Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
61. Основные закономерности территориальной организации сельского хозяйства в России. География отраслей животноводства России. Сельскохозяйственное районирование территории России. Типы сельскохозяйственных районов.
Основные закономерности территориальной организации сельского хозяйства проявляются в определённой локализации топов сельскохозяйственных предприятий и районов, формирующихся под воздействием комплекса природных и социально-экономических факторов на каждом этапе социально экономического развития страны. Основу сельскохозяйственных районов составляют доминирующие типы предприятий, для которых имеются наиболее благоприятные сочетания природных и социально-экономических условий и ресурсов сельской местности.
Сельскохозяйственные предприятия различных типов выполняют определённые народнохозяйственные функции в системе территориального разделения труда в пределах крупных регионов и страны в целом.
Природные условия в развитии сельского хозяйства выступают как фактор территориальной дифференциации. Агроклиматические ресурсы в сочетании с почвенно-литолого-геоморфологическими особенностями территории обуславливают возможности возделывания тех или иных культур в составе определённых типов севооборотов. С дифференциацией систем земледелия в разных типах ландшафтов связаны в уровнях урожайности культурных растений, размеры производственных затрат, а следовательно, и показатели себестоимости, эффективности производства.
Социально-экономические факторы территориальной дифференциации сельского хозяйства. Усиление темпов роста городского населения приводит к постоянным изменениям территориальной организации сельского хозяйства и в пределах этой зоны. Дальнейший рост крупных городов с населением свыше 250 тыс. И особенно свыше 500 тыс. Жителей - важный экономический фактор территориальной организации сельского хозяйства.
Один из факторов территориальной организации сельского хозяйства - неодинаковое экономико-географическое положение сельской местности по отношению к местам потребления и переработки сельскохозяйственной продукции.
Наконец, факторы территориальной организации - транспортно-географическое положение сельскохозяйственных предприятий (особенно производящих малотранспортабельные виды продукции). Степень транспортабельности продукции растениеводства и животноводства меняется в результате совершенствования транспортных средств, создания специализированных видов транспорта, включая рефрижераторные и другие установки. Перевозки сельскохозяйственной продукции от мест производства до пунктов хранения, переработки, а также потребления продукции в значительной мере осуществляется автомобильным транспортом.
Определенное значение имеет и пространственная локализация трудовых ресурсов, связанная с характерными чертами сельского расселения в различных типах сельских местностей. Количественная оценка трудовых ресурсов обусловлена неодинаковой трудоемкостью разных отраслей растениеводства и животноводства при определенном уровне механизации производственных процессов.
По мере развития научно-технического процесса и индустриализации (комплексной механизации) сельского хозяйства происходит повышение производительности труда во всех отраслях растениеводства и животноводства, хотя и сохраняются различия в затратах живого труда между более трудоемкими культурами (ягоды, фрукты, овощи) и менее трудоемкими (зерновые).Таким образом, сочетания природных и экономических факторов обусловливают специализацию сельского хозяйства, а также способы организации земледелия и животноводства, приводящие к территориальной дифференциации уровней интенсивности производства.
+ К важнейшим закономерностям размещения производства могут быть отнесены следующие:
• рациональное размещение производственной базы;
• комплексное развитие экономических районов;
• территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий;
• выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.
Скотоводство — первая по значению отрасль животноводства. Разведение крупного рогатого скота имеет огромное экономическое значение. В мясном балансе более 2/5 приходится на говядину и телятину.
Разводят молочные породы скота (ярославская, холмогорская черно-пестрая и др.), молочно-мясные (симментальская, щвицкая, костромская и др.), мясомолочные (шортгорнская и др.), мясные (герефордская и др.), которые представляют соответствующие направления скотоводства по зонам и районам в зависимости от состояния и характера кормовой базы и рыночного спроса на животноводческую продукцию.
Зона наиболее интенсивного размещения молочного и молочно-мясного скотоводства охватывает районы Прибалтики, Белоруссии, Центра, Севера, Северо-Запада, Центрального Черноземья России, лесостепные области Украины. Здесь преобладает пастбищно-стойловое содержание скота с использованием естественных и полевых кормов, кормов комбикормовой промышленности. В пригородных районах, где содержится основное поголовье молочного скота, на корм идут отходы предприятий общественного питания, пищевой индустрии. Молочно-мясное скотоводство представлено на Урале, в Западной Сибири и в некоторых районах орошаемого земледелия.
Мясомолочное и мясное скотоводство развито в районах преимущественно пастбищного откорма животных — в засушливых степных районах Юга, Юго-Востока и Востока с обширными пастбищами и низкой плотностью населения (степное Заволжье, Зауралье России, Северный Казахстан, южные области Украины). В целом на долю Европейской зоны приходится примерно 3/5 всего поголовья крупного рогатого скота, эти районы — основные производители молока и говядины.
торой важной отраслью животноводства является свиноводство, отличающееся повышенной трудоемкостью, непродолжительностью откорма животных до установленных кондиций, плодовитостью и энергией роста.
Размещение свиноводства и тип откорма животных определяются состоянием и характером кормовой базы. Преимущественно используются полевые корма, отходы пищевых предприятий, комбинатов общественного питания. Затраты на корма в производстве весовой единицы свинины превышают 60%. Поэтому ее получение особенно эффективно в местностях с дешевыми кормами полеводства. Сюда относятся районы Украины, Молдавии, Центрального Черноземья и Северного Кавказа, где себестоимость 1 ц свинины значительно ниже средней величины и где размещена почти половина всего поголовья этих животных. Для их откорма широко используются зерно, свекла, отходы предприятий пищевой промышленности (в том числе и сахарной), комбикорма. Широко распространены сальный, полусальный, мясной и беконный типы откорма свиней.
Весьма развито свиноводство в Центре России, Белоруссии, Балтии и других местах с повышенным удельным весом производства картофеля, который в большой массе скармливается животным. Кроме него на корм идут концентраты, а в пригородах свиноводческие хозяйства широко используют отходы предприятий общественного питания. Здесь размещена значительная часть поголовья свиней мясного и беконного типа откорма. Среди других районов с относительно высоким уровнем развития свиноводства выделяются Поволжье, Урал и Западная Сибирь.
Птицеводство — источник ценных продуктов питания, характерный быстрой окупаемостью затрат на производство мяса и яиц. В современном виде — это быстро растущее на промышленной основе хозяйство. Крупные птицефабрики размещают, прежде всего, в зернопроизводящих районах, а птицефабрики по выращиванию бройлеров и производству яиц — в пригородных зонах крупных городов и центров.
По уровню развития птицеводства выделяются районы Украины, а в России — Северный Кавказ, Поволжье, Центральное Черноземье. Заметна роль этой отрасли в Центре (на привозных кормах). В Белоруссии, Балтии и других регионах с обилием водоемов разводят водоплавающих.
Районирование — деление территории или акватории на части (районы), различающиеся между собой и в чем-то однородном внутри себя.
Главным сельскохозяйственным районом России считается основная зона расселения людей (европейская часть без северных районов, Северный Кавказ, юг Урала, Сибири и Дальнего Востока), территориально совпадающая с такими ландшафтами (природными зонами), как лес, лесостепь и степь.
По производству сельскохозяйственной продукции в России лидируют три экономических района: Северо-Кавказский (Краснодарский край), Центрально-Черноземный и Поволжский, особенно лесостепные и степные его части (Саратовская, Волгоградская, Самарская области).
Иную территориальную организацию сельское хозяйство имеет в пригородной зоне промышленных городов: овощеводство, в том числе теплично-парниковое хозяйство (обеспечение населения в течение всего года свежими овощами), птицеводство, свиноводство, молочное скотоводство и кормопроизводство.
Сельскохозяйственная зональная специализация.
62. Транспортная система России: структура, основные показатели, динамика развития. Функции и роль отдельных видов транспорта в транспортной системе России.
Транспортная система России имеет сложную структуру, она включает несколько подсистем (железнодорожную, автомобильную, морскую, речную, воздушную и трубопроводы), каждая из которых состоит из основных элементов: инфраструктуры, транспортных средств и управления. К транспортной системе относятся транспортные узлы и коридоры, а также промышленный и общественный транспорт. Инфраструктуру обычно рассматривают по отраслям.
Транспортная система России характеризуется развитой транспортной сетью, одной из наиболее обширных в мире и включающей в себя 87 тыс. км железных дорог, более 745 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, свыше 600 тыс. км воздушных линий, 70 тыс. км магистральных нефте- и продуктопроводов, свыше 140 тыс. км магистральных газопроводов, 115 тыс. км речных судоходных путей и множество морских трасс. В ней занято свыше 3,2 млн человек, что составляет 4,6 % работающего населения.
Огромные пространства и суровый климат предопределили первостепенное значение для России всепогодных видов наземного транспорта — железнодорожный и трубопроводный. На них падает основной объём грузовой работы. Водный транспорт играет в России значительно меньшую роль из-за короткого навигационного периода. Роль автомобильного транспорта в общем грузообороте в связи с крайне незначительными средними расстояниями перевозок (в пределах городов и пригородов, в карьерах открытых разработок полезных ископаемых, на лесовозных дорогах в районах лесозаготовок и т. д.) также невелика, несмотря на то, что им перевозится больше половины грузов. Важной особенностью транспортной системы России является её тесная взаимосвязь с производством.
Подавляющая часть пассажирооборота приходится на четыре вида транспорта: воздушный (30 %), автобусный (29 %), железнодорожный (29 %) и метрополитен (9 %). Тенденцией последних лет является повышение доли воздушного транспорта (рост по сравнению с 2000 годом почти в 3 раза) и снижение доли железнодорожного транспорта.
Современное состояние транспортной системы характеризуется низким техническим уровнем производственной базы большинства предприятий и износом подавляющего большинства транспортных средств, что приводит к снижению безопасности их работы, а также отсутствием инвестиций для преодоления данных проблем.
По данным Росстата, по состоянию на 2011 год в межсезонье 10 % населения страны фактически отрезаны от остальной территории страны (не имеет доступа к сети круглогодично эксплуатируемых автодорог и/или не имеет доступа к железнодорожным станциям и аэродромам). Средняя подвижность населения России (на 2011 год) — около 6300 км на душу населения в год (в странах Западной Европы — 15-20 тыс. км, в США, Канаде — 25-30 тыс. км в год). Существенным фактором, обуславливающим территориальную разобщённость страны, является построение её транспортной системы по звездообразному принципу с центром в столице.
Транспортное пространство представляет собой совокупность самостоятельных организаций — перевозчиков и посредников — с преобладанием мелкого капитала, что явилось следствием дезинтеграции экономики в 1990-е годы.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт наиболее развит в России (на него по данным на 2011 год приходилось 85 % внутреннего грузооборота). По протяжённости железнодорожного полотна (86 тысяч км, половина из которых электрифицирована) Россия находится на втором месте после США. В России железнодорожный транспорт подразделяется на: железнодорожный транспорт общего пользования, железнодорожный транспорт необщего пользования и технологический железнодорожный транспорт. В европейской части страны железнодорожная сеть имеет радиальный вид, железные дороги сходятся к Москве. Первая крупная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург — Москва вступила в строй в 1851 году. Тогда же началось строительство железных дорог из Санкт-Петербурга в южном направлении.
Морской транспорт
Этому виду транспорта принадлежит главная роль в межгосударственном грузообороте. Важность морского транспорта для России определяется её положением на берегах трёх океанов и протяжённостью морской границы 42 тысячи километров. Основные порты: на Чёрном море — Новороссийск, Туапсе; на Азовском море — Таганрог; на Балтийском — Санкт-Петербург, Калининград, Балтийск, Выборг; на Баренцевом — Мурманск; на Белом — Архангельск; на Японском — Ванино, Владивосток, Находка, Порт Восточный.
Речной транспорт
Внутренние речные судоходные пути России составляют 80 тысяч километров. Удельный вес внутреннего водного транспорта в общем грузообороте составляет 3,9 %. Роль речного транспорта резко повышается в ряде регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Основным в России является Волго-Камский речной бассейн, на который приходится 40 % грузооборота речного флота. Благодаря Волго-Балтийскому, Беломорско-Балтийскому и Волго-Донскому каналам Волга стала стержнем единой водной системы европейской части России, а Москва — «портом пяти морей».
Трубопроводный транспорт
Развитие трубопроводного транспорта в России началось в конце 50-х гг. XX века. Важнейшими транспортируемыми грузами являются сырая нефть, природный и попутный газ. Транспортировка нефтепродуктов, жидких и газообразных химикатов перспективно, но в настоящее время продуктопроводы не получили большого распространения. В России преобладают трубопроводы большого диаметра (1220 и 1420 мм) и большой протяженности в широтном направлении.
Автомобильный транспорт
Общая длина автомобильных дорог с твёрдым покрытием в России составляет 754 тыс. км (2008). В 2008 году автомобильным транспортом было перевезено 6,9 млрд тонн грузов, его грузооборот в том же году составил 216 млрд тонно-километров.
С 2000 по 2008 годы объём перевозки грузов на автомобильном транспорте увеличился на 17 %, грузооборот — на 41 %.
По общей протяженности автомобильных дорог Россия превосходит почти все европейские страны, кроме Франции, и занимает 7-е место во всем мире. По отношению к численности населения плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в Российской Федерации составляет около 5,3 км на 1 тыс. жителей, что несколько выше, чем на Украине или в Казахстане (3,3 и 5,0 соответственно), но ниже, чем ряде других стран: так, в Финляндии данный показатель составляет около 10 км, в США — около 13 км, во Франции — 15,1 км на 1 тыс. жителей. Общая протяжённость автодорог — 910 тыс. км, из них 745 тыс. км покрыты асфальтом, 45,4 тыс. км дорог федерального значения. По данным на 2011 год, 92 % протяжённости федеральных трасс страны представляют собой дороги, где движение осуществляется по одной полосе в каждом направлении; 29 % федеральных трасс работают в режиме перегрузки. Плохое состояние автодорог страны влечёт за собой крайне низкую среднюю скорость перемещения коммерческих грузов автотранспортом — около 300 км в сутки (в странах Европы — приближается к 1500 км в сутки).
Деятельность транспортно-экспедиционных компаний по доставке грузов наземным автотранспортом в настоящее время регулируется Уставом автомобильного транспорта.
Воздушный транспорт
Воздушный транспорт является самым дорогим, что ограничивает его грузовое применение (скоропортящиеся грузы), бо́льшее значение он имеет для пассажироперевозок. В районах Крайнего Севера важную роль играют вертолеты: перевозят грузы и пассажиров на производственные объекты, оказывают срочную медицинскую помощь и т. д. Основными центрами авиасообщения являются Москва, Санкт-Петербург, курорты Северного Кавказа, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток. При этом подавляющая часть пассажирских воздушных перевозок замкнута на московском авиаузле: около 80 % (по состоянию на 2011 год) авиаперевозок осуществляется из Москвы или в Москву.
Общественный транспорт
Во внутригородских перевозках пассажиров в России лидируют автобусы. В крупнейших городах также налажено трамвайное и троллейбусное сообщение. Эксплуатационная длина трамвайных и троллейбусных линий 7,6 тыс. км. Самой протяжённой трамвайной сетью в мире располагает Санкт-Петербург (более половины находится в аварийном состоянии). В семи крупнейших городах — Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске и Казани — имеется метрополитен. Суммарная эксплуатационная длина метрополитенных путей составляет почти 390 км. Вследствие развития многоэтажного строительства в крупных городах всё большее значение принимает такой вид транспорта, как лифт.
Транспортные узлы
На территории России можно выделить два типа транспортных узлов.
Узлы международного, федерального уровня, зона их влияния распространяется на крупные экономические районы: Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Центральная Россия, Юг России, Северо-Запад России. К федеральным узлам относятся Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Владивосток.
Узлы регионального (межрегионального) значения, зона их влияния распространяется на один, два, три субъекта Российской Федерации (республика, край, область, округ).
Федеральные и региональные транспортные узлы взаимно дополняют друг друга: грузы с определенной территории первоначально аккумулируются в региональном узле в необходимых для формирования маршрутного направления объёмах, а потом централизованно доставляются в федеральный транспортный узел, что позволяет сократить порожний ход транспорта.
63. Развитие новых рыночных отраслей третичного сектора. Региональные различия в развитии сферы услуг в России.
Третичный сектор экономики (в трёхсекторной модели экономики) — сфера услуг. Переход к господствующей третичной экономике связан с ростом производительности труда в промышленности, в связи с чем высвобождались ресурсы для развития сферы услуг. К сферам услуг относят транспорт, связь, торговлю, туризм, здравоохранение и т. п.
В России третичный сектор сформировался в начале 90-х годов, следуя процессу рыночных реформ и приватизации. До этого времени деятельность в сфере услуг контролировалась государством, не давая значительных продвижений к росту. В настоящее время рынок услуг находится в процессе непрерывного качественного роста и развития, о чем свидетельствуют показатели 2008 года – 58 % (доля услуг в 1990 году составляла лишь 35 % от общего объема ВВП). Наибольшая активность наблюдается в сферах банковского дела и страхования, телекоммуникаций и компьютерных технологий, торговли и питания, туризма и индустрии развлечений. Но все же роль сферы услуг в экономике России не достаточно высока, прежде всего потому, что российский рынок услуг имеет другую структуру по сравнению со странами Европы. В них доминирующие позиции занимают деловые услуги, в то время как в России наибольшее значение имеют традиционные отрасли сферы услуг (транспортировка и сбыт произведенной продукции, социальные услуги).
