Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
72. Общие основания выделения и классификации моделей экспертизы. Характеристика основных моделей проведения экспертизы. Методика выбора модели экспертизы.
Характеристика основных моделей проведения экспертизы:
Различие задач, которые ставятся перед социальной экспертизой каждом конкретном случае управленческой практики, а также различие её ресурсного обеспечения (финансового, материально-технического, информационного, кадрового и т. д.) обусловливают разнообразие используемых организационных моделей социальной экспертизы. В литературе они систематизируются в три базовые модели: «Рецензия», «Мониторинг», «Проект».
Рецензия. Данная модель экспертной работы традиционно широко используется при анализе текстов (документов). В её основе лежит получение отзыва специалиста на материалы, отражающего их положительные и отрицательные характеристики и содержащего общий вывод. Особенностью рецензирования как формы социальной экспертизы, используемой в управленческом цикле обоснования, принятия и реализации управленческих решений, состоит в том, что она представляет собой разработку заключения, содержащего обязательные ответы на вопросы, поставленные в задании на экспертизу. Основными и весьма значимыми достоинствами рецензии как организационной модели экспертизы являются простота и дешевизна. Но, при этом, она имеет ряд недостатков, прежде всего, в случае использования одного рецензента (особенно, индивидуального эксперта). В этом случае ярко проявляется опасность субъективизма экспертных оценок и риск полагаться на мнение одного специалиста. В меньшей степени этот недостаток проявляется в случае передачи документа (проекта) на рецензирование коллективному эксперту – организации, т. к. в последнем случае предусматривается (но часто выполняется формально) процедура обсуждения экспертного заключения.
Модель «Рецензия» широко используется при оценке разработанных управленческих решений на стадиях их утверждения(в т. ч. выбора среди альтернативных проектов и конкурсного отбора), реализации и завершения. В качестве своеобразной формы данной модели экспертизы может рассматриваться и консультирование, отличительной чертой которого является распространённое отсутствие письменного текста заключения.
Мониторинг. Если проведение социальной экспертизы требует регулярное исследование в связи с установленной периодичностью (в т. ч. этапов оценивания хода реализации проекта на степень отклонения от заданных параметров) или в связи с наступлением событий одного порядка (например, появление каждого нового проекта нормативного акта), то применяется организационная модель социальной экспертизы «Мониторинг». Несмотря на то, что проведение экспертизы в указанной организационной
форме может базироваться на документальных данных, часто требуется дополнительная качественная информация. Так, оценка результатов программ медицинских услуг (промежуточных, сразупосле завершения, отдалённых) помимо анализа статистической
отчётности, должна дополняться оценкой качества услуг и удовлетворённости потребителей. Основным преимуществом данной модели является накопление и сравнение информации и на этой основе выявление динамики развития, которое обусловливает специфическую особенность данной модели – она выявляет свою эффективность со временем, когда накапливается достаточная информационная база для сравнений. Эта особенность обусловливает высокую стандартизированность методики исследования, включая допустимую с точки зрения обеспечения обоснования управленческого решения возможность ограничения числа параметров оценки процессов. Работа по данной модели требует более многочисленный состав исполнителей (как правило, научное учреждение или подразделение), который обладает ресурсами (в т. ч. компетенцией) работы с обширным материалом.
«Проект». Эта организационная модель социальной экспертизы представляет собой развёрнутое экспертное исследование, направленное на решение комплекса задач, связанных с формированием желаемых состояний или тенденций развития общества на его разных уровнях. Базируется на исследовании проблемных ситуаций. Иначе говоря, в данной модели экспертные оценки служат для реализации комплексной по своей природе проектировочной функции экспертизы. Следует указать на возможность использования комбинации разных организационных форм экспертизы, исходя из конкретных задач и имеющихся ресурсов аналитических исследований.