Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

Правовые основы приобретения наследства5 1

Работа добавлена на сайт samzan.net:


Содержание

Введение 3

1. Правовые основы приобретения наследства 5

1.1. Понятие наследственного правопреемства как основания приобретения наследства и отказа от наследства 5

1.2. Общий порядок приобретения наследства и отказа от наследства в современном российском праве 15

2.  Особый порядок реализации права на принятия наследства и отказ от наследства 22

2.1. Наследование прав, связанных с участием в юридических лицах и наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства 22

2.2. Наследование супружеской доли и обязательной доли в наследстве 26

2.3. Наследование земельных участков и иной недвижимости 33

2.4. Отказ от наследства и наследование выморочного имущества 38

Заключение 43

Список использованной литературы 45


Введение

Наследование имущества служит охране права частной собственности граждан. В то же время оно призвано способствовать укреплению семьи, поскольку закон относит к числу наследников лиц, связанных с наследодателем кровным родством, отношениями супружества, усыновления, охраняет права нетрудоспособных членов семьи.

Закон предоставляет гражданину право назначить наследников путем составления завещания и распределить наследственное имущество по своему усмотрению, но с соблюдением требований, установленных законом. Завещание - это распоряжение наследодателя (завещателя) относительно принадлежащего ему имущества на случай своей смерти, изложенное в установленной законом форме. Содержание его составляют указания завещателя о назначении наследника или наследников, о распределении между ними своего имущества в ином порядке, чем это предусмотрено правилами о наследовании по закону, и о выполнении наследниками других действий в соответствии с волей завещателя (порядок погребения, назначение исполнителя завещания, подназначение наследника, завещательный отказ и т.д.).

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что вопрос о принятии наследства является одним из самых сложных правовых вопросов и с точки зрения регулирования его нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, и с точки зрения понимания этих норм. Принятие наследства является поистине краеугольным камнем для оформления наследственных прав - и именно в этом моменте граждане чаще всего допускают ошибки, которые обычно удается исправить, но с большими затратами времени и сил, а зачастую и денежных средств, поскольку для исправления этих ошибок приходится идти в суд.
Закон гласит просто и строго: "Для приобретения наследства наследник должен его принять" (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ). Принятие обязательно для всех наследников без исключения. Однако при этом имеются некоторые правовые тонкости, которые обязательно нужно принимать во внимание.

Цель исследования является  изучение и анализ проблем, связанных с наследственным правом. Для этого ставятся задачи по исследованию наследования по закону и наследования по завещанию. Изучение Российского законодательства и Международного правового регулирования, связанного с правом наследования.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть основные понятия наследственного права;

- изучить общие правила принятия наследства;

- исследовать способы принятия наследства;

- рассмотреть сроки принятия наследства, а также пропуск этого срока и порядок его восстановления;

- исследовать вопрос об отказе от наследства;

- рассмотреть сроки и способы отказа от наследства.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением наследником своего права на принятие наследства.

Предмет исследования – действующее гражданское (наследственное) законодательство, предусматривающее право на принятие наследства и отказа от наследства и способы его осуществления, научная литература, материалы судебной практики.

Методологическую основу исследования определили современные методы познания, включая как общенаучные (системно-структурный), так и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой, метод анализа и синтеза) методы исследования.


1. Правовые основы приобретения наследства

1.1. Понятие наследственного правопреемства как основания приобретения наследства и отказа от наследства

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства (ст. 1152 ГК РФ).

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основания (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства, и т.п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, но нескольким из них или по всем основаниям.

Принятие наследства всегда безоговорочно и, безусловно, и соответственно не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Не может, например, наследник принять в наследство дом лишь при условии, что сестра, проживающая в нем, освободит его.

Закон особо подчеркивает, что принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Согласно п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в силу предписаний закона или в соответствии с волей наследодателя, изложенной им в завещании.

Поэтому основаниями призвания наследников к наследованию являются: родство (при определенной степени родства и очередности наследников), супружеские отношения, усыновление, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, завещание2.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства является односторонней сделкой, поэтому, как и любая сделка, принятие наследства может быть совершено только полностью дееспособным лицом.

Согласно п. ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

При этом необходимо учитывать некоторые исключения из общего правила, которые установлены в п.2 вышеуказанной статьи - вступление в брак до достижения восемнадцати лет, эмансипация (ст.27 ГК РФ).

За несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет заявление о принятии наследства подается их родителями, усыновителями либо опекунами; за граждан, в судебном порядке признанных недееспособными, - их опекунами. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют при подаче заявления о принятии наследства сами, но с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Лица, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, подают заявления о принятии наследства с согласия попечителей. Полномочия законных представителей наследников должны быть проверены нотариусом, о чем делается соответствующая отметка (как правило, на заявлении о принятии наследства)3.

Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника вступить в права владения, пользования и распоряжения имуществом после смерти наследодателя, основываясь на законе или на завещании. Действующим законодательством установлен единый порядок принятия наследства для наследников по закону и по завещанию.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ наследник признается принявшим наследство, если он подал в нотариальную контору по месту открытия наследства или должностному лицу, уполномоченному законом выдавать свидетельство о праве на наследство, заявление о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследование в порядке ст. 1149 ГК РФ является наследованием по закону, поэтому наследник, принимающий наследство в виде обязательной доли, не может отказаться от наследования по закону имущества, оставшегося незавещанным.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками, например нельзя принять одну часть наследства, а от другой отказаться (за исключением призвания наследника к наследованию по разным основаниям); нельзя принять наследство, но не принять на себя долги наследодателя и т.п.

Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (должностным лицом органа местного самоуправления или консульского учреждения)4.

Приравниваются к нотариально засвидетельствованным (п. 3 ст. 185, п. 1 ст. 1153 ГК РФ):

- подписи военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, подлинность которых засвидетельствована начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;

- подписи военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также подписи рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, подлинность которых засвидетельствована командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений или заведений;

- подписи лиц, находящихся в местах лишения свободы, подлинность которых засвидетельствована начальником соответствующего места лишения свободы;

- подписи совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, подлинность которых засвидетельствована администрацией этих учреждений или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

В случае личной явки наследника к нотариусу нотариального свидетельствования подлинности его подписи не требуется. В этом случае нотариус устанавливает личность наследника и сам проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении с указанием наименования документа, удостоверяющего личность, и реквизитов этого документа.

Заявление о принятии наследства может быть подано по доверенности представителем наследника, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на его принятие.

Особенность наследственных правоотношений дает основания для вывода о том, что при действиях представителя без полномочий или с превышением полномочий (уполномочен на принятие наследства только по закону, а принял и по завещанию) наступают иные, чем это предусмотрено п. 1 ст. 183 ГК РФ, последствия, а точнее - такие действия не повлекут никаких юридических последствий.

Что же касается применения правила, содержащегося в п. 2 ст. 183 ГК РФ, то последующее одобрение действий представителя может быть выражено в пределах срока на принятие наследства, но это равносильно принятию наследства самим наследником.

Не требуется также нотариального свидетельствования подлинности подписи наследника на заявлении о принятии наследства, если ранее нотариусу уже представлялось заявление о принятии наследства, и подпись на нем была нотариально засвидетельствована, а впоследствии этим же наследником подано еще одно заявление уже по поводу другого наследственного имущества5.

В заявлении о принятии наследства может быть не указан состав наследственного имущества либо указано не все наследственное имущество. В этом случае срок для принятия наследства наследником также не считается пропущенным, однако для получения свидетельства о праве на наследство этих данных в заявлении недостаточно.

Свидетельство о праве на наследство выдается на основании заявления, в котором наследственное имущество конкретизировано. Вместе с тем, если в заявлении не указана, например, оценка наследственного имущества, но в материалах наследственного дела имеются сведения о ней, принципиального значения отсутствие в заявлении указания об оценке не имеет. Недопустим со стороны нотариуса отказ в приеме заявления о принятии наследства по причине того, что наследником не подтверждены родственные отношения с наследодателем, место открытия наследства, состав наследственного имущества и т.п. Все недостающие документы могут быть представлены наследником непосредственно перед выдачей свидетельства о праве на наследство.

Несколько наследников, основания наследования у которых одинаковы, могут представить нотариусу одно подписанное всеми ими заявление о принятии наследства (например, наследники по закону, а также наследники по завещанию, если им завещано одно и то же имущество). Наследники по завещанию, которым завещано разное имущество, подают отдельные заявления о принятии наследства. Отдельные заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство подают также наследник по завещанию и наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве6.

Оказывая помощь наследнику в составлении заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства, нотариус должен очень внимательно отнестись к содержанию заявления и правильности его написания.

Нотариус разъясняет обратившемуся липу, что в соответствии с ч. 3 и. 2 ст. 1152 ГК РФ не допускается принятие наследства под условием или с оговорками, нельзя принять одну часть причитающегося наследнику наследства, а от другой части отказаться, так как принятие наследства означает, что наследники принимают весь актив (имущество и имущественные права наследодателя) и пассив (долги наследодателя, его обязанности, а также завещательный отказ и возложение) наследства, который приходится на их долю: волеизъявление наследника может быть направлено на приобретение наследства в целом, а не на отдельные его части (ч. 1 п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с действующим российским законодательством, для приобретения наследства наследник должен его принять (статья 1152 ГК РФ). Для приобретения выморочного имущества Российской Федерацией принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Отечественное законодательство стоит на позициях универсального правопреемства в результате наследования. При этом принимается все причитающееся наследство (активы и пассивы) без условий и оговорок. Независимо от времени принятия наследства и момента государственной регистрации прав наследника на наследственное имущество оно считается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (ст. 1152 ГК РФ). Следовательно, с момента открытия наследства на наследника ложатся как доходы (ст. 136 ГК РФ), так и расходы (статьи 210, 249 ГК РФ), риск случайной гибели (ст. 211 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется двумя способами: путем фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) - путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному должностному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство7.

Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ), следует понимать любые действия наследника по пользованию, поддержанию в надлежащем состоянии, управлению, распоряжению и т. д. наследственным имуществом, направленные на:

- вступление во владение или в управление наследственным имуществом,

- принятие мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- несение расходов за свой счет на содержание наследственного имущества;

- оплату за свой счет долгов наследодателя или получение от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства, а также направленные на:

-  поддержание имущества наследодателя в надлежащем состоянии,

-  уплату налогов, страховых взносов, квартплаты, других платежей,

- взимание квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма и т.п.

При этом следует иметь в виду, что указанные действия должны быть совершены строго до истечения срока, установленного для принятия наследства, никак не после него.

При невозможности представления документов о вступлении во владение наследственным имуществом факт принятия наследства подлежит установлению в судебном порядке. Фактическое вступление во владение частью имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Подлинность подписи наследника па заявлении о принятии наследства должна быть нотариально засвидетельствована (или другим уполномоченным совершать нотариальные действия должностным лицом согласно п. 7 ст. 1125 ГК РФ, или другим уполномоченным удостоверять доверенности лицом согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ), за исключением случаев, когда наследник лично явился к нотариусу по месту открытия наследства и подал заявление. При этом нотариус обязан принять заявление и в том случае, если подпись наследника не засвидетельствована, и предложить наследнику выслать надлежащим образом оформленное заявление или лично явиться к нотариусу.

При оформлении наследства по завещанию наследники предоставляют все документы, необходимые для удостоверения места и времени открытия наследства, а также для подтверждения факта наличия наследственного имущества. В случае утраты подлинного завещания наследник, отказополучатель или исполнитель завещания вправе обратиться к нотариусу, удостоверившему завещание, с заявлением о выдаче дубликата завещания. К такому заявлению прилагается копия свидетельства о смерти. Однако на практике наследники чаще подают нотариусу заявление о выдаче им свидетельства о праве на наследство с указанием наследственного имущества, его описанием и оценкой, а также с указанием других наследников. Поскольку в этом заявлении выражено желание быть наследником, нотариусу не нужно требовать отдельного заявления о принятии наследства.

Возможно принятие наследства через представителя, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Не требуется доверенность для принятия наследства законным представителем. На практике самым распространенным способом принятия наследства является фактическое вступление наследника во владение наследственным имуществом. Фактическое принятие наследства доказывается документально (например, счета за ремонт), свидетельскими показаниями, в судебном порядке8.

Следует подчеркнуть, что принятие наследства - односторонняя сделка, направленная на приобретение наследственного имущества, - может быть совершено лично или через специально уполномоченного, а также законного представителя (часть третья п. I ст. 1153 ГК РФ). Как любая сделка, принятие наследства предъявляет определенные требования к субъектному составу, а именно, к дееспособности наследника. Принятие наследства осуществляется дееспособным лицом. Вопрос о принятии наследства несовершеннолетними, недееспособными и ограниченно дееспособными лицами решается с соблюдением ст. 37 ГК РФ и в рамках усиленной охраны их законных интересов (ст. 1167 ГК РФ), Так, раздел наследства по соглашению наследников и в судебном порядке осуществляется с предварительным уведомлением органа опеки и попечительства. Кроме того, следует применять статьи 26, 28, 29 - 39, 1153 ГК РФ и законодательство о нотариате.

Анализ практики, связанной с фактическим принятием наследства, выявил несколько проблем. Обратимся к их рассмотрению.

1. В силу буквального смысла ст. 1152 ГК РФ вступление наследника во владение любой вещью из состава наследства, управление любой его частью рассматривается на практике как принятие наследства. Это правило должно строго исполняться, поскольку оно является проявлением одного из принципов наследственного права - принципа универсальности наследственного правопреемства (ст. 1110 ГК РФ). Например, при разрешении наследственного спора суд счел, что нельзя говорить о фактическом вступлении А. во владение наследственным имуществом, поскольку принятые А. личные вещи отца не являлись наследственным имуществом, наследство же состояло лишь из дома и надворных построек. Верховный Суд РФ отменил решение, указав, что оно противоречит требованиям закона, поскольку к наследственному имуществу относится любое принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, включая вещи, имущественные права и обязанности (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 октября 2011 г. № 22-В03-5). В то же время присутствие наследника на похоронах и поминках не признается на практике обстоятельством, свидетельствующим о принятии наследства.

2. Если наследник проживает в месте нахождения наследства, а зарегистрирован по месту жительства в ином месте, для признания его принявшим наследство имеет значение фактическое вступление во владение, а не место регистрации. Н., будучи зарегистрирована по месту жительства в поселке Горская, фактически проживала в Санкт-Петербурге с сыном в квартире, принадлежавшей ему на праве собственности. После его смерти Н. считается принявшей наследство, поскольку она действительно вступила во владение наследственным имуществом. Фактическое вступление во владение наследством доказывается справками жилищно-эксплуатационных организаций и т.д9.

3. Регистрация по месту жительства создает презумпцию фактического принятия наследственного имущества, если оно находится в указанном месте. Презумпция может быть опровергнута в установленном порядке.

По истечении 6 месяцев после смерти О. выяснилось, что ее муж Д. зарегистрирован по месту жительства в Калининграде в доме, принадлежавшем О., но уже 10 лет постоянно проживает у дочери в Московской обл. и в Калининграде не появлялся. Можно ли признать его принявшим наследство только на основе факта регистрации? Регистрируясь по месту жительства, гражданин указывает место, в котором он постоянно или преимущественно проживает. В силу принципа добросовестности участников гражданского оборота, пока не доказано иное, следует считать, что гражданин проживает по месту регистрации, а значит, вступил во владение находящимся в этом месте наследственным имуществом. Поэтому нотариус обоснованно признает наследника принявшим наследство в том случае, если тот представит справку о регистрации по месту нахождения наследственного имущества.

1.2. Общий порядок приобретения наследства и отказа от наследства в современном российском праве

Закон (ст. 1151 ГК РФ) устанавливает специальный срок, в течение которого наследник должен выразить свое согласие на принятие наследства. Он равен шести месяцам и начинает течь со дня открытия наследства.

Подача заявлений и указанные действия должны быть совершены наследниками в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства либо отстранения наследника по основаниям, установленным ст. 1117 ГК РФ, такие лица могут принять наследство в течение оставшейся части указанного выше шестимесячного срока.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания шестимесячного срока со дня открытия наследства. Такими лицами в зависимости от ситуации могут быть:

а) наследники каждой из последующих очередей - при непринятии наследства наследниками предыдущих очередей;

б) наследники по закону - при непринятии наследства наследниками по завещанию;

в) подназначенный наследник по завещанию - при непринятии наследства наследником по завещанию.

Все поступившие нотариусу заявления о принятии наследства регистрируются в книге учета наследственных дел, на их основании нотариусом заводится наследственное дело, которое регистрируется в книге учета наследственных дел.

Если нотариусу в течение шести месяцев со дня открытия наследства поступило от наследника заявление, подпись на котором нотариально не засвидетельствована, оно также регистрируется в книге учета наследственных дел и также заводится наследственное дело с регистрацией в книге учета наследственных дел.

Наследник в этом случае не считается пропустившим срок для принятия наследства, но свидетельство о праве на наследство по такому заявлению ему не может быть выдано. Наследнику рекомендуется оформить заявление надлежащим образом либо лично явиться к нотариусу.

Если заявление о принятии наследства поступило нотариусу после истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства, но сдано наследником либо его представителем на почту своевременно, наследник считается принявшим наследство в установленный законом срок10.

В доказательство этого к наследственному делу следует приобщить конверт со штемпелем почтовой организации либо квитанцию об отправке письма (ценного или заказного). Данная практика основана на норме п. 2 ст. 194 ГК РФ.

Пропущенный на принятие наследства срок может быть восстановлен судом в случаях, предусмотренных в законе. Срок на принятие наследства может быть восстановлен, если суд признает причины пропуска уважительными. В законе отсутствует примерный перечень причин пропуска срока для принятия наследства, которые могут быть признаны уважительными. В нем говорится лишь о том, что суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. В каждом конкретном случае оценку соответствующим обстоятельствам должен дать суд и обосновать эти обстоятельства в вынесенном решении (п. 1ст. 1155 ГК РФ).

Как показывает практика, суд, признавая причины пропуска срока для принятия наследства уважительными, исходит из тех же критериев, что и при пропуске срока исковой давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Суды признают также в качестве уважительной причины длительную командировку.

Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия, и без обращения в суд при условии письменного согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство. Подписи наследников на документах, содержащих такое согласие, должны быть засвидетельствованы нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности. Согласие наследников является основанием для аннулирования нотариусом выданного ранее свидетельства о праве на наследство и выдачи нового свидетельства.

Согласно п. 1 ст. 1155 ГК РФ наследник, пропустивший срок для принятия наследства, вправе подать в суд заявление о восстановлении этого срока. Суд может восстановить этот срок и признать его принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам, и при условии, что этот наследник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска срока для принятия наследства.

Признав наследника принявшим наследство, суд должен определить доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства. Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

Позиция о независимости вопроса о восстановлении срока на принятие наследства от наличия наследственного имущества находит свое подтверждение и в тексте действующего закона, предписывающего принятие мер «по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства» (что, действительно, возможно лишь при наличии наследственного имущества) не во всех без исключения случаях рассмотрения вопроса о восстановлении срока на принятие наследства, а лишь «при необходимости» (п. 1 ст. 1155 ГК РФ), допуская, таким образом, решения о восстановлении срока, в которых эти меры могут отсутствовать, а значит, допуская и отсутствие самого имущества в момент рассмотрения спора.

На первый взгляд, «незнание закона» сродни «неграмотности», однако неграмотность делает лицо социально уязвимым во всех без исключения отношениях, в которое такое лицо вступает, почему закон и признает ее извинительным обстоятельством несовершения этим лицом в установленный срок необходимых для защиты своих прав и интересов действий11.

Иное дело - незнание закона. Лицо, не обладающее в достаточной мере необходимыми познаниями в юридической сфере, всегда может обратиться за оказанием содействия в защите своих интересов в соответствующие государственные органы, адвокатуру, нотариат, наконец, в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 1155 ГК РФ наследники, пропустившие срок для принятия наследства, могут быть включены в свидетельство о праве на наследство без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство. При решении вопроса о включении в свидетельство наследников, пропустивших срок на принятие наследства, не имеет значения, что меньшинство наследников приняло наследство и дает согласие большинству наследников, пропустивших срок. Согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Если такое письменное согласие дается наследниками не в присутствии нотариуса, их подписи должны быть засвидетельствованы другим нотариусом или должностным лицом, уполномоченным по закону совершать нотариальные действия.

Указанное согласие наследников является основанием для аннулирования нотариусом выданного ранее свидетельства о праве на наследство и для выдачи нового свидетельства.

Если на основании ранее выданного свидетельства о праве на наследство была произведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, входящее в состав наследства, постановление нотариуса об аннулировании выданного ранее свидетельства и новое свидетельство являются основанием для внесения соответствующих изменении в запись о государственной регистрации.

В рассмотренных случаях наследник, пропустивший срок для принятия наследства и призванный к наследованию, вправе требовать передачи в натуре лишь то из причитающегося ему имущества, ранее принятого другими наследниками или перешедшего к государству, которое сохранилось таковым на дату принятия решения о его призвании к наследованию.

В счет иной части причитающегося ему наследства он вправе требовать от наследников, ранее принявших наследство, возмещения действительной стоимости этого имущества на момент его приобретения этими наследниками12.

Положения п. 2 и 3 ст. 1155 ГК РФ не применяются, когда срок пропущен единственным наследником или когда все наследники пропустили этот срок.

В этих случаях указанный срок может быть продлён (восстановлен) только судом, если он признает причины пропуска срока уважительными, а нотариус разъясняет наследникам порядок обращения в суд с заявлением о продлении срока на принятие наследства либо об установлении факта принятия наследства13.

Возможны случаи, когда наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умирает после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок. Тогда право на принятие причитавшегося ему наследства умершего наследника переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано — к его наследникам по завещанию (ст. 1156 ГК РФ). Такой переход называется наследственной трансмиссией. Он возможен при наличии двух условий: если наследство открыто (наследодатель умер или был объявлен умершим) и если вслед за наследодателем умирает наследник, не успев в установленный законом срок принять наследство.

В соответствии со ст. 1156 ГК РФ, если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев принять его в установленный законом срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано - к его наследникам по завещанию.

Однако не переходит в результате наследственной трансмиссии право умершего наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли, в порядке ст. 1149 ГК РФ, поскольку право на обязательную долю неразрывно связано с личностью этого наследника (ст. 1112 ГК РФ).

Право умершего наследника на принятие наследства в порядке наследственной трансмиссии может быть осуществлено его наследниками (по закону или по завещанию) на общих основаниях в течение оставшейся части шестимесячного срока для принятия наследства. Если оставшаяся часть срока, установленного для принятия наследства, составляет менее трех месяцев, она удлиняется до трех месяцев.

По истечении срока, установленного для принятия наследства, наследникам умершего наследника срок для принятия наследства может быть восстановлен судом и они могут быть признаны принявшими наследство в соответствии со ст. 1155 ГК РФ, если суд найдет уважительными причины пропуска ими этого срока.

Наследственная трансмиссия не возникает в случае одновременной смерти лиц, имеющих право наследовать друг после друга (например, супругов, родителей и детей). В этом случае наследство открывается после смерти каждого из них.

Наследственную трансмиссию следует отличать от тех случаев, когда наследник, призванный к наследованию, успел принять наследство способами, изложенными выше, но сам умер, не оформив своего права на него (не получив свидетельство о праве на наследство). При этом наследственное имущество уже считается принадлежащим данному наследнику, и после его смерти к его наследникам переходит не право на принятие наследства, а само наследственное имущество14.

Свидетельство о праве на наследство выдается в срок, исчисляемый со дня смерти наследодателя. При этом следует помнить, что сам по себе срок между смертями первого и второго гражданина значения не имеет. Даже если второй наследодатель умер в течение шести месяцев со дня смерти первого, но успел до смерти принять наследство любым из двух предусмотренных законом способов, наследственной трансмиссии в этом случае не возникает и порядок оформления наследственного дела изменяется.


2.  Особый порядок реализации права на принятия наследства и отказ от наследства 

2.1. Наследование прав, связанных с участием в юридических лицах и наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства

Гражданским кодексом предусмотрено, что гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но обязательно должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Для того чтобы глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществлял свою деятельность, ему нет необходимости регистрироваться как юридическое лицо, он получает статус индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Все имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. Если доля члена хозяйства определена и выделена, тогда она отчуждается как находящаяся в общей долевой собственности.

В состав наследственного имущества входит только то имущество, которое принадлежало члену хозяйства. Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. В случае, если наследник умершего члена крестьянского хозяйства не является членом хозяйства, он имеет право на получение соразмерной его доли денежной компенсации.

Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства. Если соглашение между наследником и членами хозяйства не достигнуто, то срок определяется в судебном порядке, при этом он не должен превышать 1 года. Если законом или договором не предусмотрен размер причитающейся доли, то доля наследника признается равной долям других членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Наследник также может вступить в хозяйство. Для этого ему необходимо подать письменное заявление на рассмотрение другим членам хозяйства. Только после их согласия наследник имеет право вступить в хозяйство. В данном случае денежная компенсация причитающейся ему доли не производится.

Если к наследованию призывается несколько наследников, то наследственная доля наследодателя переходит к ним в общую долевую собственность15.

Если со смертью наследодателя крестьянское (фермерское) хозяйство прекращает свое существование в связи с тем, что единственным членом являлся наследодатель, то хозяйство переходит в общую долевую собственность наследников , которые в свою очередь посредством заключения соглашения могут определить доли причитающегося им имущества. Если соглашение не было достигнуто, то раздел имущества может быть осуществлен в судебном порядке. В данном случае разделу также подлежит и земельный участок. Раздел земельного участка осуществляется с учетом минимального размера участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. В случае, если невозможен раздел земельного участка в соответствии с нормами законодательства, устанавливается преимущественное право наследника, которому достанется земельный участок в счет его наследственной доли.

Следует обратить внимание на то, что статья 1178 ГК РФ посвящена наследственным отношениям по поводу лишь того имущества, которое принадлежит умершему как члену крестьянского хозяйства, т.е. имущества производственно-хозяйственного назначения, перечень которого дан в ст. 257 ГК РФ.

В состав имущества крестьянского хозяйства входят предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В порядке наследственного правопреемства, предусмотренном данной статьей, не передается личное имущество гражданина либо имущество, которое хотя и использовалось в деятельности хозяйства, но было приобретено на личные средства наследодателя и не внесено им в имущество хозяйства, т.е. то имущество, которое на момент смерти наследодателя не входило в состав общей совместной (или долевой) собственности членов крестьянского хозяйства.

После смерти любого члена крестьянского хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях, как это предусмотрено для иных видов имущества, входящего в наследственную массу, с учетом особенностей, связанных с принадлежностью имущества хозяйства его членам на праве общей собственности, а также с тем, что имущество хозяйства составляет с экономической точки зрения единое целое.

Имущество члена крестьянского хозяйства может быть унаследовано по завещанию либо по закону. На наследников по завещанию и на наследников по закону в равной степени распространяется действие нормы п. 2,3 статьи 1178 ГК РФ. Однако важное значение имеет тот факт, являются ли наследники членами крестьянского хозяйства или нет.

По общему правилу земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства либо при наследовании лицом, не являющимся членом хозяйства, разделу не подлежат.

Так, если членом крестьянского хозяйства является наследник второй очереди (например, брат наследодателя), но у последнего есть наследник первой очереди, не входящий в число членов хозяйства (например, сын), то брат к наследованию не призывается. Однако, как член хозяйства, он имеет право продолжать его ведение, выплатив сыну наследодателя компенсацию, соразмерную наследуемой им доле умершего в имуществе, находящемся в общей собственности членов хозяйства. Возможен и иной вариант: наследник, не являющийся членом хозяйства, может быть принят в это хозяйство после открытия наследства. В таком случае, естественно, компенсация ему доли умершего в имуществе крестьянского хозяйства не выплачивается16.

В случае, если наследник не является членом крестьянского (фермерского) хозяйства на момент смерти наследодателя, остальными членами крестьянского (фермерского) хозяйства ему может быть отказано в приеме в члены хозяйства. Кроме того, наследник не может быть принят в члены крестьянского (фермерского) хозяйства, если число входящих в него семей или лиц, не являющихся родственниками главы хозяйства, достигает предела, установленного законом.

Законом не урегулированы случаи, когда членами хозяйства являются одновременно несколько наследников. Представляется, что в этом случае приходящаяся на их долю часть наследственного имущества крестьянского хозяйства должна поступить в их общую долевую собственность, если они не придут к иному соглашению (в частности, они могут, по-видимому, сохранить в крестьянском хозяйстве режим совместной собственности). Однако, если в состав крестьянского хозяйства входят одновременно наследники, призванные к наследованию, и лица, не являющиеся наследниками и не призванные к наследованию, то в таких хозяйствах совместная собственность на имущество в результате наследования трансформируется в долевую.

В случае, если к наследованию призываются несовершеннолетние, они могут стать членами крестьянского хозяйства при условии, что в хозяйстве имеются и другие - совершеннолетние и дееспособные - члены, и с учетом того, что гражданин может стать членом крестьянского хозяйства с 16-летнего возраста. В остальных случаях управление наследственным имуществом несовершеннолетнего будут осуществлять его законные представители в порядке, установленном гражданским законодательством.

В подобной ситуации правила о выплате компенсации не применяются, а раздел имущества, в том числе и основных средств, производится в порядке, предусмотренном для раздела общей собственности. Особенности раздела имущества крестьянского хозяйства в данном случае заключаются в том, что разделу подлежат средства производства и земельный участок. В отношении раздела земельного участка крестьянского хозяйства действуют положения, которые будут приведены ниже17.

Порядок раздела имущества между бывшими членами крестьянского хозяйства и (или) наследниками устанавливается по взаимной договоренности между ними, а при ее отсутствии - в судебном порядке.

2.2. Наследование супружеской доли и обязательной доли в наследстве

В состав наследства входит не только имущество умершего гражданина, принадлежавшее ему на праве раздельной собственности, но и его доля в общей долевой или совместной собственности.

 Супружеская доля  в наследстве – это та часть имущества, которая была нажита во время брака и поэтому является совместной собственностью супругов. Гражданским законодательством РФ установлено, что принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.

 Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам (ст. 1150 ГК РФ).

Раздел общего имущества супругов предусматривает определение равных долей для каждого из них, если иное не предусмотрено договором. Таким образом, заявление о выделе супружеской доли исключает половину имущества, нажитого в браке из состава наследства. Дело в том, что оно принадлежит пережившему супругу не в силу наследственных, а в силу семейных и гражданско-правовых правоотношений. А оставшаяся половина делится между всеми наследниками в равных долях. Пережившему супругу предоставлено право, выделить во внесудебном порядке свою долю и получить на нее свидетельство о праве собственности.

В случае смерти одного из супругов, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается пережившему супругу нотариусом по месту открытия наследства по его письменному заявлению. Обращение пережившего супруга к нотариусу с таким заявлением подтверждает его согласие на выдел равной доли в супружеской собственности, поскольку нотариус не может выдать свидетельство на иную долю.

Супружеская доля в наследстве не может превышать одной второй части общего имущества супругов. Свидетельство о праве собственности в общем имуществе супругов выдается, как правило, в сроки, предусмотренные для выдачи свидетельства о праве на наследство, то есть по истечении шести месяцев со дня открытия наследства18.

Имущество, приобретенное в браке, является по общему правилу общей совместной собственностью супругов (п. 1 ст. 33, ст. 34 СК РФ, п. 1 ст. 256 ГК РФ). Со смертью одного из участников совместной собственности и с появлением нового участника собственности — наследника совместная собственность прекращается, поскольку п. 3 ст. 244 ГК РФ по общему правилу предусматривает долевую собственность пережившего супруга и наследника. Нотариус, ведущий наследственное дело, должен решить дилемму: какой из двух возможных способов оформления прав пережившего супруга и наследника выбрать.

Первый способ заключается в установлении долевой собственности пережившего супруга и наследника на имущество, находившееся в общей совместной собственности супругов. Этот способ реализуется путем выделения супружеской доли, которое предусмотрено ст. 1150 ГК РФ.

Второй способ оформления прав пережившего супруга и наследника заключается в том, что имущество, находившееся в совместной собственности супругов, включается в наследственную массу без выделения супружеской доли и переходит в собственность наследника (либо общую долевую собственность наследников, если их несколько). Такой способ также применяется на практике, хотя законом явно не предусмотрен.

Решая дилемму выбора между указанными двумя способами, практикующий нотариус сталкивается с проблемой, вынесенной в заголовок настоящей статьи: выделение супружеской доли из наследственной массы — право или обязанность?

Данная проблема распадается на несколько вопросов. Имеет ли право переживший супруг отказаться от выделения супружеской доли? Обязан ли он оформлять свои права на супружескую долю и, каковы могут быть юридические последствия его бездействия? Имеет ли право нотариус принять отказ от выделения супружеской доли, или он обязан выделить эту долю независимо от воли пережившего супруга и наследников? Имеет ли право нотариус не выделять супружескую долю при отсутствии какого-либо волеизъявления пережившего супруга и наследников?

Для ответа на поставленные вопросы необходимо понять, чем является отказ пережившего супруга от выделения супружеской доли. К сожалению, действующее законодательство явно не предусматривает такого отказа. Однако, очевидно, это действие пережившего супруга направлено на прекращение его права общей собственности на объект, находившийся в общей совместной собственности с умершим супругом. То есть, в соответствии со ст. 153 ГК РФ, отказ от выделения супружеской доли из наследственной массы является сделкой.

Следует ответить на вопрос, является ли эта сделка односторонней или многосторонней. Очевидно, что данная сделка затрагивает права не только пережившего супруга, но и наследника. В связи с этим имеет право на существование точка зрения, рассматривающая отказ от выделения супружеской доли как многостороннюю сделку между пережившим супругом и наследниками. Данную точку зрения можно обосновать, используя п. 1 ст. 6 ГК РФ — применяя гражданское законодательство по аналогии. В качестве аналогии можно рассмотреть брачный договор (ст. 40 СК РФ). Реализуемый путем заключения брачного договора переход совместно нажитого имущества в раздельную собственность только одного из супругов (а такие договоры заключаются достаточно часто) аналогичен анализируемому отказу пережившего супруга19.

Однако, более обоснованна точка зрения, по которой отказ от выделения супружеской доли следует рассматривать как одностороннюю сделку. Эту точку зрения также можно обосновать при помощи аналогии. В качестве аналогии можно применить такие, сходные по содержанию, односторонние сделки, как отказ от наследства (п. 1 ст. 1157 ГК РФ) и отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ). Отказ от выделения супружеской доли не является отказом от наследства, так как, в соответствии со ст. 1150 ГК РФ, принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, совместно нажитого в браке с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.

В соответствии со ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки. В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Действующее законодательство устанавливает запрет на отказ от выделения супружеской доли, по-видимому, только в одном случае.

Проблема заключается в том, что, с одной стороны, вышеуказанная цепь рассуждений, приведшая к выводу о возможности существования отказа от выделения супружеской доли как односторонней сделки, слишком длинна и поэтому не все юристы ее принимают, а с другой стороны, оформление отказа от выделения супружеской доли из наследственной массы осуществляют нотариусы, которые, в соответствии с законодательством, должны отказывать в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону. Поэтому большинство практикующих нотариусов, признавая фактически право на отказ от выделения супружеской доли, оформляют его различными действиями в завуалированной форме. Самыми распространенными вариантами являются заявления от пережившего супруга к нотариусу с просьбой не выдавать свидетельство о праве собственности пережившего супруга или о том, что переживший супруг не будет получать указанное свидетельство. На наш взгляд, указанные заявления не дают нотариусу права отказаться от выделения супружеской доли, потому что отказ от оформления документов, подтверждающих право на супружескую долю, не является отказом от права на эту долю. Впоследствии переживший супруг, отказавшийся получать свидетельство, может в судебном порядке признать свое право на долю в имуществе супругов20.

Кроме того, некоторые нотариусы, придерживаясь исторически сложившейся практики, считая, что выделение супружеской доли из наследственной массы является правом пережившего супруга (а также нотариуса, ведущего наследственное дело), но не является обязанностью, и не видя смысла в усложнении процедуры оформления наследственных прав, когда от пережившего супруга не поступило заявления о выдаче ему свидетельства о праве собственности, включают значащееся за наследодателем имущество в наследственную массу. Очевидно, что такой подход противоречит ст. 1110 ГК РФ и ч. 1 ст. 1112 ГК РФ и также может впоследствии привести к отмене в судебном порядке свидетельства о праве на наследство.

Более правильным является реже встречающийся в нотариальной практике подход, при котором нотариус оформляет заявления от пережившего супруга и всех наследников (или соглашение между ними) о том, что в наследственной массе отсутствует имущество, на которое у супругов было право общей совместной собственности. При этом подходе необходимости в оформлении отказа от выделения супружеской доли не возникает, поскольку, по крайней мере, формально, у пережившего супруга отсутствует право на такое выделение.

Существует и другой подход, при котором нотариус полагает, что у пережившего супруга нет права отказаться от выделения супружеской доли, а нотариус обязан выделить эту долю независимо от волеизъявления пережившего супруга. Обосновывается это следующим. Из ст. 1110 ГК РФ и ч. 1 ст. 1112 ГК РФ следует, что, даже если общее имущество оформлено только на имя умершего супруга, нотариус, определяя наследственную массу, не может включить в нее все общее имущество супругов в целом. В наследственную массу войдет только доля в праве собственности, принадлежавшая умершему. Эта доля, в соответствии с п. 1 ст. 245 ГК РФ, должна быть определена нотариусом как одна вторая от общего имущества.

Однако зачастую строгое следование букве закона и обязательное исключение супружеской доли из наследственной массы сопряжено со значительными трудностями для пережившего супруга, наследников и (или) нотариуса. Нередко это приводит к невозможности оформления законных прав граждан во внесудебном порядке, а иногда даже и в судебном.

В качестве примера можно привести наследование вкладов. Большинство нотариусов даже не пытаются оформлять наследственные права на них в соответствии с нормами Семейного кодекса о совместном имуществе супругов, так как в противном случае процедура может оказаться бессмысленно усложненной.

Другая группа проблем, возникающих при оформлении наследственных прав, связана не столько с механизмом, сколько с целесообразностью выделения доли пережившего супруга из наследственной массы. В качестве примеров, когда такое выделение влечет излишнее усложнение процедуры, можно привести следующие ситуации21:

- когда переживший супруг является одновременно единственным наследником по завещанию, но не может представить нотариусу документ, подтверждающий заключение брака;

- когда переживший супруг тоже умер, не оформив своих наследственных прав и не получив свидетельства о праве собственности пережившего супруга; при этом круг наследников каждого из супругов одинаков.

В указанных случаях правовой результат будет одним, независимо от того, будет ли выделена супружеская доля или нет. Однако попытка такого выделения в обоих случаях вынудит пережившего супруга и наследников обращаться в суд.

В настоящий момент законодательство явно не предусматривает внесудебного механизма оформления наследственных прав как в указанных, так и в других проблемных ситуациях при существовании супружеской доли. Этот пробел законодательства порождает вышеуказанную множественность нотариальной практики.

2.3. Наследование земельных участков и иной недвижимости

Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С незапамятных времен земля была и остается одним из наиболее значимых и ценных объектов гражданского оборота22.

Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок специального разрешения не требуется. Это положение имеет не столько правовое содержание, сколько это учет общественно-политической обстановки в России на момент принятия части третьей ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ недвижимость входит в состав имущества, которое может наследоваться (кроме недвижимого имущества - исключительной собственности РФ). Понятие недвижимости дается в ст. 130 ГК РФ. В частности, к недвижимым вещам относятся земельные участки, недра, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д. Перечень объектов, указанных в ст. 130 ГК РФ, юридически не является исчерпывающим, поскольку, как следует из ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам может быть отнесено и другое имущество (так называемая недвижимость по закону).

Законодатель не установил особых правил для наследования недвижимости вообще, однако сделал это для отдельных разновидностей недвижимости (для земельных участков (ст. 1182 ГК РФ) и предприятия (ст. 1178 ГК РФ). В связи с этим можно говорить о том, что при наследовании недвижимого имущества возникает целый ряд общих правовых проблем, которые не были надлежащим образом урегулированы законодательно.

Наследование земельного участка происходит на основании гражданского законодательства. При наследовании по завещанию право частной собственности возникает на основании составленного в соответствии с законодательством завещания собственника земельного участка, в порядке и в сроки, установленные завещанием или законом. Наследник становится собственником земли после прохождения процедуры вступления в права наследования и регистрации права собственности в государственных органах. При наследовании земельного участка по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. При выдаче свидетельства о праве на наследство в нем указывается также категория и целевое назначение земельного участка, которые были указаны в документе, подтверждающем право собственности наследодателя на землю.

Земельный участок относится к сложным вещам, т.е., это совокупность разнородных вещей, которые образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению23.

В сфере земельно-наследственных отношений принцип свободы воли собственника в осуществлении им правомочий по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком, конкретизирующийся в принципе свободы определения наследственных правоотношений, ограничивается особенностями правового режима земельных участков, являющихся объектом этих правоотношений.

Основные принципы земельного законодательства, закрепленные п. 1-5 ст. 1 ЗК РФ, предполагают единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Этот основополагающий принцип единой судьбы поземельных объектов конкретизируется во многих положениях ЗК РФ и других законодательных актов. В частности, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ); собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приватизацию данных земельных участков (п. 1 ст. 36 ЗК РФ), а собственники подобных объектов на земельных участках, находящихся в негосударственной или в немуниципальной формах собственности, - преимущественным правом покупки таких участков в порядке, определенном законом (п. 3 ст. 35 ЗК РФ), и т.д.

Изложенное означает, что завещание наследодателя как односторонняя сделка не должно содержать указание на форму раздела своего имущества между наследниками, которая сопряжена с отделением права на недвижимость от права на земельный участок, где расположена эта недвижимость.

Следует отметить, что в случае с наследованием во избежание споров о границах и размере земельного участка, а также о его количественном и качественном составе, как сложной вещи, наследнику необходимо иметь не только правоустанавливающие документы наследодателя на земельный участок, но и документы, описывающие объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, указанным в правоустанавливающих документах, тем более что высшие судебные инстанции России не совсем одинаково подходят к разрешению проблемы определения предмета сделок с земельными участками. Расхождения в расположении, размерах, назначении и категории земельного участка будут препятствовать внесудебному включению этого участка в наследственную массу24.

Существующий запрет предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам (п. 2 ст. 20 ЗК РФ) при отсутствии такого указания в ГК РФ не отвечает критерию обоснованности. Между тем ГК РФ прямо говорит о возможности перехода этого права в порядке правопреемства к реорганизованному юридическому лицу, в то время как ЗК РФ запрещает юридическим лицам распоряжаться такими земельными участками (п. 4 ст. 20 ЗК РФ). Это же положение вступает в противоречие и со ст. 270 ГК РФ, которая предусматривает возможность граждан и юридических лиц, обладающих указанным правом, передать участок в аренду или безвозмездное пользование с согласия собственника.

Граждане, как участники гражданского оборота, поставлены в неравное положение по сравнению с юридическими лицами, что не соответствует Конституции РФ (ст. 2, ст. 8, п. 2 ст. 9, ст. 17, п. 4 ст. 35 и ст. 36) и основополагающим началам гражданского законодательства России (ст. 1, п. 1 ст. 2 ГК РФ). Несмотря на то, что право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется, в отличие от юридических лиц в законодательстве не содержится прямой нормы, устанавливающей возможность включения этого права в состав прав, передающихся от гражданина к гражданину в порядке универсального правопреемства.

Законодателем установлено, что в состав наследства входят не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти (п. 1 ст. 1112 ГК РФ). Не допускается включения в наследственную массу только тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен ГК РФ или другими законами. В отношении права постоянного (бессрочного) пользования таких ограничений не имеется. Следовательно, в принципе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть включено в наследственную массу и переходить в порядке универсального правопреемства к наследникам. Тем более, что ГК РФ не установлено прямого запрета на наследование права постоянного (бессрочного) пользования. Наоборот, ГК РФ предусматривает возможность перехода этого права к другим субъектам не только в случае реорганизации юридических лиц, но и в других случаях25.

По наследству могут передаваться также принадлежащие наследодателю доли в праве общей собственности на земельный участок (земельные доли). Наследование в этом случае производится аналогично наследованию земельных участков.

Принимая во внимание административные и налоговые последствия, приобретение гражданами земельных участков исключительно в собственность или в аренду, на что ориентирует ЗК РФ, выглядит нецелесообразным с экономической точки зрения. Выявленные противоречия в законодательстве и потребности гражданского оборота неизбежно потребуют внесения соответствующих поправок в действующие нормативно-правовые акты для предоставления возможности гражданам не только приобретать земельные участки на указанных вещных правах, но и передавать их по наследству.

Касающиеся земельных участков завещания как односторонняя сделка должны признаваться незаконными (т.е. ничтожными), если их содержание входит в противоречие с требованиями земельного законодательства, в том числе с принципом единства юридической судьбы земельного участка с расположенной на нем недвижимостью.

Необходимо также ввести в закон правило обязательного разъяснения нотариусом, принимающим закрытое завещание, основных положений наследственно-земельного права в части основных положений, по которым завещание имущественно-земельных объектов может быть признано недействительным26.

К числу таких положений необходимо отнести:

• недопустимость разрыва права собственности на земельный участок с правом собственности на расположенную на этом участке недвижимость;

• недопустимость наследования земельного участка с самовольным изменением его целевого назначения;

• недопустимость использования участка для выращивания запрещенных к возделыванию культур и т.д.

В связи с тем, что правовое регулирование земельно-наследственных отношений представляет собой новую и пока еще недостаточно исследованную в российской гражданско-правовой науке сферу, в которой имеется немало проблем, нуждающихся в разрешении, необходимо провести специальный анализ состояния законности и правопорядка в этой сфере с выявлением причин и условий, порождающих и способствующих этим нарушениям.

2.4. Отказ от наследства и наследование выморочного имущества

Законодатель также наделил наследника правом на отказ от наследства. Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства, в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно. Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства, в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии.

Проблему, связанную с направленным отказом, иллюстрирует следующая ситуация. Наследодатель - Д., трансмиттент - сын Д., трансмиссар - жена сына (невестка наследодателя). Может ли наследник Д. - его второй сын - отказаться в пользу невестки Д.? Ю.К. Толстой отвечает на вопрос отрицательно, исходя из того, что отказ в пользу трансмиссара может быть совершен лишь в том случае, если трансмиссар независимо от смерти трансмиттента входит в круг наследников, которые могут быть призваны к наследованию после наследодателя (в приведенном примере - после Д). Но если это так, то оговорка в ст. 1158 ГК РФ "в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию... в порядке наследственной трансмиссии" утрачивает самостоятельное значение (ведь трансмиссары - наследники по закону, а о наследниках по закону в статье и так упомянуто). Однако толкование, результатом которого является недопустимый вывод о наличии в законе бессмысленных положений, является неверным. Представляется, что в силу ст. 1158 ГК РФ отказ может быть совершен в пользу любых лиц, призванных к наследованию в результате открытия наследства.

Не допускается отказ в пользу какого-либо из указанных лиц:

— от имущества, наследуемого по завещанию, если все имущество наследодателя завещано назначенным им наследникам;

— от обязательной доли в наследстве;

— если наследнику подназначен наследник.

Не допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием, а также в части.

Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства. Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ. Для отказа законного представителя от наследства доверенность не требуется27.

После принятия наследства выдается свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

Следует подчеркнуть, что смешение непринятия наследства и отказа от него особенно опасно, если соответствующее заявление поступило от наследника по истечении срока для принятия наследства: ведь в этом случае отказ возможен только в судебном порядке (п. 2 ст. 1157 ГК РФ).

Обратимся к несколько иной ситуации: требование признать, что наследник фактически не принял наследство, заявляют третьи лица. Следует согласиться с мнением К.Б. Ярошенко о том, что такое требование может быть заявлено ими только после смерти наследника. "Воля наследника на непринятие наследства точно так же, как и на отказ от него, как уже отмечалось, должна быть при жизни подтверждена им лично. В силу ст. 263 ГПК РФ требовать установления юридического факта допустимо при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов. Исходя из того, что наследник при жизни сам вправе выразить свою волю и доказывать факт непринятия наследства, можно прийти к выводу, что у других заинтересованных лиц такое право возникает только после смерти наследника".

Способы отказа от наследства предусмотрены ст. 1159 ГК РФ.
Отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельство о праве на наследство, письменного заявления наследника об отказе от наследства.

Наследник вправе отказаться от наследства в течение того же срока, который установлен для принятия наследства. При этом он вправе отказаться от наследства и тогда, когда он уже принял наследство. Но в этом случае он должен уложиться в общий срок для принятия наследства, который, по общему правилу, составляет шесть месяцев со дня открытия наследства. Иными словами, если наследник подал нотариусу заявление о принятии наследств, а затем передумал и подал нотариусу заявление об отказе от наследства и об аннулировании ранее поданного заявления, то оба эти заявления (как о принятии наследства, так и об отказе наследства) должны быть поданы в пределах установленного срока для принятия наследства, который одновременно является и сроком для отказа от наследства. Срок этот как в том, так и в другом случае является сроком существования права наследования в его нормальном ненарушенном состоянии. Его истечение влечет прекращение права наследования.

Нужно отметить, что если наследник подал нотариусу заявление о принятии наследства, а затем, пропустив срок для подачи нотариусу заявления об отказе от наследства и об аннулировании ранее поданного заявления, обратился в суд заявлением о признании его отказавшимся от наследства, ссылаясь на то, что причины пропуска были уважительными, то суд в таком признании должен ему отказать.

Таким образом, если наследник при вышеуказанных обстоятельствах может аннулировать свои действия по принятию наследства, то отозвать отказ от наследства либо видоизменить его он не может. Данный запрет установлен в целях предотвращения злоупотребления правом и корреспондируется с положением ст. 17 Конституции РФ, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вместе с тем, поскольку отказ от наследства является сделкой, возможно решение в судебном порядке вопроса о признании отказа недействительным28. При рассмотрении дел о признании отказа от наследства недействительным суды должны учитывать, что такой отказ, помимо оснований, содержащихся в разделе V ГК РФ (Наследственное право), может быть признан недействительным в предусмотренных ГК РФ случаях признания недействительности сделок (например, если отказ совершен под влиянием обмана или заблуждения).


Заключение

Таким образом, в ходе проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника вступить в права владения, пользования и распоряжения имуществом после смерти наследодателя, основываясь на законе или на завещании. Действующим законодательством установлен единый порядок принятия наследства для наследников по закону и по завещанию.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства (ст. 1152 ГК РФ).

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основания (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства, и т.п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, но нескольким из них или по всем основаниям.

Принятие наследства всегда безоговорочно и, безусловно, и соответственно не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Не может, например, наследник принять в наследство дом лишь при условии, что сестра, проживающая в нем, освободит его.

Наследование в порядке ст. 1149 ГК РФ является наследованием по закону, поэтому наследник, принимающий наследство в виде обязательной доли, не может отказаться от наследования по закону имущества, оставшегося незавещанным.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками, например нельзя принять одну часть наследства, а от другой отказаться (за исключением призвания наследника к наследованию по разным основаниям); нельзя принять наследство, но не принять на себя долги наследодателя и т.п.

Принятие наследства осуществляется двумя способами: путем фактического вступления во владение наследственным имуществом (фактическое принятие наследства) или в заявительном порядке (юридическое принятие наследства) - путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или иному уполномоченному должностному лицу заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Закон (ст. 1151 ГК РФ) устанавливает специальный срок, в течение которого наследник должен выразить свое согласие на принятие наследства. Он равен шести месяцам и начинает течь со дня открытия наследства.

После открытия наследства наследник должен его принять в соответствии со ст. 1152 ГК РФ. Для принятия наследства требуется волеизъявление наследника, не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Если наследник призывается одновременно по нескольким основаниям, например по закону и по завещанию или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства, он может принять наследство по одному основанию, по нескольким или по всем. Каждый наследник должен принять наследство самостоятельно, т.е. принятие наследства одним наследником не означает принятия наследства другими.

Основываясь на вышеизложенном, возможно сделать вывод, что "вступление в наследство" можно понимать в двух значениях. В широком смысле вступление в наследство тождественно принятию наследства и заключается в совершении наследником определенных действий, которые свидетельствуют о его согласии вступить в права наследования с целью перехода наследственной массы наследодателя к наследнику. Согласно ст. 1153 ГК РФ эти действия могут заключаться в двух способах: формальном (юридическом) и фактическом. В узком смысле вступление в наследство - это совершение любых фактических действий, свидетельствующих о намерении принять наследство.

Оба определения имеют право на существование, но, на наш взгляд, использование понятия "вступление в наследство" в широком смысле не оправдывает себя, так как оно дублирует закрепленное в законодательстве понятие "принятие наследства".

едвижимость-однаизактуальныхиактивнообсуждаемыхтемсовременнойцивилистики.Особоеположениенедвижимостипоотношениюкостальномуимуществуобъясняетсяегосоциальнойзначимостью:во-первых,кнедвижимостиотнесенымногиеприродныересурсы,во-вторых,объектынедвижимостиимеют,какправило,высокуюстоимость,в-третьих,осуществлениеправнанедвижимостьвбольшейстепенизатрагиваетинтересыгражданиюридическихлиц,нежелиосуществлениеправвотношениидвижимогоимущества.Особенностинедвижимыхвещейкакобъектовгражданскихправобусловливаютустановлениеособогорежимаправовогорегулирования.

Впоследниегодынаблюдаетсязаметныйинтересквопросамправовогорегулированияоборотанедвижимогоимущества.Этообстоятельствообъективногохарактера.РынокнедвижимостивРоссиипережилпериодстановления,ивнастоящеевремясуществуетнеобходимостьосмыслитьвсе,кчемупришлаэкономическаяиправоваямысльвобластиоборотанедвижимогоимущества.

Составнойчастьюособогоправовогорежиманедвижимогоимуществаявляетсяобязательнаягосударственнаярегистрацияправнанего(сделокснимиобремененийнедвижимогоимущества).Цельтакойрегистрации-установлениепрочнойсистемыоборотанедвижимости.Мировойопытпоказывает,чтодлязащитыправчастныхсобственниковнанедвижимостьнеобходимосоздатьформальнуюрегистрационнуюсистему,котораягарантировалабынадежностьигласностьгражданскогооборота,былабыдоступнадлявсехучастниковгражданскихотношенийисодержалабыобъективнуюинформациюонедвижимости.РазвитиевРоссиирыночныхотношений,основанныхнаправесобственности,повлеклозасобойнеобходимостьсозданияновойсистемыправовогорегулированиявсференедвижимостии,преждевсего,новойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимпредставляетсобойэлементпублично-правовогорегулированиявчастноправовыхотношениях.Однакопервоевыполняетвторичнуюрольпоотношениюкпоследним.Цельтакогорегулированиявтом,чтобыобеспечитьстабильностьвгражданскихотношениях.Требованиеоботраженииизмененийвещно-правовогоположенияучастниковвединомгосударственномреестреявляетсяреализациейпринципапубличностивоборотенедвижимости.Слово"государственная"означает,чторегистрациядолжнаосуществлятьсяспециальноуполномоченнымифедеральнымигосударственнымиорганами.ТакимиорганамивнастоящеевремяявляютсяФедеральнаярегистрационнаяслужбаиееструктурныеподразделения.

Идеяпубличностипорожденажесткойпотребностьюпрактикипредотвратитьслучаинедобросовестногоповторногоотчужденияоднойитойжевещи,устранитьмногочисленныеипродолжительныеспорыпоповодунедвижимости.Регистрацияправиихограничений(обременений)вединомгосударственномреестреобеспечиваетвысокуюстепеньясностиправовыхотношенийигарантируетнадежностьприобретаемыхправнанедвижимоеимущество.Объективнаянеподвижностьнедвижимостипозволяетводномместевестизаписьоправахнанедвижимыевещи,расположенныенадругойтерритории.Зарегистрированныесведениядаютвозможностьустановитьправообладателяитемсамымобеспечитьуверенностьтретьихлиц,вступающихвправоотношенияпоповодунедвижимости,втом,чтодругойсторонойвправоотношениивыступаетименноправообладатель.Длядоказательствасуществованиясвоегоправананедвижимостьправообладателюдостаточнопредставитьдокументозарегистрированномправе.

Такимобразом,потребностьвформированииединойсистемырегистрацииправнавсевидынедвижимогоимуществаисовершаемыхвотношенииэтогоимуществасделокбылапродиктована,впервуюочередь,повышениемзначимостисделокснедвижимымивещамивгражданскомобороте,атакженеобходимостьюопределенностиправовогостатусаотдельныхобъектовнедвижимости,установленияединогопорядкапроведениягосударственнойрегистрации,однозначноститолкованияправилееосуществлениясубъектамиРоссийскойФедерациииорганамиместногосамоуправления,повышениязащитыправиинтересовучастниковгражданскогооборота.

Осуществляетсяправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимврамкахустановленнойвзаконодательствекомпетенции.Вчастности,этакомпетенциявключаетвсебяизданиенормативныхактовисовершениеопределенныхдействийюридическогохарактераспециальносозданнымигосударственнымиорганами.

Врядеслучаеводниитежеорганыосуществляюткактехническуюрегистрацию,такирегистрациюправнанедвижимость.Речьидетотакназываемойусловнойилизаконнойнедвижимости(морские,воздушныесудаит.д.).

Смоментомгосударственнойрегистрациисвязываетсявозникновение,переходипрекращениеправнанедвижимоеимущество.Такимобразом,государственнаярегистрацияимеетнетехническое,аюридическоезначение.Приотчуждениинедвижимогоимуществагосударственнаярегистрацияопределяетмомент,скоторогоуприобретателявозникаетправособственности.Другимисловами,именносэтогомоментановыйсобственникможетосуществлятьправомочиявладения,пользования,распоряжениянедвижимымимуществом.Сэтогомоментаусобственникавозникаетрискслучайнойгибелиилиповреждениянедвижимогоимуществанезависимооттого,когдабылаосуществленафактическаяпередачаимущества.Приэтомисполнениедоговораотчуждениянедвижимогоимущества,втомчислепередачанедвижимостиотчуждателемипринятиенедвижимостиприобретателеммогутосуществлятьсякакдогосударственнойрегистрациипереходаправ,такипосле.

Следуетотметить,чтотребованиегосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимоеимуществосамопосебенелишаетстороныконкретнойсделкиправаоговоритьтакойпереходвыполнениемопределенныхусловий(например,передачейобъектанедвижимостиотпродавцакпокупателю,зафиксированнойвактеприема-передачиилиусловияопредварительнойоплатеимущества,подлежащегопередаче).Еслиэтиусловиянебыливыполнены,тоотказпродавцаотрегистрациидолженсчитатьсяправомерным.

Правовойрежимнедвижимогоимуществаоснованнанеобходимостиобеспечитьособуюустойчивостьправнаэтоимущество,установитьспециальныйпорядокраспоряженияим.Поэтомувсоответствиисост.131ГКРФправособственностиидругиевещныеправананедвижимыевещи,ограниченияэтихправ,ихвозникновение,переходипрекращениеподлежатгосударственнойрегистрациивединомгосударственномреестре.

Актуальностьвыбраннойтемыобусловленатем,чтоважностьинститутарегулирующегогосударственнуюпорядоксовершениясделокснедвижимымимуществом,подчеркиваетсяитем,чтогосударственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Такимобразом,знаниеособенностейпорядкасовершениярегистрационныхдействий,правильноеихпониманиеиприменениеможетявлятьсяусловиемдлянаиболееэффективногоиюридическибезопасногоучастиягражданиюридическихлицвгражданскихиадминистративныхправоотношениях.

Цельюнастоящегоисследованияявляетсяизучениеособенностейпорядкагосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью,атакжеособенностейрегистрациинекоторыхвидовсделокснедвижимостью.

Длядостижениявышеуказаннойцели,выделеныследующиеосновныезадачи:

-датьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,

-изучитьправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,

-выделитьсистемуоргановгосударственнойрегистрации:полномочия,ответственностьзанарушениявходегосударственнойрегистрации.

-проанализироватьэтапыгосударственнойрегистрации,

-выявитьприостановлениеиотказвгосударственнойрегистрации,

-рассмотретьдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,

-проследитьсовременныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,

-проработатьвопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.

Приизученииданнойпроблемы,авторопиралсянаряддействующихнормативныхактовРоссийскойФедерации:КонституциюРоссийскойФедерации,Гражданскийкодекс,Федеральныйзакон"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним"идр.

Вработебудетпроанализированвесьмассивзаконодательствапосвященногогосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью(какдействующего,такиранеедействующего)научныетрудыиисследования(О.Н.Садиков,В.В.Витрянский,М.И.Брагинский)комментариикдействующемузаконодательству(П.В.Крашенниников,А.М.Эрдлевский,А.Ю.Кобалкинаидр.),периодическиеиздания.

Методологическуюосновуисследованиясоставляютобщенаучныеметодыпознания:диалектический,историко-правовой,сравнительногоправоведения,логический,изучениядокументов,методсистемногоподхода.Принимаявовниманиезадачи,стоящиепереднаукойгражданскогоправавнастоящеевремя,иневозможностьисследованийирешенияпоставленныхзадачпосредствомиспользованияисключительноотраслевойправовойматерии,приосуществленииправовогоанализаввыпускнойквалификационнойработетакжеширокоприменялисьчастнонаучныеметоды.Приоритетомчастноправовыхметодовпознанияявилсясравнительно-правовойметод.Нормативныеакты,регулирующиедоговорренты,нетолькорассматривалисьвхронологическомпорядке,ноисопоставлялисьмеждусобой.

Структураработыобусловленацельюизадачами.Выпускнаяквалификационнаяработасостоитизвведения,трехразделов,заключения,спискаиспользованныхнормативно-правовыхактов,специальнойлитературыиматериаловсудебнойпрактики.


Глава1.Общаяхарактеристикагосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

1.1.Понятиеисущностьгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество

ВРоссийскойФедерациидействуетопределенныйпорядокоформленияправнанедвижимоеимущество-этогосударственнаярегистрацияправисделоксним.

Согласност.131ГражданскогокодексаРФонапредставляетсобойюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимущество.

Единственнымдоказательствомсуществованияправананедвижимостьвыступаетгосударственнаярегистрация.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.

Регистрацииподлежат:правособственности,правохозяйственноговедения,правооперативногоуправления,правопожизненногонаследуемоговладения,правопостоянногопользования,ипотека,сервитуты,доверительноеуправление,аренда,сделкисземлейидругимнедвижимымимуществом.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссиивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним

.

ПомимоГражданскогокодексаРФвопросырегистрациирегламентируютсяФедеральнымизаконами"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним","Обипотеке(залогенедвижимости)"идругиминормативно-правовымиактами.

Понятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществодановст.2ФЗРФ"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним",принятогоГосударственнойДумой17июня1997года,вкоторойгосударственнаярегистрацияопределяетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".

Передтем,какприступитькрассмотрениюсамогопонятиягосударственнойрегистрации,следуетпрояснитьнекоторыеаспекты.Ипервыйизних:чтопонимаетзаконодательподнедвижимымимуществом?Вп.1ст.130ГКРФзакрепленоследующееобщееопределениенедвижимости:все,чтопрочносвязаноземлей,объекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.Нокромеэтого,кнедвижимостиможноотнестиобъекты,неотвечающиеданномукритерию-воздушныеиморскиесуда,судавнутреннегоплавания,космическиеобъекты,атакже(ст.132ГКРФ)предприятиекакимущественныйкомплекс.Недвижимость-юридическоепонятие,иимуществоможетбытьотнесенокнедвижимостизаконом,чтоимеетбольшоезначениедляопределения,подлежатлигосударственнойрегистрацииправананегоисделкисним.

Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.

Вместестеманализнаучныхработкакпогражданскому,такипоадминистративномуправу,свидетельствуетотом,чтовопределениисущностигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществосредиученыхнетединства.Так,государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществорассматриваетсякакненормативныйактгосударственногооргана,юридическийфактвфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости,комплексноесредствогосударственногорегулированияпредпринимательскойдеятельностинарынкенедвижимости

.

Рассмотрениевопросаопонятиинедвижимостивсвязиспроблемамигосударственнойрегистрацииправнанегоопределяетсярядомобстоятельств.Во-первых,решениеотом,относитсялиданныйобъекткнедвижимомуимуществу,всегдадолжнопредшествоватьрешениювсехдругихвопросов,подлежащихрассмотрениюрегистрирующиморганом.Во-вторых,внаучнойдискуссиипоповодукритериевотнесенияобъектакнедвижимостивопросоправовомзначениирегистрациизанимаеточеньважноеместо.

Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.

Любаядеятельностьопределяется,преждевсего,еецелямиисодержанием.Вопросоцеляхгосударственнойрегистрациирассмотренранее.Применительножекопределениюдеятельности,помнениюавтора,имеютзначениетольконепосредственныецели,накоторыеэтадеятельностьвкаждомслучаенаправлена.Приэтомнужноотметить,чтогосударственнаярегистрациякакдеятельностьможетрассматриватьсявузкомиширокомсмысле.Вширокомсмыслегосударственнаярегистрацияправнанедвижимостьможетбытьопределенакакоднаизфункцийгосударства,осуществляемаяегоспециальнымиорганамивцеляхзашитыимущественныхправучастниковгражданскогооборота.Кгосударственнойрегистрациивэтомсмыслеотноситсянетолькодеятельностьрегистрирующегоорганапорассмотрениюконкретныхдокументов,ноидеятельностьгосударствапоорганизациисистемырегистрации,установлениюпринциповведенияреестра,автоматизациирегистрационныхпроцессов,методовотраженияизащитыинформации,атакжедеятельностипопредоставлениюинформацииогосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.

Такоеопределениепозволяетраскрытьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимостькакформыгосударственнойдеятельности.Ононеобходимо,посколькузаконкретнымиактамигосударственногоорганавсегданужновидетьобщуюнаправленностьвсехэтихактов,общиецелифункционированиясистемы,созданнойдляосуществленияданнойдеятельности.

Вместестемприведенноеопределениенераскрываетсодержательнуюсторонугосударственнойрегистрации,неуказывает,вчемименносостоитэтадеятельностьгосударства.Издесьнеобходимообратитьсякпонятиюрегистрациивузкомсмысле,т.е.рассмотреть,чтожепредставляетсобойдеятельностьрегистрирующегоорганавкаждомконкретномслучае.Вэтомсмыслегосударственнаярегистрацияправпредставляетсобойпроцессрассмотрениязаявления(требования)заинтересованноголица,адресованногогосударственномуоргануовнесениисведенийоегоправенаобъектнедвижимогоимуществавустановленныезакономформы(государственныйреестр).Этотпроцесссостоитизприемапредставленныхзаявителемдокументов,ихправовогоанализасточкизренияустановленияоснованийдлярегистрациилибоотказаврегистрации,принятиясоответствующегорешения,отраженияэтогорешениявформах,установленныхзаконом,ивыдачидокументовзаявителюсуведомлениемопринятомрешении.

Еслиопределениегосударственнойрегистрациикакформыдеятельностипозволяетустановитьобщуюнаправленностьработыизадачивсехрегистрирующихорганов,тоопределениегосударственнойрегистрациивузкомсмыслеподводиткпониманиюнепосредственнойцелирегистрирующегоорганаприрассмотрениикаждогообращения.Сточкизренияавтора,этуцельможноопределитькакустановлениеналичияоснованийдлявнесениясоответствующейзаписивгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.Внегативномжеаспектеэтацельможетбытьсформулированакакустановлениеналичияилиотсутствияоснованийдляотказаврегистрации

.

Итак,регистрацияправнанедвижимостьвузкомсмысле-этодеятельностьгосударствавлицеегоспециальныхорганов,представляющаясобойпроцессрассмотрениязаявлений(требований)заинтересованныхлицовнесениисведенийобихправахнаобъектынедвижимогоимуществавгосударственныйреестрправнанедвижимость.Основнымсодержаниемэтогопроцессаявляетсяустановлениерегистрирующиморганомоснованийдлявнесениявреестртребуемыхсведений.

Государственнаярегистрациявыступаетвкачествеоднойизформпримененияправа.Онасостоитвпринятииактапримененияправакакдокументальнооформленногодействиягосударственногооргана.Вюридическойлитературеформыреализацииправаклассифицируютсяпоразличнымоснованиям

:

а)похарактеруправовыхсвязеймеждусубъектамиправа-вобщихиконкретныхправовыхотношениях;

б)посубъектномусоставу-индивидуальнаяиколлективнаяформы;

в)повнешнемупроявлению-активнаяипассивнаяформы;

г)пометодувоздействия-добровольноеипринудительноеосуществлениеправа;

д)поправовомуположениюсубъектов-гражданско-правоваяиадминистративно-правоваяформыит.д.

Даваяоценкурегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимсучетомположенийуказаннойклассификации,отметим,чтоонареализуетсявконкретныхправовыхотношенияхвиндивидуальнойактивнойформе,осуществляетсядобровольновадминистративно-правовойформе.РезультатомправоприменительнойдеятельностиорганапорегистрацииправявляетсяпринятиерешенияоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениявЕдиныйгосударственныйреестрсведенийоправахнаконкретноенедвижимоеимущество,которыеимеютобязательнуюсилупредписания,втомчислеидляправообладателя.

Следуетотметить,чтоширокоеопределениерегистрацииимеетзначение,преждевсего,длятеориигосударственногоуправления.Правоврядлинуждаетсявтакомопределении.Дляправовыхопределенийнеобходимаболеевысокаястепеньконкретностикаквопределениицелей,такисодержаниядеятельности.Вэтомпланенамболееподходитузкоеопределениегосударственнойрегистрации.

Еслидлярегистрирующегоорганарегистрация-этопроцесс,тосточкизрениязаявителя-это,преждевсего,целькаксубъективноепредставлениеорезультатеэтогопроцесса.Этацельможетбытьдостигнутаилинедостигнута.Всвязисэтимперейдемковторомуаспекту-кгосударственнойрегистрациикакодномуизвозможныхрезультатоввзаимодействиярегистрирующегоорганаизаявителя.

Анализзаконодательствапозволяетсделатьвыводотом,чтотермин"государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество"вЗаконеорегистрациииспользуетсяименновэтомпоследнемзначении.Когдавзаконеговоритсяотом,чтоправавозникаютсмоментарегистрации(п.2ст.8ГКРФ),правананедвижимостьисделкиснедвижимостьюподлежатрегистрации(п.1ст.131,п.1ст.165ГКРФ),договорсчитаетсязаключеннымсмоментарегистрации(п.3ст.433ГКРФ),торечь,разумеется,идетнеопроцессе,аорезультате.Именновэтомаспектедановышеприведенноеопределениевст.2Законаорегистрации.

Большинствоисследователейвыделяютдваподходакхарактеристикеправовойприродыактапримененияправа

:

-какненормативногоактагосударственногооргана;

-какюридическогофактавфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости.

ЗаписьвЕГРП,неявляясьпосвоейправовойприродененормативнымактом(подобнотому,какнеявляютсяненормативнымиактыоргановрегистрацииактовгражданскогосостояния,действиянотариусовидр.),представляютсобойособыйюридическийфакт,которыйвместессоответствующимправовымоснованиемобразуетсложный"фактическийсостав",ивэтомсмыслесмоментагосударственнойрегистрацииправаможноговоритьоюридическойнеразрывностигосударственнойрегистрацииизарегистрированногоправа".Такимобразом,есликачествоюридическогофактазагосударственнойрегистрациейпризнаетсявсеми,топризнаниегосударственнойрегистрациейненормативнымактомявляетсяспорным.

Государственнаярегистрация-этоюридическийфакт,скоторымзаконсвязываетопределенныеюридическиепоследствия.Длятогочтобыопределитьправовуюприродуэтогофакта,обратимсякпринятойвтеорииправаклассификацииюридическихфактов.Разумеется,данныйюридическийфактявляетсяюридическимдействием,анесобытием.Этодействиегосударственногооргана,адействиелюбогоорганавсегдапредставляетсобойакт.Актыделятсянанормативныеииндивидуальные(ненормативные).Вполнеочевиднымпредставляетсято,чторегистрацияправанаобъектнедвижимостиявляетсяиндивидуальным(ненормативным)актомгосударственногооргана.Данныйвидюридическихактоввнаукеадминистративногоправаименуетсяиндивидуальнымиправоприменительнымиактамиоргановгосударственногоуправления

.

Актгосударственнойрегистрациивкачествеюридическогодокументахарактеризуетсяформализациейсвоегосодержания.Однаковотличиеотиныхправоприменительныхактов,актгосударственнойрегистрациинесодержиттакихтрадиционныхэлементов,каквводная,описательная,мотивировочнаяирезолютивнаячасти.Согласноабз.5п.1ст.13Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправосуществляетсянепутемизданияакта,апутемвнесениязаписейвЕГРПнанедвижимоеимуществоисделоксним.Возможно,такаяспецифическаяформаактарегистрациидалаоснованиедляотказаотпризнанияегоненормативнымактомгосударственногооргана.Однако,какпредставляется,ненормативныйактможетбытьоформленпо-разному,важно,чтобыегоформасоответствовалазакону.ПризнаваязазаписьювЕГРПтолькокачествоюридическогофакта,последователирассматриваемойпозицииоставляютзакадромвопросопроисхожденииэтойзаписи,котораяпоявляетсяврезультатедействиягосударственногооргана,осуществляемоговопределенномпроцессуальномпорядке,чтохарактерноименнодляненормативногоакта.Крометого,Законорегистрациисамназываетгосударственнуюрегистрацию"актомпризнанияиподтверждениягосударством"определенныхобстоятельств

.

Следуетотметить,чтодискуссияоправовойприродеактагосударственнойрегистрациибылапривязана,восновном,квопросуопорядкерассмотрениявсудеделопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьиотказавтакойрегистрации.Признаниегосударственнойрегистрациииотказаврегистрацииненормативнымиактамирегистрирующихоргановснеобходимостьювлеклоотнесениесоответствующихделккатегориивытекающихизадминистративныхправоотношенийииныхпубличныхправоотношений(ст.29АПКРФ).Втожевремятакойподходвполнеобоснованновызывалсомнения,таккак,фактически,втакихделахисследуются,преждевсего,гражданско-правовыеотношения,послужившиеоснованиемдлярегистрацииилиоснованиемотказа.Однако,какпредставляется,длярешениязадачиобоснованияпередачисоответствующихделизоднойколлегииарбитражногосудавдругуюврядлистоилостроитьтакуюсложнуюипротиворечивуюконцепцию.

Всвязиссудебнойпрактикойрассмотренияспоров,связанныхсгосударственнойрегистрацией,возникаетвопросопринципиальнойвозможностипредъявленияискаопризнаниинедействительнойрегистрацииправананедвижимость.Такоеутверждениепредставляетсяслишкомкатегоричным.Втожевремяонобудетабсолютноверным,еслинепризнаватьзагосударственнойрегистрациейкачестваненормативногоакта.Действительно,еслиоснованиемдлярегистрацииправапослужиласделка,тооспариватьнужноименносамозарегистрированноеправоитооснование(сделку),накоторомэтарегистрацияпроизведена.Однаковполнеможнопредставить,чторегистрирующийорганпровелрегистрациювообщебезкаких-либооснований,носоответствующаязаписьсуществует,ионавсоответствиисост.2Законаорегистрацииявляется"единственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа".Очевидно,чтоникакогоправавданномслучаенесуществует,иобжаловатьвэтомсмысленечего.Нонеправомерносовершеннаязаписьдолжнабытькаким-тообразомудаленаизреестра.Сделатьэтовозможнотольконаоснованиисудебногорешения,атакоерешениеможетбытьпринято,какпредставляется,тольковпорядкеобжалованияненормативногоактагосударственногооргана.

Итак,государственнаярегистрациякакюридическийфактпредставляетсобойненормативныйактгосударственногорегистрирующегооргана.

Следующимважнымпризнаком,определяющимюридическийфакт,являютсятепоследствия,которыеонвлечет.Какмыувидимдалее,взависимостиотоснованиявозникновенияправафактгосударственнойрегистрацииможетиметьразличноезначение.Фактгосударственнойрегистрацииможетбытьконечнымэлементомюридическогосостава,приводящимксамомувозникновениюправа.Фактрегистрацииможетбытьнеобходимымдляреализацииужевозникшегоправа.Нонезависимоотправовогозначенияфактарегистрации,вкаждомконкретномслучаеегосущностьсостоитвпризнанииэтогоправагосударствомипредоставленииэтомуправутойзащитысостороныгосударства,котораяобеспечиваетсясистемойрегистрацииправнанедвижимость.Спецификаразличныхоснованийвозникновенияправасостоитлишьвопределениимоментавозникновенияправа.Однаковозможностьреализациилюбогоправананедвижимостьвполномобъеме(ипреждевсего,вотношениираспоряжения)независимоотоснованияеговозникновенияпоявляетсялишьсмоментагосударственнойрегистрацииэтогоправа.Государствонеможетзащищатьправа,окоторыхононезнает.Единственнымдержателеминформацииоправахнанедвижимостьявляетсясистемарегистрирующихорганов.Поэтомуключевымвопределениигосударственнойрегистрациикакактагосударственногоорганаиобщимдлявсехтакихактовявляетсято,чтоэтоактпризнаниягосударствомрегистрируемогоправа,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателем.

Государственнаярегистрациякакактгосударственногооргана.

Еслирегистрациякакпроцессвключаетвсебямногостадий:отприемазаявлениядовыдачидокументовзаявителю,тонамнужновыявитьвэтомпроцессето,чтоявляетсясобственногосударственнойрегистрацией.Инымисловами,необходимоопределитьмомент,когдаданныйактгосударствасчитаетсясовершенным

.

ВсоответствиисЗакономорегистрации(п.3ст.2)"датойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ".Такимобразом,моментом,когдагосударственнаярегистрацияосуществлена,следуетсчитатьвнесениевнадлежащейформезаписиобэтомправевустановленныеформыгосударственнойрегистрации.

Вэтомсмыслепроцессгосударственнойрегистрацииможноразделитьнаподготовкукрегистрации,собственнорегистрациюивыдачудокументаорегистрации.Говоритьосвершившейсярегистрациидоудостоверениязаписиорегистрацииуполномоченнымлицомнельзя.Любойактгосударственногооргана,втомчислененормативный,должениметьнадлежащуюписьменнуюформу.Длярегистрациитакаяформаустановленаввидезаписивреестре.Решениеорегистрации,неоформленноенадлежащимобразом(ввидеустныхзаявлений,резолюцийнадокументахипр.),неможетбытьпризнаноактомрегистрации.

Напрактикевозникаетвопрососоотношениизаписивреестреидокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,выданногозаявителю.Особенноостроэтотвопросвстаеттогда,когдавыданныйдокументнесоответствуетданнымреестра.

Помнениюавтора,данныйвопросимееттолькооднорешение-первичнойявляетсязаписьвреестре.Следуетотметить,чтовсоответствиисп.3ст.131ГКРФвыдачазаявителюдокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,вообщенеявляетсяобязательнымэлементомпроцессарегистрации.Согласноэтойнормерегистрирующийорганобязанвыдатьтакойдокументтолькопоходатайствуправообладателя.Приотсутствиижетакогоходатайства,пологикезакона,действиярегистрирующегоорганамогутограничитьсявнесениемзаписивреестр.Статья14Законаорегистрацииговоритотом,чтоудостоверяетсяпутемвыдачисвидетельстваисовершенияспециальнойзаписипроведеннаягосударственнаярегистрация.Здесьмывидим,чтозакончеткоразделяетсамугосударственнуюрегистрациюиподтверждениееепроведения.Именнопоэтомувслучаевыдачисвидетельстваорегистрацииприотсутствиизаписивреестресвидетельствоявляетсяничтожным.

Следовательно,представляетсянеправильнойпрактикапредъявленияисковопризнаниинедействительнымисвидетельствогосударственнойрегистрации

.

Возможныварианты,когдаотсутствиезаписивреестреприналичииузаявителясвидетельствамогутбытьвызванытехническойошибкойрегистрирующегооргана.Законорегистрациипредусматриваетвозможностьисправлениятакойошибкисамимрегистрирующиморганом(ст.21).СложностьположениявСанкт-Петербурге,вомногихдругихсубъектахФедерациисостоитвтом,чтофункциипорегистрациинеоднократнопередавалисьотоднихорганизацийкдругим,иорган,осуществляющийрегистрациювнастоящиймомент,невсегдаспособенисправитьподобногородаошибки.Влюбомслучае,втомчислеивоизбежаниеподделокдокументоворегистрации,должнасуществоватьпрезумпцияистинностиданныхреестрапоотношениюкдругимдокументам.Порядокжевнесенияизмененийвреестрдолженбытьжесткорегламентированиограниченслучаями,когдавнесениетакихизмененийвызваноявнымитехническимиошибками,аисправлениянемогутзатронутьчьих-либоправ.Именнопоэтомудляиныхслучаевст.21Законаорегистрациипредусматриваетсудебныйпорядокисправленияошибок.

Намирассмотреныразличныевариантыопределенийгосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.Всеони,понашемумнению,имеютправонасуществование,посколькураскрываютразличныестороныодногоявления.Врядлиимеютперспективупопыткисформулироватьобщееопределениегосударственнойрегистрации,котороесоединилобывсепризнакиприведенныхопределений.Однако,еслитеориядопускает,аврядеслучаевдажетребуетсуществованиянесколькихразноплановыхопределенийпонятия,товзаконеэтонедопустимо.Сучетомприведенныхвышесоображенийзаконодательноеопределениерегистрациимоглобыбытьусовершенствовано.

Соответствующаянормазаконаорегистрациимоглабыиметьследующуюредакцию

:

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество-этоактпризнанияэтогоправа(либоегоизменения,обременения,переходаилипрекращения)государствомвлицерегистрирующегооргана,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателемиоформляемыйввидезаписиозарегистрированномправевгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.

1.2.Правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

Совершенствованиенормативно-правовойбазы,втомчислевсферахгосударственнойрегистрацииправ,кадастровыхотношенийикадастровойдеятельности,осуществляетсясучетомправоприменительнойпрактики.Вчастности,врамкахсозданияединойфедеральнойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьигосударственногокадастровогоучетанедвижимости,принятыФедеральныйзаконот21декабря2010г.№334-ФЗ,предусматривающий,вчастности:

-возможностьпредставленияуказанныхзаявленийнетолькоприличномобращениизаявителяворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,ноипосредствомпочтовогоотправления;

-возможностьодновременногопредставленияворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,заявленийогосударственномкадастровомучетеземельногоучасткаигосударственнойрегистрацииправнанего;

-внесениевЕГРПактуальныхсведенийобобъектенедвижимостибеззаявленияправообладателя(указанныеположениядо1января2013г.неприменяютсявотношениизданий,сооружений,помещений,объектовнезавершенногостроительства).

Крометого,внастоящеевремяосуществляетсяработанадпроектомфедеральногозакона,предусматривающегообъединениепроцедуркадастровогоучетаобъектовнедвижимостиигосударственнойрегистрацииправнаних.

Внастоящеевремяпредоставлениеуслугипопостановкеобъектовнедвижимостинагосударственныйкадастровыйучетосуществляетсявэлектронномвиде.Возможностьсовершенствованиядействующихмеханизмовформированияипредоставленияпакетадокументов,необходимыхдляпостановкинакадастровыйучет,внастоящиймоментпрорабатываетсяМинэкономразвитияРоссии

.

ВнастоящеевремяосуществляетсяпоэтапныйпереходкоказаниюгосударственныхуслугРосреестравэлектронномвидесцельюповышениякачествапредоставлениятакихуслуг.

ВэлектронномвидепосредствомПорталагосударственныхуслугРосреестра(www.portal.rosreestr.ru–далее-Портал)предоставляютсяследующиеуслуги:

-предоставлениесведений,содержащихсявЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП);

-предоставлениесведений,содержащихсявгосударственномкадастренедвижимости(ГКН);

-размещеныпубличныекадастровыекарты,причемприказомМинэкономразвитияРоссииот11апреля2011г.№162дополненсоставсведенийпубличнойкадастровойкарты;

-постановкаобъектовнедвижимостинагосударственныйкадастровыйучет.

Услугапогосударственнойрегистрацииправвэлектронномвидевнастоящеевремянепредоставляется.Проблемасводитсякотсутствиюнормативноустановленныхпроцедурпереводавэлектроннуюформуправоустанавливающихдокументовпоранееучтеннымобъектамнедвижимости,выданныхорганами,которыхнасегодняшнийденьнесуществует.

ВместестемвнастоящеевремяМинэкономразвитияРоссиипрорабатываютсяпоправкивФедеральныйзаконот21июля1997г.№122-ФЗ"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним",необходимыедляпереводавэлектронныйвидуслугипорегистрацииправ.

ПриэтомиспользованиесервисаинформационнойсистемыпредварительнойподготовкидокументовнаПорталеобеспечиваетпользователямвозможностьсамимзаполнятьинаправлятьнеобходимыедлярегистрацииправдокументывэлектронномвиде.УказанныйсервиснеустраняетнеобходимостиличногопосещенияофисаРосреестразаявителем,темнеменее,упрощаетзаполнениедокументов,сокращаетвремяожиданиявофисахРосреестра.

Крометого,Федеральнымзакономот27июля2010года№210-ФЗ"Оборганизациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг"(далее–Закон№210)установлензапретдлягосударственныхимуниципальныхорганов,атакжеподведомственныхиморганизаций,участвующихвпредоставленииуслуг,требоватьотзаявителя

:

-осуществлениядействий,втомчислесогласований,необходимыхдляполучениягосударственныхимуниципальныхуслугисвязанныхсобращениемвиныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,организации,заисключениемполученияопределенногозаконодательствомуслуг;

-представлениядокументовиинформации,которыенаходятсявраспоряженииорганов,предоставляющихгосударственныеуслуги,органов,предоставляющихмуниципальныеуслуги,иныхгосударственныхимуниципальныхорганов,либоподведомственныхимгосударственнымимуниципальныморганам.

ВсвязисэтимМинэкономразвитияРоссииосуществляетсяразработкаизмененийвнормативныеправовыеакты,регулирующиепредоставлениегосударственныхуслугРосреестравчастисовершенствованияпредоставлениягосударственныхуслугРосреестрасучетомположенийЗакона№210.

1.3.Органыгосударственнойрегистрации:полномочия,ответственностьзанарушениявходегосударственнойрегистрации

Системурегистрацииикадастровогоучетанедвижимостиобъединятк2012году.

Федеральнаяслужбагосударственнойрегистрации,кадастраикартографии(Росреестр)завершитформированиеединойсистемырегистрацииправнанедвижимостьикадастровогоучетак2012году,следуетизконцепциисозданияэтойсистемы

.

Вдокументеуказывается,чтоцельюсозданияновойсистемыявляетсяобъединениедвухсуществующихвданныймоментсистем-государственногокадастранедвижимости(ГКН)иЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП).

Предполагается,чтоприпомощиновыхправилединыхучетно-регистрационныхёпроцедурбудетпредотвращенодублированиесведенийвЕГРПиГКН,создающеенеудобстванасегодняшнийдень.

Созданнаясистемабудетакжесопутствоватьпереходукгосударственномуучетузданий,помещенийиобъектовнезавершенногостроительствавгосударственномкадастренедвижимости.

Внастоящеевремязаконодательствомвыявленанеобходимостьнеоднократногообращениязаявителейвсоответствующиеорганы.Отсюдаследуетбольшаяпотерявремениизначительныенеудобствадлягражданиорганизаций.

Одновременнодляработысновойсистемойбудутпреобразованыорганизационныеструктурысистемрегистрацииправикадастровогоучета,вкоторыебудутвходитьцентральныйаппаратРосреестраиеготерриториальныеорганывсубъектахРФ,атакжефедеральныеучреждения,находящиесявведомственномподчиненииРосреестра.

ФункциямиРосреестраиподведомственныхемуучрежденийтеперьстанутприемзаявленийнагосрегистрациюправ,экспертизапоступившихдокументов,государственныйземельныйконтроль,мониторингземель,геодезическийнадзор,метрологическийнадзорвобластигеодезииикартографииинадзорзадеятельностьюсаморегулируемыхорганизацийоценщиков

.

Крометого,новаяконцепцияпредполагаетсозданиенаэлектронныхносителяхединойфедеральнойинформационнойсистемынедвижимости(ЕФИСН),котораяобъединитданныеЕГРПиГКНиприпомощикоторойонибудутраспространятьсянавсейтерриторииРФ.

Предусматривается,чтовведениеЕФИСНпозволитсоздать"институтмассовойоценкинедвижимости"иввестиналогообложениенаосноветакойоценки.Поплану,переходнаЕФИСНдолженосуществитьсядо1января2014года.

ВнастоящеевремярегистрациюправасобственностивнашемрегионеосуществляютотделыУправленияФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоТульскойобласти.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимпризванаобеспечитьпубличностьгражданскогооборотанедвижимыхвещей,инымисловами,стремитьсяспомощьюправовыхиорганизационныхмероздоровитьиупорядочитьрынокнедвижимогоимущества,которыйсталбурноразвиватьсявРоссиипоследние15лет,сконцентрироваввсеегофункциипоинвентаризации,учету,регистрации,использованиюиналогообложениювсистемеединогогосударственногооргана

.

Потребностьвсозданииединойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимбылавызванатакжетем,чтопредметомдоговоров,правапокоторымподлежатобязательнойгосударственнойрегистрации,являютсяобъекты,представляющиеособуюценностьдлясубъектовгражданскогооборота.Вотсутствиестабильностиипрозрачностирынканедвижимостивысокастепеньрисканесениясущественныхубытковучастникамигражданскогоправовогооборотанедвижимости.Вконечномитогепотребностиучастниковоборотанедвижимостиопределилицелиизадачигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,втомчислеиправасобственности.ОсновнымицелямигосударственнойрегистрацииправасобственностинанедвижимоеимуществоявляютсястановлениеиразвитиенатерриторииРоссийскойФедерациисистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,обеспечивающейгосударственныегарантиизарегистрированныхправ,атакжеполнотусведенийозарегистрированныхправахнанедвижимоеимуществоисделкахсним.

Ответственностьрегистрирующегоорганазанарушениепорядкагосударственнойрегистрации

Занеобоснованный,тоестьнесоответствующийоснованиям,указаннымвстатье23настоящегоФедеральногозакона,отказвгосударственнойрегистрации,неосуществлениегосударственнойрегистрациивустановленныесрокиилииноенарушениепорядкагосударственнойрегистрации,установленногонастоящимФедеральнымзаконом,атакжезанезаконныйотказвпредоставленииилизанесвоевременноепредоставлениесодержащихсявгосударственныхреестрахсведенийидокументов,иныхпредусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономдокументовдолжностныелицарегистрирующихоргановнесутответственность,установленнуюзаконодательствомРоссийскойФедерации

.

Регистрирующийорганвозмещаетущерб,причиненныйотказомвгосударственнойрегистрации,уклонениемотгосударственнойрегистрацииилинарушениемпорядкагосударственнойрегистрации,допущеннымпоеговине.


Глава2.Порядокгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

2.1.Единыйгосударственныйреестр

ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипоустановленнойнастоящимФедеральнымзакономсистемезаписейоправахнакаждыйобъектнедвижимогоимуществавЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(далеетакже-Единыйгосударственныйреестрправ).

ДатойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ.

Государственнаярегистрацияправосуществляетсяпоместунахождениянедвижимогоимуществавпределахрегистрационногоокруга,еслииноенеустановленоФедеральнымзаконом.

Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомилисудебнымприставом-исполнителемвсуд,арбитражныйсуд.

Единыйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним—правананедвижимоеимуществоисделкиснимподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправ.Единыйгосударственныйреестрправвключаетинформациюосуществующихипрекращенныхправахнаобъектынедвижимогоимущества,данныеобуказанныхобъектахисведенияоправообладателях.НеотъемлемойчастьюЕдиногогосударственногореестраправявляютсядела,включающиевсебяправоустанавливающиедокументынанедвижимоеимущество,икнигиучетадокументов

.

Делоправоустанавливающихдокументовоткрываетсянакаждыйобъектнедвижимогоимущества.Вделопомещаютсявседокументы,поступающиедлярегистрацииправнауказанныйобъект.

Книгиучетадокументовсодержатданныео:принятыхнарегистрациюдокументахобобъектенедвижимогоимущества,правообладателях,регистрируемомправеизаявителях;выданныхсвидетельствахогосударственнойрегистрацииправ;выпискахисправкахизЕдиногогосударственногореестраправ,обиныхдокументах.РазделыЕдиногогосударственногореестраправ,содержащиезаписиоправахнаобъектнедвижимогоимущества,возникновении,переходеипрекращениитакихправ,обограничениях(обременении),идентифицируютсявуказанномреестрекадастровымномеромобъектанедвижимогоимущества.Делоправоустанавливающихдокументовидентифицируетсятемженомером,чтоисоответствующийразделЕдиногогосударственногореестраправ.Есливустановленномпорядкеобъектунедвижимогоимуществанеприсвоенкадастровыйномер,идентификацияобъектанедвижимогоимуществавЕдиномгосударственномреестреправосуществляетсяпоусловномуномеру,которыйприсваиваетсяемуорганом,осуществляющимгосударственнуюрегистрациюправ,наоснованиинормативногоправовогоактасубъектаРоссийскойФедерации.Единыйгосударственныйреестрправ,делаправоустанавливающихдокументовикнигиучетадокументовявляютсявечными.Ихуничтожение,аравноизъятиеизнихкаких-либодокументовилиихчастейнедопускаются.

ВыпискаизЕГРП,котораяпредоставляетсялюбомуобратившемуся,содержитследующуюинформацию:

-наименованиеоргана,осуществляющегогосударственнуюрегистрациюправ;

-датаподписаниявыписки,атакжеисходящийномер;

-кадастровый(илиусловный)номеробъектанедвижимости;

-назначениеобъектанедвижимости;

-площадь;

-адрес(местоположение);

-данныеоправообладателе(правообладателях,еслизарегистрированоправообщейсобственности);

-видзарегистрированногоправа;

-зарегистрированныеограничения(обременения)права,втомчиследатаиномерихгосударственнойрегистрации,срокинакоторыеониустановлены,атакжеданныеолицах,впользукоторыхониустановлены;

-ФИОилинаименованиелица,обратившегосязавыпиской

.

Взаписяхобограничениях(обременении)правауказываетсясодержаниеограничения(обременения),срокегодействия,лица,впользукоторыхограничиваютсяправа,суммавыданногокредитадляипотеки(залога),суммарентыприотчуждениинедвижимогоимущества,наименованиедокумента,наоснованиикотороговозникаетограничение(обременение)права,времяегодействия,содержаниесделоксотложеннымисполнением,стороныпотакимсделкам,срокииусловияисполненияобязательствпосделкам,ценысделок.

Призаявленииогосударственнойрегистрацииправа,ограничения(обременения)праваилисделкисобъектомнедвижимостивграфу“Особыеотметки”Единогогосударственногореестраправвноситсязаписьоданномзаявлении,котораяуказываетнасуществованиеправопритязаниявотношенииданногообъекта.

Кромеэтого,сцельюуточненияиупрощенияпорядкагосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,порядкагосударственногокадастровогоучетаобъектовнедвижимости,атакжепредоставлениясведенийизЕГРПикадастранедвижимостипредлагаетсявнестивсоответствующиезаконодательныеактыизменения,касающиесятакже,вчастности:

порядкаведенияЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделокснимвэлектронномвиде;

порядкаисроковпринятиярешенийоприостановлениииотказевгосударственнойрегистрации,атакжепорядкаисроковуведомлениязаявителейобэтихрешениях;

упрощенияпроцедурыгосударственнойрегистрацииправнавновьсозданныеобъекты,вт.ч.посредствомустановлениявозможностизапросадокументов,подтверждающихфактсозданияобъекта,самимгосударственнымрегистраторам;

особенностейпроведениягосударственнойрегистрацииправнаоснованиирешенийтретейскогосуда(предполагаетсянаделитьорганнормативно-правовогорегулированиявсферерегистрацииправполномочиямипоустановлениюэтихособенностей);

возможностиипорядкаисправлениятехническихошибок,допущенныхпригосударственнойрегистрацииправ;

возможностипредоставлениясведений,указанныхнапубличнойкадастровойкартеввидеэлектронногодокумента,атакжепредоставлениявэлектронномвидекопийдокументов,наоснованиикоторыхсведенияобобъектенедвижимостивнесенывгосударственныйкадастрнедвижимости;

увеличениясрокадействиявременногохарактерасведенийгосударственногокадастранедвижимости(сдвухдопятилет)вотношенииземельныхучастков(т.е.увеличениясрокаосуществлениягосударственнойрегистрацииправнаних,вслучаепропускакоторогоучастокснимаетсяскадастровогоучета);

порядкаведенияЕдиногогосударственногореестранедвижимости(неврамкахединойфедеральнойинформационнойсистемы,какпредполагалосьранее,анаосновесведенийЕГРПигосударственногокадастранедвижимости)

.

2.2.Этапыгосударственнойрегистрации

Государственнаярегистрацияправпроводитсявследующемпорядке:

а)приемдокументов,представленныхдлягосударственнойрегистрацииправ,регистрациятакихдокументов;

б)правоваяэкспертизадокументовипроверказаконностисделки;

в)установлениеотсутствияпротиворечиймеждузаявляемымиправамииужезарегистрированнымиправаминаданныйобъектнедвижимогоимущества,атакжедругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

г)внесениезаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоприотсутствииуказанныхпротиворечийидругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

д)совершениенадписейнаправоустанавливающихдокументахивыдачаудостоверенийопроизведеннойгосударственнойрегистрацииправ.

е)Государственнаярегистрацияпереходаправанаобъектнедвижимогоимущества,егоограничения(обременения)илисделкисобъектомнедвижимогоимуществавозможнаприусловииналичиягосударственнойрегистрацииранеевозникшихправнаданныйобъектвЕдиномгосударственномреестреправ.

Государственнаярегистрацияправпроводитсянепозднеечемвмесячныйсроксодняприемазаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрации,еслииныесрокинеустановленыфедеральнымзаконом,аипотекижилыхпомещений-непозднеечемвтечениепятирабочихднейсуказанногодня.

Отказвприемедокументов,представленныхдлягосударственнойрегистрацииправ,недопускается.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделоксним,атакжепредоставлениеинформацииозарегистрированныхправахосуществляетсянаплатнойосновевразмерах,установленныхсубъектамиРФ.

Регистрационнаяпроцедураначинаетсясприемадокументовнагосударственнуюрегистрациюправрегистраторомотзаявителя(илипредставителятакового).

Длярегистрацииправ(обремененииправ,сделок)предоставляютсяследующиедокументы

:

-заявлениеогосударственнойрегистрацииправаи(или)сделкивпроизвольнойформе,нособязательнымуказаниемнеобходимойрегистраторуинформацииозаявителеизаявляемомимправеи(или)сделке;

-правоустанавливающийдокумент,соответствующий,помимовсегопрочего,формальнымтребованиямЗакона

:

а)акты,изданныеорганамигосударственнойвластиилиместногосамоуправленияврамкахихкомпетенцииивпорядке,которыйустановлензаконодательством,действовавшимвместеизданиятакихактовнамоментихиздания;

б)договорыидругиесделкивотношенииобъектовнедвижимости,совершенныевсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместерасположенияобъектовнедвижимостинамоментсовершениясделки;

в)акты(свидетельства)оприватизациижилыхпомещений,совершенныевсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместеосуществленияприватизациинамоментеесовершения;

г)свидетельстваоправенанаследство;

д)вступившиевзаконнуюсилусудебныерешения;

е)акты(свидетельства)оправахнаобъектынедвижимости,выданныеуполномоченнымиорганамигосударственнойвластивпорядке,установленномзаконодательством,действовавшимвместеизданиятакихактовнамоментихиздания;

ж)иныеактыпередачиправнанедвижимоеимуществоисделокснимзаявителюотпрежнегоправообладателявсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместепередачинамоментеесовершения;

з)приложениякправоустанавливающемудокументу,например,планземельногоучастка,участканедри(или)планобъектанедвижимостисуказаниемегокадастровогономера.

-документобоплатерегистрации,-услугГУГБРигоспошлины(вслучаях,установленныхзаконом);

-документ,удостоверяющийличностьзаявителя,егоксерокопия,нотариальноудостоверенныйпереводдокументов,удостоверяющихличность,исполненныхнаиностранномязыке.

Полномочияпредставителяюридическоголицаподтверждаютсяследующимидокументами:

-подлинникомилинотариальнозавереннойкопиейучредительныхдокументовсовсемизарегистрированнымиизменениямиидополнениями;

-нотариальнозавереннойкопиейсвидетельстваогосударственнойрегистрацииюридическоголица;

уведомлением(справкой)налоговойинспекцииотом,чтоюридическоелицосостоитнаучетевналоговойинспекции(суказаниемидентификационногоналоговогономера),либонотариальноудостовереннойкопиейкартыопостановкенаналоговыйучет,выданной(оформленной)непозднее,чемзадвамесяцадообращениявбюро;

-протоколомобизбранииилиприказомоназначениинадолжностьруководителя,имеющегоправовсилузакона,устава,положениядействоватьотимениюридическоголицабездоверенности;

-доверенностью,подписаннойруководителемискрепленнойпечатьююридическоголица.

Вдоверенности,выдаваемойотимениюридическоголица,должнабытьуказанадатаеесовершения,четкоопределеныполномочияпредставителя.Доверенность,выданнаяназаключениесделки,подлежащейнотариальномуудостоверению,должнабытьнотариальноудостоверена(п.2ст.185ГКРФ).Доверенность,выдаваемаявпорядкепередоверия,должнабытьнотариальноудостоверена(п.3ст.187ГКРФ).Доверенность,удостовереннаянотариальнонатерриторииСанкт-Петербурга,должнабытьвыполненанаспециальномзащищенномбланке.

Полномочияпредставителяюридическоголица.действующегоподоверенностиотимениправообладателя-физическоголибоюридическоголица,подтверждаются

:

-доверенностью,выдаваемойюридическимлицом,дляосуществлениядействийотимениивинтересахдоверителей,котораядолжнабытьнотариальноудостоверена;

-основнойдоверенностью,выдаваемойюридическомулицу;

-нотариальноудостовереннойкопиейуставаюридическоголицаидокументами,подтверждающимиполномочияпредставителя;

-нотариальноудостовереннойкопиейлицензиинаосуществлениериэлтерскойдеятельности,выданнойилизарегистрированнойуполномоченныморганомСанкт-Петербурга.

Вслучаесомненийвотношенииправомерностипредоставленныхдокументоврегистраторможетобратитьсявправоохранительныеорганы,вЖЭКиидругиеучреждениядляпроведенияпроверки.Ответвышеперечисленнымиорганамипредоставляетсяв10-дневныйсрок.

Еслиприпроведенииюридическойэкспертизывозникаютзамечания,которыеможноинужноустранить,заявителюпредоставляетсяправовмесячныйсрок(пописьменномузаявлению—всрокдотрехмесяцев)привестивеськомплектдокументоввсоответствиесуказаннымитребованиями.Приэтомгосударственнаярегистрацияправприостанавливается.

Регистрацияможетбытьприостановленаинаоснованиизаявленияправообладателяилиуполномоченногонатоимлицаприналичииунегодоверенности,гдевписьменнойформеуказываютсяпричиныисрок,необходимыйдляприостановления.Вэтомслучаерегистрацияможетбытьприостановленанеболее,чемнатримесяца.Подачатакогозаявленияпрерываеттечениесрока,указанноговыше.Срок,истекшийдоподачиуказанногозаявления,незасчитываетсявновыйсрок.

Регистрацияприостанавливаетсянаоснованииопределенияилирешениясуда,чтосопровождаетсявнесениемсоответствующейотметкивЕГРП.

Отказвгосударственнойрегистрациивозможенвслучаях,когда

:

-правонаобъектнедвижимостинеподлежитгосударственнойрегистрации;

-сзаявлениемобратилосьненадлежащеелицо;

-акторганавластиопредоставленииправнаобъектнедвижимостипризнаннедействительнымсмоментаегоиздания;

-лицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъект;

-документыпоформеилисодержаниюнесоответствуюттребованиямзаконов;

-документсоставленбезуказаниялицомопределенныхусловий,ограничивающихегоправа;

-правоустанавливающийдокументсвидетельствуетоботсутствииузаявителяправнаданныйобъектнедвижимости;

-присутствуюттехническиеошибкивзаписяхдокументов.Неявляетсяоснованиемдляотказавгосударственнойрегистрацииотсутствиеилинезаконченностьработпокадастровомуучетуземельногоучасткаилиналичиесудебногоспораограницахземельногоучастка.Недопускаетсяприрегистрациинезаконченностьработпоучетузданий,сооруженийиихотдельныхчастей.

Приотказевгосударственнойрегистрацииправзаявителювписьменнойформевсрокнеболеепятиднейпослеокончаниясрока,установленногодлярассмотрениязаявления,направляетсясообщениеопричинеотказа,икопияуказанногосообщенияпомещаетсявделоправоустанавливающихдокументов.Отказврегистрацииправможетбытьобжалованзаинтересованнымлицомвсуд.

Вслучае,еслиприрегистрацииправдопущенатехническаяошибка,ееисправлениеосуществляюттогда,когданетоснованийполагать,чтотакоеисправлениеможетпричинитьущербилинарушитьзаконныеинтересыправообладателейилитретьихлиц,которыеполагалисьнасоответствующиерегистрационныезаписи.Еслипредполагается,чтоисправлениетакойошибкиможетпричинитьвредилинарушитьинтересыправообладателейилитретьихлиц,которыеполагалисьнасоответствующиерегистрационныезаписи,такоеисправлениеможетпроизводитьсяпорешениюсуда.

Техническиеошибкивзаписяхисправляютвтрехдневныйсрокпорешениюрегистратораправпослеихобнаруженияилиполученияотлюбоголицавписьменнойформезаявленияобошибкевзаписях.Участникиотношенийприрегистрациивтакойжесроквписьменнойформеполучаютинформациюобисправлениитехническойошибки

.

ПослепризнанияподанныхдокументовсоответствующимиустановленнымтребованиямрегистраторвноситнеобходимыезаписивЕГРП.Сэтогомоментаправо(обременениеправа)-возникновение,переходилипрекращениетакового—и(или)сделкасчитаютсязарегистрированными.

Государственнаярегистрациявозникновенияипереходаправнаобъектнедвижимостиудостоверяетсясоответствующимсвидетельством.

2.3.Приостановлениеиотказвгосударственнойрегистрации

Государственнаярегистрацияправприостанавливаетсягосударственнымрегистраторомпривозникновенииунегосомненийвналичииоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжевподлинностипредставленныхдокументовилидостоверностиуказанныхвнихсведений.Государственныйрегистраторобязанпринятьнеобходимыемерыпополучениюдополнительныхсведенийи(или)подтверждениюподлинностидокументовилидостоверностиуказанныхвнихсведений.Государственныйрегистраторобязанвденьпринятиярешенияоприостановлениигосударственнойрегистрацииправвписьменнойформеуведомитьзаявителя(заявителей)оприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхпринятиятакогорешения.Заявителивправепредставитьдополнительныедоказательстваналичияунихоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжеподлинностидокументовидостоверностиуказанныхвнихсведений.

Государственнаярегистрацияможетбытьприостановленапоследующимоснованиям

:

-решениерегистратора;

-заявлениеправообладателяиучастниковсделок;

-решение,определениесуда;

-всилууказаниявзаконе.

Приостановлениерегистрациипорешениюрегистратора

Представленныедокументынепозволяютрегистраторусполнойуверенностьюустановитьфактналичияоснований,необходимыхдлягосударственнойрегистрации.Возникшиеурегистраторасомнениядолжныиметьподсобойобъективныеоснования.Такаяситуациявозможна,когданагосударственнуюрегистрациюпредставленыневсетребуемыедокументы.

Сомнениярегистраторанедолжныбытьбеспредельнымиибеспредметными.Онидолжныслужитьвыполнениюосновнойзадачиправовойэкспертизы-установлениюбесспорногоправананедвижимоеимуществовотсутствиепредусмотренныхзакономоснованийдляотказавгосударственнойрегистрации.

Срокприостановления,установленныйзаконом–одинмесяц.Именнотакойсрокпредставлензаявителямдляпредставлениядополнительныхдоказательствналичияоснованийдлягосударственнойрегистрации,атакжедаетсягосударственномурегистраторудляполучениядополнительныхсведений,необходимыхдляосуществлениягосударственнойрегистрациизаявленныхправ(например,направлениезапросаворгангосударственнойвласти,местногосамоуправления,обладающийнеобходимойинформацией,направлениезапросавсудопорядкеисполнениясудебногорешенияит.д.)

.

Вслучае,еслипричины,указанныевуведомленииоприостановлениигосударственнойрегистрациинеустраненывустановленныйзакономсрок,государственныйрегистраторобязанвынестирешениеоботказевпроведениигосударственнойрегистрации.

Государственнаярегистрацияприостанавливается,есливпроцессепроведениягосударственнойрегистрациивозникаетсомнениевподлинностипредоставленныхдокументов.Приэтомгосударственнаярегистрацияправнаоснованиисудебногоактаможетприостанавливатьсягосударственнымрегистраторомтолькопривозникновенииунегосомненийвподлинностипредставленныхдокументов.

Лицу,отчьегоименивыданадоверенность,направляетсязапросспросьбойподтвердитьподлинностьдокументаилиодобритьзаключаемуюотегоименисделку.Решениепорезультатамправовойэкспертизыпринимаетсявзависимостиотполученногоответаилиегоотсутствия.Отметим,чтодоверенностьнагосударственнуюрегистрациюдолжнабытьудостоверенанотариально,еслииноенеустановленофедеральнымзаконом.

Регистраторобязанприостановитьрегистрацию,уведомивобэтомвписьменнойформезаявителя,инаправитьдокументынаподтверждениеподлинности.Срокприостановлениявданномслучаенедолженпревышатьодногомесяца.Порезультатампроверкипринимаетсярешениеорегистрацииправилиоботказеврегистрации.

Оприостановлениирегистраторобязануведомитьзаявителяипринятьмерыпополучениидополнительныхсведений.Приэтомзаявителивправепредставитьдополнительныедоказательстваналичияунихоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжеподлинностидокументовидостоверностиуказанныхвнихсведений.

Максимальныйсрок,накоторыйможетбытьприостановленагосударственнаярегистрация,составляет1месяц.Этотсрокневключаетмесячныйсрок,указанныйвп.3статьи13Федеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»срок(тоестьсрокнапроведениесобственногосударственнойрегистрации).Еслипоистечениимесячногосрокапрепятствиявгосударственнойрегистрациинебудутустранены,торегистраторобязанотказатьзаявителювгосударственнойрегистрации,сделатьобэтомсоответствующуюзаписьвкнигеучетадокументов.

Такимобразом,порешениюрегистраторарегистрацияприостанавливаетсявслучае

:

-непредставлениявучреждениеюстициикакого-либоиздокументов,необходимыхпозаконудлярегистрации;

-направлениявуполномоченныеорганизацииписьменногозапросаобобъектенедвижимогоимуществаиправахнанего;

-направленияпредставленныхдокументовнаподтверждениеподлинностивиздавшийихорган;

-направленияпредставленныхуставныхиучредительныхдокументов,свидетельстворегистрацииюридическихлицнаподтверждениедостоверностисодержащихсявнихсведенийворган,зарегистрировавшийданноеюридическоелицо;

-направлениядокументов,подтверждающихполномочияруководителейорганизаций,представителейфизическихиюридическихлиц(доверенностей,выписокизпротоколовобщихсобраний,приказовоназначенииит.п.)наподтверждениеихподлинности.

Приостановлениеипрекращениерегистрациипоходатайствузаявителей

Дляприостановлениярегистрациитребуетсяписьменноезаявлениеправообладателя,сторонсделкисуказанием:

·причин(например,временноеотсутствиенеобходимыхдокументов);

·срокаприостановления.

Предельныйсрокприостановлениянедолженпревышатьтрехмесяцев,причемсрок,истекшийдоподачизаявления,незасчитываетсявновыйсрок.Приостановлениепозаявлениюправообладателяпредполагаетсяодинраз.Срок,которыйуказываетсязаявителем,можетбытьлюбой,непревышающийтрехмесяцев.Повторноеобращениеправообладателя,сторонсделкисзаявлениемоприостановлениигосударственнойрегистрации,недопускается.

Обязательнымусловиемприостановлениягосударственнойрегистрацииявляетсяуведомлениеобеихсторондоговораоприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхпринятиятакогорешения.

Приостановлениегосударственнойрегистрацииипотекипозаявлениюоднойизсторонсделкипоприобретениюжилогопомещениянедопускаются.

Регистрацияможетбытьприостановленанасрокнеболеемесяцанаоснованиизаявленияоднойихсторондоговораовозвратедокументов,еслидругаясторонанеобращаласьсподобнымзаявлением.Есливтечениеуказанногосроканебудутустраненыпричины,препятствующиерегистрации,регистраторобязанотказатьврегистрации.

Доистечениямесячногосрокарегистрации,зановоначавшегосяпослеприостановления,вЕГРПдолжныбытьвнесенысоответствующиерегистрационныезаписилибопринятообоснованноерешениеоботказе.

Приостановлениерегистрациинаоснованиирешения,определениясуда

Нанеопределенныйсрокможетбытьприостановленагосударственнаярегистрацияправнаоснованиирешенияилиопределениясуда.Неопределеннымсрокявляетсяпотому,чтоегопродолжительностьнезависитниотдействийгосударственногорегистратора,ниотдействийправообладателя.Оназависитотокончанияпроизводствавсудеподелу,связанномусрегистрируемымправом.ПриостановлениегосударственнойрегистрацииправподанномуоснованиюсопровождаетсявнесениемсоответствующейотметкивЕдиныйгосударственныйреестрправ.Государственнаярегистрацияприостанавливается,еслисудебныйактоналожениизапрета,наложенииарестапоступитврегистрирующийорганпригосударственнойрегистрациисделки,переходаправананедвижимоеимуществоиесливотношениизаявленныхправнесовершеныопределенныерегистрационныедействия

.

Еслипослепринятиязаявления,нодовнесениязаписивЕГРПвучреждениеюстициипоступитрешение(определение,постановление)оналоженииарестаилизапрета,регистрацияприостанавливаетсядоснятияарестаилизапрета(п.4ст.19Законаорегистрации).

Возможныситуации,когдасудебныйорганможетпринятьрешение(определение)оналоженииарестанаобъектнедвижимогоимуществаилизапретесовершатьопределенныедействиясобъектомнедвижимогоимуществавтечениесрока,установленногонарегистрацию,нодопринятиярешенияорегистрациилибооботказеврегистрации.Втакихслучаяхгосударственнаярегистрацияправприостанавливаетсядоснятияарестаилизапретавпорядке,установленномзаконодательством.

Взаконе«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»содержитсяимперативноеправилоотом,чтогосударственныйрегистраторобязанвсрокнеболеечемпятьрабочихднейсодняприостановлениягосударственнойрегистрацииправвписьменнойформеуведомитьзаявителя(заявителей)оприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхприостановлениягосударственнойрегистрацииправ.

Приостановлениерегистрациивустановленныхзакономслучаях

Всилупрямогоуказаниявзаконерегистрацияприостанавливаетсявследующихслучаях.

1)Всоответствиисост.21Законаобипотекеоснованиемдляотложениягосударственнойрегистрацииипотекиявляется:

-наличиесудебногоспораоправахнанедвижимоеимущество,являющеесяпредметомипотеки;

-наличиесудебногоспорапоповодуобращениявзысканиянанедвижимоеимущество,являющеесяпредметомипотеки.

Регистрацияипотекиприостанавливаетсядоразрешениясудомспорапосуществу.

2)Всоответствиисп.1ст.24Законаорегистрациирегистрацияприостанавливаетсядляпроверкисоблюденияпреимущественногоправапокупкидоливправеобщейсобственностиприеевозмездномотчуждениипостороннемулицу.Есливучреждениеюстициипредставленоизвещениеостальныхсособственниковопродажедоли(инепредставленихотказотпокупкидоли),торегистратордолженприостановитьрегистрациюдоистечениямесяцасодняизвещения.

Регистрационныедействиямогутвозобновитьсядоокончаниясрокаприостановлениявслучаепрекращенияобстоятельств,послужившихоснованиемприостановления.Вчастности,государственнаярегистрациявозобновляетсясодня

:

-получениядополнительныхдоказательств(документов,сведений),устраняющихсомнениярегистратора;

-сведений,подтверждающихподлинностьдокументов;

-решенияилиопределениясудаоботменеприостановлениягосударственнойрегистрации;

-заявленияправообладателяовозобновлениигосударственнойрегистрации,приостановленнойпоегозаявлению.

Дополнительныедокументыпредставляютсясзаявлениемирегистрируютсявкнигеучетадокументов.Государственнаярегистрацияосуществляетсяссоблюдениемпринципастаршинства(приоритетаранеезаявленногоправа):независимоотобщегосрокарегистрации,количестваприостановленийидополнительнопредставленныхдокументовномеррегистрационнойзаписисоответствуетпорядковомуномерупервоначальногозаявления.Есливтечениесроковприостановлениядругоелицозаявиторегистрациисвоегоправанаданныйобъектнедвижимости,вопроснеможетбытьразрешендопринятиярешенияоранеезаявленномправе.

Вцеломследуетотметить,чтопроцедураприостановлениядолжнаспособствоватьразрешениювопросаоналичиибесспорногоправаиустранениюимеющихсявпредставленныхдокументахнедостатков.

Отказвгосударственнойрегистрациииегообжалование

Законорегистрациисодержитисчерпывающийпереченьоснованийкотказуврегистрацииправ.Наличиеперечняозначает,чтодолжностноелицообязанодействоватьвстрогомсоответствииспредписаниямизакона.Этоследующиеслучаи

:

1)правонаобъектнедвижимогоимущества(жилоепомещение)неявляетсяподлежащимгосударственнойрегистрации;

2)сзаявлениемогосрегистрацииобратилосьненадлежащеелицо;

3)документы,представленныенарегистрацию,поформеилисодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства;

4)актгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправленияпризнаннедействительнымсмоментаегоиздания;

5)лицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданноенедвижимоеимущество;

6)лицо,имеющееправа,ограниченныеопределеннымиусловиями,составилодокументбезуказанияэтихусловий;

7)правоустанавливающийдокументобобъектенедвижимогоимущества(жилогопомещения)свидетельствуетоботсутствииузаявителяправнанего;

8)правообладательнепредставилзаявлениеииныенеобходимыедокументынарегистрациюранеевозникшихправ;

9)представленыневседокументы;

10)имеютсяпротиворечиямеждузаявленнымииужезарегистрированнымиправами.

Вслучаепринятиярешенияоботказеврегистрациизаявителювсрокнепозднеепятиднейпослеистечениясрокагосрегистрациидолжнобытьнаправленописьменноесообщениеопричинах.Заявительилииноезаинтересованноелицоможетобжаловатьотказвсудеиливарбитражномсуде.Следуетпомнить,чторегистратор,принявшийрешениеоботказе,невправеотменитьсвоерешениедажевтомслучае,есливыяснится,чтооннеправильноотказалврегистрации.Вэтомслучаеможнообжаловатьотказвсудеилиподатьновоезаявлениеорегистрации.Приотказеврегистрацииуплаченнуюпошлинуневозвращают.

Недопускаетсяотказвгосударственнойрегистрацииправа,установленноговступившимвсилурешениемсуда(п.1ст.28Закона).

Примеры.

1)ЕсливЕГРПимеетсязаписьоправеизаявительнеявляетсяниправопреемником,нинаследником,нисторонойпосделкесзарегистрированнымправообладателеминеможетподтвердитьсвоеправорешениемсуда,врегистрацииотказываетсянаоснованиипротиворечиямеждузаявленнымиранеезарегистрированнымправомлибонаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.

2)Есливправоустанавливающихдокументахотсутствуетописание,месторасположенияилиадресобъектанедвижимогоимущества,имя(наименование)правообладателя,товрегистрацииможетбытьотказанонаоснованиитого,чтопредставленныедокументыпоформеисодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства-п.п.1,2ст.18Законаорегистрации.Есливправоустанавливающемдокументеотсутствуетвидрегистрируемогоправа,отказможетбытьнаоснованиитого,чтоправоустанавливающийдокументобобъектенедвижимогоимуществасвидетельствуетоботсутствииузаявителяправнаданныйобъект.

3)Еслиактгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправленияобустановленииправапринятзапределамикомпетенцииивнарушениепорядкаизданиятакихактов,врегистрацииотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъект.

4)Еслиимеетсязаписьоранеепринятомнагосударственнуюрегистрациюзаявлении,указывающаянаправопритязаниевотношенииданногообъекта,первоначальнодолжнобытьприняторешениепоранеепринятымдокументам.Послерегистрацииранеезаявленногоправаврегистрациипозжезаявленногоправаотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.Сомнениявналичииоснованийдлябесспорнойрегистрацииподвумконфликтующимзаявлениямразрешаютсярегистраторомвсоответствиисзаконом(представленныедокументынаправляютсянаподтверждениеподлинности,истребуютсядополнительныедокументы,запрашиваютсясведенияонедвижимомимуществе,имеющиесяудругихорганизаций,ипр.)

.

5)Есливдоговореотсутствуютустановленныезакономдляданноговидадоговоровсущественныеусловия(п.1ст.432ГК),врегистрацииотказываетсянаоснованиитого,чтопредставленныедокументыпосодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства.

6)ЕсливЕГРПимеетсязаписьозарегистрированнойсделке,ипотеке,аренде,сервитуте,праветребованиявсудебномпорядке,иномограничении(обременении)права,ноэтонеуказановдоговоре,товгосударственнойрегистрациисделки(илипереходаправа)отказываетсянаоснованиитого,чтолицо,котороеимеетправа,ограниченныеопределеннымиусловиями,составилодокументбезуказанияэтихусловий.Аналогично,еслинасделкувсоответствиисзакономданосогласиетретьихлиц(супругов,органовопекиипопечительства,собственниканедвижимогоимущества,общегособранияакционеров,залогодержателя,получателярентыипр.),содержащееусловиясделки,товслучаеотсутствиятакихусловийвдоговоревгосударственнойрегистрациитакжеможетбытьотказано.

7)ЕсливЕГРПотсутствуетзаписьоправелица,распоряжающегосянедвижимостью,возникшемпослевведениявдействиеЗаконаорегистрацииправ,товгосударственнойрегистрациисделкиотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.

Вслучаепринятиярешенияоботказевгосударственнойрегистрацииправазаявителямвсрокнеболее5днейпослеокончаниясрока,установленногодлярассмотрениязаявления,направляетсясообщение.Сообщениеоботказеврегистрациисделки,переходаправанаправляетсявсемсторонамдоговора

.


Глава3.Проблемныеаспектыгосударственнойрегистрацииотдельныхвидовсделокснедвижимымимуществом

3.1.Договордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации

ВсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерациисуществуетдвеформысделки:устнаяиписьменная,последняяподразделяетсянапростуюписьменнуюиквалифицированную(нотариальную).Агосударственнаярегистрациясделкинеявляетсяформойдоговора,поэтомувопросонадлежащейформесделкинеобходиморассматриватьвотдельностиотвыполненияусловияогосударственнойрегистрации.

Застройщиквправепривлекатьденежныесредстваучастниковдолевогостроительствадлястроительства(создания)многоквартирногодомаи(или)иныхобъектовнедвижимоститолькопослеполучениявустановленномпорядкеразрешениянастроительство,опубликованияиили)размещенияпроектнойдекларацииигосударственнойрегистрацииправасобственностиилиправаарендызастройщиканаземельныйучасток,предоставленныйнастроительствообъектовнедвижимости,всоставкоторыхбудутвходитьобъектыдолевогостроительства.

Договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявпростойписьменнойформепутемволеизъявлениясторон,составленноговединомдокументесучетомвсехсущественныхусловий.
Вопрософормесделкиспорнымникогдаинебыл,посколькувсегдавсесделкиснедвижимостьюотносилиськразрядузначимыхидорогостоящих,сэтимучетомктакимсделкамприменяласьписьменнаяформа.
Всесделкиснедвижимостьюпроходилигосударственнуюрегистрацию,аземельныеучасткиизданияпроходилиучет:впервомслучаекадастровый,авовторомворганахБТИ,новсе,чтокасаетсядолевогоучастиявстроительствевруслерегистрации,сталоприменятьсязначительнонедавно.

ВсоответствиисФедеральнымЗакономот30.12.2004г.№214«ОбучастиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимостииовнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,которыйвступаетвзаконнуюсилус14.04.2005г.договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявписьменнойформе,подлежитгосударственнойрегистрациимсчитаетсязаключеннымсмоментатакойрегистрации.

Ондолженсодержать

:

-определениеподлежащегопередачеконкретногообъектадолевогостроительствавсоответствииспроектнойдокументациейзастройщикомпослеполученияимразрешениянавводвэксплуатациюмногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимости;

-срокпередачизастройщикомобъектадолевогостроительстваучастникудолевогостроительства;

-ценудоговора,срокипорядокуплаты;

•гарантийныйсрокнаобъектдолевогостроительства.

Приотсутствиивдоговоревышеуказанныхусловий,договорсчитаетсянезаключенным.Государственнаярегистрациядоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительства,осуществляетсянаоснованиизаявлениясторондоговора(застройщика,участникадолевогостроительства),нарядусдокументами,необходимымидлягосударственнойрегистрации,застройщикомпредоставляются:

-разрешениенастроительство;

-проектнаядекларация;

-плансоздаваемогообъектанедвижимогоимуществасуказаниемегоместорасположенияиколичества,находящихсявсоставесоздаваемогообъектанедвижимогоимуществажилыхинежилыхпомещенийипланируемойплощадикаждогоизуказанныхпомещений.

СпринятиемЗаконаодолевомстроительствеполучилразрешениедискуссионныйвопросонеобходимостизаконодательногоконтроля.Нетолькоотсутствиеединоговзглядасредицивилистовнаподлежащиерегистрациисделкиснедвижимостью,ноиотсутствиезаконодательногорегулированияприводилокнесогласованностидействийучрежденийюстициивотношениидоговороводолевомстроительстве.Врядерегионоврекомендовали,авнекоторыхиобязывалирегистрироватьназванныедоговоры.Предлагалосьтакжевестиучетнуюрегистрациюдоговоровдолевогоучастиявстроительстве(такойопытприменялсявг.Москве),авнекоторыхрегионахзаводитьамбарнуюкнигу,прошитуюипронумерованную,котораяприлагаласькобъектам.Всеперечисленныемерыпредпринималисьдлязащитыправиинтересовдольщиков,но,ксожалению,данныемерынебылизакрепленыназаконодательномуровне,авдругихслучаяхнеимелиникакихправовыхпоследствий.

Пригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствевозникаетзалогземельногоучасткаилизалогправаарендысраспространениемправазалоганасоздаваемыйобъектнедвижимогоимущества.

Всвязиссущественнымиотличиямидоговорадолевогоучастиявстроительствеотостальныхсделокснедвижимостьюсуществуютиособенностирегистрацииданныхдоговоровворганахгосударственнойрегистрации.ДанныеправилаустановленыФедеральнымзакономогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,Инструкциейобособенностяхгосударственнойрегистрациидоговоровучастиявдолевомстроительстве

.

Государственнаярегистрациядоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительствамногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимости,осуществляетсянепозднеечемвмесячныйсроксодняподачизаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве.

Послегосударственнойрегистрациипервогодоговораучастиявдолевомстроительствегосударственнаярегистрацияпоследующихдоговоровучастиявдолевомстроительстветогожемногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимостиосуществляетсявсрокнеболеечемдесятьрабочихднейсодняподачизаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве.

Записьодоговореучастиявдолевомстроительстве(оегоизменении,орасторжении,обуступкеправтребованияпоэтомудоговору),государственнаярегистрациякоторогоустановленафедеральнымзаконом,вноситсявсодержащийзаписиосделкахподразделIIIраздела,открытогоназемельныйучасток,накоторомвозводитсяобъектнедвижимогоимуществавпорядкедолевогостроительства,Единогогосударственногореестраправ.Пригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствевуказанныйподразделтакжевноситсязаписьовозникающемнаоснованиифедеральногозаконазалогеземельногоучасткаилизалогеправаарендысуказаниемвграфе''особыеотметки''распространенияправазалоганасоздаваемыйобъектнедвижимогоимущества.

Еслиспереходомправасобственностиотзастройщикакучастникамболееилименеевсепонятно,таккакпрописатьправилапереходаравнозначногоправаотбывшегособственникатакогожепообъемуправакбудущемувозможно,тоиначеобстоятделавдругойситуации,когдазастройщикимеетправоарендыназемельныйучасток,апотомпозавершениистроительстваикучастникампереходитсовместносправомсобственностинаобъектыдолевогоучастияиправособственностинаобщееимуществомногоквартирногодома,вкотороевходитиземельныйучасток.Какпроисходитрегистрациятакогоперехода,можнопредставитьструдом,посколькувЕГРПвграфе"собственник"указывается,вчьейсобственностинаходитсяданныйучасток(государственнойилимуниципальной).

Вгосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствеможетбытьотказановследующихслучаях

:

1)наличиегосударственнойрегистрациидругогодоговораучастиявдолевомстроительствевотношениитогожеобъектадолевогостроительства;

2)непредставлениедоговорапоручительства,еслипригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительства,застройщикомвкачествеспособаобеспеченияисполнениясвоихобязательствподоговорубыловыбранопоручительство.

ЗаявлениеовнесениивЕдиныйгосударственныйреестрправзаписиорасторжениидоговораучастиявдолевомстроительствеможетбытьпредставленооднойизсторондоговораучастиявдолевомстроительствесприложениемдокументов,подтверждающихрасторжениедоговора.Вслучае,еслисторонадоговораучастиявдолевомстроительствеводностороннемпорядкеотказаласьотисполнениядоговора,кзаявлениюприлагаетсякопияуведомлениядругойстороныдоговораободностороннемотказеотисполнениядоговоравформезаказногописьмасотметкойоботправке,априрасторжениидоговоравсудебномпорядке-копиявступившеговзаконнуюсилурешениясудаорасторжениидоговора,завереннаявустановленномпорядкесудом,вынесшимрешение.Органпогосударственнойрегистрацииприпредставлениизаявленияоднойизсторонтакогодоговоравтечениерабочегодняобязануведомитьвписьменнойформеобэтомдругуюсторонудоговора.

3.2.Современныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки

Вроссийскойгражданскомправесуществуеттолькодваправовыхрежимаипотеки-законныйидоговорной.Приэтомдействующеезаконодательствоустанавливаетоснованиякакдлязаконной,такидлядоговорнойипотеки.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатобязательнойгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипутемвнесениязаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсудебныеорганы.Обязательнойгосударственнойрегистрациипороссийскомузаконодательствуподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкисним,такжегосударственнойрегистрацииподлежатограничения(обременения)правнанего,втомчислесервитут,ипотека,доверительноеуправление,аренда.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипутемвнесениязаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсудебныеорганы.

Государственнойрегистрацииподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкисним.Нарядусгосударственнойрегистрациейвещныхправнанедвижимоеимуществоподлежатгосударственнойрегистрацииограничения(обременения)правнанего,втомчислесервитут,ипотека,доверительноеуправление,аренда

.

Всоответствиисзаконодательствомдоговоробипотекеподлежитобязательнойгосударственнойрегистрации.Следуетотметить,чтовнастоящеевремяотмененообязательноенотариальноеудостоверениедоговораобипотеке,необходиматолькогосударственнаярегистрациядоговора.Всвязисэтимусиливаетсяответственностьгосударственныхрегистраторов.

ВЗаконеобипотекегосударственнойрегистрацииотведенацелаяглава,котораявосновномдублируетположенияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Этосвязаностем,чтовмоментпринятияназванныхнормативныхактовнеизвестнобыло,какойизнихбудетпринятранее,поэтомузаконодательввелвЗаконобипотекеглавуогосударственнойрегистрацииипотеки.Втожевремянеобходимоотметитьособенность,которуюпредусмотрелЗаконобипотеке,–представлениедлягосударственнойрегистрацииипотекипомимопрочихдокумента,подтверждающеговозникновениеобеспеченногоипотекойобязательства.

Длягосударственнойрегистрацииипотеки,возникающейвсилудоговораобипотеке,должныбытьпредставлены

:

-договоробипотекеиегокопия;

-документы,указанныевдоговореобипотекевкачествеприложений;

-документобуплатегосударственнойпошлины;

-иныедокументы,необходимыедлягосударственнойрегистрацииипотекивсоответствиисзаконодательствомРФогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.

Еслиправазалогодержателяудостоверяютсязакладной,ворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,одновременносдокументами,указаннымивыше,представляютсятакже:

-закладная,содержаниекоторойдолжноудовлетворятьтребованиямп.1ст.14Законаобипотеке,заисключениемтребованиявотношениидатывыдачизакладнойисведенийогосударственнойрегистрацииипотеки,иеекопия;

-документы,названныевзакладнойвкачествеприложений,иихкопии.

Ипотекавсилузаконатакжеподлежитгосударственнойрегистрации,новданномслучаенетребуетсяпредставленияотдельногозаявления,атакжеуплатыгосударственнойпошлины.Государственнаярегистрацияипотекивсилузаконаосуществляетсяодновременносгосударственнойрегистрациейправасобственностилица,чьиправаобременяютсяипотекой,еслииноенеустановленофедеральнымзаконом.Правазалогодержателяпоипотекевсилузаконамогутбытьудостоверенызакладной.

Договоробипотекесмоментагосударственнойрегистрациисчитаетсязаключеннымивступаетвсилу.Несоблюдениетребованияогосударственнойрегистрациидоговораобипотекевлечетегонедействительность.Такимобразом,договоробипотекесчитаетсязаключеннымивступаетвсилусмоментаегогосударственнойрегистрации,аправозалогавозникаетсмоментавозникновенияобязательства,обеспеченногоипотекой.

Необходимоучитывать,чтозаконодательпредусматриваетгосударственнуюрегистрациюдоговораобипотеке(п.3ст.339ГКРФип.2ст.10Законаобипотеке)исамойипотеки(п.1ст.20Законаобипотеке)какограничения(обременения)вещногоправанаобъектнедвижимогоимущества,поэтомунеследуетсмешиватьэтидверазные,хотяивзаимосвязанныепроцедуры.Первоначальнорегистрируетсядоговор,аужепотом–возникшееизнегообременениеправа.

Саминститутгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимнацеленнасозданиегарантийправасобственностинанедвижимоеимущество.Системагосударственнойрегистрации,производяучетирегистрациюобъектовнедвижимостиизакрепляяихпринадлежностьконкретнымсубъектам,вконечномитогеобеспечиваетправусобственностинанедвижимоеимуществонужнуюдоказательностьиправомерность.Введениеданногоинститутаобусловилосозданиеединогобанкаданныхпонедвижимостиитемсамымпозволилоизбежатьдопускаемыхнапрактикезлоупотреблений.Государственныйконтрользазаконностьюсовершаемыхснедвижимостьюсделокустановленвинтересахкаксамихучастников,такитретьихлиц.Однакосуществованиеодновременногосударственнойрегистрациидоговораобипотекеирегистрациисамойипотекикакобремененияимуществапредставляетсяизлишним.

ВсилузаконодательстваРФпредметомгосударственнойрегистрацииявляютсяправананедвижимоеимущество,сделкиснедвижимымимуществомиобременения(ограничения)правнанедвижимоеимущество,ноприэтомнеимеетсячеткихоснованийдляклассификации,позволяющихопределить,какиеименнодействияснедвижимымимуществомподлежатрегистрации.Вэтойсвязинаблюдаетсянеобоснованноерасширениепредметарегистрации

.

Рядпротиворечийсодержитсамаст.131ГКРФ,устанавливающаявпунктепервомобязательностьгосударственнойрегистрацииименноправнанедвижимоеимущество,авп.3указывающаянаорган,осуществляющийрегистрациюнетолькоправнанедвижимоеимущество,ноисделоксним,т.е.вданномпунктеречьидет«озарегистрированномправеилисделке».Нарегистрациюсделокуказываетсяивст.164ГКРФсоссылкойнаслучаи,предусмотренныест.131ГКРФ.Междутемвсамойст.131ГКРФтакиеслучаиконкретнонеуказываются.Изприведенногопримеравидно,чтоужевнормахГКРФимеютсяпротиворечия,которыенеобходимоустранитьзаконодательно.

Четкихиобоснованныхоснованийдлягосударственнойрегистрациисделоквзаконодательственесодержится,приэтомимеетсяявноепротиворечиеположений,устанавливающихобязательнуюрегистрациюдляоднихсделокиисключающихеедлядругих.Например,пообщемуправилуприпродаженедвижимостирегистрациидоговоранетребуется(ст.550ГКРФ),нозакрепляетсяобязательностьгосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимость(ст.551ГКРФ).Приэтомст.558ГКРФприпродажежилыхдомов,квартир(ихчастей)указываетнаобязательностьгосударственнойрегистрациидоговорапродажиназванныхобъектов.

Важноподчеркнуть,чтогосударственнойрегистрацииподлежитдажесмешанныйдоговор(устанавливающийединуюсовокупностьобязательств),когданарядусдругимиобъектамивыступаетипотека.Какследуетизп.3ст.10Законапривключениисоглашенияобипотекевкредитныйилиинойдоговор,содержащийобеспеченноеипотекойобязательство,вотношенииформыигосударственнойрегистрацииэтогодоговорадолжныбытьсоблюденытребования,установленныедлядоговораобипотеке.Данноеутверждениенаходитподтверждениевсудебнойпрактике.

Статья165ГКРФустанавливает,чтосделка,непрошедшаягосударственнуюрегистрацию,вслучаях,установленныхзаконом,являетсянедействительной(ничтожной).Однакоуклоняющуюсясторонуможнопонудитькрегистрации.Согласножест.433,558ГКРФдоговор,подлежащийрегистрацииинезарегистрированный,неявляетсязаключенным.Учитывая,чтосторону,уклоняющуюсяотгосударственнойрегистрации,можнопонудитькрегистрациичерезсуд,следуетвестиречьопонуждениикзаключениюдоговора.

Итак,анализправовыхнорм,регламентирующихвопросыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,сделокснедвижимымимуществомиобременений(ограничений)правнанедвижимоеимущество,выявилнеобоснованныеразличиявправовомрегулированииоборотаотдельныхвидовнедвижимогоимущества,атакжепротиворечияправовыхнормГКРФ,определяющихпредметгосударственнойрегистрации.

Всвязисэтимсчитаемцелесообразнымотменитьгосударственнуюрегистрациюсделокснедвижимымимуществом,предусмотревгосударственнуюрегистрациютолькоправнанедвижимуювещьвцеломиипотекивчастности.Внастоящиймоментотсутствиефактагосударственнойрегистрациидоговораипотекиставитподугрозудействительностьобязательственныхправоотношенийпосделке,чтонесоответствуетинтересамеесторонинеобеспечиваетстабильностьгражданскогооборота.Договорипотекидолженсчитатьсязаключеннымисвязыватьзаключившихлицсмоментаегозаключения.Подтверждатьжеданныйфактгосударственнойрегистрациейсделкинетнеобходимости.Однакоправозалогодержателявприоритетномпереддругимикредиторамипорядкетребоватьудовлетворенияизстоимостизаложенногоимуществадолжновозникатьсмоментагосударственнойрегистрациисамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Реализациявзаконодательстведаннойпозициипоэтомувопросусможетустранитьотрицаниеправомобязательственныхправоотношенийпосделкеприотсутствииеерегистрации.

Необходимоотметить,чтообязательноесовмещениерегистрацииправнанедвижимоеимуществосрегистрациейсделокснимнеобоснованнозатрудняетпроцессюридическогооформлениясторонамизалоговогоправоотношения

.

Такимобразом,жесткоеусловиеобобязательнойгосударственнойрегистрациидоговораипотеки,приотсутствиикоторойдоговорсчитаетсяничтожным,являетсянеоправданнымисоздаетлишниетрудностидляегосторон,поэтомувзаконодательствеследуетпредусмотретьтолькогосударственнуюрегистрациюсамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Посутидела,речьдолжнаидтиогосударственнойрегистрацииограниченноговещногоправанаконкретныйобъектнедвижимости.

3.3.Вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество

Споры,связанныесправаминанедвижимоеимуществоисделкамисним,составляютзначительнуюинесамуюпростуючастьобъемасудебныхразбирательств.

Безусловно,составнуючастьэтихспоровявляютсявопросыпримененияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Так,в2009годурайоннымисудамиобластирассмотрено3301дел,ав2010году3186дел,покоторымпотемилиинымоснованиямразрешалисьвопросыоправесобственностинаобъектынедвижимости.Срединихбольшуючасть2567(2009год)и2645(2010год)делсоответственнозанимаютспоры,вытекающиеизнаследственныхотношений;558(2009год)и407(2010год)делсоответственно–споры,связанныесземельнымиправоотношениями;142(2009год)и103(2010год)дела-споры,связанныесприватизациейжилыхпомещений.Около300делподаннымкатегориямрассмотреномировымисудьями.

Всоответствиисостатьей2ЗаконаорегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(далее-ЕГРП)можетбытьзарегистрировановещноеправотольконанедвижимоеимущество.

Решениемсуда,оставленнымбезизмененияпостановлениямиапелляционнойикассационнойинстанции,исковыетребованияАдминистрациимуниципальногообразованиякобществуиРегистрационнойслужбеопризнанииобъекта(асфальтобетоннойплощадкитерриториирынка)самовольнойпостройкой,опризнаниигосударственнойрегистрацииправаобществананеенедействительнойиобобязанииобществаснестиуказанныйобъектудовлетворенычастично.Решениемсудаудовлетворенытребованияопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправа,востальнойчастиискаотказано.

Судебныеинстанции,указалинаотсутствиеуспорногообъектапризнаковнедвижимогоимущества.

Всвязисвозникающимивсудебнойпрактикевопросами,связаннымисовступлениемвсилуизмененийвстатью28Федеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»(далее-Законорегистрации,Закон),ивсоответствиисостатьёй16Федеральногоконституционногозакона«ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации»ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациирекомендуетарбитражнымсудамприрассмотренииспоровруководствоватьсяследующим.

Основаниемдлягосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществовсоответствиисостатьёй28Законаорегистрацииявляютсясудебныеакты,врезолютивнойчастикоторыхимеетсявыводопринадлежностиимуществаопределенномулицунавещномилиобязательственномправе(наличииобремененияилиограниченияправа),подлежащемгосударственнойрегистрации.Кчислуподобныхактовотносится,вчастности,иопределениеобутверждениимировогосоглашения,предусматривающеевозникновениеилипрекращениеправа(обремененияилиограниченияправа)нанедвижимоеимущество,подлежащегогосударственнойрегистрации.

Всоответствиисостатьей2Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.

Изуказаннойнормыправаследует,чтовЕГРПможетбытьзарегистрированоправотольконанедвижимоеимущество.

Согласностатье130ГражданскогокодексаРФкнедвижимомуимуществуотносятсяземельныеучастки,участкинедр,обособленныеводныеобъектыивсе,чтопрочносвязаносземлей,тоестьобъекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.

Посмыслуданнойстатьи,прочнаясвязьсземлейявляетсянеединственнымпризнаком,покоторомуобъектможетбытьотнесенкнедвижимости.Вопросотом,являетсяликонкретноеимуществонедвижимым,долженразрешатьсясудомсучетомвсехдокументов,имеющихсявматериалахдела.

Спорныйобъектфактическисозданкакэлементблагоустройстваинеявляетсяобъектомнедвижимости.

Всилутого,чтоправособственностинауказанныйобъектнеподлежалогосударственнойрегистрации,судпризналтакуюрегистрациюнедействительной.

Оспариваягосударственнуюрегистрациюправа,истецдолженпредставитьдоказательства,подтверждающиеегоправособственностинаспорныйобъектинедействительностьюридическихфактов,послужившихоснованиемдлярегистрацииправаответчика

.

Всоответствииспунктом5статьи214ГражданскогокодексаРФпорядокразграниченияобъектовфедеральнойсобственности,собственностисубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальнойсобственностиустанавливаетсяспециальнымзаконом

.Домоментаопределениясоответствующегособственникаобъектыотносятсякфедеральнойсобственности.

ПрирассмотренииделавапелляционномпорядкеВторойарбитражныйапелляционныйсудподдержалвыводысудапервойинстанцииоправомерностипризнанияправафедеральнойсобственностинаспорноеимуществоиуказал,чтоотказучрежденияотправаоперативногоуправленияимуществом,атакжеизъятиеэтогоимуществаипередачаеговказнусубъектаРоссийскойФедерацииявляетсянезаконнойипротиворечитположениямстатей296,299ГражданскогокодексаРФ.

Впериодрассмотренияделаоправенаэтоимуществосудпоходатайствуистцаможетпринятьобеспечительныемеры,вчастностизапретитьответчикураспоряжатьсяи/илипользоватьсяспорнымимуществом(арест),запретитьрегистраторуизменятьзаписьоправенаэтоимуществовреестре,передатьспорноеимуществонахранениедругомулицувсоответствииспунктом2статьи926ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации(судебныйсеквестр).Приудовлетворенииискаоправенанедвижимоеимуществосуднаоснованиичасти7статьи182АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациипоходатайствулица,участвующеговделе,принимаетаналогичныемерыпообеспечениюисполнениярешения

.


Заключение

Подводяитогинастоящегоисследования,отметим,чтовсезадачи,поставленныевегоначале,решены.Вработебылиизученыпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,органыгосударственнойрегистрации,этапыгосударственнойрегистрации;рассмотреныдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,современныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.

Рассмотренныевработевопросылишьчастичноосвещаютсложнуюпроблемугосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью.

Последовательноерешениезадачпозволилосделатьследующиевыводы.

Государственнаярегистрациярассматриваетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения)переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.

Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.

Государственнаярегистрацияпереходаправнанедвижимоеимуществоисделоксним-этоюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации.

Государственнаярегистрацияправпредставляетсобойосуществляемуюуполномоченныморганомпроцедурусцельюпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимость,результатомкоторойявляетсярешениеоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениясоответствующихзаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП).

Государственнаярегистрацияправосновываетсянаинституционныхправовыхпринципах:обязательности,достоверности,бесповоротности,открытостисведенийорегистрации,старшинства,специальности,учетности,преемственности.

Государственнаярегистрация-какформальноеусловиеобеспечениягосударственной,втомчислесудебной,защитыправлица,возникающихиздоговорныхотношений,объектомкоторыхявляетсянедвижимоеимущество,-призваналишьудостоверитьсостороныгосударстваюридическуюсилусоответствующихправоустанавливающихдокументов.Темсамымгосударственнаярегистрациясоздаетгарантиинадлежащеговыполнениясторонамиобязательстви,следовательно,способствуетупрочениюистабильностигражданскогооборотавцелом.Онанезатрагиваетсамогосодержанияуказанногогражданскогоправа,неограничиваетсвободудоговоров,юридическоеравенствосторон,автономиюихволииимущественнуюсамостоятельностьипотомунеможетрассматриватьсякакнедопустимоепроизвольноевмешательствогосударствавчастныеделаилиограничениеправчеловекаигражданина,втомчислегарантированныхКонституциейРоссийскойФедерацииправавладеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимуществом,находящимсяулицаназаконныхоснованиях,атакжесвободыэкономическойдеятельности.

Государственнойрегистрацииподлежатследующиеправананедвижимость:правособственности;правохозяйственноговедения;правооперативногоуправления;правопожизненногонаследуемоговладения;правопостоянногопользования;ипотека;сервитуты,атакжеиныеправавслучаях,предусмотренныхнастоящимКодексомиинымизаконами.ДанныйпереченьбылдополненотдельнымистатьямичастивторойГК(обаренде,одоверительномуправленииидр.).

Действующеезаконодательствопредусматриваютдвеосновныеформыгосударственнойрегистрации:регистрациюправнанедвижимоеимуществоирегистрациюсделоксним.Государственнаярегистрацияобязательнавтехслучаях,когданаэтоестьуказаниезаконодательногоакта.

Государственнаярегистрацияправпроводитсявследующемпорядке:

-приемдокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрацииправиотвечающихтребованиямнастоящегоФедеральногозакона,регистрациятакихдокументовсобязательнымприложениемдокументаобоплатерегистрации;

-правоваяэкспертизадокументовипроверказаконностисделки;

-установлениеотсутствияпротиворечиймеждузаявляемымиправамииужезарегистрированнымиправаминаданныйобъектнедвижимогоимущества,атакжедругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

-внесениезаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоприотсутствииуказанныхпротиворечийидругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

-совершениенадписейнаправоустаналивающихдокументахивыдачаудостоверенийопроизведеннойгосударственнойрегистрацииправ.

ДатойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ.

Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсуд,арбитражныйсуд.

Застройщиквправепривлекатьденежныесредстваучастниковдолевогостроительствадлястроительства(создания)многоквартирногодомаи(или)иныхобъектовнедвижимоститолькопослеполучениявустановленномпорядкеразрешениянастроительство,опубликованияиили)размещенияпроектнойдекларацииигосударственнойрегистрацииправасобственностиилиправаарендызастройщиканаземельныйучасток,предоставленныйнастроительствообъектовнедвижимости,всоставкоторыхбудутвходитьобъектыдолевогостроительства.

ВсоответствиисФедеральнымЗакономот30.12.2004г.№214«ОбучастиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимостииовнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,которыйвступаетвзаконнуюсилус14.04.2005г.договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявписьменнойформе,подлежитгосударственнойрегистрациимсчитаетсязаключеннымсмоментатакойрегистрации.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.

Недвижимость-однаизактуальныхиактивнообсуждаемыхтемсовременнойцивилистики.Особоеположениенедвижимостипоотношениюкостальномуимуществуобъясняетсяегосоциальнойзначимостью:во-первых,кнедвижимостиотнесенымногиеприродныересурсы,во-вторых,объектынедвижимостиимеют,какправило,высокуюстоимость,в-третьих,осуществлениеправнанедвижимостьвбольшейстепенизатрагиваетинтересыгражданиюридическихлиц,нежелиосуществлениеправвотношениидвижимогоимущества.Особенностинедвижимыхвещейкакобъектовгражданскихправобусловливаютустановлениеособогорежимаправовогорегулирования.

Впоследниегодынаблюдаетсязаметныйинтересквопросамправовогорегулированияоборотанедвижимогоимущества.Этообстоятельствообъективногохарактера.РынокнедвижимостивРоссиипережилпериодстановления,ивнастоящеевремясуществуетнеобходимостьосмыслитьвсе,кчемупришлаэкономическаяиправоваямысльвобластиоборотанедвижимогоимущества.

Составнойчастьюособогоправовогорежиманедвижимогоимуществаявляетсяобязательнаягосударственнаярегистрацияправнанего(сделокснимиобремененийнедвижимогоимущества).Цельтакойрегистрации-установлениепрочнойсистемыоборотанедвижимости.Мировойопытпоказывает,чтодлязащитыправчастныхсобственниковнанедвижимостьнеобходимосоздатьформальнуюрегистрационнуюсистему,котораягарантировалабынадежностьигласностьгражданскогооборота,былабыдоступнадлявсехучастниковгражданскихотношенийисодержалабыобъективнуюинформациюонедвижимости.РазвитиевРоссиирыночныхотношений,основанныхнаправесобственности,повлеклозасобойнеобходимостьсозданияновойсистемыправовогорегулированиявсференедвижимостии,преждевсего,новойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимпредставляетсобойэлементпублично-правовогорегулированиявчастноправовыхотношениях.Однакопервоевыполняетвторичнуюрольпоотношениюкпоследним.Цельтакогорегулированиявтом,чтобыобеспечитьстабильностьвгражданскихотношениях.Требованиеоботраженииизмененийвещно-правовогоположенияучастниковвединомгосударственномреестреявляетсяреализациейпринципапубличностивоборотенедвижимости.Слово"государственная"означает,чторегистрациядолжнаосуществлятьсяспециальноуполномоченнымифедеральнымигосударственнымиорганами.ТакимиорганамивнастоящеевремяявляютсяФедеральнаярегистрационнаяслужбаиееструктурныеподразделения.

Идеяпубличностипорожденажесткойпотребностьюпрактикипредотвратитьслучаинедобросовестногоповторногоотчужденияоднойитойжевещи,устранитьмногочисленныеипродолжительныеспорыпоповодунедвижимости.Регистрацияправиихограничений(обременений)вединомгосударственномреестреобеспечиваетвысокуюстепеньясностиправовыхотношенийигарантируетнадежностьприобретаемыхправнанедвижимоеимущество.Объективнаянеподвижностьнедвижимостипозволяетводномместевестизаписьоправахнанедвижимыевещи,расположенныенадругойтерритории.Зарегистрированныесведениядаютвозможностьустановитьправообладателяитемсамымобеспечитьуверенностьтретьихлиц,вступающихвправоотношенияпоповодунедвижимости,втом,чтодругойсторонойвправоотношениивыступаетименноправообладатель.Длядоказательствасуществованиясвоегоправананедвижимостьправообладателюдостаточнопредставитьдокументозарегистрированномправе.

Такимобразом,потребностьвформированииединойсистемырегистрацииправнавсевидынедвижимогоимуществаисовершаемыхвотношенииэтогоимуществасделокбылапродиктована,впервуюочередь,повышениемзначимостисделокснедвижимымивещамивгражданскомобороте,атакженеобходимостьюопределенностиправовогостатусаотдельныхобъектовнедвижимости,установленияединогопорядкапроведениягосударственнойрегистрации,однозначноститолкованияправилееосуществлениясубъектамиРоссийскойФедерациииорганамиместногосамоуправления,повышениязащитыправиинтересовучастниковгражданскогооборота.

Осуществляетсяправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимврамкахустановленнойвзаконодательствекомпетенции.Вчастности,этакомпетенциявключаетвсебяизданиенормативныхактовисовершениеопределенныхдействийюридическогохарактераспециальносозданнымигосударственнымиорганами.

Врядеслучаеводниитежеорганыосуществляюткактехническуюрегистрацию,такирегистрациюправнанедвижимость.Речьидетотакназываемойусловнойилизаконнойнедвижимости(морские,воздушныесудаит.д.).

Смоментомгосударственнойрегистрациисвязываетсявозникновение,переходипрекращениеправнанедвижимоеимущество.Такимобразом,государственнаярегистрацияимеетнетехническое,аюридическоезначение.Приотчуждениинедвижимогоимуществагосударственнаярегистрацияопределяетмомент,скоторогоуприобретателявозникаетправособственности.Другимисловами,именносэтогомоментановыйсобственникможетосуществлятьправомочиявладения,пользования,распоряжениянедвижимымимуществом.Сэтогомоментаусобственникавозникаетрискслучайнойгибелиилиповреждениянедвижимогоимуществанезависимооттого,когдабылаосуществленафактическаяпередачаимущества.Приэтомисполнениедоговораотчуждениянедвижимогоимущества,втомчислепередачанедвижимостиотчуждателемипринятиенедвижимостиприобретателеммогутосуществлятьсякакдогосударственнойрегистрациипереходаправ,такипосле.

Следуетотметить,чтотребованиегосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимоеимуществосамопосебенелишаетстороныконкретнойсделкиправаоговоритьтакойпереходвыполнениемопределенныхусловий(например,передачейобъектанедвижимостиотпродавцакпокупателю,зафиксированнойвактеприема-передачиилиусловияопредварительнойоплатеимущества,подлежащегопередаче).Еслиэтиусловиянебыливыполнены,тоотказпродавцаотрегистрациидолженсчитатьсяправомерным.

Правовойрежимнедвижимогоимуществаоснованнанеобходимостиобеспечитьособуюустойчивостьправнаэтоимущество,установитьспециальныйпорядокраспоряженияим.Поэтомувсоответствиисост.131ГКРФправособственностиидругиевещныеправананедвижимыевещи,ограниченияэтихправ,ихвозникновение,переходипрекращениеподлежатгосударственнойрегистрациивединомгосударственномреестре.

Актуальностьвыбраннойтемыобусловленатем,чтоважностьинститутарегулирующегогосударственнуюпорядоксовершениясделокснедвижимымимуществом,подчеркиваетсяитем,чтогосударственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Такимобразом,знаниеособенностейпорядкасовершениярегистрационныхдействий,правильноеихпониманиеиприменениеможетявлятьсяусловиемдлянаиболееэффективногоиюридическибезопасногоучастиягражданиюридическихлицвгражданскихиадминистративныхправоотношениях.

Цельюнастоящегоисследованияявляетсяизучениеособенностейпорядкагосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью,атакжеособенностейрегистрациинекоторыхвидовсделокснедвижимостью.

Длядостижениявышеуказаннойцели,выделеныследующиеосновныезадачи:

-датьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,

-изучитьправовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,

-выделитьсистемуоргановгосударственнойрегистрации:полномочия,ответственностьзанарушениявходегосударственнойрегистрации.

-проанализироватьэтапыгосударственнойрегистрации,

-выявитьприостановлениеиотказвгосударственнойрегистрации,

-рассмотретьдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,

-проследитьсовременныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,

-проработатьвопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.

Приизученииданнойпроблемы,авторопиралсянаряддействующихнормативныхактовРоссийскойФедерации:КонституциюРоссийскойФедерации,Гражданскийкодекс,Федеральныйзакон"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним"идр.

Вработебудетпроанализированвесьмассивзаконодательствапосвященногогосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью(какдействующего,такиранеедействующего)научныетрудыиисследования(О.Н.Садиков,В.В.Витрянский,М.И.Брагинский)комментариикдействующемузаконодательству(П.В.Крашенниников,А.М.Эрдлевский,А.Ю.Кобалкинаидр.),периодическиеиздания.

Методологическуюосновуисследованиясоставляютобщенаучныеметодыпознания:диалектический,историко-правовой,сравнительногоправоведения,логический,изучениядокументов,методсистемногоподхода.Принимаявовниманиезадачи,стоящиепереднаукойгражданскогоправавнастоящеевремя,иневозможностьисследованийирешенияпоставленныхзадачпосредствомиспользованияисключительноотраслевойправовойматерии,приосуществленииправовогоанализаввыпускнойквалификационнойработетакжеширокоприменялисьчастнонаучныеметоды.Приоритетомчастноправовыхметодовпознанияявилсясравнительно-правовойметод.Нормативныеакты,регулирующиедоговорренты,нетолькорассматривалисьвхронологическомпорядке,ноисопоставлялисьмеждусобой.

Структураработыобусловленацельюизадачами.Выпускнаяквалификационнаяработасостоитизвведения,трехразделов,заключения,спискаиспользованныхнормативно-правовыхактов,специальнойлитературыиматериаловсудебнойпрактики.


Глава1.Общаяхарактеристикагосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

1.1.Понятиеисущностьгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество

ВРоссийскойФедерациидействуетопределенныйпорядокоформленияправнанедвижимоеимущество-этогосударственнаярегистрацияправисделоксним.

Согласност.131ГражданскогокодексаРФонапредставляетсобойюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимущество.

Единственнымдоказательствомсуществованияправананедвижимостьвыступаетгосударственнаярегистрация.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.

Регистрацииподлежат:правособственности,правохозяйственноговедения,правооперативногоуправления,правопожизненногонаследуемоговладения,правопостоянногопользования,ипотека,сервитуты,доверительноеуправление,аренда,сделкисземлейидругимнедвижимымимуществом.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссиивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним

.

ПомимоГражданскогокодексаРФвопросырегистрациирегламентируютсяФедеральнымизаконами"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним","Обипотеке(залогенедвижимости)"идругиминормативно-правовымиактами.

Понятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществодановст.2ФЗРФ"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним",принятогоГосударственнойДумой17июня1997года,вкоторойгосударственнаярегистрацияопределяетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".

Передтем,какприступитькрассмотрениюсамогопонятиягосударственнойрегистрации,следуетпрояснитьнекоторыеаспекты.Ипервыйизних:чтопонимаетзаконодательподнедвижимымимуществом?Вп.1ст.130ГКРФзакрепленоследующееобщееопределениенедвижимости:все,чтопрочносвязаноземлей,объекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.Нокромеэтого,кнедвижимостиможноотнестиобъекты,неотвечающиеданномукритерию-воздушныеиморскиесуда,судавнутреннегоплавания,космическиеобъекты,атакже(ст.132ГКРФ)предприятиекакимущественныйкомплекс.Недвижимость-юридическоепонятие,иимуществоможетбытьотнесенокнедвижимостизаконом,чтоимеетбольшоезначениедляопределения,подлежатлигосударственнойрегистрацииправананегоисделкисним.

Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.

Вместестеманализнаучныхработкакпогражданскому,такипоадминистративномуправу,свидетельствуетотом,чтовопределениисущностигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществосредиученыхнетединства.Так,государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществорассматриваетсякакненормативныйактгосударственногооргана,юридическийфактвфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости,комплексноесредствогосударственногорегулированияпредпринимательскойдеятельностинарынкенедвижимости

.

Рассмотрениевопросаопонятиинедвижимостивсвязиспроблемамигосударственнойрегистрацииправнанегоопределяетсярядомобстоятельств.Во-первых,решениеотом,относитсялиданныйобъекткнедвижимомуимуществу,всегдадолжнопредшествоватьрешениювсехдругихвопросов,подлежащихрассмотрениюрегистрирующиморганом.Во-вторых,внаучнойдискуссиипоповодукритериевотнесенияобъектакнедвижимостивопросоправовомзначениирегистрациизанимаеточеньважноеместо.

Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.

Любаядеятельностьопределяется,преждевсего,еецелямиисодержанием.Вопросоцеляхгосударственнойрегистрациирассмотренранее.Применительножекопределениюдеятельности,помнениюавтора,имеютзначениетольконепосредственныецели,накоторыеэтадеятельностьвкаждомслучаенаправлена.Приэтомнужноотметить,чтогосударственнаярегистрациякакдеятельностьможетрассматриватьсявузкомиширокомсмысле.Вширокомсмыслегосударственнаярегистрацияправнанедвижимостьможетбытьопределенакакоднаизфункцийгосударства,осуществляемаяегоспециальнымиорганамивцеляхзашитыимущественныхправучастниковгражданскогооборота.Кгосударственнойрегистрациивэтомсмыслеотноситсянетолькодеятельностьрегистрирующегоорганапорассмотрениюконкретныхдокументов,ноидеятельностьгосударствапоорганизациисистемырегистрации,установлениюпринциповведенияреестра,автоматизациирегистрационныхпроцессов,методовотраженияизащитыинформации,атакжедеятельностипопредоставлениюинформацииогосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.

Такоеопределениепозволяетраскрытьпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимостькакформыгосударственнойдеятельности.Ононеобходимо,посколькузаконкретнымиактамигосударственногоорганавсегданужновидетьобщуюнаправленностьвсехэтихактов,общиецелифункционированиясистемы,созданнойдляосуществленияданнойдеятельности.

Вместестемприведенноеопределениенераскрываетсодержательнуюсторонугосударственнойрегистрации,неуказывает,вчемименносостоитэтадеятельностьгосударства.Издесьнеобходимообратитьсякпонятиюрегистрациивузкомсмысле,т.е.рассмотреть,чтожепредставляетсобойдеятельностьрегистрирующегоорганавкаждомконкретномслучае.Вэтомсмыслегосударственнаярегистрацияправпредставляетсобойпроцессрассмотрениязаявления(требования)заинтересованноголица,адресованногогосударственномуоргануовнесениисведенийоегоправенаобъектнедвижимогоимуществавустановленныезакономформы(государственныйреестр).Этотпроцесссостоитизприемапредставленныхзаявителемдокументов,ихправовогоанализасточкизренияустановленияоснованийдлярегистрациилибоотказаврегистрации,принятиясоответствующегорешения,отраженияэтогорешениявформах,установленныхзаконом,ивыдачидокументовзаявителюсуведомлениемопринятомрешении.

Еслиопределениегосударственнойрегистрациикакформыдеятельностипозволяетустановитьобщуюнаправленностьработыизадачивсехрегистрирующихорганов,тоопределениегосударственнойрегистрациивузкомсмыслеподводиткпониманиюнепосредственнойцелирегистрирующегоорганаприрассмотрениикаждогообращения.Сточкизренияавтора,этуцельможноопределитькакустановлениеналичияоснованийдлявнесениясоответствующейзаписивгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.Внегативномжеаспектеэтацельможетбытьсформулированакакустановлениеналичияилиотсутствияоснованийдляотказаврегистрации

.

Итак,регистрацияправнанедвижимостьвузкомсмысле-этодеятельностьгосударствавлицеегоспециальныхорганов,представляющаясобойпроцессрассмотрениязаявлений(требований)заинтересованныхлицовнесениисведенийобихправахнаобъектынедвижимогоимуществавгосударственныйреестрправнанедвижимость.Основнымсодержаниемэтогопроцессаявляетсяустановлениерегистрирующиморганомоснованийдлявнесениявреестртребуемыхсведений.

Государственнаярегистрациявыступаетвкачествеоднойизформпримененияправа.Онасостоитвпринятииактапримененияправакакдокументальнооформленногодействиягосударственногооргана.Вюридическойлитературеформыреализацииправаклассифицируютсяпоразличнымоснованиям

:

а)похарактеруправовыхсвязеймеждусубъектамиправа-вобщихиконкретныхправовыхотношениях;

б)посубъектномусоставу-индивидуальнаяиколлективнаяформы;

в)повнешнемупроявлению-активнаяипассивнаяформы;

г)пометодувоздействия-добровольноеипринудительноеосуществлениеправа;

д)поправовомуположениюсубъектов-гражданско-правоваяиадминистративно-правоваяформыит.д.

Даваяоценкурегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимсучетомположенийуказаннойклассификации,отметим,чтоонареализуетсявконкретныхправовыхотношенияхвиндивидуальнойактивнойформе,осуществляетсядобровольновадминистративно-правовойформе.РезультатомправоприменительнойдеятельностиорганапорегистрацииправявляетсяпринятиерешенияоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениявЕдиныйгосударственныйреестрсведенийоправахнаконкретноенедвижимоеимущество,которыеимеютобязательнуюсилупредписания,втомчислеидляправообладателя.

Следуетотметить,чтоширокоеопределениерегистрацииимеетзначение,преждевсего,длятеориигосударственногоуправления.Правоврядлинуждаетсявтакомопределении.Дляправовыхопределенийнеобходимаболеевысокаястепеньконкретностикаквопределениицелей,такисодержаниядеятельности.Вэтомпланенамболееподходитузкоеопределениегосударственнойрегистрации.

Еслидлярегистрирующегоорганарегистрация-этопроцесс,тосточкизрениязаявителя-это,преждевсего,целькаксубъективноепредставлениеорезультатеэтогопроцесса.Этацельможетбытьдостигнутаилинедостигнута.Всвязисэтимперейдемковторомуаспекту-кгосударственнойрегистрациикакодномуизвозможныхрезультатоввзаимодействиярегистрирующегоорганаизаявителя.

Анализзаконодательствапозволяетсделатьвыводотом,чтотермин"государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество"вЗаконеорегистрациииспользуетсяименновэтомпоследнемзначении.Когдавзаконеговоритсяотом,чтоправавозникаютсмоментарегистрации(п.2ст.8ГКРФ),правананедвижимостьисделкиснедвижимостьюподлежатрегистрации(п.1ст.131,п.1ст.165ГКРФ),договорсчитаетсязаключеннымсмоментарегистрации(п.3ст.433ГКРФ),торечь,разумеется,идетнеопроцессе,аорезультате.Именновэтомаспектедановышеприведенноеопределениевст.2Законаорегистрации.

Большинствоисследователейвыделяютдваподходакхарактеристикеправовойприродыактапримененияправа

:

-какненормативногоактагосударственногооргана;

-какюридическогофактавфактическомсоставе,влекущемвозникновение,изменениеилипрекращениеправнаобъектнедвижимости.

ЗаписьвЕГРП,неявляясьпосвоейправовойприродененормативнымактом(подобнотому,какнеявляютсяненормативнымиактыоргановрегистрацииактовгражданскогосостояния,действиянотариусовидр.),представляютсобойособыйюридическийфакт,которыйвместессоответствующимправовымоснованиемобразуетсложный"фактическийсостав",ивэтомсмыслесмоментагосударственнойрегистрацииправаможноговоритьоюридическойнеразрывностигосударственнойрегистрацииизарегистрированногоправа".Такимобразом,есликачествоюридическогофактазагосударственнойрегистрациейпризнаетсявсеми,топризнаниегосударственнойрегистрациейненормативнымактомявляетсяспорным.

Государственнаярегистрация-этоюридическийфакт,скоторымзаконсвязываетопределенныеюридическиепоследствия.Длятогочтобыопределитьправовуюприродуэтогофакта,обратимсякпринятойвтеорииправаклассификацииюридическихфактов.Разумеется,данныйюридическийфактявляетсяюридическимдействием,анесобытием.Этодействиегосударственногооргана,адействиелюбогоорганавсегдапредставляетсобойакт.Актыделятсянанормативныеииндивидуальные(ненормативные).Вполнеочевиднымпредставляетсято,чторегистрацияправанаобъектнедвижимостиявляетсяиндивидуальным(ненормативным)актомгосударственногооргана.Данныйвидюридическихактоввнаукеадминистративногоправаименуетсяиндивидуальнымиправоприменительнымиактамиоргановгосударственногоуправления

.

Актгосударственнойрегистрациивкачествеюридическогодокументахарактеризуетсяформализациейсвоегосодержания.Однаковотличиеотиныхправоприменительныхактов,актгосударственнойрегистрациинесодержиттакихтрадиционныхэлементов,каквводная,описательная,мотивировочнаяирезолютивнаячасти.Согласноабз.5п.1ст.13Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправосуществляетсянепутемизданияакта,апутемвнесениязаписейвЕГРПнанедвижимоеимуществоисделоксним.Возможно,такаяспецифическаяформаактарегистрациидалаоснованиедляотказаотпризнанияегоненормативнымактомгосударственногооргана.Однако,какпредставляется,ненормативныйактможетбытьоформленпо-разному,важно,чтобыегоформасоответствовалазакону.ПризнаваязазаписьювЕГРПтолькокачествоюридическогофакта,последователирассматриваемойпозицииоставляютзакадромвопросопроисхожденииэтойзаписи,котораяпоявляетсяврезультатедействиягосударственногооргана,осуществляемоговопределенномпроцессуальномпорядке,чтохарактерноименнодляненормативногоакта.Крометого,Законорегистрациисамназываетгосударственнуюрегистрацию"актомпризнанияиподтверждениягосударством"определенныхобстоятельств

.

Следуетотметить,чтодискуссияоправовойприродеактагосударственнойрегистрациибылапривязана,восновном,квопросуопорядкерассмотрениявсудеделопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьиотказавтакойрегистрации.Признаниегосударственнойрегистрациииотказаврегистрацииненормативнымиактамирегистрирующихоргановснеобходимостьювлеклоотнесениесоответствующихделккатегориивытекающихизадминистративныхправоотношенийииныхпубличныхправоотношений(ст.29АПКРФ).Втожевремятакойподходвполнеобоснованновызывалсомнения,таккак,фактически,втакихделахисследуются,преждевсего,гражданско-правовыеотношения,послужившиеоснованиемдлярегистрацииилиоснованиемотказа.Однако,какпредставляется,длярешениязадачиобоснованияпередачисоответствующихделизоднойколлегииарбитражногосудавдругуюврядлистоилостроитьтакуюсложнуюипротиворечивуюконцепцию.

Всвязиссудебнойпрактикойрассмотренияспоров,связанныхсгосударственнойрегистрацией,возникаетвопросопринципиальнойвозможностипредъявленияискаопризнаниинедействительнойрегистрацииправананедвижимость.Такоеутверждениепредставляетсяслишкомкатегоричным.Втожевремяонобудетабсолютноверным,еслинепризнаватьзагосударственнойрегистрациейкачестваненормативногоакта.Действительно,еслиоснованиемдлярегистрацииправапослужиласделка,тооспариватьнужноименносамозарегистрированноеправоитооснование(сделку),накоторомэтарегистрацияпроизведена.Однаковполнеможнопредставить,чторегистрирующийорганпровелрегистрациювообщебезкаких-либооснований,носоответствующаязаписьсуществует,ионавсоответствиисост.2Законаорегистрацииявляется"единственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа".Очевидно,чтоникакогоправавданномслучаенесуществует,иобжаловатьвэтомсмысленечего.Нонеправомерносовершеннаязаписьдолжнабытькаким-тообразомудаленаизреестра.Сделатьэтовозможнотольконаоснованиисудебногорешения,атакоерешениеможетбытьпринято,какпредставляется,тольковпорядкеобжалованияненормативногоактагосударственногооргана.

Итак,государственнаярегистрациякакюридическийфактпредставляетсобойненормативныйактгосударственногорегистрирующегооргана.

Следующимважнымпризнаком,определяющимюридическийфакт,являютсятепоследствия,которыеонвлечет.Какмыувидимдалее,взависимостиотоснованиявозникновенияправафактгосударственнойрегистрацииможетиметьразличноезначение.Фактгосударственнойрегистрацииможетбытьконечнымэлементомюридическогосостава,приводящимксамомувозникновениюправа.Фактрегистрацииможетбытьнеобходимымдляреализацииужевозникшегоправа.Нонезависимоотправовогозначенияфактарегистрации,вкаждомконкретномслучаеегосущностьсостоитвпризнанииэтогоправагосударствомипредоставленииэтомуправутойзащитысостороныгосударства,котораяобеспечиваетсясистемойрегистрацииправнанедвижимость.Спецификаразличныхоснованийвозникновенияправасостоитлишьвопределениимоментавозникновенияправа.Однаковозможностьреализациилюбогоправананедвижимостьвполномобъеме(ипреждевсего,вотношениираспоряжения)независимоотоснованияеговозникновенияпоявляетсялишьсмоментагосударственнойрегистрацииэтогоправа.Государствонеможетзащищатьправа,окоторыхононезнает.Единственнымдержателеминформацииоправахнанедвижимостьявляетсясистемарегистрирующихорганов.Поэтомуключевымвопределениигосударственнойрегистрациикакактагосударственногоорганаиобщимдлявсехтакихактовявляетсято,чтоэтоактпризнаниягосударствомрегистрируемогоправа,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателем.

Государственнаярегистрациякакактгосударственногооргана.

Еслирегистрациякакпроцессвключаетвсебямногостадий:отприемазаявлениядовыдачидокументовзаявителю,тонамнужновыявитьвэтомпроцессето,чтоявляетсясобственногосударственнойрегистрацией.Инымисловами,необходимоопределитьмомент,когдаданныйактгосударствасчитаетсясовершенным

.

ВсоответствиисЗакономорегистрации(п.3ст.2)"датойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ".Такимобразом,моментом,когдагосударственнаярегистрацияосуществлена,следуетсчитатьвнесениевнадлежащейформезаписиобэтомправевустановленныеформыгосударственнойрегистрации.

Вэтомсмыслепроцессгосударственнойрегистрацииможноразделитьнаподготовкукрегистрации,собственнорегистрациюивыдачудокументаорегистрации.Говоритьосвершившейсярегистрациидоудостоверениязаписиорегистрацииуполномоченнымлицомнельзя.Любойактгосударственногооргана,втомчислененормативный,должениметьнадлежащуюписьменнуюформу.Длярегистрациитакаяформаустановленаввидезаписивреестре.Решениеорегистрации,неоформленноенадлежащимобразом(ввидеустныхзаявлений,резолюцийнадокументахипр.),неможетбытьпризнаноактомрегистрации.

Напрактикевозникаетвопрососоотношениизаписивреестреидокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,выданногозаявителю.Особенноостроэтотвопросвстаеттогда,когдавыданныйдокументнесоответствуетданнымреестра.

Помнениюавтора,данныйвопросимееттолькооднорешение-первичнойявляетсязаписьвреестре.Следуетотметить,чтовсоответствиисп.3ст.131ГКРФвыдачазаявителюдокумента,удостоверяющегофактгосударственнойрегистрации,вообщенеявляетсяобязательнымэлементомпроцессарегистрации.Согласноэтойнормерегистрирующийорганобязанвыдатьтакойдокументтолькопоходатайствуправообладателя.Приотсутствиижетакогоходатайства,пологикезакона,действиярегистрирующегоорганамогутограничитьсявнесениемзаписивреестр.Статья14Законаорегистрацииговоритотом,чтоудостоверяетсяпутемвыдачисвидетельстваисовершенияспециальнойзаписипроведеннаягосударственнаярегистрация.Здесьмывидим,чтозакончеткоразделяетсамугосударственнуюрегистрациюиподтверждениееепроведения.Именнопоэтомувслучаевыдачисвидетельстваорегистрацииприотсутствиизаписивреестресвидетельствоявляетсяничтожным.

Следовательно,представляетсянеправильнойпрактикапредъявленияисковопризнаниинедействительнымисвидетельствогосударственнойрегистрации

.

Возможныварианты,когдаотсутствиезаписивреестреприналичииузаявителясвидетельствамогутбытьвызванытехническойошибкойрегистрирующегооргана.Законорегистрациипредусматриваетвозможностьисправлениятакойошибкисамимрегистрирующиморганом(ст.21).СложностьположениявСанкт-Петербурге,вомногихдругихсубъектахФедерациисостоитвтом,чтофункциипорегистрациинеоднократнопередавалисьотоднихорганизацийкдругим,иорган,осуществляющийрегистрациювнастоящиймомент,невсегдаспособенисправитьподобногородаошибки.Влюбомслучае,втомчислеивоизбежаниеподделокдокументоворегистрации,должнасуществоватьпрезумпцияистинностиданныхреестрапоотношениюкдругимдокументам.Порядокжевнесенияизмененийвреестрдолженбытьжесткорегламентированиограниченслучаями,когдавнесениетакихизмененийвызваноявнымитехническимиошибками,аисправлениянемогутзатронутьчьих-либоправ.Именнопоэтомудляиныхслучаевст.21Законаорегистрациипредусматриваетсудебныйпорядокисправленияошибок.

Намирассмотреныразличныевариантыопределенийгосударственнойрегистрацииправнанедвижимость.Всеони,понашемумнению,имеютправонасуществование,посколькураскрываютразличныестороныодногоявления.Врядлиимеютперспективупопыткисформулироватьобщееопределениегосударственнойрегистрации,котороесоединилобывсепризнакиприведенныхопределений.Однако,еслитеориядопускает,аврядеслучаевдажетребуетсуществованиянесколькихразноплановыхопределенийпонятия,товзаконеэтонедопустимо.Сучетомприведенныхвышесоображенийзаконодательноеопределениерегистрациимоглобыбытьусовершенствовано.

Соответствующаянормазаконаорегистрациимоглабыиметьследующуюредакцию

:

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимущество-этоактпризнанияэтогоправа(либоегоизменения,обременения,переходаилипрекращения)государствомвлицерегистрирующегооргана,обеспечивающийвозможностьреализацииэтогоправаегообладателемиоформляемыйввидезаписиозарегистрированномправевгосударственныйреестрправнанедвижимоеимущество.

1.2.Правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

Совершенствованиенормативно-правовойбазы,втомчислевсферахгосударственнойрегистрацииправ,кадастровыхотношенийикадастровойдеятельности,осуществляетсясучетомправоприменительнойпрактики.Вчастности,врамкахсозданияединойфедеральнойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимостьигосударственногокадастровогоучетанедвижимости,принятыФедеральныйзаконот21декабря2010г.№334-ФЗ,предусматривающий,вчастности:

-возможностьпредставленияуказанныхзаявленийнетолькоприличномобращениизаявителяворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,ноипосредствомпочтовогоотправления;

-возможностьодновременногопредставленияворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,заявленийогосударственномкадастровомучетеземельногоучасткаигосударственнойрегистрацииправнанего;

-внесениевЕГРПактуальныхсведенийобобъектенедвижимостибеззаявленияправообладателя(указанныеположениядо1января2013г.неприменяютсявотношениизданий,сооружений,помещений,объектовнезавершенногостроительства).

Крометого,внастоящеевремяосуществляетсяработанадпроектомфедеральногозакона,предусматривающегообъединениепроцедуркадастровогоучетаобъектовнедвижимостиигосударственнойрегистрацииправнаних.

Внастоящеевремяпредоставлениеуслугипопостановкеобъектовнедвижимостинагосударственныйкадастровыйучетосуществляетсявэлектронномвиде.Возможностьсовершенствованиядействующихмеханизмовформированияипредоставленияпакетадокументов,необходимыхдляпостановкинакадастровыйучет,внастоящиймоментпрорабатываетсяМинэкономразвитияРоссии

.

ВнастоящеевремяосуществляетсяпоэтапныйпереходкоказаниюгосударственныхуслугРосреестравэлектронномвидесцельюповышениякачествапредоставлениятакихуслуг.

ВэлектронномвидепосредствомПорталагосударственныхуслугРосреестра(www.portal.rosreestr.ru–далее-Портал)предоставляютсяследующиеуслуги:

-предоставлениесведений,содержащихсявЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП);

-предоставлениесведений,содержащихсявгосударственномкадастренедвижимости(ГКН);

-размещеныпубличныекадастровыекарты,причемприказомМинэкономразвитияРоссииот11апреля2011г.№162дополненсоставсведенийпубличнойкадастровойкарты;

-постановкаобъектовнедвижимостинагосударственныйкадастровыйучет.

Услугапогосударственнойрегистрацииправвэлектронномвидевнастоящеевремянепредоставляется.Проблемасводитсякотсутствиюнормативноустановленныхпроцедурпереводавэлектроннуюформуправоустанавливающихдокументовпоранееучтеннымобъектамнедвижимости,выданныхорганами,которыхнасегодняшнийденьнесуществует.

ВместестемвнастоящеевремяМинэкономразвитияРоссиипрорабатываютсяпоправкивФедеральныйзаконот21июля1997г.№122-ФЗ"Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним",необходимыедляпереводавэлектронныйвидуслугипорегистрацииправ.

ПриэтомиспользованиесервисаинформационнойсистемыпредварительнойподготовкидокументовнаПорталеобеспечиваетпользователямвозможностьсамимзаполнятьинаправлятьнеобходимыедлярегистрацииправдокументывэлектронномвиде.УказанныйсервиснеустраняетнеобходимостиличногопосещенияофисаРосреестразаявителем,темнеменее,упрощаетзаполнениедокументов,сокращаетвремяожиданиявофисахРосреестра.

Крометого,Федеральнымзакономот27июля2010года№210-ФЗ"Оборганизациипредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслуг"(далее–Закон№210)установлензапретдлягосударственныхимуниципальныхорганов,атакжеподведомственныхиморганизаций,участвующихвпредоставленииуслуг,требоватьотзаявителя

:

-осуществлениядействий,втомчислесогласований,необходимыхдляполучениягосударственныхимуниципальныхуслугисвязанныхсобращениемвиныегосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,организации,заисключениемполученияопределенногозаконодательствомуслуг;

-представлениядокументовиинформации,которыенаходятсявраспоряженииорганов,предоставляющихгосударственныеуслуги,органов,предоставляющихмуниципальныеуслуги,иныхгосударственныхимуниципальныхорганов,либоподведомственныхимгосударственнымимуниципальныморганам.

ВсвязисэтимМинэкономразвитияРоссииосуществляетсяразработкаизмененийвнормативныеправовыеакты,регулирующиепредоставлениегосударственныхуслугРосреестравчастисовершенствованияпредоставлениягосударственныхуслугРосреестрасучетомположенийЗакона№210.

1.3.Органыгосударственнойрегистрации:полномочия,ответственностьзанарушениявходегосударственнойрегистрации

Системурегистрацииикадастровогоучетанедвижимостиобъединятк2012году.

Федеральнаяслужбагосударственнойрегистрации,кадастраикартографии(Росреестр)завершитформированиеединойсистемырегистрацииправнанедвижимостьикадастровогоучетак2012году,следуетизконцепциисозданияэтойсистемы

.

Вдокументеуказывается,чтоцельюсозданияновойсистемыявляетсяобъединениедвухсуществующихвданныймоментсистем-государственногокадастранедвижимости(ГКН)иЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП).

Предполагается,чтоприпомощиновыхправилединыхучетно-регистрационныхёпроцедурбудетпредотвращенодублированиесведенийвЕГРПиГКН,создающеенеудобстванасегодняшнийдень.

Созданнаясистемабудетакжесопутствоватьпереходукгосударственномуучетузданий,помещенийиобъектовнезавершенногостроительствавгосударственномкадастренедвижимости.

Внастоящеевремязаконодательствомвыявленанеобходимостьнеоднократногообращениязаявителейвсоответствующиеорганы.Отсюдаследуетбольшаяпотерявремениизначительныенеудобствадлягражданиорганизаций.

Одновременнодляработысновойсистемойбудутпреобразованыорганизационныеструктурысистемрегистрацииправикадастровогоучета,вкоторыебудутвходитьцентральныйаппаратРосреестраиеготерриториальныеорганывсубъектахРФ,атакжефедеральныеучреждения,находящиесявведомственномподчиненииРосреестра.

ФункциямиРосреестраиподведомственныхемуучрежденийтеперьстанутприемзаявленийнагосрегистрациюправ,экспертизапоступившихдокументов,государственныйземельныйконтроль,мониторингземель,геодезическийнадзор,метрологическийнадзорвобластигеодезииикартографииинадзорзадеятельностьюсаморегулируемыхорганизацийоценщиков

.

Крометого,новаяконцепцияпредполагаетсозданиенаэлектронныхносителяхединойфедеральнойинформационнойсистемынедвижимости(ЕФИСН),котораяобъединитданныеЕГРПиГКНиприпомощикоторойонибудутраспространятьсянавсейтерриторииРФ.

Предусматривается,чтовведениеЕФИСНпозволитсоздать"институтмассовойоценкинедвижимости"иввестиналогообложениенаосноветакойоценки.Поплану,переходнаЕФИСНдолженосуществитьсядо1января2014года.

ВнастоящеевремярегистрациюправасобственностивнашемрегионеосуществляютотделыУправленияФедеральнойслужбыгосударственнойрегистрации,кадастраикартографиипоТульскойобласти.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимпризванаобеспечитьпубличностьгражданскогооборотанедвижимыхвещей,инымисловами,стремитьсяспомощьюправовыхиорганизационныхмероздоровитьиупорядочитьрынокнедвижимогоимущества,которыйсталбурноразвиватьсявРоссиипоследние15лет,сконцентрироваввсеегофункциипоинвентаризации,учету,регистрации,использованиюиналогообложениювсистемеединогогосударственногооргана

.

Потребностьвсозданииединойсистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимбылавызванатакжетем,чтопредметомдоговоров,правапокоторымподлежатобязательнойгосударственнойрегистрации,являютсяобъекты,представляющиеособуюценностьдлясубъектовгражданскогооборота.Вотсутствиестабильностиипрозрачностирынканедвижимостивысокастепеньрисканесениясущественныхубытковучастникамигражданскогоправовогооборотанедвижимости.Вконечномитогепотребностиучастниковоборотанедвижимостиопределилицелиизадачигосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,втомчислеиправасобственности.ОсновнымицелямигосударственнойрегистрацииправасобственностинанедвижимоеимуществоявляютсястановлениеиразвитиенатерриторииРоссийскойФедерациисистемыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,обеспечивающейгосударственныегарантиизарегистрированныхправ,атакжеполнотусведенийозарегистрированныхправахнанедвижимоеимуществоисделкахсним.

Ответственностьрегистрирующегоорганазанарушениепорядкагосударственнойрегистрации

Занеобоснованный,тоестьнесоответствующийоснованиям,указаннымвстатье23настоящегоФедеральногозакона,отказвгосударственнойрегистрации,неосуществлениегосударственнойрегистрациивустановленныесрокиилииноенарушениепорядкагосударственнойрегистрации,установленногонастоящимФедеральнымзаконом,атакжезанезаконныйотказвпредоставленииилизанесвоевременноепредоставлениесодержащихсявгосударственныхреестрахсведенийидокументов,иныхпредусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономдокументовдолжностныелицарегистрирующихоргановнесутответственность,установленнуюзаконодательствомРоссийскойФедерации

.

Регистрирующийорганвозмещаетущерб,причиненныйотказомвгосударственнойрегистрации,уклонениемотгосударственнойрегистрацииилинарушениемпорядкагосударственнойрегистрации,допущеннымпоеговине.


Глава2.Порядокгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним

2.1.Единыйгосударственныйреестр

ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипоустановленнойнастоящимФедеральнымзакономсистемезаписейоправахнакаждыйобъектнедвижимогоимуществавЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(далеетакже-Единыйгосударственныйреестрправ).

ДатойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ.

Государственнаярегистрацияправосуществляетсяпоместунахождениянедвижимогоимуществавпределахрегистрационногоокруга,еслииноенеустановленоФедеральнымзаконом.

Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомилисудебнымприставом-исполнителемвсуд,арбитражныйсуд.

Единыйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним—правананедвижимоеимуществоисделкиснимподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправ.Единыйгосударственныйреестрправвключаетинформациюосуществующихипрекращенныхправахнаобъектынедвижимогоимущества,данныеобуказанныхобъектахисведенияоправообладателях.НеотъемлемойчастьюЕдиногогосударственногореестраправявляютсядела,включающиевсебяправоустанавливающиедокументынанедвижимоеимущество,икнигиучетадокументов

.

Делоправоустанавливающихдокументовоткрываетсянакаждыйобъектнедвижимогоимущества.Вделопомещаютсявседокументы,поступающиедлярегистрацииправнауказанныйобъект.

Книгиучетадокументовсодержатданныео:принятыхнарегистрациюдокументахобобъектенедвижимогоимущества,правообладателях,регистрируемомправеизаявителях;выданныхсвидетельствахогосударственнойрегистрацииправ;выпискахисправкахизЕдиногогосударственногореестраправ,обиныхдокументах.РазделыЕдиногогосударственногореестраправ,содержащиезаписиоправахнаобъектнедвижимогоимущества,возникновении,переходеипрекращениитакихправ,обограничениях(обременении),идентифицируютсявуказанномреестрекадастровымномеромобъектанедвижимогоимущества.Делоправоустанавливающихдокументовидентифицируетсятемженомером,чтоисоответствующийразделЕдиногогосударственногореестраправ.Есливустановленномпорядкеобъектунедвижимогоимуществанеприсвоенкадастровыйномер,идентификацияобъектанедвижимогоимуществавЕдиномгосударственномреестреправосуществляетсяпоусловномуномеру,которыйприсваиваетсяемуорганом,осуществляющимгосударственнуюрегистрациюправ,наоснованиинормативногоправовогоактасубъектаРоссийскойФедерации.Единыйгосударственныйреестрправ,делаправоустанавливающихдокументовикнигиучетадокументовявляютсявечными.Ихуничтожение,аравноизъятиеизнихкаких-либодокументовилиихчастейнедопускаются.

ВыпискаизЕГРП,котораяпредоставляетсялюбомуобратившемуся,содержитследующуюинформацию:

-наименованиеоргана,осуществляющегогосударственнуюрегистрациюправ;

-датаподписаниявыписки,атакжеисходящийномер;

-кадастровый(илиусловный)номеробъектанедвижимости;

-назначениеобъектанедвижимости;

-площадь;

-адрес(местоположение);

-данныеоправообладателе(правообладателях,еслизарегистрированоправообщейсобственности);

-видзарегистрированногоправа;

-зарегистрированныеограничения(обременения)права,втомчиследатаиномерихгосударственнойрегистрации,срокинакоторыеониустановлены,атакжеданныеолицах,впользукоторыхониустановлены;

-ФИОилинаименованиелица,обратившегосязавыпиской

.

Взаписяхобограничениях(обременении)правауказываетсясодержаниеограничения(обременения),срокегодействия,лица,впользукоторыхограничиваютсяправа,суммавыданногокредитадляипотеки(залога),суммарентыприотчуждениинедвижимогоимущества,наименованиедокумента,наоснованиикотороговозникаетограничение(обременение)права,времяегодействия,содержаниесделоксотложеннымисполнением,стороныпотакимсделкам,срокииусловияисполненияобязательствпосделкам,ценысделок.

Призаявленииогосударственнойрегистрацииправа,ограничения(обременения)праваилисделкисобъектомнедвижимостивграфу“Особыеотметки”Единогогосударственногореестраправвноситсязаписьоданномзаявлении,котораяуказываетнасуществованиеправопритязаниявотношенииданногообъекта.

Кромеэтого,сцельюуточненияиупрощенияпорядкагосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,порядкагосударственногокадастровогоучетаобъектовнедвижимости,атакжепредоставлениясведенийизЕГРПикадастранедвижимостипредлагаетсявнестивсоответствующиезаконодательныеактыизменения,касающиесятакже,вчастности:

порядкаведенияЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделокснимвэлектронномвиде;

порядкаисроковпринятиярешенийоприостановлениииотказевгосударственнойрегистрации,атакжепорядкаисроковуведомлениязаявителейобэтихрешениях;

упрощенияпроцедурыгосударственнойрегистрацииправнавновьсозданныеобъекты,вт.ч.посредствомустановлениявозможностизапросадокументов,подтверждающихфактсозданияобъекта,самимгосударственнымрегистраторам;

особенностейпроведениягосударственнойрегистрацииправнаоснованиирешенийтретейскогосуда(предполагаетсянаделитьорганнормативно-правовогорегулированиявсферерегистрацииправполномочиямипоустановлениюэтихособенностей);

возможностиипорядкаисправлениятехническихошибок,допущенныхпригосударственнойрегистрацииправ;

возможностипредоставлениясведений,указанныхнапубличнойкадастровойкартеввидеэлектронногодокумента,атакжепредоставлениявэлектронномвидекопийдокументов,наоснованиикоторыхсведенияобобъектенедвижимостивнесенывгосударственныйкадастрнедвижимости;

увеличениясрокадействиявременногохарактерасведенийгосударственногокадастранедвижимости(сдвухдопятилет)вотношенииземельныхучастков(т.е.увеличениясрокаосуществлениягосударственнойрегистрацииправнаних,вслучаепропускакоторогоучастокснимаетсяскадастровогоучета);

порядкаведенияЕдиногогосударственногореестранедвижимости(неврамкахединойфедеральнойинформационнойсистемы,какпредполагалосьранее,анаосновесведенийЕГРПигосударственногокадастранедвижимости)

.

2.2.Этапыгосударственнойрегистрации

Государственнаярегистрацияправпроводитсявследующемпорядке:

а)приемдокументов,представленныхдлягосударственнойрегистрацииправ,регистрациятакихдокументов;

б)правоваяэкспертизадокументовипроверказаконностисделки;

в)установлениеотсутствияпротиворечиймеждузаявляемымиправамииужезарегистрированнымиправаминаданныйобъектнедвижимогоимущества,атакжедругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

г)внесениезаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоприотсутствииуказанныхпротиворечийидругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

д)совершениенадписейнаправоустанавливающихдокументахивыдачаудостоверенийопроизведеннойгосударственнойрегистрацииправ.

е)Государственнаярегистрацияпереходаправанаобъектнедвижимогоимущества,егоограничения(обременения)илисделкисобъектомнедвижимогоимуществавозможнаприусловииналичиягосударственнойрегистрацииранеевозникшихправнаданныйобъектвЕдиномгосударственномреестреправ.

Государственнаярегистрацияправпроводитсянепозднеечемвмесячныйсроксодняприемазаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрации,еслииныесрокинеустановленыфедеральнымзаконом,аипотекижилыхпомещений-непозднеечемвтечениепятирабочихднейсуказанногодня.

Отказвприемедокументов,представленныхдлягосударственнойрегистрацииправ,недопускается.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделоксним,атакжепредоставлениеинформацииозарегистрированныхправахосуществляетсянаплатнойосновевразмерах,установленныхсубъектамиРФ.

Регистрационнаяпроцедураначинаетсясприемадокументовнагосударственнуюрегистрациюправрегистраторомотзаявителя(илипредставителятакового).

Длярегистрацииправ(обремененииправ,сделок)предоставляютсяследующиедокументы

:

-заявлениеогосударственнойрегистрацииправаи(или)сделкивпроизвольнойформе,нособязательнымуказаниемнеобходимойрегистраторуинформацииозаявителеизаявляемомимправеи(или)сделке;

-правоустанавливающийдокумент,соответствующий,помимовсегопрочего,формальнымтребованиямЗакона

:

а)акты,изданныеорганамигосударственнойвластиилиместногосамоуправленияврамкахихкомпетенцииивпорядке,которыйустановлензаконодательством,действовавшимвместеизданиятакихактовнамоментихиздания;

б)договорыидругиесделкивотношенииобъектовнедвижимости,совершенныевсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместерасположенияобъектовнедвижимостинамоментсовершениясделки;

в)акты(свидетельства)оприватизациижилыхпомещений,совершенныевсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместеосуществленияприватизациинамоментеесовершения;

г)свидетельстваоправенанаследство;

д)вступившиевзаконнуюсилусудебныерешения;

е)акты(свидетельства)оправахнаобъектынедвижимости,выданныеуполномоченнымиорганамигосударственнойвластивпорядке,установленномзаконодательством,действовавшимвместеизданиятакихактовнамоментихиздания;

ж)иныеактыпередачиправнанедвижимоеимуществоисделокснимзаявителюотпрежнегоправообладателявсоответствиисзаконодательством,действовавшимвместепередачинамоментеесовершения;

з)приложениякправоустанавливающемудокументу,например,планземельногоучастка,участканедри(или)планобъектанедвижимостисуказаниемегокадастровогономера.

-документобоплатерегистрации,-услугГУГБРигоспошлины(вслучаях,установленныхзаконом);

-документ,удостоверяющийличностьзаявителя,егоксерокопия,нотариальноудостоверенныйпереводдокументов,удостоверяющихличность,исполненныхнаиностранномязыке.

Полномочияпредставителяюридическоголицаподтверждаютсяследующимидокументами:

-подлинникомилинотариальнозавереннойкопиейучредительныхдокументовсовсемизарегистрированнымиизменениямиидополнениями;

-нотариальнозавереннойкопиейсвидетельстваогосударственнойрегистрацииюридическоголица;

уведомлением(справкой)налоговойинспекцииотом,чтоюридическоелицосостоитнаучетевналоговойинспекции(суказаниемидентификационногоналоговогономера),либонотариальноудостовереннойкопиейкартыопостановкенаналоговыйучет,выданной(оформленной)непозднее,чемзадвамесяцадообращениявбюро;

-протоколомобизбранииилиприказомоназначениинадолжностьруководителя,имеющегоправовсилузакона,устава,положениядействоватьотимениюридическоголицабездоверенности;

-доверенностью,подписаннойруководителемискрепленнойпечатьююридическоголица.

Вдоверенности,выдаваемойотимениюридическоголица,должнабытьуказанадатаеесовершения,четкоопределеныполномочияпредставителя.Доверенность,выданнаяназаключениесделки,подлежащейнотариальномуудостоверению,должнабытьнотариальноудостоверена(п.2ст.185ГКРФ).Доверенность,выдаваемаявпорядкепередоверия,должнабытьнотариальноудостоверена(п.3ст.187ГКРФ).Доверенность,удостовереннаянотариальнонатерриторииСанкт-Петербурга,должнабытьвыполненанаспециальномзащищенномбланке.

Полномочияпредставителяюридическоголица.действующегоподоверенностиотимениправообладателя-физическоголибоюридическоголица,подтверждаются

:

-доверенностью,выдаваемойюридическимлицом,дляосуществлениядействийотимениивинтересахдоверителей,котораядолжнабытьнотариальноудостоверена;

-основнойдоверенностью,выдаваемойюридическомулицу;

-нотариальноудостовереннойкопиейуставаюридическоголицаидокументами,подтверждающимиполномочияпредставителя;

-нотариальноудостовереннойкопиейлицензиинаосуществлениериэлтерскойдеятельности,выданнойилизарегистрированнойуполномоченныморганомСанкт-Петербурга.

Вслучаесомненийвотношенииправомерностипредоставленныхдокументоврегистраторможетобратитьсявправоохранительныеорганы,вЖЭКиидругиеучреждениядляпроведенияпроверки.Ответвышеперечисленнымиорганамипредоставляетсяв10-дневныйсрок.

Еслиприпроведенииюридическойэкспертизывозникаютзамечания,которыеможноинужноустранить,заявителюпредоставляетсяправовмесячныйсрок(пописьменномузаявлению—всрокдотрехмесяцев)привестивеськомплектдокументоввсоответствиесуказаннымитребованиями.Приэтомгосударственнаярегистрацияправприостанавливается.

Регистрацияможетбытьприостановленаинаоснованиизаявленияправообладателяилиуполномоченногонатоимлицаприналичииунегодоверенности,гдевписьменнойформеуказываютсяпричиныисрок,необходимыйдляприостановления.Вэтомслучаерегистрацияможетбытьприостановленанеболее,чемнатримесяца.Подачатакогозаявленияпрерываеттечениесрока,указанноговыше.Срок,истекшийдоподачиуказанногозаявления,незасчитываетсявновыйсрок.

Регистрацияприостанавливаетсянаоснованииопределенияилирешениясуда,чтосопровождаетсявнесениемсоответствующейотметкивЕГРП.

Отказвгосударственнойрегистрациивозможенвслучаях,когда

:

-правонаобъектнедвижимостинеподлежитгосударственнойрегистрации;

-сзаявлениемобратилосьненадлежащеелицо;

-акторганавластиопредоставленииправнаобъектнедвижимостипризнаннедействительнымсмоментаегоиздания;

-лицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъект;

-документыпоформеилисодержаниюнесоответствуюттребованиямзаконов;

-документсоставленбезуказаниялицомопределенныхусловий,ограничивающихегоправа;

-правоустанавливающийдокументсвидетельствуетоботсутствииузаявителяправнаданныйобъектнедвижимости;

-присутствуюттехническиеошибкивзаписяхдокументов.Неявляетсяоснованиемдляотказавгосударственнойрегистрацииотсутствиеилинезаконченностьработпокадастровомуучетуземельногоучасткаилиналичиесудебногоспораограницахземельногоучастка.Недопускаетсяприрегистрациинезаконченностьработпоучетузданий,сооруженийиихотдельныхчастей.

Приотказевгосударственнойрегистрацииправзаявителювписьменнойформевсрокнеболеепятиднейпослеокончаниясрока,установленногодлярассмотрениязаявления,направляетсясообщениеопричинеотказа,икопияуказанногосообщенияпомещаетсявделоправоустанавливающихдокументов.Отказврегистрацииправможетбытьобжалованзаинтересованнымлицомвсуд.

Вслучае,еслиприрегистрацииправдопущенатехническаяошибка,ееисправлениеосуществляюттогда,когданетоснованийполагать,чтотакоеисправлениеможетпричинитьущербилинарушитьзаконныеинтересыправообладателейилитретьихлиц,которыеполагалисьнасоответствующиерегистрационныезаписи.Еслипредполагается,чтоисправлениетакойошибкиможетпричинитьвредилинарушитьинтересыправообладателейилитретьихлиц,которыеполагалисьнасоответствующиерегистрационныезаписи,такоеисправлениеможетпроизводитьсяпорешениюсуда.

Техническиеошибкивзаписяхисправляютвтрехдневныйсрокпорешениюрегистратораправпослеихобнаруженияилиполученияотлюбоголицавписьменнойформезаявленияобошибкевзаписях.Участникиотношенийприрегистрациивтакойжесроквписьменнойформеполучаютинформациюобисправлениитехническойошибки

.

ПослепризнанияподанныхдокументовсоответствующимиустановленнымтребованиямрегистраторвноситнеобходимыезаписивЕГРП.Сэтогомоментаправо(обременениеправа)-возникновение,переходилипрекращениетакового—и(или)сделкасчитаютсязарегистрированными.

Государственнаярегистрациявозникновенияипереходаправнаобъектнедвижимостиудостоверяетсясоответствующимсвидетельством.

2.3.Приостановлениеиотказвгосударственнойрегистрации

Государственнаярегистрацияправприостанавливаетсягосударственнымрегистраторомпривозникновенииунегосомненийвналичииоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжевподлинностипредставленныхдокументовилидостоверностиуказанныхвнихсведений.Государственныйрегистраторобязанпринятьнеобходимыемерыпополучениюдополнительныхсведенийи(или)подтверждениюподлинностидокументовилидостоверностиуказанныхвнихсведений.Государственныйрегистраторобязанвденьпринятиярешенияоприостановлениигосударственнойрегистрацииправвписьменнойформеуведомитьзаявителя(заявителей)оприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхпринятиятакогорешения.Заявителивправепредставитьдополнительныедоказательстваналичияунихоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжеподлинностидокументовидостоверностиуказанныхвнихсведений.

Государственнаярегистрацияможетбытьприостановленапоследующимоснованиям

:

-решениерегистратора;

-заявлениеправообладателяиучастниковсделок;

-решение,определениесуда;

-всилууказаниявзаконе.

Приостановлениерегистрациипорешениюрегистратора

Представленныедокументынепозволяютрегистраторусполнойуверенностьюустановитьфактналичияоснований,необходимыхдлягосударственнойрегистрации.Возникшиеурегистраторасомнениядолжныиметьподсобойобъективныеоснования.Такаяситуациявозможна,когданагосударственнуюрегистрациюпредставленыневсетребуемыедокументы.

Сомнениярегистраторанедолжныбытьбеспредельнымиибеспредметными.Онидолжныслужитьвыполнениюосновнойзадачиправовойэкспертизы-установлениюбесспорногоправананедвижимоеимуществовотсутствиепредусмотренныхзакономоснованийдляотказавгосударственнойрегистрации.

Срокприостановления,установленныйзаконом–одинмесяц.Именнотакойсрокпредставлензаявителямдляпредставлениядополнительныхдоказательствналичияоснованийдлягосударственнойрегистрации,атакжедаетсягосударственномурегистраторудляполучениядополнительныхсведений,необходимыхдляосуществлениягосударственнойрегистрациизаявленныхправ(например,направлениезапросаворгангосударственнойвласти,местногосамоуправления,обладающийнеобходимойинформацией,направлениезапросавсудопорядкеисполнениясудебногорешенияит.д.)

.

Вслучае,еслипричины,указанныевуведомленииоприостановлениигосударственнойрегистрациинеустраненывустановленныйзакономсрок,государственныйрегистраторобязанвынестирешениеоботказевпроведениигосударственнойрегистрации.

Государственнаярегистрацияприостанавливается,есливпроцессепроведениягосударственнойрегистрациивозникаетсомнениевподлинностипредоставленныхдокументов.Приэтомгосударственнаярегистрацияправнаоснованиисудебногоактаможетприостанавливатьсягосударственнымрегистраторомтолькопривозникновенииунегосомненийвподлинностипредставленныхдокументов.

Лицу,отчьегоименивыданадоверенность,направляетсязапросспросьбойподтвердитьподлинностьдокументаилиодобритьзаключаемуюотегоименисделку.Решениепорезультатамправовойэкспертизыпринимаетсявзависимостиотполученногоответаилиегоотсутствия.Отметим,чтодоверенностьнагосударственнуюрегистрациюдолжнабытьудостоверенанотариально,еслииноенеустановленофедеральнымзаконом.

Регистраторобязанприостановитьрегистрацию,уведомивобэтомвписьменнойформезаявителя,инаправитьдокументынаподтверждениеподлинности.Срокприостановлениявданномслучаенедолженпревышатьодногомесяца.Порезультатампроверкипринимаетсярешениеорегистрацииправилиоботказеврегистрации.

Оприостановлениирегистраторобязануведомитьзаявителяипринятьмерыпополучениидополнительныхсведений.Приэтомзаявителивправепредставитьдополнительныедоказательстваналичияунихоснованийдлягосударственнойрегистрацииправ,атакжеподлинностидокументовидостоверностиуказанныхвнихсведений.

Максимальныйсрок,накоторыйможетбытьприостановленагосударственнаярегистрация,составляет1месяц.Этотсрокневключаетмесячныйсрок,указанныйвп.3статьи13Федеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»срок(тоестьсрокнапроведениесобственногосударственнойрегистрации).Еслипоистечениимесячногосрокапрепятствиявгосударственнойрегистрациинебудутустранены,торегистраторобязанотказатьзаявителювгосударственнойрегистрации,сделатьобэтомсоответствующуюзаписьвкнигеучетадокументов.

Такимобразом,порешениюрегистраторарегистрацияприостанавливаетсявслучае

:

-непредставлениявучреждениеюстициикакого-либоиздокументов,необходимыхпозаконудлярегистрации;

-направлениявуполномоченныеорганизацииписьменногозапросаобобъектенедвижимогоимуществаиправахнанего;

-направленияпредставленныхдокументовнаподтверждениеподлинностивиздавшийихорган;

-направленияпредставленныхуставныхиучредительныхдокументов,свидетельстворегистрацииюридическихлицнаподтверждениедостоверностисодержащихсявнихсведенийворган,зарегистрировавшийданноеюридическоелицо;

-направлениядокументов,подтверждающихполномочияруководителейорганизаций,представителейфизическихиюридическихлиц(доверенностей,выписокизпротоколовобщихсобраний,приказовоназначенииит.п.)наподтверждениеихподлинности.

Приостановлениеипрекращениерегистрациипоходатайствузаявителей

Дляприостановлениярегистрациитребуетсяписьменноезаявлениеправообладателя,сторонсделкисуказанием:

·причин(например,временноеотсутствиенеобходимыхдокументов);

·срокаприостановления.

Предельныйсрокприостановлениянедолженпревышатьтрехмесяцев,причемсрок,истекшийдоподачизаявления,незасчитываетсявновыйсрок.Приостановлениепозаявлениюправообладателяпредполагаетсяодинраз.Срок,которыйуказываетсязаявителем,можетбытьлюбой,непревышающийтрехмесяцев.Повторноеобращениеправообладателя,сторонсделкисзаявлениемоприостановлениигосударственнойрегистрации,недопускается.

Обязательнымусловиемприостановлениягосударственнойрегистрацииявляетсяуведомлениеобеихсторондоговораоприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхпринятиятакогорешения.

Приостановлениегосударственнойрегистрацииипотекипозаявлениюоднойизсторонсделкипоприобретениюжилогопомещениянедопускаются.

Регистрацияможетбытьприостановленанасрокнеболеемесяцанаоснованиизаявленияоднойихсторондоговораовозвратедокументов,еслидругаясторонанеобращаласьсподобнымзаявлением.Есливтечениеуказанногосроканебудутустраненыпричины,препятствующиерегистрации,регистраторобязанотказатьврегистрации.

Доистечениямесячногосрокарегистрации,зановоначавшегосяпослеприостановления,вЕГРПдолжныбытьвнесенысоответствующиерегистрационныезаписилибопринятообоснованноерешениеоботказе.

Приостановлениерегистрациинаоснованиирешения,определениясуда

Нанеопределенныйсрокможетбытьприостановленагосударственнаярегистрацияправнаоснованиирешенияилиопределениясуда.Неопределеннымсрокявляетсяпотому,чтоегопродолжительностьнезависитниотдействийгосударственногорегистратора,ниотдействийправообладателя.Оназависитотокончанияпроизводствавсудеподелу,связанномусрегистрируемымправом.ПриостановлениегосударственнойрегистрацииправподанномуоснованиюсопровождаетсявнесениемсоответствующейотметкивЕдиныйгосударственныйреестрправ.Государственнаярегистрацияприостанавливается,еслисудебныйактоналожениизапрета,наложенииарестапоступитврегистрирующийорганпригосударственнойрегистрациисделки,переходаправананедвижимоеимуществоиесливотношениизаявленныхправнесовершеныопределенныерегистрационныедействия

.

Еслипослепринятиязаявления,нодовнесениязаписивЕГРПвучреждениеюстициипоступитрешение(определение,постановление)оналоженииарестаилизапрета,регистрацияприостанавливаетсядоснятияарестаилизапрета(п.4ст.19Законаорегистрации).

Возможныситуации,когдасудебныйорганможетпринятьрешение(определение)оналоженииарестанаобъектнедвижимогоимуществаилизапретесовершатьопределенныедействиясобъектомнедвижимогоимуществавтечениесрока,установленногонарегистрацию,нодопринятиярешенияорегистрациилибооботказеврегистрации.Втакихслучаяхгосударственнаярегистрацияправприостанавливаетсядоснятияарестаилизапретавпорядке,установленномзаконодательством.

Взаконе«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»содержитсяимперативноеправилоотом,чтогосударственныйрегистраторобязанвсрокнеболеечемпятьрабочихднейсодняприостановлениягосударственнойрегистрацииправвписьменнойформеуведомитьзаявителя(заявителей)оприостановлениигосударственнойрегистрацииправиобоснованияхприостановлениягосударственнойрегистрацииправ.

Приостановлениерегистрациивустановленныхзакономслучаях

Всилупрямогоуказаниявзаконерегистрацияприостанавливаетсявследующихслучаях.

1)Всоответствиисост.21Законаобипотекеоснованиемдляотложениягосударственнойрегистрацииипотекиявляется:

-наличиесудебногоспораоправахнанедвижимоеимущество,являющеесяпредметомипотеки;

-наличиесудебногоспорапоповодуобращениявзысканиянанедвижимоеимущество,являющеесяпредметомипотеки.

Регистрацияипотекиприостанавливаетсядоразрешениясудомспорапосуществу.

2)Всоответствиисп.1ст.24Законаорегистрациирегистрацияприостанавливаетсядляпроверкисоблюденияпреимущественногоправапокупкидоливправеобщейсобственностиприеевозмездномотчуждениипостороннемулицу.Есливучреждениеюстициипредставленоизвещениеостальныхсособственниковопродажедоли(инепредставленихотказотпокупкидоли),торегистратордолженприостановитьрегистрациюдоистечениямесяцасодняизвещения.

Регистрационныедействиямогутвозобновитьсядоокончаниясрокаприостановлениявслучаепрекращенияобстоятельств,послужившихоснованиемприостановления.Вчастности,государственнаярегистрациявозобновляетсясодня

:

-получениядополнительныхдоказательств(документов,сведений),устраняющихсомнениярегистратора;

-сведений,подтверждающихподлинностьдокументов;

-решенияилиопределениясудаоботменеприостановлениягосударственнойрегистрации;

-заявленияправообладателяовозобновлениигосударственнойрегистрации,приостановленнойпоегозаявлению.

Дополнительныедокументыпредставляютсясзаявлениемирегистрируютсявкнигеучетадокументов.Государственнаярегистрацияосуществляетсяссоблюдениемпринципастаршинства(приоритетаранеезаявленногоправа):независимоотобщегосрокарегистрации,количестваприостановленийидополнительнопредставленныхдокументовномеррегистрационнойзаписисоответствуетпорядковомуномерупервоначальногозаявления.Есливтечениесроковприостановлениядругоелицозаявиторегистрациисвоегоправанаданныйобъектнедвижимости,вопроснеможетбытьразрешендопринятиярешенияоранеезаявленномправе.

Вцеломследуетотметить,чтопроцедураприостановлениядолжнаспособствоватьразрешениювопросаоналичиибесспорногоправаиустранениюимеющихсявпредставленныхдокументахнедостатков.

Отказвгосударственнойрегистрациииегообжалование

Законорегистрациисодержитисчерпывающийпереченьоснованийкотказуврегистрацииправ.Наличиеперечняозначает,чтодолжностноелицообязанодействоватьвстрогомсоответствииспредписаниямизакона.Этоследующиеслучаи

:

1)правонаобъектнедвижимогоимущества(жилоепомещение)неявляетсяподлежащимгосударственнойрегистрации;

2)сзаявлениемогосрегистрацииобратилосьненадлежащеелицо;

3)документы,представленныенарегистрацию,поформеилисодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства;

4)актгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправленияпризнаннедействительнымсмоментаегоиздания;

5)лицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданноенедвижимоеимущество;

6)лицо,имеющееправа,ограниченныеопределеннымиусловиями,составилодокументбезуказанияэтихусловий;

7)правоустанавливающийдокументобобъектенедвижимогоимущества(жилогопомещения)свидетельствуетоботсутствииузаявителяправнанего;

8)правообладательнепредставилзаявлениеииныенеобходимыедокументынарегистрациюранеевозникшихправ;

9)представленыневседокументы;

10)имеютсяпротиворечиямеждузаявленнымииужезарегистрированнымиправами.

Вслучаепринятиярешенияоботказеврегистрациизаявителювсрокнепозднеепятиднейпослеистечениясрокагосрегистрациидолжнобытьнаправленописьменноесообщениеопричинах.Заявительилииноезаинтересованноелицоможетобжаловатьотказвсудеиливарбитражномсуде.Следуетпомнить,чторегистратор,принявшийрешениеоботказе,невправеотменитьсвоерешениедажевтомслучае,есливыяснится,чтооннеправильноотказалврегистрации.Вэтомслучаеможнообжаловатьотказвсудеилиподатьновоезаявлениеорегистрации.Приотказеврегистрацииуплаченнуюпошлинуневозвращают.

Недопускаетсяотказвгосударственнойрегистрацииправа,установленноговступившимвсилурешениемсуда(п.1ст.28Закона).

Примеры.

1)ЕсливЕГРПимеетсязаписьоправеизаявительнеявляетсяниправопреемником,нинаследником,нисторонойпосделкесзарегистрированнымправообладателеминеможетподтвердитьсвоеправорешениемсуда,врегистрацииотказываетсянаоснованиипротиворечиямеждузаявленнымиранеезарегистрированнымправомлибонаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.

2)Есливправоустанавливающихдокументахотсутствуетописание,месторасположенияилиадресобъектанедвижимогоимущества,имя(наименование)правообладателя,товрегистрацииможетбытьотказанонаоснованиитого,чтопредставленныедокументыпоформеисодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства-п.п.1,2ст.18Законаорегистрации.Есливправоустанавливающемдокументеотсутствуетвидрегистрируемогоправа,отказможетбытьнаоснованиитого,чтоправоустанавливающийдокументобобъектенедвижимогоимуществасвидетельствуетоботсутствииузаявителяправнаданныйобъект.

3)Еслиактгосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправленияобустановленииправапринятзапределамикомпетенцииивнарушениепорядкаизданиятакихактов,врегистрацииотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъект.

4)Еслиимеетсязаписьоранеепринятомнагосударственнуюрегистрациюзаявлении,указывающаянаправопритязаниевотношенииданногообъекта,первоначальнодолжнобытьприняторешениепоранеепринятымдокументам.Послерегистрацииранеезаявленногоправаврегистрациипозжезаявленногоправаотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.Сомнениявналичииоснованийдлябесспорнойрегистрацииподвумконфликтующимзаявлениямразрешаютсярегистраторомвсоответствиисзаконом(представленныедокументынаправляютсянаподтверждениеподлинности,истребуютсядополнительныедокументы,запрашиваютсясведенияонедвижимомимуществе,имеющиесяудругихорганизаций,ипр.)

.

5)Есливдоговореотсутствуютустановленныезакономдляданноговидадоговоровсущественныеусловия(п.1ст.432ГК),врегистрацииотказываетсянаоснованиитого,чтопредставленныедокументыпосодержаниюнесоответствуюттребованиямдействующегозаконодательства.

6)ЕсливЕГРПимеетсязаписьозарегистрированнойсделке,ипотеке,аренде,сервитуте,праветребованиявсудебномпорядке,иномограничении(обременении)права,ноэтонеуказановдоговоре,товгосударственнойрегистрациисделки(илипереходаправа)отказываетсянаоснованиитого,чтолицо,котороеимеетправа,ограниченныеопределеннымиусловиями,составилодокументбезуказанияэтихусловий.Аналогично,еслинасделкувсоответствиисзакономданосогласиетретьихлиц(супругов,органовопекиипопечительства,собственниканедвижимогоимущества,общегособранияакционеров,залогодержателя,получателярентыипр.),содержащееусловиясделки,товслучаеотсутствиятакихусловийвдоговоревгосударственнойрегистрациитакжеможетбытьотказано.

7)ЕсливЕГРПотсутствуетзаписьоправелица,распоряжающегосянедвижимостью,возникшемпослевведениявдействиеЗаконаорегистрацииправ,товгосударственнойрегистрациисделкиотказываетсянаоснованиитого,чтолицо,выдавшееправоустанавливающийдокумент,неуполномоченораспоряжатьсяправомнаданныйобъектнедвижимогоимущества.

Вслучаепринятиярешенияоботказевгосударственнойрегистрацииправазаявителямвсрокнеболее5днейпослеокончаниясрока,установленногодлярассмотрениязаявления,направляетсясообщение.Сообщениеоботказеврегистрациисделки,переходаправанаправляетсявсемсторонамдоговора

.


Глава3.Проблемныеаспектыгосударственнойрегистрацииотдельныхвидовсделокснедвижимымимуществом

3.1.Договордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации

ВсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерациисуществуетдвеформысделки:устнаяиписьменная,последняяподразделяетсянапростуюписьменнуюиквалифицированную(нотариальную).Агосударственнаярегистрациясделкинеявляетсяформойдоговора,поэтомувопросонадлежащейформесделкинеобходиморассматриватьвотдельностиотвыполненияусловияогосударственнойрегистрации.

Застройщиквправепривлекатьденежныесредстваучастниковдолевогостроительствадлястроительства(создания)многоквартирногодомаи(или)иныхобъектовнедвижимоститолькопослеполучениявустановленномпорядкеразрешениянастроительство,опубликованияиили)размещенияпроектнойдекларацииигосударственнойрегистрацииправасобственностиилиправаарендызастройщиканаземельныйучасток,предоставленныйнастроительствообъектовнедвижимости,всоставкоторыхбудутвходитьобъектыдолевогостроительства.

Договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявпростойписьменнойформепутемволеизъявлениясторон,составленноговединомдокументесучетомвсехсущественныхусловий.
Вопрософормесделкиспорнымникогдаинебыл,посколькувсегдавсесделкиснедвижимостьюотносилиськразрядузначимыхидорогостоящих,сэтимучетомктакимсделкамприменяласьписьменнаяформа.
Всесделкиснедвижимостьюпроходилигосударственнуюрегистрацию,аземельныеучасткиизданияпроходилиучет:впервомслучаекадастровый,авовторомворганахБТИ,новсе,чтокасаетсядолевогоучастиявстроительствевруслерегистрации,сталоприменятьсязначительнонедавно.

ВсоответствиисФедеральнымЗакономот30.12.2004г.№214«ОбучастиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимостииовнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,которыйвступаетвзаконнуюсилус14.04.2005г.договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявписьменнойформе,подлежитгосударственнойрегистрациимсчитаетсязаключеннымсмоментатакойрегистрации.

Ондолженсодержать

:

-определениеподлежащегопередачеконкретногообъектадолевогостроительствавсоответствииспроектнойдокументациейзастройщикомпослеполученияимразрешениянавводвэксплуатациюмногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимости;

-срокпередачизастройщикомобъектадолевогостроительстваучастникудолевогостроительства;

-ценудоговора,срокипорядокуплаты;

•гарантийныйсрокнаобъектдолевогостроительства.

Приотсутствиивдоговоревышеуказанныхусловий,договорсчитаетсянезаключенным.Государственнаярегистрациядоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительства,осуществляетсянаоснованиизаявлениясторондоговора(застройщика,участникадолевогостроительства),нарядусдокументами,необходимымидлягосударственнойрегистрации,застройщикомпредоставляются:

-разрешениенастроительство;

-проектнаядекларация;

-плансоздаваемогообъектанедвижимогоимуществасуказаниемегоместорасположенияиколичества,находящихсявсоставесоздаваемогообъектанедвижимогоимуществажилыхинежилыхпомещенийипланируемойплощадикаждогоизуказанныхпомещений.

СпринятиемЗаконаодолевомстроительствеполучилразрешениедискуссионныйвопросонеобходимостизаконодательногоконтроля.Нетолькоотсутствиеединоговзглядасредицивилистовнаподлежащиерегистрациисделкиснедвижимостью,ноиотсутствиезаконодательногорегулированияприводилокнесогласованностидействийучрежденийюстициивотношениидоговороводолевомстроительстве.Врядерегионоврекомендовали,авнекоторыхиобязывалирегистрироватьназванныедоговоры.Предлагалосьтакжевестиучетнуюрегистрациюдоговоровдолевогоучастиявстроительстве(такойопытприменялсявг.Москве),авнекоторыхрегионахзаводитьамбарнуюкнигу,прошитуюипронумерованную,котораяприлагаласькобъектам.Всеперечисленныемерыпредпринималисьдлязащитыправиинтересовдольщиков,но,ксожалению,данныемерынебылизакрепленыназаконодательномуровне,авдругихслучаяхнеимелиникакихправовыхпоследствий.

Пригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствевозникаетзалогземельногоучасткаилизалогправаарендысраспространениемправазалоганасоздаваемыйобъектнедвижимогоимущества.

Всвязиссущественнымиотличиямидоговорадолевогоучастиявстроительствеотостальныхсделокснедвижимостьюсуществуютиособенностирегистрацииданныхдоговоровворганахгосударственнойрегистрации.ДанныеправилаустановленыФедеральнымзакономогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,Инструкциейобособенностяхгосударственнойрегистрациидоговоровучастиявдолевомстроительстве

.

Государственнаярегистрациядоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительствамногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимости,осуществляетсянепозднеечемвмесячныйсроксодняподачизаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве.

Послегосударственнойрегистрациипервогодоговораучастиявдолевомстроительствегосударственнаярегистрацияпоследующихдоговоровучастиявдолевомстроительстветогожемногоквартирногодомаи(или)иногообъектанедвижимостиосуществляетсявсрокнеболеечемдесятьрабочихднейсодняподачизаявленияидокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве.

Записьодоговореучастиявдолевомстроительстве(оегоизменении,орасторжении,обуступкеправтребованияпоэтомудоговору),государственнаярегистрациякоторогоустановленафедеральнымзаконом,вноситсявсодержащийзаписиосделкахподразделIIIраздела,открытогоназемельныйучасток,накоторомвозводитсяобъектнедвижимогоимуществавпорядкедолевогостроительства,Единогогосударственногореестраправ.Пригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствевуказанныйподразделтакжевноситсязаписьовозникающемнаоснованиифедеральногозаконазалогеземельногоучасткаилизалогеправаарендысуказаниемвграфе''особыеотметки''распространенияправазалоганасоздаваемыйобъектнедвижимогоимущества.

Еслиспереходомправасобственностиотзастройщикакучастникамболееилименеевсепонятно,таккакпрописатьправилапереходаравнозначногоправаотбывшегособственникатакогожепообъемуправакбудущемувозможно,тоиначеобстоятделавдругойситуации,когдазастройщикимеетправоарендыназемельныйучасток,апотомпозавершениистроительстваикучастникампереходитсовместносправомсобственностинаобъектыдолевогоучастияиправособственностинаобщееимуществомногоквартирногодома,вкотороевходитиземельныйучасток.Какпроисходитрегистрациятакогоперехода,можнопредставитьструдом,посколькувЕГРПвграфе"собственник"указывается,вчьейсобственностинаходитсяданныйучасток(государственнойилимуниципальной).

Вгосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительствеможетбытьотказановследующихслучаях

:

1)наличиегосударственнойрегистрациидругогодоговораучастиявдолевомстроительствевотношениитогожеобъектадолевогостроительства;

2)непредставлениедоговорапоручительства,еслипригосударственнойрегистрациидоговораучастиявдолевомстроительстве,заключенногозастройщикомспервымучастникомдолевогостроительства,застройщикомвкачествеспособаобеспеченияисполнениясвоихобязательствподоговорубыловыбранопоручительство.

ЗаявлениеовнесениивЕдиныйгосударственныйреестрправзаписиорасторжениидоговораучастиявдолевомстроительствеможетбытьпредставленооднойизсторондоговораучастиявдолевомстроительствесприложениемдокументов,подтверждающихрасторжениедоговора.Вслучае,еслисторонадоговораучастиявдолевомстроительствеводностороннемпорядкеотказаласьотисполнениядоговора,кзаявлениюприлагаетсякопияуведомлениядругойстороныдоговораободностороннемотказеотисполнениядоговоравформезаказногописьмасотметкойоботправке,априрасторжениидоговоравсудебномпорядке-копиявступившеговзаконнуюсилурешениясудаорасторжениидоговора,завереннаявустановленномпорядкесудом,вынесшимрешение.Органпогосударственнойрегистрацииприпредставлениизаявленияоднойизсторонтакогодоговоравтечениерабочегодняобязануведомитьвписьменнойформеобэтомдругуюсторонудоговора.

