
Раскройте классификацию системы пособий.
Какие правила сопровождают предоставление гражданам пособий?
Дайте понятие пособия по временной нетрудоспособности.
Перечислите круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности.
С какими юридическими фактами связано право на пособие по временной нетрудоспособности?
Как осуществляется финансирование пособия по временной нетрудоспособности?
В каких случаях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности?
Охарактеризуйте порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности в каждом случае.
Как определяется размер пособия?
Назовите основания снижения пособия по временной нетрудоспособности.
Раскройте порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Задания:
За назначением пособия по временной нетрудоспособности обратилась Рощина, заболевшая через неделю после увольнения по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. Она не смогла из-за болезни приступить к работе у нового работодателя. Ее болезнь продолжалась 2,5 месяца. Страховой стаж к моменту увольнения 6 лет. Имеет ли Рощина право на пособие по временной нетрудоспособности, если да, то где она его может получить, и в каком размере?
Комаров, безработный, был уволен с предприятия за неоднократное нарушение своих должностных обязанностей, заболел. Его болезнь продолжалась 25 дней, и он обратился на прежнюю работу с просьбой выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Его страховой стаж 15 лет. Имеет ли он право на пособие по временной нетрудоспособности, в каком размере, и от какого органа?
Шурина, мать троих детей заболела в отпуске, болезнь продолжалась 7 дней, затем у нее заболела младшая дочь, ее болезнь продолжалась 5 дней, а затем заболела средняя дочь, ее болезнь продолжалась 10 дней. Средний заработок Шуриной составляет 8 500 рублей, страховой стаж 7 лет 4 месяца. Каковы ее права на пособие по временной нетрудоспособности и его размер?
У Темчиной заболели дети 5 и 8 лет. Младший ребенок болел с 5 по 14 сентября, а старший с 10 по 16 сентября. Ее средний заработок составляет 6 000 рублей, страховой стаж 12 лет. Каковы условия выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности?
Мать ребенка 2,5 лет была госпитализирована в стационар с заболеванием на 14 дней. Отец ребенка обратился в поликлинику с просьбой выдать ему больничный, где объяснил, что его страховой стаж 10 лет, а средняя заработная плата 9 000 рублей. Ему отказали в выдаче больничного ссылаясь на то, что с ним проживает теща – пенсионерка, которая может осуществлять уход за ребенком. Разрешите ситуацию по существу.
Родионова, работница фабрики заболела и ее болезнь продолжалась 10 дней, затем у нее тяжело заболел ее 15 летний сын, который проболел 30 дней. Ее страховой стаж 20 лет, средняя заработная плата 11 000 рублей. Каково ее право на пособие по временной нетрудоспособности?
Осужденный Зайцев, отбывающий наказание в виде лишения свободы, был привлечен к труду, но заболел, и болезнь длилась 14 дней. Его стаж работы 4 года, заработок 5 000 рублей. Каков порядок выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности, и в каком размере? Измениться ли данный порядок если болезнь наступила в период отстранения его от работы в связи с нарушением порядка отбывания наказания?
Рогов, после окончания вуза поступил на работу, но через неделю простудился и заболел. Болезнь продлилась 5 дней. Его установленный заработок 7 000 рублей. Каковы условия выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности?
Каменев, после бурно отмеченного дня рождения родственника возвращаясь домой, получил травму ноги. В травмпункте, куда он обратился, наложили гипс и направили на долечивание в поликлинику по месту жительства. Его нетрудоспособность продолжалась 21 день, страховой стаж его составляет 7 лет 11 месяцев 16 дней, средняя заработная плата 17 000 рублей. Каковы условия выплаты Каменеву пособия по временной нетрудоспособности?
Сидоров получил дома травму, обратился к врачу за выдачей ему больничного листка. Его болезнь продолжалась 14 дней, страховой стаж составляет 8 лет 7 месяцев, средняя заработная плата 35 000 рублей. Каковы условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Сидорову?
Темы рефератов:
Российская система социальных пособий.
Классификация системы пособий.
Пособие по временной нетрудоспособности при болезни работника.
Пособие по временной нетрудоспособности при болезни детей и членов семьи.
Пособие по временной нетрудоспособности при карантине, протезировании, долечивании в санаторно-курортных учреждениях.
Определение размера пособия по временной нетрудоспособности.
Занятие № 2. Пособие по безработице. Пособия гражданам, имеющим детей ( 2 часа).
План занятия.
Понятие безработного и порядок признания граждан безработными.
Пособие по безработице и его размер.
Приостановление, прекращение и снижение размера пособия по безработице.
Единовременное пособие по беременности и родам.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности.
Единовременное пособие при рождении ребенка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Ежемесячное пособие на ребенка.
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
Пособия детям-сиротам.
Пособия детям погибших военнослужащих и супругам военнослужащих.
Вопросы признания гражданина безработным, пособие по безработице изучается на основании закона от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» в редакции от 30.12.2008г. № 287-ФЗ.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Изучаются вопросы права быть признанным безработным, порядка данного признания, государственных гарантий, гражданам, признанным безработными.
Пособие по безработице – это ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета РФ гражданам, зарегистрированным в установленном порядке безработными, в процентном отношении к заработной плате или в твердо установленном размере с целью материальной поддержки безработных.
Студенты должны провести дифференциацию безработных по трем группам при определении размера пособия по безработице, времени их регистрации и требований закона к наличию у них периода оплачиваемой работы к моменту признания их безработными.
Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.
Необходимо обратить внимание на особенности установления пособия по безработице гражданам, проживающим на Крайнем Севере и приравненных местностях, гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Размер пособия изучается в соответствии с дифференциацией указанных групп граждан, признанных безработными, но не свыше максимального и не ниже минимального размера пособия по безработице, определяемого законом на каждый финансовый год.
Далее рассматриваются случаи приостановления выплаты пособия, возможность его сокращения на 25% на срок до одного месяца и случаи, когда выплата пособия не производится.
Затем студенты должны перейти к изучению пособий гражданам, имеющим детей.
Пособие по беременности и родам изучается на основании законов «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г., «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
Студенты должны знать круг лиц, имеющих право на данное пособие, сроки порядок его предоставления.
Размер пособия зависит от того, состояла ли женщина на момент ухода в отпуск по беременности и родам в трудовых отношениях, либо имела другой статус. Студенты должны знать механизм определения размера пособия и размер максимальных выплат, требования закона к документам, являющихся основанием выплаты пособия.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности изучается также на основании закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. в редакции от 25.12. 2008. № 281-ФЗ. Необходимо определить его целевое назначение, основания возникновения права, его размер и порядок назначения и выплаты.
При изучении единовременного пособия при рождении ребенка обращается внимание на его целевую направленность, размер, порядок и срок выплаты. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка, указанное пособие не выплачивается.
При изучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет особое внимание обращается на круг лиц, имеющих на него право, размер пособия с учетом дифференциации числа детей и места выплаты пособия.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.
В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав. Рассматриваются требования закона о предоставлении необходимых документов.
При изучении ежемесячного пособия на ребенка рассматривается его целевая направленность, основания возникновения на него права, размер и порядок назначения, источники финансирования, случаи повышения размера.
При изучении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью особое внимание уделяется основаниям передачи ребенка на воспитание, его размеру, порядку его предоставления. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
При изучении пособия детям-сиротам рассматривается закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ. Необходимо рассмотреть вопросы права детей-сирот на государственное обеспечение в период обучения в образовательных учреждениях и при выпуске детей-сирот из всех типов образовательных учреждений.
При изучении пособия детям погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников ОВД обращается внимание на его целевую направленность, размер, порядок выплаты, а также изучается постановление Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».
