экономических условий функционирования частного капитала Великобритании за границей динамична обладает в

Работа добавлена на сайт samzan.net:

6

Политика гарантий и льгот частному капиталу Великобритании в  странах Содружества.

Стратегическая концепция английской внешней политики по обеспечению благоприятных политико-экономических условий функционирования частного капитала Великобритании за границей динамична, обладает высоким уровнем приспосабливаемости к современным условиям. Она включает в себя два потока проводимых мероприятий, которые представляют собой рычаги государственно-монополистического регулирования международных экономических отношений. С одной стороны, происходит прямое вторжение в хозяйственную структуру бывших колоний, предпринимаются попытки предопределить характер ее перестройки через каналы безвозмездных даров, льготных займов и коммерческих операций. С другой, принимаются меры, непосредственно не выводящие на государственные вложения но также стягивающие отсталые страны с промышленными центрами Великобритании. Среди таких неинвестиционных форм воздействия важное место занимает нейтрализация политического риска.1 Государство выступает гарантом частных компаний, возмещает потери, которые они несут в ходе лимитирования иностранного предпринимательства освободившимися странами. Центральную роль в защите капиталовложений от потрясений некоммерческого характера играют межгосударственные соглашения и меры страхования.

Нельзя не отметить, что Великобритания усиленно защищала свои капиталовложения еще в период колониального господства. Ее правительство навязывало зависимым странам нормы, предопределяющие свободу действий британских компаний. Англия фактически диктовала содержание конституционных актов, в которые обычно включала положение о признании верховенства королевской власти. Частные нормы детализировали это важное положение Порабощенные страны не имели, например, права принять финансовый билль без представления его на утверждение королю (Конституция Ирландского свободного государства). Порой билль вступал в силу лишь при условии, что был рекомендован английским генерал-губернатором, причем король мог утвердить любое из его решений.2

 Зачастую прямо подчеркивалось, что в колониях не могут быть приняты законы, дискриминирующие английские корпорации (ч. 5 ст. 112 гл. 3 Акта о правительственном строе Индии 1935 г.). Страны Британской империи обязывались информировать метрополию о переговорах с иными державами по экономическим вопросам.3 Таким путем она получала исчерпывающие данные о намерениях иностранных конкурентов, пытающихся проникнуть в зависимы

е от Соединенного Королевства государства.

Победа национально-освободительного движения положила конец колониальным формам государственной защиты интересов английских компаний. В современных условиях правительство Англии вынуждено пойти на заключение межгосударственных договоров с развивающимися странами по вопросам экспорта капитала. В таких соглашениях кабинет министров особо выделяет положение о полной компенсации убытков при национализации вложений. Более того, в некоторых странах (например, в Иране) английскую собственность вообще нельзя было национализировать .4

Нередко заключению договоров о неприкосновенности капиталовложений предшествует политический нажим правительства Ее Величества. Оно угрожает отказом от какой-либо экономической помощи развивающимся государствам, проводит демонстративное передвижение войск, прибегает к актам ничем не прикрытой агрессии. Так после второй мировой войны Великобритания поступила, в частности, в отношении Египта и Иордании. Под военно-политическим давлением британского империализма ряд молодых освободившихся стран вынужден был пойти на явные уступки английскому капиталу.

Английское правительство защищает интересы своих монополий не только путем заключения соответствующих межгосударственных соглашений. Наиболее яркий пример использования иных средств — борьба за выплату компенсаций национализированным компаниям. Каждый предприниматель, бывший собственник национализированного имущества или проданного под угрозой национализации и нанесения ущерба в результате изменения политической ситуации, заполняет специальный бланк установленного образца и передает его правительственным органам.5

Договорные обязательства стимулируют приток английского капитала в строго определенных границах. На отказ ряда развивающихся стран обеспечить неприкосновенность привлекаемых инвестиций британское правительство реагирует разработкой более гибкой системы гарантирования от некоммерческого риска, которая включает в себя меры государственного страхования.

Страхование экономической экспансии частных английских компаний получило необычайно широкое развитие в 80-е годы, но это было в основном страхование частных экспортных кредитов. И лишь в начале 90-х гг. обозначается тенденция непосредственного гарантирования прямых долгосрочных капиталовложений.