3.2.Современныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки

Вроссийскойгражданскомправесуществуеттолькодваправовыхрежимаипотеки-законныйидоговорной.Приэтомдействующеезаконодательствоустанавливаетоснованиякакдлязаконной,такидлядоговорнойипотеки.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатобязательнойгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипутемвнесениязаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсудебныеорганы.Обязательнойгосударственнойрегистрациипороссийскомузаконодательствуподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкисним,такжегосударственнойрегистрацииподлежатограничения(обременения)правнанего,втомчислесервитут,ипотека,доверительноеуправление,аренда.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.ГосударственнаярегистрацияправпроводитсянавсейтерриторииРоссийскойФедерациипутемвнесениязаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсудебныеорганы.

Государственнойрегистрацииподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкисним.Нарядусгосударственнойрегистрациейвещныхправнанедвижимоеимуществоподлежатгосударственнойрегистрацииограничения(обременения)правнанего,втомчислесервитут,ипотека,доверительноеуправление,аренда

.

Всоответствиисзаконодательствомдоговоробипотекеподлежитобязательнойгосударственнойрегистрации.Следуетотметить,чтовнастоящеевремяотмененообязательноенотариальноеудостоверениедоговораобипотеке,необходиматолькогосударственнаярегистрациядоговора.Всвязисэтимусиливаетсяответственностьгосударственныхрегистраторов.

ВЗаконеобипотекегосударственнойрегистрацииотведенацелаяглава,котораявосновномдублируетположенияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Этосвязаностем,чтовмоментпринятияназванныхнормативныхактовнеизвестнобыло,какойизнихбудетпринятранее,поэтомузаконодательввелвЗаконобипотекеглавуогосударственнойрегистрацииипотеки.Втожевремянеобходимоотметитьособенность,которуюпредусмотрелЗаконобипотеке,–представлениедлягосударственнойрегистрацииипотекипомимопрочихдокумента,подтверждающеговозникновениеобеспеченногоипотекойобязательства.

Длягосударственнойрегистрацииипотеки,возникающейвсилудоговораобипотеке,должныбытьпредставлены

:

-договоробипотекеиегокопия;

-документы,указанныевдоговореобипотекевкачествеприложений;

-документобуплатегосударственнойпошлины;

-иныедокументы,необходимыедлягосударственнойрегистрацииипотекивсоответствиисзаконодательствомРФогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним.

Еслиправазалогодержателяудостоверяютсязакладной,ворган,осуществляющийгосударственнуюрегистрациюправ,одновременносдокументами,указаннымивыше,представляютсятакже:

-закладная,содержаниекоторойдолжноудовлетворятьтребованиямп.1ст.14Законаобипотеке,заисключениемтребованиявотношениидатывыдачизакладнойисведенийогосударственнойрегистрацииипотеки,иеекопия;

-документы,названныевзакладнойвкачествеприложений,иихкопии.

Ипотекавсилузаконатакжеподлежитгосударственнойрегистрации,новданномслучаенетребуетсяпредставленияотдельногозаявления,атакжеуплатыгосударственнойпошлины.Государственнаярегистрацияипотекивсилузаконаосуществляетсяодновременносгосударственнойрегистрациейправасобственностилица,чьиправаобременяютсяипотекой,еслииноенеустановленофедеральнымзаконом.Правазалогодержателяпоипотекевсилузаконамогутбытьудостоверенызакладной.

Договоробипотекесмоментагосударственнойрегистрациисчитаетсязаключеннымивступаетвсилу.Несоблюдениетребованияогосударственнойрегистрациидоговораобипотекевлечетегонедействительность.Такимобразом,договоробипотекесчитаетсязаключеннымивступаетвсилусмоментаегогосударственнойрегистрации,аправозалогавозникаетсмоментавозникновенияобязательства,обеспеченногоипотекой.

Необходимоучитывать,чтозаконодательпредусматриваетгосударственнуюрегистрациюдоговораобипотеке(п.3ст.339ГКРФип.2ст.10Законаобипотеке)исамойипотеки(п.1ст.20Законаобипотеке)какограничения(обременения)вещногоправанаобъектнедвижимогоимущества,поэтомунеследуетсмешиватьэтидверазные,хотяивзаимосвязанныепроцедуры.Первоначальнорегистрируетсядоговор,аужепотом–возникшееизнегообременениеправа.

Саминститутгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделокснимнацеленнасозданиегарантийправасобственностинанедвижимоеимущество.Системагосударственнойрегистрации,производяучетирегистрациюобъектовнедвижимостиизакрепляяихпринадлежностьконкретнымсубъектам,вконечномитогеобеспечиваетправусобственностинанедвижимоеимуществонужнуюдоказательностьиправомерность.Введениеданногоинститутаобусловилосозданиеединогобанкаданныхпонедвижимостиитемсамымпозволилоизбежатьдопускаемыхнапрактикезлоупотреблений.Государственныйконтрользазаконностьюсовершаемыхснедвижимостьюсделокустановленвинтересахкаксамихучастников,такитретьихлиц.Однакосуществованиеодновременногосударственнойрегистрациидоговораобипотекеирегистрациисамойипотекикакобремененияимуществапредставляетсяизлишним.

ВсилузаконодательстваРФпредметомгосударственнойрегистрацииявляютсяправананедвижимоеимущество,сделкиснедвижимымимуществомиобременения(ограничения)правнанедвижимоеимущество,ноприэтомнеимеетсячеткихоснованийдляклассификации,позволяющихопределить,какиеименнодействияснедвижимымимуществомподлежатрегистрации.Вэтойсвязинаблюдаетсянеобоснованноерасширениепредметарегистрации

.

Рядпротиворечийсодержитсамаст.131ГКРФ,устанавливающаявпунктепервомобязательностьгосударственнойрегистрацииименноправнанедвижимоеимущество,авп.3указывающаянаорган,осуществляющийрегистрациюнетолькоправнанедвижимоеимущество,ноисделоксним,т.е.вданномпунктеречьидет«озарегистрированномправеилисделке».Нарегистрациюсделокуказываетсяивст.164ГКРФсоссылкойнаслучаи,предусмотренныест.131ГКРФ.Междутемвсамойст.131ГКРФтакиеслучаиконкретнонеуказываются.Изприведенногопримеравидно,чтоужевнормахГКРФимеютсяпротиворечия,которыенеобходимоустранитьзаконодательно.

Четкихиобоснованныхоснованийдлягосударственнойрегистрациисделоквзаконодательственесодержится,приэтомимеетсяявноепротиворечиеположений,устанавливающихобязательнуюрегистрациюдляоднихсделокиисключающихеедлядругих.Например,пообщемуправилуприпродаженедвижимостирегистрациидоговоранетребуется(ст.550ГКРФ),нозакрепляетсяобязательностьгосударственнойрегистрациипереходаправасобственностинанедвижимость(ст.551ГКРФ).Приэтомст.558ГКРФприпродажежилыхдомов,квартир(ихчастей)указываетнаобязательностьгосударственнойрегистрациидоговорапродажиназванныхобъектов.

Важноподчеркнуть,чтогосударственнойрегистрацииподлежитдажесмешанныйдоговор(устанавливающийединуюсовокупностьобязательств),когданарядусдругимиобъектамивыступаетипотека.Какследуетизп.3ст.10Законапривключениисоглашенияобипотекевкредитныйилиинойдоговор,содержащийобеспеченноеипотекойобязательство,вотношенииформыигосударственнойрегистрацииэтогодоговорадолжныбытьсоблюденытребования,установленныедлядоговораобипотеке.Данноеутверждениенаходитподтверждениевсудебнойпрактике.

Статья165ГКРФустанавливает,чтосделка,непрошедшаягосударственнуюрегистрацию,вслучаях,установленныхзаконом,являетсянедействительной(ничтожной).Однакоуклоняющуюсясторонуможнопонудитькрегистрации.Согласножест.433,558ГКРФдоговор,подлежащийрегистрацииинезарегистрированный,неявляетсязаключенным.Учитывая,чтосторону,уклоняющуюсяотгосударственнойрегистрации,можнопонудитькрегистрациичерезсуд,следуетвестиречьопонуждениикзаключениюдоговора.

Итак,анализправовыхнорм,регламентирующихвопросыгосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,сделокснедвижимымимуществомиобременений(ограничений)правнанедвижимоеимущество,выявилнеобоснованныеразличиявправовомрегулированииоборотаотдельныхвидовнедвижимогоимущества,атакжепротиворечияправовыхнормГКРФ,определяющихпредметгосударственнойрегистрации.

Всвязисэтимсчитаемцелесообразнымотменитьгосударственнуюрегистрациюсделокснедвижимымимуществом,предусмотревгосударственнуюрегистрациютолькоправнанедвижимуювещьвцеломиипотекивчастности.Внастоящиймоментотсутствиефактагосударственнойрегистрациидоговораипотекиставитподугрозудействительностьобязательственныхправоотношенийпосделке,чтонесоответствуетинтересамеесторонинеобеспечиваетстабильностьгражданскогооборота.Договорипотекидолженсчитатьсязаключеннымисвязыватьзаключившихлицсмоментаегозаключения.Подтверждатьжеданныйфактгосударственнойрегистрациейсделкинетнеобходимости.Однакоправозалогодержателявприоритетномпереддругимикредиторамипорядкетребоватьудовлетворенияизстоимостизаложенногоимуществадолжновозникатьсмоментагосударственнойрегистрациисамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Реализациявзаконодательстведаннойпозициипоэтомувопросусможетустранитьотрицаниеправомобязательственныхправоотношенийпосделкеприотсутствииеерегистрации.

Необходимоотметить,чтообязательноесовмещениерегистрацииправнанедвижимоеимуществосрегистрациейсделокснимнеобоснованнозатрудняетпроцессюридическогооформлениясторонамизалоговогоправоотношения

.

Такимобразом,жесткоеусловиеобобязательнойгосударственнойрегистрациидоговораипотеки,приотсутствиикоторойдоговорсчитаетсяничтожным,являетсянеоправданнымисоздаетлишниетрудностидляегосторон,поэтомувзаконодательствеследуетпредусмотретьтолькогосударственнуюрегистрациюсамойипотекикакограничения(обременения)чужоговещногоправа.Посутидела,речьдолжнаидтиогосударственнойрегистрацииограниченноговещногоправанаконкретныйобъектнедвижимости.

3.3.Вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество

Споры,связанныесправаминанедвижимоеимуществоисделкамисним,составляютзначительнуюинесамуюпростуючастьобъемасудебныхразбирательств.

Безусловно,составнуючастьэтихспоровявляютсявопросыпримененияФедеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним».Так,в2009годурайоннымисудамиобластирассмотрено3301дел,ав2010году3186дел,покоторымпотемилиинымоснованиямразрешалисьвопросыоправесобственностинаобъектынедвижимости.Срединихбольшуючасть2567(2009год)и2645(2010год)делсоответственнозанимаютспоры,вытекающиеизнаследственныхотношений;558(2009год)и407(2010год)делсоответственно–споры,связанныесземельнымиправоотношениями;142(2009год)и103(2010год)дела-споры,связанныесприватизациейжилыхпомещений.Около300делподаннымкатегориямрассмотреномировымисудьями.

Всоответствиисостатьей2ЗаконаорегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним(далее-ЕГРП)можетбытьзарегистрировановещноеправотольконанедвижимоеимущество.

Решениемсуда,оставленнымбезизмененияпостановлениямиапелляционнойикассационнойинстанции,исковыетребованияАдминистрациимуниципальногообразованиякобществуиРегистрационнойслужбеопризнанииобъекта(асфальтобетоннойплощадкитерриториирынка)самовольнойпостройкой,опризнаниигосударственнойрегистрацииправаобществананеенедействительнойиобобязанииобществаснестиуказанныйобъектудовлетворенычастично.Решениемсудаудовлетворенытребованияопризнаниинедействительнойгосударственнойрегистрацииправа,востальнойчастиискаотказано.

Судебныеинстанции,указалинаотсутствиеуспорногообъектапризнаковнедвижимогоимущества.

Всвязисвозникающимивсудебнойпрактикевопросами,связаннымисовступлениемвсилуизмененийвстатью28Федеральногозакона«Огосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним»(далее-Законорегистрации,Закон),ивсоответствиисостатьёй16Федеральногоконституционногозакона«ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации»ПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерациирекомендуетарбитражнымсудамприрассмотренииспоровруководствоватьсяследующим.

Основаниемдлягосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществовсоответствиисостатьёй28Законаорегистрацииявляютсясудебныеакты,врезолютивнойчастикоторыхимеетсявыводопринадлежностиимуществаопределенномулицунавещномилиобязательственномправе(наличииобремененияилиограниченияправа),подлежащемгосударственнойрегистрации.Кчислуподобныхактовотносится,вчастности,иопределениеобутверждениимировогосоглашения,предусматривающеевозникновениеилипрекращениеправа(обремененияилиограниченияправа)нанедвижимоеимущество,подлежащегогосударственнойрегистрации.

Всоответствиисостатьей2Законаорегистрациигосударственнаярегистрацияправнанедвижимоеимуществоисделокснимявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.Государственнаярегистрацияявляетсяединственнымдоказательствомсуществованиязарегистрированногоправа.Зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке.

Изуказаннойнормыправаследует,чтовЕГРПможетбытьзарегистрированоправотольконанедвижимоеимущество.

Согласностатье130ГражданскогокодексаРФкнедвижимомуимуществуотносятсяземельныеучастки,участкинедр,обособленныеводныеобъектыивсе,чтопрочносвязаносземлей,тоестьобъекты,перемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно.

Посмыслуданнойстатьи,прочнаясвязьсземлейявляетсянеединственнымпризнаком,покоторомуобъектможетбытьотнесенкнедвижимости.Вопросотом,являетсяликонкретноеимуществонедвижимым,долженразрешатьсясудомсучетомвсехдокументов,имеющихсявматериалахдела.

Спорныйобъектфактическисозданкакэлементблагоустройстваинеявляетсяобъектомнедвижимости.

Всилутого,чтоправособственностинауказанныйобъектнеподлежалогосударственнойрегистрации,судпризналтакуюрегистрациюнедействительной.

Оспариваягосударственнуюрегистрациюправа,истецдолженпредставитьдоказательства,подтверждающиеегоправособственностинаспорныйобъектинедействительностьюридическихфактов,послужившихоснованиемдлярегистрацииправаответчика

.

Всоответствииспунктом5статьи214ГражданскогокодексаРФпорядокразграниченияобъектовфедеральнойсобственности,собственностисубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальнойсобственностиустанавливаетсяспециальнымзаконом

.Домоментаопределениясоответствующегособственникаобъектыотносятсякфедеральнойсобственности.

ПрирассмотренииделавапелляционномпорядкеВторойарбитражныйапелляционныйсудподдержалвыводысудапервойинстанцииоправомерностипризнанияправафедеральнойсобственностинаспорноеимуществоиуказал,чтоотказучрежденияотправаоперативногоуправленияимуществом,атакжеизъятиеэтогоимуществаипередачаеговказнусубъектаРоссийскойФедерацииявляетсянезаконнойипротиворечитположениямстатей296,299ГражданскогокодексаРФ.

Впериодрассмотренияделаоправенаэтоимуществосудпоходатайствуистцаможетпринятьобеспечительныемеры,вчастностизапретитьответчикураспоряжатьсяи/илипользоватьсяспорнымимуществом(арест),запретитьрегистраторуизменятьзаписьоправенаэтоимуществовреестре,передатьспорноеимуществонахранениедругомулицувсоответствииспунктом2статьи926ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации(судебныйсеквестр).Приудовлетворенииискаоправенанедвижимоеимуществосуднаоснованиичасти7статьи182АрбитражногопроцессуальногокодексаРоссийскойФедерациипоходатайствулица,участвующеговделе,принимаетаналогичныемерыпообеспечениюисполнениярешения

.


Заключение

Подводяитогинастоящегоисследования,отметим,чтовсезадачи,поставленныевегоначале,решены.Вработебылиизученыпонятиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество,правовоерегулированиегосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимуществоисделоксним,органыгосударственнойрегистрации,этапыгосударственнойрегистрации;рассмотреныдоговордолевогоучастиявстроительствемногоквартирныхдомовипроблемыегогосударственнойрегистрации,современныезаконодательныепротиворечиявсферегосударственнойрегистрациидоговораипотеки,вопросы,связанныесоспорамиогосударственнойрегистрацииправнанедвижимоеимущество.

Рассмотренныевработевопросылишьчастичноосвещаютсложнуюпроблемугосударственнойрегистрациисделокснедвижимостью.

Последовательноерешениезадачпозволилосделатьследующиевыводы.

Государственнаярегистрациярассматриваетсякак"юридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения)переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации".Однакоданноеопределениеотражаетлишьодинизаспектовпонятиягосударственнойрегистрации-регистрация,какактгосударственногооргана.

Государственнуюрегистрациюможнорассматриватьвдвухаспектах:какспецифическуюдеятельностьгосударстваикакрезультатэтойдеятельности.Приэтомгосударственнаярегистрациякакдеятельностьневсегдазаканчиваетсягосударственнойрегистрациейввидерезультата,посколькурезультатомэтойдеятельностиможетбытьотказвгосударственнойрегистрации.

Государственнаярегистрацияпереходаправнанедвижимоеимуществоисделоксним-этоюридическийактпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРоссийскойФедерации.

Государственнаярегистрацияправпредставляетсобойосуществляемуюуполномоченныморганомпроцедурусцельюпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимость,результатомкоторойявляетсярешениеоналичииилиотсутствииоснованийдлявнесениясоответствующихзаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоисделоксним(ЕГРП).

Государственнаярегистрацияправосновываетсянаинституционныхправовыхпринципах:обязательности,достоверности,бесповоротности,открытостисведенийорегистрации,старшинства,специальности,учетности,преемственности.

Государственнаярегистрация-какформальноеусловиеобеспечениягосударственной,втомчислесудебной,защитыправлица,возникающихиздоговорныхотношений,объектомкоторыхявляетсянедвижимоеимущество,-призваналишьудостоверитьсостороныгосударстваюридическуюсилусоответствующихправоустанавливающихдокументов.Темсамымгосударственнаярегистрациясоздаетгарантиинадлежащеговыполнениясторонамиобязательстви,следовательно,способствуетупрочениюистабильностигражданскогооборотавцелом.Онанезатрагиваетсамогосодержанияуказанногогражданскогоправа,неограничиваетсвободудоговоров,юридическоеравенствосторон,автономиюихволииимущественнуюсамостоятельностьипотомунеможетрассматриватьсякакнедопустимоепроизвольноевмешательствогосударствавчастныеделаилиограничениеправчеловекаигражданина,втомчислегарантированныхКонституциейРоссийскойФедерацииправавладеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимуществом,находящимсяулицаназаконныхоснованиях,атакжесвободыэкономическойдеятельности.

Государственнойрегистрацииподлежатследующиеправананедвижимость:правособственности;правохозяйственноговедения;правооперативногоуправления;правопожизненногонаследуемоговладения;правопостоянногопользования;ипотека;сервитуты,атакжеиныеправавслучаях,предусмотренныхнастоящимКодексомиинымизаконами.ДанныйпереченьбылдополненотдельнымистатьямичастивторойГК(обаренде,одоверительномуправленииидр.).

Действующеезаконодательствопредусматриваютдвеосновныеформыгосударственнойрегистрации:регистрациюправнанедвижимоеимуществоирегистрациюсделоксним.Государственнаярегистрацияобязательнавтехслучаях,когданаэтоестьуказаниезаконодательногоакта.

Государственнаярегистрацияправпроводитсявследующемпорядке:

-приемдокументов,необходимыхдлягосударственнойрегистрацииправиотвечающихтребованиямнастоящегоФедеральногозакона,регистрациятакихдокументовсобязательнымприложениемдокументаобоплатерегистрации;

-правоваяэкспертизадокументовипроверказаконностисделки;

-установлениеотсутствияпротиворечиймеждузаявляемымиправамииужезарегистрированнымиправаминаданныйобъектнедвижимогоимущества,атакжедругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

-внесениезаписейвЕдиныйгосударственныйреестрправнанедвижимоеимуществоприотсутствииуказанныхпротиворечийидругихоснованийдляотказаилиприостановлениягосударственнойрегистрацииправ;

-совершениенадписейнаправоустаналивающихдокументахивыдачаудостоверенийопроизведеннойгосударственнойрегистрацииправ.

ДатойгосударственнойрегистрацииправявляетсяденьвнесениясоответствующихзаписейоправахвЕдиныйгосударственныйреестрправ.

Отказвгосударственнойрегистрацииправлибоуклонениесоответствующегоорганаотгосударственнойрегистрациимогутбытьобжалованызаинтересованнымлицомвсуд,арбитражныйсуд.

Застройщиквправепривлекатьденежныесредстваучастниковдолевогостроительствадлястроительства(создания)многоквартирногодомаи(или)иныхобъектовнедвижимоститолькопослеполучениявустановленномпорядкеразрешениянастроительство,опубликованияиили)размещенияпроектнойдекларацииигосударственнойрегистрацииправасобственностиилиправаарендызастройщиканаземельныйучасток,предоставленныйнастроительствообъектовнедвижимости,всоставкоторыхбудутвходитьобъектыдолевогостроительства.

ВсоответствиисФедеральнымЗакономот30.12.2004г.№214«ОбучастиивдолевомстроительствемногоквартирныхдомовииныхобъектовнедвижимостииовнесенииизмененийвнекоторыезаконодательныеактыРоссийскойФедерации»,которыйвступаетвзаконнуюсилус14.04.2005г.договордолевогоучастиявстроительствезаключаетсявписьменнойформе,подлежитгосударственнойрегистрациимсчитаетсязаключеннымсмоментатакойрегистрации.

Договоробипотекеисамаипотекакакограничение(обременение)вещногоправанаобъектнедвижимогоимуществаподлежатгосударственнойрегистрациивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним.Государственнаярегистрацияипотекиосуществляетсяпоместунахожденияимущества,являющегосяпредметомипотеки.

Государственнаярегистрацияправнанедвижимостьявляетсяюридическимактомпризнанияиподтверждениягосударствомвозникновения,ограничения(обременения),переходаилипрекращенияправнанедвижимоеимуществовсоответствиисГражданскимкодексомРФ.

Список использованных источников

  1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7.
  2.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. 1994. № 38-239.
  3.  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Российская газета. № 233.
  4.  Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ  // Российская газета. 2001. № 211-212.
  5.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ Российская газета. 2001. № 256.
  6.  Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. 1996. № 17.
  7.  Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» от 26.11. 2001 №147-ФЗ// Собрание законодательства. 2009. № 49.
  8.  Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 октября 2011 г. № 22-В03-5.
  9.  Барщевский М.Ю. Наследственное право: Учеб. Пособие. – 2-е изд. Испр. И доп. – М.: Белые альвы, 2012. – 192 с.
  10.  Бирюков П.Н. Международное частное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. И доп. – Юристъ, 2010. – 416 с.
  11.  Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2011. – 408 с.
  12.  Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право: курс лекций. – М., Юрайт, 2011. – 248 с.
  13.  Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследование по закону и завещанию. – М., Юрайт, 2010. – 314 с.  
  14.  Власов Ю.Н. Калинин В.В. Наследование по закону и по завещанию. – М.: Юрайт: Пропаганда, 2010. – 248 с.
  15.  Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Пантелеева И.В. Нотариат (В вопросах и ответах). – М.: Юрид. Лит., 2010. – 160 с.
  16.  Гаврилов В.Н. Вопросы совершенствования наследственного права. - М.,  2012. – 185 с.
  17.  Гражданское право. Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М., Юристъ, 2011. – 227 с.
  18.  Гражданское право. Учебник для студ. Вузов /Под ред. В.В.Залесского, М.М.Рассолова. - М., ЮНИТИ, 2010. – 218 с.
  19.  Гражданское право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В. – М., Норма, 2012.  – 328 с.
  20.  Гражданское право. Учебник. Часть 3. / под ред. А.Н. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., Проспект, 2012. – 275 с.
  21.  Гражданское право: Учебник. 2-е изд. Т. 1 / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., БЕК, 2012. – 345 с.
  22.  Гражданское право: Конспект лекций. Ч.2 / Авт. – сост. Р. Белинков. – М.: Пригор, 2010. - 160 с.
  23.  Гущин В.В. Наследственное право. Учебное пособие. – М., Дашков и Ко, 2010. – 290 с.
  24.  Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав/ 2-е изд.-М., Статут, 2010. – 308 с.
  25.  Данилов Е.П. Наследование: Консультации. Образцы документов. Судебные споры: Справочник. – М.: Новый Юрист, 2012. – 240 с.
  26.  Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практики. - М., Статут, 2012. – 341 с.
  27.  Институты собственности и проблемы наследства // Государство и право. 2010. № 1. – С. 28-32.
  28.  Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник для вузов. - М., Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2010. – 271 с.
  29.  Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Исследовательский центр частного права; под редакцией А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. М., 2011. – 463 с.
  30.  Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / И.В. Елисеев и др.; Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2010. – 512 с.
  31.  Кудинов О.А. Наследственное право Российской Федерации. //Учебное пособие. - М., 2011. – 336 с.
  32.  Международное частное право. Учебник./ Под ред. Г.К. Дмитриевой. – ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2010. – 656 с.
  33.  Международное частное право: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н. Н.И. Марышевой. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2010. – 532 с.
  34.  Наследственное право РФ: Общие положения, правовые основы, образцы типовых документов: Учеб. – метод. Пособие / Авт. – сост. Власов Ю.Н. – 2-е изд. Стер. – М.: Юрайт: Пропаганда, 2010. – 240 с.
  35.  Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. – Кишинев, 2011. - 119 с.
  36.  Резникова С.В. Наследственное право РФ // Юридический вестник. 2012. №4. – С. 16-23.
  37.  Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права, - М.: 2010. - 82 с.
  38.  Скловский К.И. Собственность в Гражданском праве: Учеб. – практ. Пособие. – М.: Дело, 2011. – 512 с.
  39.  Справочник по нотариату./ Сост. Е.П. Михайлова, И.В. Таронина, - 2-е изд.: доп. И перераб. – М. ИВЦ Маркетинг. Новосибирск: ЮКЭА., 2011. – 745 с.
  40.  Толстой Ю.К. Наследственное право. - М., Проспект, 2009. – 268 с.
  41.  Шилохвост О.Ю. К вопросу о причинах пропуска срока для принятия наследства, признаваемых судом уважительными при восстановлении этого срока // Комментарий судебной практики. Юридическая литература. 2010. № 11. – С. 45-48.
  42.  Эйдинова Э.Б. Наследование по закону и по завещанию. – М.: Юрид. Лит. 2010. – 287 с.
  43.   Ярошенко К.Б. Наследование по закону // Вестник МГУ – сер.5. 2011. №4. С. 36-42.
  44.  Ярошенко К.Б. Отдельные вопросы наследственного права в судебной практике // Российская юстиция. 2011. № 11. – С. 78-83.
  45.  Ярошенко К.Б. Порядок наследования имущества // Вестник МГУ – сер.5. 2010. №5. – С. 56-59.

2 Гущин В.В. Наследственное право. Учебное пособие. – М., Дашков и Ко, 2010. С. 125.

3 Данилов Е.П. Наследование: Консультации. Образцы документов. Судебные споры: Справочник. – М.: Новый Юрист, 2009. С. 98.

4 Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследственное право: курс лекций. – М., Юрайт, 2011. С. 130.

5 Гражданское право: Учебник. 2-е изд. Т. 1 / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., БЕК, 2009. С. 142.

6 Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практики. - М., Статут, 2009. С. 152.

7 Институты собственности и проблемы наследства // Государство и право. 2010. № 1. – С. 29.

8 Гражданское право. Учебник для студ. Вузов /Под ред. В.В.Залесского, М.М.Рассолова. - М., ЮНИТИ, 2010. С. 106.

9 Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Пантелеева И.В. Нотариат (В вопросах и ответах). – М.: Юрид. Лит., 2010. С. 142.

10 Гражданское право. Учебник. Часть 3. / под ред. А.Н. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., Проспект, 2012. С. 146.

11 Гражданское право. Учебник. / Под ред. Масляева А.В. – М., Норма, 2009.  С. 173.

12 Гражданское право. Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М., Юристъ, 2011. С. 169.

13 Скловский К.И. Собственность в Гражданском праве: Учеб. – практ. Пособие. – М.: Дело, 2011. С. 246.

14 Ярошенко К.Б. Порядок наследования имущества // Вестник МГУ – сер.5. 2010. №5. – С. 58.

15 Резникова С.В. Наследственное право РФ // Юридический вестник. 2009. №4. – С. 17.

16 Власов Ю.Н., Калинин В.В. Наследование по закону и завещанию. – М., Юрайт, 2010. С. 287.  

17 Власов Ю.Н. Калинин В.В. Наследование по закону и по завещанию. – М.: Юрайт: Пропаганда, 2010. С. 175.

18 Гражданское право: Конспект лекций. Ч.2 / Авт. – сост. Р. Белинков. – М.: Пригор, 2010. С. 98.

19 Справочник по нотариату./ Сост. Е.П. Михайлова, И.В. Таронина, - 2-е изд.: доп. И перераб. – М. ИВЦ Маркетинг. Новосибирск: ЮКЭА., 2011. С. 574.

20 Шилохвост О.Ю. К вопросу о причинах пропуска срока для принятия наследства, признаваемых судом уважительными при восстановлении этого срока // Комментарий судебной практики. Юридическая литература. 2010. № 11. – С. 45.

21 Ярошенко К.Б. Наследование по закону // Вестник МГУ – сер.5. 2011. №4. С. 37.

22 Шилохвост О.Ю. К вопросу о причинах пропуска срока для принятия наследства, признаваемых судом уважительными при восстановлении этого срока // Комментарий судебной практики. Юридическая литература. 2010. № 11. – С. 47.

23 Гражданское право: Конспект лекций. Ч.2 / Авт. – сост. Р. Белинков. – М.: Пригор, 2010. С. 98.

24 Шилохвост О.Ю. К вопросу о причинах пропуска срока для принятия наследства, признаваемых судом уважительными при восстановлении этого срока // Комментарий судебной практики. Юридическая литература. 2010. № 11. – С. 48.

25 Ярошенко К.Б. Порядок наследования имущества // Вестник МГУ – сер.5. 2010. №5. – С. 57.

26 Ярошенко К.Б. Порядок наследования имущества // Вестник МГУ – сер.5. 2010. №5. – С. 58.

27 Справочник по нотариату./ Сост. Е.П. Михайлова, И.В. Таронина, - 2-е изд.: доп. И перераб. – М. ИВЦ Маркетинг. Новосибирск: ЮКЭА., 2011. С. 352.

28 Шилохвост О.Ю. К вопросу о причинах пропуска срока для принятия наследства, признаваемых судом уважительными при восстановлении этого срока // Комментарий судебной практики. Юридическая литература. 2010. № 11. – С. 46.

145




1. Вступ Залежно від мети аудиторського дослідження завдань передбачених договором та власних можливосте
2. 26 ноября 2013 г ПРОГРАММА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 230700
3. Вместо того что бы пренебрегать отрицательными эмоциями относительно брата разрешите существование таки
4. ВВЕДЕНИЕ Умение одеваться ~это наука и искусство и этому искусству надо учиться
5. Биосоциальное совершенствование человека будущего
6. Принципи ціноутворення в умовах ринку
7. тема вищої школи; б система вищої освіти і педагогічні процеси в ній; в система народної освіти і педагогі
8.  Перед применением продукта рассчитайте свой расход сначала без его использования
9. Теория анархизма Её суть и основные направления
10. 092013г специальности- 050146 Преподавание в начальных классах 050710 Специальное дошкольное образование 050
11. Titian
12. Тема 1 КЛИНИЧЕСКАЯ ФАРМАКОЛОГИЯ
13. Фармация КУРСОВАЯ РАБОТА по фармакогнозии Плоды и цветки морошки в биологически активных добавка
14. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
15. вариант Бирем Сез татар дустыгыздан хат алдыгыз
16. модуль Схемадопуск II модуль Альбом Зачет
17. Лекция 17 Разбираясь в себеК обсуждению после лекции Питера присоединились трое гостей-1.
18. НА ТЕМУ- Управление комплексным социальноэкономическим развитием муниципального образования
19. 1997 1997 г ИМ Осадчая доктор экономических наук ГОСУДАРСТВО И РЫНОК Экономика современных индустриал
20. I Нередко случалось так что новые соображения и предписания упраздняли недавно созданное и не выдержавшее п

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе