Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Содержание
|
[1] Введение
[2] [2.1] Документационное обеспечение управления учреждения: основные задачи и направления [2.2] Документационное обеспечение управления библиотеки: система документации в библиотеке
[3] [3.1] 2.1. Основные направления деятельности, структура библиотеки
[3.2]
[4]
[5] [6] Приложения |
Документационное обеспечение управления в последние годы становится одним из важных факторов, способствующих принятию юридически взвешенных, экономически адекватных и организационно обоснованных решений. Четкое документирование и оптимальная организация работы с документами позволяют с учетом особенностей оперативно реагировать на различные ситуационные изменения, своевременно доводить до сведения конкретных исполнителей необходимую информацию и успешно их контролировать. Важность документационного обеспечения управления повседневной деятельностью библиотеки обусловлена объективным значением документа как существенного элемента внутренней организации любого учреждения.
В любой библиотеке создаются документы, в которых отражаются различные стороны ее деятельности - финансовое состояние, работа с персоналом, организация и результаты производственной деятельности, материально-техническое обеспечение и др. Работа с деловой документацией – важный аспект деятельности библиотеки. Именно документы обеспечивают реализацию управленческих функций библиотеки, в документах определяются планы деятельности, фиксируются учетные и отчетные показатели, в документах аккумулируется информация о результатах деятельности библиотеки во всем ее многообразии. Именно поэтому от состояния работы с документами во многом зависят оперативность и качество принимаемых решений.
Строгое ведение документации необходимо для того, чтобы в полной мере обеспечить персональную ответственность каждого сотрудника за тот процесс, участок работы, которые ему поручены.
Каждая библиотека разрабатывает документацию с учетом своей структуры, объема, специфики задач и других особенностей. Руководство разработкой документации осуществляется дирекцией (заведующим) организации.
Пересмотр документации – сложное и трудоемкое дело. Поэтому его надо проводить в плановом порядке, в связи с необходимостью отражения в документах существенных изменений.
В современно построенной системе документационного управления используются следующие системы документации:
- организационно-правовая;
- плановая;
- распорядительная;
- справочно-информационная и справочно-аналитическая;
- отчетная.
Документы, входящие в систему управления библиоте кой любого типа, вида, объема и профиля деятельности, включены в ее документооборот.
В XXI веке специалисты стали обращать внимание на ведение ДОУ в библиотеке. Появился целый ряд научно-практических, методических пособий. При написании курсовой работы были использованы следующие пособия:
Целью курсовой работы является раскрытие сущности и значения документационного обеспечения управления библиотеки.
Задачи написания работы:
Объект – ДОУ.
Предмет – процесс документационного обеспечения управления библиотеки.
База исследования – Муниципальное районное учреждение культуры "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека".
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.
Разработка нормативных документов, регламентирующих документационное обеспечение учреждения, основывается на законо дательных, иных нормативных правовых актах Российской Федера ции в сфере информации, документации, труда, трудовых отноше ний
Вопросы документирования нашли отраже ние и во всех кодексах Российской Федерации. Особенно много статей, посвященных докумен там, можно найти в Гражданском и Трудовом кодексах.
Основу нормативной базы ДОУ составляют Федеральные законы: «Об архивном деле в Российской Федерации», «Об информации, информационных технологиях и о защите ин формации», «Об электронной цифровой подписи», «О порядке рассмотрения обра щений граждан в Российской Федерации», «О коммерческой тай не» и др., указы Президента Российской Федерации, постановле ния Правительства Российской Федерации в области информаци онного и документационного обеспечения, национальные стандар ты на документы и ряд других нормативных и методических доку ментов в сфере ДОУ.
В организациях на основании законодательства Российской Фе дерации в сфере информации и документации разрабатываются локальные нормативные акты, регламентирующие работу с доку ментами.
Любому учреждению при работе с документами потребуются:
- ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». В нем определен поря док оформления каждого реквизита – составной части документа. В стандарте изложены тре бования к 30 реквизитам.
- ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
Учреждение – это форма некоммерческой организации, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемой полностью или частично этим собственником.
Жизнь любого учреждения связана с обработкой управленческой информации, представленной в форме деловых документов. В каждом учреждении создаются документы, отражающие различные стороны ее деятельности. Работа с документацией – важный аспект деятельности любого учреждения.
В соответствии с ГОСТом Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» документационное обеспечение управления – это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами [7].
ДОУ предполагает прежде всего создание документов или документирование, т.е. запись информации на различных носителях по установленным правилам, которые закрепляются в правовых актах и нормативно-методических документах. Результатом документирования является документ – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Носителем при этом может выступать любой материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде. При документировании, данный процесс записи информации на бумаге или ином носителе является строго регламентированным, что, в свою очередь, обеспечивает юридическую силу документа.
Под системой документации понимается совокупность документов, взаимосвязанных по признакам происхождения, назначения, вида, сферы деятельности, единых требований к их оформлению. Классификацию управленческих документов содержит «Общероссийский классификатор управленческой документации», в зависимости от функций управления в нем выделены следующие системы документации: организационно-распорядительная, отчетно-статистическая, бухгалтерская, и т.п. Организационно-распорядительной документации в системе управления принадлежит особая роль ввиду того, что она есть во всех учреждениях независимо от специфики их деятельности и ее можно рассматривать как наиболее общую категорию управленческих документов [29].
ДОУ предполагает не только создание документов, но также и организацию работы с ними, которая включает в себя организацию документооборота, хранение и использование документов в текущей деятельности учреждения.
В целом все применяемые в ДОУ документы принято называть управленческой документацией. Управленческая документация вклю чает следующие унифицированные системы документации:
♦ унифицированная система организационно-распо рядительной документации;
♦ унифицированная система банковской документа ции;
♦ унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций;
♦ унифицированная система отчетно-статистической документации;
♦ унифицированная система учетной и отчетной бух галтерской документации предприятий;
♦ унифицированная система документации по труду;
♦ унифицированная система документации Пенсион ного фонда Российской Федерации;
♦ унифицированная система внешнеторговой доку ментации
[26; С.147].
