Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
20
Санкт-Петербургский государственный
университет экономики и финансов
кафедра: «хозяйственного права»
РЕФЕРАТ на тему:
«Юридическая ответственность
и ее виды»
ВЫПОЛНИЛ: Студент гр. №203
Д.А.Мельников
Научный руководитель: В.В.Войтюк
Санкт-Петербург
1998
Содержание:
|
[1] Вступление [2] Административная ответственность [2.1] Виды правонарушений [3] Материальная ответственность [4] Гражданская ответственность [5] Уголовная ответственность [5.1] Действие уголовного закона [5.2] Наказание. [5.3] Преступление [6] Трудовая ответственность [6.1] Дисциплинарные взыскания
[7] [7.1] «Гражданское право» 1997 [7.2] «Кодекс» правовая база данных (на июнь 1998 года) [7.3] «Трудовое право России» 1998 [7.4] «Уголовное право Росссийской Федерации» 1996 |
Действующее российское законодательство предусматривает четыре вида юридической ответственности. Это – уголовная ответственность за совершение преступления, на основе норм уголовного права; дисциплинарная ответственность за дисциплинарный проступок (нарушение трудовой дисциплины) на основе норм трудового права; материальная (имущественная) ответственность за причинение имущественного вреда на основе норм трудового и гражданского права и, наконец, административная ответственность за совершение административного проступка на основе норм административного права.
Понятие административной ответственности тесно связано с понятием правового принуждения, и представляет собой его разновидность. Вместе с тем административная ответственность выступает как особый вид юридической ответственности, которая наступает за административное правонарушение (проступок, деликт) и предусматривает в качестве санкции административное взыскание.
Основными нормативными актами, регулирующими административную ответственность являются:
К другим нормативным актам, регулирующим вопросы административной ответственности относят соответствующие указы Президента, например, Указ Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей», Указ от 16.12.93 N 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».
Административная ответственность характеризуется следующими специфическими признаками:
Некоторые административные проступки (мелкая кража, мелкое хулиганство) по объективной стороне сходны с преступлениями (кража, хулиганство) ответственность за которые установлена Уголовным Кодексом РФ, но их отличает меньшая степень общественной опасности и, как следствие, меньшая строгость санкций.
Правовой основой материальной ответственности является статья 2 Кодекса законов о труде Российской Федерации, в которой сказано, что работники обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.
Материальная ответственность работника - одно из средств защиты форм собственности, так как она представляет собою юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом размере.
Материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией на основе трудового договора, независимо от формы собственности, на базе которой создано предприятие, учреждение, организация.
Материальная ответственность может быть наложена на работника и в случае прекращения трудовых отношений, если ущерб был причинен работником во время действий этих отношений.
Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:
Под прямым ущербом понимается ущерб наличному, реально существующему имуществу путем его утраты, порчи и т.п. В соответствии со статьей 118 КЗоТ при определении размера ущерба не полученные доходы не учитываются.
Противоправным считается такое поведение работника, при котором он не выполняет своих трудовых обязанностей или выполняет их ненадлежащим образом.
Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска. Риск считается оправданным при наличии следующих условий:
В трудовом праве в качестве общего правила обязанность доказать факт причинения прямого (действительного) ущерба лежит на администрации предприятия, учреждения, организации.
В соответствии со статьей 118_1 КЗоТ работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия администрации предприятия, учреждения, организации работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.
Законодательством предусмотрено два вида материальной ответственности: полная и ограниченная. При ограниченной материальной ответственности работник несет ответственность в заранее установленных пределах, как правило, в размере среднего заработка (ч. 1 ст. 119 КЗоТ). Однако, если сумма ущерба меньше среднего заработка, то взысканию подлежит фактическая сумма ущерба.
При полной материальной ответственности ущерб подлежит возмещению без каких-либо ограничений.
Случаи полной материальной ответственности (статья 121 КзоТ).
Работники в соответствии с законодательством несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации, в следующих случаях:
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Таким образом, нельзя заключить такой договор с уборщиками, сторожами и иными работниками, которым материальные ценности непосредственно не передаются.
Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются только с лицами, достигшими 18 лет.
В случае, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (статья 121_2 КЗоТ).
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, а также типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 года N 259/16-59.
Размер причиненного предприятию, учреждению, организации ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба.
На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищениями или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации регулируется статьей 122 КЗоТ. Если работник несет материальную ответственность в размере среднего заработка (вне зависимости полная или ограниченная материальная ответственность), то возмещение ущерба производится по приказу администрации путем удержания из его заработной платы. В иных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления иска администрацией в районный (городской) суд.
Взыскание с руководителей государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению, организации.
В соответствии со статьей 123 КЗоТ при возложении материальной ответственности на работника должны учитываться конкретные обстоятельства. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ущерб возник не только по вине работника, но и по вине должностных лиц, суд должен привлечь к участию в деле и их (постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.03.83 N 1).
Гражданско-правовая ответственность - санкция, применяемая к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Например, в случае исполнения сторонами сделки, совершенной под влиянием обмана, сторона, прибегнувшая к обману, лишается права на переданное ею по сделке имущество, которое обращается в доход Российской Федерации (ст. 179 ГК РФ).
Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма выражения тех дополнительных обременений, которые возлагаются на правонарушителя.
Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме: возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ) и т.д.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч.1 ст. 15 ГК РФ). Таким образом, возмещение убытков как форма гражданско-правовой ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч.1 ст. 15 ГК РФ). Таким образом, возмещение убытков как форма гражданско-правовой ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное, тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения.
Гражданскую ответственность можно разделить на следующие виды:
В зависимости от основания различают:
Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями договора. В случае причинения вреда неисполнением обязанности, принятой на себя стороной по договору, он возмещается в соответствии со ст. 393 - 406 ГК РФ и законодательством, регулирующим это договорное правоотношение.
Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим. Формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом. Если вред причинен лицом, не состоящим в договорных отношениях с потерпевшим он возмещается в соответствии со ст. 1064 - 1109 ГК РФ.
В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают:
Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.
Долевая ответственность имеет значение общего правила и применяется тогда, когда законодательством или договором не установлена солидарная или субсидиарная ответственность. Доли, падающие на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законом или договором не установлено иное.
Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. Например, согласно ч.1 ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков, как в полном объеме, так и в любой ее части.
Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой - дополнительным (субсидиарным).
До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (п.1 ст. 399 ГК РФ).
Ответственность по гражданскому праву наступает за правонарушение, т.е. действие (или бездействие), нарушающее требования закона или договора.
Совокупность условий, необходимых для привлечения к гражданской ответственности, образует состав гражданского правонарушения.
Эти условия следующие:
Наличие вреда. Под вредом в гражданском праве понимают всякое умаление личного или имущественного блага. Различают вред материальный (всегда связан с имущественными потерями для потерпевшего) и моральный (физические или нравственные страдания).
Существуют два способа возмещения вреда: в натуре или путем возмещения причиненных убытков. Если речь идет о возмещении морального вреда, то говорят о его денежной компенсации (ст. 151 ГК РФ, ст. 1099 - 1101 ГК РФ).
Возмещение вреда в натуре может состоять в восстановлении вещи, предоставлении вещи того же рода и качества и т.п.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).
Противоправное поведение Противоправным признается такое поведение, которое нарушает норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения.
Причинная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившим вредом. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведением.
Следовательно, между противоправным поведением должника и возникшим вредом должна существовать причинная связь.
Причинная связь - такая связь между явлениями, при которой одно явление (причина) предшествует другому (следствию) и порождает его.
Вина правонарушителя. Вина представляет собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению, в котором проявляется пренебрежение к интересам общества или отдельных лиц.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ вина может выступать в форме умысла и неосторожности.
Вина в форме умысла имеет место тогда, когда из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение.
Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно (п. 4 ст. 401 ГК РФ).
При неосторожной форме вины в поведении нарушителя отсутствуют элементы намеренности.
Согласно п. 2 ст. 401 ГК отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Таким образом, в гражданском праве вина должника предполагается.
Действие уголовного закона – это обязательность исполнения закона в течение определенного времени, на определенной территории (в пространстве) и в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных субъектов права.
Действие уголовного закона во времени начинается с момента вступления его в силу, или с момента прямо указанного в законе (ст. 9 УК РФ). Действующим считается закон, вступивший в силу и не утративший ее.
Действие уголовного закона во времени прекращается с момента его отмены, в случае замены его другим законом, по истечении срока на который он был рассчитан или в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие данного закона.
Принцип обратной силы закона изложен в ст. 10 УК РФ. В ней говорится: "Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом."
Таким образом, в соответствии со статьей 54 Конституции РФ, обратную силу имеет лишь тот закон, который устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.
