Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Теория и практика современного западноевропейского сепаратизма
(Дипломная работа)
Содержание
Введение
Глава I. Теоретические аспекты Европейского сепаратизма
§ 1. Сущность феномена сепаратизма
§ 2. История Европейского сепаратизма
§ 3. Особенности Европейского сепаратизма
Глава II. Практические аспекты Европейского сепаратизма
§ 1. Северная Лига в Италии
§ 2. Сепаратизм в Северной Ирландии
§ 3. Европейский Свободный Альянс
§ 4. Реалии и перспективы сепаратизма в Европе
Заключение
Ссылки
Список литературы
Введение
В современном мире сепаратизм является одной из самых насущных проблем. И соответственно эта проблема широко обсуждаема и дискутируема как в политических, так и в научных кругах. Актуальность проблемы очевидна. На сегодняшний день вряд ли найдётся политическое или даже около политическое СМИ, когда-либо не обращавшееся к анализу проблемы сепаратизма будь то в России, на Балканах, или где бы то ни было в мире. Сепаратизм - это сложное, неоднозначное, многоликое явление. Сепаратизм одновременно и оправдан внутренними чувствами справедливости такой необходимой в век полного забвения морали в сфере большой политики, и тут же уличён в маргинальности, радикализме, агрессивности.
Возвращаясь к вопросу о неоднозначности сепаратизма, нужно так же упомянуть тот факт, что сепаратизм, который является по большому счёту делом если не регионального уровня, то уж точно внутренним делом суверенного государства, на поверку оказывается делом международного значения. Факт наличия сепаратистских настроений, или же откровенных проявлений радикальных форм освободительных движений в том или ином государстве зачастую снижает авторитет этого государства, является иногда оправданным, а порой надуманным камнем преткновения в межгосударственной политике.
Ещё большую актуальность проблеме сепаратизма придаёт влияние сепаратистских процессов на экономику. Экономический фактор в сепаратизме зачастую является одним из основных. Особенно в тех случаях, когда речь идёт о довольно-таки благополучной с экономической точки зрения Европе. Экономически регион современной Западной Европы развит довольно-таки хорошо, что само по себе уже говорит о том, что регион с высокой степенью вероятности может подвергаться экономическим угрозам.
Стоит также сконцентрировать внимание на том, что сопутствует сепаратистским целям у организаций и движений, выступающих за какую бы то ни было региональную независимость. Необходимо ответить на вопрос о том, какие эти движения: левацкие они или же тяготеют к правому радикализму, националистические они или же нет. Существует масса критериев для определения сепаратистских движений. Собственно сам факт наличия сепаратистских движений с их весьма конкретными взглядами на политическое устройство мира и региона, на экономику и капиталистические ценности будет влиять на развитие Европы будущего.
Говоря об актуальности современных европейских сепаратистских движений необходимо обратить внимание на качественную неоднородность этих самых движений. Здесь опять же можно выделить несколько характеристик, по которым эта неоднородность может быть прослежена.
Сепаратизм как явление, присущее демократическим режимам, является реальной угрозой государству в силу того, что демократия довольно-таки гибкая система, в которой демократическая риторика во многом определяет право на будущее многим антисистемным взглядам. Европа, как один из традиционных оплотов демократии, должна принять вызов сепаратистов адекватно тем политическим идеалам, на которых и зиждутся все европейские политические ценности, такие как свобода, право на самоопределение1, социальное благополучие, стабильность во всех сферах экономики, политики, права.
На сегодняшний день актуальность темы сепаратизма в Европе породила множество исследований в этой области. Конечно, сегодня большинство исследований в области сепаратизма направлены на изучение проблемы балканского региона. Но это ни в коей мере не умаляет внимания, уделяемого и другим европейским регионам, таким как Испания с Республикой басков, Фландрия в Бельгии, Северная Италия, Корсика, Шотландия и другие. Все процессы, протекающие на территории того или иного европейского региона, так или иначе, оказывают влияния на соседние регионы. Сегодня много говорится о том, что путь разрешения балканского кризиса, связанного с отделением Косово, послужит прецедентом2 для многих государств, в которых имеется проблема сепаратизма. Этого многие опасаются, так как демократия требует чёткого следования букве закона, а так же следования нормам международного права. В то же самое время не имеет права давать повод для обвинений в политике двойных стандартов (о которой сейчас говорится опять же очень много, но чаще, когда речь идёт о внешней политике США).
Сепаратизм как феномен является объектом изучения нескольких дисциплин. Сепаратизм рассматривается как угроза демократическому режиму и как феномен постиндустриального общества. Сепаратизм рассматривается как феномен в этнополитологии. Проблема сепаратизма рассматривается также с точки зрения международных отношений и международного права.
В данной работе хотелось бы в первую очередь обратиться к таким исследователям феномена сепаратизма как Сергей Бирюков (политический обозреватель Агентства Политических Новостей3), Ален Бьюкенен (написавший политико-философскую книгу «Сецессия и Право на самоопределение»4), В.В. Амелин (доктор исторических наук, также обративший своё внимание в область этнополитических конфликтов) и многим другим.
Несмотря на все проблемы, связанные с неоднородностью сепаратистских сил в Европе, цели работы можно обозначить, как, во-первых, сделать попытку объективно рассмотреть и проанализировать феномен сепаратизма в европейском регионе, а во-вторых, рассмотреть перспективные пути решения этой насущной для Европы проблемы.
План данной работы в свою очередь структурирован в соответствии с последовательностью поставленных мною задач.
Первая глава данной работы будет посвящена теоретическому аспекту феномена сепаратизма, как в целом, так и на примере европейского региона. Здесь, прежде всего, необходимо разобраться с теоретическими трактовками исследуемого феномена.
Во-вторых, необходимо обратиться к истории феномена сепаратизма в Европе. Определить исторические особенности очень важно для исследования, так как риторика сепаратистов, апеллирующая к истории, имеет место практически в каждом из рассматриваемых случаев проявления сепаратизма.
В-третьих, подводя промежуточный итог первым двум пунктам, в данной работе будут определены некоторые особенности именно европейского сепаратизма. Этот этап и будет завершением первой главы данной работы. Определение рамок и особенностей феномена европейского сепаратизма послужит основой для дальнейших изысканий в данной области, но уже непосредственно на современном этапе.
Современной проблематике Европейского сепаратизма будет посвящена вторая глава данной работы. Во-первых, в этой главе я постараюсь сделать обзор сепаратистских движений и партий, существующих в Европе на сегодняшний день. В этом разделе я хотел бы обратить внимание на различия, а также схожие элементы сепаратистских движений, организаций и партий, действующих в европейских государствах. В данном разделе произведена попытка выделения некоторых индикаторов (история, политическая программа, методы достижения целей). Для примера мною были взяты следующие организации: Лига Севера в Италии, ИРА и Шинн Фейн в Северной Ирландии, Европейский Свободный Альянс.
Во-вторых, глава будет посвящена такой европейской организации, как Свободный Альянс. Эта организация является коалицией сепаратистских партий Европы в Европейском парламенте, что само по себе уже говорит о необходимости рассмотрения этой организации в данной работе.
В третьей части второй главы я хотел бы представить уже вполне очевидные в некотором смысле перспективы развития сепаратизма в Европе.
Глава I. Теория европейского сепаратизма
§1. Сущность феномена сепаратизма
Как уже было сформулировано во введении в данную работу, сепаратизм представляет собой сложный феномен, который, в свою очередь, может быть рассмотрен с совершенно разных научных позиций.
Для того чтобы начать данное рассмотрение необходимо выстроить понятийный ряд, который в свою очередь сможет раскрыть суть феномена сепаратизма. Основные понятия, так или иначе взаимодействующие с проблематикой феномена сепаратизма, можно обозначить как суверенитет, национальное государство, национально-культурная идентичность, регионализм, право на самоопределение нации, национально- освободительная борьба, межнациональные конфликты и так далее.
Другими словами, мы видим, что проблема сепаратизма простирается, в первую очередь, в рамках этнополитологии. Но с другой стороны, сепаратистские процессы детерминируются не только национальными чувствами и национальной идентичностью, но так же и иными факторами. К этим факторам можно отнести социальную и экономическую составляющие.
Так, в марксизме-ленинизме сепаратизм понимается как национально-освободительное движение. В конечном счёте, национально-освободительное движение в марксизме сродни классовой борьбе6. Социальная, но не этническая идентичность играет главную роль в подобном понимании изучаемого феномена. Не стоит также забывать, что и стремление к экономической независимости является формой национально-освободительного движения. Примером этому могут служить Война за независимость США, Голландская буржуазная революция.
Всё же, когда речь идёт о таком феномене как сепаратизм, мы в первую очередь подразумеваем борьбу этнической группы, не являющейся титульной в том государстве, на территории которого эта этническая группа проживает. Это можно выделить как первую общую характеристику, определяющую сепаратизм.
Во-вторых, эта этническая группа практически всегда сконцентрирована на определённой территории. Ведь немного нелепым кажется, например, цыганский сепаратизм, ведь это кочевой народ, территории проживания которого не успевают оформиться в какую-либо историческую область их расселения. Есть, конечно, и исключения, но не в традиции этого народа присваивать себе территории.
В ходе подобных рассуждений можно прийти к выводу, что сущность такого феномена как сепаратизм можно понять, лишь начиная научные изыскания с периода формирования национальных государств в Европе нового времени, так как этот регион был первым в мире, где стали образовываться национальные государства. Собственно это предположение не противоречит определению сепаратизма, данному американским политологом Д. Горовицом, которое звучит следующим образом: «сепаратизм как выход группы и ее территории из-под юрисдикции более крупного государства, частью которого она является»7.
Начать же нужно с того, что бы рассмотреть вопрос о том, какую же всё-таки роль во всё этом играет суверенитет того, или иного государства. С.В. Бирюков так пишет о значении суверенитета: «Как политико-правовое явление сепаратизм тесно связан с понятием "суверенитет" - ибо в эволюции представлений о смысле и содержании последнего отразилась вся противоречивость подходов к проблемам национально-государственного строительства»8.
Ссылаясь на Жана Бодена, Сергей Бирюков пишет о том, что «В центре боденовской теории государственного суверенитета находится мысль о неделимой, постоянной, стоящей над законом государственной власти, не связанной никакими ограничениями и выражающейся в абсолютном господстве над гражданами и подданными»9. Но у Бодена речь идёт ещё не о зарождении национальных государств, а лишь о периоде становления абсолютной монархии. Тем не менее, идея суверенитета в подобном понимании, но развитая более поздними мыслителями и послужила в дальнейшем становлении государств-наций.
Интерес представляет также то, что само национальное государство принципиально исключает любой сепаратизм, если исходить из теоретической основы концепции национального государства. Так, например, концепция суверенитета Жана Жака Руссо исключает возможность сепаратизма в сегодняшнем понимании этого слова. Сергей Бирюков так комментирует Руссо: «Отрицая де-факто гражданский суверенитет, концепция Руссо также не допускает влияния малых обществ на большое, а наиболее эффективным механизмом осуществления воли объединенного народа объявляет единую и нераздельную республику. Таким образом, формально руссоистский подход отрицает сепаратизм (а вкупе с ним - регионализм и федерализм) как таковой»10. Источником же суверенитета является именно объединённый народ. Так что никаких малых обществ и не могло быть, следуя этой концепции суверенитета. Ведь, в конечном счёте, национальные государства - это государства, построенные на единой, а, точнее говоря, объединённой нации. Но нация понимается не как этническая группа, а как нация-согражданство.
В таком случае встаёт вопрос: откуда же всё-таки взялся сепаратизм, если различные этнические группы в конце XVIII века сосуществовали в качестве единого, объединённого одной нацией народа? Ответ стоит искать опять же в научной области этнополитологии. Потому что сегодняшний сепаратизм прежде всего нацелен на отделение национальной (этнической) группы от какого-либо государства. Здесь нация понимается как этническая группа. Это одна из ключевых характеристик сепаратизма. Именно стремление субнациональной этнической группы стать суверенной нацией и есть движение к сепаратизму.
Почему так произошло - вопрос сложный. Сергей Бирюков делает попытку объяснить это следующим образом: «<…>в конце ХIХ века идея национального суверенитета был дополнена совершенно новым принципом - равноправия и самоопределения народов (в России его главными адептами оказались большевики, внесшие его на II съезде РСДРП в партийную программу с целью подрыва государственности Российской империи)»11. Но, как видно из приведённой цитаты, никакого ответа объясняющего сам переход от идентичности согражданства к этнической идентичности здесь нет.
Хотя если определённым образом домыслить приведённую выше цитату, то можно дать объяснение. Во-первых, нужно сказать о том, что такой антропологический фактор как общее прошлое является одним из самых основ факторов национальной, именно национальной, идентичности. И если это общее прошлое сужается до прошлого общего для какой-либо одной этнической группы, то эта этническая группа перестанет идентифицировать себя с согражданами «другой национальности». В данной ситуации я считаю правомерным говорить именно о темпоральном факторе12, так как это наиболее общая категория, применимая практически для любого феномена так или иначе связанного с групповой идентичностью.
