тема обществоприрода
Работа добавлена на сайт samzan.net:
‘Предмет изучения, структура, задачи и основные понятия экологии.Экология- это наука. Которая, изучает условия существования живых организмов и их взаимодействия между организмом и средой обитания. Термин был введен в 1866 г. Э.Геккель. Структура:1 Биотическая или Био экология. Предмет изучения – растения, грибы, животные и микроорганизмы. Задача-это определение экологических факторов, описание условий существования отдельных особей, популяций и сообществ.2 Социальная экология. Предмет-это система общество-природа. Задача - это создание теории сбалансированного взаимодействия общества и природной среды, в целях сохранения условий существования человечества и устойчивости биосферы в целом.3 Прикладная экология. Предмет-это конкретные проблемы природопользования. Задача -определение пределов устойчивости природно-экологической системы под воздействием человека. Биосфера-это самая большая эколог. сист. на Земле, представляет собой геологическую оболочку планеты в которой существует или когда либо существ. жизнь. Окружающая среда- это элементы и явления природного и антропогенного происхождения с которыми живой организм находится во взаимодействии. Экологические факторы - это элементы окружающей среды способные оказывать прямое или косвенное воздействие на организм на протяжении хотя бы одной стадии индивид. развития.
‘Основные законы и принципы экологии.В 1971 г.Б. Коммонер изобрёл законы:1 Всё связано со всем.2 Всё должно куда-то деваться.3 Природа знает лучше.4 Ничто не дается даром.5 На всех не хватит. Принципы:*Слабые воздействия могут не вызывать ответной реакций в эк. сист., но накопившись приводят к развитию бурного не предсказуемого динамического процесса.*Любая эк. сист. может развиваться только за счёт обмена вещества энергией или информацией с окружающей средой, абсолютно изолированное развитие не возможно.* Вид организма может существовать до тех пор, пока окруж. среда соответствует генетическим возможностям их приспособления.*Жесткое техногенное управление природными процессами и явлениями приводит к неблагоприятным экологическим и соц. Последствиям.*Конкурирующие в сфере использования природных-экологических систем, отрасли хоз-ва не минуемо наносят ущерб и тем значительнее, чем сильнее они изменяют совместно используемые эк. сист.
‘Закономерности и принципы природопльзования.Природопользование-это теория и практика использования природных ресурсов.Задачи: -ресурсообеспечение экономики,-сохранение и восстановление природных ресурсов,-обеспечение стабильности природных экологических сист.,-сохранение условий существ. человечества. Каждое гос-во переживает след. Стадии проиродопользования: 1 фронтальная экономика, 2 экономическое развитие с учётом охраны природы, 3 экономическое развитие с учетом экологич. ограничений. Этим стадиям развития соответств. Принципы природопользования: 1экономический,2эколого-экономический,3социально-экологический. Природные ресурсы – элементы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве средств производства. Природные условия – это элементы природы, которые непосредственно не участвуют или не используются в процесс производства, но оказывают влияние на жизнедеятельность людей. Экологическаяклассификация:Неисчерпаемые(космические)ИсчерпаемыеВозобновимые(воды,почвы,воздух)Невозобновимые(полезн.ископаемые).
‘Сущность, функции,задачи эк. оценки природн.русурсов.Функции экономической оценки природных ресурсов:1Учётная – реализуется при исчислении национального богатства с учётом природной составляющей при введении кадастров природных ресурсов, при установлении последовательности вовлечения прирождённых ресурсов в хозяйственный оборот. 2Стимулирующая. Реализуется при обосновании характера использования данного ресурса при перспективном планировании и прогнозировании, при установлении платежей за природные ресурсы.Задачи экономической оценки природных ресурсов - определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота богатств.Сущность эк.оценки заключается в том ,чтобы рационально использовать дары природы, а также снизить платность предприятиям за использование и загрязнение природн.ресурсов.
5 Методы опред. экономич. оценки природн. ресурсов.1Натуральные показатели. Они не отражают хозяйственную ценность и общественную полезность природных ресурсов. 2 Бальная оценка. Заключается в сопоставлении однородных природных ресурсов с точки зрения благоприятности из использования с той или иной целью (Баллы, категории, степени, классы). Недостаток – с её помощью невозможно сопоставить ценность разнотипных природных ресурсов.3 Экономическая оценка природных ресурсов – это денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленной природными особенностями.
Мероприятия по защите природных вод.1.Нормирование качества воды. 2.Совершенствование методов очистки сточных вод. 3.Использование впромышленности бессточных или мало сточных технологий. 4.Создание замкнутых систем промышленного водоснабжения и водоотведения. 5.Ликвидация газо-дымовых выбросов. 6.Контролируемое использование удобрений и ядохимикатов. 7.Изоляция коммуникаций и хранилищ сточных вод и отходов. 8.Создание водоохраной зоны.
Основные источники загрязнения атмосферы.Загрязнения атмосферного воздуха делятсяна:1.Локальное.Обусловлено одним или несколькими источниками выбросов, зона влияния которых определяется главным образом скоростью и направлением ветра.2.Региональное. Загрязнение на территории в сотни км., которая находится под воздействием крупных производственных комплексов.1.Глобальное загрязнение. Распространяется на тысячи км от источника и нередко смыкается в пределах всего земного шара.По источникам загрязнения атмосферы делятся на: I.Естественное загрязнение. Происходит за счёт природных факторов: пылевые бури, извержения вулканов, выдувание почвы.II.Производственное загрязнение:а)Промышленное: Теплоэнергетика (CO2) Чёрная и цветная металлургия (окислы азота и серы)Химическая и нефтехимическая промышленность. (окислы серы)Промышленность строительных материалов. (пыль).б)Транспортное:Автотранспорт (формальдегид, CO, ) Авиация (химическое и шумовое загрязнение).в)СельскохозяйственноеЖивотноводческие комплексы и птицефермы (аммиак, CO2)Предприятия по переработке с/х продукции. Энергетические установки и с/х машины. Ядохимикаты при обработке садов и полей с помощью авиации и наземной техники.III.Бытовое загрязнение (накопление и переработка бытовых отходов.)IV.Комплексное загрязнение окружающей среды а)Смог. В 1952 г. смог продержался 4 дня.б)Кислотные осадки. Трансграничное загрязнение воздушной среды. в)Парниковый эффект и нарушение озонового слоя.С 1995 года по 2000 г. Выбросы загрязняющих веществ снизились на 40%. Приблизительно 66,6 % загрязняющих веществ в республике даёт автотранс.По стационарным источникам основные загрязняющие элементы даёт топливная и электроэнергетика – ~40%.Последствия загрязнения: 1Ухудшение здоровья людей (рахит, болезнь Альцгеймера, дыхательных путей ).2Потери в экономике.
