Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Конституционное право»
на тему:
«Личные права и свободы человека и гражданина в РФ»
Работу выполнил:
Шиляева Юлия Сергеевна
студент заочной формы обучения
группы ЗСБ-030900-21
специальности «Юриспруденция»
Научный руководитель:
________________________
Ижевск, 2013г.
Содержание
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1. Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации………………………………………………………...5
Глава 2. Содержание и анализ личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации……………………………………….14
Заключение…………………………………………………………………….30
Список использованных нормативных актов и литературы……….………32
Нормативные акты……………………………………………………………32
Литература…………………………………………………………………...34
Введение
Основной закон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы конституционного строя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основа конституционного строя.
Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека. В этой связи следует обратить внимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашего конституционного регулирования, которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина, получающего свои права в «дар» от государственной власти и всецело ей подчиненного.
Личные права и свободы человека и гражданина входят в состав основных прав и свобод. Они являются основополагающими для каждого человека, и каждый обладает ими от рождения, и поэтому они воспринимаются уже как естественные права.
Настоящая работа предполагает своей целью рассмотрение института, стоящего во главе угла конституции любого демократического государства – «личные права и свободы человека и гражданина» и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской Федерации.
Для того, чтобы достичь поставленной цели, в процессе изучения темы и написания курсовой работы необходимо решить следующие задачи:
1. Выявить, какова сущность, функции и классификация личных прав и свобод человека и гражданина.
2. Рассмотреть, каковы гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
3. Провести анализ личных прав и свобод человека и гражданина.
Теоретические аспекты вопроса о личных правах и свободах человека и гражданина в Российской Федерации рассматривались В. О. Лучиным в книге «Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации», Г. Б. Романовским в книге «Право на неприкосновенность частной жизни» и другими авторами.
Глава 1. Общая характеристика прав и свобод человека.
1.1. Понятие, сущность, функции прав и свобод человека.
Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).
Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя, приоритет следует отдавать правам человека. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и глава 1 и 9, является «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.
Важным является то, что основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (пункт 2 статьи 17 Конституции РФ). Это означает, что они существуют объективно, а не по воле законодателя, и государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие.
Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, т. е. являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Государство не может обладать полномочиями, приобретенными за счет основных прав и свобод человека.
Характеризуя конституционно-правовой статус личности, важно иметь в виду следующее. Если правовой статус – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.
Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:
Сущность личных прав человека и гражданина состоит в том, что это, прежде всего, его конституционные права и свободы. Конституция утверждает невозможность и недопустимость лишения личных прав и свобод. Однако если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение, но не лишение его гражданских прав и свобод.
Осуществление личных прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его свободы. Ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.
Вот почему вся система гражданских прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны отдельных лиц. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее.
Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга.
Во-первых, Конституция РФ разграничивает основные права и свободы человека и гражданина. Такое разграничение вытекает из теории правового государства и гражданского общества. Человеку отводится отдельное поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают его личные интересы. Реализация таких интересов осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости от любого незаконного вмешательства.
Все статьи главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» последовательно различают права и свободы по указанному принципу. Это находит выражение в формулировках статей. Там, где речь идет о правах человека, Конституция использует формулировки: "каждый имеет право", "каждый может", "каждому гарантируется" и т. д. Использование таких формулировок подчеркивает признание указанных прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.
В этой связи следует обратить внимание на формулировки Международного пакта о гражданских и политических правах: "каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность" (статья 9), "никто не может быть лишен свободы на том основании, что он не в состоянии выполнить какое-либо договорное обязательство" (статья. 11); "все лица равны перед судами и трибуналами" и др. Личные права сформулированы применительно к человеку, который может быть, а может и не быть гражданином того или иного государства. Однако статья 5, закрепляющая политические права (право на участие в ведении государственных дел, право голосовать и быть избранным, допуск в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе), применяет термин "каждый гражданин".
Конституция РФ нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа широкого спектра конституционных и международных норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации.
Самое общее деление прав и свобод – деление их на права человека и права гражданина – связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.
Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы (Россия вступила в Совет Европы в 1996 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.) и др. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:
В действующей Конституции личные права и свободы (статьи 20 - 29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.