Если частный сектор сферы услуг в России развивается быстрыми темпами, то государственный, напротив, находится в упадке. Особенно тяжёлые времена переживают образование, здравоохранение, наука и культура. За годы реформ заметно сократилась численность научных сотрудников, учителей, медицинского персонала. Государство скудно финансирует эти отрасли, поэтому работники вынуждены менять профессию. В условиях экономического кризиса они пополняют ряды продавцов, рекламных агентов, ремонтных рабочих и т. д.
Лучше всего сфера услуг развита в Москве. Число занятых в сервисе превысило 2,5 млн человек - цифра, сопоставимая с количеством таких же работников на всём российском Севере от Мурманска до Камчатки. На втором месте стоит Петербург. Наряду со столицами выделяются северные и восточные регионы России. Хуже всего сфера услуг развита в республиках Северного Кавказа, на Алтае, в Хакасии и Бурятии.
Обычно собственное предприятие стремятся разместить в центральной части города. Поэтому городские центры постепенно превращаются в деловую зону, где расположены банки, министерства, магазины, современная инфраструктура. Иногда меняется даже облик кварталов: реконструируются здания для офисов, строятся дорогие элитные дома и роскошные магазины; памятники архитектуры становятся чужеродным элементом в новом окружении. Однако постепенно в городах складывается новое ядро деловой активности, как правило не слишком удалённое от центра. Так, в Москве началось строительство "Сити" (так в развитых странах называют деловой центр).
На окраинах города группируются предприятия, для которых престиж играет второстепенную роль. Им важнее площадь территории и размер платы за землю и помещения. Это крупные рынки и супермаркеты, авторемонтные мастерские, гаражи, общежития, крупные спортивные сооружения, медицинские комплексы.
64. Экономико-географическая характеристика федеральных округов России (по выбору студента) и ключевые проблемы их развития.
ЦФО:
1. Административно-территориальный состав, территория, ФГП, ЭГП, ГПП
Центральный федеральный округ (ЦФО) — административное формирование в западной части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года. Представлен областями и городом федерального значения.
Территория округа составляет 650205 км², что составляет 3.8 % от территории Российской Федерации, что приблизительно равно площади Французской Республики.
В состав округа входят 18 субъектов Российской Федерации (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, г. Москва).
Москва имеет системообразующее значение в Центральном федеральном округе. В Москве проживает 28 % населения, производится более 65 % валового регионального продукта и более 40 % объёма промышленной продукции округа. В Москве обеспечено работой почти 40 % занятых в экономике округа. Москва является основной торговой площадкой, крупнейшим центром оказания услуг для всей страны и округа. Уровень жизни в Москве намного выше, чем в среднем по округу, бюджетная обеспеченность выше почти в 2 раза, отношение заработной платы к прожиточному минимуму выше в 1,5 - 1,6 раза.
Федеральный округ расположен на Восточно-Европейской равнине; на его территории находятся Валдайская, Смоленско-Московская и Среднерусская возвышенности, Мещёрская и Окско-Донская низменности. Высшая точка - 347 метра (Макушка Валдая).
Внешние границы: на западе с Белоруссией, на юго-западе с Украиной. Внутренние границы: на юге с Южным, на востоке с Приволжским, на севере с Северо-Западным федеральными округами.
Длина железных дорог - 17 291 км (19,9 % российской), шоссейных с твёрдым покрытием - 117 926 км (22,3 %).
С исторической и природно-климатической точки зрения делится на два подрегиона - Нечерноземье и Черноземье. Регионы, входящие в состав последнего (Орловская,Курская,Белгородская,Воронежская, Липецкая и Тамбовская области), находятся в Центральном Федеральном округе чисто географически, по остальным параметрам (историческим, лингвистическим, культурным и др.) они гораздо ближе регионам Южного и Северо-Кавказского федерального округов, чем Нечерноземье и часто включаются в состав Юга России.
2. Экономика ЦФО
Регионы Центрального федерального округа, образующие 2 экономических района (Центральный и Центрально-Чернозёмный) - историческое ядро России. Этому макрорегиону принадлежит первенство в стране по численности населения и основным фондам экономики (1/4), промышленному (свыше 1/5) и сельскохозяйственному (1/4) производству, научно-техническому потенциалу (1/2) работников науки. На долю ЦФО приходится почти третья часть в России продукции машиностроения и лёгкой промышленности, четвёртая часть - химической, пятая часть - чёрной металлургии, основных отраслей его индустриальной специализации. Он лидирует также по развитию производственной и рыночной инфраструктуры.
Общая доля промышленности в ЦФО - 20 % страны. Доля налогов и сборов ЦФО в федеральный бюджет составляет 45 %.
На долю Центрального федерального округа приходится 33,9 % суммарного валового регионального продукта, 21,6 % сельскохозяйственной и 26,5 % промышленной продукции страны.
Структура валового регионального продукта Центрального федерального округа характерна для макрорегиона индустриально-постиндустриального типа. Так, сельское хозяйство составляет 2,3 %, промышленность - 22,8 %, в том числе обрабатывающие производства — 18,7 %, строительство = 4,8 %, транспорт и связь - 8,6 %, рыночные услуги - 50,2 % и нерыночные услуги - 11,2 %.
Регион потребляет 21 % импортных грузов России. Энергетика ЦФО - это 17 энергосистем и 5 федеральных электростанций - всего 68 электростанций с установленной мощностью 32 тысячи мегаватт, что составляет более 16 % от всей установленной мощности ЕЭС.
Центральный федеральный округ значительно превосходит другие федеральные округа России по объёму суммарного валового регионального продукта, стоимости основных промышленно-производственных фондов, численности промышленно-производственного персонала, научно-техническому потенциалу, развитости производственной и социальной инфраструктуры. В настоящее время на округ приходится около 28 % численности занятых в экономике страны (1 место по Российской Федерации), свыше 35 % от общего объёма валового регионального продукта.
На округ приходится около 30 % (1 место по стране) от общего объёма промышленного производства страны.
На Центральный федеральный округ приходится около 30-35 % оборота розничной торговли и объема платных услуг при ведущей роли Московской агломерации, характеризующейся высоким уровнем жизни и высоким потребительским спросом.
Центральный федеральный округ лидирует среди федеральных округов по всем основным показателям социально-экономического развития. Лишь по общему объему промышленного производства он несколько уступает Приволжскому федеральному округу.
Московский регион (Москва и Московская область) занимает ведущее место в экономике округа, обеспечивая 84 % поступлений в федеральный бюджет. Округ выделяется самой значительной в стране территориальной дифференциацией денежных доходов населения (десятикратной между Москвой и Калужской областью). Территория округа расположена в нескольких природных зонах — хвойных, смешанных и широколиственных лесов, лесостепей и степей. Преобладающая часть территории ЦФО принадлежит бассейнам рек Волги и Дона.
В хозяйственном комплексе Центрального округа ведущую роль играет промышленность. Здесь занято более 22 % от общей численности занятых в экономике и свыше 35 % работающих в основных отраслях материального производства. Среди других отраслей народного хозяйства выделяются сельское хозяйство (особенно на юге округа), строительство, торговля и общественное питание.
Характер современной специализации округа в значительной мере обусловлен мощным производственно-техническим потенциалом и наличием большого числа квалифицированных кадров.
На территории ЦФО находится крупнейший экономический, политический, научный и культурный центр России - её столица, город Москва с населением свыше 8,6 млн человек. Это крупнейший финансовый центр России, важнейший транспортный узел, обеспечивающий широкий комплекс транспортных услуг. Здесь достигнут наиболее высокий в стране уровень развития сферы услуг, оптовой и розничной торговли, ориентированных на ареал концентрации потребительского спроса. В городе быстро развивается сектор информационных и коммуникационных услуг.
В сфере промышленного производства в Москве ведущую роль играют наукоемкие отрасли машиностроения, автомобилестроение, станкостроение, а также электроэнергетика, производство строительных материалов, различные отрасли легкой и пищевой промышленности. Среди других промышленных центров округа выделяются города Воронеж, Тула и Ярославль.
При полном отсутствии ресурсов естественного газа округ занимает второе место (после Приволжского) по его потреблению. Значительные объемы потребления природного газа связаны со сложившейся структурой хозяйственного комплекса округа, в которой высока доля машиностроения, металлургии и электроэнергетики, работающей на газе. Потребность в газе полностью обеспечивается за счёт поставок с месторождений Тюменской области.
Важнейшими предпосылками развития хозяйства ЦФО являются выгодное экономико-географическое положение, созданный производственный и научно-технический потенциал и развитая инфраструктура.
Производительность труда в Центральном федеральном округе в 1,4 раза выше, чем в среднем по России, более чем в 2 раза выше среднемировой производительности труда. Такое соотношение достигается очень высокими показателями г. Москвы (в 2,9 раза выше среднероссийского значения). Показатели производительности труда других регионов округа ниже среднероссийского уровня, причём в 12 регионах они ниже практически в 2 и более раз. При этом производительность труда в округе на 20 % ниже средней производительности труда в Европейском союзе.
В Центральном федеральном округе выполняется 25,5 % инновационных разработок, осуществляемых в России.На его территории размещается около 40 % российских высших учебных заведений, в которых обучается 30 % российских студентов. Известно, что а Центральном федеральном округе сосредоточено до 80 % научного потенциала России.
2.1. Удельный вес основных экономических показателей (в %)
|
Продукция сельского хозяйства - Всего |
В том числе |
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» |
|
|
Растениеводства |
Животноводства |
||
|
22,5 |
23,1 |
21,8 |
26.7 |
|
Ввод в действие общей площади жилых домов |
Оборот розничной торговли |
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации |
|
|
Всего |
В том числе в федеральный бюджет |
||
|
31,6 |
33,7 |
33,97 |
29,67 |
|
Инвестиции в основной капитал |
Экспорт |
Импорт |
|
|
23,6 |
44,5 |
60,2 |
2.2. Структура экономики
В структуре ВРП в 2005 году в ЦФО около 50 % приходилось на торговлю и обрабатывающие производства. В округе сформировался многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором ведущую роль играют отрасли обрабатывающей промышленности.
2.3. Промышленность Центрального федерального округа
Промышленность играет ведущую роль в хозяйственном комплексе ЦФО. Здесь занято более 22 % от общей численности занятых в экономике и свыше 35 % работающих в основных отраслях материального производства.
В структуре промышленного производства ведущую роль играют отрасли с высокой долей добавленной стоимости, а также определяющие научно-технический прогресс. Это различные отрасли машиностроения и металлообработки (более 22 % промышленной продукции), пищевая промышленность (более 22 %), электроэнергетика (около 20 %). Заметное место в экономике округа занимают также черная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов.
2.3.1.Машиностроение
Машиностроительный комплекс занимает первое место в России по производству товарной продукции и по числу людей, занятых в отрасли. В округе развиты ракетно-космическая промышленность, авиастроение, электронная и радиопромышленность, железнодорожное машиностроение, производство точных машин, станков с числовым программным управлением, робототехники.
На территории ЦФО представлены предприятия тяжёлого, среднего и точного машиностроения. Высокими темпами развивается автомобилестроение в формате сборочных производств зарубежных компаний.
Предприятиями приборостроения и радиоэлектронной промышленности производится почти три четверти научно-технической продукции России.
Согласно Стратегии социально-экономического развития ЦФО на период до 2020 года, на территории ЦФО предусмотрено дальнейшее развитие производства следующих видов продукции машиностроения:
1) кузнечно-прессовое оборудование - в Воронежской, Московской, Рязанской и Тверской областях;
2) буровое оборудование - в Костромской области;
3) подъёмно-транспортное оборудование - в Московской, Тульской, Тверской и Костромской областях;
4) металлургическое оборудование - в Воронежской и Московской областях;
5) горнорудное оборудование - в Белгородской и Тульской областях;
6) нефтехимическое оборудование - в Московской области;
7) крупногабаритное оборудование для атомной, энергетической, химической и нефтегазовой промышленности - в Тамбовской области;
8) производство грузовых магистральных тепловозов и судовых дизелей - в Брянской области;
9) производство и ремонт дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники - в Орловской, Брянской и Ярославской областях;
10) производство электронного и электротехнического оборудования для автомобильного транспорта - в Брянской и Тверской областях;
11) производство пассажирских железнодорожных вагонов - в Смоленской и Тверской областях.
2.3.2. Химическая и нефтехимическая промышленность
Химический комплекс является базовым сегментом промышленности ЦФО, производящим около четверти общероссийского объема химической продукции. Крупнейшие химические узлы сформировались в Тульской, Тамбовской, Московской и Ярославской областях, что в значительной степени способствовало развитию этих регионов.
На территории округа расположены свыше 100 средних и крупных предприятий химической и нефтехимической промышленности, в том числе:
1) предприятия по производству минеральных удобрений - в Воронежской, Московской, Смоленской и Тульской областях;
2) предприятия по производству синтетических красителей, формалина и смол - в Тамбовской области;
3) предприятия по производству лакокрасочных материалов и сырья для лакокрасочной промышленности - в Ярославской, Московской, Тамбовской и Владимирской областях;
4) предприятия по производству полипропилена - в Москве;
5) предприятия по производству химических волокон и нитей - в Тульской, Московской и Владимирской областях;
6) предприятия по производству полиэфирного волокна из вторичного полиэтилентерефталат сырья - во Владимирской области.
На экспорт отгружается до 40 % произведенной химической и нефтехимической продукции.
Несмотря на то, что ЦФО является лидером по переработке полимеров в изделия, нефтехимическая промышленность округа развита в меньшей степени, чем в других субъектах Российской Федерации, что обусловлено отсутствием установок пиролиза углеводородного сырья..
Основные производственные нефтехимические мощности по выпуску пластиков расположены в Москве, Тульской и Тверской областях.
Производство каучуков в ЦФО представлено 2 предприятиями в Воронежской и Тульской областях. Доля каучуков, выпускаемых на территории ЦФО, составляет около 20 % общероссийского объема выпуска.
2.3.3.Лёгкая промышленность
ЦФО является лидером в производстве продукции легкой промышленности. Регион производит до 30 % продукции лёгкой промышленности. Здесь сосредоточено две трети производственных мощностей по выпуску текстиля, расположено 55 крупнейших предприятий, определяющих промышленную и экономическую политику отрасли в масштабах страны. В округе производится около 90 % общероссийского выпуска хлопчатобумажных тканей, 86 % льняных тканей, 73 % шерстяных тканей, 60 % шёлковых тканей и свыше 75 % нетканых материалов.
Крупнейшими центрами лёгкой промышленности округа являются Ивановская, Костромская и Ярославская области.
2.3.4. Пищевая промышленность
Широко развита пищевая промышленность, в которой лидируют сахарная, мукомольно-крупяная, маслобойная, мясная, спиртовая, кондитерская, плодоовощная и табачно-махорочная отрасли.
2.3.5. Полиграфическая промышленность
ЦФО - один из крупнейших производителей полиграфической продукции, значительная доля которой выпускается на комбинатах в Москве, Московской области, в Твери, Ярославле, Рязани.
2.3.6. Фармацевтическая промышленность
Фармацевтическая промышленность ЦФО представлена предприятиями, расположенными на территориях Белгородской, Владимирской, Калужской, Московской, Рязанской, Тверской и Ярославской областей.
2.3.7. Промышленность стройматериалов
В ЦФО сосредоточено около 24 % цементного производства России, действуют 9 цементных заводов в Московской, Липецкой, Брянской, Рязанской, Белгородской и Воронежской областях.
Проектная мощность цементных заводов составляет 18 млн тонн. В настоящее время на всех предприятиях проводится модернизация и реконструкция технологического оборудования. В 2007 году на этих предприятиях было выпущено 15,3 млн тонн, что соответствует выпуску цемента на 1 человека - 405 кг. Это значение приближается к значению подушевогопотребления в развитых странах - 438 кг. В 2010 году производство цемента составило 12,5 млн тонн из-за снижения спроса со стороны строительного комплекса (консервация начатых объектов на стадии котлована, завершение строительства объектов с высокой степенью готовности). Подушевое потребление цемента в 2010 году снизилось до 337 кг.
По состоянию на 2009 год существующие в ЦФО мощности по производству мягких кровельных и гидроизоляционных материалов составляют 485 млн кв. метров, стеновых материалов - 8,71 млрд штук условного кирпича, сборных железобетонных конструкций и изделий - 13,62 млн куб. метров, панелей и других конструкций для панельного домостроения - 4,17 млн куб. метров, теплоизоляционных материалов из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна - 17,95 млн куб. метров, полимерных теплоизоляционных материалов - 4,79 млн кв. метров, нерудных строительных материалов - 88,58 млн куб. метров, стекла листового - 83,2 млн кв. метров, асбестоцементных изделий - 650 млн условных плиток.
На территории ЦФО по отношению к объёму по России в целом производится 24,8 % цемента, 34,5 % сборных железобетонных конструкций, 53,5 % листового стекла, 57,2 % теплоизоляционных изделий из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна, 38,3 % деревянных домов заводского изготовления.
2.3.8. Добыча полезных ископаемых
Лебединский горно-обогатительный комбинат, расположенный в Белгородской области, занимает 1-е место в России и входит в 10 лидирующих в мире предприятий по объемам добычи, обогащения железной руды и производства высококачественного сырья для черной металлургии. В России и Европе это единственное предприятие, которое производит металлизованные брикеты, служащие сырьем для передовой технологии прямого восстановления железа.
Для экономики округа большое значение имеет развитие Михайловского горно-обогатительного комбината, расположенного в Курской области, который уступает по объемам добычи только Лебединскому горно-обогатительному комбинату.
2.5. ТЭК
Электроэнергетическая отрасль Центрального федерального округа является высокоавтоматизированным комплексом электростанций, электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства, объединенных единым технологическим циклом и централизованным оперативно-диспетчерским управлением. В большинстве регионов округа ее роль в производстве валового внутреннего продукта больше среднемировой и среднеевропейской.
В структуре потребления первичных энергоресурсов велика доля газа - 64 % (среднемировое значение - 24 %, среднеевропейское - 26 %, среднероссийское - 55 %), существенно меньше доля нефтепродуктов - 18 % (соответственно 35, 41 и 19 %) и угля - 4 % (соответственно 29, 17 и 15 %).
В производстве электроэнергии велика роль тепловых (61,2 %) и атомных (34,9 %) электростанций и ничтожна доля гидроэнергетики. В топливном балансе тепловых электростанций доля газа превышает 92 %. В последние годы Центральный федеральный округ является энергоизбыточным, но при этом 11 регионов из 18 являются энергодефицитными.
2.6. АПК
Центральный федеральный округ, особенно его южные области, вносит заметный вклад в обеспечение продовольственной безопасности России.
Среди основных продуктов питания собственного производства, учитывая медицинские нормы потребления, Центральный федеральный округ обеспечен мясом и мясопродуктами на 36 %, молоком и молокопродуктами - на 43 %, яйцом - на 72 %, хлебными продуктами - на 52 %, овощами - на 77 %, сахаром, растительным маслом и картофелем - в полном объёме.
Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий составляет 14,0 млн га.
Основными направлениями развития в растениеводстве являются производство зерновых культур (рожь, пшеница, ячмень, овес, гречиха, зернобобовые), кормовых культур, сахарной свеклы, картофеля, овощей, подсолнечника, льна-долгунца для производственно-технических нужд, плодово-ягодных культу; в животноводстве — мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, производства меда и рыбы.
2.7. Производительность труда
Производительность труда в Центральном федеральном округе в 1,4 раза выше, чем в среднем по России, более чем в 2 раза выше среднемировой производительности труда. Такое соотношение достигается очень высокими показателями г. Москвы (в 2,9 раза выше среднероссийского значения). Показатели производительности труда других регионов округа ниже среднероссийского уровня, причём в 12 регионах они ниже практически в 2 и более раз. При этом производительность труда в округе на 20 % ниже средней производительности труда в Европейском союзе.
3.Природно-ресурсный потенциал
Крупнейшие реки в округе (в скобках притоки): Волга (Ока), Дон (Воронеж), Днепр (Десна, Сейм), Западная Двина. Выхода к морю нет.
Природные зоны ЦФО (с севера на юг): смешанный лес, широколиственный лес, лесостепь, степь.
Климат умеренно-континентальный, средняя температура января от −7 до −14°С, июля — от +16 до +22°С.
На территории Центрального федерального округа разведано более 10,5 тыс. месторождений 38 видов полезных ископаемых. Запасы ряда из них играют существенную роль в общероссийском сырьевом балансе. Доля запасов промышленных категорий железных руд составляет 59 % общероссийских запасов, мела - 64 %, гипса - 57 %, доломитов - 45 %, тугоплавких глин - 41 %, формовочных материалов - 31 %, цементного сырья - 27 %, огнеупорных глин - 18 %, стекольного сырья - 26 %. Имеются запасы песка, гравия, щебня и камня.
3.1. Минеральные ресурсы
Главное природное богатство федерального округа - железные руды Курской магнитной аномалии. По геологическим запасам Курская магнитная аномалия занимает первое место в мире, по балансовым - первое место в России. Неглубокое залегание и высокое качество руд обусловливают эффективность их добычи.
Другие минеральные ресурсы представлены крупными запасами мела, известняка, огнеупорных и кирпичных глин, мергеля, а также строительных, стекольных и формовочных песков.
Округ небогат топливно-энергетическими ресурсами. В округе имеется Подмосковный буроугольный бассейн, который расположен на территории Тверской, Смоленской, Калужской, Тульской и Рязанской областей. Балансовые запасы угля составляют около 4 млрд тонн, глубина залегания -до 60 метров, мощность пластов – 20-46 метров, горно-геологические и гидрологические условия неблагоприятны. Подмосковные угли отличаются низким качеством (невысокая калорийность, высокая влажность, зольность и сернистость). В северной и центральной части округа имеются месторождения торфа. Прогнозируется открытие нефтяных месторождений в Ивановской, Костромской и Ярославской областях.
3.2.Биологические ресурсы
Свыше половины лесов представлены хвойными породами. Наибольшей лесистостью характеризуется северная часть округа, особенно Костромская и Тверская области. На юге округа, леса истощены и в основном имеют экологическое, водоохранное, рекреационное значение.
Основное разнообразие растений округа представлено лесными, болотными и луговыми видами. Встречаются низкие деревья дикой яблони, груши и кустарники: бересклеты бородавчатый и европейский, жимолость, крушина, калина, лещина.
Животный мир типичен для хвойно-широколиственных лесов и представлен, в основном, лесными видами. Это крупные и мелкие хищные звери, копытные, насекомоядные, зайцеобразные, грызуны, из птиц - воробьиные, куриные, дневные, и ночные хищники. Для открытых ландшафтов характерны мелкие грызуны, рукокрылые, хищники, утиные, бекасовые, чайковые. Водоплавающие птицы и кулики представляют собой обособленную группу птиц — их около семидесяти видов. Отряд копытных животных представлен следующими видами: лось, пятнистый олень, косуля, марал, кабан. В полях и лугах округа обитают грызуны: несколько видов полевок, мышей, хомяков и заяц-русак лось, кабан, косуля, волк, белка. Охотничьи животные: лось, кабан, медведь.
В водоемах округа встречаются лещ, судак, щука, синец, чехонь, налим, язь, плотва, густера, окунь, жерех, снеток, ерш, ряпушка, сом, елец, белоглазка, линь, карась, уклея, берш, голавль, подуст, стерлядь, щиповка, вьюн, пескарь, нельма, пелядь, хариус, гольян, красноперка, верховка, сазан, голец. В прудах выращиваются толстолобик, белый амур, переселенные из дальневосточных районов, карп.
4. Население и трудовые ресурсы
В ЦФО самая высокая в России плотность населения - 59,49 чел./км² (2013 год). Округ является крупнейшим в России по количеству населения - 38 678 913чел.(2013) (26.98 % от РФ). Доля городского населения - 81,72 %. Население города Москвы - самого многонаселенного субъекта Российской Федерации - превышает 11 млн. жителей (около 7% населения страны). Также в ЦФО наибольшая доля русского населения (89.06 % на 2010 год). Это единственный федеральный округ, где нет ни одного национального субъекта федерации. Состоит в основном из небольших, но густонаселённых областей, около половины населения проживает в Москве и Подмосковье.
В отличие от большинства регионов России в ЦФО рост численности населения продолжался вплоть до XXI века. В 90-е гг. наблюдалась отрицательная динамика, и к началу 1997 г. в округе проживало на 2% меньше жителей, чем в начале десятилетия. Рост населения в округе происходил в основном за счет положительной динамики в Москве, а так же в Белгородской области. В остальных областях округа население стабильно сокращалось - особенно сильно в Тверской, Тульской и Ивановских областях - на 15-17% по сравнению с 1990 г.
Главная причина сокращения количества жителей в регионах ЦФО - отрицательный естественный прирост. Смертность превышала рождаемость почти во всех регионах уже в 1990 г. (по России в целом в то время еще наблюдался естественный прирост населения). К середине 1990-х годов во всех регионах округа умирало людей в два с лишним раза больше, чем рождалось, что обусловило очень быструю естественную убыль населения - около 10 промилле.
В начале XXI века уровень рождаемости стал увеличиваться, но в некоторых регионах смертность растет более быстрыми темпами. В итоге некоторые области округа (Тульская, Тверская и др.) выделяются показателями естественной убыли населения – одним из самых высоких среди всех субъектах Российской Федерации за счет высокой смертности и очень низкой рождаемости (Тульская область – минимум среди всех регионов страны). Особенно высокой смертностью и значительной естественной убылью выделяется сельское население некоторых регионов округа. Так, в 2005 г. в Тверской области смертность среди сельских жителей составила 30, 6 промилле (в три с лишним раза выше рождаемости), а естественная убыль – 21, 4 промилле.
В Москве при низкой рождаемости наблюдается уровень смертности ниже среднего по округу и России. В итоге естественная убыль населения в этом регионе сравнительно не велика, но этот показатель достигается за счет данных ожидаемой продолжительности жизни, которые намного выше среднего по округу и России в целом: в 2005 г. – 71, 3 года (66, 7 – для мужчин и 76, 0 - для женщин). Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в течение жизни) в Москве один из самых низких в России – 1, 1 в 2005г. В итоге чистый коэффициент воспроизводства населения в 2005 г. составил в Москве 0, 54 т.е. в следующем поколении людей здесь будет на 46% меньше, чем в современном.