Основные направления охраны атмосферы.Санитарно – технические мероприятия:1 Установка пыле-, газоочистного оборудования.2 Установка технологического и транспортного оборудования.3Установка сверхвысоких дымовых труб.Группа технологических мероприятий:1Улучшение технологии производства исжигания топлива.2Создание новых технологий, основанных на частично или полностью замкнутых циклах, при которых исключаются выбросы вредных веществ в атмосферу.3 Утилизация и возвращение в производство ценных продуктов, сырья и материалов. Планировочные мероприятия:1Оптимальное расположение предприятий с учётом «розы ветров»2Вынос наиболее токсичных производств за черту города.3Рациональная планировка городской застройки4Создание санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий. – это территория вокруг предприятия, где возможно превышение предельно-допустимых концентраций для одного или нескольких загрязняющих веществ. Проживание людей не предусмотрено, засадка газоустойчивыми кустарниками и деревьями.5Озеленения городов и создание пригородных зелёных зон.
Водные ресурсы РБ.-Это все поверхностные и подземные ресурсы. Реки 20800, 3000 рек L>5км., S=90,6тыс.км., V=56-58км.куб.Водохранилища-153, V=3км.куб.,полезной 1,24км.куб. Прудов-1500, V=0,5 км.куб. Озёра-11000,из них 400 S>1км, V=6-7км.куб. Подземные воды:19км.куб. в год. Ежегодно в РБ собирается порядка 1,3-1,5км.куб. воды, которая используется в ЖКХ-45%, в промышленности-32%,С/Х-22% и прчее-1%Так же в оборотных сист. народн. хоз. комплекса постоянно без сброса находится 6км.куб. воды. Водоотведение состав. 1,0-1,2км.куб. 68%сбрасываемой воды нормативно чистой.2% не очищенной. 20% не достаточно очищенной. 10% не очищенная-захороненная вода. Основные источники: поверхностных вод являются сбрасываемые в них поверхностные, комунально-бытовые и промышленныеводы; подземных вод-это профильтрованные воды с загрязненных территорий. Источники загрязнения:1 Сточные воды промышленных предприятий: а)нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, б)теплоэнергетика, в)целлюлозно-бумажная промышленность, г)химическая промышленность.2Сточные воды коммунальных хозяйств городов и других населённых пунктов.3Стоки систем орошения, поверхностные стоки с полей и других с/х объектов.4Радиоактивное загрязнение.
Общая характар.и классифик.полезн. ископаем.Пути использования и охраны. I) В зависимости от области хозяйственного применения:1.Топливно-энергетическая группа. (Нефть, газ, уголь, торф, сланцы, урановые руды) 2.Рудная.Сырьевая база для цветной и чёрной металлургии. 3.Горно-химическое сырьё 4.Природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые. Технические, поделочные и драгоценные камни. 5.Гидроминеральные. Минерализованные воды. II)По степени определения запасов: 1.Категория А. Являются наиболее разведанными с точно определёнными границами залегания и вполне подготовленными для добычи. 2.К категории Б относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определёнными границами залегания. 3.В категорию С1 включают предварительно разведанные запасы, подсчитанными при помощи экстраполяции геологических данных 4.С2. К этой категории относятся перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений. Данные о запасах полезных ископаемых категории А и Б используются при разработке текущих планов и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития страны. Запасы категории С1 иС2 учитываются при обосновании долгосрочных прогнозов социально-экономического развития, а также при планировании геологоразведочных работ.III)По пригодности использования в экономике запасы делятся на: 1.Балансовые. Это балансы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики. 2.Забалансовые. Запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. 3.Прогнозные. Это геологические запасы, оцениваемые приближенно в качестве возможных. Повторное использование полезных ископаемых Соблюдение законодательства в сфере недропользования. Охрана месторождений от бедствий антропогенного и природного происхождения.
Оценка полезных ископаемых РБ.Экономическая оценка полезных ископаемых основывается на исчислении дифференциальной ренты, которая в недропользовании носит название горной ренты. Добыча нефти составляет 1,8 млн. т. Импорт составляет 17.7 млн. т. Торф (известно более 9 000 месторождений, используется около 100. ). Бурые угли, горючие сланцы, любанское и туранское месторождения Руды цветных и чёрных металлов. Околовское и Новоселовское месторождения. Калийные соли. Каменные соли. Фосфориты. Минерализованные рассолы. Доломит. Мел (32 месторождения). Песок и строительный камень. 2 месторождения стекольных песков. Гранит. Микашевичи, ПО «Гранит» Последствия разработки месторождений Деформация естественных ландшафтов Вероятность возникновения опасных геологических происшествий. Изменение физических особенностей территории.
Эколого-эконом.проблемы землепользования. Неблагоприятные последствия.Главной качественной характеристикой земельной ресурсов, используемых для нужд сельского и лесного хозяйства, является плодородие почвы – это способности почв удовлетворять потребности растений в питательных веществах, воздухе, воде и на этой основе обеспечивать как урожай возделываемых культур, так и продуктивность дикорастущих. Факторы плодородия почвы. Содержание в ней необходимых питательных веществ. Наличие доступной для растений влаги в течении всего вегетативного периода. Хорошая аэрация почвы. Виды плодородия почвы: Естественное – плодородие, обусловленное природными физическими, химическими и механическими характеристиками почвы. Искусственное - это плодородие, обеспечиваемое мелиоративными мероприятиями Экономическое – совокупность естественного и искусственного плодородия, которое отражает потенциальные возможности почвы продуцировать биомассу. Эрозия почвы – разрушение верхних, наиболее плодородных горизонтов, а также почвообразующей породы поверхностными водами и ветром. Для РБ характерна водная эрозия (2/3), ветровая (1/3) Аридизация – снижение увлажнённости и опустынивание. Засоление почв. Накопление в верхних горизонтах почвы вредных для растений солей. (Орошаемое земледелие). Переуплотнение почв под воздействием избыточного давления на земную поверхность Загрязнение почв в городах и промышленных центрах. Сельскохозяйственное загрязнение проявляется в избыточном накоплении химических веществ в результате известкования кислых почв, внесения минеральных удобрений и пестицидов, а также чрезмерного полива с/х стоками животноводческих предприятий. Радиоактивное загрязнение. В РБ: Гомельская областьМогилёвскаяБрестскаяМинскаяГродненскаяВитебская Загрязненная территория делится на зону отчуждения и зону отселения.Отходы – это вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности человека, но не имеющие определённого предназначение по месту их образования, либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства в следствие физического и морального износа.