Личные права и свободы: право на жизнь, право на уважение человеческого достоинства, право на личную свободу и равенство, право на защиту чести и репутации, право на свободу передвижения и выбор места жительства, право на неприкосновенность жилища, право на свободу слова, право на свободу совести, религии и т.д. Личные права и свободы человека иногда именуют гражданскими.
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономии личности1.
Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и проч.
В вопросе о правах личности одно из центральных мест за нимает проблема гарантий, ибо о реальной ценности прав, свобод и обязанностей личности судят, прежде всего, по их охране, реа лизации.
В современных условиях проблема гарантий имеет исключи тельное значение, что объясняется важностью реали зации идеи естественных прав человека. Как подчеркивается во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, уважение и защита прав и свобод человека - одна из главных обязанностей и задач всех государств и народов.
Расширение и углубление правового статуса личности зависит от условий, обеспеченных государством и добросовестным выпол нением каждой личностью своих обязанностей перед государством, перед своими согражданами. Главная гарантия прав человека – это, в конечном счете, экономическое состояние государства. Решаю щей гарантией осуществления конституции и ее статей, кодифи цированных законом гражданских прав, являются сознательность и самодеятельность людей.
Эта активность может превратить букву закона в живую действительность, преодолеть объективные препятствия на пути реа лизации различных прав (действительно существующие противо речия), а также субъективные помехи (отсталость, рутинные мыш ление и действия), которые делают осуществление прав формальным. Поэтому подлинным критерием демократизма того или иного общества оказывается действительность, направленная на развитие активности народа.
Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и специальные. Неразрывность правового статуса личности и его юридических гарантий не вызывает сомнений. Правовой ста тус личности, не снабженный правовыми гарантиями, обеспечивающими лично сти реализацию ее прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, ибо скорее он будет носить формальный характер. Специальные (юридические) гарантии – это правовые нормы, определяющие условия и поря док реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения и т.п., при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов2.
Статья 45 Конституции РФ устанавливает:
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле. Такое понимание прямо вытекает из установленного в статье 18 Конституции РФ положения о том, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Важнейшее значение в связи с этим принадлежит органам законодательной власти Российской Федерации и ее субъектов. Именно они призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Речь идет и об отдельных законах, и о кодифицированных актах. Многие законопроекты, касающиеся прав и свобод, находятся на рассмотрении Федерального Собрания.
Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности и др. находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к проблеме прав и свобод, находятся в совместном федерации и ее субъектов, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это должно на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных прав и свобод.
Глава 2. Содержание и анализ личных прав и свобод человека
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (статья 17 Конституции РФ). Человек и гражданин обладает различными правами и свободами. К ним относятся политические, экономические, социальные, культурные, а также личные права и свободы, которые будут рассмотрены в данной главе.
Пункт 1 статьи 20 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жизнь. Данное право является фундаментальным, ключевым и в решающей степени предопределяет демократический и гуманистический характер всех остальных прав и свобод человека и гражданина. Право на жизнь провозглашено международно-правовыми актами о правах человека, конституциями стран мира и рассматривается как неотъемлемое право каждого человека.
Право на жизнь неотчуждаемо, не зависит от наличия или отсутствия гражданства, принадлежит человеку в силу его рождения, не может быть ограничено.
С точки зрения эволюции системы правовых гарантий права на жизнь, особое значение имеет вопрос о смертной казни. Прежде всего, подчеркнем, что в результате настойчивых и разумных требований общественных и религиозных организаций ряда стран, в их конституциях смертная казнь - это процедура законного лишения человека его жизни. Смертная казнь, как мера наказания, запрещена. Это вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни по приговору суда, за совершение особо тяжких преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной.
Смертная казнь, согласно пункту 2 статьи 20 Конституции РФ, впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей.
Уголовный кодекс РФ сохранил смертную казнь, как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились. Так:
Также расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь. А эту группу входят несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности и мужчины старше 65 лет.
2 февраля 1999 года Конституционный суд РФ вынес Постановление №3-П, в котором признал неконституционным возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. Данный запрет имел временный и исключительно технический характер и вопрос о смертной казни нельзя было назвать полностью решенным, поскольку она закреплена в Уголовном кодексе РФ в ст. 44 и ст. 59, а порядок её исполнения предусмотрен в главе 23 раздела VII Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
19 ноября 2009 года Конституционный суд РФ принял решение, согласно которому никакие суды в России более не могут выносить смертные приговоры. Конституционный суд РФ своим Определением №1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года №3-П» признал невозможность назначения смертной казни. Суд мотивировал это тем, что положения пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года №3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер («впредь до её отмены») и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, то есть на реализацию цели, закрепленной пунктом 2 статьи 20 Конституции РФ, означают, что введение суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.
