Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1.1 Эк-ка пп сформ-лась в 60-70-х гг. 20в. П/п (в узк см-ле) .- деят-сть конкр-ых людей, заинтересован. ведомств и субъектов хоз-я, относящ. к прир-эксплуатир. и прирвосппроизв. отраслям.
Прире рес-сы—экономика—ср-ва пр-ва и предметы потр., выбросы, сбросы(20%), отходы(75-78%) П/п.(в шир см-ле) –особая сфера деят., направл. на реш-ие задач ресурсообеспечения эк-ки, ресурсосбережении, охр природы. Организац. строение п/п.:
-на макроуровне(выявление, учет.прир. ресурсов и охрана окр. среды) -на региональн. Уровне (мусороудаление и мусоропереработка) -на микроуровне (эконом. подразделения предпр. и фирм)
Функции и задачи природопользования
Экологизация – процесс последоват. внедрения технолог.,управленческих, юридич. и др. решений, позволяющ. повысить эф-сть. прир рес-ов и снизить антропоген. Нагрузку на природу.
Функции эколого-экономические исследования:
-направляющая (обоснование эколцелей и выбор главных путей их реализации);
-координирующая (сбалансирование важнейших пропорций в потреблении прир рес-ов и согласование произв-ных инт-сов природопользователей с экол-ми инт-ми общ-ва); -стимулирующую (активизация природоохранной деят-сти субъектов хоз-ния и общ-ва в целом). Задачи: -разработка экол-кой пол-ки гос-ва; -разработка рес-со сберегающих техн-гий, –форм-ние с-мы гос-го рег-ния, прогн-ния и контроля прир.охр-ной дея-сти; -соверш-ние орган-ных основ упр-ения пп; -устан-ение путей и м-дов повыш эф-ти исп-ния прир рес-сов. Цель дисциплины - получ. знаний и навыков, а также формиров. эконом. ориентиров. Предмет изучения курса – вз/д. м/д людьми, кот. складываются в пр-се вз/д. с ОС по поводу исп-ния сил и рес-ов природы, ее охраны и восст-ния, то есть экол-экон. отн-ния.
Экол-экон с-ма – вз/связанное и взаимообусловленное функц-ние общ/ного пр/ва и ест/ных пр-сов в природе. Важнейший признак экол-экон-кой системы — региональность, развитие на опред-ной тер-рии.
Границы экол-эк. системы определяются 2 сп.:
1)по тер-рии поизв. деят-ти чел-а, 2)по прир ф-рам
М-ды иссл-ния: диал-кий, истор-кий, сист-ный, нормативный, м-ды экон.-матем. исслед., картографический, космический
1.2 Вся история человечества- история экон. Роста и последоват-го разрушения биосферы. Взаимод. прир. чел. возникли в результ. труд. деят. и обусловлено след. причинами: -природа-необход. условие жизни чела как биолог.вида -природа-осноа материальн. пр-ва и источник материальн. благ
Природные ф-ры по-разному влияют на общественное развитие на различных его этапах, в зависимости от уровня производительных сил. Этапы:
-древнекаменный век или палеолит
-новокаменный век или неолит
-промышленный переварот (18-19вв) переход от ручн. труда — к машин¬,вовлечение новых источн. сы¬рья и энергии
-эпоха НТР (вт пол 20в)
Особую остроту проблема вз/д прир и общ-ва приоьрела на совр-м этапе, кот характер-ся переходом от индустр к постиндустр фазе развития в общемировом масштабе.
1.3 Биосфера — оболочка планеты, населен. жив. в-вом. Компоненты биосферы:
-жив-е в-во — сов-ть всех жив. орг-мов; -косное в-во — нежив. тела или яв-ния (газы атмосферы, горные породы магматического, неорган. происх.);
-биокосное в-во — разнородные прир. тела (поч¬вы, поверхностные воды и т.п.); -биогенное в-во — продукты жизнедеятельности жи¬вых организмов (гумус почвы, каменный уголь, торф, нефть, сланцы и т.п.); -радиоактивн. в-во; -рассеянные атомы; -в-во косми. происхожд. (космич. пыль, метеориты).
Граница биосферы: весь нижний слой атмосферы(тропосфера 8-18 км) часть литосферы (3км), вся гидросфера.
Ноосфера- высшая форма развития биосферы, определяемая гармонично сосуществующими процессами развития об-ва и природы. Все жив. и неж. объекты, окруж. раст. и животных и вз/д. с ними, наз. средой обитания. Эл-ты среды, возд. на живые орг-мы, наз. эколог. факторами:
- абиотические факторы — св-ва неж. природы, кот. прямо или косвенно влияют на живые орг-мы, опр-я усл-ия их сущ-ния (темп-ра, влажность и газовый состав воздуха)
- биотические ф-ры — это все формы возд-вия живых сущ-тв друг на друга, антроп-ные ф-ры — все формы деят. ч-ка, кот. приводят к изм-нию прир-ды как среды обитания др-х видов или сказываются на усл-ях их сущ-ния. Уровни организации живого вещества:
-Популяцией наз. группу особей одного вида, зан-щую опр простр-во и обладающ. необход. возможностями для поддержания своей числ-сти в изменяющ. усл. среды. -Сообщество(биотическое) — сов-ть популяций, насел-щих опр.тер-рию.
-Биоценозами наз. группировки совместно обитающих и взаимосв. орг-мов
-Биотоп-простр-во, зан-мое биоценозом. –экос-ма — единый прир. комплекс, образ. жив. орг-мами и средой их обитания, в кот. все компоненты связаны между собой обменом в-ва и энергии.
-Сукцессия-послед. смены одного биоценоза другим
Перенос энергии пищи от ее ист-ка ч/з ряд орг-мов, происх. путем поглощ. одних орг-мов др-ми, наз. пищевой цепью. -автотрофы (кормящие себя сами) —растения, способные осуществлять фотосинтез
-гетеротрофы (питающиеся другими)
Консументы — орг-мы, потребл. орган. в-ва
Редуценты— орг-ы, разлагающие мертвое орг. в-во
Сущ два круговорота-малый и большой. Малый-растения, редуценты(микробы и грибы), жив-е
Законы экол-и сформул. америк. ученый-эколог Б. Коммонера (1974): 1) все связано со всем (закон о всеобщей связи вещей и явл. в прир.); Cледствия:
А)З-н больш. чисел:совокупн. действие большого числа случ. факторов приводит к результ, почти не зависящ. от случая, В) З-н оптим-сти: любая с-ма функц-ет с наибольш эффективн. в некот характ-х для нее пространств.-времен. пределах.
2) з-н сохр-ния массы в-ва ("все должно куда-то деваться") Cледств: А) З-н разв. системы за счет ос: абсолютн. Изолир. саморазвитие невозможно.
Б)З-н неустранимости отходов или побочных возд. пр-ва: з-н исключ. Принц-ную возможн. безотходн. пр-ва и потребл. в современ. обществе.
3) "ничто не дается даром"(о цене развития) Cледс.:
А) Закон необратимости эволюции: большие системы эволюц-ют только в одном на¬правл. — от простого к сложному В)Не сущ. бесплатных рес-в —какими бы неисчерп. казались р-сы, неукоснительно оплачив. любой расходующей их системой. 4) "природа знает лучше" гланый критерий эвол. отбора- вписанность в биотический круговорот 5) "на всех не хватит" (закон огранич. ресурсов)
1.4 Антропогенное развитие имеет свою специфику в разных странах в завис от конкр соц-экон и обществ-полит факторов.(СССР) Природо-эксплуатирующие, энерго- и материало-ёмкие отрасли в СССР получили гипер-трофированное развитие вследствие преимущественной ориентации на экстенсивные ф-ры роста. Здесь явно выявилась связь м/у развитием прир.эксплуатирующих пр-в и сост-ем ОС. В конечном итоге экстенсивное развитие привело к высокой природоёмкости общ продукта, неэф-ой стр-ре народного хоз-ва и тяжёлой экон обстановке в большинстве промышленно развитых регионовстраны. Среди всех индустр стран СССР отличался самыми высокими пок-ми энерго-,материало- и ресурсо-ёмкости экономики, что свидетельствовало о деформации стр-ры хоз-ва и явл главной причиной выс загрязнения ОС и невыс эф-ти общ-го пр-ва. Приоритет в экон развитии привёл к созданию кризисной экол ситуации, что снижает качественный уровень жизни населения и огр-ет возможности развития эк-ки.
1.5 Прир. усл. — эл/ты прир., кот. непосредственно не использ. в процессе пр-ва, но оказывают влияние на жизнедеят. людей.
Прир. р-сы — тела и силы прир, кот. при данном уровне развития производ. сил могут быть использ. в качестве предметов потребл. или средств пр-ва (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетич. базу.
Рес-сы, с пом-ю кот ч-к возд-ет на природу или кот приспосабливает для собственного потребления, наз средст труда( земля, сила ветра, сила приливов и отливов хим и биохим реакции)
Предметы тр – это прир матер, кот в прц-се пр-ва подвергаются обработке и изменяют свою форму.
Критериями включ. тех или иных элементов прир. в состав р-сов явл. технич. возможность и эконом. целесообразность их использов., а также уровень изученности.
1) Классификация естест рес-ов по происх-ию
-минеральные (полезные ископ.); -водные;
-земельные; -биологич. (растит. и животн. происх.)
2) экологич класиф по призн исчерпаемости и возобновимости
-неисчерп. (энергия солнца, ветра, движущейся воды, внут-него тепла Земли. ); - исчерпаемые.
В свою очередь исчерп. прир. р-сы подраздел:
-на возобновимые (зем-ые, водные, раст-ные, жив-ные); -невозобновимые (минеральные).
3) хоз. (экон.) классиф. : а) р-сы матер. пр-ва:
—промышл.(топливные,энергетич, металлические руды) —сельскохоз.(земельные, воды для орошения, климатические р-сы и др).; —строительн.(минер строительн материалы, вода, древесина и др).;
б)ресурсы сферы услуг:
—прямого потребл. (питьевая вода, растения, промысловые животные и т.п.); —косвенного использ. (климатические ресурсы для отдыха и лечения) 4) рыночная класс.
-р-сы стратегич. назначения, торговля кот. должна быть строго ограничена, поскольку может привести к подрыву безопасности государства
-р-сы экспортного значения -р-сы внутр. рынка
1.6 Методы оценки природных рес-сов:
- оценка в натуральн. показателях
-бальная оценка: для сравнит. анализа однородн.рес-сов. Недостаток: невозможно сопоставить ценность прир. р-сов с ценностью других средств пр-ва или ценность разнотипных видов естественных ресурсов
- экон. оценка: ден-ое выр-ние хоз. ценности рес-сов
Ф-ции экологич оценки
1)учетная-реализ. При исчислении нац. богатства
2)стимулирующая реализ. Задачи эк. оценки:
1.Определение мат. ущерба наносимого общ. при изъятии ресурсов из хоз оборота
2.Обоснование эк. эффекта альтернатив развития.
Создание матер. заинтересованности предпр. в рацион исп-нии прир рес
Теор. основы и методы опред. экономич. оценки природ. рес. Под эконом. оценкой природ. ресурс. следует понимать ден-ое выр-ние их хоз. ценности, обусловленной природ. особ-ми. В наст. время сложились 2 принципиально разные конц-и опред. оценки прир. рес.: затратная и рентная.
В основе опред. эконом. оцен. природ.рес. как продуктов труда лежит затратная концепция С.Г. Струмилина(чем выше прямые затраты об-ва, необход для использ того или иного рес, тем он "дороже": О=K*(Y/T:Y(п)/T(п)) О — эконом. оценка 1 га_угодий; K— стоимость освоен 1 га зем.(ср. по стран) Y/T и Y(п)/T(п) отнош. урожай. к тек. затратам на произ. земледельч. прод. на оцен. участ. и в ср. по стране. недост :1)наиболю высюе оценки получают самые неблагоприятю для использ. рес2)отсут. учета кач. особен. земель. Рентная
Дифференциальная рент-эконом. выигрыш, который получает нар. хоз. благодаря более благопр. прир св-вам рес.(естест различ и огранич. прир. рес.) замыкающие затраты - затраты на худших по качеству участ земли, эксплуатация кот требует относит. больших издержек. 1этап: опред год ренты Rгод=сумма(Z-S)*n(i) R — велич год ренты; Z и S — соот замык-е затраты и затраты на оцен-емом участке.;n— объем прод; i— кол-тво видов прод.2 этап:стоим рес за весь период его возм использ. R=R(1)/(1+r)(в степ t) R — эконом оцен природ рес с учет врем; r-й коэф дисконтирования; t — срок эксплуатации.Недост: при Z=S,,Rгод=0 и соот оцен = 0.Еще смешенный подход и концепц альтерн. отнош.(заповед) Компенсационная плата
2.1 Знач.,строен. и состав атмосферы. Атм-ра — это газообраз обол земли, сост из смеси газов (азот-78%, кисл-21%, аргон-0.93%, углек газ-0.03%) Атмосфер воздух — это механ. смесь газов со взвеш.каплями воды, пыли, кристал льда и пр.Слои: тропосфера (8-18 км,содерж. до 80 % всей массы воздуха, осн. кол-тво атмосфер. примесей и . водяной пар.) стратосфера(50—55 км,20-22 км азоновый слой,увел кол-во легких газов(гелий и т.д.) мезосфера(55-80)+термосфера(80-800)=мощный слой ионосфера.экзофера(>800 постепен. перех. в межплан. прост-во)Эколог фун-ии:1)услов сущ жизни, 2)терморег. 3)защит 4)переносчик влаги 5)сред расп света и звука. Экон фун-ии: 1)сырьевая 2)энерг3)транспорт
Осн источники и виды загрязн возд бассейна. Загрязнение - привнесение в воздушн среду как-либо новых в-в, не характер для нее. Особенно острой проблема загряз атмосф стала во 2-ой пол XX в., в период НТР, по причине роста промышл пр-ва. Виды: локальные(1-2 источника, зона влияния определ, изменчивой скор и направ ветра.) региональные(территория в сотни км,под возд-ем выбросов круп производ комплексов) глобальные(тысячи км от ист-ка загр и смыкается в пределах всей земли.)Осн источ: природные(естест ф-ры(пылевые бури, выдувание почв))произв-ные (теплоэн-ка(35%), черн и цвет металлург (NO3,NO4,SO2),химич,транспорта(25%)и строит комплекса (пыль)) бытовые (накопление,сжигание и переработка быт отходов), радиактивное (АЭС, ядер оружие)
Осн. напр охраны атмосф и их эффектив. Группа санит-техн меро-тий(установ газопылеочистного оборуд, герметиз технолог и транспорт оборуд, сооруж сверхвыс дымов труб.)Технол-ские меро-тия(улучшение технол-и пр-ва и сжиг топлива новые технол-и, основ-ые на частично или полностью замкнутых циклах, при кот искл-ся выбросы вред веществ в атм-ру) планировочные меро-тия(оптимальное располож промыш предприятий с учетом "розы ветров", создание санитарно-защитных зон вокруг промыш пред) мероприят по озеленению городов , установка санитарно-защитных зон(тер-рия вокруг предп-ия,где возм-но превышение ПДК для загр-щих в-в)
2.2 Водные рес мира и их эколого-эконом знач. Гидросфера – эл-т биосферы,кот объединяет все воды земного шара(моря и океаны-94%,позем воды 3,6%,лед и снег 2%,поверхность воды суши и атмосф воды 0,4%);пресные воды (2%),используемая часть (речн сток, озерн вода) менее 1 % .Эколог фун-ии:1)условие сущ жизни2)расстворитель3)влияет на погоду и климат4)уастие в газообмене5)среда распостр света,звука и инфекц заболеваний. Водные рес-сы - это все пригод для хоз исп-ия запасы поверхност вод, вкл почвенную и атмосфер влагу. Эконом фун-ии: 1)произв-ая 2)энергетич 3)транспорт 4)продуктовая 5)реакреационная. РБ: Днепр,Припять,Сож,Березина-бассейн Черного моря(56% ;140 водохранилищ (искусствен водоем с объем >1 млн м3),1500 прудов(искусствен водоем с объем <1 млн м3)
сост и использ вод рес в РБ. Реки страны принадлежат к бассейнам двух морей — Черн и Балтийск, соотв 56 % и 44 % площади водосбора.рек и ручьев (20,8 тыс.) суммарной протяженностью 90,6 тыс. км. Статус достаточно крупных рек, длина кот-х более 500 км, имеют только семь рек — Западная,Припять,Неман,Вилия (бассейн Балтийского моря), Днепр, Бере¬зина, Сож и Припять (бассейн Черного моря).Транзитные воды поступают по Западной Двине (7,29 км3 в год) и Припяти (5,74 км3 в год).В пределах границы РБ насчитывается около 11 тыс. озер. Водное хоз-во - отрасль нар хоз-ва, заним-ая изучением, учетом, планир и прогнози исп-ия водн рес.По харак-ру использ: 1)водопотреб (вода изымается из ее ис¬точников и использ в промыш(42%), с/х(8%), коммунально-бытовые нужды(44%) 2)водопольз (использ не воду, как таковую, а ее энергию или вод среду(гидроэнергет, вод транс¬порт)
Источ и виды загр вод рес, спос борьбы с ними. Водоотведение — сов-сть санитарных меро-тий и технич устр-тв,обеспеч удаление сточных вод за пределы городов и других населен мест.(конализ) Источ загряз:1)сточные воды промыш предприят:а)нефтедобыт и –перераб промышл б)теплоэн-ка в)целлюлозные (орг вещ-ва) г)хим нефтян произ-во(ртуть,цинк) 2)Стоки воды комунал хозяйств (синтетич поверхностно-актив вещ-ва, органика)3)радиацион. Самым мощным источ загрязн вод объектов в стране явл-ся бытовые стоки(2/3 год объема сточ вод), пр-во(1/4). Способ борьбы: 1)очистка и оббезаражив сточ вод а)механич(отстойка) б)биохим (исп-ие жизнедеятел микроорганиз) в)физико-химич (элетрохимич, электрокоагуляция,флотация,ионный обмен). Цели очистки: 1)регенерация (извл-ние из сточ вод ценных в-в) 2)деструкцию (разрушение загряз в-в и удаление продуктов распада из воды)
2.3 Сущ-ть, назнач, фун исп зем рес. Земел фонд - все земли в пред-х страны, региона или мира. Зем рес-сы - часть мир-го зем фонда, пригодная для хоз исп-ния. В мире: с/х угодья(35%), (пашни, многол насажд - я (сады), залежи (пашни не обраб в теч многих лет), сенокосы и пастбища), леса и кустар (30%) , насел и промыш (3%) .Относ пок-ли хар-ют земел рес-сы: 1) с/х освоенность тер-рии – отн-ие с/х земель ко всей пл-ди. 2)распаханность тер-рии(отнош пл пашни ко всей тер).В мире происходят и обратные проц-сы, кот ведут к сокр-нию пахотных земель. Это отвод земель для нес/х целей — под городскую застройку, промыш-ные предп-ия, транспортные магистрали и т.п
Зем рес РБ и оценка их сост. Земельный фонд РБ — это площадь страны, состав 20 759,6 тыс. га. В стр-ре зем-го фонда РБ наиб пл-дь занимают с/х земли — 9281,5 тыс. га (44,7 %), лесные и прочие лесопокрытые земли — 8414,5 (40,5 %), земли, находящиеся под болотами, — 959,2 (4,6 %), под водой — 476,5 (2,3 %), земли населенных пунктов — 372,2 (1,8 %), отданные промышленности, транспорту и т.п. — 823,0 (4,0 %), нарушенные и прочие земли — 751,8 (3,6 %), в том числе бывшие с/х земли, загр-ные радионуклидами, — 265,4 тыс. га (1,3 %).Отриц динамика площади с/х угодий:1) исключением из оборота радиационно опасных земель 2) отводами для различных видов строительства и промышленности 3)строит-во магистральных трубопроводов, автомоб-ных дорог, раз-ие всей с-мы инфрастр-ры. Сказывается также и нерациональное исп-ние земель, когда небольшие по пл-ди сенокосы и пастбища зарастают кустарником и мелколесьем. Пахотные земли Беларуси занимают 6186,6 тыс. га, распа-ханность территории достигает 30 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные по странам СНГ. Пути рац исп-ия и охраны зем. рес.
1.Борьба с эрозией почв: а)агро. технич. мероприятия(попереч. распашка склонов;полосные посевы;безотвальная обраб. почв; б)гидро.технич. мероп. (террасирование склонов), в) агролесомелират. мероп. (полезащитные лесные полосы; сниж. скорость ветра.2)повышение продуктивности земель: а)мелторация(оптимиз. гидрологич. режима земель), б)химизация, в)экологизация с/х г)рекультивация (повтор. возделывания земель) 3)меропр-тия. по улучш исп-ия зем-ных рес.: а)улучш. земел. фонда, интенсификация б)огранич влияние с/х отраслей в)использ. свобо. земель, пригод. в аграр. отношении
2.4. Значение лесных ресурсов.
Леса на земле образуют самые крупные экологич с-мы. Лес рассм как совокупн земли, древесной, кустарниковой и травяной раст-сти, микроорг и др комп-тов ОС, биол вз/св и влияющих друг на друга в своем развитии.