Во-вторых, манипуляция чувствами этнической идентичности довольно-таки удобна для консолидации масс. Именно проблема манипуляции является особенно интересной. В ходе любого исследования всегда на поверхности находится субъект политического действия, практически всегда ясны и объяснимы его цели, методы и средства совершаемого политического действия. Источники, которые мы используем для анализа, различны. Это могут быть программные документы, сводки СМИ и тому подобное. Но ведь зачастую нас удивляют наиболее радикальные методы, используемые сепаратистами. Например, террористические акты. Общее прошлое, о котором написано выше, традиции, политическая культура и тому подобное разве может объяснить террор? Вопрос неоднозначный. Следуя современным тенденциям можно, как и многие, утверждать, что терроризм не имеет национальности. И это зачастую - правда. Например, довольно-таки нелепо утверждать, что методы Ирландской Республиканской Армии характерны для политической культуры ирландцев. Весь этот разговор идёт к тому, что для установления истинных причин сепаратизма необходимо знать, кто является руководителем, идеологом сепаратизма в каждом конкретном случае и какие истинные цели преследует данный деятель.
Изучение межнациональных конфликтов в определённой степени помогает нам в изучении сепаратизма. Без всяких сомнений сепаратизм как проблема кросснаучного характера требует знания и межнациональных конфликтов. В.В. Амелин, например, опирается на типологизацию межнациональных конфликтов Этингера13:
«1. Территориальные конфликты, часто тесно связанные с воссоединением раздробленных в прошлом этносов. Их источник - внутреннее, политическое, а нередко и вооруженное столкновение между стоящими у власти правительством и каким-либо национально-освободительным движением или той или иной ирредентистской (7) и сепаратистской группировкой, пользующейся политической и военной поддержкой соседнего государства. Классический пример - ситуация в Нагорном Карабахе и отчасти в Южной Осетии;
. Конфликты, порожденные стремлением этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государственного образования. Таково положение в Абхазии, Гагаузии, отчасти в Приднестровье:
. Конфликты, связанные с восстановлением территориальных прав депортированных народов. Спор между осетинами и ингушами из-за принадлежности Пригородного района - яркое тому свидетельство:
. Конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства. Например, стремление Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковской области, которые, как известно, были включены в состав этих двух государств при провозглашении их независимости, а в 40-е годы перешли к РСФСР;
. Конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений, осуществляемых в советский период. Это прежде всего проблема Крыма и в потенции - территориальное урегулирование в Средней Азии;
. Конфликты как следствие столкновений экономических интересов, когда за выступающими на поверхность национальными противоречиями в действительности стоят интересы правящих политических элит, недовольных своей долей в общегосударственном федеративном "пироге". Думается, что именно эти обстоятельства определяют взаимоотношения между Грозным и Москвой, Казанью и Москвой;
. Конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы против метрополии. Например, конфронтация между Конфедерацией народов Кавказа и российскими властями:
. Конфликты, порожденные многолетним пребыванием депортированных народов на территориях других республик. Таковы проблемы месхетинских турок в Узбекистане, чеченцев в Казахстане;
. Конфликты, в которых за лингвистическими спорами (какой язык должен быть государственным и каков должен быть статус иных языков) часто скрываются глубокие разногласия между различными национальными общинами, как это происходит, например, в Молдове, Казахстане» 13
Исходя из этой типологии, можно сделать некоторые промежуточные выводы относительно такой составляющей самосознания этнической группы, как идентичность.
Другими словами, говоря о факторе идентичности в сепаратизме, подразумеваются идентичности по следующим принципам:
1. Религия. Это, наверное, один из самых характерных принципов идентичности в традиционных и других обществах. Принято определять проблему Ольстера как базирующуюся на религиозном конфликте католиков и протестантов.
2. Культура. В принципе культура уже подразумевает религию. Но дело обстоит не совсем так в случаях, когда сам религиозный фактор уходит на второй план, а большую актуальность принимают другие формы и проявления культуры.
. Социальные особенности, если рассматривать национально- освободительные движения так, как они были рассмотрены в Манифесте Коммунистической Партии14.
. Экономика. Этот критерий идентичности во многом характерен как для национально освободительных движений нового времени, таких как Война за независимость США, Голландская Буржуазная Революция, так и для современных европейских реалий. Здесь примером может служить сепаратизм в Северной Италии, главной консолидирующей идеей которого служит экономическое превосходство северных регионов Италии над южными.
. Принадлежность к той или иной языковой группе. Сейчас очень распространена идея лингвистического сепаратизма15, который, в свою очередь, характерен для Квебека в Канаде, или же для фламандцев в Бельгии.
. Принадлежность к определённой этнической группе. В силу того, что этнос формируется благодаря культурным, религиозным и языковым особенностям, этот принцип является наиболее общим, а так же определяющим для большинства случаев современного сепаратизма.
Без сомнения можно привести и ещё ряд принципов, на которых может базироваться идентичность сепаратистов. В определённой степени всё это можно подкрепить следующей цитатой: «постмодернизм пропагандирует теорию "взаимно пересекающихся (или накладывающихся друг на друга) суверенитетов": человек может быть подданным одного или нескольких государств, и одновременно принадлежать другим иерархиям (экономическим структурам, профессиональным ассоциациям, религиозным или этническим общинам и т. п.)»16.
То, что мы видим сейчас и называем сепаратизмом, явление современное, и обусловлено оно рядом факторов. Но все эти факторы, подобно головоломке, формируют ту или иную идентичность. В случае же сепаратизма идентичность может являться довольно-таки мощным в умелых руках политическим оружием, способным мобилизовать массы, решить, таким образом, ту, или иную политической цель.
Можно ли утверждать, что современный западный сепаратизм явление характерное для постмодернистского мировоззрения? В определённой степени - да. Но степень эта определяется в каждом случае по-разному. Всё же тенденция такова, что сепаратизм на Западе в том виде, в котором он сейчас существует, не возник во времена абсолютистских монархий, и не возник во времена зарождения национальных государств.
Так, например, А.С. Макарычев в своей статье «Регионализм и региональная культурная идентичность»17 пишет следующее: «Многие авторы, впрочем, не исключают, что эпоха постмодерна сможет возродить дремлющие чувства территориальной идентичности людей»18. Далее он комментирует это следующими словами: «Постмодернисты констатируют, что многие существующие общности людей (политические, религиозные, культурные, этнические, профессиональные) действуют в масштабах, превосходящих размеры самых крупных государств. Отсюда - распространение внерегиональных, внегосударственных и внетерриториальных форм самоструктурирования политических, экономических, социальных, культурных, этноконфессиональных и иных процессов»19.
Да, постиндустриальный мир привнёс массу новых проблем. В частности проблема глобализации. В научной среде вокруг этой проблемы в настоящее время развёрнут дискурс. Данное же исследование интересует то, как процессы глобализации отразились на проблеме сепаратизма.
Здесь, на мой взгляд, можно выделить две тенденции:
1. Первая тенденция заключается в разрушении национального государства. Здесь примером может служить всё усиливающаяся интеграция Европейского Союза. В качестве примера можно привести следующий тезис: «Возникает парадоксальная ситуация: глобализация одновременно повышает требования к политике национального государства и сужает его возможности»20. Условно эту тенденцию можно назвать количественной, так как она влияет лишь на количественную характеристику сепаратистских движений.
2. Вторая тенденция заключается в усилении политико-экономических позиций во взглядах сепаратистов и как следствие выход этих организаций на международный уровень, а так же становление их как полноценных антисистемных движений, преследующих цели не только национального освобождения, но и изменения мирового порядка. Эта тенденция оказывает влияние на качественную характеристику сепаратистских движений.
Если первая тенденция лишь констатирует возросшую опасность возникновения новых очагов сепаратизма, то вторая тенденция заслуживает большего внимание, так как являет собой факт структурного изменения в сепаратистских движениях. В первую очередь здесь нужно сказать, о концепции Нового Мирового Порядка, которую наиболее широко рассмотрело Сапатистское движение в Мексике (САНО). С Новым Мировым Порядком борются практически все организации. Здесь как раз и можно вспомнить, что в концепцию Нового Мирового Порядка входят все вышеозвученные проблемы. Если говорить о проблеме экономической глобализации, то и Северная Лига, и Спатистское движение являются довольно-таки реакционными организациями. Лига Севера борется за федеративную Италию, за выход Италии из еврозоны. Другими словами партия Лига Севера выступает против интеграционных процессов, против процессов глобализации, которые в свою очередь разрушают экономику Падании. Сапатисты также выступают против экономической интеграции и глобализации, но уже не в контексте Европейского Союза, но в целом в мировых отношениях.
Подводя итоги данного раздела, нужно отметить основные положения, установленные в ходе исследования.
Во-первых, сепаратизм это явление, когда этническая группа стремиться осуществить переход от этноса к нации, тем самым исключив исторически обусловленный ареал проживания этой этнической группы из состава государства с целью образования нового суверенного государства на данной территории. Именно такая формулировка, на мой взгляд, может являться наиболее общей в силу того, что сепаратизм всё же имеет отличия от «ирредентизма - стремления к присоединению этнически родственного населения и населяемой им территории к "этнически близкому" государству»21. А также от других форм регионализации, например тех, когда определённая область стремиться лишь к частичному суверенитету посредствам, например, получения автономии, или иных форм федерализации.
Во-вторых, сепаратизм в современном виде является зачастую постмодернистским феноменом. Это обуславливается тем, что мир охвачен процессами экономической и, как следствие, политической глобализации, развитием коммуникационных технологий. Это всё не может не отразиться на реакционных движениях современности, а сепаратизм является одной из форм таких движений.
В-третьих, сепаратизм, как постмодернистский, реакционный феномен в силу своего базирования на культурной, этнической, языковой, религиозной и прочих идентичностях оказывает влияние на консолидацию масс. И как следствие укреплению как правых, так и левых сил (примеры таковы: Северная Лига, блокирующаяся с правыми, или же крайне левое движение Сапатистов в Мексике). Несомненно, влияние сепаратизма на политическую поляризацию общества велико.
§2. История европейского сепаратизма
Говоря об истории сепаратизма в Европе, на мой взгляд, в первую очередь стоит обратиться к работе Т.В. Зоновой «От Европы государств к Европе регионов?»22. Эта работа интересна прежде всего тем, что проблема истории сепаратизма в ней толкуется не с точки зрения исключительно исторического метода, но так же в ней уделяется внимание проблемам современного состояния сепаратистских сил в Европе и перспективам и тенденциям регионализации в странах Европы.
Для данного исследования необходимо условно разделить историю сепаратизма в Европе на 3 периода:
1. Период формирования национальных государств
2. Период между первой и второй Мировыми войнами
. Послевоенный период
Прежде всего, это обусловлено тем, о чём было рассказано в первом разделе текущей главы. А именно тем, что феномен сепаратизма может быть рассмотрен и как исключительно постмодернистский феномен, связи которого с традицией и многовековыми межэтническими отношениями являются достоянием в первую очередь риторики идеологов и активистов. И в то же самое время для проведения полноценного научного исследования нужно рассматривать проблему сепаратизма досконально, и о предыстории межэтнических конфликтов забывать не стоит.
Начало процесса регионализации прежде всего связывается со становлением наций-государств, ведь по сути образовавшиеся в период нового времени национальные государства вели национально-освободительную борьбу за суверенитет и создание наций основанных на гражданстве. Т.В. Зонова также в самом начале своей статьи обращает внимание, что дискурс о регионализации Европы начала XX века, так или иначе, устанавливал параллели с Европой периода заключения Вестфальского мира. По её словам: «Не случайно в научных кругах так широко комментировали обстоятельства, связанные с 350-летием Вестфальского мира, положившего начало процессу секуляризации суверенитета»23. Она так же пишет, что «Дробление суверенитета и становление наций-государств стало важной характеристикой Нового времени» 24. Это вполне обоснованное утверждение, так как и Голландия и Швейцарский союз после заключения этого мира в 1648 году получили суверенитет.
Эта дата по праву может считаться переломной в силу того, что это было первым в Европе нового времени обстоятельством, заложившим основу становления национальных государств. В принципе, так или иначе, любой передел территорий после крупных войн в Европе знаменовался появлением новых суверенных государств. И одновременно подобные процессы могли служить в дальнейшем основой для рождения очагов регионализма в силу присоединения тех или иных территорий к другим государствам.