Основные направления восстановления и охраны земель.Рац использ.Борьба с эрозией почв. Агротехнические мероприятия. Внесение удобрений с соблюдением норм. Поперечная распашка склонов. Полосные посевы. Мульчирование. Гидротехнические мероприятия Закрепление вершин и склонов оврагов. Террасирование Агролесомелиоративные мероприятия Повышение продуктивности земель. Мелиорация (оптимизация водного баланса почвы). Химизация. Экологизация. Рекультивация. Комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и экономической ценности, разрушенных земель. Мероприятия по улучшению использования земельных ресурсов. Улучшение земельного фонда в рамках сельского хозяйства. Ограничение влияние несельскохозяйственных
Эколого-эконом.значение лесных ресурсов.характерист.лесн.рес. РБ Экологические функции: Энергетическая Биологическая Климатическая Гидрологическая Почвообразующая Почвоохранная Экономические функции: Средообразующая и средозащитная. Сырьевая Рекреационная Лес – это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологические взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своём развитии. Степень занятости территории лесом определяется при помощи показателя лесистости, т.е. отношение лесопокрытой площади к общей площади материка, страны, отдельного региона. (Лесистость РБ составляет приблизительно 38%) Лесной фонд Беларуси – совокупность всех лесов страны натурально и искусственного происхождения, включая покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства. Территории лесопитомников, вырубок, просек, гарей, лесных болот, полян. Породный состав лесов РБ. Основная лесообразующая порода – сосна. Хвойные насаждения – 60% Мягколиственные – 36% Твёрдолиственные породы 4% Классификация лесов по функциональному и экономическому значению: Леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. (занимают 49% лесного фонды) Хозяйственные леса, которые наряду с экологическим имеют эксплуатационное значение. Распределение по возрастным категориям. Молодняк 22% Средневозрастные 50% Приспевающие 19% Спелые и перестойные 9% Лесные ресурсы – это стволовые запасы древесины и разнообразные недревесные ресурсы: технические (живица, пробка), кормовые,охотничье промысловые, пищевые, лекарственные растения.
Виды лесопользования.Охрана и рацион.использ.Лесное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда и усиление экологических функций леса. Виды лесных пользований: Заготовка древесины Подсочка Заготовка второстепенных лесных материалов. Побочные лесные пользования (размещение ульев и пасек, травосбор) Охота. Научно-исследовательские и учебно-опытные работы. Оздоровительные, рекреационные, туристические и спортивные мероприятия. Заготовка древесины относится к основному лесопользованию и проводится: В порядке главного пользования: рубка спелого леса В порядке промежуточного пользования: заготовка леса при рубках ухода и санитарных рубок. В порядке прочего пользования древесиной (для промышленных и других целей). Основной принцип лесопользования в РБ – непрерывность и неистощительность. Режим лесопользования определяется показателем «Расчётная лесосека», т.е. норма ежегодной вырубки. Расчётная лесосека по рубкам используется в размере приблизительно 70%. Пути рационального использования и охраны лесных ресурсов. Воспроизводство лесных ресурсов. Существует 3 основных направления воспроизводства лесных ресурсов. Естественное возобновление. В условиях строгого контроля восстанавливаются естественнее леса с большим участием высокопродуктивных промышленных пород. (Таёжные леса Северной Америки и Евразии) Искусственное лесовосстановление. Применяется в странах со сведёнными или низкопродуктивными лесами, которые искусственно заменяются более ценными древесными насаждениями. В РБ искусственное восстановление составляет 86% от всех работ по восстановлению. Создание лесных плантаций, на которых применяется широкий комплекс лесомелиоративных работ, и выращиваются быстрорастущие, высокопродуктивные и пользующиеся спросом пород Охрана лесов от пожаров. Более 60% пожаров возникают по вине населения. Очистка лесов и борьба с захламлением Подготовка лесных водоёмов. Мероприятия по своевременному выявлению пожаров Защита леса от вредителей и болезней. Создание неблагоприятных условий для жизни и размножения вредителей. Уничтожение вредителей различными способами: Химическим Физико-механическими Биологическими Интегрированный. Борьба с распространением гнилей. Строгое соблюдение санитарных условий и химические методы.
Концепция гос.полит.РБ.по охране окруж.среды.Управление природопользованием — это деят-ть гос-ва по организации рац использ и воспроизводства прир рес, охр окр среды, обеспечение режима законности в эколого-экономич отношениях.Методы управления — это способы воздействия на поведение и деят-ть управляемых объектов с целью обеспечения рац природопользования и охраны окружающей среды: 1)административные (возможность гос принуждения);2)экономические (материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий);3)социально-психологические (моральное стимулирования -поощрения, благодарности или, выговоры).Функции управления природопользованием:1)нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окр среды;2)учет природных объектов и ведение природных кадастров;3)осуществление мониторинга окружающей среды;4)экологический контроль, экспертиза и аудит;5)эколого-экономическое прогнозирование и планирование;6)экономическое стимулирование природоохранной деятельности;7)разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение законодательства и др.
Хозяйственный механизм природопольз.ХМП – это система форм и методов организации и регулирования процессов природопользования, обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере: удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, а также в чистоте и разнообразии окружающей среды. Функции: Обеспечивает взаимосвязь всех структурных элементов природопользования как составной части общественного воспроизводства. Согласовывает интересы общества, предприятия и населения, обеспечивая тем самым экологическую безопасность страны. Претворяет в жизнь экологическую политику государства, его стратегические цели и тактические задачи. Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охране окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры управления. Методы управления: Административные. Обеспечиваются возможностью государственного принуждения. Экономические. Создают непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий. Социально-психологические или методы морального стимулирования. (Награждение почётной грамотой, выговор и т.д.) Информационные. Основным информационным инструментом является экологическая маркировка. В 1998 году была принята Орхусская конвенция «О доступе к экологической информации», которая подразумевает внедрение в экологическую практику информационных методов управления. Функции управления: Нормотворчество и законодательная инициатива Учёт природных объектов и ведение природных кадастров. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды. Эколого-экономическое прогнозирование и планирование. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности. Разрешение споров о праве пользования ресурсами и применение санкций за нарушение природоохранного зак-ва.
Эколого-экономическое планирование и прогнозирование. 1)Территориальное прогнозир и планир на гос уровне -обеспечить экологич обоснован развитие и размещение производит сил страны с учетом экологической емкости территории, разрабат территориальными исполнительными органами управления с участием обществ экологич организаций. (областные, городские, районные программы рацион использ природных рес и охр окруж среды) Разработка схем охраны окр среды.: Речицы и Гомеля, Жлобина, Могилева и др городов с неблагополучной экологией.2)Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями,связано с проблемами рац использ природных рес.(Гос программа охраны и рац использ земель, торфяных ресурсов РБ 2010 г.). Разработка программ — "Экология и энергетика", "Экология и транспорт", "Экологизация с/х и др.)На крупных и средних предприятиях разрабатываются планы мероприятий по охране окр среды: 1)совершенствование технологич процессов;2)строительство, реконструкция и оборудование природоохр объектов; 3)эксплуатация очистных сооружений и утилизационных установок;4)разработка экологического паспорта предприятия; 5)контроль за работой природоохранных объектов, экологический аудит и др.Прогнозиров и планиров рац использ прир рес и охр прир сред: 1)по охране атмосферного воздуха (снижение общего колич выбросов; улавливание и обезвреживание вредных веществ из отходящих газов); 2)по использованию и охране водных ресурсов.3) по охране земельных ресурсов (охрану и рациональное использование земельных ресурсов, переработка отходов; 4)по охране лесных ресурсов (защиты лесов от вредителей и болезней, пожаров); 5)по минерально-сырьевым ресурсам (лимит добычи пол/иск); 5)по охране др биологич ресурсов(оптимальная числ видов животных, гос заповедники и нац парки); 6)реабилитация терр, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС (финансирования природоохр мероприятий).