Самая сложная демографическая ситуация среди регионов ЦФО сохраняется в Тульской области (коэффициент воспроизводства в 2008 г. - 0, 592), так как низкая рождаемость (суммарный коэффициент в 2008 г. 1, 244) сочетается здесь с низкой ожидаемой продолжительностью жизни - 65, 42 года в 2008 г. (58, 82 - для мужчин, 72, 44- для женщин). Минимальной среди регионов округа естественная убыль в перспективе будет в Костромской области - коэффициент воспроизводства в 2005 г. 0, 62 (это выше, чем по России в целом).
Среди округов России ЦФО выделяется многочисленными трудовыми ресурсами, отличительной чертой которых является высокий образовательный и профессиональный уровень. Центростремительные миграционные потоки со всей страны в ЦФО, прежде всего в его основные города во главе с Москвой, определяют относительно высокую обеспеченность округа трудовыми ресурсами. Значительный вклад в динамику населения и численность трудовых ресурсов ЦФО вносит миграция. Именно за счет большого положительного сальдо миграций, перекрывающего естественную убыль, растет население в Москве и Белгородской области.
Значителен прирост населения и за счет миграций из бывших советских союзных республик, особенно из Украины, Узбекистана и Казахстана. Низок уровень безработицы и в Московской области. В этих регионах постоянно создается большое количество новых рабочих мест. Вакансий намного больше, чем численность безработных. Именно большое количество свободных рабочих мест является главной причиной, привлекающей в Москву и Московскую область мигрантов не только из соседних областей округа, но и из других федеральных округов России и зарубежных государств.
Население ЦФО отличается от населения России в целом более старым возрастным составом жителей. Во всех регионах округа (по сравнению с общероссийскими показателями) доля детей ниже, а доля людей старше трудоспособного возраста - выше аналогичных показателей по стране в целом. Во всех регионах округа (по сравнению с общероссийскими показателями) доля детей ниже, а доля людей старше трудоспособного возраста - выше аналогичных показателей по стране в целом. В расселенческой структуре Центрального округа значительно (около 4/5 - 80 %) преобладает городское население. ЦФО - один из самых урбанизированных в России (как и Северо-Западный федеральный округ). Особенно выделяются Москва и Московская область.
По плотности населения (почти 60 человек на 1 км 2 - почти в 7 раз выше среднего значения по стране) ЦФО занимает первое место среди федеральных округов России. Этнический состав населения на большей части территории ЦФО однороден.
4.1. Национальный состав
По данным переписи населения 2002 года население Центрального федерального округа составляет 38 млн 000 тыс. 651 чел. Национальный состав:
Русские - 34 млн. 703 тыс. 066 чел. (91,32 %)
Украинцы - 756 тыс. 087 чел. (1,99 %)
Лица, не указавшие национальность - 736 тыс. 020 чел. (1,93 %)
Татары - 288 тыс. 216 чел. (0,77 %)
Армяне - 249 тыс. 220 чел. (0,66 %)
Белорусы - 186 тыс. 326 чел. (0,49 %)
Азербайджанцы - 161 тыс. 859 чел. (0,43 %)
Евреи - 103 тыс. 710 чел. (0,27 %)
Грузины - 80 тыс. 651 чел. (0,21 %)
Молдаване - 67 тыс. 811 чел. (0,18 %)
Мордва - 67 тыс. 497 чел. (0,18 %)
Таджики - 46 тыс. 738 чел. (0,12 %)
Чуваши - 46 тыс. 101 чел. (0,12 %)
Цыгане - 45 тыс. 858 чел. (0,12 %)
Узбеки - 38 тыс. 676 чел. (0,1 %)
Немцы - 33 тыс. 190 чел. (0,09 %)
Чеченцы - 28 тыс. 861 чел. (0,08 %)
Осетины - 17 тыс. 655 чел. (0,05 %)
Лица других национальностей - 17 тыс. 270 чел. (0,05 %)
Корейцы - 16 тыс. 720 чел. (0,04 %)
По данным переписи населения 2010 года население Центрального федерального округа составляет 38 млн 445 тыс. 765 чел. Национальный состав:
Русские - 34 млн. 240 тыс. 603 чел. (89,06 %)
Лица, не указавшие национальность - 1 млн. 944 тыс. 531 чел. (5.06 %)
Лица других национальностей - 2 млн. 260 тыс. 631 чел. (5,88 %)
5. Транспорт и экономические связи
Транспорт Центрального федерального округа - отрасль экономики ЦФО.
По территории округа проходят международные транспортные коридоры: «Транссиб» - от границы с Белоруссией через Смоленск - Москву - Нижний Новгород до Владивостока; «Север-Юг» и панъевропейский коридор № 9.
5.1Виды транспорта
Транспортная сеть округа представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным, водным (речным), подземным (Московский метрополитен) и другими видами транспорта.
5.1.1. Железнодорожный
Плотность железнодорожного транспорта и объём грузоперевозок по железной дороге -самые высокие в России. По территории округа проходят более 65 основных железнодорожных магистралей. Имеется более 70 крупных железнодорожных транспортных узлов, в том числе московский транспортный узел - наиболее крупный в России.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования на 1 января 2010 года составляет 17,0 тыс. км. Отправление грузов железнодорожным транспортом общего пользования — 169 млн тонн.
5.1.2. Автомобильный
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 января 2010 г. составляет 146391 км. Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности — 27890 млн т × км.
5.1.3. Воздушный
На территории округа 28 аэродромов и аэропортов, не считая «Внуково», «Домодедово» и «Шереметьево», которые находятся в прямом подчинении Федерального агентства воздушного транспорта.
5.1.4.Водный
Водные транспортные перевозки имеют большое значение, особенно грузоперевозки по Москве и области крупногабаритных и сыпучих грузов.
Регионы округа соединены сетью водных путей с выходом в Балтийское, Белое, Каспийское, Азовское и Черное моря.
5.1.5. Трубопроводный
По территории округа проходят:
магистральные нефтепроводы (Нижний Новгород - Рязань протяженностью 230 км, Рязань - Москва протяженностью 31 км);
магистральные нефтепродуктопроводы (Рязань - Москва протяженностью 34 км, Новки - Рязань - Тула - Орёл протяженностью 52 км);
магистральные газопроводы (Череповец - Нижний Новгород - Москва протяженностью 182 км, Средняя Азия - Центр протяженностью 190 км, Саратов - Москва протяженностью 325 км, Ямбург - Тула протяженностью 270 км, Уренгой - Ужгород протяженностью 35 км, Ямал-Европа (через Белоруссию) протяженностью 293,6 км, Минск - Ивацевичи — Долина (через Украину)).
6. Основные проблемы и перспективы развития
Все перспективы развития ЦФО связаны с выгодным экономико-географическим положением, а также с развитой инфраструктурой и высоким научно-техническим потенциалом. Внешнеторговый оборот всегда характеризуется положительным торговым сальдо и составляет около 48% от общероссийского внешнеторгового оборота. На долю Центрального федерального округа приходится 24,9% всех инвестиций России. Удельный вес инвестиций за счет собственных средств составляет 36,2%, привлеченные средства - 63,8%, в том числе 4,1% - средства федерального бюджета.
Структура промышленного производства формируется за счет отраслей, имеющих высокую долю добавленной стоимости и способствующих научно-техническому прогрессу. К ним относятся все отрасли машиностроения и металлообработки (около 25% промышленной продукции), пищевая промышленность (около 24%), электроэнергетика (более 20%). Особенности специализации в ЦФО находятся в прямой зависимости от достаточно большого производственно-технического потенциала и огромного количества квалифицированных работников.
Центральный федеральный округ обгоняет все другие округа по всем основным показателям социально-экономического развития, то есть уровень жизни в округе в среднем выше, чем во всех других округах. И только по общему объему промышленного производства ЦФО немного уступает Приволжскому федеральному округу.
Постепенно увеличивающиеся темпы инвестиций и промышленного производства свидетельствуют о росте покупательной способности. Инвестиционный потенциал округа находится на высоком уровне. В связи с самым низким инвестиционным риском по стране федеральный округ становится самым привлекательным для инвесторов.
О росте экономической активности свидетельствуют такие показатели, как рост доходов бюджета, расходов бюджета на социальное обеспечение, развитие человеческого капитала.
С 1990 года активно развиваются промышленность, малый и средний бизнес, торговля, сфера обслуживания и туризм.
Рынок сбыта на территории ЦФО находится в благоприятном состоянии, наметилась тенденция к его постоянному увеличению.
Это связано, прежде всего, с высокой численностью населения Центрального федерального округа, с высоким уровнем платежеспособного спроса, с постоянным ростом доходов и расходов населения. Хотя в некоторых регионах все еще существуют проблемы с задолженностью по заработной плате, особенно в промышленных отраслях. В ЦФО наметился рост спроса на жилищное строительство и рост рынка платных услуг.
Однако в Центральном федеральном округе есть некоторые потенциальные проблемы, которые могут влиять на дальнейшее развитие округа. Например, относительно низкий уровень поддержки государством сельского хозяйства, который может вылиться в стагнацию данной отрасли. Также есть потенциальная опасность увеличения уровня безработицы, что в свою очередь спровоцирует снижение платежеспособного спроса населения.
Также существует потенциальный риск усиления темпов инфляции в Центральном федеральном округе. Это может быть вызвано как интенсивным ростом цен производителей, так и дисбалансом спроса и предложения на сбытовом рынке.
В меньшей степени, чем для остальных федеральных округов России, все же существует потенциальный риск снижения инвестиционной привлекательности вследствие роста инвестиционного риска, вызванного политической или социальной нестабильностью.
65. Основные пути выравнивания межрегиональных диспропорций в России и возможность использования для этого опыта региональной политики в ЕС.
Возможности выравнивания региональных диспропорций
Одной из целей экономической региональной политики является выравнивание диспропорций в развитии экономики регионов. И, одним из главных направлений решения проблемы дифференциации регионов, является создание институциональной инфраструктуры, поскольку эффективность региональной политики во многом зависит от того, как организованы и как функционируют институты, созданные для ее проведения.
Поддержка депрессивных регионов, в которых производственно-ресурсная база перешла в фазу устойчивого спада, исключающего возникновение новых стимулов развития, основывается на таких принципах, как: обоснованность выбора объекта помощи, селективность политики государственной поддержки регионов, адресность и локализация помощи, легитимность и контролируемость.
Обоснованность выбора объекта помощи базируется на всестороннем анализе социально-экономической ситуации, разработке прогнозных сценариев развития ситуации в регионе, выборе наиболее острых по ситуации объектов. Прогнозные сценарии представляют собой краткую системную характеристику варианта состояния и развития депрессивной территории, включая и вариант нерегулируемого развития ситуации. С помощью этого же инструментария проводятся анализ состояния и диагностика развития депрессивных ситуаций в масштабах локальных территорий. Каждый из сценариев содержит сведения о собственных и привлеченных ресурсах, направлении перемен в формировании депрессивного состояния, механизмах его преодоления. Иными словами, сценарный вариант есть прогнозная характеристика изменения состояния депрессии и требующихся для этого ресурсов, управленческих действий и т.д. Сравнительный анализ сценарных вариантов должен позволить не только более обоснованно оценить остроту депрессивной ситуации, но и диагностировать саму возможность санации депрессивных территорий.
Селективность (избирательность) государственной поддержки регионов связана со множеством регионов и предприятий, требующих поддержки, а также с дефицитностью регионального бюджета. Объектами особой приоритетной поддержки в условиях массовых кризисных ситуаций социально-экономического, природно-ресурсного и экологического характера должна стать относительно небольшая группа производственно-хозяйственных (предприятия, объединения) и региональных (населенные пункты, ограниченные территории) структур, тех, где ситуация аномально обострена, а собственных и привлеченных ресурсов для перелома нарастающих негативных тенденций недостаточно. В производственно-хозяйственной сфере к числу таких структур в первую очередь относятся предприятия-банкроты; в региональных системах таковыми являются депрессивные территории, т.е. пространственно-локальные образования, в которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным причинам перестают действовать стимулы саморазвития, и, стало быть, нет оснований рассчитывать на автоматическое разрешение кризисных ситуаций. В то же время в отличие от обанкротившихся предприятий территории как совокупности социально-экономического, природно-ресурсного, экологического, культурно-исторического потенциалов общества, как неотъемлемые составляющие единого государства не могут, естественно, обрекаться на ликвидацию, на механическое прекращение их функций.
Сам факт существования депрессивных территорий делает невозможной реализацию в их пределах конституционных прав, свобод и гарантий, отсюда вытекает безусловная необходимость разработки и использования на федеральном, субфедеральном и местных уровнях комплекса антидепрессивных мер. Это связано с тем, что рано или поздно точки депрессии становятся центрами политических, социально-экономических, экологических напряжений.
Санацией (оздоровлением) территорий называется система мер по решению проблемы депрессивности или отсталости того или иного территориального образования. Идеология санации депрессивных территорий в переходный период основывается на априорных представлениях о недостаточности ресурсов для общего и относительно равномерного подъема территорий и о предпочтительности концентрации средств в точках наибольшей депрессии с предварительным запуском специально разработанных системных механизмов санации. При этом требуют решения задачи обоснованного выбора таких экстремальных точек и таких системных механизмов. Пути санации депрессивных регионов сугубо индивидуальны. Так, санация шахтерских поселков после закрытия шахт не может быть совершенно одинаковой для населенных пунктов, например, в Заполярье и в Ростовской области. При этом не исключается возможность существования идентичных элементов в процессе санации, что позволяет использовать некоторые относительно стандартные процедуры. В ряду таких элементов можно, в частности, назвать новую переквалификацию части трудоспособного населения; создание организационно-правовых предпосылок активизации хозяйственной деятельности, организацию самодеятельного или целенаправленного переселения части жителей на более благоприятные территории и т.д.
Набор, последовательность и целевая ориентация мероприятий по санации в каждом конкретном случае индивидуальны, в силу чего их реализация требует специально разработанной программы. Определяющим элементом в выборе вариантов санации депрессивных территорий является ее конечная цель. В качестве такой цели могут выступать:
временная консервация депрессивного состояния (средства внешней по отношению к данной территории поддержки препятствуют дальнейшей деструкции, не устраняя, однако, ее причин);
реструктуризация (трансформация экономического потенциала, социальная разгрузка территории, устранение причин экологических катастроф и т.д.);
тотальная санация, т.е. полный вывод из зоны депрессии промышленных объектов, переселение из нее жителей.
До настоящего времени тотальная санация проводилась исключительно вследствие чрезвычайных ситуаций, но в перспективе она может стать одним из типичных способов решения проблемы. Различия вариантов санации обусловлены не только преследуемой при этом конечной целью, но и содержательной направленностью регулятивных действий по санации региона, их длительностью и др. Так, санация может ориентироваться на содержательные действия по стимулированию, активизации извне экономического и социального потенциала территории, по снятию ограничений саморазвития и т.д. Тем самым делается попытка устранить основную причину депрессивного состояния: отсутствие стимулов нормальной воспроизводственной деятельности. В данном варианте могут быть использованы приемы установления особых правовых режимов хозяйствования: предоставление налоговых льгот и каникул, условий наибольшего благоприятствования, поддержки отдельных его форм (например, фермерских хозяйств) и т.д. Применимы и самые различные способы активизации населения — от создания новых рабочих мест до изменения форм собственности.
Механизмы проведения санации депрессивных территорий охватывают действия федеральных, субфедеральных и местных органов власти и хозяйствующих субъектов по решению проблем региона. Практически каждое частное действие по санации депрессивных территорий уже сейчас имеет нормативно закрепленный (хотя и не обязательно совершенный) механизм реализации.
Средствами (путями) санации региона являются: действия органов власти по социальной защите населения: мероприятия по банкротству предприятий; регулирование миграции; воздействие на чрезвычайные ситуации; государственная поддержка отраслей и территорий по каналам бюджетов и различных программ; упорядочение отношений собственности; регулирование земельных отношений; формирование и использование бюджетов и налогов; заключение многосторонних соглашений.
Система механизмов санации депрессивных территорий в современных кризисных, переходных, нестабильных условиях станет работоспособной только при опоре на совокупность следующих принципов:
1) целевая ориентация. Ни один механизм не должен быть индифферентным по отношению к предмету регулирования; в нем необходимо учитывать реалии и неукоснительно обеспечивать именно конечные результаты санации депрессивных территорий;
2) системность воздействия. Механизмы проведения санации следует конструировать так, чтобы они проявлялись во всех аспектах санации одновременно; из них надлежит исключать противодействующие и нестыкуемые компоненты;
3) многоуровневая поддержка. Механизмы санации должны быть встроены в политику федеральных, субфедеральных и местных органов власти; следует выделять зоны совместных действий и зоны исключительной компетенции;
4) концентрация ресурсов. В механизмах санации необходимо предусматривать аккумулирование и возможное перераспределение ресурсов, поступающих по различным каналам;
5) упреждающие действия. Механизмы санации призваны работать с опережением новых депрессивных ситуаций; важно не столько гасить ранее возникшие социальные и иные напряжения, сколько заранее создавать организационно-правовые и иные преграды на пути перерастания депрессивных ситуаций в катастрофические;
6) операциональность. Все предлагаемые меры должны укладываться в действующую систему процедур, решений и т.д.;
7) реальность. Все предусмотренные программой санации мероприятия необходимо осуществить; лучше отказаться от эффектного намерения, чем получить хотя бы один неудачный результат, способный ухудшить ситуацию;
8) контролируемость. Все действия следует проводить в режиме, позволяющем проверить их реализацию и, главное, соответствие полученных результатов целям санации;
9) гласность. Депрессивные территории, особенно в период их санации, суть зоны аномально высоких социальных напряжений; первой гарантией успеха санации нужно считать объективное освещение ее целей и процедур, снятие в ходе дискуссий всех возникающих вопросов, оповещение о каждом (удачном и неудачном) шаге санации, особенно в части использования средств.
