Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1. Правовая система Республики Беларусь.
Правовая система представляет собой закономерно связанную целостность всех правовых норм и форм их выражения (источников), институтов и отраслей, предназначенных для упорядочения общественных отношений.
Различают национальные правовые системы, правовые системы мира и международную правовую систему.
Основными элементами национальной правовой системы являются отрасли права и отрасли законодательства, их институты и нормы.
От понятия «система права» следует отличать понятие «система законодательства».
Система законодательства - совокупность нормативныхправовых актов, издаваемых и группируемых в соответствии со сложившейся системой права и целями государственного управления в той или иной сфере общественной жизни.
Система права включает в себя систему частного права и систему публичного права.
Система частного права – это система права, которая регулирует отношения между частными лицами, преследуя при этом частный интерес. Положения системы частного права могут быть изменены соглашением сторон, здесь всегда присутствует равенство сторон (семейное право, гражданское право, трудовое право).
Система публичного права – это система права, которая регулирует отношения между частными лицами и государством, или между государственными органами и юридическими лицами. В данном случае преследуется общий (государственный) интерес, положения публичного права не могут быть изменены соглашением сторон (конституционное право, уголовное право, административное право, налоговое право).
В Республики Беларусь сформировалась своя система права, которая представляет собой внутреннюю структуру права и выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и их делении на отрасли и институты.
Система права Республики Беларусь динамично развивается, а следовательно появляются новые отрасли права такие как авторское, информационное и др. На современном этапе в системе права появляются новые вопросы, требующие решения, такие как проблема эвтаназии, смертной казни и др.
Правовые системы мира образуют романо-германская (континентально-европейская), англосаксонская (англо-американская) и мусульманская (исламская) правовые системы.
Республика Беларусь относится к романо-германской правовой системе.
Нормы права должны найти свое внешнее выражение, это осуществляется через закрепление их в системе законодательства. Система законодательства – это совокупность всех нормативно-правовых актов, расположенных в соответствии с системой
2. Нормативно-правовые акты Республики Беларусь.
Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» определяет нормативный правовой акт как официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
В рассматриваемой статье закона нормативные правовые акты расположены в зависимости от их юридической силы.
Юридическая сила нормативного правового акта - характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общественным отношениям, а также его соподчиненность по отношению к иным нормативным правовым актам.
К видам нормативных правовых актов относятся:Конституция Республики ,решение референдума ,программный закон ,кодекс Республики, закон Республики ,декрет Президента Республики , указ Президента Республики Беларусь , постановления палат ,постановление Совета Министров Республики и тд
3.ЮРИДИЧЕСКИЕ ТЕРМИНЫ - средства юридической техники, с помощью которых конкретные понятия приобретают словесное выражение в тексте нормативного акта. Являясь первичным материалом для написания норм права, Ю.т. имеют сквозное значение. Используя Ю.т., государство в лице своих органов власти говорит на языке права и выражает свою волю: отменяет и изменяет нормы; устанавливает новые правила поведения; закрепляет сложившиеся общественные отношения. С помощью Ю.т. какие-либо волеизъявления принимают форму конституций, текущих законов, постановлений правительства, инструкций министерства и т.д. Ю.т. обычно подразделяют на три вида: а) общеупотребительные термины, которые используются в обыденной речи и понятны всем: б) специально-юридические термины, которые обладают особым правовым содержанием (аккредитив, исковое заявление и т.п.) в) технические термины, которые отражают область специальных знаний, например, правила техники безопасности, техническое обслуживание оборудования, и т.п.Однако общеупотребительные термины могут стать и юридическими. Для того чтобы специально-юридические термины стали понятны всем субъектам правоотношений, нормодатель использует нормы, которые прямо не регулируют общественные отношения, а раскрывают содержание каких-либо Ю.т. Эффективность Ю.т. зависит от того, как нормодатель выполняет ряд правил, предъявляемых к юридической терминологии: а) единство терминологии. Необходимо, чтобы для обозначения одних и тех же понятий использовались одни и те же термины;б) использование общепризнанных терминов, т.е. термины должны употребляться в быту. Такие термины закрепляются законодательно; в) стабильность терминологии. Недопустимо без достаточных на то оснований отказываться от используемых Ю.т.
4.Отрасли права Республики Беларусь
Конституционное (государственное) право определяет: основы государственного и общественного строя; правовое положение личности; систему органов государственной власти; государственное устройство (территориальную организацию) и другие важнейшие положения.
Административное право содержит нормы, которые регулируют: деятельность исполнительно-распорядительных органов государства (президента, правительства, министерств, ведомств, местных органов управления);правовое положение государственной службы; административную ответственность.
Финансовое право регулирует: отношения по сбору налогов;формированию государственного бюджета; расходованию государственных средств, их распределению и т.п.
Гражданское право регулирует: имущественные отношения (купли-продажи, займа, собственности, наследования и т.п.); некоторые личные неимущественные отношения (например, защита чести и достоинства, право на имя и т.п.).
Семейное право регулирует: имущественные и личные неимущественные отношения, но лишь в сфере брачно-семейных отношений.
Земельное право регулирует владение, пользование распоряжение землей.
Экологическое право регулирует охрану природы во всех ее сферах (вода, воздух, растительный и животный мир, недра) и природопользование.
Трудовое право определяет: условия возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений; устанавливает продолжительность рабочего времени и времени отдыха; регулирует вопросы охраны труда, трудовой дисциплины и др.
Уголовное право определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и, соответственно, какие наказания за их совершение могут быть назначены.
5 Теории происхождения государства
Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский и др.) была одной из первых теорий происхождение государства и объясняла его возникновение божественной волей. Государь рассматривался как помазанник божий, неподчинение ему приравнивалось к неподчинению богу. Данная теория получила широкое распространение в средние века для обоснования неограниченной власти церкви. Она подчеркивала особую роль храмов, жрецов, религиозных основ происхождения государства и права.
Патриархальная теория. (Аристотель, Михайловский и др.). Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом - это продолжение власти отца, монарх же, является вождем всех своих подданных.
Возникновение органической теории связывают с успехами естествознания в XIX в., хотя подобные идеи высказывались значительно раньше (Платон, Спенсер и др.). Теория сравнивала государство с организмом, а законы государства - с процессами человеческой психики. В процессе естественного отбора люди объединяются в единый организм - государство, в котором правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции (обеспечивают его жизнедеятельность), а господствующие классы - внешние (оборона, нападение).
Теория насилия также возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. Они объясняли возникновение государства факторами военно-политического характера: завоеванием одним племенем (союзом племен) другого. Для подавления порабощенного племени и создавался государственный аппарат, принимались законы. Возникновение государства, таким образом, рассматривается как реализация закономерности подчинения слабого сильному.
Представителями психологической теории, возникшей в XIX в., были
З. Фрейд, Л.И. Петражицкий и другие. Они объясняли появление государства и права проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты, осознанием справедливости и пр. Сильные и волевые личности становились господствующим классом, а слабые и безвольные – угнетенным.
Теория общественного договора (естественного права) была сформулирована в работах Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы,
Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева и других. Согласно этой теории, до появления государства, люди находились в «естественном состоянии», которое понималось разными авторами по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие - «золотой век» и т.п.). В процессе развития человечества права одних людей входят в противоречие с правами других, нарушается порядок, возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой договор о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав.
Историко-материалистическая теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, Л. Морган). Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права. Историко-материалистическая концепция включает два подхода. Один из них, решающую роль отводил возникновению классов, антагонистическим противоречиям между ними, классовой борьбе: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других классов. Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняется само общество, его производственная и распределительная сферы. Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.
6Сущность государства, его признаки и функции.
Государство-это закономерный этап самостоятельного развития общества.
Основные признаки :публичная власть, Разделения населения и власти по административным-территориальным принципам, суверенность, налогообложения, издания правовых норм.
Сущность государства определяется теми объективными условиями, которые характерны для данного уровня развития общества, с изменениям которых меняются и воззрения на социальные назначения государство.
Функции бывают: 1)Внутринии функции государство, экономическая функция, социальные функция, экологическая функция, функция налогообложения и финансового контроля, функция охраны конституционного строя, защит прав и свобод граждан обеспечения законности и правопорядка.
7.Механизм государства, его органы и их характеристика.
Механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Виды органов государства:1) Законодательные органы.2) Глава государства.3) Исполнительные органы.4) Органы правосудия.5) Силовые ведомства.6) Местные органы власти.
8 Форма государства. Форма государства, в узком смысле означает форма правления, в широком смысле включает в себя также форму государственного устройства и политический режим.
Понятие формы государства позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена и т.п..
Выделяют три основных элемента в форме государства: 1)форму правления 2)форму территориального устройства 3) политический режим. В совокупности эти элементы раскрывают форму государства. Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их взаимоотношения между собой и с населением. Различают монархическую и республиканскую формы правления. Монархия обладает следующими юридическими признаками: 1) единоличное правление; 2) власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству; Монархия бывает абсолютная и ограниченная. В абсолютной монархии власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством. В ограниченной - власть монарха ограничивается конституцией и парламентом.
Для республиканской формы правления характерны следующие юридические признаки: 1) высшие органы власти формируются путем выборов на определенный срок. 2) должностные лица несут пол. и юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них полномочий. Выделяют 2 вида республик: президентскую и парламентарную.В президентской республике глава государства самостоятельно решает вопрос о формировании правительства. Парламент не имеет полномочий, касающихся формирования правительства. Парламентарная республика характеризуется тем, что парламент формирует правительство и избирает президента, парламент может уволить в отставку правительство.
Форма государственного устройства представляет собой административно-территориальную и национально-государственную организацию государственной власти, раскрывающую взаимоотношения между отдельными частями государства. Выделяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную. Унитарное государство имеет следующие признаки: 1) полное территориальное единство государства. 2) для населения установлено единое гражданство; 3) единая судебная система; 4) единая система законодательства для всего государства. Федерация - это сложное государство, состоящее из различных государственных образований. Для федерации характерны следующие признаки: 1) существование общих для всего государства высших органов государственной власти и управления; 2) возможность установления "двойного гражданства", т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации; 3) две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта;4) субъекты федерации могут иметь свою судебную систему наряду с высшими судебными органами федерации; 5) двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Третий элемент формы государства - политический (государственный) режим.
Политический режим - это совокупность приемов, способов и методов, с помощь которых осуществляется государственная власть. Различают две основные разновидности политических режимов: демократические и недемократические. К недемократическим режимам относят: деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский и авторитарный. Деспотический режим предполагает бесправие и безоговорочное подчинение подданных правителю. Тиранический режим основан на единоличном правлении и произволе по отношению к подвластным. Тоталитарный режим означает полноту власти государства, ее всеохватывающий характер. Фашистский режим - государство всеми методами обеспечивает юридическое господство одной расы над другими. Авторитарный режим- государством руководит правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами.
Демократический политический режим означает народовластие.
9. Сущность права, его признаки и функции.