Страхование частных инвестиций далеко не редкое явление в капиталистическом мире. Оно практикуется в Австралии, Бельгии, Дании, Нидерландах, Норвегии, США, ФРГ, Швеции, Швейцарии, Японии. Учитывая его определенную эффективность, английское правительство, как сообщил министр торговли еще в 1970 г., начало изучать возможности обеспечения британских инвесторов рядом мер протекционистского характера». Основные положения плана были изложены в Белой книге 1971 г.6

По мысли его создателей, государственное страхование должно защитить частные вложения от экономических потерь, причинами которых выступают: национализация капиталовложений правительствами развивающихся стран; нанесение ущерба или уничтожение имущества компаний в ходе военных действий, революций; ограничение вывоза прибылей или репатриирования первоначально вложенного капитала освободившимися странами. Иными словами, британское правительство пытается оградить частных предпринимателей от потерь, вызванных политическими решениями правительств, социальной конфронтацией в молодых государствах. В п. II Закона об экспортных гарантиях и заграничных вложениях от 23 мая 1978 г. отмечается, что страхование распространяется на те виды рисков, которые, собственно, не являются коммерческими, но имеют соответствующую идентификацию. Тем самым был открыт путь к широкому толкованию убытков, которые не подпадают под виды, перечисленные в официальных документах начала 70-х гг.7

Государственное страхование частных вложений ограничивается известными рамками. Оно  охватывает только вновь поступающие прямые долгосрочные капиталовложения а функционирующие инвестиции могут быть застрахованы лишь при условии их увеличения. Портфельные инвестиции не страхуются, что стимулирует преимущественный рост прямых вложений, которые позволяют занять ключевые позиции на отдельных важнейших предприятиях и более эффективно воздействовать на экономическую структуру  развивающихся стран. Нормальный уровень гарантии по страхованию — 90—95% и более.8 Его сроки колеблются до 15 лет, а по за

жимам — на все время их предоставления. Максимальный объем обязательств не может превышать 250 млн ф. ст., и только в порядке исключения возможен выход за пределы лимита по согласованию с казначейством.

Государство поощряет движение частных средств в передовые отрасли освободившихся стран. Резко снижается удельный вес гарантированных от некоммерческого риска инвестиций в предприятия, производящие продукты питания, напитки и табак, в объекты добывающей промышленности. Одновременно скачкообразно возрастает доля прогрессивных отраслей. На 31 марта 1996 г. сложилась такая ситуация: пищевкусовые предприятия и горное дело охватили 16,1% всех застрахованных за границей вложений, а машиностроение, приборостроение, химия и электротехника—36,7% .

Английское государство страхует не только капиталы частных компаний в зарубежных странах, но и торговый экспорт. В 1996/97 фин. г. под такой вид гарантий попало 29,6% вывезенных товаров (исключая нефтепродукты) .

Анализ государственной системы страхования показывает, что она не лишена определенных противоречий.

Ограниченность бюджетных ресурсов сужает защиту вложений в географическом аспекте и по конкретным типам убытков. Так, повышение уровня некоммерческого риска привело к запрету на заключение новых соглашений для экспортеров в Индию, Афганистан, Мозамбик, Египет и Замбию. Ряд рисков не входят в список страхуемых государством (убытки от повреждения имущества, его кражи и т. д.).

Один выход из создавшегося положения — объединение усилий государства и частных бизнесменов по образованию системы взаимозаменяемости двух звеньев государственно-монополистического гарантирования. Именно такое сочетание позволяет охватывать страхованием более половины британского торгового экспорта. Другой выход — доведение различных систем страхования национального уровня до мирохозяйственного в рамках Международного агентства по гарантированию инвестиций. Оно защищает современные формы предпринимательства — перевод технологии, сдачу «под ключ» и т. п.

В то же время нельзя не отметить, что страхование любого уровня и из различных источников отнюдь не лучший заменитель благоприятного  инвестиционного климата. Без поощрительной экономической политики развивающихся государств оно не сможет значительно активизировать британский частный капитал.

Несравненно масштабнее воздействие английского государства на экспансию частного капитала по линии налогового регулирования. Оно  охватывает все официально зарегистрированные английские  частные капиталовложения. Колебания в уровнях  налоговых ставок зачастую ведут к существенному повышению чистых прибылей британских компаний. Будучи универсальным средством усиления конкурентной способности монополий, налоговые льготы фактически представляют собой скрытую форму финансового субсидирования заграничных компаний.

Всю систему налогового поощрения можно условно разбить на две значительные группы: ограничение налога на прибыли британских заграничных компаний в Великобритании и уменьшение вычетов из них в развивающихся странах на базе заключаемого межгосударственного соглашения о регулировании  двойного налогообложения.

Британское правительство  считает необходимым проводить политику снижения так называемого корпоративного налога на доходы компаний. В 1984 г. был изложен план его значительного уменьшения—с 52% в 1982/83 до 35% в 1986/87 фин. г. для крупных и средних корпораций. Понижение корпоративного налога на прибыли мелких акционерных обществ менее значительно —с 38 до 30%.

Широкое развитие получает практика  налоговых льгот на амортизационные отчисления.

Государственно-монополистическая система Великобритании целенаправленно воздействует на английские зарубежные компании, предоставляя им градуированные налоговые льготы. Во-первых, они должны укрепить экономическое положение британских фирм в странах Содружества, а затем уже в иных государствах. Во-первых, налоговая политика стимулирует увеличение прямых вложений, которые позволяют контролировать положение на предприятиях молодых освободившихся стран. В-третьих, строго определенные налоговые льготы повышают конкурентоспособность английских компаний за границей, расширяют возможности обновления основного капитала в соответствии с требованиями научно-технической революции на современном этапе.

1 Страны мира. Краткий полит.-экон. справочник. - М.: Политиздат, 1984.стр. 205.

2 Ст. 54, 58 Акта о парламентских привилегиях 1865 г.; ч. 3 ст. 103 Акта о британской Северной Америке 1867 г.; ч. 4 ст. 62, ст. 65 Акта о Южной Африке 1909 г.; ч. 2 ст. 37 гл. 3 Акта о правительственном строе Индии 1953 г.

3 п. 1 ч. 3 Имперской конференции 1930 г..

4  Ст. 8 Договора от 2 марта 1959 г.

5 Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка. 1939-1975. Учеб. пособие для студентов ист. фак. пед. ин-тов. / Под ред. Стецкевича. Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Просвещение, 1978.

6 The Banker, February 1995, p. 110-123.

7 Виноградов Г. Б. Очерки английской историографии нового и новейшего  времени. Л., 1975.

8 The British Malaise: Industr. performance, education a. training in Britain today/Ed, a. introd, by Roderick G. a. Stephena M. - Baalngatok Palmer pressa, 1996. - VIII, 173 p.

1. Гуманізм і гуманітаризм спільне і специфічне
2. Такими сигналами могут быть физические воздействия температура ионизирующее и другое электромагнитное из
3. охрана гражданских прав охватывается вся совокупность мер обеспечивающих нормальный ход реализации прав
4. Об образовании который признает основополагающим принципом политики государства в области образования е
5. Реферат- Москва
6. Меня смущал следующий факт- ни в одном произведении нашей литературы даже намека не встретил на то что мне чу
7. . Общая харка фии экзистенциализма
8. Контрольная работа по дисциплине Трудовое право 2 вариант Екатеринбург 2013
9. Ад Люблінскай вуніі да расейскай акупацыі Беларусі
10. 20 зависит от наследственности 1020 от состояния окружающей среды 812 от уровня здравоохранения и 5070 от о
11. Сметное дело в строительстве
12. УТВЕРЖДАЮ Зав
13. Тема 2 Организационные системы 1
14. умирают Чтобы проследить жизненный путь звёзд и понять как они стареют необходимо знать как они возникают
15. Он «лиру посвятил народу своему»
16. Изменение уровня нервно-психической устойчивости человека в зависимости от направленности локуса контроля
17. МЕНЕДЖМЕНТ ТУРИЗМА
18. АР918417 МФ91 кн
19. Экзаменационные ответы по философии
20. Курсовая работа- Швицкая порода крупного рогатого скота.html

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе