Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ»
Список сокращений
АПК – агропромышленный комплекс
АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион
ВБ – Всемирный банк
ВВП – валовый внутренний продукт
ВМП – валовый мировой продукт
ВНП – валовый национальный продукт
ВТО – Всемирная торговая организация
ВПГ – внешнеторговая политика государства
ВЭС – внешнеэкономические связи
ГАТТ – Генеральное соглашение по тарифам торговле
ГАТС – Генеральное соглашение по торговле услугами
ПИИ – прямые иностранные инвестиции
МАР – Международная ассоциация развития
МАГИ – Многостороннее агентство гарантирования инвестиций
МБРР – Международный банк реконструкции и развития
МВФ – Международный валютный фонд
МВС – международная валютная система
МНК – многонациональная корпорация
МНТО – международный научно-технический обмен
МТ – международная торговля
МТП – многосторонние торговые переговоры
ММК – международная миграция капитала
ММРС – международная миграция рабочей силы
МОТ – Международная организация труда
МРТ – международное разделение труда
МСП – международная специализация производства
МКП – международное кооперирование производства
МРСК – мировой рынок ссудного капитала
МФК – Международная финансовая корпорация
МФР – мировой финансовый рынок
МФЦ – международный финансовый центр
МХ – мировое хозяйство
МЦУИС – Международный центр по урегулированию инвестиционных споров
МЭО – международные экономически отношения
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
НРС – наименее развитые страны
НТП – научно-технический прогресс
НТР – научно-техническая революция
ПРС – промышленно развитые страны
РГ – рабочая группа
РНБ – режим наибольшего благоприятствования
РС – развивающиеся страны
СДР – специальные права заимствования
СКВ – свободно конвертируемая валюта
СПЭ – страны с переходной экономикой
ТНБ – транснациональный банк
ТНК – транснациональная корпорация
ФМС – Федеральная миграционная служба
Тема 1. Понятия мирового хозяйства, международной экономики и международных экономических отношений (вопросы 1,2,3).
Под термином «мировая экономика» или «мировое хозяйство» (МХ) понимается совокупность взаимодействующих национальных хозяйств стран мира, связанных между собой системой международных экономических отношений. При этом термины «мировая экономика», МХ и «всемирное хозяйство» обычно рассматриваются как синонимы. Термин «международная экономика» отличается от них по смыслу и подразумевает систему взаимодействия хозяйствующих субъектов различной государственной принадлежности в области международного обмена товарами и факторами производства, а также формирования и финансирования международной политики.
Международные экономические отношения (МЭО) представляют собой систему устойчивых повторяемых связей между национальными экономиками различных стран основанную на НТР. Коренной причиной возникновения и развития МЭО является различие в обеспеченности стран факторами производства, т.е. ресурсами которые необходимо затратить, чтобы произвести тот или иной товар. Такие различия ведут с одной стороны к возникновению МРТ, а с другой стороны, к перемещению факторов производства между странами. К числу факторов производства относятся:
1) Труд, который представляет собой физическую и умственную деятельность человека направленный на достижение полезного результата.
2) Технология т. е. научные методы достижения практических целей, включая предпринимательские способности.
3) 3емля, которая охватывает всё то, что предоставляет природа в распоряжение человеку для его производственной деятельности (минералы, земельные, водные, лесные и другие природные ресурсы)
4) Капитал, который включает в себя весь накопленный запас средств производства, необходимых для создания материальных благ, в товарной или денежной формах.
В настоящее время экономика большинства государств мира является по своей сути международной, т. к. основывается на разделении факторов производства между странами.
Признаками международной экономики являются:
1) развитая сфера международного обмена товарами в рамках международной торговли;
2) развитая сфера международного движения факторов производства и прежде всего в рамках международного движения капитала, рабочей силы и технологии;
3) международные формы производства на предприятиях расположенных в нескольких странах и в первую очередь в рамках транснациональных корпораций (ТНК);
4) самостоятельная международная финансовая сфера, которая может функционировать вне связи с областями международного движения товаров и факторов производства;
5) функционирование системы межнациональных и наднациональных механизмов международного регулирования, целью которого является обеспечение сбалансированного и стабильного экономического развития;
6) экономическая политика государств, исходящая из принципов открытой экономики.
Конкретные формы МЭО, в которых проявляется международная экономика, таковы:
1) Международная торговля (сфера международных товарно-денежных отношений представляет собой совокупность внешней торговли всех стран мира)
2) Международные специализация и кооперирование производства, которые являются формами МРТ
3) Международный научно-технический обмен, представляющий собой форму международного движения технологий
4) Международные валютно-финансовые отношения, которые могут функционировать как самостоятельные, так и в целях обслуживания международной торговли и движения факторов производства
5) Международная миграция капитала т.е. процесс размещения и функционирования капитала за рубежом
6) Международная миграция рабочей силы т.е. перемещение трудоспособного населения из одних стран в другие
7) Деятельность международных экономических организаций
8) Международная экономическая интеграция, т.е. процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.
9) Хозяйственное сотрудничество в решении глобальных проблем и др.
В настоящее время в мире происходит углубление и расширение МЭО, на развитие которых наряду с экономическими факторами всё в большей степени влияют социально-национальные и политические факторы. При этом стремление к экономической независимости и укреплению национальных хозяйств в конечном счёте приводит к усилению интернационализации МХ, росту открытых национальных экономик и углублению МРТ.
В мировом хозяйстве сейчас можно выделить 3 группы стран:
Тема 2. Глобализация как ведущая тенденция развития современного мирового хозяйства (вопросы 4,5).
Глобализация, под которой понимается превращение мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала и рабочей силы, в современных условиях объективно является ведущей тенденцией развития мировой экономики. При этом, несмотря на то, что движение к глобальной экономике осуществлялось, по сути дела, уже на протяжении нескольких столетий, сам термин «глобализация» стал употребляться относительно недавно. Впервые он был использован американцем Т. Левиттом в 1983 г. в статье, опубликованной в «Гарвард бизнес ревью». Левитт использовал термин «глобализация» для обозначения феномена слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями (МНК). До настоящего времени не выработано единого понимания термина «глобализация», и в разных литературных источниках можно встретить его различные толкования. Сточки зрения науки о международных отношениях глобализацию рассматривают как:
Экономическая наука выделяет пять направлений глобализации:
Предпосылками процессов глобализации явилась информационная революция, обеспечившая техническую базу для создания глобальных информационных сетей, объединяющие финансовые и товарные рынки, а также включая рынки технологии и профессиональных услуг. Развитие глобализационных процессов тесно связано с ужесточением на мировом рынке конкурентной борьбы за контроль за природными ресурсами и информационным пространством через использование новейших технологий. «Глобализация является синонимом взаимопроникновения и слияния экономик под давлением все более острой конкуренции и ускорения научно-технического прогресса»,- отмечал Ж. Пэй, генеральный секретарь ОЭСР.
Основываясь на новейших технологиях, обладание которыми доступны далеко не всем странам, глобализация подрывает равноправную конкуренцию в МХ. Объективно глобализация не может гарантировать всеобщего процветания, а ведет лишь к дальнейшему усилению позиций в МХ ведущих развитых стран во главе с США, и к ослаблению позиций прочих стран мира. Вследствие этого в мире получил развитие так называемый «антиглобализм» – движение противников глобализации.
Глобализация мировой экономики ставит новые задачи и перед Россией. Необходимые меры по инновационному развитию производства, повышению конкурентоспособности товаров и услуг на внешних и внутреннем рынках. Россия в условиях глобализации заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества.
Тема 3. Международное разделение труда (МРТ) (вопросы 6, 7, 8).
МРТ представляет собой внешнюю ступень разделения труда в обществе, связанную с выходом за рамки национальной экономики. МРТ означает специализацию отдельных стран на конкретных видах хозяйственной деятельности, что обуславливает необходимость обмена ее результата. Важными факторами, определяющими особенности участия той или иной страны в МРТ являются:
Возникновение МРТ и его углубление определяется ростом производительных сил. Становление МРТ во всемирном масштабе было связано с промышленной революцией конца XIX – начала XX века, в результате которой в ведущих странах мира произошел переход к крупному машинному производству. Это потребовало увеличения поставок сырья и топлива для производственных нужд. Кроме того, промышленная революция вызвала урбанизацию во многих странах, что повлекло за собой значительное увеличение спроса на продовольствие и сельскохозяйственную продукцию. Ресурсов отдельно взятых стран оказалось недостаточно для этих нужд. Одновременно промышленная революция создавала возможность массового выпуска продукции, которая не только насыщала внутренний рынок, но и все в большей степени направлялась на внешний рынок.
Модель МРТ, сложившаяся в эпоху промышленной революции, отражала неравноправное положение различных групп стран в мировом хозяйстве. Ведущие промышленные державы, являвшиеся метрополиями, превратились в крупных поставщиков готовой продукции на мировой рынок. Колонии отличались преимущественным развитием добывающих отраслей и сельского хозяйства, продукция которого направлялась главным образом в метрополии. Подобная схема МРТ между ПРС и РС в значительной степени сохранилась и после крушения колониальной системы.
В настоящее время ни одна страна мира, независимо от ее экономического и научно-технического потенциала, не может обеспечить свое оптимальное функционирование без участия в системе ВЭС. При этом существует следующая зависимость, чем выше уровень хозяйственного развития страны и чем менее емким является ее внутренний рынок, тем в большей степени страна вовлечена в систему МРТ.
Участие в системе МРТ позволяет стране получать преимущества двух видов:
Различают три исторически последовательных вида МРТ:
Перечисленные виды МРТ сочетаются между собой, но в современных условиях решающая роль принадлежит единичному РТ.
Кроме того, в рамках МРТ различают: всемирное РТ, которое охватывает все МХ и региональное МРТ, затрагивающее отдельные географические регионы мира.
Главным направлением современного развития МРТ является расширение международной специализации и кооперирования производства.
Тема 4. Международная специализация и кооперирование производства (вопросы 9, 10).
МСП является формой общественного разделения труда между отраслями экономики и предприятиями различных стран, а также внутри отрасли предприятия на различных стадиях производственного процесса. МСП включает в себя два основных направления:
Кроме того, выделяют конкретные виды МСП, которые соответствуют определенным видам МРТ. Такими видами МСП являются:
Каждый из названных видов МСП дает значительный экономический эффект лишь тогда, когда сопровождается концентрацией производства и ростом масштабов предприятий тех стран, которые участвуют в МСП. При этом, до настоящего времени не выработано единого мнения относительно того, какой вид МСП в наибольшей степени способствует совершенствованию структуры экономики стран-участниц и расширению их ВЭС. Считается, что в подетальной специализации, которая соответствует единичному МРТ обеспечивает наибольшую экономическую эффективность производства продукции. В то же время предметная специализация способна в большей степени расширить границы участия стран в МРТ, чем перевод нескольких предприятий на выпуск отдельных деталей и узлов.
К числу факторов, определяющих участие страны в МСП можно отнести:
Россия за счет МСП сможет обеспечить не только стабильный экономический рост, значительную техническую и технологическую модернизацию своей экономики.
МСП неразрывно связана с международным кооперированием производства (МКП), которое представляет собой форму длительной рациональной производственной связи. Подобные связи возникают в результате МРТ и устанавливается между специализированными предприятиями в процессе производства продукции. Объективной основой МКП является растущий уровень производительных сил в мире. При этом наибольшей степенью вовлеченности в кооперационные процессы отличаются ПРС.
Различают отраслевое и межотраслевое МКП. Наиболее распространенной формой является отраслевое МКП, несмотря на то, что оно в реальных случаях может быть связано с дальними перевозками. Наиболее характерным примером межотраслевого МКП может служить кооперирование между предприятиями автомобильной промышленности, расположенными в различных странах. Межотраслевое МКП является формой связи между предприятиями отдельных отраслей. При этом такие предприятия принадлежат к одному роду производства или входят в одну народнохозяйственную отрасль. В соответствие с тем, что выделяют 5 основных народнохозяйственных отраслей, межотраслевое МКП подразделяется на 5 подвидов:
В том случае, если кооперирование осуществляется между отраслями, входящими в разные рода производства, то его именуют не межотраслевым, а межродовым. Примером межродового МКП может служить кооперирование между предприятиями промышленности и строительства или промышленности и с/х.
С точки зрения формирования МКП по принципу территориального распространения, как правило выделяют:
МКП в своих разных формах охватывает следующие основные сферы сотрудничества:
Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей:
Тема 5. Международный научно-технический обмен (МНТО) (вопросы 11, 12).
В результате изменений, которые происходят в структуре МРТ под воздействием НТР, появилась новая форма сотрудничества государств – МНТО. Важным стимулом к углублению всех форм МРТ в области науки и техники явилось значительное увеличение в последнее время стоимости научно-технических разработок. Тенденции развития этого процесса таковы, что каждые 7-10 лет происходит удвоение расходов на научно-технические разработки. При этом наиболее дорогостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их результатов до непосредственного практического применения. По расчетам специалистов, затраты на научно-технические разработки соотносятся следующим образом: 1:3:6:100, где
1 – затраты на чисто научные исследования, связанные с разработкой общей теории того или иного вопроса;
3 – затраты на фундаментальные исследования, ориентированные на практические сферы применения;
6 – затраты на прикладные исследования;
100 – затраты на конкретные технологические разработки.
Затраты на научно-технические исследования в настоящее время столь значительны, что в мире не существует практически ни одного государства, которое могло бы позволить себе развивать собственные разработки, не участвуя в процессе МРТ в сфере науки и техники.
МНТО может осуществляться по следующим основным направлениям:
Участив в МНТО является экономически целесообразным, как для экспортеров, так и для импортеров технологии. Экономическая целесообразность экспорта технологии обусловлена такими факторами, как:
Экономическая целесообразность импорта технологии обусловлена тем, что:
Для России в современных условиях участия в МНТО имеет исключительное значение, т.к. за счет него может быть обеспечено:
В настоящее время Россия имеет отрицательное сальдо в сфере обмена технологией, что связано прежде всего с незначительными объемами экспорта научно-технических разработок страны. Несмотря на это, импорт зарубежных технологий должен расшириться для преодоления технического и технологического отставания страны от ведущих ПРС.
Обмен информацией научно-технического значения является важной формой международной передачи технологии. Так обмен может осуществляться в следующих основных формах:
Особенностью обмена научно-технической информацией является то, что в отличие от торговли товарами, созданной в сфере материального производства, в данном случае предполагается неоднократное использование объекта обмена. Стоимость продукции, произведенной в сфере науки и техники, не уменьшается в процессе пользования и пределом ее применения является лишь морально устаревание. При этом возможность многократного использования научно-технических достижений является одной из наиболее значительных предпосылок для ускорения НТП.
Тема 6. Международная торговля и внешняя торговля
Международная торговля (МТ) является традиционной и наиболее развитой формой МЭО. Под термином МТ понимается совокупный оплачиваемый товарооборот всех стран мира, либо товарооборот отдельных групп стран или регионов. В широком смысле МТ – это сфера обмена товарами и услугами между продавцами и покупателями разных стран. Применительно к отдельно взятой стране употребляется термин «внешняя торговля», которая представляет собой обмен товарами и услугами между данной страной и внешним миром. Внешняя торговля всех стран мира составляет мировую торговлю.
В процессе МТ возникает 2 направления товарных потоков:
1. экспорт, т.е. вывоз товаров и услуг
2. импорт, т.е. ввоз товаров и услуг
Экспорт включает в себя:
Импорт подразделяется:
Выделяют 2 основные формы МТ:
Исторически международная торговля товарами возникла раньше, однако в настоящее время наиболее динамичным развитием отличается международная торговля услугами.
К числу основных показателей, характеризующих развитие как МТ, так и внешней торговли отдельных стран, относятся:
1. стоимостный объем, который исчисляется за определенный период времен и в текущих ценах
2. товарная структура, представляющая собой процентное соотношение различных групп товаров в экспорте и импорте
3. географическая структура, т.е. распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами
4. внешнеторговый оборот, т.е. сумма стоимости экспорта и импорта страны
5. сальдо внешнеторгового баланса, которое представляет собой разность между стоимостью экспорта и импорта и может быть как положительным, так и отрицательным
Международная торговля в настоящее время остается основной формой мирохозяйственных связей. По своей динамике и стоимостным показателям она опережает мировое производство движения капитала и других форм международных экономических отношений, что является одной из важнейших характеристик современного этапа мирового экономического развития.
В последние годы произошли существенные изменения в товарной структуре международной торговли, которые выразились в том, что:
МТ связывает национальные экономики в единую систему мирового рынка, который представляет собой единую глобальную систему обмена товарами и услугами между странами в рамках мирового хозяйства. Мировой рынок имеет следующие принципиальные отличия от внутренних национальных рынков:
Субъектами МТ являются страны мира, региональные интеграционные группировки, а так же предприятия всех форм собственности.
В качестве объектов МТ выделяют продукты труда человека, товары и услуги.
Товар в широком смысле представляет собой продукт труда, удовлетворяющий какую – либо общественную потребность и произведенный для обмена на рынке. В рамках данного определения к числу товаров относятся и услуги. В более узком понимании товар – это продукт труда, произведенный для обмена и принимающий видимую, осязаемую форму. Услуга – это также предмет труда, направленный на удовлетворение общественной потребности и производимый для обмена, но принимающий неосязаемую форму.
Объектом международного обмена могут стать не все товары и услуги, и на основании этого выделяют:
Границы между торгуемыми и неторгуемыми товарами весьма условны и не зависят от свойств товаров, транспортных издержек на все перемещение за рубеж, а так же от торговых барьеров, существующих на его пути.
На современном этапе, число торгуемых товаров непрерывно возрастает, что связано со снижением транспортных издержек под воздействием НТП и либерализацией МТ.
Тема 7. Внешнеторговая политика государства. Особенности тарифного и нетарифного регулирования международной торговли. (вопросы 16, 17, 18)
Развитие МТ тесно связано с выработкой мер по ее регулированию, которое осуществляется на уровне национальных государств и международных организаций. Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленной воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Студентам следует им не только дать определение рассматриваемых методов регулирования внешней торговли государства, но и оценить целесообразность их использования в конкретных условиях.
Основными целями внешнеторговой политики являются:
Современная внешнеторговая политика стран мира основанию на взаимодействии таких тенденций как:
а) Протекционизм,- т.е. стремление защитить интересы национальных производителей путём ограничения доступа на внутренний рынок иностранных товаров и услуг.
б) Либерализация, т.е. устранение барьеров препятствующих развитию ВЭС.
При этом политика протекционизма, так же как и политика либерализации в чистом виде не проводится ни одной страной мира. Ведущей тенденцией современного развития МТ объективно является либерализация, однако развитие протекционистских тенденций так же имеет место во внешнеторговой политике практически всех стран мира.
Выделяют следующие основные формы протекционизма:
Выбор формы внешнеторговой политики непосредственно зависит от фазы экономического цикла. В периоды подъема доминируют тенденции либерализации, в периоды кризисов и спадов – тенденции протекционизма.
В результате мирового экономического кризиса, начавшегося осенью 2007 года, наметилось падение объемов МТ. Сокращение мировой торговли началось во второй половине 2008 года, в результате чего рост торгового оборота по итогам года составил всего 2% по сравнению с 6% в 2007 году. По оценкам экспертов ВТО, в 2009 году объем МТ снизился на 9-10%. Это стало самым значительным сокращением со времен Второй мировой войны.
Однако уже в 2010 году эксперты ВТО отмечали быстрый рост мирового товарооборота. По физическому объему, то есть без учета роста цен и изменений валютных курсов, мировой товарный экспорт увеличился по сравнению с 2009 годом на 14,5%. Такой рост, позволивший достичь и даже слегка превзойти уровень предкризисного 2008 года, является рекордным за весь период с 1950 года, когда был начат систематизированный сбор статистических данных о мировой торговле.
В текущих ценах стоимость мирового товарного экспорта выросла в 2010 году на 22% и достигла 14 855 млрд. долл., а с учетом реэкспортных операций – 15 238 млрд. долл. Столь значительный опережающий рост стоимости мирового экспорта по сравнению с ростом его физического объема явился следствием ярко выраженной повышательной тенденции мировых цен. В целом они повысились (в % к уровню 2009 года) на 26, в том числе на металлы – на 48, продовольствие – на 12, непродовольственные сельхозтовары – на 33, энергоносители – на 26.
В основе быстрого развития мировой торговли лежит увеличение мирового валового внутреннего продукта (ВВП) в 2010 году на 3,6% после его сокращения на 2,4% в предыдущем году.
Таким образом, в современных условиях есть предпосылки для восстановления либерализации МТ.
При осуществлении внешнеторговой политики государства используются различные её инструменты, выбор которых зависит от конкретных целей. Инструментами внешней торговой политики являются:
Таможенные тарифы – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении границы государства. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу госбюджета товара ввозимого через границу. Выделяют следующие виды таможенных пошлин:
а) экспортные, которыми облагаются товары, вывозимые из страны;
б) импортные, которыми облагаются товары, ввозимые в страну;
в) транзитные, которыми облагаются товары, провозимые через территорию данной страны для продажи в другой стране;
2. по способу взимания:
а) адвалорные, которые взимаются в процентах от цены товара;
б) специфические, которые взимаются в виде определенной денежной суммы с веса, объема или единицы товара;
в) смешанные, при которых товар облагается и адвалорной и специфической пошлинами.
Величина ставок таможенных пошлин зависит от торгового режима, предоставляемого конкретной стране. В международной практике применяют 3 возможных вида торговых режимов:
Помимо тарифных инструментов во внешнеторговой политике государств применяются так же нетарифные ограничения. При этом все нетарифные меры регулирования МТ можно разделить на 3 группы:
1. внешнеторговые меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. К числу таких мер относятся:
а) лицензирование, когда для ввоза или вывоза определенных товаров требуется получить установленный документ, разрешающий проведение сделок, т.е. лицензию
б) квотирование или контингентирование, т.е. установление количественных ограничений на ввоз или вывоз определенного перечня товаров
в) антидемпинговые пошлины, которые направлены против демпинга в виде занижения цены экспортного товара. (Демпинг – продажа товара по цене ниже нормальной рыночной цены).
г) компенсационные пошлины, которые направлены против товаров, вывоз которых субсидируется в странах экспортеров в той или иной форме
д) специальные защитные меры, которые могут применяться в отношении товаров, возросший импорт которых наносит серьезный ущерб какой – либо отрасли национальной экономики.