Административное управление Функции административного управления включают виды деятельности: 1)планирование, формирование целей, задач, определение ресурсов для их выполнения (мат, финансовых, кадровых), прогнозирование результатов; 2)выполнением детальной классиф предстоящих работ; 3)подбор кадров; 4)нормирование хоз деятельности, кач выпускаемой продукции и окружающей среды; 5)контрольные и учетные функции, лицензирование, мониторинг окр среды, нормативно-правовые акты..Экологические стандарты: 1)стандарты качества окружающей среды(допустимое сост воздушного, водного бассейнов, почв и др природных сред. Устанавливаются по уровню концентрации загрязнений в природной и техногенной средах). 2)стандарты воздействия на окр среду(уровень выбросов (сбросов) из данного точечного источника применения очистного оборудования). 3)технологические стандарты(требования к технике, оборудованию, процессам производства или очистной технологии). 4)стандарты качества продукции(содержания вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде).
Помимо экологич стандартов, запреты, ограничения, лицензии и пр.
Запреты(на произв продукции, использование первичных рес). Пр: хлорфторуглеродов, разрушающих озоновый слой. Л и м и т ы, квоты(ограничивают использ).Сертификаты(на использ земли, воды и т.п., дает право на временное или постоянное использование конкретного участка земли, леса). Разрешения и лицензии(для желающих легально осуществлять выбросы).
Главный принцип администр управления в РБ — разрешительно-запретительный.(устанавливаются лимиты на пользование природными ресурсами, выбросы, размещение отходов и т.д. выдача разреш. на природопол.
Организационные структуры управления.
Управление природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов. Территориальный принцип управления реализуется в нашей стране органами общей компетенции следующим образом: Президент Республики Беларусь Национальное собрание РБ Совет министров Областные, городские, районные, сельские и поселковые советы депутатов и их исполкомы. Территориальный принцип подразумевает, что природная среда РБ целостна и неделима, и в то же время своеобразна в каждом регионе. Отраслевой принцип управления реализуется органами специальной компетенции следующим образом: Министерство природных ресурсов и охраны ОС 6 городских комитетов природных ресурсов и охраны ОС 123 гор- райинспекций природных ресурсов и охраны ОС; Государственная инспекция по охране растительного и животного мира; Отдельные министерства и ведомства решают некоторые вопросы природопользования и охраны окружающей среды. На уровне субъектов хозяйствования осуществляет их администрация. На крупных предприятиях РБ сформированы отделы по охране окружающей среды и природопользования. На более мелкихпредприятиях охрана окружающей среды включена в должностные обязанности главного энергетика или главного инженера или главного технолога.
Правовое регулирование природоохранной деятельности.Право каждого гражданина на благоприятную среду зафиксировано в конституции РБ. Отдельные виды природопользования регламентируются кодексами. «О недрах» , «О Земле», «Лесной кодекс», «Водный кодекс».Основной закон носит название «Об охране окружающей среды» последняя редакции (июль 2008 года). Законами, закрепившими платность природопользования и не имеющими аналогов в предыдущей истории страны, являются:Закон о налоге за использование природных ресурсов (экологический налог) Закон о платежах за землю. Закон об отходах.Виды ответственности за нарушение природоохранного законодательства:Административная (штрафы, предупреждения, запреты.)Дисциплинарная (выговоры, лишения премии, понижение
Уголовная (лишение свободы)
Экологический аудит.Экологич. аудит – систематизированная, периодическая, подкреплённая документами обьективная оценка экологичности пр-ва и оборудования.Обьекты: имущество ( земельные участки, прир. обьекты и сооруж-я, машины, оборудов. и др.), текущие опрерации предпр-я, с-ма управл. предпр. в ЧС, программа охраны ОС и обеспечение безопасн-ти труд. коллектива. Проводится ТОЛЬКО для действующих предпр. Цель проведения: обеспеч. экологич. безопасности, опред. путей и сп-бов уменьшения риска воздействия на ОС хоз. дея-ти.Форма проведения: добровольная. В случае, когда дея-ть предпр. явно угрожает здоровью населения и ОС может быть проведён принудительно КТО проводит: сами промышл. предпр., юр. или физические лица, имеющ. лицензию на этот вид дея-ти.
Наблюдение и учет в природопользовании
Получение объективной информации о природной среде, о характере антропогенных воздействий на нее требует постоят наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды. (Мониторинг окружающей природной среды — это непрерывные комплексные наблюдения за ее состоят загрязнением, природными явлениями, которые происх в ней, а также оценка и прогноз состояния окружающей прир среды и ее загрязнения. В систему мониторинга входят наблюдения за состоянием природных сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосистем, геологической среды и наземных экосистем.Мониторинг состояния природных ресурсов включает наблюдение и контроль за состоянием атмосферного воздуха, водных, минерально-сырьевых и биологических ресурсов; результаты его включаются в отраслевые кадастры природных ресурсов.По содержанию различают несколько видов мониторинга:¦биосферный (глобальный) — слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли и предупреждение о возникающих экстремальныхситуациях;¦медицинскийсанитарно-токсикологический) —слежение и контроль за показателями качества окружающей человека среды, соблюдение которых обеспечивает условия, благоприятные для жизни и безопасные для здоровья; прогноз
состояния здоровья населения в условиях многофакторного воздействия окружающей среды;¦импактный — слежение за природными процессами и явлениями, а также их изменениями под влиянием антропогенных факторов в особо опасных для состояния природной среды районах и точках:—чрезвычайных ситуаций (при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий);—локальный (наблюдение за воздействием на окружающую промышленных объектов или отдельных источников);¦биологический — слежение за биологическими объ-ми (растительностью и животным миром) с помощью биоиндикаторов, чаще всего на базе биосферных заповедников;
¦базовый (фоновый) — слежение за общебиосферными явлениями без наложения на них региональных антропогенных воздействий. Объекты наблюдения - атмосферный озон, сейсмический режим на территории страны, физические явления и факторы (вибрационные, инфразвуковые, электромагнитные);
¦экологический требует более детального анализа мониторинг окружающей среды, при котором, обеспечивается постоянная оценка экологических условий среды обитания человека и биологических объектов, а также состояния и функциональной деятельности экосистем; создаются условия для определения корректирующих действий в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий жизни не достигаются.