При изучении пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в период проживания их вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться рассматривается закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. в редакции от 25.12.2008г. № 280-ФЗ.
Далее студенты должны рассмотреть гарантии предоставляемые государством при рождении второго ребенка, направленные на восполнение трудовых ресурсов в РФ. Данный вопрос изучается на основе закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12. 2006г. № 256-ФЗ
Контрольные вопросы:
Дайте понятие безработного.
Перечислите основания для признания гражданина безработным.
Какие гарантии предоставляются безработным?
Дайте понятие пособия по безработице.
Основания назначения пособия по безработице.
Как определяется и регламентируется размер пособия по безработице?
7. Как регламентируется пособие по беременности и родам?
8. Как регламентируется пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности?
9. Как регламентируется пособие при рождении ребенка?
10. Как регламентируется пособие уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет?
11. Как регламентируется ежемесячное пособие на ребенка?
12. Как регламентируется пособие при передаче ребенка на воспитание в приемную семью?
13. Как регламентируется пособие детям-сиротам?
14. Как регламентируются пособия детям погибших военнослужащих и супругам военнослужащих?
15. Что из себя представляет материнский капитал и порядок его использования.
Задания:
Служащая Фисенко после рождения ребенка уехала к родителям в другой город. Когда ребенку исполнилось 1,5 года, она представила на работу больничный лист по беременности и родам и справку о постановке на учет в женскую консультацию со сроком беременности 9 недель. На какие выплаты и в каком размере будет претендовать Фисенко при страховом стаже 3 года и средней заработной платой 7 000 рублей в месяц?
Гусаров был уволен с предприятия по сокращению штатов и через месяц обратился в Государственную службу занятости с просьбой признать его безработным. Его стаж на данном предприятии составил 14 лет 6 месяцев 7 дней, ранее получаемая заработная плата – 17 000 рублей. Каковы его права на пособие по безработице и в каком размере?
Алехина обратилась по месту работы за получением пособия в связи с рождением третьего ребенка в сентябре 2008 года и представила справку о постановке на учет в женской консультации со сроком беременности 12 недель. На какие выплаты она имеет право?
У семьи Ашиговых родилась тройня. На какие выплаты семья имеет право? В каком размере?
Усов, имеющий страховой стаж 40 лет в возрасте 59 лет был признан безработным, в связи с увольнением с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя с которым у него был заключен трудовой договор. Каковы права у Усова на пособие по безработице, если он обратился в Государственную службу занятости через 7дней после увольнения, и его средняя заработная плата составляла 12 000 рублей?
За пособием по безработице обратились:
- Лосев, окончивший ПТУ в возрасте 17 лет;
- студентка, закончившая вуз по очной форме обучения;
- инвалид I степени, ранее работавший на спецпредприятии 8 лет и уволенный по собственному желанию;
- Сачков, уволенный по п.5.ст. 81 ТК РФ. Его средний заработок за последние 3 месяца составлял 9 000 рублей;
- Иванов, уволенный по п.1. ст.81 ТК РФ. Его средняя заработная плата составляла 15 000 рублей.
Определите право каждого из обратившихся на пособие по безработице и его размер.
Санина, студентка вуза обратилась к его администрации с просьбой выплатить ей пособие на рождение ребенка. Будет ли удовлетворена ее просьба и какие выплаты ей положены?
Лисичкины, имеющие двоих детей 2 и 4 лет обратились за назначением пособия на детей. Средний заработок отца составляет 8 000 рублей, мать не работает, с ним проживает теща Лисичкина, получающая пенсию 6 000 рублей. Имеют ли Лисичкины право на пособие на детей, и в каком размере?
Брат и сестра, являющиеся сиротами окончили государственное образовательное учреждение. На какие государственные выплаты они имеют право после окончания данного образовательного учреждения?
Мамонтова, жена военнослужащего проходящего военную службу по контракту проживающая с ним в местности где она не имела возможности трудоустроиться, была признана безработной. В семье воспитывается двое детей 2 и 5 лет. Каковы ее права на социальные выплаты?
Темы рефератов:
Пособие по безработице.
Пособия гражданам, имеющим детей.
Пособия детям, переданным на воспитание в приемную семью и детям-сиротам.
Пособия детям погибших военнослужащих и сотрудников МВД и супругам военнослужащих, проживающих в местностях, где они не могут трудоустроиться.
Государственные выплаты матерям в связи с рождением детей.
Занятие № 3. Иные виды социальных пособий (2 часа).
План занятия.
Пособия при заражении вирусом иммунодефицита.
Пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекаемых к борьбе с терроризмом.
Пособие при возникновении поствакцинальных осложнений.
Пособия военнослужащим.
Пособия беженцам и вынужденным переселенцам.
Пособия свидетелям и осужденным.
Социальное пособие на погребение.
Иные пособия.
Пособие при заражении ВИЧ изучается на основании закона от 30.03.1995г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Студенты должны знать условия назначения данного пособия.
Пособия устанавливаются на основании установления факта заражения ВИЧ –инфекцией при исполнении работником своих служебных обязанностей. Факт заражения, а также причина заражения и его связь с исполнением работником служебных обязанностей устанавливаются специализированными лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения, занимающимися вопросами ВИЧ-инфекции совместно с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Рассматривается круг лиц, имеющих право на пособие, его размер порядок выплаты и требования к документам о назначении и выплате.
Пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекаемых к борьбе с терроризмом изучается на основании законов «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998г. в редакции от 06.03. 2006г. № 35-ФЗ , «О противодействии терроризму» от 6.03.2006г. № 35-ФЗ в редакции от 30.12.2008г. № 271-ФЗ и постановления Правительства РФ «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом» от 21.02. 2008г. № 105.
Необходимо дать понятие терроризма, знать перечень субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, финансирование пособия, круг лиц, подлежащих правовой и социальной защите.
Размер государственных пособий лицам, принимающим участие в борьбе с терроризмом и членам их семей изучается в соответствии с тяжестью причинения вреда здоровью.
Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, непосредственно участвующим в борьбе с терроризмом, Президентом РФ и Правительством РФ устанавливаются оклады по воинским должностям (должностные оклады) с учетом повышения, а также могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации.
Пособие при возникновении поствакцинальных осложнений изучается на основании закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998г. в редакции от 01.12.2007г. № 309-ФЗ и постановления Правительства РФ от 27.12.2000г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакциональных осложнений» в редакции от 01.02.2005г. № 49. Рассматриваются основания предоставления пособия, его размер, требования к документам, подтверждающим это право. Также изучается режим выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Затем необходимо изучить ряд пособий, предоставляемых государством отдельным категориям граждан.
Пособия военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями изучается на основании закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ в редакции от 25.12.2008г. № 280. Студенты должны знать основания предоставления пособия, его размеры с учетом стажа прохождения военной службы и наличием наград СССР и РФ, порядку прохождения службы.
Пособие вынужденным переселенцам изучается на основании закона «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993г. в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ и постановления Правительства РФ «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» от 16.06.1997г. № 720.
Пособие беженцам изучается на основании закона «О беженцах» от 28.06.1997г. и постановления Правительства от 23.05.1998г.
Единовременное пособие потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты изучается на основании постановления Правительства РФ от 04.10.2007г. в редакции от 19.12.2008г. № 854.
Социальное пособие на погребение изучается на основании закона «О погребении и похоронном деле» от12.01.1996г. № 8-ФЗ
Единовременное пособие на благоустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей изучается на основании постановления Правительства РФ от 15.01.2007г. № 7.
Единовременное пособие осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы изучается на основании постановления Правительства РФ от 25.12.2006г. № 800.
