Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 3.8. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
|
3.8.1. |
Суть налога на добычу полезных ископаемых………………………… |
264 |
|
3.8.2. |
Плательщики НДПИ и объект обложения…………………………….. |
264 |
|
3.8.3. |
Налоговая база…………………………………………………………... |
267 |
|
3.8.4. |
Ставки налога на добычу полезных ископаемых……………………… |
269 |
|
3.8.5. |
Особый порядок исчисления НДПИ по нефти………………………… |
275 |
|
3.8.6. |
Порядок исчисления и уплаты налога………………………………….. |
279 |
|
3.8.7. |
Контрольные вопросы…………………………………………………... |
280 |
3.8.1. Суть налога на добычу полезных ископаемых
Для стран с высокой долей сырьевого сектора важно построение эффективной системы налогообложения природных ресурсов. Суть налогообложения ресурсов заключается в перераспределении ренты или сверхприбыли для эффективного использования природных ресурсов с помощью бюджетно-налогового механизма. Налог на добычу полезных ископаемых был введен в действие в РФ с принятием гл. 26 НК РФ. До 1 января 2002 г. налога на добычу полезных ископаемых не было, вместо него организации, которые осваивали и разрабатывали месторождения, делали отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и уплачивали определенные суммы за добычу полезных ископаемых. А нефте- и газодобывающие организации платили акцизы на нефть и стабильный газовый конденсат.
3.8.2. Плательщики НДПИ и объект обложения
Плательщиками НДПИ являются организации и индивидуальные предприниматели — пользователи недр. Плательщик данного налога обязан встать на налоговый учет по месту нахождения пользуемого им участка недр. Это отличает его от плательщиков других налогов, которые стоят на учете в налоговых органах по месту своего нахождения.
Плательщики налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) перечислены на схеме.
Предоставление недр в пользование оформляется специальной лицензией. Налогоплательщики подлежат обязательной постановке на учет в качестве плательщиков НДПИ в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участков
Объектом обложения налогом являются полезные ископаемые, добытые из недр как территории РФ, так и за ее пределами (на территориях, находящихся под юрисдикцией). Полезные ископаемые, извлеченные из отходов или потерь добывающего производства, становятся объектом обложения в том случае, когда такое извлечение подлежит лицензированию.
Учитывая специфику объекта обложения налогом, следует определить, что включает понятие «полезное ископаемое». Полезным ископаемым в целях налогообложения считается продукция, содержащаяся в фактически добытом из недр или из отходов и потерь минеральном сырье, породе, жидкости и другой смеси, по своему качеству соответствующая российскому стандарту качества.
Налоговым кодексом РФ установлен закрытый перечень видов добытых полезных ископаемых, облагаемых налогом. В их состав включаются: уголь, горючие сланцы, торф, углеводородное сырье (нефть, природный газ), товарные руды черных, цветных, редких металлов, а также многокомпонентные комплексные руды и компоненты из них.
Облагаемым налогом полезным ископаемым является также горнохимическое неметаллическое сырье, в том числе калийные, магниевые и каменные соли, сера, асбест, йод, бром и другие виды неметаллических полезных ископаемых для химической промышленности и производства минеральных удобрений.
К добытым полезным ископаемым относится и неметаллическое сырье, используемое в строительной индустрии, в том числе гипс, ангидрид, мел, доломит, известняк, песок строительный, галька, гравий и др. В указанный перечень включены продукты камнесамоцветного сырья (топаз, нефрит, бирюза, агаты, яшма и др.), а также природные алмазы и иные драгоценные камни (изумруд, рубин, сапфир, александрит, янтарь).