Лес - главный ист-к и аккумулятор органич в-ва, носитель колоссальной энергии. Особенно велика его роль в стабилизации кислор-го баланса атм-ры на планете. Наиб знач-на роль хвойных лесов северн полушария и вечнозеленых лесов тропиков и субтропиков. Функции леса: 1)Санитарно-гигиеническая роль(выд-нии фитонцидов, кот убивают болезнетворные микробы 2)Лес активно улавливает хим атмосф-ные загр-ния (газо-образные).Обл-ет пылезащ-ми св-вами — листва крон очищает лес от вредных механ-ких примесей. 3)Оздоров-ное знач-ие(рекреации нас-ия в больших городах и пригор-ных зонах, лечебно-оздоров-ные учрежд-я и спорт-ые сооруж-ия, турис-ие комп-сы, лагеря и т.д. 4)Леса могут захватывать до 50 % радиоактивной пыли, защищая от нее прилегающие посевы, сады, нас-ные пункты. 5)Лес явл ист-ком получ-ия матер-ных рес-сов (древесины, пищевых, лекарственных и технич-их рес-в, деревообрабат-щая и целлюлозно-бумажная пром-ть,) отдых и туризм. Лесные ресурсы отн-ся к возобновимым. Леса покрывают 37,0 млн. км2 площади земн шара. В XX ст. в результате вырубок и пожаров лесистость резко сократилась до 27—28%. Мировые рес-сы древ-ны оцен-ся до 370 млрд. м3.
Пути рац-го исп и охр лесн рес-ов. Осн ф-и лесопольз-ния и лесовоспроизв. в РБ выполняет лесное хоз-во — отрасль нар хоз-ва, кот обесп-ет потр-ти страны в древ-не и др. продуктах леса, сохр-ние и рации-ное его исп-ние. Пути рац использ: 1)орг-ция и регул-ние всех видов польз-ния с учетом сохр-ния средозащитных, климаторегулир,оздор ф-й леса; 2)охрана и защита лесов от пожаров, вред-лей и болезней; 3)осуществление госнадзора за исп-ем лесн рес-сов; 4)пров-ние комплекса лесохоз-ных меро-тий по восст-нию, выращ-нию и уходу за лесом, повыш плод-дия лесн земель, Участки леса предоставляются юрид-ким и физ-ким лицам с целью испо-ния лесн рес-сов и извл-ния полезн св-тв леса, провед-я научн экспер-тов и набл-ний в соотв-и с законодат-вом РБ. Виды лесных пользований: 1)заготовка древесины; 3)заготовка втор-ных лесных материалов (пней, бересты), 5)пользование для нужд охотн-го хоз-ва; 6)научно-исслед-кие и учебно-опытные работы; 7)оздоров-ные, туристские и спорт-ные меро-тия.
Современное воспр-тво лес-ных рес-ов обесп-ся провед-ем лесохоз-ных меро-тий по посадке леса, ест-ному возобн-нию, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников. Экономическая эф-ность воспр-ва опред. по ф-ле: Кэв=(Тз+Тк+Тпк+Тп +Рп) / Се (где Кэв-коэфф эфф выращ леса; Тз, Тк, Тпк -таксовая ст-сть запаса в возрасте рубки насаждения, ликвида из кроны, древесн пней и корней соотв.; Тп — поступления от подсочки и побочных пользований; Рп — продукция промежуточного польз-ния; Се — с/с выр-ния древостоя до возраста рубки). Охрана лесных ресурсов.
Лесное закон-во, Лесной кодекс РБ (2000), напр-но на обесп-ние рац исп лесов, защиту и воспр-во лесн экос-тем, повыш эколо-го и рес-го потенц-ла лесов, удовл-ние общ-ва в лесн рес-сах. На гос лесн охрану возлаг-ся охр лесов от пожаров, незаконных порубок, загрязн и поврежд-я сточными водами, хим и радиоакт-ми в-вами, засорения промышл-ми, строит-ми и коммун-но-бытов отход и отброс, защита лесов от вред-ей и болезней. Особо охран-мые прир-ые тер-и - это участки земли и части водн простр-ва, прир компл-сы, им-щие особое экол, научн, куль-ное, эстетич-кое, истор-кое знач-е, в отн-и кот уст-лен особый режим охраны и исп-ния.
2.5.Под недрами в шир смысле подраз-ют простр-во земли,простирающ-ся от поверхн-ти и до ядра планеты и вкл-щую земн кору, мантию и ядро. В узк. Смысле, недра – это земная кора, вкл-щая минералы и горные породы. Всего в земн коре насчит-ся >2 тыс минералов,т.е таких пород, кот содержат полезные ископ-мые. Основные пути рац-го исп-ния и охраны недр Кодекс РБ о недрах (1997) определяет треб-ния по рац-ному исп-нию и охране недр:1)собл-ние установл законодат порядка предоставл недр в польз-ние и недопущение самовольного польз-ния недрами; 2)полное и компл-ное геолог-кое изуч-е недр, обесп-щее достоверную оценку запасов пол/иск; 3)недопущение порчи разрабатываемых месторождений пол/иск в рез-те польз-ния недрами;4)обесп-ние полного извл-ния из запасов пол/иск и попутных компонентов;5)рац-ное исп-ние вскрышных пород; 6)охрана место-рождений пол/иск от затопления, пожаров и др бедствий, снижающих кач-во и ценность пол/иск. Общая класиф-ция полезных ископаемых.
Пол/иск - природн мин-ное образ-ние земной коры неорганич и органич происх-ния, кот м б испо-но в нар хоз-ве. Залежи горных пород, кот обогащены одним или неск-кими мин-ми наз минер месторожд-ми.пол/иск, Пол/иск, в завис от обл хоз прим-ния, разд-ся на группы:1)топливно-энергетическую (нефть, природный газ) 2)рудную (железная и марганцевая руды, руды благородных металлов) ;3)горно-хим-го сырья (поварен¬ная, калийные соли, сера, бром и йодсодержащие растворы); 4)природных (минеральных) строи-тельных материалов и нерудных пол/иск, к кот примыкают технич-кие и драгоценные камни (горный хрусталь, алмаз и др.);5)гидромин-ные (подземные пресные и минер-ные воды). Действует классификация с разделением на четыре категории: А, В, С, и С2.
1)категория. А(наиболее разведанные, точно опред границы залегания и подготовл для добычи) 2)категория. В (предварительно развед-ные запасы пол/иск с примерно определ границ залегания. 3)категория С (разведанные в общих чертах месторождения). 4)категории С2 (перспективные запасы, выявл-ные за пределами разведанных частей месторождений). А и В использ при разработке текущих планов и прогнозов. С, и С2 при обосновании долгоср прогнозов, план-нии геологоразведочных работ. Выявлено и разведано 5 тыс. месторождений(30 видов мин. сырья). Важнейшими пол/иск явл калийные и каменные соли, нефть, торф, подземные пресные и мин-ные воды.
Мин-но-сыр-вые рес-сы — это прир-ные в-ва мин-го происх-ния, исп-мые для получ-я энерг-и, сырья и матер-лов. Исп-ся в сфере пр-ва тов-в, промыш-ти, явл-ся матер-ной осн-ой и активным эл-ом роста пр-ва. Мин-ное топливо (уголь, природный газ) —осн-ной ист-к энерг-и и важн-шее промышл-е сырье.
3.2.Экол-экон-ское прогн-ние и планирование
1)Террит-ное прогн и планир на гос уровне - обеспечить экол обоснован разв-ие и размещение производит сил страны с учетом экол-ской емкости тер-рии, разрабат террит-ными исполн-ными органами упр-ния с участием общ экол орг-ций. (обл-ные, гор-кие, районные прогр-мы рацион использ прир-ных рес и охр ос) - для пром и с/х тер-рий, пригородных зон, курортов). Разработка схем охраны ос городов с неблагоп-ной экологией.
2)Отраслевое прир.охранное план-ние проводится минист-вами, ведомствами, объединениями и предпр-ми,связано с пробл-ми рац использ прир-ных рес.(Гос прогр-ма охраны и рац использ земель, торфяных рес-сов РБ 2010г). Разработка программ — "Экология и энергетика","Экология и транспорт", "Экологизация с/х и др.) На крупных и средних предпр-ях разраб-тся планы мероп-тий по охране ос: 1)соверш-ние технол пр-сов; 2)строит-тво, реконструкция и оборудо -вание прир.охр объектов; 3)эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок;
4)разработка экол\го паспорта предп-тия;5)контроль за работой прир.охр объектов, экол-кий аудит и др.
Прогно и план рац исп прир рес и охр прир сред: 1)по охране атм-го воздуха (снижение общего колич выбросов; улавливание и обезвреживание вредных в-в из отходящих газов); 2)по исп-нию и охране водных рес-ов(объем воды; лимит допустимых сбросов сточных вод очистные сооружения. 3) по охране зем-ных рес-ов (охрану и рац-ное исп-ние зем-ных рес-ов, переработка отходов; 4)по охране лес рес-ов (защиты лесов от вредителей и болезней, пожаров); 5)по мин-но-сырьевым рес-ам (лимит добычи пол/иск); 5)по охране др биолог рес-ов(оптим-ная числ видов жив-ных, гос запов-ки и нац парки); 6)реабилитация терр, пострадавших в рез-те катастрофы на ЧАЭС (фин-ния прир.охр меропр-тий).
3.5.Упр-ние п.п:сущность, м-ды, ф-ции
Упр-ние пр.п — это деят-ть гос-ва по орг-ции рац исп и воспр-ва прир рес, охр ос, обесп-ние режима законности в экол-экон отн-ях. М-ды упр-ния — это сп-бы возд-вия на повед-ние и деят-ть управляемых объектов с целью обесп-ния рац прир.польз-ния и охраны ос: 1)админ-ные(возм-сть гос принуждения) 2)экон-кие (матер-ную заинтер-ность субъектов хоз-ния в выпол-нии необх-мых экол-ких меро-тий); 3)соц-психол-ие (моральн стимул-ние поощрения,благод-сти или, выговоры).
Функции упр-ния пп-ем: 1)нормотворчество и законод-ная инициатива в обл охр ос; 2)учет прир объектов и ведение прир кадастров; 3)осуще-ние мониторинга ос; 4)экол контроль, экспертиза и аудит; 5)экол-экон прогн-ние и план-ние; 6)экон стимул-ние прир.охр деят-ти; 7)разрешение споров о праве польз-ния прир рес-ми, применение санкций за нарушение законодательства и др.
Организ-ые стр-ры — сист органов вл-и и управл пп. Орг-ное упр-е пп осущ-ся по средством террит-го и отрасл-го принц-в. Терр-ный реал-ся ч/з декреты, указы, распоряжения, директивы президента, контроль за собл-ем прир.охр-го законодат-ва. На местах реал-ся обл-ми, гор-ми, районн, поселковыми, сельс Советами депутатов, ответственны за сост ос на подведомственных тер-ях, выполнение)
Отраслевой(осущ-ние гос контроля за сост-ем прир рес и принятии мер по их охране и рац использ), органам спец компетенции, Мин прир рес и охр ос (Минприроды РБ), функции: 1)разработка и проведение гос пол-ки в обл охр ос и рац исп-ния прир рес; 2)комплексное упр-ние прир.охр деят-ью в респ-ке; 3)гос контроль за исп-нием и охр прир рес-ов; 4)разработка предложений по соверш-нию экол нормативов и правил; 5)проведение гос экол экспертизы; 6)обесп-ние населения экол инф, экологич образование и воспитание; 7)м/нар сотрудничества и др.
Подведомственными Минприроды РБ органами упр пп на местах явл-ся 6 обл-х, Минский городской комитеты и 123 гор(рай)инспекции прир рес-ов и охраны ос, применяют и меры админ-ного возд-я, налагают штрафы, направляют представления в суд.
Специально уполномоченными гос ор-ми обл-и охр ос явл: 1)Гос комитет по зем рес-ам, 2)Мин-во здравоохр РБ, 3)Мин-во по ЧС РБ, 4)Мин-во лесного хоз-ва РБ, 5)Гос комитет по гидрометеорологии РБ, 6) МВД экол-я милиция; 7)Гос таможенный комитет РБ (предотвращения вывоза жив-ых и раст-й, занесе-х в Кр книгу), 8) Упр-ние делами адм-ции Президента РБ. 8) обществ орг-ции: Бел общ-во охр прир, Бел общ-во охотн-ов и рыбол-ов, Бел партия "зеленых". Орг-ция упр-ния пп-ем по отрасл-му принципу сод-т недостатки: 1)не учитывает вз/связи компонентов прир среды; 2)контроль за рац исп-нием прир рес малоэффективен; 4)контролирующие органы не несут ответств-ти за обесп-ние нормативного уровня прир среды; 5)предприятия, не заинтересованы в ресурсосбер, снижении отходов пр-ва (рост затрат).
Функции администр-го упр-ния вкл виды деят-ти: 1)план-е, форм-е целей, задач, опред-е рес-в для их выполнения (мат, финансовых, кадровых), прогн-е резу-тов; 2)выполн-е детальной классиф предстоящих работ; 3)подбор кадров; 4)нормир-ние хоз деят-ти, кач выпускаемой прод-и и ос; 5)контр-е и учетные ф-ции, лицензирование, мониторинг ос, нормативно-правовые акты. Экол стандарты:
1)стандарты кач-ва ос (допустимое сост возд-го, водн-го бассейнов, почв и др прир сред. Устан-ются по уровню концентрации загрязнений в прир и техногенной средах). 2)стандарты возд-вия на ос (уровень выбросов (сбросов) из данного точечного истка прим-ния очистного оборудования). 3)технологические стандарты(требования к технике, оборудованию, проц-сам пр-ва или очистной технологии). 4)стандарты кач-ва продукции (сод-ния вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде). Помимо экологич стандартов, запреты, ограничения, лицензии и пр. Запреты (на произв продукции, исп-ние первичных рес). Л и м и т ы, квоты (огран-ют использ). Сертификаты (на использ земли, воды и т.п., дает право на временное или пост-ное исп-ние конкр-го участка земли, леса). Разрешения и лицензии (для желающих легально осущ-ть выбросы). Главн принцип админ упр-ия в РБ—разрешительно-запретительный. (устан-ся ли-миты на польз-ние прир рес-ми, выбросы, размещение отходов и т.д. выд-ся разр-ния на пп).
3.8 Прав рег-ние прир охр деят-ти и рац пп
1273г –«О запрете исп-я каменного угля в Лондоне»
Статут ВКЛ 1588г(раздел 10) «О пущах, о ловах, о бортном дереве, об озёрах и лугах»
1917-1921г:Первый декркт 1917г «О земле» (земля изым-ся из частн оборотв, обьявл общенар сьбств-ю, перестаёт быть предм купли-продажи,торгов и тд)
1968-1982г:Законы в виде статей вкл в Конст-цию:
ст11- исключительн право собств-ти гос-ва на прир рес-сы, ст18 – прир рес-сы необх для рац исп-ния и подлежат охране, ст67 – гр-не СССР обязаны беречь прир и охр её бог-ва, ст73,131,147 – регламентировали деят-ть гос-ва по охр прир
1993 – з-н «о праве собств-ти на землю» Земля м б предметом купли-продажи
Основу совр-го закон-ва в обл охр ОС и пп-я составляют:
Конс-ция РБ(ст.34(каждый им/т право на достоверн инф-ю об сост ос), ст46(кажд им/т право на благоприят ос и на возмещение вреда,причин-го нарушителем этого права),ст55(охр прир среды – обязанность каждого)) от 15,03,1994г. с дополн. и изменениями от 24 ноября 1998г и 17 ноября 2004г
Кодексы РБ: Гражданский(1998),О недрах, Лесной,
Водный,О землях
Общий з-н – з-н «об охране ос от 31 12 2005», З-н «об охране атмо-го воздуха», З-н «О налоге за использ-е прир. рес-в» от 31 12 2005, З-н «Об отходах» 2004г, З-н «О платежах за землю» 21 12 2005
Ответственность за нарушение прирохр закон-ва:
1.админ-ная(вплоть до закрытия предпр-я, запрет на польз-е прир. рес-ми) 2.дисциплинарная (выговоры, лишение премий) причина: невыполнение своих обязательств, 3.уголовная ответ-сть (конфискация имущ-ва, лишение свободы)
Общая с-ма закон-ва в РБ: 1) комплект з-ны, 2) отрасл стр-ра права, 3)подзаконные акты, 4)нрмативные акты
3.6 Сущность и з-чи монит-га ос. НСМОС
Получение объективной инф-ции о прир ср, о хар-ре антроп-ных возд-вий на нее требует постоян набл-ния и контроля за сост-ем ос. (Монит-нг о прир с — это непрерывные комплексные набл-ния за ее состоят загря-ем, прир явл-ми, кот происх в ней, а также оценка и прогноз состояния окр прир ср и ее загр-ния. В с-му монит-га входят набл-ия за сост-ем прир сред: возд среды, поверхн-ых вод и водных экосистем, геологической среды и наземных экосистем.
Монит-нг сост-я прир рес-в вкл набл-ие и контроль за сост-ем атм-го воздуха, водн, минер-сырьевых и биол рес-в; рез-ты его вкл-ются в отраслевые кадастры прир рес-в. По содерж-нию различают неск-ко видов монит-га: -биосферный (глобальный) — слежение за общемир-ми пр-сами и явл-ми в биосфере Земли и предупр-ние о возник-щих экстрим-х сит-ях; -медиц (санитарно-токсикологический) — слежение и контроль за пок-лями кач-ва окр человека среды, собл-ние кот обесп-ет усл-я, благопр-ые для жизни и безопасные для зд-я; прогноз сост-я, здор-я насел-я в усл-ях многофакт-го возд-вия ос; -импактный — слежение за прир-ми проц-ми и явл-ми, а также их изм-ми под влиянием антропог факт-в в особо опасных для сост-я приро среды районах и точках:
—локальный (набл-ие за возд-ем на окр ср промышл-х объектов или отд-х ист-ов); -биол-ий — слежение за биол-ми объ-ми (раст-тью и жив-ым миром) с помощью ндикаторов, чаще всего на базе биосферных заповедников; -базовый (фоновый) — слежение за обще-биосферн явл-ми без наложения на них региональных антропог-х возд-ий. Объекты набл-ния -эколог - требует более детального ан-за монит ос, при кот, обесп-ся пост-ая оценка экол-их усл-ий среды обитания ч-ка и биол объектов, а также сост-ия и функц-ной деят-ти экосистем; созд-ся усл-я для опреде-ия корректирующих действий в тех случаях, когда целевые пок-ли экол-их усл жизни не достигаются. Цель экол-го монит-га состоит в обесп-ии совр-ной и достоверной инф-ией с-мы упр-ия эколо. безоп-тью. Он ориентирован также на инф-ное обсл-ние конкретных проектов, м/нар соглашений в обл охр ос. Осн-ми зад-ми экол-го монит-га явл-ся набл-ие за ист-ками и факт-ми антропог-го возд-вия, за сост-ем прир ср и происходящими в ней пр-сами, оценка фактич сост-я прир ср, прогноз ее дин-ки и состя в будущем. В кач-ве составляющих экол-го монит-га рассматр-ся подсистемы:
—монит-нг атм-го воздуха, кот представляет собой с-му регулярных набл-ний, проводимых по опр-ной пр-ме для сбора и накопл-я данных в целях оценки сост-я воздуха и прогноза изм-ний в будущем;
—монит-нг гидросферы — с-ма регулярных набл-ний за сост-ем поверхно-ых и подземных вод с целью сбора и накопл-я рез-тов для оценки сост-я и прогноза изм-ний в будущем;
—монит-нг земель (почв) — с-ма регулярных набл-ний за сост-ем земельн фонда, почв и почвенного покрова с целью получ-я объективной и полной инф-ции об изм-нии парам-ов их сост-ия для принятия реш-й по защите земельных угодий от негативных возд-вий; Радиационный мониторинг — с-ма длительных и регулярных набл-ний с целью оценки и прогноза изм-ния в буд-ем радиац-го сост-я атм-го воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы
3.7 государственная экологическая экспертиза
Конечной зад-й эколо экспертизы явл-ся составл-ние заключения о влиянии на ос, на основании кот-го делается вывод об экол безоп-ти и целесообразности реализации проекта. Одна из главн целей провед-ия соответствующих исслед-ний состоит в том, чтобы сделать ан-з сост-я ос составной и неотъемлемой частью технико-экономического обоснования проекта. Затраты на Оц-ки Возд-я на Ср в индустриально развитых странах сост-ют в среднем 1 % от сметной ст-сти проекта и около 25 % затрат на научно-иссл-ские и опытно-конструкторские работы.
Госу-ная экол-кая экспертиза в странах СНГ введена с целью опр-ния экол-кой обоснованности концепций, схем развития и размещения производит-ых сил, намечаемой хоз-ной или иной деят-сти, правильности и достоверности выполнения заказчиком оценки возд-вия этой деят-сти на ос, прир рес-сы и здоровье нас-ния. Опред-ся оптим-ность выбранного варианта хозяйств-го решения, а также экол безопасность новой техники, технологии, материалов и в-в, в том числе ввозимых из-за рубежа. Гос экол экспертиза носит обязат-ный хар-р и предшествует принятию хоз-ных реш-й. Открытие финансирования работ по всем проектам и прогр-мам осущ-тся только при наличии положительного заключения экспертизы.