Контрольные вопросы:
Как регламентируется назначение и выплата пособия при заражении вирусом иммунодефицита?
Как регламентируется назначение и выплата пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекаемых к борьбе с терроризмом?
Как регламентируется назначение и выплата пособия при возникновении поствакцинальных осложнений?
Как регламентируется назначение и выплата пособий военнослужащим?
Как регламентируется назначение и выплата пособий беженцам и вынужденным переселенцам?
6. Как регламентируется назначение и выплата пособий свидетелям и осужденным?
7. Как регламентируется назначение и выплата социального пособия на погребение?
8. Как регламентируется назначение и выплата единовременного пособия соотечественникам, проживающим за рубежом при добровольном переселении в РФ?
Задания:
У Зыбина было выявлено заболевание ВИЧ при нахождении на лечении в стационаре городской больницы. Имеет ли он право на пособие при заражении ВИЧ?
Врач-микробиолог, работающий в НИИ, исследующий биологические материалы ВИЧ-инфецированных, был признан инвалидом II степени в связи с заражением ВИЧ при исполнении своих обязанностей. Каков будут размер его пособия и порядок его назначения?
Югов умер вследствие возникновения поствакционального осложнения. У него остались – жена, не работающая, осуществляющая уход за ребенком 1,5 лет и сын 7 лет. В каком размере семья умершего получит пособие?
Газаров, прослуживший по контракту 28 лет был уволен из армии в связи с достижением предельного возраста. За время службы он был награжден орденом и 5 медалями. Каков размер пособия Газарова при увольнении?
Военнослужащий Суетнов, проходящий службу по призыву был уволен в запас в связи с ее окончанием. Родственников он не имеет. Каков будет размер его пособия при увольнении?
Яковлев, единственный свидетель тяжкого убийства, стал в результате этого инвалидом II степени и потребовал за показания в суде выплатить ему 100 000 рублей. В данной выплате суд ему отказал. Разрешите ситуацию по существу.
Через 10 месяцев, после смерти отца Фуксова обратилась за получением пособия на погребение. Будет ли оно выплачено и в каком размере?
Диков, сотрудник Государственной противопожарной службы умер после полученных ожогов при тушении пожара. У него осталась работающая жена 30 лет и дети 12 и 19 лет. Каков размер пособия на погребение получит семья Диковых?
Сучков, освободился из мест лишения свободы досрочно, за примерное поведение и высокие результаты в труде. Какие выплаты ему предусмотрены?
Купцов, проходящий службу в рядах МВД был направлен в Чеченскую республику для обезвреживания банды террористов и получил там увечье, повлекшее наступление инвалидности III степени. На какое пособие он может рассчитывать?
Темы рефератов:
Пособия при заражении ВИЧ инфекцией и поствакционального осложнения.
Пособие участвующим в борьбе с терроризмом.
Пособия свидетелям, беженцам и вынужденным переселенцам.
Пособия военнослужащим.
Пособия на погребение, осужденным и соотечественникам, переселяющимся в РФ.
Занятие 4. Компенсационные выплаты и субсидии (2часа).
План занятия.
1.Общая характеристика и классификация государственных компенсационных выплат.
2. Отдельные виды компенсационных выплат.
3. Предоставление субсидий.
Наряду с пенсиями, пособиями, страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к социальному обеспечению в денежной форме относятся также компенсационные выплаты и субсидии. Сложившаяся система данных выплат достаточно динамична и имеет тенденцию к расширению, как за счет расширения оснований для выплаты компенсаций и субсидий, так и круга их получателей.
Необходимо провести разграничение компенсационных выплат с пенсиями и пособиями, их классификацию.
Компенсационные денежные выплаты – это выплаты, которые назначаются гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо источников дохода.
Затем студенты должны изучить компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством отдельным категориям граждан.
Компенсационные выплаты студентам, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям изучается на основании Указа Президента РФ от 30 мая 1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в редакции от 17.04.2003г. № 444.
При изучении ежемесячной денежной выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет студенты должны знать круг лиц, имеющих на нее право, требования к документам, подтверждающих это право и размер компенсационной выплаты
При изучении ежемесячной денежной выплаты неработающим женам сотрудников ОВД в местностях, где их трудоустройство невозможно студенты должны знать размер выплат, основания их предоставления, порядок и условия выплаты.
Ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, изучается на основании Указа Президента РФ от 26 декабря 2006г. № 1455 в последующей редакции.
Компенсационные выплаты части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изучаются на основании Закона РФ 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» в редакции от 25.12.2008г. № 286-ФЗ.
Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье изучаются на основании постановления Правительства РФ от 17 июля 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617.
Компенсационные выплаты расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов изучается на основании постановления Правительства РФ от 06.03.2003г. № 146.
Компенсационные выплаты лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, помещения их на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и в последствии реабилитированным, изучаются на основании закона РФ от 18 октября 1991г. в редакции от 23.12.2008г. № 186-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий».
Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, изучаются в соответствие с Указом Президента РФ от 5 сентября 1995г. № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике» в редакции от 08.02.2001г. № 136, постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000г. № 151 «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество военнослужащим и лицам, из гражданского персонала органов ФСБ РФ, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике в 1994-1996 годах» в редакции от 09.12.2002г. № 1360, постановлением Правительства РФ от 4 июля 2003г.№ 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике гражданам, постоянно подживающим на ее территории» в редакции от 25.04.2008г. № 567-р.
Студенты должны знать размер оказываемой единовременной материальной помощи, пострадавшим и их семьям, компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате преодоления кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно, компенсации за утраченное имущество.
Компенсационные выплаты для граждан, пострадавших от радиации и техногенных катастроф изучаются на основании закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 25.12.2008г., ФЗ от 10 января 1992г. «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», ФЗ от 26 ноября 1998г. «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в редакции от 22.08. 2004г и отдельных подзаконных актов.
Затем необходимо раскрыть понятие государственных субсидий, предоставляемых гражданам на приобретение или строительство жилья, направленные на улучшение жилищных условий граждан, а также на оплату жилья и коммунальных услуг.
Для выдачи субсидий установлен предельный уровень месячного дохода граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих в соответствии с законодательством Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади.
При изучении субсидий на оплату коммунальных расходов необходимо рассмотреть право на нее, исчисление размера. Необходимо рассмотреть Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы.
Субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, изучаются на основании Федерального закона от 25 октября 2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Контрольные вопросы:
Дайте общую характеристику компенсационных выплат в системе социального обеспечения.
Охарактеризуйте законодательство, регламентирующее компенсационные выплаты.
По каким основаниям классифицируются компенсационные выплаты?
Как регламентируются компенсации студентам, аспирантам, находящимся в академическом отпуске?
Как регламентируются компенсации лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком?
Как регламентируются компенсации женам, сотрудников МВД, проживающим в местностях где отсутствует возможность трудоустройства?
Как регламентируются компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособным членом семьи?
Как регламентируются компенсации в связи с содержанием детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях?
Как регламентируются компенсации на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье?
Как регламентируются компенсации лицам, подверженных политическим репрессиям?
Как регламентируются компенсации отдельным категориям инвалидов?
Как регламентируются компенсации лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике?
Как регламентируются компенсации гражданам, пострадавшим от радиации и техногенных катастроф?
Дайте общую характеристику субсидий.
Какие вы знаете виды субсидий?
Задания:
Аспирант Копылов, по медицинскому заключению ушел в академический отпуск. Он обратился в ректорат института с просьбой выплаты компенсации, в которой ему было отказано, ссылаясь на то, что он не выполнил в срок план аспиранта 1-го года обучения. Права ли администрация вуза?
Студентка заочной формы обучения исторического факультета университета обратилась в администрацию вуза за компенсацией ей академического отпуска, связанного с рождением ребенка. Будет ли ей выплачена компенсация и в каком размере?
Семья Куликовых взяла на воспитание троих детей 5,8 и 10 лет. На какие выплаты они могут рассчитывать?
Харькина была вынуждена уволиться с работы в связи с уходом за престарелой матерью-инвалидом IIIстепени. В каком порядке и размере ей будет установлена компенсационная выплата и сможет ли она пойдя на пенсию это время включить в страховой стаж?
Саров, проживает на территории подвергшийся заражению радиацией в результате аварии на Чернобыльской АЭС в зоне проживания с правом отселения. Положены ли ему компенсационные выплаты и в каком размере?
В семье Ясина пятеро детей 2.5.10.12. и 15 лет, обучающиеся в общеобразовательной школе. При этом старший ребенок является инвалидом. Будут ли положены компенсационные выплаты семье, если да, то в каком размере
Военнослужащий Сичкин, при выслуге 12 лет уволен со службы по состоянию здоровья. У него на иждивении находится жена и двое детей 2 и 5 лет. Своего жилья он не имеет, живет в офицерском общежитии. Может Сичкин рассчитывать на помощь государства и в какой форме?
Юстинов, провел в психиатрическом лечебном учреждении 12 лет и 8 месяцев по политическим мотивам и был реабилитирован. Имеет ли он право на компенсационные выплаты, и в каком размере?
Семья Гуськовых была вынуждена покинуть город Грозный, где они лишились жилья. Имеет ли право семья на государственные выплаты, и в каком размере?
Игорев, отработав на Крайнем Севере 20 лет, решил вернуться на родину в Подмосковье. На какие выплаты он может претендовать?
Темы рефератов:
Компенсационные выплаты и субсидии и их отличие от пенсий и пособий.
Законодательство РФ, регламентирующее компенсационные выплаты и субсидии.
Компенсационные выплаты аспирантам, женам военнослужащих, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи.
Компенсационные выплаты на содержание детей.
Компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате преодоления кризиса в Чеченской республике и пострадавшим от радиации и техногенных катастроф.
Виды субсидий.
Дополнительная литература к теме:
1. Авдеев В.В. Компенсации. //Налоги (газета). – 2009. - № 5,6.
2. Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения. //Журнал российского права. – 2009. - № 1.
3. Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. – М.: Деловой мир, 2008.
4. Басангов Д.А. Комментарий к ФЗ «О беженцах» /под ред. Л.В. Андриченко. -. –М.: Юстицинформ, 2007.
5. Виноградова З.Д. Размер пособия по временной нетрудоспособности и основания его дифференциации. // Трудовое право. – 2006. - N 4.
6. Виговский Е.В. Отдельные виды компенсаций. //Система Консультант Плюс. – 2009.
7. Глотова Ж.А. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, за счет ФСС.// Налоги (газета). – 2006. - N 47.
8. Глотова Ж.А. Пособия при усыновлении ребенка за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 44.
9. Глотова Ж.А. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 41.
10. Глотова Ж.А. Пособие по беременности и родам за счет ФСС.// Налоги (газета). – 2006. - N 40.
11. Глотова Ж.А. Пособие при рождении ребенка за счет ФСС. // Налоги (газета). – 2006. - N 39.
12. Дмитриев В. Несчастные случаи и больничные. ////ЭЖ-Юрист. – 2007. - N 1.
13. Егоров В. Больничные в условиях кризиса. //Эж-Юрист. – 2009. - № 4.
14. Корсаненкова А.Ф. Новое в законодательстве о пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. //Трудовое право. – 2008. - N 1.
15. Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б. Комментарий к ФЗ от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» - Консультант Плюс, 2006.
16. Кондаков А.А. Развитие законодательства и судебной практики, касающихся размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. //Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 9.
17. Кондаков А.А. Развитие законодательства и судебной практики, касающихся размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС. //Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 9.
18. Корсаненкова Ю. Проблемы совершенствования законодательства о ежемесячных пособий на ребенка. //Трудовое право. – 2009. - № 3.
19. Мошкович М. Больничный по – новому. //ЭЖ-Юрист. – 2007. - N 18.
20. Марлухина Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к ФЗ № 35-ФЗ от 26 февраля 2006 года «О противодействии терроризму» - Консультант Плюс, 2007.
21. Никифорова Н.А. Листы нетрудоспособности по новому месту работы и по совместительству, как они должны быть заполнены и рассчитаны по новым правилам, оформление детских пособий./ Консультант Плюс. – 2007.
22. Петров М.И. Комментарий к ФЗ «О статусе военнослужащих. – М.: Юстицинформ, 2008.
23. Свидетелей защитили. Редакционные материалы.//ЭЖ-Юрист. – 2006. - N 44.
24. Симанович Л.Н. Основные направления государственной политики в области занятости. Выплата пособия по безработице. //Налоги. – 2009. - № 26.
25. Семенова Л. Справка для безработного. //Эж-Юрист. – 2009. - № 26.
26. Серегина Л.В. Финансовые гарантии прав ищущих работу и безработных граждан. //Журнал российского права. – 2009. - № 5.
27. Трофимов Е.Н. О некоторых вопросах, связанных с выплатой государственных пособий беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также матерям, опекунам, и иным родственникам ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. //Право в Вооруженных Силах. – 2008. - N 8.
28. Шалыгина Б.И. Порядок предоставления субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. //Жилищное право. – 2009. - № 3.
Нормативные акты:
Федеральный закон от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 25.12. 2008. № 281-ФЗ - Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ в редакции от 09.02.2009г. № 13-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».//СЗ РФ. – 2006. - № 45.- Консультант Плюс. – 2009.
Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» в редакции от 03.06.2009г. № 106-ФЗ - Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 25.12. 2008. № 281-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» //СЗ РФ. – 2007. - № 1.
Федеральный закон от 25.07.1998г. «О борьбе терроризмом» в редакции от 06.03. 2006г. № 35-ФЗ.- утратил силу.
Федеральный закон от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в редакции от 30.12.2008г. № 272-ФЗ.- Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в редакции от 14.03.2009г. № 34.- Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 19.02.1993г. «О вынужденных переселенцах» в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ.- Система Консультант Плюс, 2008.
Федеральный закон от 19.02.1993г. «О беженцах» в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. Система Консультант Плюс, 2008.
Федеральный закон от от12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 30.03.1995г. «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». В редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ.
Федеральный закон от 18 октября 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» в редакции от 23.12.2008г. № 186-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2008.
Федеральный закон от 15.05. 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 25.12.2008.№ 281. - Система Консультант Плюс, 2009.
Федеральный закон от 25.10. 2002г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» - Система Консультант Плюс, 2008.
Федеральный закон от 17.09.1998г «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ.
Федеральный закон от 10.07. 1992г. № 3266-1 «Об образовании» в редакции от 17.07.2009г. № 19-ФЗ г. - Система Консультант Плюс, 2009.
Указ Президента РФ от 30.05. 1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в редакции от 17.04.2003г. № 444.
Указ Президента РФ от о 26 декабря 2006г. № 1455 «О ежемесячных денежных выплатах неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в редакции от 13.05.2008г. № 774. Система Консультант Плюс, 2008.
Указ Президента РФ от 5.09. 1995г. № 898 «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике» в редакции от 08.02.2001г. № 136.
Постановление Правительства РФ от 04.10.2007г. «О единовременном пособии потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты» в редакции от 19.11.2008г. № 854. - Система Консультант Плюс, 2009.
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007г. № 7 «О единовременном пособии на благоустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» //СЗ РФ. 2007. - № 3 в редакции от 19.11.2008г. № 866. Система Консультант Плюс, 2009.