Несмотря на правовую защищенность жизни, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается: (например, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и т.д.). Объясняется это тем, что существует различие между юридическим провозглашением и фактическим состоянием права человека, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состояния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удается.
Согласно пункту 1 статьи 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.
Само понятие «достоинство личности» - сложная, многозначная, нравственно-философская категория, которая в целом означает качество человека, равнозначное праву на уважение и обязанность уважать других. Правом на достоинство обладают все члены общества.
В конституционно-правовом аспекте на первом месте находится соотношение «достоинства личности» и государства. Достоинство появляется и конкретизируется в правах человека, а охраняется оно государством. Без защиты и гарантии государства трудно, а подчас, и невозможно говорить о поддержании и охране достоинств личности. Государство - один из ведущих гарантов достоинства личности, но далеко не единственный.
Пункт 2 статьи 21 Конституции РФ гласит: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».
На защиту достоинства личности направлены многие нормы уголовного и гражданского права. В Уголовном кодексе РФ предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Существенны гражданско-правовые гарантии, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ. Это, в первую очередь, жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство. Их значение и ценность подчеркиваются именно сейчас, в условиях формирования и функционирования рыночных, экономических отношений и становления гражданского общества в России.
Статья 22 Конституции РФ гласит:
«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов».
Среди статей Конституции РФ, посвященных личным правам и свободам, это право идет третьим, что подчеркивает его значимость и специфичность. Возможны различные определения права на свободу, причем, как отмечено в литературе, это право есть ни что иное, как сама свобода, т.е. возможность, причем гарантированная самой Конституцией и федеральными законами, совершать любые правомерные действия.
В тесной связи с правом на свободу, являясь по существу его органическим развитием, состоит личная неприкосновенность человека, которая имеет достаточно широкий диапазон действия и применения.
Личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Это - жизнь человека, здоровье, честь и достоинство, и другие элементы, которые могут быть значительно расширены. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его насилию и истязанием, обыску или наносить вред его здоровью.
Существенной демократической правовой новеллой Конституции РФ явилось установление Конституцией (ч. 2 ст. 22) такой серьезной правовой гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Чрезвычайно актуальной продолжает оставаться проблема правовых и иных гарантий права на свободу и личную неприкосновенность, как, впрочем, и на все другие права и свободы человека и гражданина.
В этой связи необходимо особо подчеркнуть большую и ответственную роль Конституционного Суда РФ в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни человека в цивилизованном обществе.
Пункт 1 статьи 23 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно 2 пункту данной статьи каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Частная жизнь человека - сложная и многоаспектная сторона его личной жизни. Это та сторона его личной жизни, которую человек, в силу своей свободы либо других факторов и обстоятельств, не желает делать достоянием других.
Необходимое условие нормальной жизни человека в обществе - неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, личные отношения вне работы). Это не только сложная, но и достаточно деликатная, подчас интимная сторона личной жизни и свободы человека, гражданина. Поэтому в Конституции РФ подчеркивается право на неприкосновенность частной жизни.
Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних, и защищена от внимания и влияния внешнего мира (в отличие от ситуации в 50–60 гг., когда государство стремилось взять под контроль даже личную жизнь граждан).
Согласно статье 23 Конституции РФ существуют следующие конституционные гарантии частной жизни:
С понятием неприкосновенности частной жизни, тесно связано понятие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью.
К профессиональным относятся:
1) медицинская тайна;
2) адвокатская тайна;
3) нотариальная тайна;
4) банковская тайна;
5) тайна усыновления;
6) тайна исповеди.
Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна), может быть нарушена только в трех случаях:
Близким к праву на неприкосновенность частной жизни являются: свобода коммуникации и право на защиту персональных данных. Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни госорганы, ни должностные лица не вправе нарушать свободу коммуникации. Прослушивание телефонов, перлюстрация (вскрытие) корреспонденции запрещены. Данные действия допускаются только на основании закона при предварительном судебном решении.