Все документы, входящие в систему управления любого учреждения включены в его документооборот.
Документооборот – это движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправления [12; С.218].
Говоря о порядке движения документов, можно выделить несколько этапов документооборота:
Документооборот как технологический процесс делится на несколько составляющих его частей – потоков, обеспечивающих прямую и обратную связь в управлении. Каждый из документопотоков отличается определенным направлением движения документной информации. Поэтому документопотоки различаются по направлению и по отношению к управленческому объекту.
В каждом учреждении можно выделить следующие потоки документов:
Подытожив вышесказанное, можно выделить две составные части ДОУ в учреждении:
Эти составные части взаимосвязаны и для создания эффективной системы делопроизводства в учреждении они необходимы, причем функционирующие в тандеме.
Таким образом, в каждом учреждении создаются документы, которые отражают различные стороны ее деятельности. Работа с документами – важный аспект деятельности любого учреждения.
Все документы, приме няемые в ДОУ библиотеки, должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы доку ментации. Система организационно-распорядитель ной документации. Требования к оформлению доку ментов».
ГОСТ предусматри вает 29 реквизитов, используемых в российской делопро изводственной практике. Применение положений указан ного ГОСТа строго обязательно для учреждений, предпри ятий и организаций России независимо от их ведомственной принадлежности и отношения к форме собственности. Действие ГОСТа Р 6.30-97 обязательно на всей террито рии России.
Осуществление управления библиотекой без докумен тов невозможно, и связано это с информационной сущнос тью управления. В теории и практике управленческой дея тельности общепринято определять использование доку ментов в процессе управления как документационное обеспечение процесса управления. Документы, применяе мые в этих целях, принято называть управленческими до кументами. Создание движение документов и организация работы с ними относятся к области частного документоведения и определяются как делопроизводство и документооборот. Называть принимаемые в процессе управления документы «управленческими» не совсем кор ректно. В современных условиях управления сложными системами производственной и непроизводственной сфер (в том числе и библиотекой) применяется значительное ко личество документов и не чисто управленческого характе ра. Поэтому следует сразу уточнить - в современном про цессе управления применяется весь обширный спектр документов, относящихся к различным типам и видам документационных систем.
Документы, входящие в систему управления библиоте кой любого типа, вида, объема и профиля деятельности, включены в ее документооборот.
Админист ративно-управленческий персонал занимается организацией документооборота. Ответственность за состояние и эффективность системы «документооборот- сис тема документационного обеспечения управления - документационное обеспечение управления» не сут непосредственно руководитель библиотеки и руководи тели структурных подразделений в пределах их компетен ции. В целом весь коллектив библиотеки непосредственно или опосредованно участвует в работе с документами (в той или иной степени [26; С.146].
В зависимости от объема деятельности библиотеки, ДОУ осуществляется Службой документационного обеспечения, которая имеет соответствующую структуру и пер сонал. Служба документационного обеспечения государственного учреждения в России обяза на осуществлять свою работу на основе типового «Положе ния о Службе документационного обеспечения управления».
При организации работы ДОУ используют сложившу юся к настоящему времени систему руководящих докумен тов - ГСДОУ (Государственная система документацион ного обеспечения управления), ГОСТы, типовые инструк ции, методические указания и т. п.
Кроме того, в управлении библиотекой должны исполь зоваться документные материалы типового и ведомствен ного характера, относящиеся к подзаконным актам (уста вы, положения, приказы, инструкции, правила и т. п.). Правовой базой ДОУ является система действующего за конодательства Российской Федерации.
Реализация управленческого действия без документов невозможна. Документ, участвующий в процессе управле ния, - это конечная, зафиксированная документально фор ма управленческого решения. В этом заключается суть ин формации, отраженной в документе, включенном в ДОУ
библиотеки.
Современная мировая библиотечная практика ДОУ оперирует достаточно устойчивой системой документов, которые можно рассматривать как минимально и макси мально допустимые по номенклатуре. Дело в том, что вы ход за пределы максимально допустимого перечня (номен клатуры, альбома, формуляра) документов, используемых в ДОУ конкретной библиотеки, как правило, приводит к бюрократическому «бумаготворчеству». Создается вели кое множество документов, которые мешают, затрудняют, резко снижают уровень эффективности процесса управле ния в целом и управленческого решения по конкретному вопросу в частности.
Реально в процессе управления в целом и, соответствен но, в ДОУ используются документы всех известных типов, видов и разновидностей. Номенклатура (перечень) этих до кументов, естественно, прямо зависит от объема деятель ности библиотеки, отчасти от ее типа и вида, формы соб ственности, ведомственной принадлежности и т. п.
Документооборот библиотек формируется в результате слияния трех документопотоков:
- входящие документы;
- исходящие документы.
- внутренние документы;
Входящие документы – это документы, поступающие в библиотеку извне по различным каналам связи. Например, партия новой литературы с сопроводительными документами; счета на заказанную литературу; письма, приглашающие на различные конференции.
Исходящий документопоток состоит из документов, создаваемых в библиотеке и отправляемых за ее пределы. Например, годовой Отчет о деятельности библиотеки в вышестоящую организацию, заявка в книжный магазин на приобретение литературы и т.п.
К внутренним документам библиотеки относятся документы, образующиеся в результате внутренней деятельности. Например, Положение о структурном подразделении библиотеки, Должностная инструкция сотрудника библиотеки, Правила пользования библиотекой и т.п.
В зависимости от служебной роли, выполняемой доку ментом в документообороте и ДОУ (в частности, в библиотеке), применя ются почти все известные в настоящее время классифика ционные системы документации. Учитывая, что в настоящее время в мире не сложилось единого пред ставления о классификации документов по признаку их служебной роли в документообороте, остановимся на варианте классифи кации, принятой в современном российском документоведении.
Следует заметить, что в специальной библиотековедчес кой литературе и в практике библиотечного дела в России сложилось более упрощенное представление о составе типовых классификационных групп документации, приме няемой в ДОУ.
Особое место в документообороте любой биб лиотеки занимает унифицированная система организационно-распо рядительной документации, применяемая при оформлении документов, обеспечивающих распорядительную и испол нительную деятельность аппарата управления. Очевидно, что унифицированная система организационно-распо рядительной документации играет особую роль среди всех других систем, фиксируя принятие решений по административным воп росам, в связи с чем такая система создается на всех уров нях управления и во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и вида деятельности. Именно с организационно-распо рядительной документацией работают в основном все специалисты службы документационного обеспечения управления любой библиотеки.
В современно построенной системе документооборота используются следующие системы документации:
- организационно-правовая;
- плановая;
- распорядительная;
- справочно-информационная и справочно-аналитическая;
- отчетная [13; С.212].
Организационная деятельность библиотеки выража ется в разработке и утверждении комплекса организаци онно-правовых документов, содержащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус библиотеки, ее структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности библиотеки в целом, ее подразделений и работников, их права, обя занности, ответственность и другие важные аспекты для эффективного управленческого воздействия. К организационно-правовым документам отно сятся:
♦ устав библиотеки;
♦ положения о ее структурных подразделениях, кол лективных и совещательных органах;
♦ регламенты работы персонала;
♦ штатное расписание;
♦ инструкции по отдельным видам деятельности, правила, памятки и др. [26; С.148].
Основная цель разработки организационно-правовой документации - наиболее рациональ ное разделение и кооперация труда между подразделения ми и работниками библиотеки. С точки зрения срока дей ствия организационно-правовая документация относятся к бессрочным документам и действу ют до их отмены или утверждения новых.
Ведущими, наиболее распространенными видами организационно-правовой документации в библиотеке являются устав (например, Устав ЦБС) и по ложения (например, Положение об отделе обслуживания; Положение о выставке новых поступлений и пр.)
Устав — правовой акт, определяющий структуру, функ ции и права организации, предприятия, учреждения [17; С.6].
Положение — правовой акт, определяющий порядок образования, правовое положение, права, обязанности, организацию работы учреждения, структурного подразде ления (службы). Как устав, так и положение могут разра батываться на основе типового документа или индивиду ально [15; С.8].
Принципиально важное значение для ДОУ библиотекой имеет наличие в ее ДО должностных инструкций, штатно го расписания, правил и пр.
Должностная инструкция — правовой акт, издавае мый организацией в целях регламентации организацион но-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы. Обязательным условием является разработка должностной инструкции на все должности, предусмотренные штатным расписанием. Наиболее рацио нальным является следующая структура должностной ин струкции: общие положения; должностные обязанности; права; ответственность; взаимоотношения. Датой долж ностной инструкции является дата ее утверждения или дата распорядительного документа, вводящего ее в дей ствие [17; С.12].
Штатное расписание - правовой акт, определяющий структуру, численность и должностной состав работников организации с указанием должностных окладов [17; С.14].
Инструкция - правовой акт, содержащий правила, ре гулирующие организационные, научно-технические, техно логические, финансовые и иные специальные стороны деятельности учреждений, организаций, предприятий, а так же их подразделений, служб и должностных лиц. В услови ях организаций библиотечного типа документы инструк тивного характера могут также называться «Правила», «Положение» (например, Правила пользования библио текой; Положение о Генеральном алфавитном каталоге и т. п.) [17; С.15].
Планирование деятельности библиотеки - обязатель ное условие эффективного управления ею. Результаты пла нирования фиксируются в плановых документах, различных по содержанию и форме.
Для управленческой практики библиотек характерны только некоторые виды этого типа документации: планы (план работы библиотеки на определенный период време ни; сводный план, координационный план, перспективный план и т. п.), программы, графики, схемы (например, блок-схема библиотечного технологического процесса или цик ла) и пр. ПД всегда имеют определенный срок действия. Чаще всего они взаимосвязаны с распорядительными до кументами или договорами. По уровню разработки они могут быть федеральными (всероссийскими), отраслевы ми, территориальными (региональными) и документами отдельной библиотеки.
План - это документ, устанавливающий перечень намеченных к выполнению мероприятий, их последователь ность, объем (в тех или иных единицах измерения), сроки и ответственных исполнителей. Форма плана бывает, как правило, табличной. План в виде текстового документа чаще всего может рассматриваться только как объясни тельная записка к нему.
Программа - плановый документ, содержащий обо снование и основные направления развития той или иной отрасли управления или деятельности. Программа, как правило, излагается в виде текстового документа и может содержать дополняющие ее материалы в виде приложений. Эти материалы оформляются в виде таблиц, графиков, схем и т. п. Программы могут иметь те же уровни разра ботки, что и планы.
Независимо от характера и содержания деятельности библиотеки, ее организационно-правовой формы, компе тенции, структуры и других факторов руководство библио теки наделяется правом издания распорядительных доку ментов.
Основное назначение распорядительных документов - регулирование деятельно сти. Распорядительные документы содержат решения, идущие по системе управления «сверху вниз», поэтому только они реализуют управляе мость библиотеки по вертикали. В юридическом плане распорядительные документы относятся к нормативным правовым актам. С точки зре ния сферы своего действия они делятся на:
♦ правовые акты, действующие на федеральном уров не;
♦ правовые акты, действующие на уровне субъектов РФ;
♦ правовые акты, действующие в пределах отрасли или ведомства;
♦ правовые акты, действующие в рамках отдельной организации, предприятия, учреждения, фирмы [12; С.164].
Издаваться распорядительные документы могут в условиях коллегиальности или единоличного принятия решений, от чего зависит вид распорядительных документов. Так, в коллегиальных органах, управления (правительство, коллегии министерств и пр.) издаются постановления и решения. Во всех случаях единоличного принятия решений издаются приказы, ука зания и распоряжения.