Постановление Правительства РФ от РФ от 25.12.2006г. № 800 «О единовременном пособии осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы»
Постановление Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» в редакции от 04.12.2008г. № 987. Система Консультант Плюс, 2009.
Постановление Правительства РФ от 17.07. 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система Консультант Плюс, 2008.
Постановление Правительства РФ от 06.03.2003г. № 146 «О ежегодной денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов, получающих пенсию в соответствии с законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» //СЗ РФ. -2003. - № 11.
Постановление Правительства РФ от 22.02. 2000г. № 151 «О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество военнослужащим и лицам, из гражданского персонала органов ФСБ РФ, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике в 1994-1996 годах» в редакции от 24.08.2002г. № 630.
Постановление Правительства РФ от 4.07. 2003г. № 404 «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике гражданам, постоянно подживающим на ее территории» в редакции от 07.11.2008г. № 821. - Система Консультант Плюс, 2009.
Постановления Правительства РФ от 17.07. 1996г. № 829 «О приемной семье» в редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система Консультант Плюс, 2008.
Постановление Правительства РФ от 21.02. 2008г. № 105. «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом». – Система Консультант Плюс, 2008.
Постановление Правительства РФ от 27.12.2000г. № 1013 «О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакциональных осложнений» в редакции от 01.02.2005г. № 49.
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997г. № 720 «О размерах единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем» в редакции от 28.03.2008г. № 220. Система Консультант Плюс, 2008.
Тема № 12. Медицинская помощь и лечение (2 часа).
План занятия.
Понятие охраны здоровья.
Принципы охраны здоровья граждан.
Виды мадицинско-социальной помощи.
Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.
Обязательное медицинское страхование.
Лекарственная помощь.
Санаторно-курортное лечение.
Охрана здоровья – это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Основными принципами охраны здоровья граждан являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
3) доступность медико-социальной помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Студенты должны рассмотреть объем медицинской помощи, оказываемой гражданам бесплатно за счет средств бюджета, страховых взносов, иных поступлений, перечень организаций и учреждений, относящийся к системе здравоохранения.
Необходимо изучить основные права граждан в области охраны здоровья являются, государственные программы, направленные на обеспечение данных гарантий.
Медицинская помощь оказывается в рамках как обязательного, так и добровольного страхования. Добровольное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программам обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования. Необходимо рассмотреть сущность страхового полиса и гарантии прав граждан, им опосредуемых.
Затем студенты должны изучить виды медицинской помощи по охране здоровья граждан.
При изучении первичной медико-санитарной помощи необходимо уделить внимание медицинским организациям и учреждениям оказывающим данный вид медицинской помощи для граждан, работников с особо опасными условиями труда, населения закрытых административно-территориальных образований, наукоградов РФ, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами.
При изучении скорой медицинской помощи – на условия и основания предоставления.
При изучении специализированной медицинской помощи – на организации, основания и условия предоставления. Данные виды помощи изучаются на основании действующих Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1. в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ и закона РФ от 28.07.1991г. «О медицинском страховании граждан» в редакции от 18.07.2009г. № 185-ФЗ.
Необходимо уделить внимание специфике оказания медицинской помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих на основе постановления Правительства РФ от 10.05.2007 N 280, утвердившего программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)".
Затем необходимо познакомиться с правами отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.
Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи; беременных женщин; несовершеннолетних; военнослужащих; лиц, задержанных, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административного ареста; граждан, пострадавших при чрезвычайной ситуации; граждан, проживающих в районах, признанных в установленном порядке экономически неблагоприятными.
Необходимо уделить внимание самостоятельному виду социального обеспечения - лекарственной помощи, предоставляемой бесплатно или со скидкой. Для этого студенты должны изучить законы «О государственной социальной помощи», «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов», «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
Перечень лекарственных средств, предоставляемых бесплатно, закреплен в постановлении Правительства РФ от 19.03.2001г. № 201 «Об утверждении перечня медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях РФ, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета» и Программой государственных гарантий оказываемых гражданам РФ бесплатно медицинской помощи на 2008 год.
Необходимо уделить внимание регламентации санаторно-курортного лечения как самостоятельного вида социального обеспечения на основании постановления Правительства РФ от 21.04.2001г. «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» в редакции от 15.07.2008г. № 531.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие охраны здоровья.
Какими организациями оказывается помощь по охране здоровья граждан РФ?
Какими нормативными актами регламентируется медико-социальная помощь населению?
Перечислите основные принципы в области охраны здоровья.
Какие права имеют граждане РФ в области обязательного медицинского страхования?
Какие виды медико-социальной помощи гарантируются гражданам РФ?
Раскройте содержание видов медико-социальной помощи.
Какая медико-социальная помощь оказывается гражданам, страдающим социально- значимыми заболеваниями и опасными для окружающих?
Какая медико-социальная помощь оказывается семье, беременным, несовершеннолетним?
Какая медико-социальная помощь оказывается военнослужащим, осужденным?
Какая медико-социальная помощь оказывается гражданам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах, проживающих в районах, признанных экономически неблагоприятными?
Дайте общую характеристику оказания лекарственной помощи гражданам РФ.
Дайте общую характеристику оказания санаторно-курортного лечения гражданам РФ.
Задания:
В орган социальной защиты обратилась беременная студентка вуза с просьбой предоставить ей бесплатную санаторную путевку. Ей в просьбе было отказано на том основании, что она хорошо себя чувствует и осенью должна продолжать свое обучение. Правомерен ли отказ?
Синицына вызвала скорую медицинскую помощь при сильной головной боли. Врачи скорой медицинской помощи потребовали оплаты за свой вызов, мотивируя это тем, что Синицына не страдает хроническими заболеваниями, и могла просто выпить болеутоляющее средство. Правомерны ли требования врачей скорой помощи?
Кому из перечисленных лиц лекарственная помощь предоставляется бесплатно, а кому со скидкой 50%:
-участнику ВОВ;
-ребенку 1,5 лет;
-пенсионеру по старости;
-участнику ликвидации аварии на ЧЭАС;
-студентке, обучающейся на очном отделении вуза;
-инвалиду II степени;
-одинокой пенсионерке;
-работнику, работающему во вредных условиях;
-ребенку, страдающему диабетом;
-вынужденным переселенцам из Чечни.
4. Зверев, страдающий туберкулезом в открытой форме, обратился в орган социальной защиты населения с просьбой о предоставлении ему пособия в связи с заболеванием. Однако в нем ему было отказано. Правомерен ли отказ и на какие виды медико-социальной помощи Зверев имеет право.
5. В связи с сердечным приступом пенсионерки Свиридовой в скорую помощь обратились ее родственники. Дежурная, узнав, что у Свиридовой нет страхового полиса о медицинском страховании, отказала в вызове бригады скорой помощи. В результате этого Свиридова скончалась. В качестве юриста прокомментируйте сложившуюся ситуацию.
6. Ивлева имеет ребенка – инвалида и осуществляет за ним уход. На какую медико-социальную помощь она имеет право как мать ребенка-инвалида?
7. Наумову необходима срочная операция по поводу сердечной недостаточности, однако в городской больнице его предупредили, что данная операция будет ему стоить 120 000 рублей. Наумов от операции отказался, и его здоровье ухудшилось. Разрешите создавшуюся ситуацию по существу.
8. Семья вынужденных переселенцев из Чеченской республики обратилась в райполиклинику г. Ставрополя по поводу болезни дочери. Однако в оказании медицинской помощи семье было отказано по причине отсутствия регистрации и медицинского полиса. Правомерен ли отказ?