е) добровольное ограничение экспорта, которое представляет собой форму самоограничения поставок, фактически навязанную иностранному экспортеру под угрозой введения более жестких запретительных мер.
2. административные формальности, к числу которых относятся:
а) паратарифные меры, т.е. все прочие, помимо таможенных пошлин, платежи, взимаемые при ввозе иностранных товаров в страну. К числу таких мер относятся, в частности, акцизы, специальные целевые сборы, внутренние налоги и другие.
б) технические стандарты, которые включают контроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартам, нормам безопасности и качества, требованиям к маркировке и упаковке, к товаросопроводительным документам и др.
в) государственная монополия, когда государство оставляет за собой исключительное право на осуществление определенных внешнеторговых операций
3. меры государственного стимулирования экспорта, которые включают в себя:
а) государственное субсидирование, т.е. предоставление предприятиям-экспортерам финансовой помощи, налоговых льгот и т.п.
б) льготное кредитование экспорта, которое осуществляется специально создаваемыми экспортно-импортными банками, включает в себя предоставление кредитов под более низкий процент, при поставках зарубежных значительных по стоимости партий товаров
в) страхование экспортных операций, которое может включать в себя страхование ожидаемой прибыли, а так же страхование от политических, военных и иных некоммерческих рисков.
Тема 8. Основные принципы деятельности ГАТТ/ВТО (вопросы 19, 20)
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было образовано в 1947 году 23 странами, рассчитывавшими в дальнейшем на образование постоянно действующего международного органа. В 1995 начала действовать Всемирная торговая организация (ВТО), явившаяся правопреемницей ГАТТ. В состав ВТО на данный момент входит 153 страны, а регулирование ВТО распространяется на 95% МТ.
Высший руководящий орган ВТО – Министерская конференция, которая созывается не реже одного раза в 2 года. Она принимает решения по наиболее важным вопросам, таким как:
В период между конференциями деятельностью ВТО руководит Генеральный совет, который состоит из послов и глав делегаций стран ВТО. Генеральный совет проводит обзоры торговой политики стран-участниц и занимается разрешением торговых споров между ними. Эти функции он делегирует двум специальным органам: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Генеральному совету также подчинены 3 совета:
Кроме того, в подчинении Генерального совета находятся 3 комитета:
В структуру ВТО входят также различные специализированные комитеты, рабочие и экспертные группы. Они занимаются подготовкой аналитических материалов и решений ВТО, касающихся:
Текущее обеспечение деятельности ВТО возложено на Секретариат, возглавляемый генеральным директором.
В 1993 году Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), и в соответствии с процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). Мандат РГ состоит в изучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
В рамках процесса присоединения российской делегацией велись переговоры по четырем направлениям.
1. Переговоры по тарифным вопросам. Цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике, помимо тарифного аспекта, включают обсуждение допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит на многосторонних консультациях с участием членов группы «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имели своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как участника ВТО.
В 2011 году был подписан итоговый протокол по присоединению России к ВТО. Его ратификация должна состоялась в июле 2012 г., а с августа 2012 г. Россия официально является страной ВТО.
Либерализация внешнеторгового режима вследствие вступления России в ВТО в условиях низкой конкурентоспособности российской продукции может привести к вытеснению отечественных производителей с собственного рынка зарубежными поставщиками. Сужение рынка сбыта приведет к снижению степени загрузки мощностей, что уменьшит рентабельность и еще в большей степени увеличит разрыв между ценами на российскую и импортную продукцию. Чтобы не допустить этого, необходимо повысить начальный уровень таможенного тарифа и увеличить длительность переходного периода для наиболее чувствительной в отношении конкурентоспособности продукции. Кроме того, непосредственно с момента присоединения России к ВТО ни одна пошлина снижена не будет. Это снижение будет осуществляться в течение так называемых «переходных периодов», составляющих от 5 до 7 лет для продукции различных отраслей.
Высокий уровень качества российских товаров становится важнейшим требованием в условиях присоединения к Всемирной торговой организации. Только при выполнении российскими производителями запросов мирового рынка к качеству продукции позволит им стать равноправными партнерами в международном товарообороте.
Основным направлением деятельности ВТО является либерализация МТ.
Правовой механизм ГАТТ/ВТО основывается на ряде принципов и норм, основными из которых являются:
1). Недискриминация в торговле, которая предусматривает:
2). Принцип гласности, который заключается в том, что все страны ВТО обязуются регулярно и в полном объеме информировать других участников ВТО о применении мер торговой политики, а также заблаговременно ставить их в известность о мерах, готовящихся к введению.
3). Принцип использования преимущественно тарифных средств защиты национального рынка.
4). Прогрессивное снижение таможенных пошлин в рамках периодически проводимых раундов МТП.
5). Взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.
6). Разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров.
При этом в определенных случаях возможны отступления от основополагающих принципов ВТО. Так, например, допускаются изъятия из РНБ, которые являются максимальными в сфере торговли услугами. Принцип гласности соблюдается более последовательно, но существуют определенные трудности в одновременном его выполнении и сохранении конфиденциальности информации, которое также гарантировано нормами ВТО.
Участие в ВТО позволяет странам получать следующие основные преимущества:
Присоединение России к ВТО ставит перед страной задачу эффективного участия в деятельности данной организации, которая позволила бы защищать интересы национальных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных поставщиков. Кроме того, умело используя правила и нормы ВТО, можно не только добиться устранения дискриминации российских товаров, но и эффективно защитить внутренний рынок страны.
Тема 9. Международная миграция капитала (ММК). (вопросы 21, 22, 23).
21. Международная миграция капитала: понятие и основные причины.
Под термином международная миграция капитала (ММК) в самом общем виде понимается процесс размещения и функционирования капитала за рубежом. Экспорт капитала представляет собой изъятие части капитала из национального оборота в одной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в другую страну. При этом страны-экспортёры капитала называют донорами, а страны-импортёры капитала – реципиентами.
Объективной основой развития ММК является значительный уровень различий в экономическом развитии стран мира, которое приводит к таким последствиям:
Под инвестиционным климатом понимается совокупность экономических, политических, юридических, социальных и других факторов, которые определяют степень риска капиталовложений и возможность их эффективного использования.
Среди причин, которые определяют развитие ММК на уровне стран и регионов, выделяют:
Наряду с этим, на уровне хозяйствующих субъектов имеет место экономическая целесообразность, которая побуждает предприятия к экспорту или импорту капиталов.
При осуществлении экспорта капитала предприятия руководствуются такими мотивами как:
При импорте капитала наиболее значительными мотивами для предприятий становятся:
В целом, ММК имеет большое значение для развития МХ, т.к.:
22. Основные формы международной миграции капитала.
Международная миграция капитала имеет целый ряд форм реализации, которые на практике классифицируются по следующим признакам:
Основными формами международной миграции капитала является экспорт и импорт предпринимательского и ссудного капитала.
Международная миграция капитала в предпринимательской форме предполагает обязательное наличие трёх признаков:
В зависимости от степени реализации указанных особенностей и целей участия в международной миграции капитала различают:
Портфельные инвесторы могут осуществлять свою деятельность путём приобретения иностранных ценных бумаг двух основных видов:
Главной причиной осуществления портфельных инвестиций является стремление инвесторов разместить капитал в той стране и в таких ценных бумагах, где он будет приносить максимальную прибыль при допустимом уровне риска. В настоящее время более 90% всех портфельных инвестиций в мире осуществляется между ПРС.
Ссудная форма международной миграции капитала также получила в мире самое широкое развитие. Она реализуется в таких формах, как:
В настоящее время примерно 50% международной миграции капитала в ссудной форме приходится на межбанковские кредиты; 30% межправительственные кредиты и 20% кредиты прочих организаций.
Быстрые темпы роста экспорта ссудного капитала и значительные по объёмам операции по его перемещению привели к тому, что в конце 60-х – начале 80-х годов ХХ века возник мировой рынок ссудного капитала. На современном этапе своего развития он характеризуется следующими особенностями:
Основная причина мирового финансового кризиса, начавшегося в 2007 году в США и принявшего затем глобальный характер – разрыв между реальной экономикой и её оценкой на финансовом рынке. В 1980 г. валовой мировой продукт (ВМП) составлял 10 трлн. $, а мировые финансы, представленные акциями, кредитами и облигациями – 12 трлн. $, то есть разрыв между ними составлял 19 %. В 2007 г. ВМП возрос до 55 трлн. $, а мировые финансы – до 195 трлн. $, и разрыв между ними увеличился до 256%. Таким образом, процесс международной миграции капитала может приводить к неоднозначным последствиям для МХ.
23. Прямые иностранные инвестиции и деятельность транснациональных корпораций (ТНК).
Преобладающая часть всех ПИИ в мире осуществляется в рамках транснациональных корпораций (ТНК), которые составляют основу международного производства.
Основным признаком ТНК является то, что её головная компания принадлежит капиталу одной страны, а филиалы разбросаны по многим странам мира. Наряду с ТНК выделяют также многонациональные корпорации (МНК), признаком которых является то, что их головная компания принадлежит капиталу двух и более стран, а филиалы также находятся в различных странах. ТНК и МНК объединяются общим понятием "международные корпорации".
Условием причисления той или иной фирмы к ТНК является, помимо наличия у неё зарубежных филиалов, годовой оборот, превышающий 100 млн. долл. США. Таким образом, к ТНК могут быть причислены лишь действительно крупные международные корпорации, оказывающие существенное влияние на развитие MX.
Наиболее характерными чертами ТНК являются:
1) создание системы международного производства, распыленного между многими странами, но контролируемого из одного центра;
2) высокая интенсивность внутрикорпорационной торговли между расположенными в различных странах подразделениями; при этом торговля между подразделениями ТНК происходит на основе отличающихся от рыночных цен внутрикорпорационной торговли (трансфертных цен, используемых для перевода прибыли и сокращения налогов);
3) относительная независимость в принятии оперативных решений от стран базирования и принимающих стран, т.е. от стран, где расположены соответственно головные компании и филиалы ТНК;
4) глобальная структура занятости и межстрановая мобильность менеджеров;
5) разработка, передача и использование передовых технологий в рамках замкнутой корпорационной структуры.
В настоящее время THK контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау». ТНК сегодня - это примерно 60 тыс. основных (головных) компаний и более 500 тыс. их зарубежных филиалов и аффинированных (зависимых) компаний по всему миру. Под контролем ТНК находится 90% мирового рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85 - меди и бокситов, 80 - чая и олова, 75% - бананов, натурального каучука и сырой нефти.
Основными мотивами для расширения ПИИ в рамках ТНК являются следующие:
В результате ПИИ возникают длительные деловые связи между предприятиями, а прямые инвесторы наращивают своё экономическое влияние на территории принимающих стран.
Тема 10. Международная миграция рабочей силы (ММРС) (вопросы 24, 25).
24. Международная миграция рабочей силы: основные причины и формы.
ММРС представляет собой перемещение лиц наемного труда между национальными хозяйствами. ММРС является специфической формой перераспределения трудовых ресурсов между различными звеньями мирового хозяйства (МХ). Она может быть обусловлена как экономическими, так и не экономическими причинами.
К числу основных экономических причин ММРС относятся:
Кроме того, миграция населения может быть обусловлена неэкономическими причинами, такими, как:
В международной практике сложилась следующая классификация форм ММРС:
25. Виды международной миграции рабочей силы. Иммиграция и эмиграция.
Выделяют два основных вида ММРС:
Разность между численностью иммигрантов и эмигрантов, зафиксированная в стране в течение года носит название миграционное сальдо.
Более специфическим видом ММРС является реэмиграция, т.е возвращение на родину ранее эмигрировавшего населения.
Основными центрами притяжения иммиграции в мире являются промышленно развитые страны (ПРС), и прежде всего США, Канада, страны Западной Европы, Австралия. Основными источниками эмиграции являются развивающиеся страны (РС) и страны с переходной экономикой (далее СПЭ).
К числу традиционных центров притяжения рабочей силы, сложившихся еще в XVIII-XIX веках, относятся:
1. Западная Европа. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются: Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Бельгия, Швеция и Нидерланды. Основными донорами для данного региона являются Турция, страны Центральной и Восточной Европы, государства Северной Африки. Характерной особенностью миграционных процессов в Западной Европе является существование единого рынка труда ЕС. Иммиграционная политика стран Западной Европы строится на таких факторах как:
С конца 60-х начала 70-х ХХ века в мире стали появляться новые центры притяжения рабочей силы, основными из которых являются:
Тема 11. Государственное регулирование ММРС (вопросы 26, 27).
26. Миграционная политика государства.
ММРС представляет собой сложное и неоднозначное явление, и ее последствия могут быть разнонаправленными, т.е. оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие вовлеченных в нее стран. Это приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальных хозяйств стран-доноров и реципиентов рабочей силы, т.е. государственной миграционной политики.
Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов иммиграции и эмиграции.
Практически все государства мира регулируют процесс трудовой миграции населения, чтобы из общего потока потенциальных мигрантов получить для своей экономики нужных работников. С этой целью во всех промышленно развитых странах созданы государственные органы, которым поручено решение вопросов, связанных с перемещением иностранной рабочей силы через национальные границы.
Например, в США вопросами трудовой миграции занимаются государственные федеральные органы. Государственный департамент имеет специальное Бюро по консульским вопросам. В Министерстве юстиции существует Служба иммиграции, на которую возложен контроль за соблюдением правового режима въезда и пребывания иностранцев на американской территории. Министерство труда определяет, не окажется ли иммигрант обузой для американской экономики, не лишит ли он какого-либо американского рабочего места. Примерно аналогичные органы регулирования трудовой миграции существуют в Германии, Норвегии, Турции, Греции, Ирландии, Зимбабве, Польше, Словакии. В России функции регулирование возложены на Федеральную миграционную службу (ФМС).
Одним из важных методов регулирования иммиграции работников является заключение международных соглашений, которые могут быть дву- и многосторонними. Их основная цель состоит в том, чтобы ввести количественные ограничения в процесс трудовой миграции. Двусторонние соглашения принимают вид межправительственных или межведомственных договоров. В обоих случаях в качестве уполномоченных выступают ведомства по труду. Например, в Финляндии – Министерство труда, а в Швейцарии – Федеральное ведомство промышленности, ремёсел и труда.
Госрегулирование ММРС призвано защищать интересы трудящихся-мигрантов, национальных работников, а также обеспечивать взаимную защиту интересов стран, являющихся экспортерами и импортерами рабочей силы. В наибольшей степени государством регулируется процессы иммиграции, т.к. они оказывают непосредственное воздействие на состояние национальных рынков труда (см. вопрос 27).
Страны-доноры осуществляют экономическую политику, которая позволяет снизить потери от чрезмерного оттока квалифицированной рабочей силы за рубеж, а также защитить интересы национальных работников в принимающих странах. При осуществлении эмиграционной политики основными задачами являются:
Международная организация труда (МОТ) была создана в Париже 13-й статьей Версальского договора в 1919 г. В качестве автономной организации при Лиге Наций МОТ ставила своей целью улучшение условий труда, повышение жизненного уровня, обеспечение экономической и социальной стабильности во всем мире.
С 1919 г. в рамках МОТ было принято 159 конвенций и 169 рекомендаций. Первые конвенции, часто именуемые Великой хартией рабочего класса, касались девяти пунктов, среди них были право на справедливую оплату труда, 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, равная оплата за равный труд мужчин и женщин, запрещение детского труда. В последующих конвенциях МОТ призывала к запрещению принудительного труда и дискриминации при трудоустройстве, к определению социальных гарантий, установлению минимального уровня зарплаты и норм техники безопасности, а также к защите прав рабочих-иммигрантов.
27. Основные черты иммиграционного законодательства стран мира.
Основные черты иммиграционного законодательства большинства принимающих стран таковы:
В периоды кризисов и спадов государство стремится ограничить иммиграцию, в том числе путем стимулирования реэмиграции и ограничения въезда из стран, являющихся крупнейшими донорами. При этом осуществляются такие программы как:
Тема 12. Международная валютная система (МВС) (вопросы 28, 29, 30).
28. Международная валютная система: понятие и основные функции.
МВС - это глобальная форма организации валютных отношений в рамках МХ, закреплённая многосторонними межгосударственными соглашениями и регулируемая международными валютно-кредитными и финансовыми организациями. МВС состоит из взаимодействующих национальных и региональных валютных систем.
МВС в целом решает, прежде всего, мирохозяйственные задачи и выполняет следующие функции:
МВС может как содействовать расширению МЭО, так и ограничивать их интенсивность. С помощью МВС может расширяться или тормозиться процесс перемещения денежных ресурсов между странами, а так же повышаться или понижаться степень экономической самостоятельности стран. Характерной чертой МВС является её постоянное развитие и модернизация.
Основы современной МВС были определены в 1976 г. на совещании МВФ в городе Кингстоне на Ямайке. Образованная система получила название Ямайской, и она функционирует до настоящего времени.
В соответствии с данной системой валютные отношения строятся на основании следующих принципов:
1. Официально отменён золотой стандарт (т.е. твердое золотое содержание денежных единиц).
2. Зафиксирована демонетизация золота, т. е. произошла отмена его функционирования в качестве мировых денег.
3. Запрещена «привязка» национальных валют к золоту.
4. Центральным банкам (ЦБ) разрешается продавать и покупать золото как обычный товар по ценам свободного рынка.
5. Вводится стандарт СДР (SDR-специальные права заимствования), который должен использоваться в качестве мировых денег и для оценки официальных активов стран. СДР представляют собой международную условную счётную единицу которая может выступать как платёжное и резервное средство. Эмиссию СДР осуществляет Международный валютный фонд (МВФ).
6. Резервными валютами официально признавались: доллар США, немецкая марка, британский фунт, японская йена. В настоящее время такими валютами являются доллар США, британский фунт, японская йена, евро, швейцарский франк.
7.Установлен режим свободноплавающих валютных курсов, т.е. их формирование на мировом валютном рынке на основе спроса и предложения.
8. Государством разрешается самостоятельно устанавливать режим валютного курса, который может быть 3-х видов:
а) Свободноплавающим
б) Фиксированным с привязкой к какой-либо твердой валюте
в) Смешанным
9. Не регулируются пределы колебания курсов национальных валют.
10. Узаконено создание замкнутых валютных блоков, которые являются полноправными участками МВС.
29. Национальные и региональные валютные системы как составляющие международной валютной системы.
Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически и закреплённая национальным законодательством и нормами международного права. Основными функциями национальной валютной системы является:
Базовым элементом любой валютной системы является валюта. Под этим термином в широком смысле слова понимается любой товар, способный выполнять денежную функцию средства обмена на международной арене. В узком смысле валюта – это наличная часть денежной массы, циркулирующая из рук в руки в форме банкнот и монет. Кроме того, под валютой может пониматься способ функционирования денег, когда национальные деньги используются для осуществления международных торговых, кредитных и платежно-расчетных операций.
Валютный курс представляет собой механизм, позволяющий сравнивать параметры экономического развития различных стран и осуществлять расчеты за товары и услуги, приобретаемые за рубежом. Под термином валютный курс понимается цена единицы национальной валюты одной страны, выраженной в единицах иностранной валюты.
Региональная валютная система - это форма организации валютных отношений ряда государств определённого региона, закреплённая в межгосударственных соглашениях и в создании единых финансово-кредитных институтов. Наиболее развитой системой такого рода является европейская валютная система, в рамках которой 12 стран ЕС осуществили переход к единой валюте евро и единому европейскому центральному банку (ЕЦБ).
В состав «Зоны евро» входят 12 стран Европы: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция.
Приоритетной задачей Европейского центрального банка (ЕЦБ) является успешное и надёжное функционирование на экономическом пространстве Еврозоны стабильной валюты евро. Тем самым, с одной стороны, сохраняется покупательная способность национальных валют на внутреннем рынке Еврозоны, а с другой, реализуется функция общей переводной денежной единицы стран-участниц, выражающаяся в едином масштабе цен. Единая валюта евро должна устранить прежний порядок обмена национальных валют с оплатой комиссионного сбора, а также ликвидировать финансовый риск в договорных отношениях от непредвиденных колебаний.
30. Международная торговая и резервная валюта.
Основой функционирования МВС являются мировые или международные деньги, которые выступают в МХ в виде международной торговой и резервной валюты.
Международная торговая валюта служит для оценки и осуществления внешнеторговых операций, кроме того на международных валютных рынках торговая валюта выступает как товар, являющийся предметом купли/продажи. Ценой торговой валюты является валютный курс.
Валютный курс, как базовое соотношение цены двух валют может устанавливаться законодательно или определяться в процессе их взаимной котировки, т.е. на основе рыночных механизмов. Выделяют три основных вида валютных котировок:
Международная резервная валюта служит для образования валютных резервов государства, для покрытия дефицита платёжного баланса, предоставление займов и кредитов, оказание финансовой помощи и т. п. Резервная валюта обеспечивает проведение официальных, т. е. государственных финансовых операций, в которых в качестве субъектов выступают не частные лица, а лишь государства и их правительства. Основными резервными валютами в мире являются: доллар США, японская йена, евро, британский фунт стерлингов, швейцарский франк.
Та страна, национальная валюта которой выполняет функции международной резервной валюты, получает преимущество в таких сферах как:
В то же время, от такой страны требуются меры по обеспечению необходимых экономических позиций и, прежде всего по достижению сбалансированности платёжного баланса и проведение политики, направленной на сдерживание инфляции в стране.
Тема 13. Роль международных экономических организаций в развитии МВС (вопросы 31, 32).
Межгосударственное регулирование МВС осуществляется специализированными органами и институтами, основным из которых является Международный валютный фонд (МВФ).
МВФ был образован в 1944 г. на международной валютно-финансовой конференции в г. Бреттон-Вудсе (США), и в настоящее время в его состав входит более 180 стран мира, в том числе и Россия. Уставными целями МВФ являются: консультация и сотрудничество между странами-участницами по международным валютным проблемам, а также содействие сбалансированному росту и эффективности МЭО путем:
Основными функциями МВФ являются:
Важную роль в развитии МВС играет также группа Всемирного банка (ВБ), которая представляет собой многоструктурную международную кредитную организацию, объединяющую 4 финансовых института:
а) содействие реконструкции и развитию территории стран-участниц;
б) стимулирование частных внешних инвестиций в экономику стран-участниц;
в) обеспечение сбалансированного роста международных кредитов;
г) повышение производительности труда и эффективности экономики стран участниц;
д) повышение уровня жизни.
Роль МБРР состоит в финансировании среднесрочных и долгосрочных программ развития в странах-реципиентах, а также поддержание программ, способствующих повышению социальных показателей развития и преодоления бедности. Большинство кредитов МБРР выдается на 15-20 лет;
Срок гарантии предоставляемых МИГА составляет 15 лет.
В целом, ВБ предназначен для кредитования экономики и содействия привлечения инвестиций в РС и СПЭ. ВБ предоставляет кредиты правительствам этих стран для реализации проектов и программ, направленных на содействие экономическому и социальному прогрессу. ВБ оказывает также консультационно-технологическую помощь странам-участницам. Деятельность ВБ осуществляется в 4 основных сферах:
Тема 14. Международная экономическая интеграция (вопросы 33, 34).
33. Международная экономическая интеграция: понятие и основные предпосылки развития.
Экономическая интеграция представляет собой процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.
Со второй половины XX века вследствие быстрого экономического развития ведущих индустриальных стран и усовершенствования средств международного транспорта и коммуникаций произошло бурное развитие международной торговли товарами и услугами. Международная торговля стала всё более дополняться различными формами международного движения факторов производства (капитала, рабочей силы и технологии), в результате которого за границу стали перемещаться уже не только готовый товар, но и факторы его производства. Прибыль, заключённая в цене товара, стала создаваться уже не только в рамках национальных границ, но и за рубежом. Закономерным результатом развития международной торговли товарами и услугами и международного движения факторов производства стада экономическая интеграция.
Основными предпосылками для развития международной экономической интеграции являются:
• Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран. За редким исключением межгосударственная интеграция развивается либо между индустриальными странами, либо между развивающимися странами. Даже в рамках индустриальных и в рамках развивающихся стран интеграционные процессы идут наиболее активно между государствами, находящимися на примерно одинаковом уровне экономического развития. Попытки объединений интеграционного типа между индустриальными и развивающимися государствами, хотя и имеют место, находятся на раннем этапе становления, не позволяющем пока сделать однозначные выводы о степени их эффективности. В этом случае из-за изначальной несовместимости хозяйственных механизмов они обычно начинаются с различного рода переходных соглашений об ассоциации, специальном партнёрстве, торговых преференциях и т. п., срок действия которых растягивается на многие годы до тех пор, пока в менее развитой стране не будут созданы рыночные механизмы, сопоставимые по степени зрелости с механизмами более развитых стран.
• Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей. Большинство интеграционных объединений мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных на одном континенте, в непосредственной географической близости друг от друга, имеющих транспортные коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран - интеграционному ядру, - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.
• Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т. д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед интегрирующимися странами. Очевидно поэтому, что, например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты. Также и страны, у которых главной является проблема обеспечения населения водой и пищей, не могут сочетаться с государствами, обсуждающими проблемы свободы межгосударственного движения капитала.
•Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т. д.), что оказывает определённое психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями. Демонстрационный эффект проявился, например, наиболее ярко в желании многих стран бывшей рублёвой зоны, как можно быстрее стать членами ЕС, даже не имея для этого сколько-нибудь серьёзных макроэкономических предпосылок.
• «Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционными процессам просто из-за опасения остаться за её пределами. Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после её вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли – НАФТА (см. файл В-10).
Интеграционные группировки создаются в целях использования преимуществ объединённого рынка, создания благоприятных внешних условий для национального развития, укрепления международных переговорных позиций участвующих стран по экономическим вопросам, обмена опытом рыночных реформ и поддержки национальной промышленности и сельского хозяйства. Деятельность таких группировок оказывает самое непосредственное воздействие на мирохозяйственные позиции стран, входящих в них. Крупнейшими региональными интеграционными объединениями в мире на сегодняшний день являются Европейский союз (ЕС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (нафта), Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). В целом же, в мире насчитывается в настоящее время свыше 100 различных интеграционных группировок.
34. Формы региональных интеграционных объединений.
Процесс экономической интеграции может осуществляться в различных формах, присущих конкретным уровням интеграционного процесса.
На первом уровне, когда страны ещё только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны представляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам, т. е. Странам, не входящим в эти группировки.
На втором уровне интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.
Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС) - согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона.
Когда интеграционный процесс достигает четвёртого уровня - общего рынка (OP) - интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства - капитала и рабочей илы. Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производства требует организационно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. Такая координация осуществляется на периодических совещаниях обычно один-два раза в год) глав государств и правительств участвующих гран, значительно более частых встречах руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат.
Наконец, на пятом, самом высоком, уровне интеграция превращается в экономический союз (ЭС), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики и унификацию законодательств в ключевых областях - валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность в органах, наделённых уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов. Такие межгосударственные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов.
Принципиально возможно существование и шестого уровня интеграции - политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам.
Тема 15. Россия в мировой экономике. (вопросы 35, 36).
Экономика России – восьмая (по данным МВФ) по номинальному объёму ВВП национальная экономика мира. Вклад России в валовой мировой продукт (ВМП) составляет 3,3 %.
В структуре экономики России преобладает сектор услуг, на долю которого приходится более 56,7 % структуры добавленной стоимости (и 48,6 % ВВП страны). Обрабатывающая промышленность составляет 19,1 % структуры добавленной стоимости (16,4 % ВВП), на добычу полезных ископаемых приходится всего 10,4 % структуры добавленной стоимости (9,0 % ВВП). Строительство составляет всего 5,9 % структуры добавленной стоимости (5,1 % ВВП); сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляют в сумме 4,5 % структуры добавленной стоимости (4,5 % ВВП России). Наименьшую долю в структуре добавленной стоимости занимает производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3,1 % (2,7 % ВВП).
Среди всех отраслей промышленности России наиболее сильные позиции занимают:
Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть и нефтепродукты, газ, уголь), стальной прокат и некоторые цветные металлы (алюминий, никель, медь) в первичных формах.
На момент наступления мирового финансового кризиса вплоть до второго полугодия 2008 г. наблюдалась положительная динамика внешней торговли Российской Федерации. По данным Федеральной таможенной службы, внешнеторговый оборот России вырос в 2008 году на 33,2 % – 735 млрд. долл. Положительное сальдо внешнеторгового баланса составило в 2008 году 201,2 млрд. долл. Экспорт России в 2008 году составил 468,1 млрд. долл. и по сравнению с 2007 годом увеличился на 33 %. Импорт России в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 33,6 % и составил 266,9 млрд. долл.
Однако в 2009 году ситуация коренным образом изменилась. Внешнеторговый оборот России упал на 45% по отношению к 2008 году, экспорт – на 35,5%, импорт – на 37,3%. При этом резкое снижение поступлений от экспорта было обусловлено, прежде всего, падением цен на основные экспортные товары (энергоносители, металлы), а не физическим сокращением объемов товарооборота.
В 2010 году внешняя торговля товарами Российской Федерации развивалась относительно благополучно. Наш экспорт вырос по сравнению с 2009 годом на 32% – до 400 млрд. долл., а импорт на 30% – до 248 млрд. долл., что обеспечило актив торгового баланса в 152 млрд. долл.
Россия занимала 12-е место в мире по экспорту и 18-е по импорту. А если исключить из мировой торговли товарообмен между членами Европейского союза, который, по существу, представляет собой внутреннюю торговлю в рамках этой группировки, то Россия поднимется по экспорту на 7-е и по импорту на 12-е место в мире.
Менее утешительная картина наблюдалась в российской торговле услугами. Их экспорт возрос на 6% – до 44 млрд. долл., а импорт на 18% – до 70 млрд. долл., что привело к дефициту в 26 млрд. долл. По данным ВТО, Россия занимала лишь 23-е место в мире по экспорту услуг и 16-е по их импорту, или соответственно 12-е и 9-е места, если не учитывать взаимную торговлю внутри Европейского союза.
Основным продуктом экспорта в страны дальнего зарубежья остаются топливно-энергетические товары, а в импорте России преобладают машины и оборудование.
Распределение экспорта России по основным регионам мирового хозяйства приведено в таблице 1.
Таблица 1
Распределение экспорта России по регионам мира
(в процентах к итогу)
|
Год |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
ЕС |
58,7 |
55,8 |
56,7 |
53,3 |
53,1 |
|
АТЭС |
11,8 |
12,0 |
12,9 |
15,0 |
17,0 |
|
СНГ |
14,0 |
14,9 |
14,9 |
15,5 |
15,0 |
|
ЕврАзЭС |
8,2 |
9,2 |
8,8 |
9,6 |
8,2 |
Как видно из таблицы, доля стран ЕС в российском экспорте, хоть и остается наибольшей, но всё же имеет тенденцию к некоторому сокращению, тогда как доля стран АТЭС, напротив, ежегодно увеличивалась в течение последних пяти лет. Если доля стран ЕС в российском экспорте сократилась за указанный период на 5,6 процентных пункта, то доля стран АТЭС возросла на 5,2 процентных пункта. То есть, имеются основания говорить о том, что мы наблюдаем сегодня, как начинает происходить частичная переориентация внешнеэкономических связей России с европейского на азиатско-тихоокеанское направление. Причем очевидно: увеличение доли стран АТЭС в экспорте нашей страны происходит именно за счет сокращения доли европейских стран.
Тенденция к возрастанию роли азиатско-тихоокеанского направления в развитии торгово-экономических связей России становится еще более заметной при рассмотрении географической структуры импорта нашей страны (см. таблицу 2).
Таблица 2
Распределение импорта России по регионам мира
(в процентах к итогу)3
|
Год |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
ЕС |
44,7 |
43,7 |
43,6 |
45,1 |
41,8 |
|
АТЭС |
28,5 |
31,8 |
33,4 |
30,9 |
34,1 |
|
СНГ |
16,2 |
14,9 |
13,7 |
13,0 |
13,8 |
|
ЕврАзЭС |
8,9 |
7,7 |
7,1 |
7,1 |
7,2 |
Мы видим, что, за исключением 2009 года (когда мировой экономический кризис находился в наиболее острой фазе – притом что в наибольшей степени кризисные явления затронули крупнейшую экономику мира и АТЭС: американскую) доля стран АТЭС в российском импорте неизменно увеличивалась. И, в конечном итоге, только лишь доля этой интеграционной группировки в импорте России возросла за рассмотренный пятилетний период в целом. При этом даже страны Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), которые с исторической и геополитической точки зрения наиболее важны для развития внешней торговли нашей страны, свою долю в импорте России сократили за пять лет на 1,7 процентных пункта (а страны СНГ – на 2,4 процентных пункта).
Такие изменения во многом обусловлены товарной структурой российского импорта – наиболее крупной товарной группой в котором являются машины, оборудование и транспортные средства (44,8% по итогам 2010 года), тогда как именно страны АТЭС, в первую очередь – азиатские, стали крупнейшими поставщиками машинно-технической продукции на российский рынок.
36. Особенности положения России в системе современного мирового хозяйства.
Положение России в системе МХ определяется, прежде всего, особенностями участия страны в международном разделении труда (МРТ).
Участие в МРТ всегда играло для России важную роль, а в отдельные периоды времени и, прежде всего, в первой половине 90 гг. XX в. эта роль становилась решающей. Модель участия России в системе МРТ, основанная на топливно-сырьевой специализации, с одной стороны, приносит стране очевидные выгоды, связанных с получением значительных экспортных доходов, но с другой стороны создает ощутимые трудности и проблемы.
Существующая специализация России сформировалась еще в период существования СССР и была во многом обусловлена ростом потребностей ведущих ПРС в топливе и сырье в 70-80гг. ХХ века. Массированные поставки отечественного топлива и сырья позволили развитым странам преодолеть энергетический кризис, внедрить энергосберегающие технологии и на базе этого значительно повысить технологический уровень и общую конкурентоспособность национальных хозяйств. При этом в отечественной экономике закрепилось доминирование добываемых отраслей в структуре промышленности и экспорта.
Таким образом, международная специализация производства (МСП) России сложилась в условиях, когда национальные ресурсы постоянно использовались для обслуживания новых экономических потребностей ПРС. При этом следует учитывать, что в течение непродолжительного времени подобная специализация могла быть продуктивной, т.к. обеспечивает следующие преимущества:
1. Быстрое увеличение валютных поступлений.
2. Улучшение состояния внешнеторгового баланса.
3. Использование благоприятной конъюнктуры мирового рынка для поддержания внутреннего экономического роста.
4. Выполнение геополитических задач.
Вместе с тем, такая специализация является заведомо неэффективной в качестве долгосрочной национальной стратегии, так как экспорт природных ресурсов означает перевод национального богатства из материальной формы в денежную и в конечном счете ведет к истощению природного ресурсного потенциала.
Россия приступила к осуществлению рыночных реформ в начале 90-х гг. в условиях сложившейся модели участия в МРТ. При этом на фоне резкого сокращения внутреннего платежеспособного спроса топливно-сырьевая специализация страны еще больше усилилась, т.к. способствовала:
1. Поддержанию производства и занятости в стране.
2. Осуществлению минимально-необходимых инвестиций в развитие материально-технической базы.
3. Получению значительных бюджетных поступлений, направлявшихся в том числе на обслуживание внешнего долга.
Формально высокие показатели роста экспортных поставок в период падения внутреннего производства способствовали поддержанию национальной экономики. При этом российская экономика стала испытывать острую зависимость от колебаний конъюнктуры мирового рынка топлива и сырья.
Экспортная ориентация в отраслях обрабатывающей промышленности России, как правило, является значительно менее выраженной, что связано с преобладанием низкой конкурентоспособности выпускаемых изделий. Для того, чтобы успешно осуществить поставки готовой продукции на мировой рынок требуются существенные дополнительные затраты на экспортное использование продукции, включая ее сертификацию. В условиях острой конкуренции на мировом рынке экспорт большинства российских готовых изделий являются нерентабельными.
Растущая топливно-сырьевая ориентация национально экспорта способствовала также ухудшению финансового положения большинства обрабатывающих производств и привела к возникновению такого явления, как деиндустриализация, т.е. сокращение доли обрабатывающих производств в строительстве экономики. Кроме того, следует учитывать, что Россия является сегодня экспортером капиталоемких товаров, в результате чего происходит так называемый «скрытый» отток капитала по каналам внешней торговли. В ситуации, когда внутренние инвестиционные ресурсы являются. недостаточными такой отток способен существенно замедлить модернизацию национальной экономики.
Таким образом, сложившаяся система участия России в МРТ имеет очевидные недостатки, серьезно осложняющие решение задачи обеспечения устойчивого экономического роста на долговременной основе. В связи с этим перед Россией стоит задача преобразования экспортной специализации на основе наращивания вывоза конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и услуг.
3 По данным Федеральной таможенной службы РФ.
PAGE 2