цель экологического мониторинга состоит в обеспечении современной и достоверной информацией системы управления экологич.безопасностью. Он ориентирован также на информационное обслуживание конкретных проектов, международных соглашений в области охраны окружающей среды. Основными задачами экологического мониторинга являются наблюдение за источниками и факторами антропогенного воздействия, за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами, оценка фактического состояния природной среды, прогноз ее динамики и состояния в будущем.
В качестве составляющих экологического мониторинга рассматриваются подсистемы:—мониторинг атмосферного воздуха, который представляет
собой систему регулярных наблюдений, проводимых по определенной программе для сбора и накопления данных в целях оценки состояния воздуха и прогноза изменений в будущем;—мониторинг гидросферы — система регулярных наблюдений за состоянием поверхностных и подземных вод с целью сбора и накопления результатов для оценки состояния и прогноза изменений в будущем;—мониторинг земель (почв) — система регулярных наблюдений за состоянием земельного фонда, почв и почвенного покрова с целью получения объективной и полной информации об изменении параметров их состояния для принятия решений по защите земельных угодий от негативных воздействий;
радиационный мониторинг — система длительных и регулярных наблюдений с целью оценки и прогноза изменения в будущем радиационного состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы.
Основы экологического нормирования.
Экологич. нормирование – установл. нормативов качества ОС, нормативов допустимого воздействия на ОС, лимитов на ПП-ие, иных нормативов
Цель – обеспечить взаимоприемлимое сочетание эк. и экологич. интересов, гарантируя сохранение благопр. ОС и обеспечение экологич. безопасности. Нормативы разрабатываются на основе современ. достижений науки и техники с учётом междунар. стандартов, Минздравом, Минпиродрой и др.С-ма экологич. нормативов РБ:1.нормативы кач-ва ОСнормативы ПДК хим в-в и предельно допустимых физич. воздействийнормативы концентрации микроорганизмов2.нормативы допустимого воздействия на ОС
нормативы ПДВ, ПДС хим в-внормативы обр. отходов пр-ва.нормативы допустимых физич-х воздействийнормативы допустимого излучениянормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС(региональный норматив)3.технологич. нормативы(для технологич. процессов и оборудования)
Осн. требования в разработке нормативов в области ООС:•установл. оснований их разработки•проведение научно иссл работ по их обоснованию оценка, прогнозирование экологич, соц, эк. последствий их принятия
Гос.эколог.экспертиза.Конечной задачей экологической экспертизы является составление заключения о влиянии на окружающую среду, на основании которого делается вывод об экологической безопасности и целесообразности реализации проекта. Одна из главных целей проведения соответствующих исследований состоит в том, чтобы сделать анализ состояния окружающей среды составной и неотъемлемой частью технико-экономического обоснования проекта. Затраты на ОВС в индустриально развитых странах составляют в среднем 1 % от сметной стоимости проекта и около 25 % затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Государственная экологическая экспертиза в странах СНГ введена с целью определения экологической обоснованности концепций, схем развития и размещения производительных сил, намечаемой хозяйственной или иной деятельности, правильности и достоверности выполнения заказчиком оценки воздействия этой деятельности на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье населения. Определяется оптимальность выбранного варианта хозяйственного решения, а также экологическая безопасность новой техники, технологии, материалов и веществ, в том числе ввозимых из-за рубежа. Государственная экологическая экспертиза носит обязательный характер и предшествует принятию хозяйственных решений. Открытие финансирования работ по всем проектам и программам осуществляется только при наличии положительного заключения экспертизы.
Законами Республики Беларусь "О государственной экологической экспертизе" (1993) и "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственной экологической экспертизе" (2000) определяются цели экспертизы, ее место в системе принятия решений, устанавливается общий порядок организации и проведения экспертизы, оговариваются права и обязанности сторон. Проведение государственной экологической экспертизы возложено на органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, в его системе функционирует специализированная инспекция по государственной экологической экспертизе проектов. В структуре областных и Минского городского комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды также есть отделы по государственной экологической экспертизе проектов. Наряду с государственной экологической экспертизой законом предусматривается возможность проведения общественной, которая осуществляется научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе. Заключения общественной экологической экспертизы учитываются органами, проводящими государственную экологическую экспертизу.
Ежегодно специализированными экспертными подразделениями органов государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды Беларуси рассматривается около 4500 проектных материалов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов хозяйственной деятельности. Из общего количества рассмотренных экологической экспертизой документов приблизительно 30 % не проходят согласования из-за низкого качества экологического обоснования проектируемых объектов. Государственная экологическая экспертиза является достаточно эффективным рычагом реализации государственной экологической политики, и наиболее важно, что с ее помощью закладывается основа экологически безопасного ведения хозяйственной деятельности в будущем.
Зарубежный опытэк.стимулированияи рац использ.
Инстр-ты ценового экол.-экон. регулир. зарубежом:
1)платежи за загрязнение окр. среды2)платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями3)ресурсные платежи – плата за право пользования прир. рес-сами, их воспроизводства и охраны; для исчерпаемых рес-сов прим-ся след. виды:•налог на объем продаж•налог на прибыль или рентный•ройялти – выплата добывающими компаниями правит-ву опред. %-та от стоим-ти извлеченного рес-са4)продуктовые налоги: надбавка к цене продукции, произ-во кот. или дальнейшее использование отриц. влияет на окр. среду (разновидность – экол. залог)5)дифференциация налогов на прибыль: сист. применения льготных налогов на прибыль для предприятий, выпускающих экол. чистую продукцию, и завыш. налог ставок для предпр-ий, выпускающих грязную продукцию6)субсидии – безвозмездная помощь гос-ва. М. б. в виде:•грантов•низкопроц-ых кредитов на осуществление экологизации произ-ва•налоговых льгот.
Экономич.стимулированрац.использ.Платное в РБ.
Экологический налог. Впервые был введён в 1991 году. Включает платежи за : использование, добычу природных ресурсов, платежи за выбросы, сбросы
за размещение отходов производства
платежи за размещение товаров, помещённых под таможенный режим уничтожения. Переработка нефти и нефтепродуктов Платежи за импорт пластмассовой тары и иных товаров, а также тары из бумаги картона. Механизм уплаты. Для предприятий устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение отходов, лимиты на добычу, изъятие и использование природных ресурсов, а также ставки экологического налога. (устанавливается указом Президента)
За сверхлимитное изъятие/добычу природных ресурсов налог уплачивается в 10кратном размере. За сверхлимитные сбросы/выбросы/размещение лимита налог уплачивается в 15кратном размере. Суммы налога в пределах лимитов учитываются в себестоимости продукции, а сверхлимита уплачиваются из прибыли. Платежи за переработку нефти и нефтепродуктов включаются в цену продукции. Корректировка ставок экологического налога осуществляется через закон о бюджете в соответствии с законом о бюджете на 2008 год, сумма налога индексируется на 6,5%. После уплаты экологического налога поступления распределяются следующим образом Платежи за использование, добычу и изъятие природных ресурсов и платежи за переработку нефти и нефтепродуктов зачисляются в бюджеты областей и Минска (местные бюджеты) Платежи за выбросы, сбросы, размещение отходов и товаров, помещённых под таможенный режим уничтожения зачисляются в государственный целевой бюджетный фонд охраны природы. Платежи за перемещение нефти по территории РБ зачисляются в республиканский бюджет Платежи за производство или импорт пластмассовой тары и пластиковой посуды зачисляются в государственный целевой бюджетный фонд охраны природы, а платежи за импорт картонной, стеклянной или бумажной тары зачисляются в государственный целевой бюджетный фонд организации сбора и использования отходов в качестве вторичного сырья.