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах», право представляет собой систему общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования общественных отношений.В современной теории права нет единого понимания сущности права. Это обусловлено его сложностью, многообразием проявления в обществе. Позитивизм и легизм отождествляют право и закон. И поэтому право представляет собой совокупность норм, установленных государством и обеспеченных его принудительной силой. Правовые отношения возникают, по Марксу, из экономических отношений частной собственности и обслуживают эти отношения, являясь необходимой формой их выражения и существа. Марксистская концепция выделяет классово-волевой характер права. Классовые интересы, определяемые материальными условиями жизни соответствующего класса, выражаясь через волю господствующего класса в виде законов - вот, что объявляется сущностью права.Согласно естественно-правовой концепции, естественное право - воплощение объективных свойств и ценностей «настоящего права», выступающего в виде должного образца, цели и критерия для оценки позитивного права. При этом естественное право понимается как уже по своей природе нравственное (религиозное, моральное) явление и исходно наделяется соответствующей абсолютной ценностью. Это право на жизнь, свободу, собственность, определение своей судьбы и т.д.Функции права – это основные направления воздействия права на общественные отношения. Выделяют регулятивную, охранительную и воспитательную функции права.Регулятивная функция выражается в том, что право регулирует общественные отношения путем установления общих правил поведения участников этих отношений. Регулятивная функция права заключается во властном воздействии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права.Охранительная функция права направлена на охрану и защиту регулируемых правовыми нормами общественных отношений, интересов, прав и свобод личности, социальных групп, предприятий, учреждений, государства в целом. Данная функция права реализуется путем установления запретов совершать деяния, противоречащие интересам государства, общества, личности; закрепления санкций.Воспитательная функция права направлена на формирование правового сознания, правовой культуры, правильное понимание права, получение гражданами достаточных знаний о законах и других нормативных актах.
10. Соотношение морали и права.
Мора́ль— один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе; особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений.
Право — один из видов регуляторов общественных отношений.Сходство морали и права: п и м представляют собой разновидностиодного и того же общественного явления — единой системы социальных норм;имеют нормативное содержание, в силу чего регулируют поведение людей в обществе;основаны на общности социально-экономических интересов и культуры общества.
Также М и П имеют ряд различий:Исторически м возникла задолго до появления п и гос-ва. Нормы м формируются обществом на основе представлений людей о добре и зле, чести, совести и т. д.
П нормы устанавливаются гос-вом. После вступления в законную силу правовых актов, содержащих в себе нормы п, они сразу же становятся общеобязательными для всех лиц, находящихся в сфере их действия.М нормы не закрепляются в специальных док-ах. Они содержатся в сознании людей и передаются ими из поколения в поколение.П нормы содержатся в официальных гос-ных актах (законах, указах).Требования норм м представляют собой обобщенные правила поведения (будь честным, добрым, справедливым).П нормы имеют строго определенное юрид содержание. Они явл более детализированными правилами, по сравнению с м нормами, содержат в себе четко определенные юридические понятия и категории.Осуществление требований м не нуждается в государственно-властном принуждении. Их реализация обеспечивается внутренними нравственными убеждениями чел-ка и' (или) средствами общественного мнения.Рез-том морального осуждения явл чувство стыда и раскаяние.Обеспечение п норм нередко требует прим мер юрид ответ-ти к правонарушителям.Рез-том мер гос принуждения является ограничение в правах и страдание правонарушителя, вызванное применением к нему санкций закона.Единствосоц сущности норм п и м убеждений образует единый специфический регулятор человеческих отношений в обществе. Неуклонная реализация правовых норм способствует воплощению требований морали, в свою очередь, моральные нормы оказывают активное влияние на правотворчество, правоприменительную деятельность, состояние законности и правопорядка.
11. Принципы права — основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования. С одной стороны, они выражают некие закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов. Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними. Виды принципов права:
-Общеправовые (общие) - выражают общее в содержании всех отраслей права, представляют собой исходные начала внутри отраслевой правотворческой и правоприменительной деятельности государства. К числу этих принципов, в частности, относятся следующие: верховенства права, законности, равенства всех перед законом (равноправия), взаимной ответственности личности и государства, ответственности при наличии вины.
-Межотраслевые выражают общее в содержании нескольких смежных (родственных) отраслей права (например, общими для таких отраслей права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, являются принцип гласности судопроизводства и принцип состязательности при отправлении правосудия).
- Отраслевые лежат в основе содержания той или иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли права. Например, принципом гражданского права является принцип полного возмещения убытков, принципом уголовного права - принцип индивидуализации наказания.
12. Норма права - обязательное правило поведения, установленное и охраняемое государством.Правовая норма имеет свою структуру – взаимосвязь ее необходимых элементов( гипотезы, диспозиции и санкции).
Гипотеза – часть нормы, предусматривающая условия, обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом.(если)
Диспозиция – часть нормы права, в которой содержится указание на то, каким должно быть поведение в случае наступления условий и обстоятельств, предусмотренных гипотезой. (то)
Санкция – часть нормы, в которой указываются юридические последствия невыполнения предписания, указанного в диспозиции. (иначе)
Классификация правовых норм на различные виды осуществляется в зависимости от разных критериев.
1) в зависимости от видов общественных отношений, которые они регулируют различают виды норм. соответствующие отдельным отраслям права – нормы конституционного права, трудового права и т. д.
2) в зависимости от функциональных особенностей выделяют нормы материального (закрепляют права и обязанности субъектов права) и процессуального права (регулируют порядок реализации норм мат. права)
3) по назначению правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.
Нормы права, как правило, излагаются в НПА, причем норма права зачастую не совпадает со статьей НПА.
Существует 3 основных способа изложения элементов норм права в статьях НПА: прямой, бланкетный и отсылочный.
13 Нормативный правовой акт (НПА) — официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.НПА-это акт правотворчества, который принимается в особом порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права.НПА принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. НПА, действующие в стране, образуют единую систему.По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.Признаки нормативных правовых актов:нормативныйхарактер,это правовой акт
является результатом правотворчества,общеобязательность,оформление в виде официального документа,определённый порядок группировки правовых норм.Требования предъявляемые к НПА:Соответствие законодательству;Логическое развитие темы правового регулирования;НПА подписываются (утверждаются) руководителем республиканского органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности;Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами;Таблицы, графики, карты, схемы оформляются в виде приложений.
14 Действие нормативного правового акта в пространстве и времени
Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его частей. В этом случае в нормативном правовом акте (его части) должны быть указаны срок действия нормативного правового акта или событие, при наступлении которого нормативный правовой акт утрачивает силу. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в нормативном правовом акте события нормативный правовой акт (его часть) автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган (должностное лицо), принявший (издавший) нормативный правовой акт, может принять решение о продлении действия нормативного правового акта (его части) на новый срок или о придании ему бессрочного характера.
Нормативные правовые акты республиканских государственных органов имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления – на соответствующей территории Республики Беларусь.
15 Сфера правового регулирования — это совокупность общественных отношений, которую возможно и необходимо упорядочить с помощью права и правовых средств, т.е. область социального пространства, которая охвачена правом. Это общественные отношения, функционирование которых невозможно без использования правовых средств — экономические, политические, социально-культурные.
Признаки сферы правового регулирования: 1. Является социальной, поскольку право регулирует социальные отношения, а не естественные процессы (землетрясения, тайфуны, и др.); 2. Является областью социального пространства, где имеются общественные отношения, которые могут быть урегулированы правом; 3. Включает в себя совокупность конкретных общественных отношений, которые нуждаются в урегулировании правом; 4. Охватывает наиболее важные общественные отношения, которые в данный момент наибольшим образом затрагивают интересы общества; 5. Имеет ограниченный объем охвата (пределы правовой регламентации) и не может включать в себя те социальные явления, которые объективно не допускают формально-юридического упорядочения (дружба, любовь и др.).
16 Понятие правоотношения, его предпосылки и структура
Правоотношение – это общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.
Правоотношение- индивидуализированное общественное отношение, то есть отношение между конкретными лицами (гражданами, организациями, государством в лице государственных органов, субъектами федеративного государства, муниципальными образованиями). А также, между одним и тем же лицом; представляющим взаимоисключающие интересы различных своих правовых статусов. Связанными между собой субъективными правами и обязанностями, определяющими обеспеченную законом меру возможного и должного поведения. Возможность и долженствование реализуются в конкретных действиях, в реальном поведении.
Классификация правоотношений: государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, семейно-правовые, уголовно-правовые и другие.
Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объекты, право и обязанность.
Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.
Объект правоотношения – это то на что воздействует правоотношение.
Право - единство равной для всех нормы и меры свободы и справедливости
Обязанность-безусловные для выполнения действия
Характерные признаки правоотношений:1) правоотношение представляет собой такую форму фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм.2) участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями.3) правоотношения имеют сознательно-волевой характер.4) правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.
(Предпосылки правоотношения)-совокупность условий (факторов), при наличии которых возникают (прекращаются, изменяются) правоотношения.
Соответственно, предпосылками правоотношения являются: а) нормы права (наделяют участников правоотношений юридическими средствами — правами и обязанностями); б) юридические факты (указывают на те условия, приналичие которых, в соответствии с законом возникают правоотношения); в) правосубъектность (наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами); г) интерес управомоченного, т.е. осознанные потребности (нужды), удовлетворение которых требует привлечения специфических юридических средств (люди вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не потому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей и связанных с ними интересов — приобрести, продать вещь, заключить сделку, создать семью, получить высшее образование и т.д.); д) поведение — деятельность (правовая активность) участников правоотношений.
17 Система права Республики Беларусь
Система права – это объективное правовое явление (независящее от воли сознание людей), в том смысле, что деление системы права на отрасли происходит объективно, в соответствии с общественными отношениями, т.е., по другому, это сделано быть не может. Отрасли права в соответствующей юридической форме отражают реально существующие в обществе отношения (имущественные отношения в обществе, регламентируются отраслью гражданского права; семейные отношения, соответствующие отрасли права).
Отрасль права - основное структурное подразделение системы права Беларуси, представляющее собой наиболее крупную группу юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. С учетом некоторых изменений, происшедших в последние годы, функционирующая в настоящее время система права Республики Беларусь состоит из следующих основных отраслей: конституционного права, гражданского права, административного права, уголовного права, трудового права, семейного права, земельного права, финансового права, уголовно-исполнительного права, гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права.
18 Система законодательства и формы ее систематизации.
Нормативные акты принимаются различными органами в разное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
Выделяют такие виды систематизации, как:1) инкорпорация (Официальная, Неофициальная)- форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. 2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. 3) кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ
Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института).
20 Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность - правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение. Цели юридической ответственности: защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Принципы юридической ответственности: 1) Наступают лишь за деяние, являющееся противоправным. 2) Презумпция невиновности 3) Принцип справедливости (недопустимость наказания, унижающего человеческое достоинство, закон не может иметь обратной силы) 4) принцип законности 5) Принцип целесообразности (наказание зависит от тяжести совершенного правонарушения и личных качеств правонарушителя) 6) Принцип неотвратимости ответственности за правонарушение. Виды юридической ответственности в зависимости от того, к какой отрасли они относятся: 1) Уголовная (наступает за преступления, направлена на личность виновного (лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы), привлечение только по суду) 2) Административная (лишение специальных прав, административный арест, предупреждение. Дела рассматриваются административными комиссиями, народными судами, таможенными органами) 3) Гражданско-правовая (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, или за причинение имущественного не договорного вреда. Осуществляется судебными и административными органами) 4) Дисциплинарная (за нарушение трудовой, учебной, воинской и т.п. дисциплин. Осуществляется администрацией учреждения). Могут быть обстоятельства, исключающие юридическую ответственность: невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, допустимая в случае устранения опасности, угрожающей личности, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения.