Статья 24 Конституции РФ гласит:
«1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
Это принципиальное и демократическое правовое предписание составляет неотъемлемую, органическую часть свободы и личной неприкосновенности человека и гражданина. Причем чрезвычайно ценна та ее часть, в которой устанавливается обязательность согласия лица на распространение информации о нем.
Составной частью статьи 24 Конституции РФ, по существу, является предусмотренная законом (статья 139 Гражданского Кодекса РФ) норма об охране служебной и коммерческой тайны, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицом, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к обеспечению ее конфиденциальности.
Защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность госорганов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности. Собирать такую информацию можно только в исключительных случаях (например, при осуществлении правоохранительной деятельности) и на основании закона.
Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищем являются (либо к нему приравниваются): квартиры, комнаты, площади общего пользования, хозяйственные постройки, комнаты в общежитии, больнице, санатории, каюты на корабле, иные площади (помещения), пригодные для проживания.
Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происходит в жилище.
Неприкосновенность жилища - не абстрактная правовая норма. При определенных обстоятельствах, например, в случаях и ситуациях, когда возникает необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем. Однако такие ситуации строго регламентируются Конституцией РФ, законами или могут быть совершены на основании судебного решения. Конституция РФ устанавливает в этом плане общие правила. Более конкретно об этом говорится в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения. В первом случае такими законами являются, к примеру - УПК РФ, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с последними изменениями от 29 ноября 2012 г.), Закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О полиции» (с последними изменениями от 3 декабря 2012 г.), другие акты. Во втором случае основанием служит судебное решение, что означает применение всех необходимых и обязательных требований судопроизводства.
Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права) возможно при чрезвычайных происшествиях, а также при осуществлении правоохранительной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 26 Конституции РФ каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Эта демократическая и прогрессивная новелла Конституции РФ имеет принципиальный характер, поскольку в своей основе снимает проблемы, которые связанны как с правами гражданина, в связи с принадлежностью к определенной национальности, так и с национальной дискриминацией. Запрещается принуждать человека к определению своей национальной принадлежности. Каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.
Пункт 2 данной статьи гласит, что каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Чрезвычайно важен вопрос о праве на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В этих случаях возникает немало дискуссионных проблем. Их решению способствуют Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 18-1 «О языках народов Российской Федерации» (с последними изменениями от 11 декабря 2002 г.) и Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (с последними изменениями от 9 февраля 2009 г.).
Национальность человека утратила юридическое значение т.к. не должна указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах. Россия - многонациональная страна, а развитые государства строятся не по национальному, а по гражданскому принципу, поэтому утрата национальностью юридического значения и запрет принуждения к определению национальной принадлежности вполне оправданы.
Конституция РФ провозгласила государственным языком в России русский язык, на котором ведется работа федеральных органов государственной власти, издаются официальные печатные издания, проводится работа радио и телевидения, ведется делопроизводство, осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ и др. Однако, государство защищает другие языки, используемые и распространенные в РФ, а республики в составе РФ вправе иметь свои государственные языки наряду с русским.
Если гражданин не владеет русским языком, ему (для общения с госорганами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.
Статья 27 Конституции РФ гласит:
«1. Каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию».
Это конституционное и демократическое право актуально для многих людей, особенно учитывая миграционную, экологическую и демографическую ситуацию в России. Выделим в названной статье Конституции следующие моменты.
Во-первых, речь идет о каждом, кто законно находится на территории РФ. Лицо, незаконно проникшее в страну, нарушив визовый режим, законодательство о выезде и др., не может признаваться таковым. Во-вторых, это свобода передвижения, выбор места пребывания и жительства. Это актуальные проблемы для многих тысяч людей, и регулируются они не только нормами конституционного права. Важнейшую роль в этом плане играют нормы административного права, в которых подробно «расписаны» правила и порядок передвижения, выбора места пребывания и жительства.
Однако в данной работе мы коснемся только части конституционных аспектов проблемы.
Прежде всего, напомним Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последними изменениями от 30 декабря 2012 г.), а также Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
Актуален и пункт 2 статьи 27 Конституции РФ «о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а также конституционная норма о праве гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Порядок осуществления права на выезд более конкретно изложен в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. № 144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и Въезда в Российскую Федерацию» (с последними изменениями от 30 декабря 2012 г.).