Экон.оценки ущерба.антропоген.
Соц. ущерб можно условно подразд. на восполнимый и невосполнимый. Соц. восполн. ущерб выраж. в стоимостных показателях и включает:1)потери произ-ва от невыходов на работу (недополуч. продукция)2)прямые расходы в соц. обеспечении на оплату больничных листов3)прямые расходы в здравоохр.:затраты на лечение4)сниж. произ-сти трудаНевосполнимый соц. ущерб невозм. оценить стоим. показателями. Н-р:1)потеря здоровья2)сниж. творч. актив.3)досрочный уход на пенсию4)псих. дискомфорт.Сов. эк. ущерб от загрязн. окр. среды=эк. ущерб+соц. восполнимый ущерб.
Сов. эк ущерб отражает потери эк-ки и общ-ва при отсутствии прир.-охр. мероприятий. Его можно определить как сумму след. локальных ущербов:1)ущерб промышл.2)ущерб с/х и лесному хоз-ву3)ущерб ЖКХ4)ущерб от повышения заболеваемости населения5)прямой эконом. ущерб населению6)ущерб от повышения текучести кадров.
Новые подходы к финансированию.Создание экологических банков, которые на конкурсной основе будут кредитовать предприятия под конкретные природоохранные программы, организовывать рыночную продажу акций, оценивать имущество, потенциал и перспективы предприятия.
Введение маленького банковского процента в зависимости от экологической надёжности предприятия. Если предприятие экологически опасно, то у банка возрастает вероятность невозврата кредитаЭкологические облигации. …. Юридических и физических лиц на условиях добровольности, срочности, возвратности. Для дополнительно финансирования сверх текущих возможностей государства и предприятия. Льготы для покупателей облигации возможны следующие:
Исключение из налогооблагаемой базы доходов, направленных юридическими и физическими лицами на приобретение экологических облигаций.Льготные цены и условия поставки природоохранной техники, экологически чистой технологии и продуктовПриоритетный доступ к наиболее ценным природным объектам региона Экологическое страхование – это страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение риска окружающей среде, ущерба среде и третьим лицам в связи с внезапным загрязнением. Экономическая сущность экологического страхования состоит в аккумулировании денежных средств в страховых резервных фондах и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации причинённых им убытков при наступлении страховых случаев.
Финансирование мероприятий по охране окруж среды.
Финансирование природоохранных мероприятий – это целевое распределение финансовых средств, которые находятся в распоряжении государства и организаций, аккумулированы в соответствующих фондах и предназначены для покрытия затрат, связанных с ликвидацией негативных последствий нарушения состояния окружающей среды.Существовала система централизованного распределения материально-технических ресурсов. Потребность в финансах определялась на основе плана. Охрана окружающей среды финансировалась по остаточному принципу. Основным источником средств на природоохранную деятельность был государственный бюджет.В настоящее время финансирование природоохранных программ и мероприятий производится за счёт средств республиканского и местного бюджетов, средств государственного бюджетного фонда охраны природы, средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, кредитов банков, иностранных инвестиций, средств граждан, в том числе и иностранных и иные средства, не запрещённых законодательством РБ.В настоящее время в экологическом финансировании усиливается принцип «загрязнитель платит». На практике это означает, что загрязнители несут финансовую ответственность за выполнение экологических требований, устанавливаемых соответствующими органами власти. Расходы покрываются из прибыли или кредитов банков.Поскольку принцип «загрязнитель платит» исключает финансовую помощь государства, его также называют принципом «несубсидирования».Система внебюджетных экологических фондов в РБ была сформирована в 1993 году. Республиканский внебюджетный + районные областные.В 1998 году Фонды охраны природы стали бюджетными для усиления контроля над расходованием средств.
Платежи за выбросы загрязняющих веществ Платежи за размещение отходовПлатежи за размещение товаров под таможенный режим уничтожения.Платежи за производство или импорт пластмассовой тары.Средства, полученные за возмещение ущерба окружающей средеПлатежи за выдачу разовых разрешений на ввоз в РБ озоноразрушающих веществ и продукции их содержащей
Средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции
Иные источники.
Природоохранные затраты и их экономическое обоснование.
Экономич эффект-ть затрат- соотношение между результатами и обеспечившими их затратами. Исполь-ся показатели общей и сравнит эффект-ти.
Определение общей эффект-ти экологических издержек необходимо, чтобы оценить факти¬ческую результативность природоохранных мероприятий, для экономического стимулирования повышения эффективности средозащитной деятельности:
Э3= Э:(С + ЕН • К),
где Э3 — общая эффективность природоохранных затрат; Э — полный годовой эффект; С — текущие затраты; К — капит вложения; Ен — норматив эффект-ти капит. вложений.
Экономич. эффект Э, предотвращенный экономич. ущерб и дополнит. доход от улучшения производств. деят-ти предприятий в условиях лучшей экологической обстановки Э = П+Д.
Величина годового предотвращенного экономич ущерба от загрязнения среды опр-ся по формуле:
П = У1 - У2, где У1, У2 — величины ущерба до проведения природоохр. ме¬роприятия и остаточного ущерба после осуществления мероприятия.При разработке долгосрочн прогнозов, программ по охра¬не окр. среды в регионе, при проектировании различных природоохр мероприятий, выборе варианта внедрения новой техники или, направленной на экологизацию про-ва, используется показатель сравнит. экономической эффект-ти природоохр затрат. Таким показателем является минимум совокупных затрат, то есть при выборе варианта предпочтение должно отдаваться варианту с наименьшей величиной совокупных текущих расходов и капитальных вложений:
С + ЕН • К -> min.При расчетах сравнительной эффект-ти капиталовложений в охрану природы особенно важно сопоставлять варианты по экономич результатам. Поскольку экономич результат природоохр мероприятий выр-ся в сокращении социального и экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
Экономическая и социальная эффект.эколог.затрат.