Вторым аспектом нового времени приведшем к созданию национальных государств может считаться ослабление абсолютистских монархий, «демократизация» в виде становления парламентских систем и тому подобное. Здесь можно привести в качестве примеров чартистское движение в Великобритании, в конце концов, приведшее к избирательной реформе 1832 года. Иными словами национальное государство не может быть суверенным, если народ не является источником суверенитета.
Именно период нового времени, когда само общество по сути своей ещё является традиционным, породил то национальное самосознание, которое сохранилось у этнических групп до сих пор, и, в конечном счёте, влечёт к межэтническим и межкультурным конфликтам. Здесь примером может служить история Ольстерского конфликта в Северной Ирландии, который своими корнями уходит в глубокое прошлое - времена покорения Ирландии англосаксами. Но, наиболее ярко конфликт проявил себя в новое время. В частности, в самом начале XIX века, когда произошло легальное, но не легитимное покорение Ирландии путём объединения королевства Ирландии и королевства Великобритании. Собственно, и парламенты этих государств также объединились; являясь единственным институтом представительства народа во властных структурах объединённый парламент фактом своего существования ограничил политические права Ирландского народа.
Как мы видим, новое время воистину являлось периодом зарождения регионализм в Европе. И соответственно самые радикальные проявления регионализма в дальнейшем привели к становлению сепаратистских движений.
Более интересным в плане рассмотрения сепаратизма является следующий условно обозначенный мной этап. Я имею ввиду этап между первой и второй Мировыми Войнами. Т.В. Зонова так пишет об этом периоде: «В Европе этот процесс развивался особенно интенсивно при складывании Версальской системы после первой мировой войны. Его следствием явилось крушение сразу четырех империй: Германской, Австро-Венгерской, Оттоманской и Российской»25. Несомненно, межвоенный период был одним из интереснейших периодов мировых отношений в XX веке. Образование новых суверенных государств, становление тоталитарных и авторитарных режимов и дальнейший передел карты Европы.
Самым же актуальным для данного исследования является этап после второй мировой войны. Этот этап характеризуется мировой тенденцией антиколониальных движений и становлению новых государств. Эти процессы затронули не только страны третьего мира, но так же и европейский регион. Сергей Бирюков так пишет об этих процессах: «лидеры антиколониальных движений второй половины ХХ века (М. Ганди, Д. Неру, Н. Мандела, Р. Мугабе) никогда не ставили своей задачей формирование новых государств на этнической основе и реализовали принцип "один народ (в этнокультурном смысле) - одно государство". Однако, в развитие импульса, порожденного антиколониальными движениями, у целого ряда народов проявилось стремление к созданию собственной "этнической" государственности. Приверженцы данного подхода пытались объявить источником государственного суверенитета и субъектом государственного самоопределения не нацию как совокупность граждан, а определенную этническую общность, реализующую свои права на "исторической территории". Выражением данной тенденции в 60-80-е гг. прошлого века стал этнический сепаратизм (баскский, курдский, северо-ирландский, албанский в пределах Балканского региона и др.) с претензиями на независимость»26.
Как видно на сегодняшний день все из перечисленных в данной цитате проблем всё ещё существуют. Конечно, присутствует определённая нестабильность в активности этих движений. Это вызвано тем, что государства пытаются пойти на компромисс с сепаратистами. Но тенденция такова, что распад наций-государств близится к своему апофеозу и тем самым никакие перемирия не способны отодвинуть проблему сепаратизма во времени, а решить её и подавно.
В статье «От Европы государств к Европе регионов?» Зонова пишет о послевоенном этапе европейского сепаратизма следующие строки: «Довольно четко обозначились еще два фактора повышения роли региональных образований. С одной стороны, возросло осознание того, что “органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя, обеспечивая право граждан на участие в управлении государственными делами, что в свою очередь представляет собой значительный вклад в построение Европы, основанной на принципах демократии и децентрализации власти” (3). С другой - кризисное положение вызвало к жизни определенные центробежные тенденции и надежду на то, что на уровне региональных органов власти, максимально приближенных к гражданам, станет возможным найти оптимальное решение по выходу из кризиса. Так объективно возникло пространство, в пределах которого субнациональные и трансграничные регионы приобрели большие вес и значение»27. Так же можно добавить то, что, как уже было сказано ранее, интеграция Европе на уровне государств так же стало влиять на увеличение роли субнациональных регионов. И здесь дело даже не в развитии информационных сетей, а скорее в возросшей степени прозрачности границ между европейскими государствами. Этот фактор немаловажен в силу того, что государственный контроль над свободой передвижения граждан снизился, и по этой причине государство граждане, ставившие перед собой цели отделиться, осознали выполнимость этой цели.
Подводя итог всего вышесказанного, хотелось бы сделать некоторые промежуточные выводы, поясняющие историческое развитие сепаратизма:
1. Основа сепаратизма кроется на субъективном восприятии этнической группы несправедливости существования в рамках того, или иного государства. Такие основания были практически всегда, но с началом нового времени эти основания стали играть решающую роль.
2. Новое время характеризуется постоянным переделом карты Европы. Освободительные движения порождают всё большее количество суверенных государств. Происходит становление национальных государств, источником суверенитета в которых является объединённый народ.
. Новое время характеризуется переходом большинства Европейских государств к государствам буржуазного толка. Существуют примеры, когда национально-освободительные движения совпадали с буржуазными революциями.
. Так же можно сказать, что этот период для Европы знаменуется повсеместным становлением парламентов, играющих как законодательную, так и представительную роли. Но представительные органы в европейских государствах нового времени ещё не были настолько свободны, чтобы говорить о равенстве в правах не только людей, но и различных групп. Примером может служить Ирландия, которая в Объединённом Парламенте была представлена Английской аристократией.
. Период после первой мировой войны характеризуется появлением множества новых суверенных государств. В то же самое время становление новых режимов также отразилось на становлении новых независимых государств. Социализм приветствовал появление прав на самоопределение наций, так как это было выгодно для стратегических целее и тактических задач социализма.
Современный же этап развития сепаратизма будет подробно рассмотрен в следующем параграфе, где будут выделены ключевые особенности именно европейского сепаратизма.
§3. Особенности европейского сепаратизма
Как и было сказано ранее, особенности европейского сепаратизма проявились в ходе долгого исторического процесса. Тем не менее, ряд особенностей характеризующих именно европейский сепаратизм возникают и по сей день.
Сепаратизм в Европе существует со времён зарождения современных европейских государств. Так же, как и во всём остальном мире, европейский сепаратизм явление неоднородное. Сепаратисты так же используют различные методы политической борьбы и легальные, как создание политических партий нацеленных на представительство во властных структурах, и нелегальные, движения которые, например, исповедуют принцип прямого действия, террора и тому подобного.
Основная же особенность сепаратизма в Европе, на мой взгляд, кроется в том, что европейский регион один из наиболее развитых регионов Земли. Здесь сосредоточена крупная часть мирового капитала, здесь особо развито гражданское общество. Неспроста страны Западной Европы относят к так называемому Золотому Миллиарду. Посему и стабильность в данном регионе является одним из приоритетных направлений политики.
Европа в послевоенный период преуспела в создании оснований для строительства социальных государств. Само по себе государство, построенное на принципах равенства во всех областях (политическое, социальное, экономическое и т.п.) и на принципах неукоснительного следования духу закона, не является проблемой. Но такое государство вызывает множество проблем, угрожающих его существованию. Проблема этнического сепаратизма становится одной из наиболее актуальных.
Также стоит отметить, что и сама Европа неоднородна. Даже уровень стран-членов Европейского Союза зачастую различен. Особенно это проявилось в свете присоединения новых к Евросоюзу новых государств, ранее принадлежавших числу стран Варшавского договора, а также стран бывших республик СССР. Не стоит, наверное, и говорить, что уровень социального и экономического развития этих стран отличен от уровня ведущих стран Евросоюза, таких как Франция и Германия, например. Различия в политической культуре, принадлежность просто к другому региону мира, исторические особенности этих государств выступают дестабилизирующим фактором в стратегической политике Европейского Союза.
Стоит также заметить, что и старые члены Евросоюза не всегда демонстрируют стабильность. Так, например, такое государство как Италия, столкнулось с проблемой сепаратизма, основаниями которому служит разница в уровнях экономического и социального развития между северными - промышленными, и южными - аграрными территориями страны.
Несомненно, на сегодняшний день в Европе главенствуют две противоречивые тенденции, о которых было кратко сказано в предыдущем параграфе:
1. Интеграция Европы. Здесь речь идёт об образовании и расширении различных европейских международных организаций, таких как Евросоюз, а также об экономической интеграции Европы. Принятие неолиберальной экономической стратегии, выраженной в поддержке развития европейских транснациональных корпораций.
2. Вторая тенденция характеризуется всё большей регионализацией Европы. Собственно процесс этот в определённой степени реакционный. Далее, в следующей главе, на примерах будет рассмотрено отношение регионалистов и сепаратистов к сопутствующим европейской интеграции процессам.
Зонова так пишет о процессе европейской интеграции: «Несмотря на значительные достижения, проблема “Европы регионов” в последнее время вызывает острые теоретические споры из-за возникшей на фоне экономического кризиса, роста безработицы, социальной нестабильности атмосферы разочарования в результатах европейской политики, в т.ч. и в последствиях интеграции. Многие констатируют, что идея “Соединенных Штатов Европы”, Европы государств и межправительственных соглашений перестала быть движущей силой интеграционного процесса»28. Этот процесс вполне понять и адекватен тем Европейским реалиям, которые имеют место быть на сегодняшний день. Расширение Европейской интеграции прямопропорционально расширению спектра социальных, экономических, этнических и тому подобных проблем. Так, например, вступление Турции в Евросоюз вовлекло бы Европейские страны во внутригосударственные проблемы Турции, такие как, например, Курдский конфликт. Это уже не говоря о возросшей проблеме миграции. А ведь эта тема была широко дискутируема.
Тем временем одной из характерных особенностей проблемы сепаратизма в Европе является то, что внутренняя и международная политика западных государств нацелена на правовой метод решения этой проблемы.
За весь после военный период было принята масса деклараций, актов и прочих документов, регламентирующих сецессию и право на самоопределение нации. Так Зонова пишет по этому поводу: «На протяжении последних десятилетий европейцами уже накоплен заметный опыт региональной политики. Еще в 1969 г. о такой политике заговорили в общеевропейском плане в связи с появлением документа Комиссии ЕС “Региональная политика Сообщества”, где предлагалось “приступить к организации деятельности Сообщества по вопросам регионального развития”. Суть идеи в основном сводилась к проведению мероприятий по оптимизации развития индустриальных регионов, укреплению связей между ними и отстающими в промышленном отношении районами, а также на создание полюсов развития в преимущественно сельскохозяйственных зонах. В намерение Комиссии входило путем региональной политики и при помощи фонда регионального развития Сообщества привести к “выравниванию” регионов»
Подобные идеи в дальнейшем реализовались в следующих актах:
1. «Европейская хартия о местном самоуправлении регионов»30 Совета Европы. Принята в 1985 году.
2. «Европейская рамочная конвенция о трансграничном сотрудничестве территориальных образования и их властных органов»31 Совета Европы. Принята в 1989 году.
. «Хартия Сообщества по проблемам регионализации»32 1988 года.
. «Хартия регионов Сообщества»33 1991 года.
Подобное внимание к проблемам регионов не ограничивается лишь декларативными актами. Так например, в 1991 году в Маастрихте был создан Комитет Регионов при Евросоюзе. Т.В. Зонова описывает его назначение в следующих словах: «Главная задача Комитета регионов, следовательно, состоит в том, чтобы гарантировать разработку таких законодательных актов Евросоюза, которые обеспечивали бы достижение общей европейской цели на региональном уровне при сохранении естественных различий между областями, федеральными землями, провинциями, коммунами, муниципалитетами»34.
Однако не только европейские институты регулирую взаимоотношения регионов и центров в европейских государствах. На проблему регионализма также обратила своё внимание такая организация как ООН. В уставе ООН закреплено право на самоопределение нации35. Также право на самоопределение, такое важное и решающее для многих сепаратистских сил, закреплено в «Декларации о принципах международного права»36, а также подтверждено на Совете по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 году.
Однако на сегодняшний день проявляется ещё одна тенденции, которую можно также выделить как особенность проблематики европейского сепаратизма. Речь здесь идёт о так называемой политике двойных стандартов, когда мнение по определённой проблеме опирается скорее не на нормы права и принцип прецедента, а на какие бы то ни было интересы выгодные в том или ином случае государству, или группе государств, выражающих это мнение. В любом случае демократическая риторика в условиях современных политических реалий значит намного больше, чем истинные принципы справедливости, которые фактически в некоторых случаях лишь декларативно закреплены в уставах тех или иных международных организаций.
