Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Конец 34(совпадает вопрос про ход роволюции)
Ход Первой русской революции.
I этап: 9 января 1905 г. – сентябрь 1905 г.
Повод:
3 января 1905 года – началась забастовка на Путиловском заводе в Петербурге. Это был ответ рабочих на массовые увольнения. Они предъявили требования: повышения зарплаты, отмены сверхурочных работ, 8-ми часового рабочего дня. Вскоре забастовка, начатая на Путиловском заводе, распространилась и на другие предприятия Петербурга. 4 января 1905 г. – бастуют 15 000,
5 января 1905 г. – бастуют 150 000.
Начало:
В этой ситуации руководство рабочим движением взяло на себя «Собрание русских фабрично-заводских рабочих» во главе со священником Георгием Гапоном. Эта организация действовала по зубатовским принципам. Гапон организовал мирное шествие к Зимнему дворцу верноподданнического характера. В ходе шествия было решено передать царя «рабочую петицию», содержащую все их просьбы. Власти были заранее осведомлены о готовившемся шествии и приняли меры военного подавления беспорядков: подтянули войска, город разбили на сектора, войска заняли подступы к Зимнему дворцу и другим правительственным зданиям, Николай II уехал в Царское село.
9 Января 1905 года – «кровавое воскресенье»: начало революции. 140 000 манифестация мужчин, женщин, стариков, детей, отслужив молебен в церкви, отправились к Зимнему дворцу. Несли хоругви, иконы, портреты царя и царицы, пели молитвы. Власти расстреляли колонны мирных людей; многие погибли от давки. «Была расстреляна вера русского народа в русского царя».
Вечером 9 января 1905 г. начались стихийные выступления рабочих в разных районах столицы, появились баррикады.
Январь-февраль 1905 г.
в течение первых дней в столице не работал ни один завод; вскоре бастовало в Петербурге 40 000,
рабочее движение развернулось в Москве, Самаре, Нижнем Новгороде, на Украине, в далёких сибирских городах, в общей сложности бастовало 810 000,
рабочих поддерживали ремесленники, мелкие торговцы, интеллигенция, студенчество,
борьба развернулась на национальных окраинах: в Царстве Польском, в Прибалтике (Рига, Ревель), в Закавказье,
зарегистрировано 126 крестьянских выступлений: грабят дворянские усадьбы, захватывают хлебные амбары, запахивают помещичьи земли; стихийное, не организованное движение.
Действия властей:
Традиционные карательные мероприятия и уступки.
18 февраля 1905 г. – царь подписал рескрипт на имя Булыгина, где заявлял о своём решении созвать совещание, которое должно определить условия создания при царе выборного органа для предварительной подготовки законопроектов.
Март – май 1905 г.
Революционное движение развивается по восходящей линии и выходит на принципиально новый уровень. преодолевается стихийность, движение становится организованным, появляется целенаправленность, влияние профессиональных революционеров.
первомайские стачки,
в мае-июне – всеобщая стачка текстильщиков в Иваново-Вознесенске. Здесь был избран совет, который руководил стачкой и был органом власти рабочих в городе. Хозяева текстильных предприятий были вынуждены пойти на уступки (увеличили зарплату на 10 %),
в мае-июне – забастовка ткачей в польской Лодзи; шли ожесточённые вооружённые бои,
рост крестьянских выступлений: март -247, май -721,
Июнь – август 1905 г.
июнь – восстание на бронепоезде «Князь Потёмкин Таврический», который находился на рейде недалеко от Одессы. За 9 месяцев революции в армии и на флоте – 8 выступлений,
выступления рабочих продолжают и нарастают,
крестьянские выступления охватывают Чернозёмный центр России, Среднее Поволжье, Украину, Белоруссию, Прибалтику,
оживились эсеры и эсдеки.
Действия властей:
6 Августа 1905 года – МАНИФЕСТ ОБ УЧЕРЕЖДЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА.
