Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Национальная Безопасность
Главными причинами сохранения военных угроз, возникновения вооруженных конфликтов и войн являются социальные, политические, экономические, территориальные, религиозные, национально-этнические и другие противоречия, стремление ряда государств и политических сил к их разрешению с использованием средств вооруженной борьбы.
Основные внешние источники военных угроз для Российской Федерации:
- территориальные претензии других государств к Российской Федерации и ее союзникам;
- существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов прежде всего в непосредственной близости от российских границ;
- возможность применения (в том числе несанкционированного) ядерного и других видов оружия массового поражения (ОМП), находящегося на вооружении ряда государств;
- распространение ядерного и других видов ОМП, средств его доставки и новейших технологий военного производства в сочетании с попытками отдельных стран, организаций и террористических групп реализовать свои военные и политические устремления;
- попытки вмешательства во внутренние дела, дестабилизации внутриполитической обстановки в Российской Федерации;
- подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;
- нападение на военные объекты Вооруженных сил Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств;
- международный терроризм.
Основными внутренними источниками военных угроз, для противодействия которым могут быть использованы вооруженные силы, являются:
- противоправная деятельность националистических, сепаратистских, других организаций, направленная на дестабилизацию внутренней обстановки в Российской Федерации, нарушение ее территориальной целостности и осуществляемая с использованием вооруженного насилия;
- попытки насильственного свержения конституционного строя, дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления;
- нападения на объекты ядерной энергетики, химического, биологического производства и другие потенциально опасные объекты;
- создание незаконных вооруженных формирований;
- рост организованной преступности, контрабандной деятельности в масштабах, угрожающих безопасности граждан и общества;
- нападения на арсеналы, склады оружия, предприятия, производящие вооружение, военную, специальную технику и имущество, организации, учреждения и структуры, имеющие штатное оружие, с целью его захвата;
- незаконное распространение на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств осуществления диверсий и террористических актов, а также противоправный рост оборота наркотиков;
Факторами, способствующими перерастанию потенциальных военных угроз в реальную военную угрозу Российской Федерации, являются:
- наращивание группировок войск (сил) у границ Российской Федерации до пределов, нарушающих сложившееся соотношение сил;
- нападение на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации и границах ее союзников, развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;
- подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп, предназначенных для переброски на территорию Российской Федерации и ее союзников;
- действия других стран, препятствующих функционированию российских систем обеспечения стратегических ядерных сил, государственного и военного управления, в первую очередь их космического компонента;
- ввод иностранных войск на территорию сопредельных с Российской Федерацией государств (если это не связано с мерами по восстановлению и поддержанию мира в соответствии с решением СБ ООН или регионального органа коллективной безопасности при согласии Российской Федерации).
В числе внешних источников военных угроз необходимо назвать и активизацию разведывательной деятельности спецслужб иностранных государств, направленной на сбор разнообразной информации о происходящих в России процессах.
На территории России впервые стали активно действовать разведки, о которых ранее не было известно - спецслужбы КНДР, Турции, Ирана, Саудовской Аравии, стран Восточной Европы и даже некоторых стран из так называемого ближнего зарубежья.
Также актуальной является опасность «этнической экспансии». Уже сегодня более 2 млн. выходцев из Китая способны изменить демографическую ситуацию в южных районах Сибири и Забайкалье.
В России насчитывается 9-10 млн. бывших осужденных, значительная часть которых судима по 3-5 и более раз. Особенно опасно то, что непрерывно растет детская преступность.
Среди реальных угроз внутренней безопасности России в социальной сфере можно выделить также следующие:
- бедность;
- нарушение прав личности на безопасность, труд, образование, жилье, бесплатное здравоохранение, свободу передвижения, обеспеченную старость;
- распространение наркомании, пьянства, хронических и инфекционных заболеваний;
- падение духовности в обществе; массовая деградация трудовой морали, отчуждение личности от трудового образа жизни;
- деградация социальной сферы с постепенным приданием всем процессам необратимого характера;
- признание общественной нормой массового нарушения законов;
- сведение всех социальных проблем к вопросам выживания ориентации на развитие личности.
В настоящее время наибольшую угрозу представляют такие виды транснациональных преступлений, которые в своей основе носят организованный международный характер, в том числе:
- терроризм;
- незаконный оборот наркотических средств;
- похищение радиоактивных материалов;
- нелегальный оборот оружия и военной техники;
- фальшивомонетчество;
- «отмывание» доходов от преступной деятельности;
- захват и угон воздушных и морских судов;
- работорговля как мошеннический найм рабочей силы;
- мошенничество, совершаемое с применением новейших платежных средств и компьютеров;
- контрабанда человеческих органов и тканей;
- кража автомобилей;
- экоцид, совершаемый под прикрытием оказания технологической помощи экономически слаборазвитым странам;
- контрабанда предметов искусства.
