Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ВВЕДЕНИЕ 3
1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ 5
1.1.Понятие, сущность звеньев финансовой системы РФ 5
1.2.Звенья сферы муниципальных и государственных финансов. 7
1.3.Финансы хозяйствующих субъектов и домохозяйств 10
2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ 13
2.1.Анализ бюджетной системы 13
2.2.Анализ коммерческих и некоммерческих организаций 23
2.3.Анализ финансовых посредников 27
3.ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39
ВВЕДЕНИЕ
Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.
Финансовую систему будем рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
Тема курсовой работы является очень актуальной для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.
Цель курсовой работы: перспективы совершенствования финансовой системы РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы финансовой системы РФ;
- проанализировать финансовую систему РФ;
- дать краткую характеристику звеньям финансовой системы, провести анализ бюджетной системы, коммерческих и некоммерческих организаций, провести анализ финансовых посредников;
- разработать направления по совершенствованию финансовой системы.
Предмет исследования:современное состояние финансовой системы РФ.
Объект исследования: финансовая система РФ.
В работе были использованы абстрактно-логические, статистические, методы исследования.
Информационной базой исследования послужили материалы законодательного, нормативного, инструктивного и методического характера, научно-практические публикации и труды отечественных экономистов: Ковалева А.М.., Поляка Г.М., Стояновой Е.С., Романовского Е.М., Рассказова С.В., Алехина Э.В. и др.
В качестве эмпирической базы исследования использовалась информация оперативного, статистического и бухгалтерского учета за 2010 и 2012 года.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
В первой главе изложены теоретические основы финансовой системы РФ. Во второй главе проведен анализ бюджетной системы, коммерческих и некоммерческих организаций и финансовых посредников. В третьей главе разработаны направления по совершенствованию финансовой системы РФ.
1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ
1.1.Понятие, сущность звеньев финансовой системы РФ
Финансовая система – это совокупность подразделений и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляются распределение, формирование и использование фондов денежных средств. В финансовую систему включаются все финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное обращение. [24]
Финансы, обладая в целом общими специфическими свойствами, имеют свою внутреннюю структуру. В нее входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности при сохранении общих качеств, свойственных финансам. Необходимость выделения таких звеньев обусловлена многообразием потребностей общества, с которыми связаны финансы, охватывая своим взаимодействием всю экономику страны и социальную сферу.
Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей.[6]
Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными. Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории.
Централизованные (государственные) финансы включают:
Централизованные фонды денежных средств формируются, распределяются и используются государством. Для них жестко определены источники средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов. В отношении децентрализованных финансов нет жесткого контроля за финансовыми потоками: предприятия, организации действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйства сами определяют структуру своих доходов и расходов. И хотя нормативное регулирование (налогообложение, контроль за законностью финансовых операций), социальное страхование присутствуют, децентрализованные финансы имеют определенную свободу и независимость.[25]
К децентрализованным относят денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектов и в их масштабах. Кроме того, выделяются фонды общего и целевого назначения. Целевыми денежными фондами, в отличие от бюджета, являются внебюджетные государственные и муниципальные фонды. В сравнении с ними государственный или местный бюджет - денежный фонд общего назначения.
К децентрализованным финансам относят:
Итак, финансовая система представляет собой совокупность финансовых отношений, выступающих в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев, сфер, которые распределяют и используют фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств, государства.
1.2.Звенья сферы муниципальных и государственных финансов.
Государственные и муниципальные финансы представляют собой экономические отношения, возникающие в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов. Их структура включает следующие элементы:
1) Бюджетная система как совокупность финансовых планов органов власти различных уровней и бюджетов внебюджетных фондов.
2) Система государственных и муниципальных займов, являющаяся способом мобилизации государственных доходов и обслуживающая дефициты бюджетной системы.[5]
Центральное место в финансовой системе Российской Федерации занимает бюджетная система, посредством которой образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Они необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. Одновременно они служат финансовой базой самостоятельности субъектов РФ, развития местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются в основном за счет налогов.[1]
Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Он не утверждается каким-либо законодательным (представительным) органом власти, поэтому не является юридическим документом. Бюджет консолидированный выполняет, таким образом, функцию объединения бюджетных показателей (по отдельным территориям или стране в целом), и его величина в каждом отдельном случае определяется расчетным путем. Тем не менее, он имеет широкое применение в процессе планирования и анализа основных показателей и пропорций бюджетной системы. Например, удельный вес бюджета консолидированного РФ в валовом внутреннем продукте дает представление о масштабах бюджетного перераспределения; структура доходов и расходов свидетельствует об основных источниках и субъектах формирования доходной базы бюджетной системы; приоритетных направлениях государственных расходов и т. д.[13]
Целевые бюджетные фонды появились в бюджетной системе РФ в 1995 году для финансирования некоторых государственных расходов, направленных на специальные цели.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ целевой бюджетный фонд - это денежные средства в составе бюджета, того уровня государственной власти, который его образовал за счет доходов целевого назначения. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.[3]
Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды - новое звено финансовой системы Российской Федерации. Они создаются соответствующими представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Их средства должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним относятся, в частности, такие государственные социальные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сформированные во исполнение требований законодательства, фонды, создаваемые на основании актов Правительства РФ и других органов.
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц— для свыше 128 млн. граждан России.[5]
Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России.
Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами. [4]
Таким образом, на дискуссионный вопрос о составе сферы «государственные и муниципальные финансы» можно дать ответ, что она состоит из: финансов государственного бюджета и финансов внебюджетных фондов.
1.3.Финансы хозяйствующих субъектов и домохозяйств
Финансы предприятий, организаций, учреждений - обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Для современных условий характерно многообразие форм собственности, на основе которых функционирует данное звено финансовой системы. В нем выделяются две подгруппы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций. Коммерческими организациями являются предприятия, финансы которых используются для обеспечения собственной производственной и социальной деятельности. Основной их целью является извлечение прибыли . Бюджетные организации такой цели не имеют, хотя на основании законодательства последних лет они вправе заниматься предпринимательской и иной деятельностью для получения дополнительных доходов в целях более полного выполнения своих функций.[28]
Финансы предприятий - исходное звено, основа всей финансовой системы, так как они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход, затем распределяемый и перераспределяемый посредством финансовой системы. Помимо финансов предприятий, действующих в сфере материального производства, функционируют также финансы других коммерческих организаций, которые занимаются предпринимательской деятельностью в иных сферах. Это банки и небанковские кредитные организации, страховые компании, различные фонды и иные организации, оказывающие услуги и осуществляющие свою деятельность на коммерческой основе.
Домохозяйство – это экономическая единица, состоящая из одного или более лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека.
Имущественное и личное страхование обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и другими неблагоприятными событиями. Средства таких фондов образуются в основном за счет взносов юридических и физических лиц, вступивших в отношения по страхованию. Однако законодательство предусматривает случаи страхования за счет средств государственного бюджета (военнослужащих, государственных служащих, работников налоговых органов и т.д.). Различают следующие формы страхования: а) имущественное и личное; б) социальное; в) медицинское. По методам проведения они могут быть обязательными и добровольными. С переходом к рыночной экономике страхование перестало быть государственной монополией. Наряду с государственными в этой сфере действуют в качестве предпринимательских негосударственные страховые организации, находясь под надзором государства.[26]
Под государственным кредитом понимаются прежде всего отношения, посредством которых образуется государственный долг. Это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством (муниципальными образованиями) при недостаточности государственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов. [23]
Государственный долг может быть внутренним (порядок образования и погашения которого урегулирован законодательством РФ) и внешним, регулируемым международными договорами и соглашениями РФ. Государственный и муниципальный долг может быть использован для покрытия бюджетного дефицита.[10]
Вместе с тем и государство может предоставлять из бюджета средства для временного использования (в кредит) различным субъектам в целях финансовой поддержки, развития экономических взаимоотношений и т.д.
Банковский кредит - это отношения по предоставлению банками денежных средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных нужд на основе договора во временное использование на условиях возмездности (платности), срочности и материальной обеспеченности долга. При этом банки используют в качестве кредитных ресурсов, главным образом, хранящиеся на открытых у них счетах временно свободные средства юридических и физических лиц, в определенных случаях - бюджетные и иные ресурсы.
В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, т.е. используется денежная система. Эти платежи и расчеты производятся как в безналичной форме, так и с использованием наличных денежных знаков. При формировании соответствующих валютных фондов производятся валютные операции.[2]
Так, непосредственно участники общественного воспроизводства, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, производят товары и занимаются оказанием услуг. Для осуществления своей деятельности им необходимы финансовые ресурсы, которые обеспечили бы процесс производства, необходимая сумма денежных средств.
Таким образом, для субъектов хозяйствования будут характерны такие финансовые отношения, которые будут обеспечивать непрерывность процесса производства товаров и оказания услуг.
2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ
2.1.Анализ бюджетной системы
Консолидированный бюджет РФ представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, включающей федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ, которые, в свою очередь, состоят из региональных бюджетов (бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов.
Рис.1- Структура доходов консолидированного бюджета РФ
Проанализировав структуру доходов за два года можно сделать вывод о том, что произошло увеличение консолидированного бюджета с 2 606 млрд.руб. до 3 186 млрд.руб. НДС увеличился не значительно на 108 млрд. руб., акцизы увеличились на 2%,НДПИ в 2011 году составлял 19%,налог на прибыль в 2011 году увеличился на 190 млрд.руб. и 1% соответственно.[18]
Используя статистические данные консолидированных бюджетов за ряд лет можно более качественно и объективно организовать перспективное планирование и прогнозирование, в частности, при разработке прогнозов экономического и социального развития государства и его территориальных образований. Кроме того, на основе показателей консолидированных бюджетов возможны расчеты различных видов обеспечения населения государства и территорий, бюджетных расходов на одного жителя на образование, медицинское обслуживание и другие социальные гарантии, а также среднедушевых бюджетных доходов на одного жителя в целях сравнения с аналогичными показателями регионов и других государств.
Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы). Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его утверждения Федеральным Собранием в виде федерального закона.[17]
|
|
Рис.2 – Динамика доходов федерального бюджета
В 2012-2014 годах планируется рост доходов федерального бюджета как в номинальном, так и в реальном выражении.
Рис.3- Динамика расходов федерального бюджета
В 2012-2014 годах планируется рост расходов федерального бюджета как в номинальном, так и в реальном выражении.
Таблица 1
Структура доходов федерального бюджета с 2009 по 2012 гг.
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||||
|
млрд. |
% к ВВП |
млрд. |
% к ВВП |
млрд. |
% к ВВП |
млрд. |
% к ВВП |
|
|
Всего доходов |
6561,3 |
17,1 |
6636,2 |
15,7 |
7346,9 |
15,7 |
8097,4 |
15,5 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
2545,8 |
6,6 |
2955,0 |
7,0 |
3245,2 |
6,9 |
3520,8 |
6,7 |
|
НДПИ (без ненефтегазовых доходов) |
882,8 |
2,3 |
982,9 |
2,3 |
1088,0 |
2,3 |
1187,1 |
2,3 |
|
Таможенные пошлины |
1663,0 |
4,3 |
1972,1 |
4,7 |
2157,2 |
4,6 |
2333,7 |
4,4 |
|
Ненефтегазовые доходы |
4015,5 |
10,4 |
3681,2 |
8,7 |
4101,7 |
8,8 |
4576,6 |
8,8 |
|
НДС |
1943,7 |
5,1 |
2148,4 |
5,0 |
2430,4 |
5,2 |
2792,0 |
5,4 |
|
Налог на прибыль организаций |
172,8 |
0,4 |
191,5 |
0,5 |
192,4 |
0,4 |
200,3 |
0,4 |
|
ЕСН |
495,4 |
1,3 |
41,3 |
0,1 |
0 |
|
0 |
|
|
Акцизы |
105,8 |
0,3 |
145,1 |
0,3 |
182,7 |
0,4 |
233,9 |
0,4 |
|
НДПИ (без нефтегазовых доходов) |
11,1 |
0,0 |
10,7 |
0,0 |
11,2 |
0,0 |
11,8 |
0,0 |
|
Таможенные пошлины (без нефтегазовых доходов) |
506,6 |
1,3 |
546,3 |
1,3 |
620,7 |
1,3 |
700,5 |
1,3 |
Сравнительный анализ сопоставимых показателей свидетельствует, что доходы федерального бюджета в период 2010-2012 годов незначительно вырастут по сравнению с уровнем 2009 года и в течение трех лет будут находиться на уровне 15,6-15,7% ВВП.[17]
Рис.4 - Доходы федерального бюджета
Общая сумма доходов федерального бюджета в 2010-2012 годах прогнозируется на уровне 15,5-15,7% ВВП (рис.4.1). В номинальном выражении доходы ожидаются в 2010 году в размере 6636,2 млрд. рублей, 7346,9 млрд. рублей в 2011 году и 8097,4 млрд. рублей в 2012 году.
Рис. 5- Доходы федерального бюджета (в %)
Снижение доходов федерального бюджета в реальном выражении в 2010 году составит порядка 8%, а в процентах ВВП они окажутся на 1,4 п.п. ниже. Влияние экономического кризиса на доходы федерального бюджета будет достаточно продолжительным, и даже к 2012 году доходы в реальном выражении прогнозируются на 3% ниже уровня 2009 года (рис. 4.2).
Нефтегазовые доходы федерального бюджета существенно сокращаются: в 2009 году – 6,6% ВВП против 10,5% ВВП в 2008 году (рис. 3.3). В 2010-2012 годах они сохраняются на уровне 6,8-7,0% ВВП.[17]
Рис. 6 - Нефтегазовые доходы федерального бюджета
Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5137380785,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 4822389403,0 тыс. рублей;
3) предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 314991382,6 тыс. рублей,
Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 5654847702,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 5301210412,3 тыс. рублей;
3) предельный объем профицита бюджета Фонда на 2012 год в сумме 353637290,3 тыс. рублей. [17] Рис.7- Доходы бюджета ПФР
Рис.8- Расходы бюджета ПФР
Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 335 968 300,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 335 968 300,0 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 369 166 400,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета на 2012 год в сумме 369 166 400,0 тыс.рублей.[17]
Рис.9- Доходы бюджета ФСС
Рис.10- Расходы бюджета ФСС
Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 458 819 504,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 456 874 617,7 тыс. рублей;
3) предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 1 944 887,0 тыс. рублей.
Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 500 984 772,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 552 573 636,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 496 832 419,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 545 056 169,4 тыс. рублей;
3) предельный объем профицита бюджета Фонда на 2012 год в сумме 4 152 353,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 7 517 467,0 тыс. рублей.[17]
Рис.11- Доходы бюджета Федерального ФОМС
Рис.12- Расходы бюджета Федерального ФОМС
|
Анализ расходов на обслуживание госдолга России в 2011-2013 гг. |
|
Объем государственного долга Российской Федерации (далее государственный долг) увеличится с 11,8 % ВВП в 2010 году до 18 % ВВП в 2013 году. Увеличение государственного долга произойдет в основном за счет роста государственного внутреннего долга с 3 726,7 млрд. рублей в 2010 году до 8 826,3 млрд. рублей (14,2 % ВВП) в 2013 году.[18] С ростом объемов государственного долга увеличатся бюджетные ассигнования на его обслуживание (процентные расходы) с 0,6 % ВВП в 2010 году до 0,97 % ВВП в 2013 году, объем процентных расходов в 2013 году будет больше в 2,1 раза, чем в 2010 году. Бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга в 2013 году по сравнению с 2010 годом увеличатся в 2,5 раза. Объем консолидированного внешнего долга Российской Федерации (перед нерезидентами) на 1 июля 2010 года составил 456,1 млрд. долларов США (31,7 % ВВП), в 2009 году и I квартале 2010 года указанный долг превышал объем международных резервов Российской Федерации. По состоянию на 1 июля 2010 года указанный долг стал меньше на 5,1 млрд. долларов США объема международных резервов Российской Федерации. Рис.13- Динамика объемов государственного внешнего долга РФ В соответствии с Основными направлениями долговой политики Российской Федерации на 2011-2013 годы, одобренными Правительством Российской Федерации 23 сентября 2010 года, государственная политика в области государственного долга РФ будет направлена на обеспечение безусловного исполнения бюджетных обязательств, развитие эффективного рынка государственных ценных бумаг и минимизацию стоимости государственных заимствований, создание условий для осуществления корпоративных заимствований.[17] Согласно законопроекту в 2011 - 2013 годах в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета предусматривается осуществлять значительные заимствования на внутреннем финансовом рынке. Всего за 2011-2013 годы предусматривается общее привлечение средств от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, в объеме (сальдо) 4 330,5 млрд. рублей.[18] Рис.14- Государственный долг РФ к ВВП,% Cовокупный объем государственного долга Российской Федерации составит 16,41% ВВП на конец 2012 года . При этом к концу 2012 года доля внутреннего долга в совокупном объеме госдолга составит 53,2 % при соответствующем снижении доли внешнего долга. |
Таким образом, проанализировав бюджетную политику России за ряд лет, можно отметить, что в целом она была направлена на оптимизацию налоговой нагрузки, решение долговой проблемы, защиту бюджетной системы и российской экономики в целом от непредсказуемых колебаний внешней конъюнктуры, увеличение эффективности функционирования государственных финансов и реформирование межбюджетных отношений.
2.2.Анализ коммерческих и некоммерческих организаций
В январе 2012 года по оперативным данным, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и бюджетных учреждений) в действующих ценах составил +824,1 млрд.рублей (34,6 тыс. организаций получили прибыль в размере 1008,4 млрд.рублей, 17,8 тыс. организаций имели убыток на сумму 184,3 млрд.рублей). В январе 2011г. сальдированный финансовый результат составил (по сопоставимому кругу организаций) +660,6 млрд.рублей.[17]
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) характеризуется следующими данными:
Таблица 2
Сальдированный финансовый результат организаций за 2011-2012гг.
|
|
2012г. |
Справочно 2011г. |
||
|
млрд.рублей |
в % к соответствующему |
млрд.рублей |
в % к соответствующему |
|
|
Январь |
+824,1 |
124,8 |
+660,6 |
156,5 |
|
|
Сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) организаций
в январе 2012 года:
Таблица 3
Сальдированный финансовый результат организаций в январе 2012 г.
|
|
Сальдо |
В % к |
Прибыль, |
В % к |
Убыток, |
В % к |
|
Всего |
+824,1 |
124,8 |
1008,4 |
123,4 |
184,3 |
117,8 |
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
+8,7 |
160,5 |
12,8 |
136,1 |
4,1 |
103,3 |
|
рыболовство, рыбоводство |
+3,1 |
118,9 |
3,4 |
122,0 |
0,3 |
162,8 |
|
добыча полезных ископаемых |
+127,4 |
84,0 |
168,0 |
105,1 |
40,6 |
в 5,0р. |
|
из нее добыча топливно-энерге- |
+101,6 |
78,7 |
138,8 |
103,1 |
37,2 |
в 6,7р. |
|
обрабатывающие производства |
+188,5 |
117,1 |
231,8 |
114,7 |
43,3 |
105,6 |
|
производство и распределение |
+64,5 |
119,5 |
83,7 |
98,5 |
19,2 |
61,9 |
|
из них производство, передача и |
+63,2 |
119,6 |
81,8 |
98,2 |
18,6 |
61,0 |
|
строительство |
+0,4 |
9,7 |
16,3 |
122,4 |
15,9 |
176,7 |
|
оптовая и розничная торговля; |
+282,2 |
152,9 |
295,7 |
147,9 |
13,5 |
87,9 |
|
транспорт и связь |
+129,2 |
139,8 |
148,0 |
132,3 |
18,8 |
96,5 |
|
из них: |
+31,7 |
130,7 |
33,0 |
126,3 |
1,3 |
68,6 |
|
деятельность прочего сухопутного |
-1,9 |
- |
3,0 |
в 2,4р. |
4,9 |
74,7 |
|
транспортирование по |
+56,5 |
134,5 |
56,5 |
134,4 |
0,0 |
55,4 |
|
связь |
+23,3 |
110,2 |
28,7 |
116,9 |
5,4 |
158,2 |
|
операции с недвижимым имущест- |
+9,9 |
153,8 |
29,9 |
124,7 |
20,0 |
114,0 |
|
управление эксплуатацией |
-1,3 |
- |
0,9 |
94,5 |
2,2 |
106,2 |
|
научные исследования и разработки |
-1,5 |
- |
2,5 |
125,9 |
4,0 |
176,6 |
|
|
Таблица 4
Доля организаций, получивших прибыль (убыток) в % к общему числу организаций.
|
|
Январь 2012г. |
Справочно |
||
|
доля |
доля |
доля |
доля |
|
|
Всего |
66,0 |
34,0 |
62,9 |
37,1 |
|
из них по организациям с |
|
|
|
|
|
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
76,4 |
23,6 |
73,6 |
26,4 |
|
рыболовство, рыбоводство |
74,6 |
25,4 |
68,9 |
31,1 |
|
добыча полезных ископаемых |
59,0 |
41,0 |
55,6 |
44,4 |
|
из нее добыча топливно-энерге- |
63,8 |
36,2 |
63,8 |
36,2 |
|
обрабатывающие производства |
64,3 |
35,7 |
59,1 |
40,9 |
|
производство и распределение |
59,8 |
40,2 |
59,1 |
40,9 |
|
из них производство, передача и |
61,0 |
39,0 |
60,5 |
39,5 |
|
строительство |
63,5 |
36,5 |
60,3 |
39,7 |
|
оптовая и розничная торговля; |
73,0 |
27,0 |
70,3 |
29,7 |
|
транспорт и связь |
55,2 |
44,8 |
53,0 |
47,0 |
|
из них: |
73,9 |
26,1 |
76,2 |
23,8 |
|
деятельность прочего сухопутного |
37,9 |
62,1 |
34,6 |
65,4 |
|
транспортирование по |
92,7 |
7,3 |
93,8 |
6,2 |
|
связь |
69,0 |
31,0 |
70,3 |
29,7 |
|
операции с недвижимым |
66,9 |
33,1 |
64,1 |
35,9 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
управление эксплуатацией |
63,5 |
36,5 |
62,3 |
37,7 |
|
научные исследования и |
66,4 |
33,6 |
65,5 |
34,5 |
В январе 2012г. доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом 2011г. снизилась на 3,1 процентных пункта и составила 34,0%.[18]
Рис.15-Анализ финансовых посредников.
По данным Федеральной службы страхового надзора (ФССН) , в едином государственном реестре субъектов страхового дела на 30 июня 2011 года зарегистрированы 604 страховщика, из них 597 страховых организаций, что на 4% меньше по сравнению с количеством страховых организаций на 30.06.2010 года – 618, и 7 обществ взаимного страхования.
Общая сумма страховых премий и выплат по всем видам страхования за 1 полугодие 2011 года составила соответственно 623,73 и 423,79 млрд. руб. (119,5% и 114,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года).
Совокупный объем страховых премий по добровольному страхованию за отчетный период достиг 279,6 млрд. руб., что составило 118,50% к соответствующему периоду предыдущего года. Совокупные выплаты по добровольному страхованию – 112,95 млрд. руб. (на 5,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010г.)
Общий объем страховых премий по обязательному страхованию за 1 полугодие 2011 г. составил 344,12 млрд. руб. (на 20,4% больше чем за 1 полугодие 2010г.). Общий объем выплат по обязательному страхованию за отчетный период достиг 310,84 млрд. руб., что на 18,7% превысило аналогичный показатель за 1 полугодие 2010г.[18]
Среди видов добровольного страхования наибольший удельный вес имеет страхование имущества, на долю которого приходится 57,33% общего объема страховых премий по добровольному страхованию и 60,93% совокупных выплат. На втором месте по распространенности – личное страхование (кроме страхования жизни) – 30,84% премий и 34,17% выплат.
Среди видов обязательного страхования наибольшая доля приходится на обязательное медицинское страхование: 84,86% от общего объема страховых премий по обязательному страхованию и 89,77% выплат. На втором месте по распространенности – ОСАГО, удельный вес которого составляет 13,05% совокупного объема премий по обязательному страхованию и 9,15% выплат.
Среди федеральных округов РФ, как по объему страховых премий, так и по объему выплат по всем видам страхования (кроме ОМС) за 1 полугодие 2011г. лидировал Центральный федеральный округ – 189,52 млрд. руб. страховых премий (57,1% от общего объема страховых премий) и 76,58 млрд. руб. выплат (52,9% от общего объема выплат). На втором месте Приволжский федеральный округ – 40,36 млрд. руб. (12,2%) страховых премий и 19,81 млрд. руб. выплат (13,7%).[17]
В 1 полугодии 2011г. 50 крупнейшими российскими страховщиками по объему страховых премий суммарно было собрано 281,04 млрд. руб. страховых премий, кроме ОМС, что составило 84,73% от общего объема страховых премий.