Важнейшим моментом в издании распорядительных документов данного вида яв ляется процедура документирования. Основанием для из дания распорядительных документов могут являться различные документы из соста ва других систем документации: заявления, докладные записки, справки, предложения, заключения, акты, дело вые (служебные) письма. Эти документы инициируют ре шение.
Практика управления библиотечными системами раз ного уровня оперирует в основном распорядительными документами второго порядка - приказами, указаниями и распоряжениями.
Приказ - это правовой акт, издаваемый руководите лем организации, действующим на основе единоличного принятия решений, в целях разрешения стоящих перед ней основных и оперативных задач. В отдельных случаях он может касаться широкого круга организаций и лиц. Раз личаются:
♦ приказы по организационным вопросам;
♦ приказы по основной деятельности;
♦ приказы по личному составу (кадровые приказы).
Ключевым словом в тексте приказа является, соответ ственно, «Приказываю». Подписываются приказы только руководителем библиотеки или лицом, официально его за мещающим [12; С.166].
Распоряжение как правовой акт может издаваться ру ководителем библиотеки только по вопросам частного ха рактера. Распоряжения составляются по тем же правилам, что и приказы. Различие между ними состоит в том, что в тексте распоряжений отсутствует ключевое слово, разде ляющее вводную и распорядительную части. Как правило, распоряжения имеют ограниченный срок действия и каса ются узкого круга лиц [12; С.169].
Указание - правовой акт, издаваемый единолично ру ководителем организации или его заместителями преиму щественно по вопросам информационно-методического ха рактера, а также по вопросам, связанным с организацией выполнения приказов, инструкций и других актов данной или вышестоящей организации [12; С.170].
В целом указания составляются и оформляются анало гично приказам, но ключевые слова в тексте указания мо гут быть «Обязываю» или «Предлагаю» - в зависимости от содержания документа.
Процесс документирования (издания) распорядительных документов строго регла ментирован. При составлении и оформлении распорядительных документов следует руководствоваться установленными процедурой правила ми и нормами.
Процесс принятия обоснованных управленческих реше ний основан на сборе и обработке объективной и достовер ной информации. Информация о фактическом положении дел в системе управления библиотекой содержится в раз личных источниках, но важнейшее место среди них зани мают информационно-справочные документы. Эта система документации вы полняет как бы служебную роль по отношению к организационно-правовым и распорядительным документам. Документы этой типовой группы не содержат поручений, не обязывают действовать строго предписанным образом, как, например, распорядительные, а сообщают сведения, побуждающие принимать решения. Иначе говоря, они инициируют управ ленческие решения, дают право выбора способа действия. Специфика этих документов в том, что в организован ном документообороте они идут, как правило, по системе управления «сни зу вверх». Отдельные разновидности этих документов (как, например, служебная переписка, деловые письма в том чис ле) используются для реализации информационных связей между равными, не состоящими в отношениях соподчине ния организациями (между библиотеками) и должностны ми лицами или между юридическими и физическими ли цами (между читателями и библиотекой).
Условно документы этого типа можно разделить на две подгруппы.
Исходящий документопоток состоит из документов, создаваемых в библиотеке и отправляемых за ее пределы. Например, годовой Отчет о деятельности библиотеки в вышестоящую организацию, заявка в книжный магазин на приобретение литературы и т.п.
Информационно-справочные документы — про токол, докладная записка, предложение, объяснительная записка, заявление, представление, служебная переписка (содержащая комплекс видов и разновидностей документов, например, деловое письмо, телеграмма, телефонограм ма, факсограмма, электронное сообщение и т. п.).
Другую подгруппу составляют справочно-аналитические документы: акт, справка, сводка, заключение, отзыв, список, перечень и пр., которые также имеют место в ДОУ библиотекой в той или иной степени.
В отличие от других учреждений спецификой ведения ДОУ в библиотеке является составление договоров и актов.
Особое место в составе документов данной типовой груп пы занимают договоры. Договор играет особую роль в про цессе управления, отражая одновременно признаки и справочно-информационных, и справочно-аналитических документов. Этот документ сконцентрировал в современных условиях применения его в управленческих целях все при знаки документов системы справочно-информационных и справочно-аналитических документов. В настоящее время существуют порядка 15 типовых групп форм договорных документов, включающих более 100 типовых форм.
Отчетную документацию составляют докумен ты, содержащие сведения о результатах деятельности уч реждения, организации, предприятия за определенный пе риод времени. Установленная в Российской Федерации пе риодизация отчетности - год, полугодие, квартал, месяц, декада. Все прочие сроки, устанавливаемые иногда на прак тике, являются надуманными. ОД состоит из нескольких комплексов документов:
♦ государственная статистическая отчетность;
♦ ведомственная отчетность;
♦ внутриучрежденческая отчетность [26; С.157].
Формы документов государственной статистической отчетности разрабатываются Госкомстатом России и яв ляются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, независимо от их ведомственной принад лежности и формы собственности. Порядок отчетности ус тановлен «Положением о порядке предоставления государ ственной статистической отчетности в РФ».
Каждая библиотека ведет внутреннюю отчетность о вы полнении планов, заданий, разовых поручений, проведен ных мероприятиях. Такого рода отчетные документы составляются в струк турных подразделениях библиотеки и подписываются их руководителями. Внутрибиблиотечные отчетные документы могут назы ваться «отчет» или «справка отчетного характера» (в от личие от аналитической справки).
Отчетные документы, предоставляемые в государственные и вышестоя щие органы управления, подписываются только руководителем организации или лицом, его замещающим. В за интересованные органы предоставляется первый экземп ляр подготовленного отчета и электронная копия доку мента.
В определенных случаях отчетные документы о работе организации в це лом подписываются руководителем подразделения, ответ ственным за подготовку отчета. В таком случае отчет ут верждается руководителем организации или вышестояще го органа.
Датой отчета является дата его утверждения или вы несения резолюции. Порядок отчетности для отдельных типов и видов библиотек устанавливается соответствую щими инструктивными документами министерств и ве домств, к которым они принадлежат. Пояснительная за писка и другие материалы рассматриваются как прило жение к отчету.
Таким образом, в общих чертах отчет представляет со бой документ, содержащий сведения о результатах деятель ности за определенный период времени, выполнении ме роприятий, поручений, заданий, представляемый руково дителю структурного подразделения, организации или вышестоящему органу. Отчетные документы существуют только в офици альной письменной форме.
В целом работа по оформлению, изготовлению и исполь зованию в ДОУ библиотекой управленческих документов относится к вопросам общих правил (общих требований) работы с документами и является областью библиотечно го делопроизводства.
С 1 марта 2008 года библиотеки Щигровского района переведены на местное самоуправление и получили статус самостоятельных юридических лиц. Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», в районе произошло разграничение бюджетных полномочий по организации библиотечного обслуживания населения.
На территории каждого сельского муниципального образования района есть поселенческая центральная библиотека (Муниципальное учреждение культуры), директор которой является руководителем для заведующих всеми муниципальными библиотеками, находящимися на территории поселения. Учредитель библиотек сельских поселений — администрация сельского поселения.
В настоящее время основными функциями Щигровской межпоселенческой библиотеки являются:
Приоритетными направлениями межпоселенческой библиотеки стали:
В процессе преобразований в библиотечном деле района возникло множество различных проблем, сложных вопросов. Главный из них — обеспечение деятельности библиотек района в контексте реформы. Преобразования проводились так, чтобы сохранить централизованное комплектование и обработку литературы, штат квалифицированных сотрудников, методическую функцию центральной библиотеки по отношению к библиотекам поселений.
Первым этапом деятельности Щигровской центральной библиотеки, как межпоселенческой, стало усиление информационной и методической служб посредством создания новых отделов, таких, как информационно-библиографический и инновационно-методический, и разработка соответствующих регламентирующих документов (Устава МУК «Межпоселенческая центральная библиотека», Правил пользования, Положений об отделах, о платных услугах и др.). За отделом организации использования единого фонда были закреплены обязанности по организации внестационарных библиотечных пунктов. В связи с расширением круга обязанностей отдел теперь называется: отдел организации использования единого фонда, межбиблиотечного абонемента, электронной доставки документов и внестационарного обслуживания. На всех сотрудников библиотеки были разработаны новые должностные инструкции.
Итак, с 2008 года «Межпоселенческая библиотека» Щигровского района Курской области работала по документам, регламентирующим деятельность библиотек:
Структура библиотечного обслуживания района: 14 муниципальных библиотек (межпоселенческая библиотека, центральная детская, 12 поселенческих библиотек на правах библиотек-филиалов).
Сельские библиотеки работают по документам, регламентирующим деятельность библиотек:
Устав сельской библиотеки;
Положение о библиотеке;
Положение о юношеской кафедре;
Правила внутреннего трудового распорядка;
Должностные инструкции;
Правила пользования библиотекой;
Штатное расписание;
Режим работы.
Структура МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека":
Организационно методический отдел
Методическая работа библиотеки - это деятельность, направленная на улучшение методов труда для поднятия уровня обслуживания читателей.
Отдел комплектования и обработки литературы
В обязанности работников отдела входит комплектование библиотечного фонда, научная и техническая обработка литературы, редактирование карточных каталогов, систематизация литературы, организация карточных каталогов. Отдел комплектования ведет большую работу по подписке на периодические издания.
Отдел обслуживания
Одной из самых древних форм работы библиотек является абонемент, самый популярный и наиболее удобный для читателей отдел. Примерно 50 тысяч книг насчитывает абонемент в своем фонде. Абонемент гостеприимно принимает всех, кто сюда приходит: школьников, студентов, рабочих, служащих, пенсионеров.
Абонемент для взрослых читателей включает в себя две кафедры:
Читальный зал
Читальный зал представляет свой фонд всем читателям, которым он необходим в учебных, творческих, профессиональных целях и в часы досуга.
Постоянно идет творческий поиск в работе: новые идеи, новые планы, новые технологии. Изменялся и внешний вид отдела: расширился закрытый фонд, увеличилось количество посадочных мест, стали более удобными рабочие места библиотекарей и пользователей.
Для удобства пользователей в читальном зале принимаются заказы на изготовление копий с источников информации.
Отдел ВСО, МБА и внестационарного обслуживания
Отдел внестационарного обслуживания является структурным подразделением МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека".
Создание такого отдела постепенно способствовало выравниванию условий доступа к библиотечной услуге для всего населения, независимо от места проживания.
Основная задача – обслуживание пользователей вне стен библиотеки, непосредственно на рабочем месте пользователей.
При отделе работает сектор МБА (межбиблиотечный абонемент), благодаря которому, в случае отсутствия в фондах библиотеки необходимых документов, их можно заказать из других библиотек района.
Также при отделе работает сектор обслуживания социально незащищенных групп населения. Пользователями сектора являются инвалиды и участники ВОВ, инвалиды детства, дети-инвалиды и старейшие читатели библиотеки. Сотрудники отдела обслуживают данную категорию пользователей на дому.
Информационно-консультационный центр
Центр правовой информации Цель ЦПИ – сделать более открытыми и доступными государственные информационные ресурсы для пользователей, организация правового просвещения граждан, воспитание правовой культуры жителей района.
Активными пользователями ЦПИ являются органы государственной власти и местного самоуправления, работники предприятий и организаций, студенты, пенсионеры и т.д. В 2011 году количество пользователей достигло 201 .
Информационное обеспечение пользователей в течение года осуществляется с использованием справочно-правовых электронных систем «Консультант Плюс» («Версия Проф», «Республика Башкортостан», «Комментарии Законодательства», «Консультант Бухгалтер : Вопросы и Ответы», «Бухгалтерские издания») и «Гарант». Они содержат самую актуальную и полную информацию о законодательстве РФ и РБ.
Таким образом, МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" в пределах обслуживаемой территории формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывает взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивает ведение сводного каталога, оказывает методическую помощь библиотекам.
Библиотека в своей деятельности руководствуется: Федеральным законом «О библиотечном деле», Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите ин формации», законом Курской области «О библиотечном деле Курской области» а также постановлениями, приказами и иными нормативными правовыми актами органов ее управления, Уставом библиотеки, Положением о библиотеке и другими документами.
МРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" находится в ведомственном подчинении отдела культуры, по делам молодёжи ФК и спорту администрации Щигровского района Курской области. Имеет статус центральной районной библиотеки.
Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывает взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивает ведение сводного каталога, оказывает методическую помощь библиотекам.
Библиотека является юридическим лицом, имеет наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Библиотека имеет печать, штампы, бланки в установленном порядке.
МРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.
Главным документом, определяющим деятельность любого учреждения, в том числе и библиотечного, является Устав. Устав - это свод правил, установленный учредителем на основе законодательства и регулирующий правовое положение организации, основную деятельность, права и обязанности, взаимоотношения с другими организациями и гражданами. (Приложение)
Устав - это юридическая защита:
• существования Библиотеки
• ее основной деятельности (в том числе платных услуг);
• предпринимательской деятельности;
• возможности распоряжаться своими доходами.
Уставные документы составляются с учетом рекомендаций МК РФ "Примерный устав государственной организации культуры" (Служебные и нормативные материалы. Вып.4. 1994), письма МК РФ "О статусе организаций культуры" от 23 сентября 1997 г. № 525 - 18.9 - 25". Обращаем ваше внимание на рекомендательный акт "Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации".
В соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.03 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местные власти вправе разрабатывать примерные уставы для своих муниципальных учреждений. В полной мере устав действует, если Библиотека имеет статус юридического лица. Библиотечные учреждения, имеющие право юридического лица, обладают гражданскими правами в соответствии со своей деятельностью. Например, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс или смету, открывают бюджетный и расчетный счета в банках, могут самостоятельно подавать иски в суды и быть ответчиками в них. Библиотеки с правом юридического лица получают свидетельство о государственной регистрации. Органы статистики включают их в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО). Библиотеки ставятся также на учет в налоговую инспекцию, местные отделения Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда занятости, Фонда обязательного медицинского страхования. Только при получении статуса юридического лица библиотеки имеют право пользоваться налоговыми льготами. Библиотеки, не получившие статуса юридического лица являются структурными подразделениями местных органов культуры, социально - культурных объединений (СКО) и имеют ограниченные права. Эти библиотеки не получат свидетельство о государственной регистрации. Руководители могут вступать в правоотношения с организациями (заключение договоров), гражданами (имущественное или денежное возмещение читательской задолженности через суд) только по доверенности от юридического лица, в роли которого выступает отдел (комитет) по делам культуры. Не имеют они и самостоятельности в распоряжении финансовыми средствами, выделяемыми на содержание библиотеки, а также заработанными за счет платных услуг. Прием и увольнение работников руководители могут осуществлять тогда, когда им это право делегировано юридическим лицом.
Устав состоит из следующих примерных разделов:
1.Общие положения.
2.Цели, задачи и предмет (основные направления) деятельности учреждения.
3.Права и обязанности учреждения.
4.Имущество учреждения.
5.Финансовые средства.
6.Библиотечные фонды (выделяются в самостоятельный раздел, так как требуют особых условий по сохранению в сравнении с другим имуществом).
7.Управление учреждением. Трудовой коллектив (персонал).
8.Реорганизация и ликвидация учреждения.
В первом разделе Устава сложности возникают в определении организационно - правовой формы библиотеки. На основании ФЗ №7-ФЗ от 02.02.2006 "О некоммерческих организациях" библиотека является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. В некоторых уставах не прописана роль учредителя. Полномочия органов местного самоуправления по созданию муниципальных учреждений определены в Уставе муниципального образования (города, района). Как правило, в роли учредителя библиотеки выступают администрация района (города), отделы (комитеты) отвечающие за культуру, а также комитеты по управлению имуществом (собственники муниципального имущества).
Финансовые ресурсы Библиотеки находятся в ее полном распоряжении и не подлежат изъятию иначе, как на основании вступившего в силу судебного или арбитражного решения. Об этом важно прописать в разделе "Финансовые средства" и пояснить, кто осуществляет бухгалтерский учет МУК "МБ" (бухгалтерия местного органа управления в сфере культуры, бухгалтер ). При централизации бухгалтерского учета за руководителями МУК "МБ" сохраняются все права по решению вопросов, относящихся к финансово - хозяйственной деятельности ("Инструкция по бюджетному учету", утв. приказом Минфина РФ от 10.02.2006г. № 25н.).
В разделе "Библиотечные фонды" указывается документ, на основании которого осуществляется учет фонда. Это - "Инструкция об учете библиотечного фонда». Также делается ссылка на существование такого внутреннего нормативного акта, как "Положение о сохранности библиотечного фонда", в котором закрепляются все важные направления по сохранности библиотечного фонда.
К уставным документам также относится учредительный договор. Учредительный договор имеет большую правовую значимость. Преимущество учредительного договора состоит в том, что учредители обязуются создать юридическое лицо. С его помощью возникают гражданские права и обязанности между учредителем и библиотечным учреждением (Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 31.12.2005г. №3612-1). Договор определяет взаимные обязательства сторон, условия и порядок использования имущества, порядок финансирования деятельности МБ учредителем (учредителями, например, в административно - территориальных делениях с двойным подчинением городской и районной администрациям), решение социальных вопросов. В учредительном договоре оговаривается, что МУК "МБ" самостоятельна в осуществлении своей творческой, производственной деятельности.
В библиотеке разработаны и утверждены Положения о каждом структурном подразделении библиотеки. Положения о подразделениях подписываются директором.
Положение о структурном подразделении - правовой акт, определяющий порядок образования, правовое положение, права, обязанности, организацию работы организации (учреждения, предприятия), структурного подразделения (отдела). Различают положения об организациях и о структурных подразделениях (отделах). Положение об организации, по сути дела, заменяет ее устав и выполняет такую же роль. Положение о структурном подразделении (отделе) относится к разряду организационных документов в делопроизводстве организации (учреждения, предприятия). Это правовой акт, устанавливающий статус структурных подразделений и иных (коллегиальных, совещательных) органов предприятия, учреждения, организации, порядок их повседневного функционирования, права, обязанности, а также ответственность. Положения разрабатываются как для постоянно действующих, так и для временно действующих коллегиальных и совещательных органов.
Правила пользования библиотекой
Обязательства библиотеки по отношению к пользователю и пользователя к библиотеке оформляются в правовом документе - правилах пользования библиотекой. С помощью правил пользования библиотекой обеспечивается гласность и открытость информации о Библиотеке. Они соответствуют федеральному закону "О библиотечном деле" (1994 г.), ГК РФ (27.07.2006 г.). Типовых правил пользования государственной и муниципальной библиотекой сегодня нет. Каждая Библиотека самостоятельно определяет их структуру, устанавливает свой порядок выдачи документов пользователям и сроки возврата. Ответственность пользователей за библиотечный фонд регулируется законодательством.
Руководство МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" осуществляет директор, которая подчиняется Главе администрации Щигровского района Курской области.
Директор библиотеки осуществляет руководство ее текущей деятельностью в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Курской области, Щигровского района, Уставом, Постановлением о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности библиотеки.
Директор библиотеки действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
Директор библиотеки:
Директор библиотеки несет полную ответственность за результаты работы в пределах своей компетенции, издает распоряжения и указания, обязательные для всех работников, ведет служебную переписку со структурными подразделениями вуза.
Сотрудники библиотеки принимаются на работу путем заключения договора (контракта).
Правила внутреннего трудового распорядка
Все библиотеки обязаны иметь правила внутреннего трудового распорядка. До 1992 года в библиотеках рекомендовалось использовать отраслевые правила внутреннего трудового распорядка, разработанные Министерством культуры СССР на основе постановления Госкомтруда СССР от 20.07.84 № 213. Они остаются ориентиром для составления данного документа. В соответствии с требованиями ТК РФ каждое учреждение, предприятие, организация имеет право самостоятельно разрабатывать правила внутреннего трудового распорядка. Они утверждаются общим собранием (конференцией) работников Библиотеки (ст.68 ТК РФ).
В правила включаются разделы, посвященные процедуре заключения и прекращения трудового договора (контракта), то есть приему и увольнению персонала библиотек, видам рабочего времени и времени отдыха (гл. 15 "Рабочее время", гл. 17 "Время отдыха" ТК РФ). Правила раскрывают порядок поощрения персонала (ТК РФ, ст.191) закрепляют его обязанности по соблюдению трудовой дисциплины (ТК РФ, ст.192). В них указываются виды взысканий, применяемые за нарушение трудовой дисциплины (ст. 193 ТК РФ "Порядок применения дисциплинарных взыскания ").
Правила внутреннего трудового распорядка доступны для всех сотрудников. Новый работник должен быть ознакомлен с ними в момент заключения трудового договора (контракта).
В структуру правил внутреннего трудового распорядка рекомендуется включать следующие разделы:
1.Общие положения (раскрываются общие права и обязанности персонала, администрации библиотеки).
2.Порядок заключения и прекращения трудового договора (контракта) администрации с работниками библиотеки.
3.Основные обязанности персонала.
4.Основные обязанности администрации.
5.Рабочее время и время отдыха.
6.Поощрения за успехи в работе.
7.Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
Должностные инструкции (Приложение )
Должностная инструкция - правовой акт, который регламентирует права и обязанности работника, его организационно-правовое положение, обеспечивает условия для его эффективной работы и определяет меру его возможной ответственности. Их введением достигается целый ряд целей. Среди них можно выделить общие цели: рациональное разделение труда, правильный подбор кадров, их расстановка и использование, укрепление служебной дисциплины в организации, повышение эффективности деятельности организации и специальные цели: создание организационно-правовой основы служебной деятельности сотрудников, повышение ответственности сотрудника за результаты его деятельности, осуществляемой на основании трудового контракта, обеспечение объективности при аттестации сотрудника, его поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания, разрешение трудовых споров.
Должностные инструкции составляют на основе квалификационных характеристик, содержащихся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 (редакция от 25.07.05) (общеотраслевой). Кроме того, для отдельных отраслей бюджетной сферы утверждены особые тарифно-квалификационные характеристики. Должностные инструкции разрабатываются на все должности, предусмотренные штатным расписанием, носят обезличенный характер и объявляются работникам под расписку при заключении трудового договора, в том числе при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.
Должностная инструкция оформляется на общем бланке организации (учреждения, предприятия) и содержит следующие реквизиты: наименование организации (учреждения, предприятия), гриф утверждения, название вида документа, заголовок к тексту, текст, место составления, подпись, визы. Инструкцию подписывает руководитель структурного подразделения (отдела), утверждает руководитель организации (учреждения, предприятия) или его заместитель, курирующий соответствующее подразделение.
Должностная инструкция должна содержать следующие основные разделы:
1. Общие положения:
2. Должностные обязанности (устанавливается конкретное содержание деятельности работника):
3. Права (устанавливаются полномочия работника, обеспечивающие реализацию его обязанностей):
4. Ответственность (указывается, за что конкретно несет ответственность данный работник).
5.Взаимоотношения. Указывается:
После утверждения на подлиннике должностной инструкции работник проставляет ознакомительную визу: "С инструкцией ознакомлен" (дата, подпись). Инструкция составляется в 3 экземплярах: первый хранится в кадровой службе, второй - у руководителя структурного подразделения, третий - у работника. Должностные инструкции хранятся постоянно по месту разработки, в других организациях - 3 года.
Обязанности сотрудников определяются должностными инструкциями, утвержденными директором библиотеки. (Приложения)
Библиотека ведет документацию и предоставляет отчеты и планы работы и иную информацию о своей деятельности в установленном порядке.
Каждое структурное подразделение библиотеки составляет План работы отдела на календарный год и предоставляет его на утверждение директору библиотеки. По утвержденным Планам всех отделов библиотеки директор составляет Сводный план работы библиотеки на календарный год. План устанавливает перечень намеченных мероприятий (обзоры, книжные выставки, Дни информации др.), их последовательность, объем, сроки исполнения. Планы оформлены в табличной форме.
Библиотека ведет внутреннюю отчетность о вы полнении планов, заданий, разовых поручений, проведен ных мероприятиях. Отчеты составляются руководителями подразделений и передаются директору, затем она составляет сводный отчет и отсылает его в Курскую областную научную библиотеку, который является методическим центров.
Порядок доступа к фондам, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотекой определяются в правилах пользования библиотекой.
Одна из основных задач службы ДОУ – создание нормативной базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы документационного обеспечения управления организации.
Разработка нормативных документов по ДОУ – одна из функций службы ДОУ. В крупных организациях в составе службы ДОУ создается специальное подразделение, отвечающее за совершенствование форм и методов работы с документами, в том числе занимающееся разработкой инструкции по ДОУ и т.д. В организациях, не имеющих такого подразделения в составе службы ДОУ, эту работу выполняют наиболее квалифицированные специалисты службы ДОУ.
В МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" вопросами делопроизводства занимается заместитель директора библиотеки.
Заместитель директора библиотеки подчиняется непосредственно директору и является его личным помощником.
При исполнении должностных обязанностей заместитель директора библиотеки руководствуется постановлениями, распоряжениями, приказами, другими руководящими и нормативными документами, касающимися ведения делопроизводства; стандартами унифицированной системы организационно-распорядительной документации; законодательством о труде и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек; правилами орфографии и пунктуации; правилами работы на оргтехнике; правилами и нормами охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, а также уставом и правилами внутреннего трудового распорядка школы и настоящей инструкцией.
Заместитель директора библиотеки выполняет следующие должностные обязанности:
- Осуществляет работу по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности руководителя.
- Работает с документами: оформление документов, направление документов в структурные подразделения, контроль за сроками исполнения документов, прием документов на подпись руководителю и контроль за правильностью их оформления, организация хранения исполненных документов.
- Ведет делопроизводство; формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдает в архив.
- Организует телефонные переговоры директора библиотеки.
- Ведет книги приказов.
- Печатает по указанию директора библиотеки различные документы и материалы.
- Принимает поступающую в адрес библиотеки корреспонденцию, осуществляет ее систематизацию в соответствии с принятым в библиотеке порядком и передает после ее рассмотрения директором по назначению, конкретным исполнителям для использования в процессе работы либо подготовки ответа, следит за сроками выполнения поручений директора, взятых на контроль; отправляет корреспонденцию.
- Формирует дела в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает их сохранность и в установленные сроки сдает в архив.
Таким образом, разработка нормативных документов, регламентирующих документационное обеспечение библиотечного учреждения, основывается на законодательных, иных нормативных правовых актах Российской Федерации в сфере информации, документации, труда, трудовых отношений. Знание и применение этих документов при разработке положений о службе ДОУ, должностных инструкций, инструкций по документационному обеспечению управления обеспечивает высокое качество этих документов и эффективность функционирования самой системы ДОУ.
Таким образом, Муниципальное районное учреждение культуры "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" разрабатывает документацию с учетом своей структуры, объема, специфики задач и других особенностей.
Реализация управленческого действия без документов невозможна. Документ, участвующий в процессе управле ния, - это конечная, зафиксированная документально фор ма управленческого решения. В этом заключается суть ин формации, отраженной в документе, включенном в ДОУ
библиотеки.
Документы, входящие в систему управления библиоте кой любого типа, вида, объема и профиля деятельности, включены в ее документооборот и входят в состав документационного обеспечения управления.
Организационная деятельность библиотеки выража ется в разработке и утверждении комплекса организаци онно-правовых документов, содержащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус библиотеки, ее структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности библиотеки в целом, ее подразделений и работников, их права, обя занности, ответственность и другие важные аспекты для эффективного управленческого воздействия.
МКРУК "Щигровская Межпоселенческая районная библиотека" находится в ведомственном подчинении отдела культуры, по делам молодёжи ФК и спорту администрации Щигровского района Курской области. Имеет статус центральной районной библиотеки.
Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории формирует, хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывает взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществляет функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивает ведение сводного каталога, оказывает методическую помощь библиотекам.
Директор библиотеки несет полную ответственность за результаты работы в пределах своей компетенции, издает распоряжения и указания, обязательные для всех работников. Сотрудники библиотеки принимаются на работу путем заключения договора (контракта). Библиотека ведет документацию и предоставляет отчеты и планы работы и иную информацию о своей деятельности в установленном порядке.
Осуществление управления библиотекой без докумен тов невозможно, и связано это с информационной сущнос тью управления. Документы, входящие в систему управления библиоте кой любого типа, вида, объема и профиля деятельности, включены в ее документооборот и входят в состав сис темы документационного обеспечения управления.
Особое место в документообороте любой биб лиотеки занимает унифицированная система организационно-распо рядительной документации, применяемая при оформлении документов, обеспечивающих распорядительную и испол нительную деятельность аппарата управления
В отличие от других учреждений спецификой ведения ДОУ в библиотеке является составление таких документов как договора и акты.
В целом ДОУ библиотеки относится к вопросам общих правил и требований работы с документами и является областью библиотечно го делопроизводства.
PAGE 31