9. Инвалид ВОВ II степени Аносов, обратился в орган социальной защиты населения с просьбой о выплате компенсации в размере стоимости неиспользованной им санаторно-курортной путевки за 5 лет. Имеет ли он на это право и какую компенсацию ему выплатят?
10. Беспалова, предъявила рецепт врача на дорогостоящее лекарство в аптеку, но ей в бесплатной выдаче лекарства отказали, объяснив, что это аптека работает на коммерческой основе. Правомерен ли отказ в предоставлении лекарства?
Темы рефератов:
1. Понятие и принципы охраны здоровья граждан.
2. Виды мадицинско-социальной помощи.
3. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.
4. Обязательное медицинское страхование.
5. Государственные программы в сфере охраны здоровья.
6. Лекарственная помощь и санаторно-курортное лечение.
Дополнительная литература:
1. БевеликоваН.М. Конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь: проблемы реализации. //Медицинское право. – 2006. - N 3.
2. Габова А.А., Козлова Н.Е. Комментарий к закону РФ «О медицинском страховании граждан РФ» - М.:Юстицинформ, 2007.
3. Губенко М.И., Каргин М.В. Некоторые проблемы социальной защиты лиц, страдающих психическими расстройствами. //Медицинское право. – 2009. - № 2.
4. Иониди Е.А., Ягодина А.Ю., Булавинов Е.А. Инфекционные болезни и права пациентов. //Медицинское право. – 2009. - № 2.
5. Колоколов Г.Р. Медицинское обслуживание: частные клиники, льготы, лекарства, рецепты, ответственность. –М.:Юрайт –Издат, 2007.
6. Солдатенко О.В. Финансирование права граждан на охрану здоровья на Украине. // Финансовое право. – 2009. - № 6.
Нормативные акты:
1. Основы законодательства РФ от 22.07.1993г. № 5487-1 «Об охране здоровья граждан» в редакции от 30.12.2008г. № 309-ФЗ-Система Консультант Плюс, 2008.
2. Закон РФ от 28.07.1991г. «О медицинском страховании граждан» в редакции от 18.07.2009г. № 185-ФЗ. Система Консультант Плюс, 2009.
3. Федеральный закон от 07.11.2000г. «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» //СЗ РФ. – 2000. - № 46 в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.
4. Федеральный закон «О предупреждении туберкулеза в РФ» //СЗ РФ. - 2001. - № 26 в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. - Система Консультант Плюс, 2008.
5. Постановление Правительства РФ от 10.05.2007 N 280 «Об утверждении федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" - Система консультант Плюс, 2008.
6. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001г. № 201 «Об утверждении перечня медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях РФ, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета» в редакции от 02.06.2008г. № 423. - Система консультант Плюс, 2008.
7. Постановление Правительства РФ от 15.05.2007г. № 286. «Об утверждении Программы государственных гарантий оказываемых гражданам РФ бесплатно медицинской помощи на 2008 год» в редакции от 30.04.2008г. № 327. - Система консультант Плюс, 2008.
8. Постановление Правительства РФ от 21.04.2001г. «Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей» в редакции от 15.07.2008г. № 531.- Система консультант Плюс, 2008.
Тема № 13. Социальное обслуживание населения (4 часа).
Занятие № 1. Понятие, принципы и виды социального обслуживания населения (2 часа).
План занятия.
Понятие социального обслуживания населения.
Принципы социального обслуживания населения.
Органы, осуществляющие социальное обслуживание населения.
Виды и формы социального обслуживания населения.
Обеспечение граждан транспортными средствами и протезно-ортопедической помощью.
Согласно ст. 1 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10 декабря 1995г. социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Необходимо раскрыть терминологию, употребляемую данным законом, рассмотреть разграничение социальной услуги и платной услуги в рамках заключения гражданско-правовых договоров. Студенты должны уяснить, что законодательством РФ устанавливаются государственные стандарты социального обслуживания, в соответствии с которыми государство гарантирует предоставление социальных услуг в определенном объеме по каждому из установленных видов обслуживания.
Студенты должны познакомиться с широким кругом нормативных правовых актов как федеральной, так и региональной сферы действия.
Социальные услуги предоставляются обычно в натуральной форме – путем предоставления конкретных видов социального обслуживания. В виде денежных средств может оказываться лишь единовременная материальная помощь.
Необходимо изучить принципы социального обслуживания, закрепленные Федеральным законом от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в редакции от 22.04.2004г. № 122-ФЗ.
Необходимо рассмотреть формы и виды социального обслуживания;
1) материальная помощь;
2) социальная помощь на дому;
3) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
4) предоставление временного приюта;
5) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;
6) консультативная помощь;
7) реабилитационные услуги.
При изучении стационарного обслуживания необходимо указать его цель, субъектов его оказывающих, основания и порядок предоставления.
При изучении полустационарного обслуживания необходимо обратить внимание на комбинированное обслуживание граждан на дому и в специализированных учреждениях.
При изучении срочной социальной помощи необходимо сделать акцент на оказание неотложного обслуживания разового характера лицам, остро нуждающимся в социальной поддержке, обслуживании.
При изучении надомного обслуживания необходимо уделить внимание объему и порядку оказания услуг.
При изучении социально-консультативной помощи и реабилитационного обслуживания необходимо рассмотреть особенности данной помощи инвалидам, где особое место занимает профессиональная подготовка инвалидов и их трудоустройство. Необходимо изучить нормы законодательства об обеспечении инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, протезно-ортопедической помощи на основании специального законодательства.
Контрольные вопросы:
Дайте понятие социального обслуживания населения.
Какие нормативные акты регулируют оказание социального обслуживания населения?
В чем отличие социальных услуг от гражданско-правовых договоров по оказанию услуг?
Какие государственные программы приняты о социальной поддержке отдельных категорий граждан?
Перечислите и охарактеризуйте принципы социального обслуживания населения.
Какие учреждения оказывают социальное обслуживание населения?
Какие виды и формы социального обслуживания вам известны?
Охарактеризуйте основные виды социального обслуживания населения.
Условия и порядок обеспечения инвалидов транспортными средствами.
Условия и порядок обеспечения граждан протезно-ортопедической помощью.
Задания:
В орган социальной защиты населения обратилась семья Пугачевых с просьбой оформить в дом престарелых их престарелую мать, так как вся семья работает, и у них нет возможности ухаживать за матерью, требующей постоянного ухода. Какое решение примет орган социальной защиты населения?
В орган социальной защиты населения обратилась одинокая пенсионерка Радищева с просьбой оказывать ей помощь по ведению домашнего хозяйства и посещений поликлиник. Она представила справку об инвалидности I степени, пенсионное удостоверение с размером пенсии 6000 рублей и справку, что она является труженицей тыла. Какое решение примет орган социальной защиты?
Крылова обратилась в орган социальной защиты населения с просьбой поместить ее 10-летнего сына, психически больного, в дом-интернат для детей инвалидов. Ей в просьбе было отказано на том основании, что ее семья имеет средства, для того чтобы нанять мальчику сиделку по осуществлению за ним ухода. Правомерен ли отказ?
В городской орган социальной защиты населения обратилась семья Королевых с просьбой помещения их отца в дом престарелых, проживающего в деревне, инвалида III степени, получающего пенсию в размере 3 500 рублей. Семья Королевых состоит из 4 человек, проживает в городе за 250 километров от деревни и имеет совокупный доход 25 000 рублей. Каково будет решение органа социальной защиты?
Прохожие на улице подобрали гражданина, который не мог объяснить, где он живет. По его внешнему виду было видно, что человек уже долгое время не ел, не мылся и плохо одет. Какую помощь и каким учреждением возможно оказать в данном случае?
Прокофьев, инвалид II степени, обратился в орган социальной защиты населения с просьбой оказать ему помощь в оформлении завещания. Однако в данной просьбе ему было отказано. Правомерен ли отказ?
Чекмарев, стал инвалидом вследствие дорожно-транспортного происшествия и потерял ногу. Он обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно протезирования. Однако ему было отказано в связи с тем, что ему назначена пенсия по инвалидности в размере 7 000 рублей, и он сам сможет заплатить за протезирование. Правомерен ли отказ?
Киров, инвалид III степени без обеих рук обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно машины. Но в просьбе ему было отказано. Правомерен ли отказ?
Исаков, инвалид ВОВ II степени обратился в орган социальной защиты населения с просьбой предоставления ему бесплатно легковой автомашины и протезирования левой ноги. Возможно, ли получение социальных услуг указанных Исаковым совместно?
В Государственную службу занятости обратился Ивлев, инвалид II группы по зрению, с просьбой его трудоустроить в городе Ставрополе на работу. Но ему в просьбе от казали и не признали безработным. Разрешите ситуацию по существу.
Темы рефератов:
1. Понятие и принципы социального обслуживания населения.
2. Органы, осуществляющие социальное обслуживание населения и их компетенция.
3. Стационарное и полустационарное обслуживание граждан.
4. Надомное обслуживание население, срочная и социально-консультативная помощь.
5. Обеспечение граждан транспортными средствами и протезно-ортопедической помощью.
Занятие № 2. Социальное обслуживание отдельных категорий граждан (2 часа).
План занятия.
Изучение данной темы должно быть построено на ознакомлении со специальным законодательством.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.
При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
- выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- согласие на социальное обслуживание;
- отказ от социального обслуживания;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
Необходимо рассмотреть особенности социального обслуживания данной категории граждан, направляемых в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, на дому на основании Федерального закона от 10. 12. 1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ.
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Особой заботой государства пользуются: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Необходимо познакомиться с государственной федеральной целевой программой "Дети России" на 2007 - 2010 годы», которая направлена на защиту прав ребенка и поддержки детства и определение ответственных за исполнение таких программ органов, учреждений и организаций.
Защита прав детей рассматривается на основании норм Федерального закона от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в редакции от 03.06.2009г., постановления Правительства РФ 01.07.1995г. «О Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 18.08.2008г., Федерального закона от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 22.08.2004г., постановления Правительства РФ от 12.03.1997г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» в редакции от редакции от 18.08.2008г. и других актов.
Порядок оплаты социальных услуг регулируется ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб оказывается в объемах, определяемых государственными стандартами социального обслуживания. Студенты должны знать кому социальные услуги предоставляются на бесплатной основе и частичной оплаты.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
1.Социальное обслуживание граждан пожилого возраста.
2. Социальное обслуживание инвалидов.
3.Социальное обслуживание детей и детей-сирот.
4. Оплата за социальные услуги.
Дополнительная литература к теме:
1. Барков А.В. Гражданско-правовое регулирование отношений с участием лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. //Журнал российского права. – 2008. - N 4.
2. Барков А.В. Рынок социальных услуг как объект гражданско-правового регулирования. //Юрист. – 2008. - № 3.
3. Батяев А.А. Комментарий к ФЗ от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» - Консультант Плюс, 2007.
4. Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ» - М.: Юстицинформ, 2008.
5. Бухарина А.Р. Комментарий к ФЗ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей. - Консультант Плюс, 2008.
6. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата государственной Думы Федерального Собрания РФ» - М.: Юстицинформ, 2008.
7. Кондаков А.А. О мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса.//Право в Вооруженных Силах. – 2008. - N 2.
8. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. . Комментарий к ФЗ от 20.04.1995г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных органов и контролирующих органов»- Консультант Плюс, 2008.
9.Корсаков В.Д. Дополнительные меры государственной поддержки семей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. //Военно-юридический журнал. – 2009. - № 3.
10. Петров М.И. Комментарий к ФЗ «О статусе военнослужащих» » - М.: Юстицинформ, 2008.
11. Петров М.И. Государственные пенсии в РФ: практический справочник. –М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007.
12. Петров М.И. Комментарий к ФЗ «О ветеранах» - М.: Юстицинформ, 2007.
13. Санжарова Т.В. Социальное обслуживание пожилых людей, вышедших на пенсию. //Социальное и пенсионное право. – 2009. № 1.
14. Терехова Ю.К. Комментарий к ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - Консультант Плюс, 2008.
15. Текущая информация о проектах законодательных и иных нормативно-правовых актах (27.03. – 22.04. 2009) //Законодательство и экономика. – 2009. - № 5.
Нормативные акты:
1. Федеральный закон от 10.12.1995г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в редакции от 23.07.2008г. № 160-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2008.
2. Федеральный закон от 02.08.1995г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» » в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
3. Федеральный закон от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в РФ» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
4. Федеральный закон от 19.04.1991г. «О занятости населения в РФ» в редакции от 03.06.2009г. № 106-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
5. Федеральный закон от 12.01.1995г. «О ветеранах» в редакции от 18.07.2009г. № 186-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
6. Федеральный закон от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» в редакции от 03.06.2009г. № 118-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
7. Федеральный закон от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.- Система консультант Плюс, 2008.
8. Указ Президента РФ от 12.10.1992г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» в редакции от 24.09.2007г.№ 1216. - Система консультант Плюс, 2008.
9. Постановление Правительства РФ от 08.06. 1996г. «Об утверждении примерного положения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного мета жительства и занятий» в редакции от 06.07. 1999г.№ 750. – Система консультант Плюс, 2008.
10. Постановление Правительства РФ от 31.07.1998г. «О типовом положении, об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» в редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система консультант Плюс, 2008.
11. Постановление Правительства РФ от 06.02.2001г. № 90 «О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции» //СЗ РФ. 20001. № 7. –Ст. 658.
12. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 N 172 «О федеральной целевой федеральной программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы в редакции от 11.08.2008г. - Система консультант Плюс, 2008.
13. Постановление Правительства РФ 01.07.1995г. «О Типовом положении об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»//СЗ РФ. 1996. № 43. в редакции от 18.08.2008г. № 617.
14. Постановление Правительства РФ от 08.06.1996г. «О примерном Положении об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий».//СЗ РФ. 1996. № 25.
15. Постановление Правительства РФ от 12.03.1997г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» в редакции от редакции от 18.08.2008г. № 617. - Система консультант Плюс, 2008.
16. Приказ Минсоцзащиты населения РФ от 25.01.1999г. № 10 «О домах ночного пребывания» - Система консультант Плюс, 2008.
Тема 14. Льготы по системе социального обеспечения (2час).
План занятия
Льгота – это облегчение кому-нибудь, предоставляемое как исключение из общих правил.
В социальном обеспечении под льготой принято понимать преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан. Льготы имеют место там, где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных потребностей.
Льготы в социальном обеспечении регулируют не самостоятельное общественное отношение и даже не часть его, а являются лишь возможным элементом этого отношения, связанного с видом обеспечения применительно к различным категориям субъектов.
Принято считать, что в форме льгот выступает компенсация повышенных затрат определенной группе лиц, имеющим в ней потребность и выступаю в форме привилегий.
Меры социальной поддержки - это предоставление определенных преимуществ категориям граждан, нуждающихся в защите с целью устранения или смягчения неблагоприятных последствий и обстоятельств, настигших их.
Законодательство предусматривает замену льгот денежными компенсациями. Законом № 122 от 22.08.2004г. внесены изменения в законодательство РФ, регламентирующее предоставление льгот различным категориям граждан.
Денежная компенсация представляет собой выплату единого социального пакета для льготников, стоимость которого составляет 450 рублей. В него входит: бесплатный проезд на пригородном транспорте; бесплатное лекарственное обеспечение по рецептам врачей; первоочередное санаторно-курортное лечение. Льготные категории граждан помимо единого социального пакета обеспечиваются дополнительными социальными бесплатными услугами объем которых зависит от категории к которой они относятся. Данае суммы могут индексироваться в зависимости от состояния бюджета РФ.
Основные права в социальном обслуживании выступают в форме льгот и привилегий для одиноких престарелых и инвалидов.
Необходимо провести дифференциацию по: основаниям предоставления; по форме; субъектам; содержанию.
В соответствии с законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ все компенсационные правоотношения граждан подразделяются на:
-льготы, которые входят в федеральный соцпакет (они предоставляются в обязательном порядке);
-льготы, форма предоставления которых изменена с натуральной на денежную;
-меры социальной поддержки, устанавливаемые субъектами РФ.
Студенты должны изучить перечень категорий граждан отнесенных законом к льготным категориям компетенции Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.
Далее необходимо рассмотреть меры социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Многодетная семья – это семья, в которой воспитывается трое и более детей (независимо от того, являются дети родными или усыновленными). Льготы для них закреплены в Указе Президента РФ от 0505.1992г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в редакции от 25.02.2003г. № 250.
Меры социальной поддержки инвалидов закреплены в Федеральном законе от 24.11.1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов» в редакции от 28.04.2008г.
Меры социальной поддержки жертв политических репрессий закреплены в законе РФ от 18.10.1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» в редакции от 01.07.2005г. и постановлении Правительства РФ от 03.05.1994г. «О Положении о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» в редакции от 08.08.2003г.
Меры социальной поддержки ветеранов закреплены в Федеральном законе от 12.01.1995г. «О ветеранах» в редакции от 18.07.2009г. № 186-ФЗ, а монетизация льгот в ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.
Меры социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации регламентируются Федеральными законами «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на МПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Меры социальной поддержки Героев СССР, РФ, Социалистического труда, кавалеров ордена Славы регламентируются законами РФ «О статусе Героев СССР, РФ и полных кавалеров ордена Славы», «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы». Все перечисленные нормативные акты необходимо изучить студентам.
Контрольные вопросы:
Задания:
Темы рефератов:
1. Понятие льгот, социальной поддержки и привилегии.
2. Классификация льгот и разграничение источников финансирования льгот.
3. Меры социальной поддержки многодетным семьям и инвалидам.
4. Меры социальной поддержки жертвам политических репрессий и ветеранам.
5. Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
6. Меры социальной поддержки Героям СССР, РФ, Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы.
Дополнительная литература:
1.Борисов А.Н. Комментарий к ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей. – М.: Деловой двор, 2008.
2. Бодрягина О., Дарылева Ю. Льготы для мецената. //Эж-Юрист. – 2009. - № 16.
3. Добрынин Н.М. Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в РФ и проблема монетизации льгот.//Право и политика. – 2005. - N 11
4. Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения.// Социальное и пенсионное право. – 2007. - N 2.
5. Корочкин В., Зайцева Е. Саботаж льготного закона.// ЭЖ-Юрист. – 2008. - N 37.
6. Колоколов Г.Р. Медицинское обслуживание: частные клиники, льготы, лекарства, рецепты, ответственность. –М.:Юрайт –Издат, 2007.
7. Малинина С.М. Реализация конституционных прав детей-инвалидов. //Социальное и пенсионное право. – 2009. - № 1.
8. Першин Е.В., Глигич-Золотарева М.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между РФ и субъектами РФ. //Государственная власть и местное самоуправление. – 2008. N 2.
9. Симанович Л.Н. Анализируем изменения внесенные в закон «О социальной защите инвалидов». //Социальное и пенсионное право. – 2009. - № 2.
10. Шипунов Е. Льготная формула. //Эж-Юрист. – 2009. - № 13.
11. Шалыгин Б.И. О компенсации расходов на оплату жилых помещений, компенсации услуг и мерах социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям граждан. //Жилищное право. – 2009. - № 5.
Нормативные акты:
1. Федеральный закон от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - Система консультант Плюс, 2008.
2. Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181 «О социальной защите инвалидов» в редакции от 28.04.2009г.№ 72-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
3. Федеральный закон от 12.01.1995г. «О ветеранах» в редакции от 18.07. 2009г. № 186-ФЗ - Система консультант Плюс, 2009.
4. Закон РФ от 18.10.1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» в редакции о 01.07.2005г. № 78-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2008.
5. Федеральный закон от 18.06 1992г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ. - Система консультант Плюс, 2009.
6. Федеральный закон от 10.01.1992г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ.- Система консультант Плюс, 2009.
7. Федеральный закон от 26.11.1998г. № 175 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957г. на МПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ.- Система консультант Плюс, 2008.
8. Закон РФ от 15.01.1993г. «О статусе Героев СССР, РФ и полных кавалеров ордена Славы» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ.- Консультант Плюс. – 2009.
9. Федеральный закон от 09.01.1997г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» в редакции от 28.04.2009г. № 72-ФЗ.- Консультант Плюс. – 2009.
10. Указ Президента РФ от 0505.1992г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» в редакции от 25.02.2003г. № 250. - Система консультант Плюс, 2008.
11. Указ Президента РФ от 15.10.1992г. «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»
12. Постановление Правительства РФ от 03.05.1994г. «О Положении о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» в редакции от 23.07.2004г. № 349 - Система консультант Плюс, 2008.
Содержание
курса «Право социального обеспечения»
Пояснительная записка.
Общая часть права социального обеспечения:
Тема 1. Предмет, метод, система права социального обеспечения:
Занятие № 1. Этапы становления системы социальной защиты в России.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Основная литература
7. Дополнительная литература
Занятие 2. Понятие социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Занятие 3. Предмет и метод права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 2. Принципы права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 3. Источники права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 4. Правоотношения в праве социального обеспечения:
Занятие 1. Субъекты права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Занятие 2. Правоотношения права социального обеспечения. Общие положения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 3. Система правоотношений права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 5. Финансирование права социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты к Общей части права социального обеспечения
Особенная часть права социального обеспечения:
Тема 6. Трудовой стаж.
Занятие 1.Понятие и виды трудового стажа.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 2. Исчисление и доказательство трудового стажа.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 7. Общая характеристика пенсионной системы РФ.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 8. Трудовые пенсии.
Занятие 1. Трудовая пенсия по старости.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 2. Трудовая пенсия по инвалидности.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 3. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 4. Перерасчет, корректировка, индексация пенсий.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 5. Назначение, порядок перерасчета и выплата пенсий.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
Тема 9. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Занятие 1. Государственное пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих, участников ВОВ и граждан, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 2. Государственное пенсионное обеспечение военнослужащих, граждан, пострадавших от радиации и других техногенных катастроф.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 3. Социальные пенсии. Назначение, перерасчет, индексация и доставка пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 4. Государственное обеспечение военнослужащих в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
Занятие 5. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты к пенсионному праву
Тема 10. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты к Общей части права социального обеспечения
Тема 11. Пособия и компенсации.
1.Понятие и классификация пособий. Пособие по временной нетрудоспособности.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
2. Пособия по безработице и материнству, отцовству и детству.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
3. Иные пособия в системе социального обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
4.Компенсации и субсидии.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты
Тема № 12.Медицинская помощь и лечение.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты
Тема № 13. Социальное обслуживание.
1.Социальное обслуживание населения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
2. Виды социального обслуживания населения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты
Тема № 14. Льготы по системе соц. обеспечения.
1.План занятия.
2. Методические рекомендации к занятию.
3. Контрольные вопросы к занятию
4. Задания
5. Темы рефератов
6. Дополнительная литература
7. Нормативные акты