Объекты обложения налогом на добычу полезных ископаемых
|
Объектами налогообложения признаются |
Объектами налогообложения не признаются |
|
Полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ |
Общераспространенные полезные ископаемые и подземные волы, не числящиеся на государстве ином балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потреблена |
|
Полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию в соответствии с законодательством РФ о недрах |
Добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы |
|
Полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование |
Полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение. Порядок признания геологических объектов особо охраняемыми геологическими объектами, имеющими научное, культурное, эстетическое. Санитарно-оздоровительное или иное общественное значение, устанавливается Правительством РФ |
|
Полезные ископаемые, извлеченные из собственных отвалов или отходов (потерь) горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если при их добыче из недр они подлежали налогообложению в общеустановленном порядке |
|
|
Дренажные подземные воды, не учитываемые на государственном балансе запасов полезных ископаемых извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых или при строительстве и эксплуатации подземных сооружений |
3.8.3. Налоговая база
Налоговую базу налогоплательщик определяет самостоятельно в отношении каждого вида добытого полезного ископаемого. Налоговая база определяется как стоимость добытых полезных ископаемых, за исключением нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья. Налоговая база при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.
Определение количества добытого полезного ископаемого. Необходимое для расчета налоговой базы количество добытого полезного ископаемого налогоплательщик определяет самостоятельно. Количество добытого полезного ископаемого определяют методами, представленными на схеме.
Прямой метод предусматривает применение измерительных средств и устройств.
Косвенный метод применяется в том случае, когда определение количества добытых полезных ископаемых прямым методом по каким-либо причинам невозможно. Косвенный метод основан на расчетах с использованием данных о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье. Важно, в каком виде недропользователь продает ископаемые. Если он реализует сырье в том виде, в каком добыл, то за количество полезного ископаемого принимается количество добытой руды. Однако организация может переработать сырье и извлечь из нее полезные компоненты. Тогда налогом облагается извлеченное количество компонентов.
Оценка стоимости добытых полезных ископаемых. Налогоплательщик самостоятельно проводит оценку стоимости добытых полезных ископаемых. Существует три способа этой оценки перечисленные на схеме.
Оценка по ценам реализации без учета государственных субвенций. Согласно этому способу предполагается, что оценка стоимости единицы добытого полезного ископаемого проводится в зависимости от выручки, определяемой с учетом сложившихся в текущем налоговом периоде (а при их отсутствии - в предыдущем налоговом периоде) у налогоплательщика цен реализации добытого полезного ископаемого, но без учета субвенций из бюджета на возмещение разницы между оптовой ценой и расчетной стоимостью.
Оценка по ценам реализации. Этот способ применяется при условии, что отсутствуют государственные субвенции к ценам реализации добываемых полезных ископаемых.
Оценка по расчетной стоимости. При невозможности пронести оценку стоимости добытых полезных ископаемых первым и вторым способами используется третий способ. Он применяется, когда у налогоплательщика отсутствует факт реализации добытого полезного ископаемого. Налоговую базу определяют исходя из расчетной стоимости добытого полезною ископаемого, которая равна совокупности расходов на добычу полезных ископаемых соответствующего вида в течение налогового периода.
3.8.4. Ставки налога на добычу полезных ископаемых
Налоговым периодом признается календарный месяц. Ставки НДПИ дифференцированы по видам полезных ископаемых. При добыче некоторых полезных ископаемых применяется нулевая ставка, в частности:
для полезных ископаемых в части нормативных потерь;
для попутного газа;
для минеральных вод, используемых исключительно в лечебных и курортных целях без непосредственной реализации;
для подземных вод, используемых в сельскохозяйственных целях.
Полный перечень видов полезных ископаемых, облагаемых по ставке 0%, приведен в ст. 342 НК РФ.
Для создания стимулов к освоению новых месторождений с января 2007 введена налоговая ставка в размере 0% при добыче нефти на отдельных месторождения расположенных в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярского края. С 1 января 2009 г. ставка налога в размере 0% распространена также и на разработку месторождений расположенных севернее Северного полярного круга, в Азовском и Каспийском морях, на территории Ненецкого автономного округа полуострове Ямал.
Были установлены в 2011 году нулевые ставки НДПИ в отношении следующих полезных ископаемых:
Порядок уменьшения суммы НДПИ, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, на сумму налогового вычета при добыче нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Татарстан или в границах Республики Башкортостан, для снижения негативного влияния изменения размера ставок вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты.
Ставки налога по видам добытых полезных ископаемых
Таблица процентных налоговых ставок по налогу на добычу полезных ископаемых
Ставка налога
Применяется при добыче:
Ставка 3,8%
калийных солей;
Ставка 4,0%
торфа;
угля каменного, угля бурого, антрацита и горючих сланцев;
апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд;
Ставка 4,8%
кондиционных руд черных металлов;
Ставка 5,5%
сырья радиоактивных металлов;
горно-химического неметаллического сырья;
неметаллического сырья;
соли природной и чистого хлористого натрия;
подземных промышленных и термальных вод;
нефелинов, бокситов;
Ставка 6,0%
горнорудного неметаллического сырья;
битуминозных пород;
концентратов и других полупродуктов, содержащих золото;
иных полезных ископаемых, не включенных в другие группировки;
Ставка 6,5%
концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы (кроме золота);
драгоценных металлов, являющихся полезными компонентами комплексной руды (кроме золота);
кондиционного продукта пьезооптического сырья, особо чистого кварцевого сырья и камнесамоцветного сырья;
Ставка 7,5%
минеральных вод и лечебных грязей;
Ставка 8,0%
кондиционных руд цветных металлов (за исключением нефелинов и бокситов);
редких металлов;
многокомпонентных комплексных руд, а также полезных компонентов руды, кроме драгоценных металлов;
природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней;
Таблица фиксированных налоговых ставок по налогу на добычу полезных ископаемых
Ставка налога
Применяется при добыче:
446 рублей (с 1 января по 31 декабря 2012 года)
470 рублей (начиная с 1 января 2013 года)
за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв), и на коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр (Кз)
446 x Кц x Кв x Кз.
556 рублей (с 1 января по 31 декабря 2012 года)
590 рублей (с 1 января 2013 по 31 декабря года)
647 рублей (с 1 января 2014 )
за 1 тонну добытого газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья;
509 рублей (с 1 января по 31 декабря 2012 года)
582 рубль (с 1 января по 31 декабря 2013 года)
622 рублей (начиная с 1 января 2014 года)
за 1 000 кубических метров газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья.
При этом налогообложение производится по ставке, установленной настоящим подпунктом, умноженной на коэффициент 0,493 (с 1 января по 31 декабря 2012), 0,455 (с 1 января по 31 декабря 2013), 0,447 (начиная с 1 января 2014 года), при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья следующими категориями налогоплательщиков:
налогоплательщиками, не являющимися в течение всего налогового периода собственниками объектов Единой системы газоснабжения;
налогоплательщиками, не являющимися в течение всего налогового периода организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения и суммарная доля такого участия составляет более 50%.
47 рублей
за 1 тонну добытого антрацита;
При этом ставка умножается на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый по каждому виду угля, ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в РФ за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.
57 рублей
за 1 тонну добытого угля коксующегося;
При этом ставка умножается на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый по каждому виду угля, ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в РФ за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.
11 рублей
за 1 тонну добытого угля бурого;
При этом ставка умножается на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый по каждому виду угля, ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в РФ за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.
24 рубля
за 1 тонну добытого угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого.
При этом ставка умножается на коэффициент-дефлятор, устанавливаемый по каждому виду угля, ежеквартально на каждый следующий квартал и учитывающие изменение цен на уголь в РФ за предыдущий квартал, а также на коэффициенты-дефляторы, которые применялись ранее.
Коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), ежемесячно определяется налогоплательщиком самостоятельно путем умножения среднего за налоговый период уровня цен нефти сорта «Юралс», выраженного в долларах США, за баррель (Ц), уменьшенного на 15, на среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю и деления на 261:
Кц = (Ц - 15) x (Р/261)
Коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов конкретного участка недр (Кв).