В пятерку лидеров по объемам собранных страховых премий, кроме ОМС, вошли следующие страховые компании: "РОСГОССТРАХ" (39,55 млрд. руб., 115,81% к 1 полугодию 2010), "СОГАЗ" (32,65 млрд. руб., 111,11%), "ИНГОССТРАХ" (25,25 млрд. руб., 115,53%), "РЕСО-ГАРАНТИЯ" (21,71 млрд. руб., 120,71%) и "АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ" (15,65 млрд. руб., 134,34%).
По оценке Минфина России, сальдо по государственным ценным бумагам составит: в 2010 году – 568,4 млрд. рублей, в 2011 году – 748,6 млрд. рублей и в 2012 году – 236,5 млрд. рублей. При этом в 2010 году привлечение составит 844,1 млрд. рублей при погашении 275,7 млрд. рублей, в 2011 году - соответственно 957,5 млрд. рублей и 208,9 млрд. рублей и в 2012 году - соответственно 755,4 млрд. рублей и 518,9 млрд. рублей.
Минфин России для поддержания ликвидности рынка и в целях построения индикативной кривой доходности будет проводить размещение на рынке базовых выпусков со сроком обращения 3, 5 и 10 лет. [16]
Таблица 5
Основные показатели рынка государственных ценных бумаг (млрд.руб.)
|
|
2000 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Объем эмиссии государственных ценных бумаг |
19,5 |
160,0 |
186,0 |
262,0 |
277,0 |
381,0 |
760,0 |
|
Объем размещения и доразмещения государственных ценных бумаг по номиналу |
20,5 |
169,1 |
186,0 |
245,2 |
185,3 |
419,2 |
715,6 |
|
Объем реструктурируемых государственных ценных бумаг |
1,0 |
0,03 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Объем государственных ценных бумаг (ГКО-ОФЗ) в обращении |
185,1 |
721,6 |
875,6 |
1047,4 |
1144,0 |
1469,7 |
2054,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
ГКО |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ОФЗ-ФК |
122,8 |
131,1 |
94,8 |
51,4 |
33,8 |
0,0 |
0,0 |
|
ОФЗ-ПД |
26,1 |
123,6 |
205,6 |
288,4 |
328,2 |
706,4 |
1338,6 |
|
ОФЗ-АД |
... |
442,7 |
551,1 |
683,5 |
757,9 |
739,3 |
691,5 |
|
ОФЗ-АД-ПК |
- |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
|
Оборот рынка государственных ценных бумаг по номинальной стоимости |
210,4 |
281,7 |
319,2 |
467,4 |
309,7 |
308,4 |
474,8 |
|
Индикатор рыночного портфеля, процентов годовых |
23,55 |
6,78 |
6,57 |
6,53 |
9,11 |
8,64 |
7,43 |
|
Дюрация рыночного портфеля, дней |
505,7 |
1892,63 |
1993,84 |
2104,30 |
1963,50 |
1577,16 |
1337,14 |
|
Объем выручки, полученной в результате размещения и доразмещения ГКО-ОФЗ |
20,3 |
171,6 |
192,2 |
253,3 |
183,3 |
426,9 |
728,5 |
|
Объем погашения/ купонной выплаты по государственным ценным бумагам |
93,3 |
118,1 |
113,7 |
138,5 |
161,5 |
174,4 |
244,3 |
|
Перечислено средств в бюджет |
-73,0 |
53,5 |
78,5 |
114,8 |
21,9 |
252,5 |
484,2 |
Таким образом, в 2010 – 2012 годах показатели доходности по государственным ценным бумагам ожидаются на уровне, близком к сформировавшемуся в настоящее время. Возможный рост доходности по рублевым инструментам (по краткосрочным инструментам - до 9,5-10,5% и по среднесрочным и долгосрочным инструментам - до 12,0-13,0% и 13,0-13,5% соответственно) может быть вызван факторами, связанными с изменением курса рубля к иностранным валютам, изменением объемов валютных резервов, корректировкой цены на нефть и ростом процентных ставок на долговых рынках за рубежом.
Отличительные черты небанковских посредников денежного рынка
|
Вид небанковского посредника |
Форма организации |
Пассивные операции |
Активные операции |
|
|
1.Ломбарды |
Кооперация или акционерное общество |
Привлечение паев или выпуск акций |
Выдача ссуд под залог имущества |
|
|
2.Кредитные союзы и товарищества |
Кооперация |
Привлечение паев, мелких вкладов, спонсорской помощи, ссуд банков |
Ссуды на потребительские нужды, ипотечные ссуды, вложения в ценные бумаги правительства |
|
|
3.Взаимные фонды денежного рынка |
Акционерное общество |
Выпуск акций и их размещение среди мелких вкладчиков |
Вложения в краткосрочные ценные бумаги |
|
|
4.Страховые компании |
Кооперация или акционерное общество |
Привлечение паев или выпуск акций |
Выплаты страховых сумм |
|
|
5.Пенсионные фонды |
Создаются за счет отчислений из бюджета учредителя, создавшего фонд |
Поступления отчислений корпораций и обязательных отчислений из зарплаты рабочих и служащих (или из их добровольных взносов) |
Выплата пенсий по возрасту, по инвалидности, по утрате кормильца. Вложения в ценные бумаги своих учредителей |
|
|
6.Финансовые компании |
Кооперация или акционерное общество |
Привлечение паев или выпуск акций |
Потребительские ссуды, вложения в ценные бумаги правительства |
|
|
7.Инвестиционные компании и инвестиционные фонды |
Акционерное общество |
Выпуск акций и их размещение среди юридических лиц и мелких вкладчиков (инвестиционные фонды) |
Вложения в долгосрочные ценные бумаги (акции, облигации) крупных эмитентов, в т.ч. и в ценные бумаги правительства |
Суммарно общий бюджет 70 бюджетных фондов (у 8 фондов целевого капитала, бюджет еще не сформирован), превысил 13 млрд. рублей (около 439 млн долларов).
Более половины этих средств (51%) принадлежат бюджетам корпоративных фондов. Размеры их бюджетов варьируются от 7,3 млн до 1, 7 млрд руб. Второе место занимают частные фонды – их совокупный бюджет более чем в два раза меньше бюджета корпоративных фондов (22%). Среди фандрайзинговых фондов средний бюджет составляет 30-35 млн рублей, но тут особенно выделяются фонды «Подари жизнь» (800 млн руб. – около половины совокупного бюджета фондов этой категории) и Российский фонд помощи (500 млн руб.)
В 78 исследованных фондах работает 479 человек, причем фандрайзинговые фонды по количеству сотрудников (142) обошли корпоративные (101). Есть фандрайзинговые фонды, в которых работает свыше 40 человек, в то время как 5 из 24 фондов целевого капитала вообще не имеют штатных сотрудников.
Как утверждает исследование, самым популярным направлением деятельности фондов стала сфера образования, а самым часто встречающимся благополучателем – образовательное учреждение. В качестве приоритетного оно присутствует у 58 фондов. Второе место по этому показателю занимает поддержка социально уязвимых групп населения (47 фондов), третье – здравоохранение (42 фонда)
Далее идут развитие НКО-сектора (40 фондов), культура и искусство (39), спорт и здоровый образ жизни (37), наука (33 фонда). Замыкают список направлений деятельности фондов (всего их 13) экономическое развитие (16 фондов) и духовное развитие и религия (13 фондов). Всего на каждый фонд приходится в среднем по 3-4 направления.
3.ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Задачи, поставленные в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах, направлены на решение проблем повышения эффективности и конкурентоспособности экономики России, что будет способствовать созданию условий привлечения частных инвестиций в процесс модернизации.
Бюджетная политика на 2011-2013 годы направлена, с одной стороны, на восстановление экономики после кризиса и решение важнейших социальных задач, с другой – на формирование инновационной экономики.
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации основными целями бюджетной политики в 2011-2013 годах являются:
1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования;
2) разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций;
3) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы;
4) повышение качества человеческого капитала;
5) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
6) реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2014 года.[18]
B ближайшее время бюджетная политика должна быть главным образом нацелена на восстановление стабильного функционирования экономики, дальнейшее стимулирование кредитования реального сектора, а также перестройку предприятий на работу в новых внешних и внутренних условиях при безусловном исполнении принятых расходных обязательств Российской Федерации.
При этом для развития экономики инновационного типа планируется осуществлять государственную поддержку инновационных проектов и развития современной инновационной инфраструктуры. Одним из наиболее значимых проектов является проект по построению научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий в Сколково.
Кроме того, сохраняется особое значение ассигнований на социальные цели, прежде всего – обеспечение сбалансированности пенсионной системы, с которой связаны наиболее острые вопросы бюджетной устойчивости. В среднесрочной перспективе запланировано дальнейшее повышение уровня расходов на пенсионное обеспечение населения. Это решение обусловлено низким уровнем доходов пенсионеров и направлено на восстановление социальной справедливости, на решение проблемы бедности старшего поколения, что накладывает дополнительные обязательства на федеральный бюджет в части покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
При формировании долгосрочной бюджетной политики необходимо учитывать, что Россию в ближайшие 20 лет ждет значительное сокращение численности населения трудоспособного возраста и увеличение численности населения старшего возраста.
Так, в 2010 году доля трудоспособного населения составляла 62% от общей численности россиян, а доля населения пенсионного возраста – 22%. По прогнозу Минэкономразвития России, к 2030 году численность трудоспособного населения сократится до 52%, а доля населения пенсионного возраста возрастет до 27%. В связи с ухудшением демографической ситуации проблема финансирования пенсий еще больше обострится и потребует новых ресурсов – для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, который может быть обеспечен использованием средств Фонда национального благосостояния. [18]
Если в 2010 году он составлял 2,6% к ВВП, то в 2011-2013 гг. дефицит бюджета фонда ожидается на уровне 1,8% к ВВП. Такой высокий уровень дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации обуславливает выделение значительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на его покрытие.