Политические меры:
- встречи (официальные, неофициальные) глав государств и правительств, политических делегаций;
- переговоры и консультации по активизации межгосударственных отношений;
- проведение совещаний, конференций руководства военно-политических союзов по оценке угрозы и выработке рекомендаций для совместных действий;
- объявление ультимативных требований государствам-агрессорам;
- использование международных институтов (ООН, ОВСЕ и др.) для принятия санкций по отношению к государствам, дестабилизирующим международную обстановку.
Дипломатические меры:
- активизация переговоров по вопросам, вызвавшим напряженность во взаимоотношениях государств;
- укрепление мер доверия;
- организация (перенос, отмена) визитов политических лидеров, государственных делегаций;
- передача руководству государств, дипломатическим службам нот, требований, меморандумов, разъяснений в связи с создавшейся ситуацией;
- сокращение численности персонала посольств, консульств и представительств, вывоз членов семей дипломатов;
- разрыв дипломатических отношений.
Экономические меры:
- прекращение (расширение) внешнеэкономических связей, проведение переговоров по торгово-экономическим проблемам;
- заключение (продолжение) долгосрочных договоров на взаимовыгодной основе;
- прекращение переговоров о расширении торгово-эконо-мического сотрудничества;
- уменьшение (прекращение) кредитов, инвестиций, введение эмбарго на поставку сырьевых энергоносителей;
- осуществление блокады воздушных, наземных и морских границ;
- полный или частичный разрыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- и других сообщений.
Правовые меры:
- требования соблюдения норм международного права, положений договоров и соглашений;
- подписание двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по урегулированию правовых взаимоотношений;
- использование юридических средств (переговоры, посредничество, примирение, судебные разбирательства, обращения к региональным органам, заключение соглашений);
- использование международных правовых институтов (например, суд ООН и др.).
Военные меры:
- демонстрация перевода регулярных вооруженных сил на штаты военного времени;
- демонстрация перевода резерва на военное положение;
- формирование новых соединений и частей;
- перебазирование и рассредоточение сил и средств ВВС;
- перебазирование и рассредоточение сил и средств флота;
- демонстрация оперативного развертывания соединений и частей вдоль границы;
- вывод войск из пунктов постоянной дислокации и развертывание войск прикрытия вдоль государственной границы;
- официальное заявление о повышении степени боевой готовности войск (сил);
- наращивание состава дежурных сил и средств;
- организация целенаправленного сбора разведданных в приграничных районах;
- приведение стратегических ядерных сил в высшую степень боевой готовности;
- подача ядерных боеприпасов к средствам доставки.
Информационно-психологические (идеологические меры):
- активизация пропаганды о необходимости соблюдения международных договоров и соглашений;
- информационно-психологическое воздействие на государства с целью удержания их от оказания помощи странам, готовящим конфликт (участвующим в конфликте);
- осуществление идеологического, пропагандистского и психологического воздействия на конфликтующие стороны;
- информирование населения и войска (силы) о причинах и истинных целях конфликта;
- психологические операции по предотвращению разжигания национальной вражды, шовинистических и других деструктивных настроений;
- срыв психологических операций на международном уровне и внутри страны.
Государственная система обеспечения безопасности.
Совет Безопасности Российской Федерации как важнейший орган государственной системы обеспечения национальной безопасности.
Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также само Положение.
В систему входят также в качестве функционального элемента соответствующие функции указанных выше структур и необходимая законодательно-нормативная база их деятельности.
Органы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации представляют министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
К силам обеспечения национальной безопасности относятся:
Вооруженные силы и другие войска Российской Федерации; воинские формирования федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба; органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел Российской Федерации, органы внешней разведки; органы государственной охраны высших органов государственной власти Российской Федерации и должностных лиц; органы налоговой службы; органы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании федерального законодательства.
К средствам обеспечения национальной безопасности относятся материальные, технические, имущественные и ресурсные объекты, которые непосредственно используются для обеспечения национальной безопасности.
Негосударственная система обеспечения национальной безопасности России.
В качестве субъектов обеспечения национальной безопасности на уровне негосударственной системы в современной России можно рассматривать следующие:
- органы местного самоуправления;
- негосударственный (частный) нотариат;
- адвокатура;
- негосударственные охранные службы и детективные агентства;
- общественные объединения и отдельные граждане.
Частные детективные и охранные службы оказывают физическим и юридическим лицам на основе взаимной договоренности услуги по защите интересов граждан, охране имущества собственников, поиску без вести пропавших лиц и др. Их деятельность дополняет работу правоохранительных органов государства по защите законных прав и интересов граждан, предприятии и организаций. Отличие их деятельности от деятельности органов МВД, ФСБ, ФСО и других состоит в том, что частная детективная и охранная деятельность является предпринимательской.
Экологическая безопасность (ЭБ) — одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных, технических и других условий, обеспечивающих качество жизни и безопасность жизни и деятельности проживающего (либо действующего) на данной территории населения (Экологическая доктрина РФ, 2002)и обеспечение устойчивого состояния биоценоза биотопа естественной экосистемы.
Информационная безопасность государства — состояние сохранности информационных ресурсов государства и защищенности, законных прав личности и общества в информационной сфере.