«Учреждение Государственной Думы», «Положение» о выборах в Государственную думу.
Это будет: А) законосовещательный орган, Б) выборы на основе имущественного ценза,
В) выборы по трём куриям – землевладельческой, городской, крестьянской.
Эту Государственную думу будут в истории называть «булыгинской», по фамилии министра внутренних дел А. Г. Булыгина.
II этап: сентябрь – декабрь 1905 г.
Всероссийская Октябрьская политическая стачка.
В начале октября 1905 г. забастовали рабочие и служащие Московско-Казанской железной дороги. Их поддержали железнодорожники Московского, а затем Петербургского узла. Вслед за железнодорожниками в забастовку включились студенты, представители интеллигенции, чиновники. С 15 октября – стачка стала всероссийской. Она охватила 120 крупных и небольших городов, сотни фабричных и станционных посёлков. Стачкой руководили Советы.
Требовали: 8-ми часовой рабочий день, демократических свобод, созыв Учредительного собрания.
Железнодорожное движение в России замерло, не работал городской транспорт, водопровод, освещение, телефон, не выходили газеты, закрыты были школы, театры, магазины, не функционировали многие государственные учреждения.
Действия властей:
17 ОКТЯБРЯ 1905 г. МАНИФЕСТ ЦАРЯ НИКОЛАЯ II (подготовил С. Ю. Витте):
1. Даровать населению незыблимые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь к участию в Думе…, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив дальнейшее развитие начала общего избирательного права вновь установленному избирательному порядку.
3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы.
ограничение самодержавной монархии;
оживление политических движений (особенно либеральных).
За октябрь-декабрь 1905 г. – усилились волнения в армии и на флоте.
За этот период – 90 выступлений. В Кронштадте, Владивостоке, Киеве, Харькове, Ташкенте, Баку. Основные причины: недовольство условиями военной службы и влияние революционных партий. Так, эсеры пользовались популярностью в пехоте, которая набиралась из крестьян. Эсдеки имели сильное влияние на флоте и в инженерных войсках, которые набирались из рабочей молодёжи.
Требования: введение демократических свобод, политическая амнистия, освобождение солдат и матросов от полицейских функций.
Наиболее значимым выступлением было ноябрьское восстание матросов и солдат в Свеаборге.
Апофеозом севастопольской эпопеи стало восстание на крейсере «Очаков» (11 – 16 ноября 1905 г.). Его возглавил лейтенант П. П. Шмидт. К ним присоединился броненосец «Святой Пантелеймон».
Эти корабли были расстреляны другими кораблями и береговыми батареями. Шмидт и другие руководители восстания были расстреляны, а солдаты – отправлены на каторгу и в тюрьму.
Рост крестьянских бунтов и рабочего движения.
С октября по декабрь 1905 г. – произошло 1600 крестьянских выступлений. Под их влиянием царь принял Манифест, по которому сначала выкупные платежи были уменьшены наполовину, а с
1 января 1907 г. прекращены взиматься.
Рабочее движение начинает носить политический характер. Здесь важную роль играют Советы.
Декабрьское вооруженное восстание в Москве. 9 – 19 декабря 1905 года.
Московский Совет, возглавляемый большевиками, готовил рабочих к восстанию: сначала начать всеобщую стачку, а затем перевести её в восстание. В Москве было больше 1000 рабочих-дружинников, обученных тактике уличных боёв. НО план восстания был разработан плохо.
6 декабря – Совет принял Воззвание, призывавшее начать всеобщую забастовку. Начались мирные демонстрации, в которых участвовало около 150 000.
8 декабря – власти арестовали руководителей восстания. Разогнали митинг рабочих в саду «Аквариум».
9 декабря – власти окружили художественное училище Фидлера на Чистых прудах, где заседали дружинники и предложили им сдаться.
10 декабря – в ответ на отказ дружинников сдаться, училище было обстреляно из артиллерии. Эта акция вызвала начало вооружённого восстания в Москве. 8 000 участников. Началось строительство баррикад. На узких московских улочках развернулись настоящие сражения.
11 декабря – восставшие отбили атаку со стороны Кудринской площади
12 декабря – генерал – губернатор Москвы Дубасов просит о подкреплении.
13-14 декабря – центром вооружённой борьбы становится район Пресни, куда постепенно стянулось большинство боевых дружин.
15 декабря – прибытие в Москву на подмогу правительственным войскам Семёновского и Ладожского полков. Отдан приказ действовать беспощадно и пленных не брать.
16 декабря – штурм Пресни из тяжёлых орудий.
19 декабря – восставшие принимают решение о прекращении восстания. Значительная часть дружинников смогла покинуть город. Им помог эсер машинист А. В. Ухтомский (вывел поезд с дружинниками из Москвы).
Московское восстание потерпело неудачу, т. к. а) руководство отставало от размаха движения масс; б) не было поддержки регионов; в) решительные действия правительства; г) арест руководителей восстания; д) сильны надежды населения на изменения при помощи Гос. Думы.
III этап: январь 1906 г. – 3 июня 1907 г.
в первой половине 1906 г. – первостепенную роль продолжают играть выступления рабочих: изначально – 269 стачек, далее – 479 стачек;
выступления рабочих на Транссибирской магистрали;
активизируется движение рабочих в отсталых промышленных районах (Архангельская, Олонецкая, Курская губернии) и в национальных окраинах (Царство Польское, Прибалтика, Закавказье). НО резко снижается количество забастовок в основных промышленных центрах России.
весной – летом 1906 г. – волнениями крестьян было охвачено более половины уездов Европейской России.
июль 1906 г. – выступления в армии и на флоте. Это восстания в Свеаборге и Кронштадте. Гарнизоны этих крепостей на Балтике находились под влиянием эсеров и большевиков. Волнения начались ранее запланированного срока, т. к. были арестованы матросы, предъявившие командованию требования об улучшении условий службы. Гарнизон потребовал их освобождения, что и спровоцировало выступления. Во главе встали эсдеки А. П. Емельянов и Е. И. Коханский. Восставшие захватили часть крепостных сооружений. На кораблях Балтийской эскадры командование сохранило порядок, и именно поэтому с помощью корабельной артиллерии восстание было подавлено. Руководители казнены.
со второй половины 1906 г. – в начале 1907 г. - выступления идут на убыль. Преобладают экономические требования. Выступления носят оборонительный характер. В деревне восстанавливаются традиционные порядки. На национальных окраинах волнения подавлены. Почему? Власть использует карательные мероприятия (19 августа 1906 г. – «Положение о военно-полевых судах» - революционеров судят только военно-полевые суды, процедура суда занимает 48 часов, приговор выносится офицерами, адвокат не полагается, в подавляющем количестве случаев приговор – смертная казнь. Это часто называли «скорострельной юстицией») и проводит реформы.
Действия властей:
декабрь 1905 г. – закон, регулирующий забастовочное движение.
- запрещено бастовать государственным служащим и служащим общественных учреждений, а также рабочим предприятий жизненно важных для экономики страны,
- за нарушение – тюремное заключение до 4 лет;
февраль 1906 г. – закон, ограничивающий свободу слова и печати. Любое лицо, ведущее антиправительственную пропаганду, подвергалось полицейским преследованиям;
март 1906 г. – разрешено создание профсоюзных организаций. НО профсоюзы зависели от администрации, т. к. им нельзя было участвовать в организации стачек, нельзя объединяться по территориальному признаку;
11 декабря 1905 г. – Царский указ о выборах в Государственную думу. Предполагалось организовать их по куриям:
землевладельческая: 1 выборный на 2 000 душ,
крестьянская: 1 выборный на 30 000 душ,
городская: 1 выборный на 4 000 душ,
рабочая: 1 выборщик на 90 000 душ.
1 голос помещика = 3 голосам городской буржуазии = 15 голосам крестьян = 45 голосам рабочих.
нарушалась пропорция между численностью различных сословий и их представительством.
20 февраля 1906 г. – Указ о реформе Государственного Совета. Теперь это: а) верхняя законодательная палата парламента, б) есть право откладывать думские законопроекты,
в) половина членов Государственного Совета назначалась царём, а половина – избиралась.
23 апреля 1906 г. – опубликованы новые “Основные законы Российской империи”:
власть императора верховная,
император осуществляет законодательную власть вместе с Думой и Государств. Советом,
император мог издавать законы в перерывах между сессиями Думы, если были
чрезвычайные обстоятельства,
император мог распустить Государственную думу до истечения 5 лет,
монарх оставлял за собой возможность пересмотра законов, руководство внешней
политикой, объявление войны и заключение мира, являлся верховным главнокоманд.,
у него было право чеканки монеты, мог назначать и увольнять министров, даровал
помилование осуждённым,
монарх сохранял полноту прав по управлению страной через ответственное перед ним
правительство.
На этом этапе революции вели работу I Государственная дума и II Государственная дума.
|
I Государственная дума. |
II Государственная дума. |
|
|
Избирательный закон, на основании которого избрана Дума. |
«Положение о выборах в Государственную Думу» от 6 августа 1905 г. и дополнительный избирательный закон от 11 декабря 1905 г. Многоступенчатая сословно-куриальная система, избирательное право не всеобщее, не равное, не прямое. |
«Положение о выборах в Государственную Думу» от 6 августа 1905 г. и дополнительный избирательный закон от 11 декабря 1905 г. Многоступенчатая сословно-куриальная система, избирательное право не всеобщее, не равное, не прямое. |
|
Время работы. |
27 апреля – 8 июля 1906 г. |
20 февраля – 3 июня 1907 г. |
|
Председатель Думы. |
Муромцев С. А. Кадет. |
Головин Ф. А. Кадет. |
|
Думское большинство. |
кадеты (161), «трудовики» или трудовая группа (97) – это фракция депутатов крестьян и народнической интеллигенции. А также: октябристы – 13, беспартийные – 200. |
трудовая группа (104), кадеты (98). А также: эсеры – 53, эсдеки – 65, октябристы – 32, черносотенцы – 22. |
|
Проблемы, вызвавшие наиболее острые противоречия в самой Думе и между Думой и правительством. |
Дума была очень оппозиционной по отношению к правительству и царю. Основной вопрос, который обсуждался – это аграрный. 1) Кадеты составили проект за подписью 42 депутатов: создание земельного фонда для обеспечения малоимущих крестьян за счёт казённых, монастырских и частично конфискованных помещичьих имений (оплатив рыночную цену). 2) Трудовики за подписью 104: включить в подобный земельный фонд все частновладельческие и помещичьи земли без выкупа, оставив лишь бывшим хозяевам трудовую норму. Земельная комиссия одобрила принцип принудительного отчуждения частных земель. Но правительство отказалось нарушить право собственности помещиков на землю. Дума выступила с прямым обращением к народу, что стало предлогом для её роспуска. |
Дума была ещё более оппозиционная, чем предыдущая. Кадеты выдвинули лозунг: «Берегите Думу!», т. е. предлагали избегать конфликтов. Дума не одобряла карательные действия правительства, а Столыпин требовал осуждения терроризма. Дума вновь начала аграрные прения и настаивала на конфискации помещичьего землевладения. Это шло вразрез аграрной реформе Столыпина. Николай II обвинил социал-демократическую фракцию в подготовке военного мятежа и потребовал лишить её членов депутатской неприкосновенности. 3 июня 1907 г. – царь издал Манифест о роспуске Государственной Думы и издал новый закон, изменивший порядок выборов. Это было нарушение Манифеста от 17 октября 1905 г. Государственный переворот. Окончание революции. |
|
Политические итоги деятельности Думы. |
Это первый опыт российского парламентаризма. Монархия не смогла сформировать «послушную» Думу. А Дума не смогла инициировать аграрную реформу. |
Правящим кругам стало ясно, что крестьянство перестало быть надёжной опорой власти. Левые продолжали борьбу за решение аграрного вопроса в пользу крестьянства. |
Морское министерство.