Если говорить о частных примерах политики двойных стандартов, то здесь опять же стоит обратиться к работе Сергея Бирюкова: «Французская республика, не отрицая за Корсикой прав на территориальную автономию, приравняла корсиканских сепаратистов к уголовникам и использует против них полицейские меры»37. Или же к ещё одному примеру приведённому тем же автором: «Правительство Великобритании в 1969 г. после начала межнациональных столкновений в Северной Ирландии (Ольстер) ввело туда полицейские спецподразделения и войска и распустило местный парламент»38.
Так же в подтверждение моих слов относительно политики двойных стандартов можно привести следующую цитату: «Как показывает практика стран Запада и ЕС, жестко подавляя сепаратистские движения на своей территории, в рамках стратегии "двойного стандарта" они одновременно поддерживают сепаратистов там, где им это выгодно. В этом отношении весьма примечательной является ситуация вокруг турецких курдов и косовских албанцев»39.
Конечно, в оправдание политики двойных стандартов можно сказать лишь то, что борьба с сепаратизмом силовыми методами упрощает процесс европейской интеграции благодаря повышению стабильности.
Но с другой стороны известно также то, что борьба с сепаратистами в начале нового тысячелетия преподносится как борьба с терроризмом. И,Ю безусловно, на то есть вполне объективные причины. Так что, охарактеризовав проблематику сепаратизма в Европе можно прейти к следующей главе данной работы, в которой будут рассмотрены частные проявления сепаратистских движений, что в свою очередь поможет сформировать более ясную картину Европейского сепаратизма и его особенностей на текущий период.
сепаратизм национальный конфликт
Глава II. Практика европейского сепаратизма
§1. Итальянская Лига Севера
В мире существует множество сепаратистских движений и партий. Одни из них являются нелегальными, другие же оформлены в легальные партии и общественные организации. Ярким примером легальной сепаратитской партии может служить итальянская «Северная Лига». Основным её призывом является отделение Северной Италии и формирование независимого государства Падания.
Исторически так сложилось, что Италия ещё во времена средневековья состояла из довольно-таки разрозненных земель, каждая из которых имела свои социально экономические и геополитические характеристики. Северные итальянские города были наиболее экономически развиты, и при попытке захвата этих земель Фридрихом Барбароссой в XII веке сложилось объединение всех северных Итальянских земель, то есть 16 городов-государств. Это объединение называлось Ломбардской Лигой. В конечном счете, Ломбардская Лига смогла дать отпор захватчику.
В связи с объединением и централизации Италии во второй половине XIX века деятельность союза северных городов прекратил своё существование. И лишь к концу XX века в северных землях Италии вновь зародилась идея объединения северных городов. В 1984 году появилась вновь воссозданная Ломбардская Лига. Как пишет Антон Морозов в своей статье «Homo Lombardo слишком сыт?»40, эта организация являла собой исключительно реконструкторский проект энтузиастов- историков. Деятельность этой организации сводилась лишь к историческим диспутам, публикуемым в научных журналах, и к собраниям на природе по воскресениям.
Однако появление политического движения не заставило себя долго ждать. Уже в 1990 году образовалась партия Lega Nord (Северная Лига). Партия образовалась в связи с объединением исторических кружков наподобие выше описанного под руководством Умберто Босси и Роберто Марони. Собственно, Умберто Босси и сейчас возглавляет Северную Лигу.
В отличие от Ломбардской Лиги XII века, задачей которой было единение свободных итальянских городов с целью противодействовать внешнему врагу, современная Лига Севера как политическая партия основывалась и по большому счёту основывается сейчас на идее сепаратизма, получении автономии для северных итальянских земель, предоставлении больших прав регионам. То есть, как мы видим, основная черта Лиги Севера - это сосредоточение внимания именно на внутреннем враге.
На первый взгляд можно подумать, что сепаратизм Лиги Севера кроется в каких-то национальных предпосылках. Территориальное устройство Италии является унитарным, что влечёт за собой массу проблем, которые присущи большинству унитарных государств. К этим проблемам как раз и относятся проблемы национальной идентификации и национального самосознания. Хотя, как пишет Антон Морозов: «<...> несмотря на все региональные различия (в происхождении, языке и обычаях) - все жители Италии считают себя Итальянцами»41.
Принято считать, что в основе идеи отделения северных земель от Италии лежат экономические интересы. Как уже было сказано выше, северные земли Италии исторически наиболее богатые и экономически развитые. В средние века североитальянские города были крупными торговыми центрами. В наши дни Север Италии является промышленным центром страны, в то время как Юг и Центр Италии являются в первую очередь аграрными центрами. Всё это говорит о неравном распределении финансов в различных регионах Италии. Все эти экономические реалии были взяты на вооружение идеологией Северной Лиги. Основным термином, который воплотил сущность такого взгляда на экономку страны и был использован Северной Лигой в различных избирательных кампаниях, был термин «стипендиатство». Антон Морозов описывает этот термин следующими словами: «Бюджетная политика центра - единая для всех. И выходит, что бюджетники получают одинаково и в Лигурии, и на Сицилии, хотя первая (как более экономически развитая) отправляет в центральный бюджет гораздо больше денег, да и потребительская корзина у неё на 50% дороже. Иными словами, одни зарабатывают деньги, а другие на них живут…»42. То есть, как видно из приведённой выше цитаты, Северная Лига основывается в первую очередь именно на экономическом неравенстве регионов.
Основываясь на протесте стипендиатству, Лига, тем не менее, добилась популярности среди избирателей и добивалась успехов на выборах.
Так, например в 1992 году произошёл дебют Северной Лиги на выборах. Для этой партии выборы прошли весьма успешно. «В 1992 году группа следователей начала шумное дело по выявлению взяточничества в среде политиков и предпринимателей,»43 - пишет Антон Морозов. И на самом деле теперь становится очевидным, что молодая, ещё нигде не успевшая замарать соё имя партия смогла добиться успеха у избирателей.
На следующих выборах уже в 1996 году Северной Лиге также удалось одержать победу. Но, в этот раз они сделали ставку не на критику коррупции в политической среде, а скорее на идеи экономической справедливости, а также на своей основной идее отделения Падании. Морозов так пишет по этому поводу: «<...> всеобщие выборы стали триумфом Лиги - более 10% избирателей отдали свои голоса партии, которая за месяц до выборов, 15 сентября 1996 года, провозгласила создание на севере Италии независимого государства Падания…»44.
Но по сути своей объявление независимого государства на севере Италии не повлекло за собой никаких перемен. И соответственно следующие всеобщие выборы Северная Лига провалила. Такое положение дел видимо заставило руководство Северной Лиги немного пересмотреть некоторые положения в идеологии партии. После 2000 года о Северной Лиге заговорили как о правой партии.
Это вызвано несколькими факторами. Во-первых, стоит отметить, что партия оказалась не совсем в удачных условиях после выборов 2000 года, и ей пришлось формировать коалиции с близкими по толку партиями. Ведь Северная Лига защищает хоть и весьма узкие, но в то же самое время национальные интересы. Во-вторых, это связано с тем, что во всей Европе сейчас начинают преобладать правые партии, так как именно реалии современной Европы задают проблемы, на которые наиболее адекватно могут ответить партии правого толка. Идеологически партия отступила от своих крайне радикальных сепаратистских идей к более «мягким» идеям смены территориального устройства Италии с унитарного на федеративный тип, то есть получить хотя бы минимальную независимость от центра. В статье «Политический блок «Дом Свободы»» нынешняя идеология Северной Лиги описывается следующим образом: «Падение популярности движения на Севере Италии вынудило Лигу Севера несколько изменить тактику; теперь она не добивается немедленной независимость, но заявляет о намерении достичь широкой федерализации Италии»45.
В той же стать отмечается, что «Лига Севера - крайне националистическое движение. Формально острие её критики направлено против центральной власти в Риме, но она неоднократно выступала против миграции выходцев из Южной части страны на Север. Она требует также ограничения иммиграции из-за рубежа»46. В совокупности все эти идеологические изменения стали сближать Северную Лигу с такими партиям, как Национальный Фронт Жан-Мари Ле Пена, Партией Свободы Йорга Хайдера. В общем, такие связи действительно подтверждаются в статье «Европа: Европа движется вправо»47, так и статье Антона Мороза «Homo Lombardo слишком сыт?»48. В последней статье также рассматривается встреча представителей праворадикальных движений Европы на озере Вартерзее в 2002 году. На съезде присутствовали Жан-Мари Ле Пен, Йорг Хайдер, Иштван Чурка и, разумеется, Умберто Босси. На этой встрече в первую очередь обсуждались вопросы объединения «Европы регионов». Это понятие так же широко используется в идеологии Лиги Севера по отношению к Европейскому Союзу.
Стоит также более подробно рассмотреть взаимоотношения Лиги Севера и Европейского Союза. Не стоит забывать, что у Северной Лиги после 2000 года имеются представители не только в парламенте (в крупнейшем по тем временам коалиционном блоке вместе с «Вперёд, Италия» Сильвио Берлускони и «Национальным Альянсом»), но и в правительстве. Последнее дало Лиге Севера возможность продвигать одну из ключевых своих идей - идею Европы регионов - в сферу внешней политики. Это также не противоречило основной идее партии - идее сепаратизма, так как Лигой Севера было инициировано предложения о выходе Италии из Еврозоны, то есть вернуться к своей традиционной итальянской валюте. Подобная инициатива вызвана как идеологией Лиги Севера, так и общим экономическим положением Италии. Италия является одной из самых отсталых в экономическом плане стран входящих в еврозону, подтверждение этому можно найти в статье политолога Асылбека Тауасарова «Слабое звено: Италия продолжает оставаться экономическим аутсайдером Европы»49, где автор приводит данные статистического агентства ISTAT, которое находит тенденции к снижению уровня ВВП в Италии за последние несколько лет.
Тем временем Умберто Босси написал книгу под названием «Революция»50, в которой он рассмотрел основные идеи, которым следует партия. В этой книге он рассматривает основные программные положения Северной Лиги.
Стоит подробнее остановиться на том, как понимается революция у Умберто Босси. По поводу понимания революции лидер Лиги Севера пишет следующее: «Я убежден, что наша революция будет мирной: это случится в избирательных кабинах, не проливая кровь»51.
Он пишет о том, что к власти Северная Лига должна прийти легитимным и легальным путём: «…кроме того 'незаконная' замена формальной Конституции другим основным законом не обязательна; достаточно лишь изменить существующую конституцию»52. То есть, по сути он говорит не о революции в марксистском, или большевистском понимании, а о скорее о революционном модернизационном (с точки зрения Северной Лиги) прорыве в области устройства и функционирования государства Италия.
Северная Лига в лице её лидера Умберто Босси призывает к изменению конституции не только в области территориального и административного устройства государства, но так же по ещё нескольким направлениям.
Лидер Лиги Севера пишет о следующих «революциях»:
1. Революция территориальной структуры. Здесь он пишет об отходе от централизованного государства к государству с широкими полномочиями местных властей. То есть «от централизма к федерализму»53.
2. Революция в сфере экономики. Здесь Умберто Босси фокусирует внимание на противоположности крупных корпораций и среднего бизнеса. Основным объяснением является то, что крупному бизнесу более приемлемо сотрудничество с центральной властью, а значит предприятиям крупного бизнеса выгодна центральная власть, наделённая широкими полномочиями. Он же делает ставку на средний бизнес, так как средний бизнес лучше всего взаимодействует с местной властью на взаимовыгодной основе.
. Революция в системе управленческой структуры. Здесь Умберто Босси пишет лишь о том, что состав нынешних политических чиновников необходимо заменить на чиновников-представителей от регионов. Видимо, Этот пункт программы Лиги Севера основан на том, что большинство чиновников центральной власти являются уроженцами Рима, или других областей центральной Италии. В этом плане Север также считает себя немного обделённым, хотя до недавнего времени премьер-министром Италии был Сильвио Берлускони, который в свою очередь являлся выходцем из Ломбардии. А так же стоит заметить относительно второго пункта (об экономической революции), что поддерживаемый в своё время Северной Лигой премьер Берлускони также являлся и крупным олигархом, что может говорить о некой тенденциозности и популизме партии Лига Севера.
. Социальная революция. Здесь Босси пишет о необходимости всплеска общества производителей, которые должны прийти на смену обществу потребителей и бюрократов.
. Культурная революция. Здесь автор пишет о том, что необходима оценка мульти-культурного общества. Босси также пишет о необходимости развеять миф гомогенной культуры. Это положение также связано с уклоном Лиги Севера вправо и фокусировка на националистической проблеме.
Если более подробно обратиться к вышеперечисленным пунктам, то стоит рассмотреть обоснования перехода от унитарного государства к федеративному. В этом вопросе Умберто Босси пишет о кризисе централизованных государств, он ссылается на Лусио Леви, и пишет, что следующее о современных государствах-федерациях: «Во-первых, Давление централизации, вызванное растущей интеграцией в международных отношениях, которая вынуждает Капитолии федераций создавать большой бюрократический и военный аппараты, чтобы служить целям власти. Во-вторых, растущее сотрудничество между центром и периферийными областями федералистского государства, вызванное процессом социально-экономической интеграции и требованиями долгосрочного планирования»54.