Экономич эффект-ть затрат- соотношение между результатами и обеспечившими их затратами. Исполь-ся показатели общей и сравнит эффект-ти. Определение общей эффект-ти экологических издержек необходимо, чтобы оценить фактическую результативность природоохранных мероприятий, для экономического стимулирования повышения эффективности средозащитной деятельности: Э3= Э:(С + ЕН • К), где Э3 — общая эффективность природоохранных затрат; Э — полный годовой эффект; С — текущие затраты; К — капит вложения; Ен — норматив эффект-ти капит. вложений. Экономич. эффект Э, предотвращенный экономич. ущерб и дополнит. доход от улучшения производств. деят-ти предприятий в условиях лучшей экологической обстановки Э = П+Д. Величина годового предотвращенного экономич ущерба от загрязнения среды опр-ся по формуле: П = У1 - У2, где У1, У2 — величины ущерба до проведения природоохр. мероприятия и остаточного ущерба после осуществления мероприятия.При разработке долгосрочн прогнозов, программ по охране окр. среды в регионе, при проектировании различных природоохр мероприятий, выборе варианта внедрения новой техники или, направленной на экологизацию про-ва, используется показатель сравнит. экономической эффект-ти природоохр затрат. Таким показателем является минимум совокупных затрат, то есть при выборе варианта предпочтение должно отдаваться варианту с наименьшей величиной совокупных текущих расходов и капитальных вложений: С + ЕН • К -> min. При расчетах сравнительной эффект-ти капиталовложений в охрану природы особенно важно сопоставлять варианты по экономич результатам. Поскольку экономич результат природоохр мероприятий выр-ся в сокращении социального и экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.Соц эффективность — это та часть экономической эффект-ти, которая отражает результативность затрат, связанных с экологич нормализацией условий жизнедеятельности чела.Показатель соц эффек-ти Эс определяется, как и общая экономич эффект-ть, отношением годового эффекта к сов. экологич затратам: Эс =Э:(С + Ен-К)Соц. эффект охраны природы проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым рядом экономических результатов: экономией затрат на соц страхование и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производ-ти труда. Соц. эффект можно определить через экономические показатели: Э = Эч-П + Эс х + Э3.л. + Эп-Т-, где Эч п — эффект от предотвращения потерь чистой продукции; Эсх. — эффект от сокращения выплат из фонда соц. страхования; Э3 л — эффект от сокращения затрат на лечение трудящихся; Эп т — эффект от повышения производительности труда.ЭЧ.П. = Б *Пч • (P1 - P2),где Б — количество больных; Пч — чистая продукция на один чел-день работы; Р2 и Pj — количество человеко-дней работы на одного работника Эс.с. = Б*Вп *(P1 - P2), где В„ — оплата больничного на одного заболевшего.ЭЗ.Л.. = Ба • Да • За + Бс • Дс-*Зс, где Ба, Бс — число больных, лечившихся амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; Да, Дс — среднее количество днейлечения одного больного в поликлинике и стационаре; За, Зс — средние затраты на лечение одного больного. Таким образом, проблема повышения эффек-ти природоохр затрат тесно связана с совершенствованием хозяйствен механизма природоп-ия в целом.
Основные направления международногосотрудничества.
Изменение климата Земли.Причины:Увеличение количества атмосферного углекислого газа, а также других парниковых газов.
Увеличение массы атмосферных аэрозолей.Возрастание количества вырабатываемых в процессе хозяйственной деятельности тепловой энергии, поступающей в атмосферу В 1992 году в Рио-де-Жанейро открыта для подписания Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК). Все конвенции показывают, что международное сообщество видит проблему и готово её решать. В 1997 году в дополнение принят Киотский протокол.Разрушение озонового слоя.
Причины: Хлорфторуглероды (ХФУ). ХФУ используется:
В качестве газов-наполнителей в аэрозолях.При производстве мягких и пенистых веществВ качестве хладонов в холодильных установках и кондиционерахВ качестве растворителей – в промышленном производстве.В 1985 году была принята Венская конвенция об охране озонового слоя. В 1987 году в дополнение был принят Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Протокол – перечень веществ, которые разрушают озоновый слон и запрещены к использованию. Периодически список расширяется.Трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна.
Причины: Нефтеперерабатывающая промышленность.В 1979 году принята конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния.Истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана.Причины:Неравномерность распределения населения и водных ресурсов.Нерациональное использование и сверхэксплуатация водных ресурсовРост водопотребления
Использование химических веществ, сброс сточных вод, захоронение отходов и др.стояВ настоящее время существует более 100 конвенций, соглашений и договоров, которые регулируют различные аспекты предотвращения загрязнения мирового океана.
Сокращение биологического разнообразияПричины:
Нарушение мест обитания биологических видов.Загрязнение окружающей среды.Изъятие биоресурсов.Влияние генно-модифицированной продукции.Сокращение биоразнообразия снижает устойчивость экосистем. Снижение разноборазия нарастает в геометрической прогрессии.1992, Рио-де-Жанейро. Конвенция о биологическом разнообразии. 1993 год – конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.1971 г. (вступила в действие 1975 г. ) Конвенция о водно-болотных угодьях международного значения главным образом в качестве места обитания водоплавающих птиц. (Рамсарская конвенция).Проблема загрязнения земель, разрушение почвенного покрова, опустынивание.Причины этой глобальной экологической проблемы- Экологические изменения.Вырубка лесов.Нерациональное ведение С/хТехногенное загрязнение земель.70е года – Международная конвенция по борьбе с опустыниванием.2. Региональные экологические проблемы стран СНГ.1) Регионы радиационного загрязнения (Беларусь, Украина, Россия, Казахстан)
Причины:Тоцкие учения. Эксперимент
1957 год – Катастрофа на заводах по производству Атомного оружия.
Пятипалатинск в Казахстане – официальный ядерный полигон.
Чернобыль.2) Зона ПриаральяПричины иссушения:Безвозвратное использование воды для орошения хлопчатника.С 1983 года Сырь-Дарья не дотекает до Аральского моря.На месте иссушения – солончаки.3) Каспийское мореЗагрязнение моря нефтью. Причины – добыча шельфовой нефти.4) Бассейн озера Байкал
В Байкале содержится 80% от запасов пресной воды СНГ и 20% от мировых.Причины экологических проблем:Целлюлозно-бумажный комбинат 5) Промышленно-городские районы с преобладанием отраслей тяжёлой промышленности.Донецко-Приднепровский район (Украина)Урал (Россия)Зона Арктики (Мурманская область, г. Норильск, Новая Земля, Ямал) Сельскохозяйственный районы с кризисной экологической ситуацией.Калмыкия. Сверхиспользование пастбищМолдова. ХимизацияФергана. Избыточное потребление воды.
7) Природно-рекреационная зона с кризисной экологической ситуацией.Крым. Избыток людей, неразвитая инфраструктура Парламентское сотрудничествоВзаимодействие исполнительных структур отдельных государств.Конвенционное регулирование природоохранной деятельности. (Наиболее распространённый вид сотрудничество. В качестве примеров можно приводить конвенции выше)Научно-техническое сотрудничество.Экологическое сотрудничество общественных организаций, деловых кругов, проведение международных экологических форумов.