З-нами РБ "О гос экол экспертизе" (1993) и "О внесении изм-ний и дополнений в З-н РБ "О гос экол экспертизе" (2000) опр-ются цели экспертизы, ее место в с-ме принятия реш-й, устанавливается общий порядок орг-ции и пров-ния экспертизы, оговариваются права и обязанности сторон. Проведение гос эко экспертизы возложено на органы Мин-ва прир рес-ов и охр ос, в его с-ме функц-рует специализированная инспекция по гос экол экспертизе проектов. В стр-ре обл-ых и Минского городского комитетов прир рес-ов и охр ос также есть отделы по гос экол экспертизе проектов. Наряду с гос экол экспертизой законом предусматривается возм-ость проведения общественой, кот-я осущ-тся научными коллективами, обществ-ными объед-ями по их инициативе. Заключения обществ-ной эколо- экспертизы учитываются органами, проводящими гос экол экспертизу. Ежегодно специализированными экспертными подразделениями органов гос упр-ния по прир рес-сам и охр ос Беларуси рассм-тся около 4500 проектных материалов на строит-во, реконструкцию и технич-е перевооружение объектов хоз деят-сти. Из общего кол-ва рассмотренных экол-кой экспертизой док-тов приблизительно 30 % не проходят согласования из-за низкого кач-ва экол-кого обоснования проектируемых объектов. Гос экол экспертиза явл-ся достаточно эф-ным рычагом реал-ции гос экол пол-ки, и наиболее важно, что с ее помощью закладывается основа экол-ки безопасного ведения хоз-ой деят-сти в будущем.
3.3 Форм-ние с-мы финанс-ния прирохр мероп-тий.
Финансир. прирохр. меропр. – целевое распредел. фин-ых ср-ств, кот. наход-ся в распоряжении гос-ва, предпр-тий и орг-ций, аккумулированы в соотв. фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с нейтрализацией, ликвид-ей негативных последствий наруш. ос.
Финансир-ие прирохр прог-м и меропр-тий произв. за счет: 1)ср-ств республ-ких и местных бюджетов
2)ср-ств гос. целевых бюдж. фондов охр природы 3)ср-ств юрид. лиц и инд. предпр-ей 4)кредитов банков 5)иностр-ых инвест-ций 6)ср-ств гр-н, в т. ч иностр-ных 7)иных внебюдж. ист-ков, не запрещенных законодат-вом РБ
В эколог. финан-ии усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что именно предприятия несут финанс-ую ответств-ость за выполнение экол требований (обычно из прибыли и кредитов банков). Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключ. фин. помощь его также тназывают принципом несубсидирования.
В РБ Целевой внебюджетный фонд охр прир был учр-н в 1990г, а позднее получил првов основу в соотв с З-ном РБ « Об охр ос»(1992г), кот чётко опред-ил важнейш ист-ки финанс-ния экол пргр-м и меропр-ий по охр ос: - республ и местные бюджеты – ср-ва юрид лиц, добровольн взносы нас-ния, иностр гр-н, а также иных ист-ков, - респ-кий, местный внебюдж фонды и обществ-ые фонды охр прир, - кредиты банков
Новые подходы к фин-нию прирохр. деят-ности.
Под эфф-ным поним-ся такое исп-ие фин. рес-сов, кот. приводит к дост-нию оптим-го уровня кач-ва ос и рац-му исп-ю прир. рес-сов. Новые подходы:
1)создание экол банков. Экол. банк м/т на конкурсной основе кредитовать предприятия под конкр. природохр пр-мы, обслуживать рынок квот на загрязнение, оценивать имущество и потенциал предприятия.
2)введение рейтинга банк-го процента в зав-сти от экол надежности пп-телей. Повышенный % за кредитование экол-и опасных предп-тий д/н компен-ся льготным кредит-нием экол-и безопасных.
3)эколог. облигации как гос. ценные бумаги.
Льготы при покупке эколог. облиг.:
•искл-ние из налогооблагаемой базы доходов, направленных юрид. и физ. лицами на покупку эколог. облигаций
•льготные цены и усл-я поставки прирохр. техники, эколог. чистых технологий и продуктов
•приоритетный доступ к наиболее ценным природным объектам региона и т. п.
4)эколог страх-ние – это страх-ние гражд-ой ответс-сти предприятий-источников повышенного риска за причинение ущерба окр. среде и третьим лицам в связи с внезапным аварийным загрязнением окр. среды.
5)привлечение ср-тв М/нар-го банка реконструкции и развития, Евр. банка реконстр-ции и развития, а также иностранных фондов. организаций.
Глобальный эколог. фонд (ГЭФ).
В деят-ности ГЭФ учавствуют 3 м/днар. структуры:
1) программа ООН по развитию 2) программа ООН по окр. Среде 3) Всемирный банк
В кач-ве осн. направл. для финансир. выдел.:
1) глоб. потепление климата 2) загрязнение м/днар. Вод 3) уменьшение биоразнообразия 4) истощение озонового слоя.
3.4 Основы экологического нормирования
Экол норм-ние – установл. нормативов качества ОС, нормативов допустимого возд-твия на ОС, лимитов на ПП-ие, иных нормативов Цель – обеспечить вз/приемлимое сочетание эк. и экол интер-ов, гарантируя сохр-ние благопр. ОС и обеспечение экол безоп-сти. Нормативы разрабатываются на основе современ. достижений науки и техники с учётом м/нар стандартов, Минздравом, Мин-пиродрой и др. С-ма экологич. нормативов РБ:
1.нормативы кач-ва ОС
-нормативы ПДК хим в-в и предельно допустимых физич. воздействий
-нормативы концентрации микроорганизмов
2.нормативы допустимого воздействия на ОС
-нормативы ПДВ, ПДС хим в-в, -нормативы обр. отходов пр-ва, -нормативы допустимых физич-х воздействий, -нормативы допустимого излучения,
-нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС(региональный норматив)
3.технол норм-вы(для технол пр-сов и обор-вания)
Осн. требования в разработке нормативов в обл ООС: •установл. оснований их разработки,
•проведение научно иссл работ по их обоснованию
оце6нка, прогн-ние экол, соц, эк. последствий их принятия
Сущность ПДК и ПДВ загрязняющих веществ
ПДК – макс. допустимая масса вредного в-ва в ед. обьёма воздуха, воды, почвы. Устанавливается на таком уровне, при кот. вредные в-ва даже при ежедн возд-вии в течение длительного времени не вызывает паталогических изм-ний в орг-зме ч-ка, жив-ных, растений. ПДК устан-тся на основе токсикологических экспериментов.
Если в стране отсутствует ПДК к-либо загрязнителя, то возможно исп-ние нормативов др. стран.
На основе ПДК можно судить о кач-ве ос. Если то или иное в-во на данной тер-рии представлено в единственном виде и его концентрация(С) не превышает ПДК, то это свидетельствует о чистоте
С/ПДК?1, С?ПДК
для N загрязнений:ПДВ= С?/ПДК?+ С?/ПДК?+…?<1
Для каждого загр-ного в-ва устанавливается макс. разовая ПДК и среднесуточная ПДК Устанавл. ПДК рабочей и жилой зоны. Методика устан-ния ПДС(сброс), ПДВ на основе ПДВ устанавливается на уровне, при кот выбросы загр-щих в-в от конкретного ист-ка и всех др. ист-ков в районе с учётом перспектив его развития не приведут к нарушению нормативов ПДК.
С+Сf?ПДК, где Сf-фоновая концентрация вещ-ва
При невозможности соблюдения нормативов ПДВ для предпр. могут устанавл. нормативы временно согласованного выброса (ВСВ) на основании разрешения Минприроды
Предельно допустимая норма нагрузка на ОС(ПДН) – допуст. степень антропогенного воздействия на ОС в конкр. регионе
4.4 Экономич. мех-м природ-я- методы и формы эк. стимулир-я рац. пп-ния
Одной из распространенных мер в с-ме экол-экон-го рег-ния в СССР было возмещение ущерба, причин-ного нар хоз-ву загр-нием ос. В 1983 г. была введена "Временная типовая методика опр-ния экон эф-сти осущ-ния прирохр меропр-тий и оц-ки экон ущерба, причиняемого нар хоз-ву загр-ем ос". Приведенные выше меры по экон рег-нию пп-ния (платежи, штрафные санкции, возмещение ущерба) м б отнесены к методам негативной мотивации (мерам ответственности), кот призваны как бы противодей-ствовать нарушениям установленных законодат-ных актов и нормативов. Но экон стимул-ние осущ-тся и мет-ми позитивной мотивации, или мерами заинтересованности, кот нацелены на поощрение пп-лей, осуществляющих меропр-тия по сохр-нию прир среды. В условиях адм-командной с-мы среди мер матер-го поощрения практиковались налоговые льготы, льготное кредитование капитального строит-тва прирохр сооружений, Бесплатные прирохр фонды исп-лись чаще всего нерац-но, очистные сооружения были или перегружены, или неисправны. Причиной не менее 25 % общего объема загрязнений атм-го воздуха, по данным контролирующих орг-ций, явл-ся неисправности газоочистных сооружений. С целью соверш-ния хоз-ного мех-ма пп-ния в соотв-ии с реш-ем Гос комиссии Совмина СССР по экон реф-ме в 1990 г. началось проведение эксперимента, в ходе кот впервые была уст-лена плата за выбросы загр-ющих в-в в атмосферу, сбросы загряз-лей в водные объекты и размещение отходов в 49 регионах страны, в том числе и в Беларуси.
В рез-те введения этих платежей и реализации связ-ных с ними прирохр меропр-тий имело место снижение общих выбросов и сбросов загряз-ющих в-в. Однако в стране не было целостного экон-го мех-ма пп-ния. Переход к рын-ой э-ке, обусловил появл-ние новых акцентов в с-ме экон стим-вания.. Расширение экон-ких возм-стей субъектов хоз-ния и упр-ния в переходный период создает предпосылки созд-ния эф-ного экон-кого мех-ма пп-вания.
На этапе перехода к рыночной модели хоз-вания главн эл-том экон-го мех-ма пп-ния становится ценовое, или налоговое, рег-вание. Все инструменты ценового рег-вания, исп-мые у нас в хоз-ной практике, можно подразделить на поощрительные (льготное налобложение, льготное кредитование и субсидирование прирохр проектов,.), принуди-тельные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание прирохр фондов и др.) Практическое внедрение этих рычагов сегодня в республике затруднено из-за необходимости разработки новых нормативов качества окружающей среды, адекватных современной ситуации, Важно иметь в виду, что и в период становления рын-ой эк-ки экон-ие рычаги упр-ния тесно связаны с административными. Административные методы очерчивают область применения экон мех-мов, поскольку внедрение экол платежей возможно лишь при жестко регламентируемой системе госуд-ных стандартов, кот нуждается в соверш-нии. Необходимо и обновление многих нормативно-методических док-тов для опр-ния пок-лей (экол-экон-кого ущерба от загрязнения ос, экон эф-сти прирохра мероприятий и др.), лежащих в основе устан-ния экол платежей, объемов прирохр фин-ния, инвестиций в экологическую сферу и т.д.
4.7 Экон ущерб от загр\ния и истощения прир среды.
Выделяют 3 вида ущерба:
1)эколог. ущерб - хар-ся разруш-ми, возник-ими в прир. экосистемах
2)эконом. ущерб – выраж. в ден форме фактические или возможные потери нар хоз-ва, обуслов-ые ухудшением экол. ситуации в рез-те антропог-ной деят-ности
3)соц. – наносится здор-ью людей загрязн. воздухом, загрязн прод-ми пит-я, низким кач-вом питьевой воды, шумом и т. д.
Эк. ущерб м/но представить в виде 2 составляющих:
1)натур. потерь в ден выр-нии (прямой ущерб)
2)затрат на ликв-цию отриц. последствий или замену деградир. рес-сов (косвенный ущерб).
К числу натур. потерь принадлежит прямое разрушение прир. рес-са и прямой ущерб, кот. несет эк-ка вследствие такого разруш.
К косв. ущербу в промышл. отн-ся затарты на возмещение недополуч. продукции, дополнит. расходы на ремонт и сод-ние осн. фондов и т. д.; в с/х – снижение ур-сти с/х к-тур и продукт-сти жив-ства вызывает дополнит. затраты на закупку этой продукции;
Т. о. экон. ущерб явл-ся комплексной вел-ной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов от загрязн. разл. прир. сред. Реципиент – объект, кот. несет ущерб от загрязн. окр. среды.
Соц и совокупный ущербы от загр-ния и истощ-ния прир среды. Соц. ущерб м/но условно подразд. на восполнимый и невосполнимый. Соц. восполн. ущерб выраж. в стоим-ых пок-лях и включает:
1)потери пр-ва от невыходов на работу (недополуч. продукция)
2)прямые расходы в соц. обесп-нии на оплату больничных листов
3)прямые расходы в здравоохр.:затраты на лечение
4)сниж. произ-сти труда
Невосполнимый соц. ущерб невозм. оценить стоим. пок-ми. Напр-р: 1)потеря зд-вья, 2)сниж. творч. актив. 3)досрочный уход на пенсию, 4)псих. дискомфорт.
Сов. эк. ущерб от загрязн. ос=эк. ущерб+соц. восполнимый ущерб. Сов. эк ущерб отражает потери эк-ки и общ-ва при отсутствии прир.-охр. Меропр-тий. Его м/но опр-ть как сумму след. локальных ущербов:
1)ущерб промышл. 2)ущерб с/х и лесному хоз-ву
3)ущерб ЖКХ 4)ущерб от повышения заболеваемости нас-ния, 5)прямой экон ущерб населению 6)ущерб от повышения текучести кадров.
4.6Капитальные и текущие природоохранные затраты. Природоохр. деят-ность в РБ. По времени реал-ции все прирохр затраты м/но разделить на:1)капит влож-я (инвестиции в осн. капитал)
2)текущие (эксплуат-ные) издержки.
Капит. вложения – это единоврем-ные матер. затраты общ-ва на создание, обновление, рек-цию, замену и расш-е оф прирохр. назначения, а также на соверш-ние технологии произ-ва с целью сокр-ния его возд-вия на прир. среду.Прямые капит. вложения охват-ют капит. затраты, осущ-мые искл-но в прирохр. целях и не исп-мые для иных произв. нужд.Сопряженные капит влож-я – капит. затраты на соверш-ние технологий пр-ва, кот. могут дать положит. экол. эффект.
Капит. вложения нах-ся в сфере пр-ва в течении неск-ких лет, не давая полезного эффекта. Прод-ость этого периода зависит от срока освоения капит. влож-ий и превращения их в осн. произв. прирохр. фонды (ОППФ).ОППФ – это здания, сооружения, оборудование, исп-мое для целей охр ос как на отд. предприятии, так и в гос. масштабе. Процесс эксплуатации ОППФ влечет за собой возникновение текущих затрат. Текущие затраты – это расходы на сод-ние и обсл-ние оф природозащ. назначения, а также на оплату услуг, связанных с охр ос. В состав текущих затрат входят ежегодные затраты на: •з/п обслуживающего персонала, •текущий и капит. ремонты, •амортиз. Отчисления,
•энергетич. Расходы •затраты на реагенты.
Осн. часть текущих природоохр. затрат не выделяется в обособл. статьи бухучета и отчетности, поэтому допустимо определение текущих природоохр. затрат на предприятии расчетным путем:
Зтек.=[С-(М+П+Б)]*ОППФ/ОПФ
Зтек. – тек. затраты предприятия на охрану окр. Среды, С – производственная себестоимость прод.
П – попенная плата (только для лесной промышл.)
ОППФ – среднегодовая величина осн. произв. прир. Фондов, ОПФ – среднегод. велич. стоисости всех осн. Фондов ,Б – потери от брака.
В соот –ии с сущ-щей в РБ методологией стр-ра затрат на охр ос след-щая: -текущие затр предпр на сод-ие и эксплуат-ию экол фондов и провед-ие экол пол-ки, - затраты на капит ремонт фондов экол фирмы по охр ос, (1и2 сост 2/3 всех затрат,Вкл в с/с прод-и) – затр на сод-ние прир-охр тер-рий(запов-ки, заказники, нац парки) – затр на ведение лесн хоз-ва, - капит влож-я в охр прир, - прочие затр: науч-иссл –ия по охр прир, подгот-ка кадров,пропаганда.
В соот-вии с «Классификатором видов природоохр. деят-ности…» в РБ выделяют 2 конкр. формы прирохр. деят-ности: 1) текущая – непрерывно осущ деят-ность, напр-ная на достижение стабильности или улучшение сост-я ос. Она связана с экспл-ей, а не с созд-ем ОФ природоохр. назн. 2) прирохр. меропр. – прирохр. деят-ность, предпринимаемая в целях сущ-ного улучшения сос-ия ос; рез-том природоохр. мероприятий может стать создание ОППФ.
4.8 Эк эффект-ть затрат - соот-ие м/у рез-тами и обеспечившими их затратами. Исполь-ся пок-ли общей и сравнит эф--ти. Опр-ние общей эф--ти экол изд-к необх-мо, чтобы оценить факт результативность прирохр-ых мероприятий, для эк стимул-ния повышения эфф-ти средозащитной деят-ти: Э3= Э:(С + ЕН • К), где Э3 — общая эфф-сть прирохр-ых затрат; Э — полный годовой эффект; С — текущие затраты; К — капит вложения; Ен — норматив эф-ти капит. вложений. Эк эффект Э, предотвр-ный экон. ущерб и доп. доход от улучшения производств. деят-ти предпр-тий в усл-ях лучшей экол обст-вки Э = П+Д.
Вел-на год предотвращенного экономич ущер¬ба от загр-ия среды опр-ся по формуле: П = У1 - У2, где У1, У2 — вел-ны ущерба до проведения природоохр. ме¬р-ия и остаточного ущерба после осущ-ия мероп-ия. При разработке долгосрочн прогнозов, программ по охра¬не о.с в регионе, при проек-ии различ¬ных природоохр мер-ий, выборе вар-та внедрения нов техники или, напр-ной на экологи¬зацию про-ва, используется пок-ль сравнит. эк эффект-ти природоохр затрат. Таким пок-ем явл минимум совок затрат, то есть при выборе вар-та пред-ие должно отдаваться вар-ту с наим вел-ой сов тек расходов и кап вложений: С + ЕН • К -> min.
При расчетах сравнит эффект-ти капитало-вложений в охр прир особенно важно сопоставлять вар-ты по эк рез-там. Поскольку экон рез-т прир-охр мероприятий выр-ся в сокращении соц-го и экон ущерба от загр-ния о с.
4.9 Соц эф-ность — это та часть экон эффект-ти, к-ая отражает рез-т затрат, связ-ных с экол нормализацией условий жизнед-ти ч-ка.
Пок-тель соц эф-ти Эс опр-ся, как и общая экон эф-ть, отн-ем год-го эффекта к сов. экол затр-ам: Эс =Э:(С + Ен-К). Соц. эффект охр прир-ы прояв-ся в снижении заболеваемости нас-ния, улучшении усл-й труда и отдыха. Он непоср-но не им/т стоим-ной формы, вместе с тем улучшение здор-я нас-ния сопровождается целым рядом экон рез-тов: экономией затрат на соц страх-ние и лечение больных, ликв-цией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения произв-ти труда. Соц. эффект м/но опр-ть ч/з экон пок-ли: Э = Эч-П + Эс х + Э3.л. + Эп-Т-, где Эч п — эффект от предотвращения потерь чистой прод-ции; Эсх. — эффект от сокращ-я выплат из фонда соц страх-ния; Э3 л — эффект от сокращ-я затрат на лечение трудящихся; Эп т — эффект от повышения произв-ности труда. ЭЧ.П. = Б *Пч • (P1 - P2),где Б — кол-во больных; Пч — чистая продукция на один чел-день работы; Р2 и Pj — кол-во чел-ко-дней работы на одного работника Эс.с. = Б*Вп *(P1 - P2), где В„ — оплата больничного на одного заболевшего. ЭЗ.Л.. = Ба • Да • За + Бс • Дс-*Зс, где Ба, Бс — число больных, лечившихся амбулаторно и в стационарах от забол-ний, вызванных загряз-ем среды; Да, Дс — среднее кол-во дней лечения одного больного в поликлинике и стационаре; За, Зс — средн затраты на лечение одного больного. Т обр, проблема повыш-я эффек-ти прирохр затрат тесно связана с соверш-ванием хоз механизма пп-ия в целом.
4.2 Экологизация осн пр-ва будет способствовать заинтересованности субъектов хоз-ния в рез-тах прирохр деят-ти. Одним из осн-ых итоговых пок-лей работы предпр-тий служит рентаб-ость. Пок-ль общей рентаб-сти (R)-отн-ние балансовой прибыли (Пб) к ст-сти осн произв-ных фондов: R =Пб :Ф .Возд-вие на среду проявл-ся в виде экол-экон ущерба. В случае наращивания фондов без учета экол требований предприятие увеличивает балансовую прибыль, но одновр-но растет и ущерб. Поэтому при опр-нии рентаб-сти н/но оперировать разм-ми чистой прибыли (Пч), рассчитываемой как разница м/у балансовой прибылью (Пб) и наносимым произв-ной деят-тью ущербом (У). В пр-с пр-ва вовлекаются не только осн ф-ды, но и прир рес-сы: R = (Пб –У):(Ф+ ПР) По критерию мин-ма приведенных затрат (С + Ен • К —> min). При исп-нии этого критерия часто предпочтение получают ресурсоемкие и много-отходные пр-ва, сокр-щие свои расх за счет экономии на экол изд-ках. Такая экономия приводит к знач-ному экол-экон ущербу в масштабах всей экономики. Чтобы этого избежать, в кач-ве критерия при сравнении вариантов развития и размещения производ сил н/но рассматривать сумму приведенных затрат и предотвращен в рез-те внедрения экол-й, ресурсосберегающей технологии экол-экон ущерба (У), С + Ен • К + У -» min, где С — эксплуатац изд-ки; К — капит вложения; Ен — норматив. коэф-нт эф-ти капит. вложений.