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и въезд РФ, являются: заграничный паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Заграничный паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, МИД РФ, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ. Процессуальные детали оформления заграничного паспорта, основания для отказа в его выдаче, иные основания, временно ограничивающие право на выезд из РФ может быть обжалован в суде.
Статья 27, ч. 2 Конституции РФ предусматривает право граждан беспрепятственно возвращаться на территорию РФ. Лица, имеющие российское гражданство, не нуждаются в каких-либо въездных визах или разрешениях.
Право свободного передвижения ограниченно:
1) в пограничной полосе;
2) закрытых военных городках;
3) закрытых административно-территориальных образованиях;
4) зонах экологического бедствия;
5) на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение;
Право выезда гражданина за пределы РФ может быть ограничено, если он:
Согласно статье 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 28 Конституции РФ отражает подходы к данной проблеме, закрепленные в Международном пакте о гражданских и политических правах.
Вопрос о свободе совести и вероисповедании подробно регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. 3125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с последними изменениями от 1 июля 2011 г.). Там конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, в частности запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространений религиозной литературы, предметов религиозного назначения и т.д.
Законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, совершением противоправных действий. В целях воспрепятствования таким вещам, Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течении 15 лет после образования. Закон также устанавливает, что все новые организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на территории РФ.
Статья 29 Конституции РФ гласит:
«1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Это одна из самых демократических конституционных свобод. Каждая из перечисленных частей имеет свое специфическое назначение, значение и конкретное, относительно самостоятельное содержание, хотя все части взаимосвязаны, дополняют и развивают друг друга.
Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц.
Данное право гарантируется:
Свобода слова - это возможность:
Свобода слова может быть ограничена в целях охраны:
1) государственной безопасности;
2) общественного порядка;
3) здоровья и нравственности населения;
4) прав и репутации других лиц.
Правы те авторы, которые утверждают: у свободы слова общая судьба с демократией: Когда уничтожают одну, то кончается и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней основу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства.
Такой обобщающий вывод обоснован, демократичен и вполне актуален. Тем более, что в частях второй, третьей, четвертой и пятой ст. 29 Конституции РФ, речь на самом деле идет о широком спектре понятий и конкретных конституционно-правовых норм, которые составляют сам феномен «свобода мысли и слова» и представляют собой своеобразные гарантии осуществления этой концептуальной свободы.
Заключение
Итак, очевидно, что по своей значимости личные права и свободы, бесспорно, занимают ведущее место в системе прав и свобод человека и гражданина. Данные права и свободы (личные) направлены в первую очередь на такой важнейший аспект человеческого существования как сама жизнь, неприкосновенность личности и жилища. Именно личные права и свободы даны человеку с самого рождения и до конца жизни.
В данной курсовой работе были рассмотрены личные права и свободы граждан, а также механизмы их реализации.
Для достижения поставленной цели, в процессе написания курсовой работы были решены следующие задачи:
1. Выявлены сущность, функции и классификация личных прав и свобод человека и гражданина.
2. Рассмотрены гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
3. Проведен анализ личных прав и свобод человека и гражданина.
Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета, при строгом соблюдении Конституции Российской Федерации.
Таким образом, основной вывод заключается в том, что личные права и свободы являются возглавляющими список прав и свобод человека и гражданина, а также являются неотъемлемыми и пожизненными. А также только при уважительном отношении государства, всего общества к отдельной личности, при четкой согласованной работе всех государственных органов (в первую очередь правоохранительных), – только тогда и только в таком обществе личные права и свободы (также как и остальные права и свободы) приобретают истинную действительность.
Список использованных нормативных актов и литературы
Нормативные акты:
Литература:
1. Баглай М. В. Права человека : учебник для вузов. - М.: 2007. - 322 с.
4.Лукашева Е.А. Права человека, правовая политика и нравственность. Монография.–М.: Сборник «Правовая политика и пути совершенствования правотворческой деятельности в Российской Федерации», 2006. С.214.
5.Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.
6.Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001.
7.Шестаков Л. Сборник международных документов. - М.: ПРОСПЕКТ, 1990. С.12.
8.Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: 2008. - 272 с.
Интернет ресурсы:
1 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2001 г.
2 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998