Далее Умберто Босси пишет о пяти принципах устройства общества, которое они предлагают. В состав этих принципов входят: свобода, автономия, сотрудничество, субсидирование и участие. Далее эти принципы рассматриваются более подробно.
Свобода, следуя Умберто Босси, должна быть присуща каждому индивиду и сообществу индивидов в максимальной степени. То есть в данном случае в первую очередь рассматривается социальная, внешняя свобода индивидов. Он так же склоняется и к либеральному пониманию свободы и отмечает: «…которая является совместимой со свободой других»55.
Автономию Умберто Босси раскладывает на две категории: первая категория территориальная, вторая функциональная (административная). Он пишет, что это всё необходимо для упрощения самоуправления, ведь при подобном деление отсутствует какое-то «внешнее воздействие». Сотрудничество же при таком делении становится просто необходимым для решения общих проблем и проблем широкого профиля.
Субсидирование в понимании Босси является таким распределением власти, при котором упрощается взаимодействие высших и низших уровней власти, последние из названных ближе к людям. Участие же Босси рассматривает как основной демократический принцип, следуя которому «доступ гражданина к решениям, которые затрагивают его»56.
Далее в книге «Революция» рассматриваются экономические положения программы Лиги Севера. В частности они относятся к такой актуальной для Италии проблеме как государственный долг и проблеме налогообложения, которая уже относится к социально-экономической категории.
По проблеме государственного бюджета у партии Северная Лига есть проект семи директив
1. Приватизация всех экономических активов. Под категорию исключения попадают предприятия энергетики, коммуникации, транспорта.
2. Взаимодействие бизнеса и местной власти, так как на этом уровне наиболее хорошо применимы демократические методы взаимодействия.
. Создание определённых критериев для предприятий энергетики, коммуникации и транспорта. Это необходимо для выхода на общеевропейский уровень.
. Продажа не только компаний, но и недвижимости, принадлежащей государству, а также культурного достояния.
. Установление жёсткого налогового контроля, и контроля за прочими сборами на местном уровне власти.
. Исправление пенсионной политики. Ревизия льгот, а так же отмена детских пособий.
. Устранение бесполезных общественных объектов.
То есть, как можно заметить, то экономическая программа Северной Лиги является скорее либерально, нежели какой-либо ещё. В этом как раз и подтверждается их оппозиционность Итальянским партиям социалистов и социал-демократов.
Как и у многих радикальных партий у Северной Лиги есть и своё молодёжное крыло58. Это движение называется Young Padanian Movement. (Сокращённо MGP от итальянского Movimento Giovani Padani. Но в своей работе я буду сокращать как МДП (Молодёжное Движение Падании)). В своём манифесте они закрепляют помимо того, что они являются молодёжным крылом Лиги Севера, также ряд концептуальных положений.
Во-первых в манифесте МДП отмечается, что движение, хоть и является филиалом политической партии, оно всё же нацелено на более широкую целевую группу. В движение принимается молодёжь вне зависимости от того политичны ли её представители, или же аполитичны, нет никакой декламируемой жёсткой идеологической рамки. Это подтверждается следующими строчками: «Молодёжное Движение Падании в последние годы, было в состоянии вовлечь даже молодых людей не связанных с партией Лига Севера, или вообще, с политикой. MGP собирается молодёжь совершенно разного культурного и социального уровня, без идеологических различий»
Какие же цели определяет для себя МДП? Основной их манифестируемой целью является свобода. Стоит обратить внимание на то, в каком контексте истолковывается понятие свободы. Свобода для МДП является объединяющим фактором для совершенно разных социальных и культурных групп в среде молодёжи. Свобода понимается в первую очередь, как свобода от жёсткой вертикали власти, диктуемой централизованной властью, возможной исключительно в унитарном государстве. Свобода у МДП также понимается как цель, и цель эта отождествляется с независимостью и суверенностью республики Падания. Именно на основе свободы базируются все ценности Падании: от любви к Малой Родине, до повышения уровня жизни.
Далее стоит рассмотреть «Декларацию независимости и суверенитета Падании»60, принятую 15 сентября 1996 года. В этой декларации представлены северные области Италии такие, как Лигурия, Ломбардия, Пьемонт, Тоскана, Венеция, и ещё несколько городов. Если говорить в общих чертах, то в декларации говорится о создании республики Падания, на территориях указанных выше. Это является первым шагом к самоопределению. В декларации также центральная римская власть обвиняется в расизме, так как она подавляет народ Северной Италии. Это описывается так: «Итальянское государство привнесло свои несправедливые законы в Народы Падании через навязывание своей судебной системы, которая в свою очередь применяла расистские критерии; Итальянское государство стремилось доминировать над Народами Падании, наделяя полномочиями регулировать общественный порядок и следить за безопасность префекты подчинённые Риму…»61. Так же в документе декларируется независимость и свобода республики Падания, что можно воспринимать как неподчинение конституции.
Необходимо рассмотреть и статью Витторио Де Баттисти «Глобализация»62, которая так же выложена на сайте Молодёжного Движения Падании. Эта статья раскрывает позицию Северной Лиги по отношению к процессу глобализации и антиглобализма. В статье рассматривается тот факт, что глобализация, появившаяся в мире рухнувшего социалистического лагеря, может рождать экономический рост некоторых государств, но в целом глобализация приводит современную Европу к кризису. И напротив, антиглобалистское движение дискредитирует себя в первую очередь идеологией марксизма, ленинизма и анархизма. Баттисти пишет, что различные антиглобалистские акции, такие как погром Макдоналдсов, делают людей более терпимыми к глобализации, нежели к самим антиглобалистам.
В общем пришло время сделать какой-то вывод из всего вышесказанного. Что в конечном счёте представляет из себя партия Лига Севера?
Лига Севера - легальная и цивилизованная политическая партия, появившаяся на свет в 1990-1992 годах. Костяк партии сформирован из достаточно интеллектуальных людей (ведь до своего политического настоящего, идея Лиги Севера существовала на страницах научных исторических журналов). Партия своей главной целью ставит изменение конституции с сепаратистскими целями, что собственно и делает её антисистемной партией. Партия представлена в парламенте и по крайней мере была представлена в правительстве Италии. С 2000 года партия стала сближаться с идеологией правых националистических партий, это особенно видно на примере их коалиции в парламенте с Национальным Альянсом и международными контактами с французской партией Национальный Фронт и австрийской Партией Свободы. У Северной Лиги также есть молодёжное крыло - Молодёжное Движение Падании, - которое по крайней мере в своих документах не является какой-либо радикальной, националистической или же террористической организацией, а напротив, заявляет себя как вполне лояльное ко всем идеологиям движение.
§2. Особенности сепаратизма в Северной Ирландии
Говоря об истории сепаратизма в Северной Ирландии можно говорить об истории конфликта между Ирландией и Англией. Как известно, корни этого конфликта уходят в глубокое прошлое.
Для начала необходимо отметить, что на территории современной Великобритании вплоть до периода среднего Средневековья доминировали кельты, ассимилировавшие в эпоху раннего средневековья с выходцами из Скандинавии. Но в период среднего средневековья, в XI веке, произошло вторжение норманнов на Британские острова, что повлекло за собой этнический раскол.
Говоря о норманнском вторжении, стоит учесть также такие географические особенности Ирландии, как её обособленность от Англии. Норманны так и не вторглись в Ирландию. Но факт отсутствия вооруженного вторжения, по сути, не сыграл значимой исторической роли. Норманнское вторжение хоть и косвенно, но повлияло на развитие англо - ирландских отношений.
Междоусобные войны на территории Ирландии в XI веке привели к тому, что нормандцы всё-таки проникли на территорию острова. Анна Демченко в статье «Нормандское завоевание»63 так описывает сложившуюся ситуацию: «Король Лейнстера, Диармайд (Дермот) Мак Муррох и король Коннахта Тирнан О'Рурк долгое время враждовали между собой. <…> Позже О'Рурк нанес поражение Мак Мурроху, <…> Мак Муррох отправился в Уэльс, где встретился с Ричардом Фицгилбертом графом Пемброком, более известным по прозвищу Strongbow (сильный лук). Граф согласился прислать войско на помощь Мак Мурроху, но в обмен он запросил себе в жены его дочь, а также потребовал для себя право наследовать королевство Лейнстер после его смерти. Условия были приняты. Это соглашение и подготовило почву для более чем 800-летнего английского присутствия в Ирландии»64.
Прекрасно известно как развивались события далее. Но так же стоит отметить, что Ирландцы всё-таки сохранили совою национальную идентичность, несмотря на то, что уже были подчинены Британской Короне. Здесь опять же можно сослаться на Анну Демченко: «Незваные английские и норманнские гости, также как до них викинги, были полностью ассимилированы коренным населением Ирландии. Бароны, де Курси, например, устанавливали власть по доанглийским законам очень похожую на власть "старую", ту, которая была в ирландских королевствах, неподконтрольных английскому королю. Англичане контролировали только Пелт - полосу по восточному побережью, район Дублина и окрестности крупных городов Лейнстера. Да и там дела обстояли неважно. Англичане в большинстве случаев носили ирландскую одежду и стали забывать английский язык. В течение следующих 200 лет интеграция между норманнами и коренными ирландцами была столь успешной, что в 1336 году английская корона представила англо-ирландской администрации на рассмотрение статуты Килкенни, которые ставили вне закона смешанные браки, а также следование ирландским обычаям и законам и использование ирландского языка»65. Из выше приведённого отрывка можно сделать следующий вывод. Ирландский этнос на период средневековья был достаточно сильным и устойчивым, что, в конечном счёте, отразилось и на исторических событиях последующих эпох.
Следующим важным этапом, сформировавшим ирландское самосознание и идентичность, является период реформации. Реформация в Англии происходила в XVI веке и связана с эпохой правления Генрих VIII.
В те времена, доминирование в Ирландии являлась важным аспектом международных отношений в Западной Европе. Этот остров находился в сфере интересов сильнейших на тот период держав таких, как Франция, Испания и, собственно, Англия. В этом контексте реформация пошла на руку Генриху VIII, так как он нанёс удар по богатым католическим монастырям, располагавшимся в Ирландии, что подорвало экономическую и политическую стабильность в регионе.
Так же политическая стабильность в Ирландии на период реформации была подорвана подавлением восстания одного из ирландских феодалов, Томаса Силкена, который представлял в данной ситуации довольно-таки могущественный ирландский род графов Килдарских.
В конечном счёте, события развивались следующим образом: «После падения графов Килдарских Генрих получил возможность беспрепятственно развернуть наступление на владения католической церкви в Ирландии, тем более что ирландские католики поддерживали мятежников. Буквально за несколько лет могущество богатых монастырей Ирландии было навсегда подорвано - не без выгоды для короны. А в 1541 году Генрих добился того, что ирландский парламент официально признал его королем Ирландии»66.
Как видно, ирландцы на протяжении практически всего средневековья, а также нового времени сохраняли свою национальную и культурную идентичность. Ни набеги викингов в период раннего средневековья, ни норманнское завоевание, ни английская реформация не смогли изменить ирландский народ настолько, что бы беспрепятственно провести интеграционный процесс на территории всей нынешней Великобритании.
Но наиболее важными для данного исследования являются события произошедшие в Ирландии в начале XX века. То есть само становление независимого государства Ирландия, и отделения от него Северной Ирландии, провинции Ольстер.
Ирландия получила независимость 6 декабря 1922 года. Но до этого признания независимости Ирландия была разделена актом 1920 года. Разделение Ирландии было вызвано тем, что на её территории проживало большинство людей, которые были протестантами, и сторонниками присутствия Ирландии в составе Великобритании.
Именно такое положение дел и сформировало определенную парадигму современного конфликта в Северной Ирландии. С одной стороны в этом политическом конфликте выступает сепаратистская политическая сила, с другой - юнионисты (сторонники присутствия Северной Ирландии в составе Великобритании), а с третей стороны - национальная власть, которая с одной стороны хочет решить проблему, пойдя на уступки сепаратистам, а с другой стороны не может не прислушиваться к мнению большинства жителей Северной Ирландии, которые хотят оставаться британцами.
Как и было сказано выше, Северная Ирландия находится под влиянием как минимум двух политических сил. Интересы протестантского большинства выражают Юнинонисты, они же и являются основными политическими оппонентами ирландских националистов и католиков, интересы которых выражает организация под названием Ирландская Республиканская Армия (ИРА).
Помимо ИРА, на территории Северной Ирландии действует политический блок Шинн Фейн. История Шинн Фейн довольно-таки неоднозначная и мистифицирована.
Но стоит рассмотреть эти организации по порядку.