Новый уголовный закон признается более мягким по отношения к предыдущему, если он сокращает максимум или минимум наказания, исключает из санкции статьи более строгое наказание, включает в санкцию статьи менее строгое наказание, исключает из санкции дополнительное наказание или вводит более мягкий вид дополнительного наказания.
Действие закона в пространстве означает применение его на определенной территории (ст. 11 УК РФ). Суть этого принципа состоит в том, что все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу РФ.
Действие уголовного закона по лицам означает его применимость к определенной категории субъектов права (ст. 12 УК РФ). Этот принцип заключается в том, что граждане РФ подчиняются российским законам, где бы они не находились, в том числе и за пределами Российской Федерации.
В соответствии с международными соглашениями дипломатические представители иностранных государств и члены их семей пользуются правом экстерриториальности (дипломатическим иммунитетом). Право экстерриториальности распространяется также на служебные и жилые помещения, на средства передвижения дипломатических представителей.
Основными нормативными актами по принципам действия уголовного закона являются:
Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43 УК РФ). Наказание – мера государственного принуждения, применяемая только судом от имени государства к лицам, совершившим преступление.
Наказание всегда лишает преступника определенных благ, причиняя тем самым ему страдание, а также выражает отрицательную оценку самого преступника и совершенного им деяния со стороны государства. Наказание представляет собой установленный законом комплекс правоограничений, в котором выражается свойство наказания – кара. Наказание оказывает предупредительное воздействие на преступника и других членов общества, создавая у людей убеждение, что наказуемо определенное поведение людей. Это свойство наказания служит предупреждению преступлений.
Наказание назначается судом в строгом соответствии с уголовным законом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Мера наказания определяется с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, меры вины и т.д.
Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
В соответствии со статьей 44 УК РФ видами наказаний являются:
На основании ст.49 Конституции РФ право сделать окончательный вывод о виновности лица в совершении преступления и назначить за него наказание предоставлено только суду. Назначая наказание, суд определяет, какой вид и размер наказания будет достаточен для достижения целей наказания. При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения наказания, а именно:
Основными нормативными актами, определяющими цели, виды и порядок назначения наказания являются:
Преступление – это предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания, совершенное виновно (ст. 14 УК РФ).
Преступление – это всегда поведение, деятельность конкретного человека, которое специально предусмотрено в диспозициях статей Особенной части УК.
Признаками преступления являются: общественная опасность, противоправность и виновность.
Общественная опасность является объективным признаком преступления, выражает материальную сущность преступления и состоит в причинении или угрозе причинения вреда интересам общества в целом либо имеющим общественное значение правам и благам отдельных граждан. Общественная опасность может зависеть от особенностей самого общественно опасного деяния – места, времени, способа, а также мотива и цели.
Противоправность – это запрещенность уголовным законом, который устанавливает, какие общественно опасные деяния являются преступлениями. Противоправность говорит о том, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, содержащийся в уголовно-правовой норме.
Виновность – это психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям, выражающееся в форме умысла или неосторожности (ст. 25, 26 УК РФ).
Совокупность признаков, образующих, согласно закону, конкретный вид преступления, называется составом преступления. Уголовная ответственность и наказание возможны лишь при наличии в действиях лица состава преступления и только за то преступление, состав которого установлен.
Не являются преступлениями действия, хотя и подпадающие под признаки деяния, предусмотренного уголовным законом, но совершенные в состоянии необходимой обороны (ст. 37 УК РФ); крайней необходимости (ст. 39 УК РФ); под физическим или психическим принуждением (ст. 40 УК РФ); при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ); а также обоснованный риск (ст. 41 УК РФ) и исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).
В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса РФ все преступления делятся на 4 категории:
Основным нормативным актом, определяющим преступления, является Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года, N 63-ФЗ.
В соответствии со статьей 135 Кодекса законов о труде Российской Федерации за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания:
Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок, под которым понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей. Противоправным считается действие или бездействие, нарушающее требования закона или подзаконных актов, устанавливающих трудовые обязанности работника.
Мера взыскания в виде увольнения может быть применена лишь при наличии следующих оснований:
- систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка,если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
- прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
- появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного или общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
Законодательством о дисциплинарной ответственности и уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Администрация имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Трудовые коллективы вправе применять к своим членам за нарушение трудовой дисциплины меры общественного взыскания.