В случае если степень выработанности запасов конкретного участка недр больше или равна 0,8 и меньше или равна 1, коэффициент Кв рассчитывается по формуле:
Кв = 3,8 - 3,5 x (N/V)
где:
N - сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых за календарный год, предшествующий налоговому периоду, в котором происходит применение коэффициента Кв;
V - начальные извлекаемые запасы нефти, утвержденные в установленном порядке с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче) и определяемые как сумма запасов категорий А, В, С1 и С2 по конкретному участку недр в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2006 года.
В случае, если степень выработанности запасов конкретного участка недр превышает 1, коэффициент Кв принимается равным 0,3.
В иных случаях коэффициент Кв принимается равным 1.
Коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр (Кз) (п. введен ФЗ от 21.07.2011 N 258-ФЗ)
Коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр (Кз), (п. введен ФЗ от 21.07.2011 № 258-ФЗ).
|
Величина начальных извлекаемых запасов нефти (Vз) по конкретному участку недр |
Степень выработанности запасов (Свз) конкретного участка недр |
Коэффициент Кз |
|
Vз < 5 млн. тонн |
Свз < = 0,05 |
Кз = 0,125 * Vз + 0,375 |
|
Vз > = 5 млн. тонн |
Свз > 0,05 |
Кз = 1 |
В случае если (N) превышает (Vз) использованные при расчете (Кз) к сумме превышения применяется (Кз), равный 1.
--------------------------------
<*> Vз - начальные извлекаемые запасы нефти в млн. тонн с точностью до 3-го знака после запятой, утвержденные в установленном порядке с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче).
<**> Степень выработанности запасов конкретного участка недр (Свз), лицензия на право пользования которым предоставлена до 1 января 2012 года, определяется по состоянию на 1 января 2012 года на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в 2011 году, как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) конкретного участка недр:
Свз = N/Vз
Степень выработанности запасов конкретного участка недр (Свз), лицензия на право пользования которым предоставлена начиная с 1 января 2012 года, определяется по состоянию на 1 января года, в котором предоставлена лицензия на право пользования недрами, на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в году, предшествующем году получения лицензии на право пользования недрами, как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) конкретного участка недр:
Свз = N/Vз
В случае, если запасы нефти поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в году, предшествующем году налогового периода, или в году налогового периода, сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) и начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) для применения коэффициента (Кз) определяются налогоплательщиком самостоятельно на основании заключения государственной экспертизы запасов нефти, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленном порядке ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых, и после утверждения государственного баланса запасов полезных ископаемых уточняются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 342 Налогового кодекса РФ.
В случае, если сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) превышает начальные извлекаемые запасы нефти (Vз), использованные при расчете коэффициента Кз по формуле, приведенной в пункте 5 статьи 342 Налогового кодекса РФ, к сумме превышения применяется коэффициент Кз, равный 1.
Порядок определения коэффициента Кз по формуле, приведенной в пункте 5 статьи 342 Налогового кодекса РФ, не применяется в отношении нефти, облагаемой по ставке 0 рублей, установленной пунктом 1 статьи 342 Налогового кодекса РФ. При этом коэффициент (Кз) принимается равным 1.
Налогоплательщики, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых уплачивают налог в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем лицензионном участке, с коэффициентом 0,7.
Пример. Рассчитаем коэффициент характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), исходя из следящих показателей за налоговый период:
средний уровень цен нефти сорта «Юралс» (Ц) — 107,3438;
среднее значение курса доллара США к рублю, устанавливаемого Банком России (Р)-30,1232;
Кц = (107,3438 – 15)*30,1232/261 = 10,6578.
Коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов.
Пример. Рассчитаем коэффициент выработанности запасов (Кв) по трем различным участкам недр.
Участок 1.
Начальные извлекаемые запасы нефти — 830 тыс. т.