21. Понятие конституционного права, его предмет, метод, субъекты и источники.
Конституционное право – самостоятельная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.
Наиболее общим определением конституции является следующее. Конституция – основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношение с обществом и гражданами.
Функции конституции: конституция является главным источником права, основным регулятором общественных отношений, (юридическая функция), конституция является правовой основой политической системы, определяет основы конституционного строя, основы отношений личности и государства, основы избирательной системы (политическая функция), конституция закрепляет формы собственности в Республике Беларусь – государственную и частную (экономическая функция), изучение норм Конституции предполагает формирование у населения правовой культуры (духовно-идеологическая функция).
Виды конституции:1)По сроку действия конституции можно классифицировать на временные и постоянные.2)В зависимости от формы или структуры различают писаные (принятые в виде единого документа) и неписаные (представляющие собой совокупность законодательных актов) конституции.3)По способу принятия конституции подразделяются на:принятые путем народного голосования (референдума);принятые специально создаваемым для этих целей учредительным органом;введенные в действие посредством октоирования (одностороннего акта «дарования» конституции народу.)принятые законодательным органом;
Конституция Республики Беларусь – это Основной Закон нашего государства, выражающий волю народа и закрепляющий основы конституционного строя и политики государства, основы правового положения личности, порядок осуществления избирательной системы, формирования и компетенцию законодательной, исполнительной и судебной властей, компетенцию Президента Республики Беларусь, местного управления и самоуправления, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, порядок осуществления финансово-кредитной системы в стране.
Права и свободы человека в целом идентичные понятия. Права и свободы – это возможности индивида пользоваться определенными благами в политической, экономической, социальной, духовной и иных сферах. Свободы, это те же права, представляющие собой сферу человека, в которую (в отличие от прав) государство не должно вмешиваться.
Свобода – это возможность человека избежать воздействия со стороны государства, это независимость от него.Права и свободы можно классифицировать по различным признакам. 1)С позиции субъекта (гражданина, человека) можно выделить права и свободы человека и права и свободы гражданина.2)По сфере проявления человеческой деятельности: личные; политические; экономические; социальные; культурные.
Предметом конституционного права как науки являются:Конституционно-правовые нормы, институты, процессы, связанные с их развитием и реализацией;Конституционно-правовые отношения; Организация и деятельность государственных органов, формы их взаимодействия; Проблемы правового статуса личности;Конституционные основы организации гражданского общества;Основы конституционного строя и политики (проблемы народного представительства; сущности государственного, народного суверенитета; системы государственной власти) и др.
Методы науки конституционного права: Общенаучный; Диалектический метод познания; Частнонаучный; Историко-правовой; Сравнительно-правовой;Социологический и другие.; Формально-логический (Анализ; Синтез; Дедукция; Индукция;)
Источники конституционного права в Республике Беларусь: Законы Республики Беларусь, Конституция, Конституционные законы, Программные законы, Кодексы, Законы, Декреты, указы Президента Республики Беларусь, Акты Правительства (постановления Совета Министров), Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, Акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Общепризнанные нормы и принципы международного права.
22. Сущность конституции.Слово «конституция» происходит от латинского constitutio – установление, строение.К.РБ – основной закон гос-ва, закрепляющий организацию гос-й власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами. цель принятия К. заключалась в том, чтобы установить пределы осуществления государственной власти, ограничить ее определенными рамками, не
допустить произвола при ее осуществлении как в отношениях отдельных ветвей власти друг с другом, так и по отношению к человеческой личности.Демократическая сущность К. предст.собой итог компромисса между противоборствующими силами в гос-ве (пр: м\у правящими силами и оппозицией)К. выполняет различные функции. К.явл-ся главным источником права, основанным регулятором общ-х отношений. На основе К. формируется вся система текущего законодательство, в ней опр-ся компетенция гос.органов. По этой причине К. наз-ся ядром правовой системы ( юрид-я ф-я). К. явл-ся правовой основой полит-й системы, опеределяет основы конституцион-го строя, основы отношений личности и гос-ва, основы избирательной сис-мы (полит-я ф-я). К. закрепляет формы собственности в РБ - гос-ю и частную (эконом-я ф-я). Изучение норм К. предполагает формирование у населения правовой культуры (духовно-идеологическая функция)
23. Характеристика и содержание Конституции Республики Беларусь.
Конституция Республики Беларусь - Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Конституция Республики Беларусь принята 15 марта 1994 года, 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 в нее были внесены существенные изменения и дополнения. Структура Конституции нашей страны представляет собой систему конституционных норм и их последовательное расположение. Конституционные нормы включают разделы и главы. Структура Конституции представляет собой систему группировки конституционных норм и последовательное их расположение. Конституционные нормы включаются в разделы и главы. Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть и заключительные переходные положения. В преамбуле весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусматривается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь. Основная часть Конституции состоит из восьми разделов, третий, четвертый и шестой разделы состоят из глав (всего восемь, глав). Заключительные и переходные положения помещаются в разделе IX Конституции. Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить "переход" к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвященные особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренных государственных органов.
24 Избирательный кодекс Республики Беларусь.Правовую основу избирательной системы в РБ составляет Конституция. Конституция РБ содержит специальную главу, посвященную избирательной системе. Порядок проведения выборов урегулирован вступившим в силу 26 марта 2000 года Избирательным кодексом РБ. Кодификация правовых норм, определяющих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в нашем государстве, осуществлена впервые. До этого указанные процессы регулировались отдельными законами, содержащие повторяющиеся нормы, которые одинаково регламентировали основные принципы проведения выборов, референдума, образования комиссий, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения агитаций и т.д. Принимая Избирательный кодекс, законодатель правомерно полагал, что объединение в одном законодательном акте правовых норм, определяющих порядок формирования выборных государственных органов, проведения референдума позволит обеспечить единообразный подход к избирательному процессу, облегчит работу комиссий, других участников выборных кампаний. Можно назвать и иные акты законодательства, регулирующие проведение выборов, среди которых постановления Совета Министров РБ от 26.04.1994 №279 «О порядке пользования кандидатами в Президенты РБ средствами массовой информации», от 04.04.2001 №457 «Об утверждении формы декларации о доходах и имуществе» и др.
25 Судебная власть в Республике Беларусь
Судебной властью является та сфера общественных отношений, которые суд в состоянии охватить своей юрисдикцией.Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и Кодексом Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей». Судебная власть самостоятельна и взаимодействует с законодательной и исполнительной властями.
В ст. 2 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» сказано, что судебная власть в Республике Беларусь осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия народных заседателей.Судебная власть разрешает возникающие между лицами юридические конфликты, приводит в баланс законодательную и исполнительную власти, не позволяя им выходить за пределы своего предназначения. Государственной власти присуще такое свойство как легитимность. Судебная власть является частью государственной власти. Поэтому ей также свойственна легитимность. Легитимная судебная власть оправдывает социальные ожидания народа от нее.Любой государственный орган при реализации государственной власти выполняет присущие ему функции. Функции государственных органов по своему содержанию подчинены функциям государства. В ст. 7 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» сказано, что суды осуществляют правосудие на основе Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов.
Правосудие – это функция суда, правоприменительная деятельность суда по рассмотрению дел, отнесенных к его компетенции (круг полномочий, предоставляемый законом).
26. Понятие, виды и принципы правосудия
Правосу́дие- форма государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении судом отнесенных к его компетенции дел - об уголовных преступлениях, о гражданских спорах и др.
Виды правосудия — конституционное, арбитражное, гражданское, уголовное, административное судопроизводство, различающиеся предметом и процессуальной формой осуществления.
Принципы: Принцип законности, справедливости, осуществления правосудия только судом, независимости судей, Принцип равенства всех перед судом и законом, Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту, Принцип обеспечения права подозреваемого и обвиняемого на защиту, Национальный язык судопроизводства,
Принцип состязательности сторон, Принцип участия граждан в осуществлении правосудия, Принцип открытого разбирательства дел: Гласность, Устность ,Публичность, Принцип презумпции невиновности, Принципы законности и компетенции суда, Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина, Принцип обязательности судебных решений.
27.Судебная власть в РБ принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. В соответствии с Законом РБ «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», судебную систему РБ составляют: Верховный Суд РБ, областные, Минский городской, районные (городские) суды, Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, а также хозяйственные суды городов и районов. Образование чрезвычайных судов в РБ запрещается. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным. Первичным звеном системы общих судов РБ являются районные (городские) суды. Он образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе. Районный (городской) суд рассматривает все гражданские, уголовные и административные дела, за исключением дел, отнесенных законом к компетенции иных судов. Второй уровень судебной системы общей юрисдикции образуют областные суды и приравненный к ним Минский городской суд. Эти суды рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда кассационной инстанции. Высшей судебной инстанцией в системе общих судов является Верховный Суд РБ. Он осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов РБ в порядке, устанавливаемом законами РБ. Систему специальных хозяйственных судов в РБ составляют Высший Хозяйственный суд и хозяйственные суды областей. Они решают споры юридических и физических лиц, в том числе иностранных, возникающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров или осуществлении другой хозяйственной деятельности, а также споры о признании недействительными актов государственных и других органов, которые не соответствуют законодательству и затрагивают интересы субъектов хозяйствования. Конституционным Судом РБ осуществляется контроль за конституционностью нормативных актов в РБ. Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и в правоприменении.
28 Основные принципы избирательной системы, проведение референдума, избирательные округа.
Избирательная система строится на основе следующих принципов. Принцип всеобщности - заключается в том, что в выборах принимают участие все граждане, имеющие возможность сознательно осуществлять свои действия. Ограничения устанавливаются только для граждан, не достигших совершеннолетия, страдающих расстройствами волевой сферы психики, а также лица, отбывающие наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление (См. Всеобщего избирательного права принцип).
Принцип свободных выборов означает, что избиратель самостоятельно определяет для себя, участвовать ли ему в выборах, если участвовать - то в какой мере.
Принцип равенства граждан при выборах предполагает равную возможность для всех граждан воздействовать на результаты выборов
В узком смысле термин «избирательная система» можно рассматривать как способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей. Выделяют две основные избирательные системы - мажоритарную и пропорциональную. Избирательное законодательство совокупность законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением избирательных прав граждан.
29 Участки для голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов палаты представителей, депутатов местных советов депутатов, референдума.
Статья 52. Проведение голосования на участке для голосования.
Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других лиц не допускается.Бюллетень для голосования выдается избирателю, участнику референдума под роспись членом участковой комиссии на основании списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, после предъявления паспорта или заменяющего его удостоверения личности.Бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов участковой и вышестоящих комиссий, кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, их доверенных лиц, а также лиц, указанных в части третьей статьи 13 настоящего Кодекса.При голосовании на выборах избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует. Если избиратель голосует против всех кандидатов, он ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов». При голосовании на референдуме, если участник референдума голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса (проекта решения), он ставит любой знак в квадрате под словом «за», а если голосует против вынесенного на референдум вопроса (проекта решения), то ставит любой знак в квадрате под словом «против». Избиратель, голосующий за отзыв депутата, ставит любой знак в квадрате под словами «за отзыв», а голосующий против отзыва депутата ставит любой знак в квадрате под словами «против отзыва».Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата, то при голосовании за кандидата избиратель ставит любой знак в квадрате под словом «за», а при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате под словом «против».Заполненный бюллетень избиратель, участник референдума опускает в ящик для голосования.