Самой крупной сепаратистской организацией является Ирландская республиканская армия. Ира берёт своё начало в 1916 году, со времён так называемого Пасхального Восстания. Это восстание положило начало активной борьбе за независимость Ирландии. Собственно цель ИРА тех времён отражается в названии этой организации, то есть цель заключалась в становлении независимой Ирландской Республики. Эту цель удалось реализовать. В 1949 году Ирландская республика обрела полную независимость от Великобритании, но, так как Ольстер (Северная Ирландия) всё ещё оставался частью Британии, ИРА переместила свою деятельность именно на территорию Северной Ирландии.
Основным идеологическим источником организации ИРА является «Зелёная книга»67. В этой книге рассмотрены основные цели, которые преследует ИРА. Так же существует и конституция IRA68.
Можно сказать, что IRA является организацией преследующей социалистические цели. В статье «Структура IRA»69 цели организации описыватся таким образом: «Долгосрочная цель IRA, выраженная в 'Зеленой Книге', которую каждый доброволец должен изучать,- 'создание Демократической Социалистической Республики'; краткосрочная цель выражена просто: 'Британцы- вон!'.»70
В этой же статье характеризуется и основная политическая установка, которой руководствуется описываемая организация в своей политической борьбе: «Политическая доктрина, которой руководствуется IRA - предполагает, что у нее есть право применять силу, чтобы вынудить Британцев уйти из Северной Ирландии»71. Другими словами организация ИРА - это действительно военизированная структура, которая рассматривает исключительно силовой вариант решения проблемы.
Структура Ирландской Республиканской Армии хорошо описана в той же статье. Структура IRA представляет собой следующее:
1. Организация контролируется Армейским Советом состоящим из семи человек.
2. Носителем высшей власти в организации является Генеральный Армейский Конвент (GAC). Этот конвент собирается раз в 2 года, чаще лишь в экстренных случаях вызванных военными действиями. Делегаты GAC - выборные должности. Они избираются из участников IRA. Члены Армейского Совета также являются членами GAC.
3. GAC избирает Армейский Исполнительный Комитет. Исполком состоит из 12 человек и собирается раз в 6 месяцев. Одной из его важнейших задач является избрание членов Армейского Совета.
. В структуре IRA существует также и Генеральный Штаб (GHQ). Цель штаба заключается в генеральном планировании действий IRA, а так же в посредничестве между Армейским Советом и непосредственно армиями.
. Сама армия состоит из двух команд. Северная Команда ведёт свою деятельность на территории Северной Ирландии и пограничных с Северной Ирландией округов, всего 11 округов. Существует так же и Южная Команда. Южная Команда рассредоточена по всей территории Ирландии и покрывает своей деятельностью 21 округ. Но в отличие от Северной команды она не многочисленна.
. Команды делятся на подразделения и ячейки. Подразделение делится на несколько Активных Действующих Подразделений (ASU). В ASU входят от 5 до 8 человек. Но в случае необходимости могут формироваться и иные формы отрядов.
На сегодняшний день ИРА является действующей организацией. В статье приводятся данные также и о вероятной численности Северной команды: «Belfast Представляется вероятным наличие около 100 активных участников Западный Белфаст является одним из наиболее активных центров операций IRA.
Derry, North Donegal Предполагаемые силы: 70-80 участников. Город Derry является центром значительной активности IRA с начальных годов возникновения Проблемы.
South Armagh /North Louth Две больших ASU, с вплоть до 20 участников в каждой. Считается очень активным в прошлом центром.
West Fermanagh /Donegal Одна ASU Была очень активна в приграничной области Donegal.
South Fermanagh. Одна ASU. Аналогично.. area Одна ASU. Активна нерегулярно.
South Derry. Одна ASU. Аналогично.
North Antrim. Одна ASU. Аналогично.
Castlewellan. От одной, до двух ASU. Активна нерегулярно.
Down. Одна ASU. Активна в приграничной области»72.
Помимо военизированной группы на территории Северной Ирландии действует националистическая католическая партия Шинн Фейн. Эта партия Является политическим крылом ИРА, то есть она выражает интересы ИРА на политической арене. Популярность ИРА среди населения обычно определяют по степени поддержки Шинн Фейн на тех или иных выборах в Северной Ирландии.
Партия Шинн Фейн73 образовалась в 1905 году. За всё время своего существования эта партия политическими средствами излагала суть позиции Ирландской Республиканской Армии, а именно устранение с территории Ольстера Британской власти, присоединение воссоединение обеих Ирландий. На сегодняшний день основными оппонентами Шинн Фейн являются Партия ольстерских юнионистов и Партия демократических юнионистов.
На сегодняшний день Шинн Фейн возглавляе Джерри Адамс. За время его лидерства партия сделала несколько серьёзных шагов на встречу мирному разрешению конфликта. Одним из основных таких шагов было перемирие 1994 года, после которого ИРА прекратила боевые действия.
В связи с прекращением огня помимо ИРА в Северной Ирландии так же действуют и другие сепаратистские организации, которые не прекращают боевые действия.
К таким организациям можно причислить PIRA. Эта организация расшифровывает своё название как Действующая Ирландская Армия. По сути, эта организация появилась вследствие того, что ИРА прекратила военные акции в 1994 году, тем самым, по мнению PIRA, отклонившись от своей цели силового устранения англичан из Ольстера.
Также на территории Ольстера действовала организация INLA. Название расшифровывается как Ирландская Национальная Армия Освобождения. В статье «Структура IRA» так описывается эта организация: «ультралевая Ирландская Национальная Армия Освобождения (INLA), распалась на многие очень небольшие враждующие группировки, включая группу, называющуюся Ирландская Народная Организация Освобождения (IPLO)»74.
Среди легальных политических партий Шинн Фейн не является самой крупной партией. Крупнейшей же националистической католической партией в Северной Ирландии является СДЛП75. Эта партия отрицает насилие для достижения политических целей в отличие от Шинн Фейн. Партия берёт своё начало в 1970 году от слияния трёх партий Партии националистов, Национал-демократической партии и Республиканских лейбористов.
Но в конечном счёте, с точки зрения исследования сепаратизма в Северной Ирландии больший интерес представляют Ирландская Республиканская Армия и Шинн Фейн в силу того, что это наиболее старые организации и наиболее радикальные с точки зрения отстаивания своих позиций.
Но, тем не менее, нельзя однозначно утверждать, что конфликт в Северной Ирландии перешёл в мирное русло. Как показывает история, сепаратисты, или же другие политические силы могут нарушить декларативные договорённости и вновь разжечь ожесточённый конфликт. Да и к тому же, сепаратистские движения полны диссидентов, и вполне возможно повторение ситуации 1994-1996 годов, когда от ИРА откололась группа лиц, не желающих мирного решения проблемы и организовавших Действующую Ирландскую Армию.
§3. Европейский Свободный Альянс
Европейский свободный Альянс представляет собой совершенно иную форму сепаратистской организации, а точнее говоря организации ставящей целью защиты права на самоопределение нации. Европейский Свободный Альянс - это действующий в Европарламенте альянс партий сепаратистского и регионалистского толка.
Прежде всего нужно отметить, что про Европейский Свободный Альянс практически ничего не написано как в отечественной, так и в западной литературе. Однако для этой работы трудность с поиском источника разрешилась благодаря наличию представительства организации76 в сети Интернет. Соответственно здесь будет представлена информация основанная лишь на тех документах, которые имеются на страницах сайт Европейского Свободного Альянса.
Как и в предыдущих параграфах разбор этой организации пройдёт по следующему плану:
1. История возникновения организации
2. Структура организации. Её позиции. Программа и прочие материалы.
. Деятельность организации. Её методы.
Если говорить об истории возникновения организации, то можно считать 1979 год годом её основания. Именно выборы в Европарламент 1979 года привели к первой попытке создания Группы объединяющей регионалистские партии на европейском уровне. И уже в 1984 году Европейский Свободный Альянс (далее - ЕСА) объединились в парламенте с экологами создав Рэйнбоу Групп. Но уже в 1989 году после очередных выборов в Европейский Парламент зелёные получили достаточно голосов для формирования отдельной от регионалистов коалиции, что заметно повлияло на представителей ЕСА. Хотя с другой стороны Альянс подкреплялся тем, что объединил под своим крылом такую мощную политическую партию, как уже упомянутая в первом параграфе текущей главы Лига Севера. Однако, как было выяснено ранее Лига Севера на выборах в итальянкий парламент придерживалась союза с Национальным Альянсом, крайне правой итальянской партией, что сыграло злую шутку в 1994 году с ЕСА. Отношения с Лигой Севера пришлось разорвать в связи с идеологическими разногласиями: отстаивающий социальные права ЕСА не мог сотрудничать с партией сотрудничавшей с националистами. На сегодняшний день ЕСА входит в коалицию с Зелёными и имеет 6 представителей в Европейском Парламенте.
Постепенно переходя к сегодняшним реалиям ЕСА стоит сказать несколько слов о структуре этой организации и о тех людях, которые представляют Альянс в Европарламенте.
Всего организация объединила под своим крылом 34 партий и движений из различных европейских регионов77:
1. Alleanza Libera Emiliana/ Libertà Emiliana
2. Bayern Partei
. Bloque Nacionalista Galego
. Chunta Aragonesista
. Die Friesen (OBSERVER)
. Enotna Lista
. Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)
. Eusko Alkartasuna (EA)
. Fryske Nasjonale Partij (FNP)
. Liga Fronte Veneto
. Liga Transilvania-Banat (OBSERVER)
. Ligue Savoisienne
. Lithuanian Polish People's Party (Polska Partita Ludowa)
. Mebyon Kernow - the Party for Cornwall
. Moravians - Moravané
. Mouvement Région Savoie
. OMO Ilinden PIRIN
. Partei der deutschsprachigen Belgier (PDB)
. Partido Andalucista
. Partit Occitan (PÒc)
. Partit Socialista de Mallorca-Entesa Nacionalista
. Partito Sardo d'Azione (PSd'A)
. Partitu di a Nazione Corsa
. Plaid Cymru - The Party of Wales
. Renouveau Valdotain (OBSERVER)
. Scottish National Party (SNP) - Национальная Партия Шотландии
. Silesian Autonomy Movement (Ruch Autonomii Slaska)
. Slovenska Skupnost
. Strana regionov Slovenska SRS
. Union Démocratique Bretonne
. Union du Peuple Alsacien
. Unitat Catalana (UC)
. VLAAMS PROGRESSIEVEN
34. Ålands Framtid
К сожалению, многие из этих партий не поддаются детальному изучению в силу отсутствия какой-либо информации об их программах и деятельности. Цитируемость в СМИ очень низкая, информация в основном доступна на языках этнических групп, которые эти партии представляют.
Стоит также несколько слов сказать о тех людях, которые представляют Европейский Свободный Альянс в Европарламенте. В Европейском парламенте ЕСА представлена следующими лицами78:
1. Президент блока ЕСА Ян Хадтон. Член Шотландской Национальной Партии. В Европарламенте член комитета по экономическим и финансовым делам, член комитета по рыболовству, делегат по отношениям с Канадой. Является членом Европейского Парламента с 1998 года.
2. Ален Смит. Член Шотландской Национальной Партии. В Европарламенте член комитета по региональному развитию, делегат по отношениям с Швейцарией и Исландией.
. Джиллиан Эванс. Член валлийской партии Plaid Cymru. В Европарламенте член комитета по вопросам окружающей среды и здоровья. Делегат по отношениям с Палестиной. Член Европарламента с 1999 года.
. Татьяна Жданока. Член латвийской партии «За права человека в Единой Латвии». В Европарламенте член комитета иностранных дел, член субкомитета по правам человека. Делегат по отношениям с Арменией, Грузией, Азербайджаном.
. Бернат Джоан И Мари. Член Республиканской партии Каталонии. В Европарламенте член комитета по культуре и образованию.
Следующее, о чем необходимо написать о Европейском Свободном Альянсе, так это о программе этой организации. Основные программные положения ЕСА отражены в Учредительной Декларации ЕСА79, принятой в 1981 году. Это так называема Брюссельская Декларация. Декларация состоит из следующих пунктов, объясняющих политические цели ЕСА:
1. Беспрепятственный регионализм и федерализм. Здесь говориться о том, что развитие регионов необходимо Европе. Именно учёт мнения регионов необходим для беспрепятственного характера европейской интеграции. Основной тезис данного пункта декларации таков: «Европа должна формально признать права меньшинств, которые не могли стать государствами»80
2. Социальное кредо. В этом пункте критикует либерализм за то, что такая система мешает частным начинаниям. И напротив превозносится ценность ручного труда. Также в данном пункте говориться о необходимости упразднения военно-промышленного комплекса в странах Европы, и об отмене ядерного оружия.
. Экономическая политика. В данном пункте говорится о необходимости большей экономической поддержке регионов, а также о необходимости сделать расходы на социальные нужды основными. Также выражается положительное мнение о тогда ещё предполагаемом введении единой Европейской валюты.
. Отношения к мировым проблемам. Здесь говорится о том, что Европе необходимо поддерживать стратегию на сотрудничество со странами других регионов.
. Развитие ЕСА.
Также стоит отметить отношение ЕСА к идеологическим установкам партий членов. Это отношение можно охарактеризовать следующей цитатой: «Начинаясь с принятия на Генеральной Ассамблее в Брюсселе в 1981, Европейский Свободный Альянс определил себя как совместное объединение различных политических сил, которые отбросили традиционные политические идеологии, уделяя первостепенное значение беспрепятственному районированию. Декларация, выпущенная при Брюссельском Соглашении подчеркнула, что политическое кредо ЕСА основано на плодотворном взаимодействии между индивидуальной идентичностью и идентичностью народов и нашло практическое выражение в федеральной модели, с решениями, взятыми на самом низком уровне. ЕСА таким образом взяв проблему субсидарности в основе своего политического дискурса на 10 лет опередил своё время »81.
Что же касается политической активности ЕСА, то здесь можно отметить две особенности. Во-первых, ЕСА входит в коалицию с Зелеными, формируя коалиция Greens-EFA82. Во-вторых, занимаются исключительно парламентской деятельностью, не прибегая к каким-либо иным способам достижения своих целей. Об этом прежде всего свидетельствует список событий83 приведённый на их официальном сайте.
Подводя итоги можно сказать то, что Европейский Свободный Альянс не является радикальным движением. Напротив, и методы реализации политических целей и программа, и идеология Европейского Свободного Альянса говорят о том, что эта организация исключительно умеренно демократическая, соответствующая всем нормам права.
§3. Реалии и перспективы современных европейских сепаратистских движений
Этот параграф создан для того, чтобы создать впечатление о прочих сепарастских силах в Европе и дать примеры борьбы с этой внутренней угрозой суверенитета любого государства. Как можно было видеть из предыдущих параграфов данной главы сепаратистские силы в Европе разняться. Есть радикальные такие, как в Северной Ирландии, есть умеренно правые такие, как в Северной Италии. А есть и совершенно иные организации такие, как ЕСА, которые, отринув всякую идеологию и методы прямого действия, пытаются добиться регионалистских целей.
Можно для примера взять три проявления сепаратизма. Первый - баскский сепаратизм в Испании. Второй - фламандский сепаратизм в Бельгии. Третий - шотландский сепаратизм в Великобритании.
Начать, наверное, стоит с баскского сепаратизма. Баски - народность проживающая в Испании издревле. На сегодняшний день основной их целью является создание независимой Республики Басков.
На сегодняшний день Страна Басков лишь получила автономию. Это случилось после смерти Франко в 1978 году. Об организациях сепаратистского толка политический обозреватель Алексей Терещенко пишет следующее: «<…>в 50-е гг. была создана печально знаменитая баскская террористическая организация ЭТА, в результате деятельности которой погибло больше 800 человек. <…> В настоящее время ЭТА, как и многие другие нелегальные организации, продолжают действовать. Визитная карточка баскских аберцале - городские погромы (кале боррока) с разбиванием витрин, поджогом машин и нападениями на полицию. Существует также множество организаций, балансирующих на грани легальности и нелегальности. Некоторые из них - например, Батасуна - были запрещены, поскольку воспринимались как легальное крыло ЭТА» 84.
Как видно из приведённой цитаты движение басков в определённой степени схоже с североирландским сепаратизмом. Такие же коренные народы Европы борются за независимость территории, которую считают своей. А главное - борются всеми способами не исключая тактики прямого действия.
Ещё одной особенность баскского сепаратизма можно выразить следующей цитатой: «В Испании, где традиционно очень значимо понятие «чистоты крови», баски, считающиеся потомками доиндоевропейского населения Европы, автоматически оказываются «самыми чистокровными»»85.
Отличительной же особенностью баскского сепаратизма служит то, что баски выступаю за создание суверенного государства, хотя у басков за всё время не было своей государственности.
Также кратко можно охарактеризовать и бельгийский сепаратизм. В Бельгии ситуация следующая: существует вероятность распада Бельгии на Фландрию и Валлонию. В стране конфликтная ситуация по многим признакам. Этнические и языковые различия играют важнейшую роль. Но не последнюю роль играют и другие факторы. Так Алексей Терещенко пишет о сепаратизме в Бельгии: «В настоящее время Фландрия значительно богаче, чем Валлония, и одним из главных аргументов сепаратистов (наряду с памятью о притеснениях со стороны франкоязычных) служит нежелание кормить «валлонских дармоедов». В то время как в Валлонии всего 12% высказывается за разделение Бельгии, во Фландрии сторонников независимости около 40%»86. Другими словами налицо и экономическое неравенство регионов.
Говоря о политических выразителях сепаратистских настроений, нужно отметить, что в Бельгии существует ряд политических партий, выступающих за отделение. Как пишет всё тот же автор: «Все эти партии - правого или крайне правого толка. Одна из самых влиятельных партий - «Флаамсе Беланг», крайне правая партия, призывающая к независимости Фландрии и создании федерации с Нидерландами и Французской Фландрией. Другие цели, которые она перед собой ставит - полная и безусловная амнистия всем, кого обвиняли в сотрудничестве с Гитлером, ограничение иммиграции, лишение французского языка особого статуса и целый пакет законопроектов, либеральных в экономике и консервативных в социальной жизни (например, запрет на аборты)»87. То есть, здесь явно проглядывается сходство с итальянским сепаратизмом. Я имею в виду стремление к экономическому благополучию региона, за счёт отделения от неблагополучной части единого государства, а также отношение этих партий к правым.
Третье движение, которое хотелось бы здесь кратко рассмотреть, это шотландский сепаратизм в Великобритании. Это, наверное, один из самых малоинтересных проявлений феномена европейского сепаратизма, так как по сути своей он абсолютно надуман. Об истоках Шотландского сепаратизма можно сказать в следующих словах: «У Шотландии никогда не было ностальгии по собственной утраченной государственности. Объединение Англии с Шотландией не было совсем беспроблемным, но и большой драмой тоже не являлось. Сперва это была коронная уния, когда в Лондоне с 1603 г воцарились шотландские родичи Тюдоров Стюарты после смерти бездетной Елизаветы I. Во время гражданской войны и кромвелевского правления (середина XVI I века) шотландцы были монархистами, но ими не только они, так что гражданская война никак не была войной за независимость»88. Другими словами Шотландия попросту лишена исторических оснований для сепаратизма. Процесс интеграции Англии и Шотландии проходил без особых эксцессов, что, несомненно, и предопределило мирное сосуществование.
На сегодняшний день проблема сепаратизма в Шотландии имеется, но этот вопрос не стоит так остро как в отношении с Великобритании и Северной Ирландии. В Шотландии действует мирная Шотландская Национальная Партия, кстати, он также представлена в ЕСА. Именно представитель Шотландской национальной партии возглавляет Европейский Свободный Альянс. Тем не менее, современное состояние сепаратизма в Шотландии можно описать в следующих словах: «Сепаратистская Шотландская национальная партия набрала на выборах в шотландский парламент 37% голосов, что показывает, насколько популярна в обществе идеи независимости. Движение «Independence First» требует проведения референдума и создания независимого шотландского государства. Свою роль играет и наличие нефтяного шельфа в Северном море рядом с берегами Шотландии»89.
Как мы видим, Европа удивляет многообразием сепаратистских партий. Помимо басков в Испании хотят отделиться также Каталонцы. Во Франции помимо проблемы Корсики, есть проблема Бретани. Примеров можно привести множество. Ясно же здесь то, что все эти движения, в некоторых случаях совершенно безобидные, в совокупности создают напряжённую атмосферу в Европе.
События, которые привели к эскалации сепаратистской напряженности в Европе, это прежде всего события, связанные с получением суверенитета Косово.
Именно косовская проблема позволила взглянуть на перспективу проблемы сепаратизма в европейском регионе.
Многие авторы так или иначе пишущие на тему современных политических процессов в Европе всё чаще пишут о проблеме глокализации: «термин «глокализация» (glocalisation), введённый английским социологом Робертсоном и постепенно обрастающий значениями, обычно определяется как «региональная реакция на глобализационные процессы». Суть в том, что относительно небольшие, но обладающие высокой связанностью сообщества (в том числе территорральные, но не только) включаются в глобализационные процессы быстрее и эффективнее, чем сообщества крупные - такие, как большие нации и государства. Эти небольшие, но продвинутые (то есть юркие и шустрые) сообщества и регионы стремительно меняются, встраиваясь именно в сверх- и транснациональную реальность - и всё больше отдаляясь от медлительных и неповоротливых государств и наций»90 Именно глокаль по мнению автора будет являться будущим для современных европейских государств. Логика в этом безусловно есть. Ведь можно провести аналогию и представить объединённую Европу как транснациональное, глобализованное образование. Европейская глокаль по мнению автора - это своеобразный еврорегион. В свете сепаратизма автор делает такое предположение о перспективах развития Европы в целом: «Главная цель еврорегионализации - постепенное ослабление и последующее уничтожение национальных администраций, а в перспективе и национальных государств. В единой Европе «Франция», «Германия» или «Италия» будут означать не более чем области распространения соответствующих языков. Реальностью же станут Пьемонт, Сицилия, Нормандия или Страна Басков»91.
Другую перспективу обозначил Дмитрий Володихин в статье «Курс кройки и шитья Европы»92. Он пишет о кардинальных изменениях в будущем устройстве Европы, в частности он пишет о национально политическом устройстве. Причина - всё та же глокализация и усиление сепаратистов. Повод - проблема отделения Косовского края. В частности он пишет: «Косовский инцидент предполагает нарушение очень важного принципа, на котором строилось территориальное разделение Европы. А именно - принципа нерушимости национальных государств»93.
Он пишет о процессе ослабления нынешних наций, на которых и зиждутся современные национальные государства. Нации слабеют за счёт глобализационных процессов вторгшихся в культуру и размывших все различия между крупными европейскими этносами. Володихин рисует такую перспективу: «Если на основе Косовского прецедента предположить, что Европа переходит к иной стратегии территориального обустройства, к политике разрезания большого Европейского пространства не на национальные государства, а на небольшие исторические области, основой для которых могут служить социальные общности иного рода, то полумертвые нации настоящего дня вряд ли способны оказать этой стратегии адекватное сопротивление»94. Так же он отмечает, что и Такая Европа будущего будет состоять из карликовых наций нынешних этнических сепаратистов.
Володихин также предложил и ещё один путь строительства Европы будущего. Второй проект95 заключается в рождении Единой Европы, за счёт большей интеграции всех её членов, а также формирование единой европейской нации. Причём процессы глобализации говорят нам о том, что Европейская экономическая элита уже давно движется по этому пути.
Существуют так же и иные проекты будущего Европы, но эти интересны тем, что обращают внимание на впроблемы сепаратизма. Какой же проект будет претворён в жизнь, остаётся загадкой. Будущее покажет.
Заключение.
В заключении хотелось бы подвести итоги всей проделанной работе. А самое главное - дать ответы на вопросы, которые были поставлены в самом начале работы. Конечно, сепаратизм спорное явление.
Самым верным выводом может быть только то, что в каждом случае сепаратизм неодинаков, а значит - нет панацеи от этого явления. Конечно, зачастую мы видим, хотя бы даже на тех примерах, что были приведены в данной работе, что сепаратизм - это явление, во многом порождённое демократией, и не всегда эту проблему можно преодолеть демократическим путём. Получается своеобразный замкнутый круг. Путь компромисса с сепаратистами - это путь не всегда правильный, ибо государство теряет суверенитет за счёт того, что позволяет себе проявлять слабость, а значит и за счёт того, что перестаёт быть легитимным.
Конечно, существуют теории, которые способны разрешить и эту проблему. Например, подход Алена Бьюкенена96, где проложена грань между сепаратизмом и сецессией на основе моральных принципов, и, в первую очередь, принципа справедливости. Но, обратившись к реалиям сепаратизма в современной Европе, мы без труда сможем увидеть, что и Шинн Фейн, и Лига Севера, и прочие сепаратистские организации так или иначе апеллируют к тому, что те общности, интересы которых они представляют, также подвергаются несправедливости.
Ясно одно, что с моральной точки зрения на практике отделить зерна от плевел не получится. С нормативной же точки зрения - всё иначе. Ведь прекрасно известно, что, назвав то или иное движение террористическим, бандитским, можно смело вести против него борьбу силовыми методами.
Апелляция к моральным ценностям неспособна разрешить проблему политики двойных стандартов. Мораль, нормы права - это факторы отнюдь не детерминирующие политику государства в вопросах сецессии и сепаратизма. Не стоит умалять значение этих факторов, они играют свою роль, хотя бы даже риторическую. На мой взгляд, мораль и нормы права - это такие же детерминанты, влияющие на политику ничуть не больше, чем экономика.
Помимо того, что сепаратизм имеет разные проявления в зависимости от региональных, исторических, экономических и прочих особенностей, нужно так же помнить, что это явление в Европе не всегда имеет этнические основания. Экономика, как уже выше было сказано, имеет также сильное влияние на территориальную идентичность, например в Северной Италии, может также играть роль религиозный фактор, как в Северной Ирландии, или что-либо ещё. Но вывод из всего этого таков: сепаратизм в Европе базируется на комплексной идентичности. Нельзя, используя приведённые в работе примеры, говорить исключительно об этнополитических конфликтах. То или иное сепаратистское движение кладёт в основу своего существования комплекс проблем, но, в конечном счёте, предлагает решение так или иначе связанное с увеличением свободы для региона, который это движение представляет.
Также в ходе работы было установлено, что европейский сепаратизм в том виде, в котором мы его сейчас можем наблюдать, есть явление постмодернистское. Это можно утверждать исходя из того, что сепаратизму сопутствуют такие политические и экономические процессы, как интеграция и глобализация, а так же переход к системе государства, построенного не на главенстве идеологии или политической теории, а на главенстве технологии и практики. Все эти процессы, так или иначе, характерны для послевоенного периода. Собственно, этот период к последней четверти XX века стал периодом расцвета сепаратистских движений в Европе. Что характерно именно для Европы, так это параллельно развивающиеся процессы регионализации и интеграции.
Другими словами, подводя итог данной работе можно отметить следующие наиболее важные характеристики Европейского сепаратизма:
1. Феномен европейского сепаратизма - феномен современный, порождённый либеральной традицией, но имеющий корни, уходящие за рамки новейшей истории. В генезисе своём сепаратизм выходит за рамки либеральной традиции.
2. Европейский сепаратизм - реакционный феномен. Во-первых, чётко прослеживается рост сепаратизма в период активной европейской интеграции. Во-вторых, стремление к отделению мотивируется несправедливостью по отношению к желающей отделиться группе.
. Сепаратизм в Европе не всегда мотивирован этническими различиями (языковыми, культурными, религиозными), но и экономическими и социальными (Лига Севера).
. Невозможно определённо утверждать, что европейские сепаратистские организации привержены какой-либо идеологии, или имеют какое-либо сходство в идеологическом плане. Но политические программы сепаратистов всегда охватывают весь спектр социальных, политических, экономических и прочих проблем.
. Особой характеристикой проблемы сепаратизма в Европе выступает проблема политики двойных стандартов.
Если же говорить о способах решения проблемы сепаратизма в Европе, то здесь явно прослеживаются два направления. Во-первых, силовое воздействие на сепаратистов. Конечно, этот способ зачастую оправдан, но иногда он попадает под категории всё той же политики двойных стандартов. Во-вторых, путь конструктивного диалога, и как вариант путь компромисса. Здесь мы говорим о предоставлении больших прав и полномочий тому или иному региону. Например, восстановление парламента Шотландии в 1998 году.
И судя по тем политическим процессам, которые сейчас проходят в самом центре региона (я имею в виду Косовскую проблему), Европе ещё многое предстоит пережить в недалёком будущем. По-крайней мере, затягивание решений по регионализации в скором времени перестанет быть «выходом из положения». И тогда, быть может, можно будет говорить о другой Европе.
Ссылки:
1. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1167052
. Сергей Бирюков. Косово как вызов европейскому регионализму. http://www.apn.ru/publications/article19808.htm
. Агентство Политических новостей. http://apn.ru
. Ален Бьюкенен. Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М. 2001 г.
. Амелин В. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/amelin_konflikt.php
. К. Маркс. Манифест Коммунистической партии. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Marx/Manif.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Смазнова О.Ф. Темпоральные особенности развития правосознания и правовая культура личности. http://anthropology.ru/ru/texts//smaznova_of/phillife2000_083.html
. Амелин В. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/article/Amelin_Konflikt.php
. К. Маркс. Манифест Коммунистической партии. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Marx/Manif.php
. Черкасов А. «Квебекское общество: национализм или патриотизм». http://www.niworld.ru/franamer/st_file/naz_patriot.htm
. Макарычев А.С. Регионализм и региональная культурная идентичность. http://www.ccssu.crimea.ua/internet/Education/notes/edition11/n01102.html
. Макарычев А.С. Регионализм и региональная культурная идентичность. http://www.ccssu.crimea.ua/internet/Education/notes/edition11/n01102.html
. Макарычев А.С. Регионализм и региональная культурная идентичность. http://www.ccssu.crimea.ua/internet/Education/notes/edition11/n01102.html
. Макарычев А.С. Регионализм и региональная культурная идентичность. http://www.ccssu.crimea.ua/internet/Education/notes/edition11/n01102.html
. Ланцов С.А., Ачкасов В.А. Мировая политика и международные отношения. «Питер» 2005 г.
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Европейская хартия о местном самоуправлении регионов
. Европейская рамочная конвенция о трансграничном сотрудничестве территориальных образования и их властных органов
. Хартия Сообщества по проблемам регионализации
. Хартия регионов Сообщества
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис.1999 №5
. Устав ООН. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Article/ustav_oon.php
. Декларации о принципах международного права. http://www.terralegis.org/terra/act/b252.html
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Политический блок "Дом свободы" http://e-politics.com.ua/2005-11-06/Parties/Politicheskij_blok_Dom_svobody_Italija.html
. Политический блок "Дом свободы" http://e-politics.com.ua/2005-11-06/Parties/Politicheskij_blok_Dom_svobody_Italija.html
. ЕВРОПА: Европа движется вправо. http://www.bnl.ru/RUS/News/default.asp?Profile=news&NewsID=4260&Year=2002&LandID=8&CatID=1
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Слабое звено: Италия продолжает оставаться http://www.sim.kz/issues/270505/economics.shtml
50. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Movimento Giovani Padani. http://www.giovanipadani.leganord.org/
. Who we are: Young Padanian Movement. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=649
. Declaration of Independence and Sovereignty of Padania. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=685
. Declaration of Independence and Sovereignty of Padania. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=685
. Vittorio De Battisti “Globalization”. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2335
63. Демченко А. статья «Норманнское завоевание» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/normans
. Демченко А. статья «Генрих VIII» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/henry
. Демченко А. статья «Генрих VIII» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/henry
. Демченко А. статья «Генрих VIII» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/henry
67. IRA’s Green Book. http://varyag-stunts.narod.ru/iragreenbook.html
. Shirlow P., McGovern M. «Who Are The People? Unionism, Protestantism and Loyalism in Northern Ireland». http://www.cain.ulster.ac.uk/issues/politics/docs/shirlow97.htm#intro
69. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. Официальный сайт партии Шинн Фейн http://www.sinnfein.ie
. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. Официальный сайт политической партии СДЛП http://www.sdlp.ie/
. Официальный сайт ЕСА. http://www.e-f-a.org
. Официальный сайт ЕСА. http://www.e-f-a.org
. Официальный сайт ЕСА. http://www.e-f-a.org
. Учредительная Декларация ЕСА. http://www.e-f-a.org/efaactive.php?id=21
80. The European political parties: the regionalists. http://www.e-f-a.org/efaactive.php?id=21
. The European political parties: the regionalists. http://www.e-f-a.org/efaactive.php?id=21
82. Официальный сайт коалиции Greens-EFA. http://greens-efa.org
. Официальный сайт ЕСА. http://www.e-f-a.org
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19822.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19822.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19821.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19821.htm
. Кустарев А. Англия и Шотландия. http://www.apn.ru/publications/article17294.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19821.htm
. Крылов К. Фарш невозможно провернуть назад. http://www.apn.ru/opinions/article19811.htm
. Крылов К. Фарш невозможно провернуть назад. http://www.apn.ru/opinions/article19811.htm
. Володихин Д. Курс кройки и шитья Европы. http://www.apn.ru/opinions/article19810.htm
. Володихин Д. Курс кройки и шитья Европы. http://www.apn.ru/opinions/article19810.htm
. Володихин Д. Курс кройки и шитья Европы. http://www.apn.ru/opinions/article19810.htm
. Володихин Д. Курс кройки и шитья Европы. http://www.apn.ru/opinions/article19810.htm
. Ален Бьюкенен. Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М. 2001 г.
Список литературы
1. Ален Бьюкенен. Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства. М. 2001 г.
. Володихин Д. Курс кройки и шитья Европы. http://www.apn.ru/opinions/article19810.htm
. Крылов К. Фарш невозможно провернуть назад. http://www.apn.ru/opinions/article19811.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Северной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19821.htm
. Кустарев А. Англия и Шотландия. http://www.apn.ru/publications/article17294.htm
. Терещенко А. Региональные и сепаратистские движения в странах Южной Европы. http://www.apn.ru/publications/article19822.htm
7. The European political parties: the regionalists. http://www.e-f-a.org/efaactive.php?id=21
8. Учредительная Декларация ЕСА. http://www.e-f-a.org/efaactive.php?id=21
. «Кровавое воскресенье». Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://varyag-stunts.narod.ru/irasundaypost.html
. «Кампания насилия ИРА». Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/irahistory-violence.html
. Салливан К. «ИРА - герои объединяющие нацию» http://www.varyag-stunts.narod.ru/irasllivan.html
. «Организация и структура IRA» Статья из подборки "The IRA & Sinn Fein:behind the mask". http://www.varyag-stunts.narod.ru/iraorganization.html
. Макарычев А. «Влияние зарубежных концепций на развитие российского регионализма: возможности и пределы заимствования». http://www.prof.msu.ru/publ/book/round3.htm
. Демченко А. статья «Норманнское завоевание» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/normans
. Демченко А. статья «Генрих VIII» http://www.irish.ru/index.php?referer=3&show=history/henry
16. IRA’s Green Book. http://varyag-stunts.narod.ru/iragreenbook.html
. Shirlow P., McGovern M. «Who Are The People? Unionism, Protestantism and Loyalism in Northern Ireland». http://www.cain.ulster.ac.uk/issues/politics/docs/shirlow97.htm#intro
. Alcock A. «Understanding Ulster». http://www.cain.ulster.ac.uk/issues/politics/docs/alcock.htm
. Declaration of Independence and Sovereignty of Padania. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=685
. Vittorio De Battisti “Globalization”. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2335
21. Дзагуто В. «Европа: Размножение делением» http://www.globalaffairs.ru/articles/0/6818.html
22. Umberto Bossi «The Federal Revolution» http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=2669
. Movimento Giovani Padani. http://www.giovanipadani.leganord.org/
. Who we are: Young Padanian Movement. http://www.giovanipadani.leganord.org/articoli.asp?ID=649
25. Политический блок "Дом свободы" http://e-politics.com.ua/2005-11-06/Parties/Politicheskij_blok_Dom_svobody_Italija.html
. ЕВРОПА: Европа движется вправо. http://www.bnl.ru/RUS/News/default.asp?Profile=news&NewsID=4260&Year=2002&LandID=8&CatID=1
. Антон Морозов «Homo Lombardo слишком сыт?» http://www.idelo.ru/408/16.html
. Слабое звено: Италия продолжает оставаться http://www.sim.kz/issues/270505/economics.shtml
. Бирюков С.В. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. http://www.politnauka.org/library/territor/biryukov1.php
. Т.В. Зонова. От Европы государств к Европе регионов? Полис. 1999. №5
. Устав ООН. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Article/ustav_oon.php
. Декларации о принципах международного права. http://www.terralegis.org/terra/act/b252.html
. Ланцов С.А., Ачкасов В.А. Мировая политика и международные отношения. «Питер» 2005 г.
. Смазнова О.Ф. Темпоральные особенности развития правосознания и правовая культура личности. http://anthropology.ru/ru/texts//smaznova_of/phillife2000_083.html
. К. Маркс. Манифест Коммунистической партии. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/Marx/Manif.php
. Черкасов А. «Квебекское общество: национализм или патриотизм». http://www.niworld.ru/franamer/st_file/naz_patriot.htm
. Амелин В. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/Amelin_Konflikt.php
. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1167052
. Сергей Бирюков. Косово как вызов европейскому регионализму. http://www.apn.ru/publications/article19808.htm
. Ана Демелен. Регионализация Европы. http://www.rueu.eu/index.php?name=Pages&op=page&pid=18
. Шилов С.Е. Статьи о федерализме. http://www.iqrate.com/friends/stat.cfm?FullPath=/POLITOLOG/SHILOW_S/federalizm.txt
. Тадтаев. Этнос. Нация. Раса. Саратов. 2001 год.
. Панарин А. Агенты глобализма.//журнал «Москва» №11 2000 год.