Сумма накопленной добычи нефти, включая потери при добыче, - 721 тыс.т.
Степень выработанности запасов (Св) - (721 : 830) = 0,8689.
Показатель Св меньше единицы, но больше 0,8.
Рассчитаем Кв : 3,8 – 3,5 × 0,8689 = 0,7588
Участок 2.
Начальные извлекаемые запасы нефти – 410 тыс. т.
Сумма накопленной добычи нефти, включая, потери при добыче, - 520 тыс. т.
Степень выработанности запасов (Св) – (520 : 410) = 1,2683.
Показатель Св больше единицы.
Таким образом, в данном случае Кв должен быть принят в размере 0,3.
Участок 3.
Начальные извлекаемые запасы нефти – 590 тыс. т.
Сумма накопленной добычи нефти (включая потери при добыче) - 301 тыс. т.
Степень выработанности запасов (Св ) равен (301 : 590) = 0,5101.
Показатель Св меньше 0,8.
Таким образом, в данном случае Кв принимается в размере единицы.
Пример 2. Рассчитаем ставку налога по каждому из трех участков недр.
Коэффициент, характеризующий - динамику мировых цен на нефть, исходя из условии приведённого выше примера, Кц = 10,6578, Кз примем за единицу, т.к. Vз >=5 млн, Свз > 0,05.
Ставка НДПИ, с учетом рассчитанного в примере 1 коэффициента, характеризующего степень выработанности запасов (Кв), составит:
По участку 1 – 446 руб. × 10,6578× 0,7588 × 1 = 3606,86 руб;
по участку 2 - 446 руб. × 10,6578× 0,3 × 1 =1426,01 руб.
по участку 3 – 446 руб. × 10,6578× 1 × 1 = 4753,38 руб.
Сумма налога на добычу нефти рассчитывается как произведение соответствующей налоговой ставки, определенной с учетом указанных коэффициентов, и величины налоговой базы. Порядок и сроки уплаты налога по нефти такой же, как и по всем остальным полезным ископаемым.
3.8.6. Порядок исчисления и уплаты налога
Налоговым законодательством установлен следующий порядок исчисления и уплаты налога. Сумма НДПИ исчисляется налогоплательщиком самостоятельно и определяется как произведение соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы. Общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода раздельно по каждому виду добытых полезных ископаемых.
Пример. ОАО «Русь» занимается добычей горючих сланцев. В отчетном периоде ею было добыто 200 т, а реализовано покупателям 250 т сланцев. Из общего объема реализации: 130 т было продано по 510 руб. (без НДС) за тонну, а 120 т — по 550 руб. (без НДС) за тонну.
Ставка налога при добыче горючих сланцев установлена в размере 4%.
В первую очередь необходимо установить стоимость 1 т добытых горючих сланцев. Она определяется исходя из стоимости реализованных горючих сланцев. Выручка от реализации за отчетный период составляет 132300 руб. (130 х5100 + 120 х 550). Исходя из этого стоимость 1 т добытого полезного ископаемого составляет 529,2 руб. (132300 : 250).
Следовательно, стоимость добытого за отчетный период горючего сланца, т.е. налоговая база, составляет 105840 руб. (529,2 × 200).
Таким образом, сумма НДПИ, подлежащая уплате в бюджет за отчетный период составляет 4233,6 руб. (105840 × 4% : 100).
Уплачивается налог, не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, каковым является месяц.
По истечении налогового периода налогоплательщик обязан представить налоговую декларацию. Она представляется не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
3.8.7. Контрольные вопросы
1. Кто является плательщиком НДПИ?
2. Что является объектом налогообложения?
3. В каких случаях полезные ископаемые не являются объектом налогообложения?
4. Какими методами определяется количество добытого полезного ископаемого?
5. Какие существуют способы оценки добытых полезных ископаемых? Охарактеризуйте каждый из них.
6. Каков порядок расчета и уплаты налога?
PAGE \* MERGEFORMAT263