В случае проведения одновременно двух и более референдумов голосующий получает и заполняет бюллетень по каждому из них и опускает их в ящик для голосования.
В случае, если избиратель, участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии, получив испорченный бюллетень, на котором должна быть собственноручная подпись избирателя, участника референдума, выдает избирателю, участнику референдума новый бюллетень, делая отметку об этом в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата, напротив фамилии избирателя, участника референдума, допустившего ошибку. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт, подписываемый председателем или заместителем председателя либо секретарем и двумя членами участковой комиссии.
Статья 53. Досрочное голосование на выборах, референдуме
Избиратель, участник референдума, не имеющий возможности в день выборов, референдума находиться по месту своего жительства, вправе не ранее чем за пять дней до выборов, референдума в условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, заполнить в помещении участковой комиссии бюллетень и опустить его в опечатанный отдельный ящик для голосования избирателей, участников референдума, которые будут отсутствовать в день проведения выборов, референдума по месту их жительства. Официального подтверждения причин невозможности избирателя, участника референдума прийти в помещение для голосования в день выборов, референдума не требуется.
Досрочное голосование осуществляется с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов в присутствии не менее двух членов участковой комиссии.
При получении бюллетеня избиратель, участник референдума собственноручно расписывается в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, и указывает дату досрочного голосования.
Досрочное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Статья 54. Голосование по месту нахождения избирателя, участника референдума на выборах, референдуме
Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании избирателям, участникам референдума, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут прийти в день выборов, референдума в помещение для голосования. В этих целях в участковой комиссии должно быть не более трех переносных ящиков для голосования.
Участковая комиссия по просьбе избирателей, участников референдума, высказанной в письменной или устной форме, поручает не менее чем двум членам комиссии организовать голосование по месту нахождения этих лиц в день выборов, референдума в следующем порядке:1)устные и письменные просьбы избирателей, участников референдума об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума заносятся в специально составляемый список, подписанный председателем или секретарем участковой комиссии, в котором указываются данные об этих лицах, предусмотренные в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме. Официального подтверждения причин невозможности прийти в помещение для голосования не требуется. Избиратели, участники референдума могут обратиться с просьбой об организации голосования по месту их нахождения в день выборов, референдума в любое время после образования участковой комиссии, а в день голосования не позднее чем за два часа до истечения времени голосования;2)члены участковой комиссии получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу поступивших просьб избирателей, участников референдума;3)голосование организуется не менее чем двумя членами участковой комиссии;4)для организации голосования по месту нахождения избирателей, участников референдума председатель или секретарь участковой комиссии из основного списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, выписывает в отдельный вкладной лист все данные об этих лицах и подписывает его. В этом вкладном листе избиратели, участники референдума, голосующие по месту своего нахождения, при получении бюллетеня собственноручно расписываются. Затем в основном списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, производится отметка, что эти лица проголосовали по месту своего нахождения. Вкладные листы списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, в которых записаны избиратели, участники референдума, проголосовавшие по месту своего нахождения, должны храниться вместе с основным списком граждан, имеющих право участвовать в выборах, референдуме.
Голосование по месту нахождения избирателей, участников референдума проводится с соблюдением требований настоящего Кодекса.
31.Предмет и метод гражданско-правового регулирования.
Гражда́нское пра́во — отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на независимости имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей, а также нормального развития экономических отношений.
Под методом гражданско-правового регулирования понимается совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых соответствующая отрасль права воздействует на общественные отношения, составляющие её предмет.
Гражданское право регулирует общественные отношения на основе диспозитивности, равенства и взаимной оценки участников гражданского оборота, неприкосновенности собственности, свободы договора и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.
32 Понятие и структура гражданского правоотношения. Гражданские процессуальные правоотношения – система правоотношений, возникающих в ходе судопроизводства между судом и участниками процесса. Структурными элементами правоотношения являются его субъекты, объект и содержание правоотношения.
Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно подразделить на:
1) суд; 2) лиц, участвующих в деле; 3) лиц, содействующих осуществлению правосудия.
Суд в гражданском процессе является органом государственной власти и, соответственно, выразителем государственной воли. Суд занимает руководящее положение в процессе. Процессуальная роль иных субъектов определяется наличием заинтересованности в результате.
Объектом правоотношения является то, на что направлено правоотношение. Под общим объектом всех гражданских процессуальных правоотношений понимается материально-правовой спор или иное спорное требование, находящееся на разрешении суда. Каждое отдельное правоотношение характеризуется своим специальным объектом. В качестве специального объекта правоотношения обычно называют те «блага», на достижение которых направлено всякое правоотношение, тот результат, который достигается в процессе осуществления конкретного правоотношения. Объектом правоотношения между судом и свидетелем являются сообщенные свидетелем сведения, являющиеся доказательством по делу. Содержание гражданских процессуальных правоотношений– права и обязанности сторон, реализуемые в их процессуальных действиях. Основные гражданские процессуальные правоотношения характеризуются тем, что без них процесс не мог бы возникнуть или получить свое дальнейшее развитие. Например, правоотношения между судом и сторонами.
Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения возникают между судом и необязательными участниками процесса: прокурором, органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами, обращающимися в суд для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц. Служебно-вспомогательные процессуальные отношения связывают суд с лицами, участвующими в процессе в целях содействия правосудию (эксперты, свидетели, переводчики, хранители имущества).
33. Субъекты: физические и юридические лица. Хозяйственные товарищества и общества. Полные товарищества. Коммуникативное товарищество. Общество с ограниченной ответственностью. Акционерное общество. Общество с дополнительной ответственностью. Дочерние и зависимые общества.
Хозяйственные товарищества и общества - это родовое понятие, обозначающее несколько самостоятельных видов коммерческих юридических лиц, общим для которых является то, что их уставный капитал разделяется на доли. Хозяйственные общества -- это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения их имущества для ведения предпринимательской деятельности. Для хозяйственных обществ характерным является объединение не столько личных усилий участников, сколько их имуществ. Участники не отвечают по обязательствам фирмы (за исключением обществ с дополнительной ответственностью), и их предпринимательский риск ограничен суммой вкладов в уставный капитал. Поэтому именно размер уставного капитала общества является основной гарантией интересов кредиторов и приобретает особое значение, нехарактерное для товариществ. Хозяйственное товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную) ответственность по его обязательствам всем своим имуществом, называется полным товариществом. Оно возникает на основе договора между несколькими участниками, в качестве которых могут выступать только предприниматели -- индивидуальные или коллективные.Управление товариществом осуществляется на основе решений, принятых всеми участниками единогласно или большинством голосов. Ведение же дел, т.е. представительство интересов полного товарищества в обороте, по общему правилу, осуществляется каждым из участников. Общество с ограниченной ответственностью-коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных размеров, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам.Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью складывается из номинальных стоимостей долей всех его участников. Права участников по отношению к обществу реализуются в рамках единого обязательства, которое можно охарактеризовать как долевое обязательство с активной множественностью лиц, поскольку его обязанной стороной выступает само общество, а управомоченной - все участники. Общество с дополнительной ответственностью-коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров, образованная одним или несколькими лицами, солидарно несущими субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере, кратном стоимости их вкладов в уставный капитал.Специфика общества с дополнительной ответственностью состоит в особом характере имущественной ответственности участников по его долгам:эта ответственность является субсидиарной, а значит, требования к участникам могут быть предъявлены лишь при недостаточности имущества общества для расчетов с кредиторами;ответственность носит солидарный характер, следовательно, кредиторы вправе в полном объеме или в любой части предъявить требования к любому из участников, который обязан их удовлетворить;участники несут одинаковую ответственность, т.е. в равной мере кратную размерам их вкладов в уставный капитал ;общий объем ответственности всех участников определяется учредительными документами как величина, кратная размеру уставного капитала.Акционерное общество-коммерческая организация, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, с уставным капиталом, разделенным на доли, права на которые удостоверяются ценными бумагами - акциями. Основное отличие акционерного общества от других юридических лиц заключается в способе закрепления прав участника по отношению к обществу: путем удостоверения их акциями. Устав признается единственным учредительным документом АО, чем подчеркивается формальный характер личного участия в обществе, и утверждается на собрании учредителей. Вместе с тем ГК говорит и о заключении учредительного договора, регулирующего отношения учредителей в процессе создания АО. Такой договор служит вспомогательным средством, облегчающим создание АО, не представляется на регистрацию и впоследствии может быть расторгнут без ущерба для самого общества. Общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного хозяйственного общества (товарищества). Общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) хозяйственное общество имеет более двадцати процентов уставного капитала первого общества.
34 Понятие правоспособности и дееспособности
Правоспосо́бность — установленная законом способ-ть гражданина, организации или публично-правового образования быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.Способ-ть быть субъектом права как такового принято называть «общей правоспособностью», которая признается за гражданами с момента их рождения, а за юридическими лицами и публично-правовыми образованиями - с момента их создания.Правоспособ-ть гражданина прекращается смертью, в момент, когда возврат к жизни исключен. К правовым последствиям смерти приравнено объявление гражданина умершим судом.Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства и отсутствие сведений о месте его пребывания в течение 5 лет является основанием для объявления его умершим. Однако, если объявленный умершим на самом деле жив, он полностью правоспособен, т.к. решение суда не может прекратить правоспособность.Это качество человека неотчуждаемо.Дееспосо́бность — способ-тьфл осуществлять действия в соответствии со своей правоспособностью, дающая возможность наделять его правами и возлагать на него ответ-ть, обязанности.Полная дееспособность приобретается после достижения лицом совершеннолетия.Дееспособность граждан — это способ-ть гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникающая с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Следует учитывать, что за исключением некоторых случаев и в порядке, предусмотренном законом, никто не может быть ограничен как в правоспособности, так и в дееспособности.Если ограничение правоспособности и (или) дееспособности наступило после издания соответствующего акта государственного органа или иных органов, то это влечёт недействительность данного акта.Дееспособность предполагает осознанность лицом своих действий.Понятие дееспособность состоит из нескольких элементов: способности лица самолично осуществлять свои права, возлагать на себя обязанности и приобретать новые права.
35. Гражданско-правовые сделки, их виды, формы и условия действительности.
Сделка — это действие лица, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей.
Гражданско-правовые сделки разнообразны и могут быть подразделены на ряд видов. Классификация сделок позволяет выделить их правовые особенности.
Следует различать сделки односторонние и двусторонние (многосторонние). Односторонней является сделка, для совершения которой достаточно волеизъявления одного лица. К таким сделкам относятся оферта, составление завещания. Двусторонней считается сделка, для совершения которой необходимо волеизъявление двух лиц, а многосторонней — требующая волеизъявления трех и более лиц. Такие сделки основываются на соглашении сторон и являются договором. Существенными правовыми особенностями обладают встречающиеся на практике условные сделки. Это — сделки, при совершении которых возникновение прав и обязанностей ставится в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Подобное обстоятельство именуется условием, им может быть как природное, так и иное событие, например получение высокого урожая, приобретение определенного имущества и т.д. Особую группу гражданско-правовых сделок образуют биржевые сделки. Правовые особенности биржевых сделок состоят главным образом в особом порядке их совершения. Они заключаются на бирже уполномоченными на совершение биржевых операций лицами и подлежат последующей регистрации согласно установленным на данной бирже правилам. По юридической сущности биржевые сделки представляют собой традиционные двусторонние сделки, т.е. договоры. В литературе в особую группу выделяются банковские сделки, совершение которых составляет непосредственный предмет деятельности банков (прием вкладов и т.д.). Банковские сделки подчинены общим нормам гражданского права, но их особенность состоит в том, что одним из участников сделки выступает банк, а предметом сделки обычно является денежная операция.
Закон выделяет словесную форму выражения воли и подразделяет ее на устную и письменную (простую и нотариальную). Эти формы сделок являются основными. В сделке речь делает доступным для восприятия других лиц принятое решение лица, а формы речи — устная и письменная — являются основными, предусмотренными законом, формами сделок.
Для действительных сделок прежде всего необходимо, чтобы ее субъекты (субъект) обладали правоспособностью и необходимым для данной сделки объемом дееспособности. Во-вторых, необходимо, чтобы сделка была совершена в установленной законом форме. В-третьих, необходимо, чтобы воля субъектов сделки формировалась в нормальных условиях, а волеизъявление соответствовало их внутренней воле. В-четвертых, необходимо, чтобы содержание сделки соответствовало требованиям закона.
36. Содержание, основания возникновения и прекращения права собственности
Под понятием права собственности подразумевается два значения:
-право собственности в объективном смысле;
-право собственности в субъективном смысле.
В объективном - это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства либо в интересах гражданина ( частная собственность), либо в интересах государства( государственная собственность), либо коллектива.
В субъективном – возможность коллектива или индивида по своему усмотрению использовать и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом.
Владение – это фактическое нахождение вещи в хозяйстве у лица, обладающего ею, дающее возможность физического или хозяйственного воздействия на нее.
Пользование – это возможность извлекать из вещи полезные свойства в целях удовлетворения возможного рода потребностей, в том числе получать плоды и доходы в процессе эксплуатации этой вещи.
Распоряжение – это возможность определять юридическую судьбу вещи.
Основаниями приобретения права собственности являются юридические факты, с которыми закон связывает права собственности.
-первоначальное право
-производное право
Основания прекращения права собственности закреплены в главе 15 ГК РБ:обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 238);прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (ст. 239);отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 240) и др.
Право собственности не может быть ограничено каким-либо временным сроком.
37 Способы защиты права собственности.
Каждый субъект гражданских правоотношений может владеть и распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Под защитой права собственности традиционно понимается совокупность средств, предусмотренных законом, которые применяются в связи с нарушением права собственности и направлены на ее восстановление, а также защиту имущественных интересов собственника. Систему защиты права собственности условно можно разбить на четыре группы: Первую составляют вещно-правовые средства защиты права собственности: Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения. Иск о признании права собственности.Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют обязательственно-правовые средства. Их отличает то, что они защищают право собственности не напрямую. Т.е. их первоначальной задачей является защита имущественных интересов собственника. Однако в процессе этой деятельности, в конечном итоге осуществляется и защита права собственности.Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собственности образуют такие средства защиты, которые вытекают из других институтов гражданского права. Четвертую группу гражданско-правовых средств защиты права собственности составляют такие средства, которые защищают интересы собственника даже после прекращения за ним указанного права. Происходит это лишь в случаях, когда прекращение права собственности произошло по основаниям, предусмотренным в законе.
38 Характеристика и основные категории обязательственного права
Обязательственное право.Сделками признаются действия граждан и юр. лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Обязательство - гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.Предмет обязательства - долг.Объект обязательства – действие(бездействие).Стороны в обязательстве: а) должник- лицо, обязанное передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, совершить иное действие;б) кредитор – лицо, которое вправе потребовать от должника исполнения его обязанности.
Долевое обязательство – каждый из кредиторов имеет право потребовать исполнения долга, а каждый должник обязан выполнить обязательства в равной доле с другими, если только иное исполнение, распределение обязанностей не вытекает из законодательства.
Регрессные (обратные) обязательства – возникают в тех случаях, когда должник по основным обязательствам выполняет их вместо третьего лица, либо по вине третьего лица.
39 Неустойка. Залог. Удержание. Поручительство. Задаток. Гарантия.
НЕУСТОЙКА – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или некачественного исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Разновидности неустойки - пеня и штраф. Неустойка устанавливается в виде фиксированной суммы, в процентах к сумме неисполненного обязательства или в форме повышенного тарифа (дополнительной платы). В зависимости от формы юридического обеспечения неустойки делятся на договорную (устанавливается соглашением сторон при заключении договора) и законную (предписанную законом независимо от соглашения сторон).
ЗАЛОГ — способ обеспечения обязательства, при котором залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества. Предметом 3. могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество либо право на него. Предмет 3. может быть передан залогодержателю в физической форме или в форме документально зафиксированного права на его получение в виде залогового обязательства.
Удержа́ние — один из видов обеспечения обязательств, состоящий в том, что кредитор должника правомерно удерживает у себя ту вещь, которая принадлежит должнику или подлежит передаче третьему лицу по указанию должника, пока и поскольку в срок не исполнено должником кредиторское требование кредитора по оплате такой вещи или издержек, связанных с этой вещью и других убытков.
Поручи́тельство — гарантия субъекта (поручителя) перед кредитором за то, что должник (порученный) исполнит своё обязательство перед этим кредитором (оформляется договором поручительства).
Зада́ток — некоторая денежная сумма, которую одна сторона договора передает другой стороне этого же договора как доказательство заключения договора, в счёт исполнения обязательств по нему и в обеспечение исполнения обязательств по этому договору.
Гарантия – это добровольное заверение производителя, продавца или предоставителя услуг о том, что товар или услуга, или их составные части, в течении определенного срока сохранят свои качества, безопасность и исполнение; а также с гарантией производитель, продавец или предоставитель услуг берет на себя дополнительные обязательства по отношению к потребителю, которые не предусмотрены в нормативных актах.
40 Гражданско-правовой договор – это соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Способы обеспечения исполнения договора — это предусмотренные законодательством или договором специальные правовые средства имущественного характера, стимулирующие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований (интересов) кредитора.
Способы обеспечения исполнения договора предусмотренные законодательством:
1)Неустойка (штраф, пеня). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.
2)Залог-имущество или другие ценности, находящиеся в собственности залогодателя и служащие частичным или полным обеспечением, гарантирующим погашение займа. Может как сопровождаться передачей вещи залогодержателю (заклад), так и осуществляться без такой передачи.
3)Удержание-один из видов обеспечения обязательств, состоящий в том, что кредитор должника правомерно удерживает у себя ту вещь, которая принадлежит должнику или подлежит передаче третьему лицу по указанию должника, пока и поскольку в срок не исполнено должником кредиторское требование кредитора по оплате такой вещи или издержек, связанных с этой вещью и других убытков.
4)Поручительство-гарантия субъекта (поручителя) перед кредитором за то, что должник (порученный) исполнит своё обязательство перед этим кредитором. Отношения поручительства по общему правилу возникают в результате заключения особенного договора - договора поручительства. Поручительство выступает в качестве одного из способов обеспечения исполнения обязательств.
5)Задаток- некоторая денежная сумма, которую одна сторона договора передает другой стороне этого же договора как доказательство заключения договора, в счёт исполнения обязательств по нему и в обеспечение исполнения обязательств по этому договору. В силу одной из своих функций, задаток относится к обеспечениям обязательств.
Договор купли-продажи — это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).
Предметом договора купли-продажи является вещь (товар).
Особенности договора купли-продажи:
1)Договор купли-продажи создаёт у лиц, подписавших его, взаимные права и обязанности.
2)Договор купли-продажи является двухсторонним, может быть исключительно консенсуальным.
3)Продавец может не являться собственником товара.
Договор поставки - хозяйственный договор, является одной из разновидностей договора купли-продажи и аналогичен ему по форме. Согласно договору поставки поставщик обязуется в назначенные сроки (срок), не совпадающие с моментом заключения договора, передать товар в собственность (полное хозяйственное ведение либо оперативное управление) покупателю, который обязуется принять товар и уплатить за него определенную денежную сумму.Отличиями от договора купли-продажи являются: особый субъект (в качестве поставщика может выступать индивидуальный предприниматель или коммерческая организация), товары передаются для использования их в предпринимательской деятельности.
Аренда- форма имущественного договора или соглашения, по которому собственник передаёт арендатору право пользования и исключительного владения имуществом на определенное время при условии уплаты арендной платы.
Виды аренды: собственно аренда, субаренда, наем, поднаем, Лизинг( финансовая аренда).
41 Понятие, предмет, метод, источники, принципы и функции.
42.Трудовые отношения. Коллективный договор.
Трудовые отношения — это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником труда за плату (работы по должности, профессии или специальности либо конкретного вида поручаемой ему работы). Работник, вступивший в трудовые отношения, обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязан обеспечить ему условия труда в соответствии с законодательством, коллективным или индивидуальным трудовым договором.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Кроме этого, трудовые отношения могут возникать также на основе фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, даже если не был оформлен трудовой договор.
Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
45.Трудовая дисциплина и порядок разрешения трудовых споров.
Разногласия и конфликты между нанимателем и работником (работниками) в рамках трудовых отношений (трудового права) принято именовать «трудовыми спорами»:
- «индивидуальными» ‑ когда работник «сам по себе» (отдельно) «спорит» со своим нанимателем;
- «коллективными» – когда работники совместно выступают против одного или нескольких нанимателей (объединения нанимателей).
Для случаев, когда стороны не могут договориться сами, в Трудовом кодексе предусмотрен общий (типовой) порядок разрешения споров. Порядок разрешения споров таков:
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются: 1) комиссиями по трудовым спорам и 2) судами, а так же 3) органами примирения, посредничества и арбитража, если таковые созданы нанимателем по соглашению с профсоюзом.
Инициирование рассмотрения споров отражено в следующей табличке:
|
Инициатор |
Основание рассмотрения |
Срок для обращения |
|
Работник, Прокурор |
Увольнение |
Месяц со дня вручения документов об увольнении или отказа от их выдачи (получения). При этом отказ суда в восстановлении на работе обжалуем не долее 3 лет. |
|
Наниматель, Прокурор |
Взыскания материального ущерба |
Год со дня обнаружения ущерба. |
|
Работник, Наниматель |
Иные основания |
3 месяца со дня, когда потерпевший узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав. |
При этом орган, рассматривающий спор может восстановить сроки, пропущенные по уважительной причине.
Комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется ежегодно (на год) из равного числа представителей профсоюза и нанимателя. Она, как правило, первой рассматривает споры с участием: работников - членов профсоюза; не членов, пожелавших к ней обратиться.
Тематика споров, рассматриваемых комиссиями, самая разнообразная. В качестве примеров в Трудовом кодексе приводятся споры о нормах труда и его оплате, переводах и перемещениях, компенсациях и гарантиях, предоставлении отпусков и выдаче спецодежды, и др.
Коллективные трудовые споры, как правило, возникают при подготовке коллективных договоров (соглашений) и в иных случаях, когда работники объединяются против нанимателя (нанимателей).
46. Понятие административного права, его предмет, источники, субъекты и принципы.