Морское министерство. Центр. гос. учреждение, ведавшее воен.-мор. флотом (включая воен.-мор. крепости, учеб. заведения и суды, а также часть гос. воен. з-дов). Было создано в 1802 под названием министерства воен.-мор. сил, с 1811 называлось м.м.
В 1907 бюджет ведомства составлял 75 млн. руб. (2,9 % от общего бюджета в 2.498 млн. руб.), в 1911 – 108 млн. (4 % от общего бюджета в 2.720 млн.). Расходы м.м. превышали таковые министерств юстиции, просвещения народного, торговли, гл. управления земледелия и др.
Подчинялось (наряду с воен. министерством, министерством имп. двора и (формально) МИДом) непосредственно императору. Совет министров рассматривал дела м.м. лишь по особым имп. повелениям и решениям морского министра, а так же если они (гл. образом финансовые) касались др. ведомств. Пред. Совета министров не имел влияния на назначения морских министров. По Основным законам 23.4.1906 м.м. (наряду с военным) имело право с разрешения императора расходовать «сбережения» от ассигнованных в его распоряжение кредитов на др. цели.
В 1906-09 проекты штатов учреждений м.м. (как и гражданских ведомств) вносились в Гос. думу и Гос. совет (т.к. в XIX в. они рассматривались дореформенным Гос. советом). Согласно утвержденному императором 24.8.1909 положению Совета министров, не требовавшие новых расходов (в т.ч. оплачиваемые за счет «сбережений» по др. кредитам) проекты морских штатов (включая судебные) подлежали утверждению императором без участия законодательных палат. При необходимости новых ассигнований роль Думы и Гос. совета ограничивалась их разрешением. Подробнее см. Морского генштаба штаты.
Во главе м.м. с июня 1905 стояли морской министр и его тов. (в 1855-1905 гл. нач. флота и морского ведомства являлся ген.-адмирал из вел. кн.; управляющий м.м. был ему подчинен). Морской министр имел право доклада императору и входил в Совет министров, однако не пользовался в нем влиянием. Министр был пред. Адмиралтейств-совета (преемника Адмиралтейств-коллегии XVIII в.), включавшем нескольких устаревших для активной службы адмиралов и рассматривавшем проекты законов (до их внесения в Совет министров) и имп. указов, а также др. общие мероприятия во ведомству.
Министру непосредственно подчинялись административные и оперативные подразделения м.м.: канцелярия министра, канцелярия министерства, Гл. морской штаб, Морской ген. штаб, гл. воен.-мор. судное управление, управление гл. мед. инспектора флота и архив министерства.
Канцелярия м.м. являлась аппаратом Адмиралтейств-совета и ведала кодификацией постановлений по ведомству. Гл. морской штаб заведовал личным составом флота (комплектованием экипажей, чинопроизводством, наградами и т.п.), воен.-мор. учеб. заведениями (Морскими академией, корпусом и инженерным училищем), обучением нижних чинов, готовил (посредством законодательной части) проекты з-нов и имп. указов, а также издавал ж. Морской сборник.
Морской генштаб, выделенный из Гл. морского штаба в апреле 1906, отвечал за стратегические вопросы: составление планов войны на море, боевую подготовку флота, разработку судостроительных программ. Гл. воен.-мор. судное управление возглавлялось гл. воен.-мор. прокурором и обеспечивало работу воен.-мор. судов. Стоявший во главе их системы Гл. воен.-мор. суд являлся также совещательным органом при императоре по воен.-мор. уголовному праву (как материальному, так и процессуальному).