Одним из базовых пок-лей для ан-за дин-ки и достижений экон развития явл. хар-ки конечного продукта (КП) или валового нац продукта (ВНП). Для истинной хар-ки конеч рез-тов развития экономики следует применять пок-ль чист-го конеч продукта (ЧКП), путем вычленения из величины конечного продукта ущерба от экол нарушений: ЧКП = КП - ЭУЗ,где ЭУЗ — экон ущерб от загр-ния ос.
Важнейшим итоговым пок-лем функ-ия экон-ки явл экон эф-ть общ-ного пр-ва. Прир рес-сы как составная часть рес-ов пр-ва чаще всего не находят отражения в расчетах этого. Возрастающая роль рес--ов природы как производств фактора обусловила появл-е потребности их учета при опр-нии экон эф-ти При расчетах эф-ти необх-мо брать ц е н у, а не вел-ну экон оц-ки, т.к. цена хар-ет прир рес-сы как рес-сы пр-ва в полном объеме. Пок-ль экон эф-ти обществ. пр-ва: Эп р=ЧКП : (3 + Ц), где 3 —приведенные затраты; Цпр — цена прир ресурсов. Учет природноресурсной составляющей в пок-лях эф-ти нацелен как на экономию рес-сов прир-ды и на снижение вред. воздействия на среду.
5.1 С 60—70-х годов XX ст. изм-ния ос под возд-вием ч-ка стали всемирными, то есть затрагивающими все без иск-ния страны мира, поэтому их стали называть глобальными. Среди них наиболее актуальны:
-изм-ние климата Земли;разрушение озонового слоя;
-трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушн бассейна; -истощение запасов пресной воды и загр-ние вод Мирового океана;
-оскудение биол-го разнообразия; -загр-ние земель, разруш-ие почвенного покрова
Глоб-ное потепление. Совр-ными научн иссл-ниями устан-но: влияние антропог-ной деят-сти на глоб-ный климат связано с действием неск-их факт-в:
-увел-ние кол-тва атм-ого углекислого газа, а также некот-х других газов, поступ-щих в атм-ру в ходе хоз-ной деят-сти, что усиливает в ней парник-ый эффект;
-увел-ние массы атм-ных аэрозолей;
-возрастание кол-ва вырабатываемой в пр-се -ной деят-ти тепловой энергии, поступающей в атмо-феру.
Наиб-шее знач-е им/т первая из указанных причин антроп-ного изм-ния климата. Рост конц-ции угле кислого газа в атм-ре опр-тся образ-нием С02 в рез-те сжигания угля, нефти и др видов топлива. Постепенный рост кол-ва С02 в атм-ре уже оказ-ет заметное влияние на климат Земли, изменяя его в сторону потепления
Разрушение озон-го слоя Земли. Осн-ое кол-во озона образ-ся в верхнем слое атм-ры — стратосфере, на высотах от 10 до 45 км. Слой озона защ-ет все живое на Земле от жесткого уф-го излучения Солнца.
Истощение озонового слоя планеты ведет к разрушению сложившегося биогенеза океана вследствие гибели планктона в экваториальной зоне, угнетению роста растений, резкому увеличению глазных и раковых забол-ний, ослаблениею иммунной системы чел-ка и жив-ых, повыш-ю. Истощение запасов пресной воды и загр-ие вод Мирового океана. За период с 1900 г. по 1995 г. Потр-ние пресной воды в мире увел-лось в 6 раз, что Осн-ным ист-ком обесп-ния челов-ва пресной водой явл-тся поверхностные воды.
Подземные воды обесп-ют потребности одной трети нас-ния Земли. Отмечается падение уровня подземных вод на 1—3 м в год.
- Разр-ие почв покрова Земли: Причины: 1)Клим изменения; 2)Нерацион. Ведение с\х; 3)техногенное загр-ие земель; 4)вырубка лесов
Межд конвенция по борьбе с опустыниванием
Сохр-ние биол разнообразия: Причины:
1)Нарушение местообитания биолог. видов 2)Загрязнение ос. 3)Изъятие биоресурсов
РЕГИОНАЛЬНЫЕ: Регионы радиац загр-ия занимают наиб площади в Бел, Украине, России,
Наиболее масшт и сложной по радиационно-экол- последствиям явл-ся зона влияния аварии на ЧАЭС.
5.9Периоды форм-ния соврем-ной с-мы м/нар экол-го сотрудн-тва:1913—1948 гг.;1948—1968 гг.; 1968—1992 гг.; 1992 г. по настоящее время.
1 этап В 1923 г. в Париже прошел I М/нар конгресс по охр прир. В 1928 г. в Брюсселе было открыто М/народное бюро защиты природы.
2 этап начался с созд-ем ООН. М/нар союз защиты прир был создан в 1948 г. В 1956 г. М/нар союз защиты прир был переименован в М/нар союз охр прири прир рес-ов
3 этап В 1968 г. сессия Генассамблеи ООН приняла резолюцию, в Стокгольме 1972. М/нар конференцию по окр ч-ка среде был учрежден постоянно действующий орган ООН по охр ос — ЮНЕП.
Начало 4 этапа 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конференция ООН по ос и развитию, разработала конц-цию устойчивого чел-го развития, открыла для подписания м/нар конвенции об охр климат-их рес-ов и о биол-ом разнообразии. Совр-ная с-ма м/нар экологического сот¬рудничества объединяет след-щие осн направления:
1)парламентское сотр-ство, состоящее в координации законодательной деят-сти и обеспечивающее реш-ие межгос экол проблем путем разработки модельных (рекомендательных) законов в сфере экологии; вз/д исполнительных стр-р отдельных гос-ств, ориентированное на координацию разработки и реализации экол программ под эгидой ООН;
2)конвенционное регул-ние прирохр деят-сти путем заключения договоров и других видов м/нар соглашений, предполагающих единый подход разных стран к реш-ю конкретных эколо проблем;
4)научно-техн-ое сотр-тво, направл-ое на обмен научно-технической инф-цией, совместную реал-цию прирохр проектов, комплексное исп-ние науч разработок, совместное осущ-ние экспертиз и т.п.;
5)экол сотр-тво обществ-ых орг-ций, деловых кругов, проведение м/нар экол форумов
3)Наиболее распространенной и действенной формой сотр-ства по вопросам охр окр ср явл-ся заключение м/нар договоров
Являясь одним из учредителей ООН, РБ на постоянной основе поддерживает контакты с межправительственными орг-ями ООН: ЮНЕП, ЮНЕСКО, Всемирной метеорологической орг-цией (ВМО), ВОЗ, ЕЭК по проблемам ос и водным рес-ам, М/нар справочной с-мой ист-ков инф-ции по ос (ИНФОТЕРРА), ОЭСР
3.1 Хоз. мех-з пп пред собой с-му форм и мет-в орг-ции и регул-ния пр-сов пп, ообеспеч-щих достиж-ие конечн целей в этой сфере – удовл-ние потребн-ей в сырье и матер-лах,, чистоте и разнообразии ос. ХМП
вкл в себя орг-цию упр-ния охр ос и исп-ние прир рес-сов.экол-экон планир и прогноз-е.,финансир-ие прирохр мероприятий.экон стимул-ние пп-ия., правов регул-ние.
В пр-се формир рыночн отн-ий в хнп происх-т измен-ия, осуществ переход от исп-ния админ рычагов упр-ия в сторону расширения экон методов. Исх-ной предпос-ой ценрализ-ного упр-ния экосферой становится эконом мех-зм пп – сов-сть экон мет-ов упр-ния, призван-х создать матер-ую заинтер-ость ресурсопотребителя в реал-ции пр-сов его вз/д с ос.
Хм вкл 2 блока форм и мет-ов экол-экон регул-ия:
1) адм-правов мет-ды (-набл-ие, учёт и контроль, -гос регул-ие пп( планир и прогноз-ие) , -экол контроль на предпр-ии,- правов регул-ие пп)
2) экон мет-ды (- экон стимул-ие рац пп, -финанс-ие и кредитов-ие меропр-тий, - экол страхов-ие)
4.3. Вступая в произв-ную деят-сть любое крупное предпр-ие сталкив-ся со след-щими характ-ми пртродохр порядка:
1) разм-ры капит влож-ний экол назнач-я (ОП)., текущ-е затраты на обслужив-ие(С)., числ-ость обслуж-щего персонала(ЧП)., стоим-ть утилизир-ых отходов(ВП)., ущерб ос (У)., ущерб Здор-ю работников(В)., плата за рес-сы(ПС)
ВП только выгодно предприя-ию. Прибыль, рента-ть, фондоотдача, производ-ть труда – осн хоз расчётные пок-ли. Р бывает общ, хозрасчётн и хозяйственная Р= прибыль балансовая/ ОПФ
Рк= П-С+ВП-Ч-В/Ф+ПС , Фотд= Вф/ОФ, где Вф-валов прод-ия из основн сырья
5.2 К осн экол пробл-ам стран СНГ :
1) радиакт загрязн-ие тер-рии( РБ, Укр,Казахстан)
2)изменение прир-ды Приаралья (высыхан-е Аральск-го моря) 3) ухудш-ние экол сит-ции в бассейне Каспийск моря ( деград-ция экосист Волги)
РФ – зона экол риска.
1) зона Арктики( гор-д Норильск , Остр «Новая земля») 2) Урал, 3) бассейн оз Байкал(Ухудш-ие гидрохим сост-ия озера, деградация живых орг-мов)
РБ: 1) 1/5 тер-рии загрязн-на нуклидами, 2) загрязн-ие воздуха в крупн городах ( Магилёв, Бобруйск),
3) наруш-ние равновесия прир систем в рез-те мелиорации, 4) ухудш-ие экол сост-я земель, 5) технолог деградация ландшафтов из-за накопл-ния отходов пр-ва,
Украина: 1) зона ЧАЭС
2) Донецко-преднепровский р-н (загрязн-ие атм-ры, истощ-ие мин-ых рес-сов)3) Южный р-н (усиление эрозии, сброс загрязн-щих в-в в Чёрное море)
4.5 На этапе перехода к рын эк-ке осн эл-том стан-ся ценов или налог регул-ие. Его инстр-ты м/но разд-ть на поощрительные( льготное налогообл и кредитов-ние), принудит-ные( платежи за загр-ние), компенсац-ые ( возмещ-ие ущерба)
Центр звеном экон пп явл-ся сист платности (платежи за прир рес-сы, выбросы, размещ-ие отходов, штрафы по возмещ-ию ущербов)
Ф-ции экоплатежей; 1) стимул-щая и фискальная, 2)учёт прир ф-ра в сост-ве произв-ных затрат 3)компенсация ущерба владельцу прир рес-ов при изьятии их из сферы исп-ния
Платность пп-ия закреплена зак-ом «О налоге за польз-ие прир рес-ми (экол налог)». Экол налог сост из платежей за польз-ие прир рес-ми и выбросов загр-щих в-в в ос. Налог вкл-ся в изд-ки пр-ва, а сверх установл-ых лимитов взымается из прибыли.
За превыш-ие добычи прир рес-сов – налог увел в 10 раз, за выбросы – в 15 раз. Предусмотрены платежи за размещ-ии отходов в санкциониров-ых местах. За превыш-е размещ-ия в 5 раз, самовольн-е размещ-ие – в 15 раз
5.3 Мин ресурсы РБ и их оценка.
Выявлено и разведано 5 тыс. месторождений(30 видов ми¬н. сырья). Важнейшими пол/иск явл калийные и каменные соли, нефть, торф, строймат и сырье для их произ-ва, подземные пресные и мин-ные воды.
1)Топливные мин ресурсы РБ(нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы).58 месторождений нефти, 30 эксплуатируются, остальн разведываются,рес нефти-338,3млн. т ,рес торфа-3 млрд т ,бурые угли - Полесье,запасы-1350,8 млн т.Житковичи,Бриневск,Тонежск-150,0 млн т,
горючие сланцы(юг РБ бассейн-20 тыс. км2. Любанское и Туровское месторождения, для развития энергетики, хим пром, произв строймат.
2)Горно-химическое сырье(калийные, каменные соли, фосфоритами). Калийные соли (Старобин и Петриков) - 6,9 млрд т, ПО "Беларускалий". Каменная соль(не¬исчерпаемые), Мозырь, Давыдовск и Старобинском - 22 млрд т. Два фосфоритоносных бассейна: Сожский, Припятский (Мстиславль и Лобковичи - 30 млн т), Брестский фосфоритоносный район - 52,9 млн т). Руды черных и цветных металлов(Околовское и Новоселковское месторожд.- 340 млн.), болотные железные ру¬ды повсеместно (300 место¬рождений) - сырьем для производства минеральных красок. Припятский прогиб - давсанитовые руды (сырье для производства глинозема и кальциниро¬ванной соды).
Строит-ные мат-лов (цементное сырье, доломит, мел, строит и облицовочн камень, глина для керамики, силикатные и строит-ные пески и др. Иссл-ние и вовл-ние в экспл-цию мин-ных подземных вод.(58 ист-ков мин вод, 14 320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50). Для санаторно-курортного лечения, реал-ются в кач лечебных и столовых вод. Минеральные рассолы(Припятский прогиб, 1830 км3, содержат 680-109 т мин вещ-ва.
Основные пути рационального использования и охраны недр
Кодекс РБ о недрах (1997) определяет требования по рац-ному исп-нию и охране недр:
1)собл-ние установл законодат порядка предоставл недр в польз-ние и недопущение самовольного пользования недрами; 2)полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов пол/иск; 3)недопущение порчи разрабатываемых месторождений пол/иск в результате польз-ния недрами; 4)обеспечение полного извлечения из запасов пол/иск и попутных компонентов; 5)рац-ное исп-ние вскрышных пород;
6)охрана месторождений пол/иск от затопления, пожаров и др бедствий, снижающих кач и ценность пол/иск.
Напр-ния геологоразведочных работ: 1)поиск и разведка месторождений нефти и газа; 2)поиск и подготовка к пром освоению бурых уг¬лей; 3)оценка перспектив алмазоносности; 4)разведка запасов железных руд; 5)подготовка к пром-ному освоению минерализованных рассолов; 6)поиск и разведка новых месторождений полезных ископа¬емых.
Планы и прогнозы включают разработку экологобезопасных и эконом эфф технологий добычи, переработки и использ мин сырья, повышения коэфф извлечения пол/иск (добыча нефти -не превышает 40 %, внедрение технологий при разработке калийных солей -Старобинское месторождение, сокращ отходов произ-ва до 10 %).
Гос-ной прогр-мой РБ по мин-ции и преодолению посл-вий катастрофы на ЧАЭС на 1996—2000 гг. (регулярное проведение радиационного мониторинга, мероприятия по реабилитации загр-ных с/х угодий, предотвращение переноса радионуклидов). Составлены схемы охр прир (оценка совр-ного сост-ния прир ср, прогноз прир пр-сов в усл-ях антропогенного возд-вия).
5.4 В последн время большую тревогу вызыв проблемы, связ с антропогенными нагрузками на водные обьекты. Водообеспеч-ость РБ составл 3,4 тыс метр 3 на чел-ка. Это выше, чем в Англ, Итал, Чехии. Снижен обьмов ВВП по сравнен с 1990г не сопровожд-сь адекватным сокр-ем водопотреб-ем. Острой явл-ся проблема кач-ва прир вод . Больш-во рек РБ относ-ся к категории умеренно загрязн-ых. Но в посл время набл-ся увелич Инд-с Загр-ия Воды во многих реках РБ. Ухудшение кач-ва поверхн-ых вод связано не только с сбросами, но и поступлением ливневых и талых вод с урбанизированных тер-рий и с/х полей. Актульна для РБ и проблема подземных вод. Это связано с выс проницаемостью пород.
Сост-ие прир вод Р требует соверш-ния очистки сточных вод, создания водоохр-ых зон, предотвращение поподания стоков животно-водческих комплексов. Серьёзн наруш-ия экол равновесия вызваны провед-ем крупно масштабных осушительных милиоративных работ. Мелиорация послужила причиной сокр-ия суммарной пл-ди болот РБ на 40%.
5.5 Серьёзн проблемой явл-ся загрязнение атм-го возд в крупн городах и промышл-ых центрах Р. Постоян-й мониторинг атм-го воздуха налажен в 16 гор-ах РБ.
Для оценки кач-ва воздуха исп-ся устан-ные Минздравом нормативы ПДК и М/нар стандарты. Ан-з дин-ки сост-я воздуха опред-ся на основе опред-мого для каждого города комплексного индекса загрязнения атм-ры, кот расч-ся для пыли, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота и формальдегиду. Осн-ми ист-ками загр-ния возд-го бассейна явл-ся автомобильн транспорт, обьекты энерг-ки. Диоксид серы и оксиды азота явл-ся осн-ми виновниками обр-ния кислотных осадков, кот несут гибель живому миру, повыш-ют кислотность почв, губят леса и посевы. Кроме собственных ист-ков загр-ния тер-рия Р подверг-ся загр-нию из соседних стран. Несмотря на снижение обьёмов выбросов в последующие годы проблема кач-ва возд в РБ сохр-ся. Повышен-е уровни загр-ния в прошл году отмечались в Могилёве, Минске, Витебске.
5.6 Внедрение химико-технол сист-мы земледелия привело к ухудшению экол сост земли. Так эродированные земли сост-ли 40% от пл-ди пашни РБ. Примен-ние мин удобрений привело к накопл-ию биогенных эл-тов. Вред зд-ью ч-ка наносят песцицыды, накопл-ые в почве за долгие годы.
Сущ-ют т/же проблемы удаления стоков животноводческих комплексов, выбросы промышл-х предприятий и автотранспорта. Большой ущерб понесло с/х в рез-те черноб катастрофы. Ещё одна ерьёзная проблема Бел-си – техногенная деградация ландшавтов как следствии извлечения неполного продукта при добыче мин сырья, некомплексной его переработке.Проблемой явл-ся т/же накопление отходов.Большая часть отходов не утилизируется, а вывозится на полигоны и шлама накопители. Для размещ-ия отходов изымаются сотни га земли. Ежегодно в Респ накаплив-ся около 2 млн твёрдо бытовых отходов. Местоположение обустройства, эксплуатация ТБО не соотв нормативным требованиям, что усугубляет экол опасность этих обьектов.
5.7 Наиб серьёзной экол пробл-ой нашей страны остаётся радиоактивн загрязн-ие в рез- те Черноб катастрофы. Острее всего эта проблема стоит в Гомельс и Могил обл-ях. Ликвидация последствий потребовала провед-ия капиталоёмких мероприятий.
Подсчитано, что соц-экон ущерб за 30 лет сост-ит 235 млрд долл США
В Респ-ке разработаны Гос пр-мы по ликвид-и и миним-ции последствий катастрофы на ЧАЭС, ряд законов и постановлений. Их реализ-ция смягчает общ ситуацию, одн в последующии годы наметился ряд осложняющих факт-ов:начался распад плутония 241 с образв-ием америция 241, что увелич опасность перехода радионуклидов в пищевые цепочки.
Радиационная обстановка отрицательно сказы-вается на сост-и здор-я насел-ия проживающего на загрязнённых тер-риях. На загрязн-ой радионуклидами проживают 530 тыс детей и подростков. В стр-ре детской заболеваемости растёт удельный вес врождённых и наследственных потологий.
4.1 НТП поставил перед чел-вом ряд новых весьма сложных проблем, с кот она до этого не сталкивалась вовсе. Среди них особое место занимают отн-ния м/у ч-ком и ос. В прошлом столетии на природу легла нагрузка,вызванная 4-кратным ростом числ-ти нас-ния и 18-кратным увеличением обьёма мирового пр-ва. Измен-ние ос под возд-вием чел-ка стали всемирными, те затрагивающие все без исключения страны мира. Поэтому их стали называть глобальными. Среди них наиб актуальны 1)измен-е климата земли, 2)разрушение азонового сдоя,3) перенос вредных примесей и загрязнения возд-го бассейна ,4)истощение запасов пресных вод и загр-ние вод мир-го океана.,5) загрязн-ие земель,разрушение почвенного покрова.
5.8 Зарубежный опыт экон. стимули-ия рац-ного пп-ния.
Инстр-ты ценового экол.-экон. регулир. зарубежом:
1)платежи за загрязнение окр. среды
2)платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями
3)ресурсные платежи – плата за право пользования прир. рес-сами, их воспроизводства и охраны; для исчерпаемых рес-сов прим-ся след. виды:
•налог на объем продаж •налог на прибыль или рентный, •ройялти – выплата добывающими компаниями правит-ву опред. %-та от стоим-ти извлеченного рес-са
4)продуктовые налоги: надбавка к цене продукции, произ-во кот. или дальнейшее использование отриц. влияет на окр. среду (разновидность – экол. залог)
5)дифференциация налогов на прибыль: сист. применения льготных налогов на прибыль для предприятий, выпускающих экол. чистую продукцию, и завыш. налог ставок для предпр-ий, выпускающих грязную продукцию
6)субсидии – безвозмездная помощь гос-ва м. б. в виде:•грантов, •низкопроц-ых кредитов на осущ-ние экологизации произ-ва, •налоговых льгот.