Адм-ное право – это отрасль права,регулирующая общественные отношения управленческого характера.Предмет – это общественные отношения властного организационного характера,возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами в процессе осуществления ими функций государственного управления.Осн.признак – наличие обязательного участника таких отношений – государства,в лице его компетентных органов.Субъектами адм-ных правоотношений являются участники ( напр. Юридические или физические лица).
Общие признаки, присущие всем адм-ным правонарушениям: Общественная опасное – опасность для личности, общества, гос-ва либо создает угрозу причинения такого вреда; Противоправность - совершение деяния, нарушающего нормы административного права; Виновность – деяние представляет собой проявление воли и разума действующего или бездействующего лица; совершение админ-го проступка влечет за собой наказание виновного в виде применения адм-го взискания ( наказуемость); адм-я ответственность - вид юр.ответ-сти выражающийся в применении уполномоченным органом или должностным лицом адм-го взискания, установленного нормами адм-го права к лицу совершившему правонарушение.
47. Система административного права.
Административное право – отрасль права, регулирующая общественные отношения управленческого характера. Административное право – совокупность правовых норм, призванных регулировать общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органами исполнительной власти, государственного управления, иными организациями. Предметом административного права являются общественные отношения властного организационного характера, возникающие между органами публичной администрации, их должностными лицами и гражданами (их объединениями) в процессе осуществления ими функций государственного управления. Исходя из содержания предмета, административное право можно определить как систему норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между органами государственной власти и гражданами либо их объединениями, в процессе осуществления ими функций государственного управления. Основным признаком административно-правовых отношений является наличие обязательного участника таких отношений – государства, в лице его компетентных органов, обладающего правом требовать от иных субъектов административно – правовых отношений должного поведения.
Административная правоспособность – способность граждан быть носителем прав и обязанностей в административно-правовой сфере. Правоспособность граждан в ряде случаев, предусмотренных законодательством, может ограничиваться. Это происходит в связи с совершением административных правонарушений, за которые закон предусматривает санкции в виде лишения специальных прав.
Административная дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять предоставленные ему законом права, выполнять установленные обязанности и нести юридическую ответственность в административно-правовой сфере.
48 Характеристика административных правоотношений. Виды административно- правовых норм и их особенности.
Главной особенностью административно-правовых отношений является властный характер деятельности органов государственного управления, носят характер подчиненности.Административно-правовое регулирование рассчитано на такие общественные отношения, в которых положение сторон исключает их юридическое равенство, предполагается отношение субординации, что отличает эти отношения от гражданско-правовых. Отсюда важно установить положение сторон в административно-правовом отношении; юридические факты, влекущие возникновение, изменение и прекращение правоотношений; права и обязанности субъектов, а также способы защиты прав и обеспечения обязанностей. Особенности административно-правовых отношений:
они складываются в сфере государственного управления;возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласие другой стороны не обязательно;одной из сторон является специальный субъект – орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенные государством управленческими полномочиями;построенны на началах «власть – подчинение»;одна из сторон (субъект управления) наделена правом устанавливать правила поведения, путем издания подзаконных актов и обладает правом принуждения другой стороны (объекта управления);разрешение споров м/у сторонами имеет внесудебный характер, т.е. административный порядок; мера ответственности за нарушение определяется в подзаконном нормативном акте управляющего субъекта и правонарушитель несет ответственность не перед органом управления (стороной отношения), издавшим нормативный акт, а перед государством. Виды административно-правовых отношений можно классифицировать и объединять в различные группы в зависимости от оснований и общих признаков: 1) по содержанию: материальные и процессуальные; 2) по направленности отношений: внутренние – отношения по формированию управленческих структур, определению основ взаимодействия между органами управления и их подразделениями, определению прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов управления. Сторонами этих отношений являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения и должностные лица. внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (граждане, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и др.). 3) в зависимости от характера юридических фактов: порождаемые правомерными действиями; порождаемые неправомерными действиями. 4) в зависимости от государственного устройства: между федеральными органами и исполнительными органами субъектов федерации; между одноуровневыми исполнительными органами субъектов федерации; между исполнительными органами разноуровневых субъектов. 5) в зависимости от особенностей участников отношений: между соподчиненными субъектами исполнительной власти различного уровня; между несоподчиненными субъектами исполнительной власти одного уровня; между субъектом исполнительной власти и подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями; между субъектом исполнительной власти и не подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями; между субъектом исполнительной власти и негосударственными хозяйственными, социально-культурными объединениями, учреждениями; между субъектом исполнительной власти и общественными объединениями; между государственными исполнительными органами и органами местного самоуправления; между субъектом исполнительной власти и гражданами; между субъектами исполнительной власти и иными субъектами. 6) по способу защиты: защищаемые в административном порядке; защищаемые в судебном порядке. 7) по направленности связей: вертикальные – отношения «власть-подчинение»; горизонтальные – между субъектами исполнительных органов. 8) по функциям права: регулятивные и охранительные.
В государственном управлении регулируются также отношения, возникающие в связи с осуществлением органами исполнительной власти функции контроля, который можно разделить на внутренний и внешний.
Внутренний контроль (административный) – он осуществляется внутри системы исполнительной власти её органами.
Внешний контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется со стороны двух других ветвей – судебной и законодательной.
49. Понятие административной ответственности и виды административных взысканий
Административная ответственность – вид юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение. Административное взыскание представляет собой меру административной ответственности.
За совершение административных правонарушений применяются следующие виды административных взысканий (ч.1. ст. 6.2. КоАП): предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест; лишение специального права;- лишение права заниматься определенной деятельностью;конфискация; депортация; взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
50 Понятие, предмет и источники семейного права.
Семейное право — отрасль права, регулирующая имущ-ные и личные неимущ-ные отношения в сфере брачно-семейных отношений.
Предмет семейного права - это общ-ные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.
Общ-ные отношения, регулируемые семейным правом, подразделяются по своей социальной сути на личные неимущ-ные и имущ-ные.
Имущ-ные отношения обусловлены наличием родственных или иных юр-ки значимых связей личного хар-ра между субъектами семейных правоотношений.
Семейное закон-во:
- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
- регулирует личные неимущ-ные и имущ-ные отношения между членами семьи, между др. родственниками и иными лицами;
- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Источники семейного права – форма выражения внешнего выражения, закрепления семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие НПА, которые в совокупности образуют семейное законодательство.
1) конституция
2) гражданский кодекс
3) гражданско-процессуальный кодекс
4) закон «о правах ребенка» от 19 ноября 1993г. в редакции 2008г.
5) постановление Совмина от 14 декабря 2005г. №1454 «о порядке организации работы с гражданами, органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по выдаче справок или иных документов, имеющих юридическое значение» в редакции 2009г.
6) постановление пленума верховного суда от 21 июня 2000г. №5 «о практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» в редакции 2006г.
7) всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г.
8) конвенция «о правах ребенка» от 20 ноября 1989г.
51. Порядок заключения и прекращения брака.
Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через 15 дней и не позже чем через 3 месяца после подачи желающими вступить в брак заявления в орган, регистрирующий акты гражданского состояния.При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка) брак может быть заключен в день подачи желающими вступить в брак заявления в орган, регистрирующий акты гражданского состояния.Для заключения брака необходимы взаимное согласие лиц, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака.Брачный возраст устанавливается в 18 лет.Прекращение брака-это обусловленное наступлением определенных фактов, прекращающие правоотношения между супругами из юридических форм брака. Основание для прекращения:1)смерть 1 из супругов,2)объявление 1 из супругов умершим,3)развод по заявлению 1 из супругов.Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.Расторжение брака производится судом.При приеме искового заявления суд предоставляет супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества.По истечении трехмесячного срока брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.При вынесении решения о расторжении брака суд принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга.При рассмотрении искового заявления суд принимает меры, направленные на сохранение семьи, и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам дополнительный срок для примирения в пределах шести месяцев.По заявлению одного из супругов, если другой супруг:признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим;признан в установленном законом порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение.
52.Личные неимущественные права и обязанности супругов
Права и обязанности супругов подразделяются на две группы (личные и имущественные).
Личные супружеские ПО — урегулированные нормами СеП общественные отношения, возникающие между супругами по поводу нематериальных благ.
Особенности личных супружеских ПО:1) правообразующий юридический факт для них — регистрация брака;2) возникают только между супругами;3) лишены экономического содержания;4) права и обязанности, входящие в их содержание, неотчуждаемы и непередаваемы;5) не могут быть предметом брачного договора.
Личные права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС (п.2 ст.10 СК).Некоторые из личных прав принадлежат гражданам независимо от их семейного положения (мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч.3 ст.19 КРФ); каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27 КРФ); право выбора рода деятельности и профессии (ч.1 ст.37 КРФ)).
Субъектами личных СеПО могут быть только законные супруги (не имеет правового значения, совместно или раздельно они проживают; фактическое сожительство без регистрации брака не порождает ни личных, ни имущественных супружеских ПО).
Личные супружеские права и обязанности (не имеют материального эквивалента; тесно связаны с их обладателем — супругом, пользующимся ими по собственному усмотрению; неотчуждаемы и непередаваемы, не могут возникать, изменяться, прекращаться по соглашению супругов; не могут регулироваться брачным договором).
Личные неимущественные права супругов:1) Право на свободный выбор:
а) рода занятий и профессии б) места пребывания и жительства
— при перемене места жительства одним из супругов другой не обязан следовать за ним;
— по месту жительства супругов (при раздельном проживании одного из них) определяется место жительства их несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет ;
— несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет могут сами выбирать место жительства, но с согласия своих родителей, усыновителей, попечителей
— государственная регистрация рождения производится органом ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них);
— государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.
2) Право на совместное решение вопросов семейной жизни (круг таких вопросов не определен, выделены только вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми (вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей) — родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей; они имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии своих детей .
3) Право на выбор фамилии при заключении и расторжении брака (избираемые фамилии указываются в заявлении о заключении брака; окончательный выбор происходит при заключении брака в момент его государственной регистрации в органах ЗАГСа (вправе выбрать фамилию одного из них, оставить добрачные фамилии, соединить их (соединение не допускается при существующей двойной фамилии)); после расторжения брака (вправе оставить измененную фамилию или восстановить добрачную фамилию).
Личные обязанности супругов :1) строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;2) содействовать благополучию и укреплению семьи;3) заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.
Носят декларативный характер и представляют собой скорее нравственные ориентиры, чем правовые предписания (объясняется сложностью регулирования обязанностей, исполнение которых зависит от поведения лица, которое не может быть урегулировано правом; должны исполняться супругами добровольно и не требуют вмешательства со стороны государства).
Единственная юридически значимая обязанность супругов — забота о благосостоянии и развитии своих детей (родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ,при этом родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
К личным обязанностям супругов относятся также обязанности, обеспечивающие осуществление другим супругом его личных прав:1) не препятствовать супругу в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства;2) считаться с мнением супруга при решении личных и имущественных вопросов семейной жизни;3) не препятствовать супругу в выборе фамилии при заключении брака.
53 Права и обязанности родителей и детей.
54 Алиментные обязанности родителей и детей
К личным неимущественным правам родителям отнесется: определять Ф.И.О ребёнка, определят гражданство ребёнка, определять место жительство, воспитания ребёнка, осуществлять представительство от имени ребёнка, обеспечивать защиты прав и законных интересов ребёнка.
55. Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права
Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности, либо освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Предмет регулирования правовой отрасли — это совокупность общественных отношений, которые регулируются данной отраслью.
Как и для любой другой правовой отрасли, для уголовного права характерны особые методы регулирования:
Задачей уголовного права большинства государств является охрана интересов общества от преступных посягательств и предупреждение преступлений.
Решая эти задачи, уголовное право выполняет следующие функции:Охранительная функция ;Предупредительная (профилактическая) функция;Воспитательная функция ;Регулятивная функция
Принципы уголовного права — это основные устойчивые правовые положения, являющиеся основой для всех его норм, определяющие содержание как всего уголовного права в целом, так и отдельных его институтов:Принцип законности,Принцип равенства граждан перед законом,Принцип гуманизма,Принцип запрета двойной ответственности,Принцип вины,Принцип необходимости,Принцип неотвратимости,Принцип справедливости ответственности
56 Понятие и значение состава преступления. Преступление — это явление реальной действительности, обладающее индивидуальными признаками: оно совершено конкретным лицом в определенном месте, при определенных условиях, и характеризующееся многочисленными индивидуальными чертами, присущими только этому деянию. Состав преступления – это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективны признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Объективные (внешние) признаки состава преступления характеризуют объект и объективную сторону преступления. Субъективные (внутренние) признаки – субъекта и субъективную сторону преступления. Состав преступления структурно состоит из четырех элементов:— объекта;— объективной стороны;— субъекта;— субъективной стороны.1. Объект преступления – это то, на что посягает преступление.2. Объективная сторона преступления характеризует деяние (действие или бездействие), посредством которого совершенно преступление. К объективной стороне относятся также последствия преступного деяния и причинная связь между деянием виновного лица и наступившими последствиями.3. Субъект преступления – лицо, совершившее преступление.4. Субъективная сторона преступления, характеризуется виной лица, совершившего преступление.
Значение состава преступления состоит в том, что только установление всех его признаков в конкретном деянии дает основание констатировать сам факт совершения преступления, правильно квалифицировать действия виновного и определить характер и объем ответственности и наказания.
В зависимости от степени обобщенности признаков существуют следующие виды состава преступления:1. Состав конкретного преступления – характеризуется признаками, общими для деяний, отражаемых понятием определенного вида преступлений.2.Родовой состав – характеризуется признаками, общими для определенной группы преступлений.3. Общий состав преступления – характеризуется признаками, которыми обладают составы всех преступлений.
Исходя из характера и степени общественной опасности конкретные составы преступлений подразделяются: a) Основной состав преступления без дополнительных признаков. b) Квалифицированный состав, с дополнительными отягчающими обстоятельствами. c) Особо квалифицированный состав, с дополнительными обстоятельствами особо отягчающими ответственность. d) Привилегированный состав со смягчающими вину обстоятельствами. Составы преступления по характеру их структуры, по способу их описания можно подразделить на простые и сложные. Простой состав содержит признаки, характеризующие какое-либо одно преступление, посягающее на один определенный объект (убийство, кража).Сложные составы подразделяются на составные, альтернативные, составы с двумя действиями, двумя формами вины, двумя объектами.
57.Уголовно - правовая ответственность и уголовное наказание. Основания освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания.
Уголовная ответственность за совершение преступлений реализуется в полном соответствии со следующими принципами: принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип неотвратимости ответственности ,принцип личной виновной ответственности ,принцип справедливости ответственности ,принцип гуманизма (человеколюбия).Уголовная ответственность имеет целью исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденным, так и другими лицами. Поскольку в подавляющем большинстве случаев уголовную ответственность можно отождествлять с наказанием, то ее виды можно свести к видам наказания. Согласно статье УК наказанием является принудительная мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и заключающейся в предусмотренных законом лишении, или ограничении прав и свобод осужденного. Наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления. При этом никто не может быть признан виновным в совершении преступления и, тем самым, подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Никакой другой орган государства, кроме суда, не обладает полномочиями применять меры уголовного наказания. Под обстоятельствами, исключающими преступность деяния, а значит и уголовную ответственность, понимаются такие обстоятельства, при наличии которых не признается преступлением деяние, формально подпадающее под признаки состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Данному вопросу посвящена глава УК «Обстоятельства, исключающие преступность деяния». В этой главе содержатся следующие обстоятельства: необходимая оборона; причинение вреда при задержании преступника; крайняя необходимость; пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию ; обоснованный риск ;исполнение приказа или распоряжения .Освобождение от уголовной ответственности исполнителя приказа или распоряжения возможно только при наличии ряда условий:приказ или распоряжение должны быть обязательны для исполнения;акты должны быть изданы уполномоченным лицом, в пределах его компетенции в установленном порядке и не противоречить велениям закона;акты управления должны быть обязательны только для тех лиц, в круг служебных обязанностей которых входит выполнение предписываемых действий.
58 Понятия и формы соучастия в преступлении. Виды соучастников.
Соучастие в преступлении — это различные случаи совершения преступного деяния несколькими лицами.В соучастии выделяются объективные и субъективные признаки. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает признание преступления совершённым в соучастии. Объект признаки:Совершение преступления двумя и более лицами, обладающими признаками субъекта преступления. Не образует соучастия совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу недостижения им возраста уголовной ответственности или невменяемости.Совместность деятельности: необходимо наличие психической общности, связи между совместно действующими лицами: обмен информацией, организация взаимодействия, восприятие друг друга как сотоварищей по совершению преступления, взаимообусловленность действий.Субъективные признаки:Осведомлённость соучастников о наличии друг друга, наличие двусторонней субъективной связи между ними. Общность умысла: направленность его на совершение одного и того же деяния, причинение одних и тех же последствий. Соучастие осуществляется путём активных действий соучастников, но может иметь место и соучастие путём бездействия.Соучастие может иметь место как в преступлениях с материальным, так и с формальным составом, а также в длящихся и продолжаемых преступлениях, на любой стадии преступления вплоть до его окончания (за исключением заранее обещанных действий пособника по сокрытию следов преступления, его предмета или преступника).Неосторожное сопричинение вреда — это неосторожное причинение преступного вреда вследствие совокупных действий нескольких лиц.Выделяется четыре вида соучастников: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник. Исполнителем признаётся:Лицо, полностью или частично выполняющее объективную сторону преступления.Лицо, которое совместно с другими лицами (соисполнителями) непосредственно участвовало в совершении преступления, выполняя часть тех действий, которые являлись необходимыми для причинения общего для всех соучастников преступного вреда.Лицо, подлежащее уголовной ответственности, которое использует для совершения преступления лицо, не подлежащее уголовной ответственности: малолетнее или невменяемое, не осознающее и не способное осознавать общественную опасность совершаемого деяния, совершающее деяние под воздействием физического или психического принуждения, либо в силу иных обстоятельств неспособное нести уголовную ответственность. Лицо, хотя и способствовавшее совершению преступления, но не выполнявшее действий, непосредственно необходимых для причинения вреда, признаётся пособником преступления.Организатором преступления признаётся лицо, которое:Организует совершение преступления — разрабатывает его план, подбирает исполнителей, распределяет роли между ними, обеспечивает орудиями и средствами совершения преступления и т. д.Руководит его исполнением — упорядочивает деятельность соучастников непосредственно при совершении преступления. Организатор может как непосредственно присутствовать на месте преступления, так и давать указания с использованием средств телекоммуникации.Организует преступную группу или преступное сообщество — подбирает участников, придаёт устойчивый характер их деятельности, разрабатывает структуру, определяет направление преступной деятельности, обеспечивает материалами и средствами. Организатор преступной группы или преступного сообщества несёт ответственность за все преступления, совершённые данной группой и сообществом, которые охватывались его умыслом.Руководит преступной группой. Руководителем преступной группы может быть её организатор или лицо, возглавившее её уже после создания.Действия организатора всегда совершаются с прямым умыслом.Подстрекателем признаётся лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путём уговора, подкупа, угрозы или другим способом.Действия подстрекателя совершаются с прямым умыслом.Неудавшееся подстрекательство рассматривается как покушение на преступление. Пособником признаётся:Лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации,средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.Лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путём.Лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.Форма соучастия — это отдельная юридически значимая разновидность соучастия, выделяемая на основе субъективно-объективного критерия, которым является характер связи соучастников в совершаемом деянии:Простое соучастие (без предварительного сговора), соучастие, осложнённое предварительным сговором соучастников, соучастие особого рода — преступная организация или преступное сообщество.Простое соучастие без разделения ролей, или соисполнительство.Сложное соучастие с распределением ролей (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник).
59. Характеристика обстоятельств, исключающих преступность деяния. Обстоятельства, исключающие преступность деяния — это признаваемые уголовным правом условия, при которых деяния, формально содержащие в себе признаки объективной стороны предусмотренного уголовным законом преступления, не влекут за собой уголовной ответственности.
1) Группу обстоятельств, исключающих преступность деяния, составляют обстоятельства, исключающие саму преступность деяния. К ним относят:·1 Необходимая оборона представляет собой правомерное причинение существенного вреда при защите от противоправного посягательства, как собственной жизни, здоровья, так и охраняемым законом прав и интересов граждан, а также иных лиц в государственных и общественных интересах.2· Причинение вреда преступнику при задержании 3· Крайняя необходимость. Не является преступлением действие, совершенное в состояние крайней необходимости, т.е. для предотвращения или устранения опасности непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам общества и государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.4· Пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию.
2) Группу обстоятельств, исключающих преступность деяния, составляют обстоятельства, предназначенные и используемые законодателем для стимулирования законопослушного поведения. Такими обстоятельствами являются:1· Добровольный отказ от совершения преступления или доведения его до конца. Признается прекращение лицом приготовительных действий либо прекращение действия или бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо сознавало возможность доведения преступления до конца.2· Добровольное заявление о существовании или деятельности банды или преступной организации. 3· Добровольная выдача наркотических средств незаконно хранившихся у лица. 4· Добровольное заявление о заговоре с целью захвата государственной власти. 5· Иные нормы, оговоренные в нормах особенной части Уголовного Кодекса Республики Беларусь.
3) Группу обстоятельств, исключающих преступность деяния, составляют условия, при которых суд может сделать вывод о том, что действительно лицом было совершено преступление, однако после его совершения произошли некоторые события наличие, которых позволяет освободить лицо от уголовной ответственности.
4) Иные обстоятельства, исключающие преступность деяния:1· Обоснованный риск. Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует современным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и лицо, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам.2· Выполнение профессиональных обязанностей;3· Исполнение приказа или распоряжения.
60. Понятие и формы коррупции
Коррупция представляет собой сложное, опасное, разрушительное для общества явление, которое не является новым ни для одной страны мира.
Коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравниваемым к нему лицом, либо иностранным должностным лицом своего служебного положения связанных с ним возможностей.
Формы коррупции:
1.Протекционизм («кумовство»): заключается в продвижении по служебной лестнице близких родственников, знакомых, друзей.
Социальный капитал – количество и качество социальных связей индивида, которые могут быть использованы для получения социальных, экономических и психологических выгод.
2.Взяточничество.
Коррупционными правонарушениями являются:
1) вымогательства
2) принятие имущества или другой выгоды в виде услуги
3) действие или бездействие в целях незаконного извлечения выгоды
4) использование государственной собственности
5) использование полномочий в целях получения кредита, ссуды, приобретения акций, ценных бумаг.
61 Организованная преступность
62 Борьба с коррупцией в РБ.
Неотъемлемой частью государственной политики в области борьбы с преступностью стала антикоррупционная политика, направленная на осуществление борьбы с коррупцией на всех уровнях власти и создание атмосферы общественного неприятия коррупции во всех ее проявлениях.
Борьба с коррупцией основывается на принципах законности, справедливости, равенства перед законом, гласности, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, гуманизма.Борьбу с коррупцией осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.Указом Президента РБ от 16 июля 2007 г. №330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью» в целях совершенствования деятельности органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности по борьбе с коррупцией и организованной преступностью созданы специальные подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
В Прокуратуре РБ ведутся единые банки данных о состоянии борьбы с коррупцией, которые формируются на основании информации, представляемой органами прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.
Коррупцию нельзя искоренить только законодательными методами и борьбой с ее проявлениями. В республике основное внимание уделяется созданию механизмов предупреждения коррупционных проявлений во всех сферах жизни общества. Противодействие коррупции проводится :комплексно, всесторонне, с постоянным пересмотром способов борьбы с этим злом, чтобы выявить и отказаться от неэффективных мер и заменит их более действенными.
63 Понятие, предмет, метод и принцип таможенного права
Таможенное право — комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики.
Предмет таможенного права — это носящие комплексный характер общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенной деятельности.
Методы Т.П: Административно-правовой (императивный) метод регулирования основан на отношениях власти и подчинения сторон, их неравенстве и односторонности волеизъявления. Он выражается в установлении обязательных предписаний, запретов, ограничений, разрешений; и Гражданско-правовой (диспозитивный) метод регулирования основан на принципе равенства сторон и возможности регламентирования правоотношений участниками этих отношений.
Принципы Т.П являются: законность, демократизм, полномасштабное и четкое таможенное регулирование; обеспечение эффективности таможенно - правовых средств и инструментов; принципы перемещения товаров и транспортных средств. Отраслевые принципы: принцип охраны государственной и общественной безопасности, защиты экономических интересов государства, единства таможенной территории.
64 Общественные правоотношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь.
Таможенные режимы.
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств.
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь отдельных товаров и транспортных средств могут быть запрещены с целью обеспечения государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния Республики Беларусь и зарубежных стран, защиты права собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов белорусских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов Республики Беларусь на основании актов законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь производится в соответствии с таможенными режимами в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом.
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды таможенных режимов:1) выпуск для свободного обращения;2) реимпорт;3) транзит;4) таможенный склад;5)магазин беспошлинной торговли;6) переработка на таможенной территории;7) переработка под таможенным контролем;8) временный ввоз (вывоз);9) свободная таможенная зона;10) свободный склад;11) переработка вне таможенной территории;12) экспорт;13) реэкспорт;14) уничтожение;15) отказ в пользу государства.
Выпуск товаров для свободного обращения - таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Реимпорт товаров - таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные с таможенной территории Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным Кодексом.
В Республике Беларусь осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
Республика Беларусь стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Республике Беларусь развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
Основными средствами реализации таможенной политики Республики Беларусь являются:1)Установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования;2)Осуществление государственного таможенного контроля таможенными органами Республики Беларусь;3)Участие Республики Беларусь в таможенных союзах и иных формах интеграции экономических связей с другими государствами.
65 Таможенные режимы.
Таможенный режим является одной из основных категорий таможенного законодательства РБ. С его помощью определяются: порядок перемещения товаров через таможенную границу РБ в зависимости от цели такого перемещения; условия нахождения и допустимое использование товаров на таможенной территории РБ либо вне таможенной территории РБ; права и обязанности бенефициара таможенного режима; требования к товару, правовому статусу лица, перемещающего его через таможенную границу РБ.
Виды таможенных режимов:. свободное обращение; экспорт;переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; временный вывоз; таможенный склад; реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона; беспошлинная торговля; свободный склад.
66 Под таможенными платежами понимаются пошлины, налоги и сборы, взимаемые таможенными органами в области таможенного дела.
Все виды платежей, взимаемых таможенными органами, включая таможенные сборы за хранения товаров на складах временного хранения и таможеных складах таможенных органов, а также таможенные сборы за таможенное сопровождение транспортных средств, подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Важной частью таможенного дела является взимание таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу. Следует отметить, что доля таможенных платежей в общем объеме федеральных доходов государаства составляет около
Уплата таможенных платежей является одним из условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границуРБ. Этот институт основан на правомерном поведении участников внешнеторговых операций. Отсутствие легитимности в деяниях субъектов влечет привлечение их к юридической ответственности и наложение соответствующих санкций.
67Таможенный контроль
68 Система правоохранительной деятельности таможенных органов
Таможенные органы, непосредственно осуществляющие таможенное дело, являются неотъемлемой составной частью системы государственных органов исполнительной власти. Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы Республики Беларусь, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь. Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь. Создание, реорганизация и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Таможни действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Государственные органы и должностные лица, не осуществляющие руководства таможенными органами, а также местные органы власти, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь, не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов, и иным образом вмешиваться в их деятельность, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь. Таможенные органы – это правоохранительные органы государственной исполнительной власти, которые непосредственно осуществляют таможенное дело. Они составляют единую систему, в которую входят Государственный таможенный комитет (ГТК) и таможни. Единая система – это совокупность таможенных органов, их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела. ГТК является специально уполномоченным республиканским органом государственного управления, который осуществляет непосредственное руководство таможенным делом в Республике Беларусь.
69. Общая характеристика состояния окружающей природной среды в Республике Беларусь. Республика Беларусь расположена в центральной части Европейского континента. Среди 50-ти европейских государств Беларусь находится на 13-м месте по занимаемой территории и на 14-м – по количеству населения.
Загрязнение атмосферного воздуха. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является транспорт. Углеводороды в основном поступают в атмосферу от жилищно-коммунального хозяйства и при транспортировке жидкого и газообразного топлива по трубогазопроводам. Выбросы аммиака обусловлены в основном сельским хозяйством, транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством. Выбросы диоксида серы связаны с электроэнергетикой, свинца – с производством строительных материалов, кадмия – с машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью. Ежегодно системами пылегазоочистки улавливается более 2,5 тыс. т загрязняющих веществ, эффективность работы существующих систем составляет 82–88%. В большинстве контролируемых городов выявлена устойчивая тенденция к снижению уровня загрязнения воздуха формальдегидом. Содержание диоксида серы в атмосферном воздухе остается низким. А содержание диоксида азота в воздухе отдельных городов увеличилось в 1,2–2,0 раза. В городах Гомельской области, Витебске и Гродно прослеживается увеличение в воздухе концентраций твердых частиц в 1,2–2,1 раза.
Радиационная ситуация на территории страны за последние пять лет оставалась стабильной. Уровень радиоактивности естественных выпадений и аэрозолей в воздухе соответствовали установившимся многолетним значениям. Концентрации цезия-137 и стронция-90 в воде больших и средних рек значительно уменьшились, однако для большинства контролируемых рек активность данных радионуклидов остается выше уровней, характерных до аварии на ЧАЭС. К настоящему времени в стране сформирована достаточно развитая законодательная база в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Существующая система экономического регулирования направлена на стимулирование субъектов хозяйствования к снижению воздействий на окружающую среду за счет сокращения потребления энергии и ресурсов, принятия профилактических мер по обеспечению экологической безопасности. Обеспечение непрерывного функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды Республики Беларусь является одним из основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды. Согласно оценке ЕЭК ООН уровень экологического образования, воспитания и просвещения жителей страны достаточно высок.
70. Понятие экологического права. Предмет и метод. Принципы, система. Источники.
ЭП – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и урегулирования окр.среды в интересах наст. И буд. Времени. Предмет ЭП – общественные отношения, к-е обеспечивают рациональное исп-е отдел-х природных ресурсов, сохранение, воспроиз-е, изучение и оздоровление окр.природной среды в целом, а также направлены на охрану окр.среды.
К источникам ЭП относятся нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Методом в праве называется способ воздействия на общественные отношения. В современной системе права закреплены два возможных способа воздействия на поведение человека с целью соблюдения правовых норм: административно-правовой (способ базируется на неравном положении сторон, которые находятся во властно-подчиненных отношениях.) и гражданско-правовой (способ, напротив, основан на равенстве сторон, при этом приоритетными являются экономические инструменты регулирования.). ЭП регулирование предусматривает, как правило, интеграцию этих двух методов.
71. Экологические правоотношения. Право собственности на природные ресурсы.Право природопользования. Управление природопользованием и охраной окружающей среды в РБ.
Экологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права.
К предмету ЭП относятся 4 группы отношений:1. собственности на природные объекты и ресурсы 2. управления (деятельность государственных органов в данной области) 3. по природопользованию 4. охранительные отношения
Двойственность положения природных объектов как объектов хозяйствования и составных частей окружающей природной среды предопределяет эколого-экономическую сущность института права собственности на природные ресурсы. Право собственности на животный мир как природный объект вытекает из принадлежности права собственности на другие объекты природы - леса и воды. Дикие звери находятся в собственности у того, у кого находится в собственности среда обитания лесные угодья. Рыбы и другие водные животные могут находиться в собственности тех, кому принадлежит собственность на водные объекты. Право собственности на землю и другие природные ресурсы существенно отличается от права собственности на имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия собственности на природные объекты обусловлены: • во-первых, особым характером природных объектов как предметов материального мира, • во-вторых, особой значимостью этих объектов для человеческого общества. Совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств для удовлетворения экономических, экологических и иных интересов общества, называется правом природопользования. Как институт право природопользования – это совокупность нормативных правовых актов и правовых норм о природопользовании. Как правоотношение право природопользования – совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д. Роль права природопользования состоит в том. что посредством его peaлизуются правомочия государства и других субъектов отношений природопользования, касающихся земли и других природных ресурсов.
Одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Беларусь являются вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Они касаются различных сфер деятельности человеческого общества, во много определяя особенности устойчивого развития каждого государства, в том числе и нашей страны. Проводимая государственная экологическая политика предусматривает последовательное проведение структурной перестройки производственной сферы, совершенствование технологического уровня производства, ориентирующегося на ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду, утилизацию и переработку отходов, ликвидацию негативных последствий хозяйственной деятельности на окружающую среду. Главной целью экологической политики Республики Беларусь является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.
72 Ответственность за нарушение экологического законодательства. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов.
Экологическая ответственность – комплекс правовых и экономических норм, соединяющих в себе соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Гражданско-правовая ответственность применительно к экологическому законодательству она заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре (реальное возмещение) или в денежной форме (убытки), или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований. Возмещение ущерба, причиненного отдельным объектам природы, предусмотрено в экологическом законодательстве: статьей 54 Кодекса о недрах, Законами «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха». Общие основания ответственности за причинение вреда определены в ГК РБ. Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной среды. Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно–правовых актов, к которым относятся законы РБ, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права. Экологическое законодательство определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; устанавливает компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды; а также лимиты на пользование природными ресурсами и платежи за природопользование; определяет экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды, меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.