Тов. морского министра заменял министра в случаях его отсутствия, а также заведовал техническими и хоз. делами м.м. Тов. министра подчинялись гл. гидрографическое управление (ведало картографией, метеорологией, разработкой мореходных инструкций и т.п.), морской технический к-т (разрабатывал проекты кораблей), гл. управление кораблестроения и снабжения, з-ды ведомства (Адмиралтейский, Балтийский, Ижорский, Обуховский, Николаевское адмиралтейство). Тов. министра также вел переговоры с частными з-дами о строительстве кораблей для рос. воен. флота.
При м.м. числилась морская походная канцелярия императора, однако она не подчинялась морскому министру и не имела отношения к управлению флотом.
Как известно, в рус.-яп. войну Россия потеряла Тихоокеанский и Балтийский флоты, имевшийся Черноморский флот был устаревшим, поэтому перед м.м. с 1906 стояла задача восстановления флота. Она крайне осложнялась нехваткой средств как на реформы, так и на усиление сухопутных войск, игравших основную роль в обороне страны. К тому же м.м. действовало крайне неэффективно: воен.-мор. расходы России превышали таковые стран с более сильным флотом.
По этим причинам воен. министерство, третья Гос. дума (в 1907-08 – единодушно) и правительство П.А. Столыпина (первоначально) возражали против создания крайне дорогостоящего линейного флота, предлагая для обороны побережья строить миноносцы и подлодки. Однако м.м. при поддержке МИДа добивалось строительства линкоров. Его решительно поддержал имп. Николай II, стремившийся таким способом восстановить великодержавный престиж России и монархии и облегчить заключение военных союзов. Позиция главы государства оказалась решающей.
М.м. в июле 1906 предложило начать строительство 2 линкоров для загрузки казенных судостроительных з-дов. Осенью 1906 Совет гос. обороны (см. Военные реформы) по предложению министра финансов В.Н. Коковцова отклонил ходатайство до представления определенного плана судостроения. Николай II утвердил это решение.
В апреле 1907 он предварительно одобрил подготовленную Морским генштабом т.н. Малую судостроительную программу, предусматривавшую строительство для Балтийского моря одной эскадры из 8 линкоров и др. кораблей общей стоимостью около 870 млн. руб. Совет обороны отклонил ее, считая нужным распределять средства между армией и флотом в соответствии с их ролью в обороне страны. Николай не утвердил это решение. В мае 1907 Совет министров под председательством Столыпина разрешил м.м. приступить к строительству линкоров на оставшиеся у него от предыдущих программ средства. В июле 1907 Николай утвердил программу строительства на Балтике 4 линкоров и др. кораблей общей стоимостью 127 млн. руб. Из-за неготовности з-дов и проектов линкоры были заложены лишь в июне 1909 (и оказались единственными крупными кораблями, вошедшими в строй до начала мировой войны).
В начале 1908 при дальнейшем рассмотрении воен-мор. программы Столыпин первоначально колебался. В феврале 1908 Совет министров под его председательством по предложению пред. Совета обороны вел. кн. Николая Николаевича постановил прежде ассигнований выработать общий план обороны гос-ва. Однако вскоре первый министр под давлением Николая II и министра ин. дел А.П. Извольского, влиянием аргументов офицеров Морского генштаба и из великодержавных соображений поддержал строительство линейного флота. Столыпин решительно выступал в его поддержку и в думской комиссии по гос. обороне, и в общих собраниях Думы и Гос. совета (см. Выступления в Гос. думе, выступления в Гос. совете). Дума единодушно отклонила соответствующие кредиты, Совет одобрил их.
В этом случае должно было считаться принятым постановление, более соответствующее последнему принятому бюджету (на 1906). Гос. совет и его пред. М.Г. Акимов признали себя некомпетентными разрешить разногласие, после чего правительство (министр финансов) включило в бюджет постановление Совета ввиду наличия в бюджете 1906 средств на предыдущую судостроительную программу (хотя в ней были указаны названия др. кораблей).