В федеральном бюджете запланированы ассигнования на выполнение в полном объеме принятых обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций, кроме того, предусмотрена индексация зарплат работникам бюджетной сферы и военнослужащим. Однако следует отметить слабую направленность социальной политики на поддержку нуждающихся граждан. В этой связи и в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах в среднесрочной перспективе потребуется повысить адресность предоставления помощи. Это позволит увеличить защищенность нуждающихся в поддержке государства. [17]
Еще одним приоритетом бюджетной политики, направленным на повышение качества человеческого капитала, будут оставаться расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт.
Повышение страховых взносов на 2% принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд. рублей в ближайшие два года.
Важнейшим приоритетом бюджетной политики является поддержка образования как основы инновационной экономики.
Объемы финансирования образования позволят обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной экономики; решение проблем, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений на всех уровнях; существенное повышение роли вузов в развитии науки; разработку стимулов для привлечения частного сектора в отрасль и увязку программ подготовки специалистов с требованиями рынка труда. Структурные изменения в образовании необходимы в связи с тем, что в результате демографической ситуации в течение 2-3 лет количество студентов в вузах сократится на 20-30%.
Общий объем ассигнований на поддержку культуры, кинематографии и средств массовой информации, из федерального бюджета в ближайшие три года планируется поддерживать на уровне расходов в 2009-2010 годах.
Это позволит обеспечить проведение мероприятий по обеспечению сохранности и доступности объектов культурного наследия России; по поддержке театров и отечественного кинематографа; по развитию библиотек; проведение реставрации и реконструкции объектов национального достояния. В помощь творческой деятельности предусматривается финансирование грантов в области искусства, выделяются средства на выплату премий выдающимся деятелям культуры и талантливой молодежи.
Следует отдельное внимание уделить интеграции российской культуры в глобальное культурное сообщество, в том числе за счет бюджетной поддержки участия России в мероприятиях мирового уровня.
Среди приоритетов бюджетной политики - обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии, в рамках новой государственной программы вооружения на 2011-2020 годы.
Предусмотренные в федеральном бюджете ассигнования обеспечат продолжение реализации ряда инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры экономики, имеющих общефедеральное и региональное значение.
Увеличатся ассигнования на дорожное строительство за счет целевого направления доходов от повышения акцизов на нефтепродукты. В 2012 году дополнительные доходы составят 174,6 млрд. рублей, из которых 87,3 млрд. рублей (50%) будет направлены субъектам Российской Федерации, а в 2013 году дополнительные доходы составят 279,4 млрд. рублей, из которых в бюджеты субъектов Российской Федерации будет направлено 139,7 млрд. рублей (50%)). В составе федерального бюджета будет создан Федеральный дорожный фонд.[17]
Необходимо отметить, что с 2010 по 2013 годы доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшатся с 13,0% к ВВП до 11,3% к ВВП %, расходы – с 13,7% к ВВП до 11,4% к ВВП. В 2009 году дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составлял 0,8% к ВВП, в 2010 году – 0,7% к ВВП. Ожидается, что в ближайшие три года дефицит последовательно снизится до 0,6 % к ВВП в 2012 году и до 0,1 % к ВВП в 2013 году.
Объем долговых обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учетом погашения и привлечения бюджетных кредитов и кредитов коммерческих организаций оценивается по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 973,4 млрд. рублей, на 1 января 2012 года – 806,5 млрд. рублей, на 1 января 2013 года – 482,1 млрд. рублей, на 1 января 2014 года – 480,1 млрд. рублей.[18]
В среднесрочной перспективе сохраняется необходимость выделения ассигнований в форме межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, которые должны помочь регионам обеспечить на достойном и качественном уровне получение гражданами государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, в области совершенствования управления финансами на внутригосударственном уровне, можно выделить два направления, требующих особого внимания.
К первому направлению относится проблема повышения эффективности управления общественными финансами на региональном и муниципальном уровнях бюджетной системы.
Ко второму направлению относится совершенствование налоговой системы Российской Федерации. Совершенствование требуется, в особенности, в части перехода на рыночные принципы налогообложения недвижимости, налогообложения операций с трансфертными ценами и налогообложения добычи нефти и газа.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.
Финансовая система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.
Финансовая система представляет собой совокупность разных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.
Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношении: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм собственности.
Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем перераспределения части ВНП.
Несмотря на разграничение сфер деятельности, применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев данной системы.
Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы федерального бюджета, государственный кредит.
Финансы составляют целостную систему, включающую несколько взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности. Под финансовой системой Российской Федерации понимают: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.
Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.
Таким образом, проанализировав множество источников можно сделать вывод, что финансовая система Российской Федерации координирует движение денежных средств посредством различных фондов и требует постоянного совершенствования, учитывая постоянно меняющиеся экономические условия и предпосылки.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
17.Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – режим доступа: www1.minfin.ru