Таким образом, возрождение России, выход ее экономики из кризиса, интеграция в мировое сообщество не представляются возможными без максимального использования благоприятных и снижения негативных воздействий территориальных факторов, региональных природно-географических, социально-исторических и геополитических условий на социально-экономическое развитие страны.
Целью региональной политики является реализация интересов государства в отношении регионов и интересов самих регионов методами и способами, учитывающими специфику региональных систем.
Регулирование территориального развития осуществляется в виде государственной селективной поддержки отдельных регионов. Эта поддержка как совокупность специально организуемых действий политического, правового, социального, финансового, экономического и иного характера призвана: во-первых, давать стимулы (в том числе и ресурсные) развитию тех территорий, которые по объективным причинам не могут функционировать в режиме саморазвития; во-вторых, создавать условия для возникновения и функционирования национально значимых потенциальных «точек роста» (свободных экономических зон, технопарков и т.п.); в-третьих, обеспечивать выполнение отдельными территориями общегосударственных функций (содержание на территории объектов и отраслей федерального значения, финансирование закрытых административно-территориальных образований, содержание курортов и т.п.); в-четвертых, формировать и поддерживать специфические организационно-правовые режимы на территориях особого экономического и геополитического значения (например, Калининградская область, Дальневосточный регион).
При этом возникает сложная задача объективного отбора только тех наиболее нуждающихся в этой поддержке территорий, на которые можно оправданно потратить государственные ресурсы. Однако одно ясно, политика регионального выравнивания должна быть направлена на достижение социально-экономического равновесия между регионами только как на долговременную тенденцию.
Региональная политика в развитых странах
В развитых странах ситуация кардинально отлична. Масштабная региональная политика уже много лет существует во всех развитых странах. Преимущественно она направлена на выравнивание пространственных диспропорций в уровне социально-экономического развития, что и официально декларируется государством. Только в ее рамках достижение региональных целей и смягчение указанных диспропорций осознанно ставится государством на первый план, и она является наиболее эффективным, хотя и не единственным инструментом выравнивания.
Региональная политика является такой же «политикой», как внешняя, макроэкономическая, экологическая и т. д., со своей институциональной инфраструктурой и законодательной базой. В ее рамках осуществляется перераспределение между регионами огромных средств (до нескольких процентов валового внутреннего продукта страны). При этом региональная политика осуществляется центральными органами власти, ибо только они могут сопоставить ситуацию в различных регионах/ареалах (и «покрыть» всю страну) и решить, какие из них «заслуживают» помощи и в каких размерах.
Для РФ особый интерес представляет опыт стран Западной Европы (и общая региональная политика Европейского Союза). Для Западной Европы характерны большие, чем в Северной Америке, пространственные диспропорции. Традиционна для Западной Европы и большая «вера» в регулирующие возможности государства (чем для США). И, наконец, у этого региона и РФ много общего в экономической истории. В развитых странах целенаправленное вмешательство государства в процессы регионального развития, т. е. региональная политика, начинается, когда пространственные социально-экономические диспропорции становятся чрезмерными (что рассматривается как неизбежные негативные последствия деятельности рыночных механизмов). Понятие
«чрезмерные» никак не параметризовано и каждой страной определяется самостоятельно, исходя из уровня и истории развития, господствующей идеологии, существования «национальных территорий» и т. д.
Региональная политика развитых стран решает, прежде всего, социальные, а не экономические проблемы (правда, действуя только через экономику). Государство вмешивается в ход регионального развития из соображений социальной справедливости, заботясь о реальном единстве страны. Априори полагается, что государство обязано заботится обо всех гражданах страны (в том числе и живущих в кризисных районах) и что страна не может быть реально едина при слишком заначительных пространственных различиях в уровне развития и качестве жизни населения.
Лишь очень богатые и относительно внутренне однородные страны (как, например, Нидерланды или Дания) могут позволить себе обходится без «выравнивающей» региональной политики социальной направленности (и то периодами), делая упор на помощи наиболее развитым районам — для усиления их конкурентоспособности на мировых рынках.
Региональная политика не может быть реализована без «позитивной дискриминации» кризисных регионов. Им и только им дается от государства дополнительная помощь (в различных видах). И хотя помощь идет от центральных органов власти, все в странах Запада понимают, что в их пользу перераспределяются средства, «изъятые» из более благополучных регионов. Региональная политика, таким образом, предполагает неравенство районов. И сама идея необходимости такого перераспределения средств между регионами не встречает оппозиции на Западе (хотя о его масштабах много спорят): предполагается, что оно является разумной платой за единство страны.
Коренной для региональной политики западных стран вопрос — какая институциональная модель будет избрана. Известны случаи создания своего рода специализированных министерств региональной политики и ее передачи иным институтам государственной власти. При создании отдельного органа для управления региональной политикой он может распределять «собственные» средства или лишь осуществлять контроль за деятельностью других институтов. Западный опыт свидетельствует о предпочтительности наличия отдельного государственного органа, ответственного за региональную политику (как DATAR во Франции).
Западный опыт свидетельствует о предпочтительности использования формальных количественных критериев при выделении кризисных территорий. В большинстве случаев нескольких показателей вполне достаточно: душевой валовой внутренний продукт, уровень безработицы, размеры заработной платы и доходов на душу населения. Правда, определенные возможности для учета качественных характеристик часто намеренно оставляются.
Если до середины 70-х годов в развитых странах в качестве таких объектов выделяли весьма обширные территории (вполне сопоставимые с нашими субъектами Федерации), то позднее идет переход к значительно меньшим по площади ареалам, вплоть до отдельных частей городов. Так, в систему региональной политики Европейского Союза входит программа «URBAN». Она направлена на социальное и экономическое возрождение кризисных городов и пригородов в странах Союза. Переход к ограниченным по площади кризисным территориям связан как с попытками сэкономить государственные средства, так и с реально идущей фрагментацией пространства. Весьма благополучные ареалы возникают в классических кризисных районах (например, в Руре или Уэльсе), очаги кризиса — в традиционно благополучных регионах (например, в центральных частях столиц).
Виды помощи, которые может предоставить государство в рамках региональной политики, весьма немногочисленны. Оно может дать что-то ареалу (дотации, льготные займы, создание инфраструктуры) или не взять что-то у него (налоговые льготы). Искусство региональной политики состоит в том, чтобы, сочетая указанные меры, дать ареалу минимум, но достаточный для его развития.
Какой же опыт в области проведения региональной политики может оказаться полезным для России?
Первое. На опыте ЕС Россия может оценить преимущества и недостатки того или иного концептуального подхода к сущности регионального развития. Очевидно, что наиболее оптимальным для сегодняшней России был бы подход стимулирования внутреннего потенциала регионов, к которому ЕС перешел после кризисов 70-80-х годов.
Второе. Тексты ЕС, посвященные региональной политике, позволяют получить прекрасное представление о понятийном аппарате, которым Союз пользуется в этой области. Вообще вопрос о дефинициях представляется крайне актуальным для России – без его решения вряд ли возможно дальнейшее развитие региональной политики. На сегодняшний день ситуация, к сожалению, такова, что практически каждый пишущий или говорящий о региональной политике, имеет в виду какое-то свое определение, не всегда понятное даже самому автору. Сейчас в России “ходит” по меньшей мере 8 определений региональной политики. Таким образом, необходимо срочно выработать договоренность по этому поводу.
Третье. Типология регионов и критерии районирования – здесь опыт ЕС просто бесценен. В России было предпринято уже несколько попыток районирования территории страны, однако они были либо неполными, то есть выделяли лишь какой-то тип регионов, либо проводились не для целей региональной политики.
Четвертое. Определение принципов и приоритетов региональной политики. Возможно, принципы региональной политики, которыми руководствуется ЕС, не совсем годятся для России, однако ключевой момент в данном случае заключается в том, что эти четкие и единообразные для всех регионов принципы обязательно должны существовать и неукоснительно соблюдаться. В России же сегодня средства выделяются в зависимости от близости того или иного региона к “верхам”, что просто недопустимо. Примером здесь может служить выделение средств Москве на “выполнение столичных функций”.
Пятое. Наконец, важным моментом является изучение российского регионального развития, российских регионов и последующее опубликование этих результатов. Данные региональных исследований долгое время считались секретными, сегодня же не изученность региональных проблем ведет к тому, что мы просто не знаем как следует, что происходит в стране на уровне регионов, не говоря уже о местном уровне.