Под давлением Думы в морском ведомстве начались преобразования. В 1909 в связи с неспособностью их проводить был уволен морской министр адмирал И.М. Диков, в 1911 после отклонения Думой увеличения кредитов по м.м. и принятия ею резолюции с осуждением его деятельности подал в отставку морской министр адмирал С.А. Воеводский.
Его преемник адмирал И.К. Григорович ускорил преобразования. Была улучшена организация флотов и эскадр. Еще в 1907-10 все з-ды ведомства были переведены на коммерческие основания. Была усилена власть гл. нач. флотов. В Морской корпус стали приниматься не только потомственные дворяне. С 1911 ускорилось списание устаревших судов, переоборудование судостроительных заводов, сокращение т.н. "вооруженного резерва" из устаревших кораблей, усилена специализация при обучении матросов (сократившая его срок с 2,5 до 1,5-2 лет) и др. Расходы на боевую подготовку флота росли быстрее, чем на его др. нужды. Тем не менее весьма значительное число неэффективных расходов морского ведомства сохранялось и после гибели Столыпина.
В ноябре 1907 по инициативе совета съездов представителей промышленности и торговли было создано особое совещание об условиях исполнения предположенных к постройке судов, включавшее представителей ведомств морского, финансового, торговли и контрольного. Оно действовало до февраля 1908 и с участием представителей промышленников рассмотрело условия заказа линкоров. В декабре 1908 под давлением общественного мнения, деловых кругов и правительства, не согласных с бесконтрольным распределением заказов м.м., по примеру предыдущего было создано совещание по судостроению. Оно возглавлялось тов. морского министра и включало 3 членов от морского ведомства, по одному от пред. Совета министров, гос. контроля, министерств финансов и торговли. Совещание распределяло заказы, устанавливало условия контрактов, отступления от них и др. Первое время м.м. вносило в совещание лишь второстепенные дела, размещая заказы без его участия. С 1911 оно по требованию Столыпина стало рассматривать все дела о распределении заказов, установлении цен, сроков и т.п. Совещание по судостроению послужило примером для особых совещаний 1915.
Григоровичу, в отличие от своих предшественников, удалось наладить отношения с Гос. думой. Финансовые трудности были в значительной степени преодолены. В 1911 Дума одобрила ассигнования на морскую программу 1907 и на строительство 3 линкоров и др. кораблей на Черном море (вступили в строй в 1916).
В августе 1909 – январе 1910 для обсуждения подготовленной м.м. новой судостроительной программы действовало особое совещание под председательством Столыпина. Первый министр добился ее сокращения по финансовым соображениям (отказа от строительства 4 линкоров). В феврале 1910 программа (предусматривала постройку 4 линейных крейсера и развертывание к 1919 на Балтийском море полной эскадры из 4 новых линкоров, 4 линейных крейсеров и др. кораблей, не была выполнена из-за начала войны) была одобрена Советом министров, в 1912 –законодательными палатами.
Созданные в результате деятельности м.м. военные корабли Балтийского флота не сыграли важной роли в I мировой войне. Их экипажи в 1917 стали одной из опор революционеров. В то же время значительные расходы их строительство были одной из причин недостаточной подготовки сухопутных войск к мировой войне.
Морские министры в правительстве П.А. Столыпина: А.А. Бирилев (29.6.1905-11.1.1907), И.М. Диков (11.1.1907-8.1.1909), С.А. Воеводский (8.1.1909-18.3.1911), И.К. Григорович (19.3.1911-27.2.1917).
Столыпинские реформы (1906 – 1914)
Одновременно с роспуском I Государственной думы император 8 июля 1906 г. назначил председателем Совета министров Петра Аркадьевича Столыпина (1906 – 1911). С 1903 — Саратовский губернатор.
24 августа новый премьер-министр опубликовал свою политическую программу.
Первоочередной задачей было подавить революционные беспорядки и террор (бесчинства крестьян, теракты революционеров против представителей власти2). 19 августа указ о военно-полевых судах (48+24 часа). В ответ на неоднократные требования Думы отменить военно-полевые суды Столыпин заявил: «Умейте отличать кровь на руках врача от крови на руках палача».
Однако эти меры были направлены против симптомов, а не причин революционной болезни. Причины были в крестьянском и рабочем вопросах. Крестьянский вопрос был самым опасным: крестьяне составляли абсолютное большинство населения (более 80% - 100 млн), большая часть крестьян выступала за социалистические преобразования в деревне: земля общенародное достояние, не подлежит купле-продаже, но распределяется по уравнительному принципу между всеми работающими на ней. Выразителями и пропагандистами этих взглядов были ПСР и «трудовики».
Будучи ещё Саратовским губернатором Столыпин писал в отчёте императору за 1904 г.: «У русского крестьянина — страсть всех уравнять, всех привести к одному уровню, а так как массу нельзя поднять до уровня самого способного, самого деятельного и умного, то лучшие элементы должны быть принижены к пониманию, к устремлению худшего, инертного большинства. Это видится и в трудности привить к общинному хозяйству сельскохозяйственные улучшения и в трудности часто наладить приобретение всем обществом земли при помощи Крестьянского банка…».
Позднее в 1908 он подчёркивал, что правительство «сделало ставку не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных», каковых в России «большинство».
Аграрная реформа.
Указом от 9 ноября 1906 (ставшим законом 14 июня 1910) крестьянам разрешалась выходить из общины и получать свой общинный надел в частную собственность (со всеми вытекающими правами распоряжения). Так помимо общинных земель начали возникать единоличные хозяйства – отруба и хутора3. Столыпин рассчитывал создать в деревне многочисленный слой фермеров. По мысли реформатора из общины должны были выходить наиболее трудоспособные крестьяне, которым община не помогала, а сковывала. Столыпин считал, что только крестьянин-собственник будет эффективно работать на земле, использовать современную агротехнику.
Часть крестьян станет фермерами, другая пока останется в общине, а третья, включающая бедных и нетрудоспособных, выйдет из общины, чтобы продать свой надел и податься в город – их земля пригодиться фермерам.
Фермерская деревня не будет выступать за социалистические преобразования.
Из общины выделились 2 млн дворов, 1,2 млн (60%) – продали свои наделы. В 1915 крепкие единоличные хозяйства составляли 10,3% (8,8% крестьянской земли).
Фермерская прослойка оказалась слишком мала и деревня по-прежнему осталась по своим стремлениям социалистической. Крестьяне-общинники недолюбливали единоличников, завидовали им (видя помощь властей), нередко происходили поджоги хуторов, потравы скота, порча инвентаря (в 1909 – 1910 гг. полиция зарегистрировала 11 тыс. случаев поджога хуторов).
Правительство поощряло переселение крестьян из Европейской части России в Сибирь. Каждая крестьянская семья получала земельный участок (15 га на главу семьи, 45 на остальных членов семьи), денежное пособие – 200 рублей на семью, мужчин освобождали от воинской повинности. С 1906 по 1914 гг. переселилось 3 млн 40 тыс. человек, но часть вернулась (524 тыс. – 14%).
Переселенческая политика не смогла решить проблему земельного голода в Европейской части России, но имела положительные последствия. В Сибири появились тысячи сел, было освоено 30 млн десятин целины, созданы крепкие единоличные хозяйства. Широко распространилась кооперация. Крестьяне объединялись в кооперативы для совместной переработки и сбыта продукции (особенно успешны были маслобойные артели).
2 12 августа 1906 в доме Столыпина на Аптекарском острове произошел мощный взрыв: 27 человек погибли, 32 ранено, 14-я дочь Столыпина была искалечена, сын ранен.
3 Крестьянин мог потребовать сведения всех своих участков в один участок - отруб. Мог потребовать выделить ему участок земли вне деревни, построив новую усадьбу, – хутор.