Инвестирование природоохран.деят.РБРазличают две конкретные формы природоохранной деятельности: текущая природоохранная деятельность(непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды. Она связана, в основном, с эксплуатацией, а не созданием основных фондов природоохранного назначения); природоохранные мероприятия(природоохранная деятельность, предпринимаемая в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения. Результатом природоохранных мероприятий может быть создание основных фондов природоохранного назначения)
Осуществляются следующие виды природоохранной деятельности:
защита атмосферного воздуха и климата; охрана водных источников от загрязнения сточными водами;
управление отходами; защита почвы и подземных вод; борьба с шумом и вибрациями (исключая мероприятия внутризаводского характера);
защита биоразнообразия и ландшафтов; защита от радиационного воздействия (исключая АЭС и военные объекты); научные исследования и разработки; другая деятельность по защите окружающей среды (общее управление охраной окружающей среды, образование, повышение квалификации специалистов, информационное обеспечение и пр.).
В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:
текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды; затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения; капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные); затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, охрану лесных ресурсов и других элементов ландшафта; затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов; затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов); затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. На природоохранные мероприятия в среднем в странах СНГ в последние годы расходовалось 1,3–2,6 % от общего объема инвестиций в основной капитал, но их доля сильно колеблется в зависимости от отраслевых особенностей производства: имеются данные, что в стройиндустрии капиталовложения экологического назначения составляют 0,9% от их общего объема, в черной металлургии –4,6%, а на отдельных предприятиях химической промышленности их доля достигает 40%. Основная часть капиталовложений экологического назначения в постсоветских государствах идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений. В странах с высокоразвитой экономикой соотношение капитальных затрат на охрану водной среды и воздушного бассейна прямо противоположное, поскольку прогрессивные производственные технологии предусматривают использование замкнутых оборотных систем водоснабжения, а не дорогостоящих систем водоотведения сточных вод с использованием капиталоемких очистных сооружений, как у нас. Защита же воздушного бассейна требует значительных затрат на пылегазоулавливающие установки, стоимость которых может составлять более 20% стоимости основного технологического оборудования. В распределении текущих затрат по видам природоохранной деятельности в целом прослеживаются тенденции, характерные для капитальных вложений. Но в отличие от капитальных затрат, доля которых на охрану атмосферного воздуха после 1995 г. значительно возросла и в последние годы составляла в России более трети, в текущих природоохранных затратах эта доля 2000 г. не в превышала 23 %. Выбор природоохранных мероприятий требует всестороннего экономического обоснования экологических затрат, что имеет особо важное значение при ограниченности государственных средств и необходимости их использования с наибольшей отдачей в условиях перехода к рыночным отношениям. Для обоснования экономической целесообразности природоохранных мероприятий используются показатели эффективности затрат экологич.назначения.
Участие РБ в межд-м эколог.сотрудн.(КРАТКО НАДО РАСПИСАТЬ)Особое внимание нашей респуб.уделяется выполнению подписанных конвенций и протоколов.РБ подписаны:Конвенция о трансгенном загрязнении воздуха на большие расстояния.Протокол о сокращении выбросов серы.Протокол об ограничении выбросов оксидов азота или их потоков.Венская конвенция об охране озонового слоя.Монреальский протокол по ве-вам, разрушающим озоновый слой.Конвенция об оценке воздействия на окружающ среду. Конвенция ООН об изменении климата. Конвенция ООН о биологическом разнообразии. Кон-я о международн.торговле видами дикой фауны и флоры, наход.под угрозой исчезновен. В рамках кон-ий разработан и принят ряд мер по охране окр.среды и сокращению выбросоввредн.вещ-в.Являясь участником ООН,Рбпостоянно поддерживает контакт с ООН,ЮНЕП, ЮНЕСКО, межд.народ.метеоролог.орг., международн.справочн.сист. Задачи МЭС:*осуществлен. координации и прведениесогласов.политики в области охран.окруж.среды.* проведение совместн.эколог.экспертиз проектов.* оказание содействия в разрешении эколог. споров между членами МЭС.* ведение межгосуд. КРАСНОЙ КНИГИ.* опред.условий и порядка участия сторон в выполнении обязательств, вытекающих из ранее принятых СССР соглашений. За период существования МЭС был принят ряд соглашений. РБ так же развивает сотрудн. В области охраны окруж среды и с странами СНГ. С россией по поводу защиты природоохранных приграничных территорий, с польшей по охране вод. С данией по обработке сточных вод, по балтийскому морю.Датчане финансируют : «обследование и утилизацию старых накоплений пестицидов в РБ»,»Получение энергии из радиоактивных биомасс и лесной подстилки в РБ». РБ получает средства поддержки из всемирного банка, из соц.сферы. Однако нам следует брать опыт более высоко развитых стран, для быстрого результата, но не которыми идеями мы можем и сами поделиться.
Совокупный предотвращенный эконом ущербот загрязнен.окр.среды.1)метод прямого счета, базируется на сопоставлении затрат на лечение населения, урож. с/х культур, продуктивности скота, сроков службы и т. д. в загрязненном и контрольном районах.
2)аналитический метод основан на использовании матем. зависимостей м/д показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окр. среды
3)эмпирический (укрупненный) метод основан на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов.
Эмпирическая (укрупненная) методика оценки экон. ущерба от загрязнения. Упрощенно экон. ущерб от загрязн. окр. среды можно представить как сумму ущерба от загрязнения атм. воздуха Уа, от загрязнения водных рес-сов Ув, от загрязн. почвы Уп, от загрязн. недр Ун:
У= Уа+Ув+Уп+Ун
? – величина удельного ущерба от одной условной тонны выбросов(сбросов) – усл. руб./усл. т
? – показатель относительной опасности загрязнения
f – коэфф., учитыв-ий хар-р и условия рассеивания выброшенных источником примесей
? – приведенная масса годового выброса (сброса)
В качестве осн. реципиентов рассматр-ся1) население2) объекты ЖКХ3) с/х угодия, животные и растения4) лесные рес-сы5)элементы осн. фондов промышл. и транспорта6) рыбные рес-сы7) рекреационные и лечебно-курортные рес-сыНаиб. экон. ущерб наносится от загрязн. возд. среды (60 %), водн. рес. (30 %), ущерб от отх. (10 %)Осн. фун-ции показателей сов. эк. ущерба:1)учетная: показатели служат измерителем отрицательных последствий хоз. деят-ности 2)стратегическая: показатели служат для выбора природо-охр. стратегии, обосновании экол. политики, обоснов. развития и размещения производ. сил3)ограничительная: показатели способствуют ограничению размещения новых объектов в экологически 4)инвестиционная: эти показатели необходимы для уточнения размеров и структуры природоохр. инвестиций5)стимулирующая: показатели служат базой для определения размеров штрафных санкций, для установления платежей за загрязнение.
2. Причины. Коррекционная работа
3. 20 мм. Формовочные уклоны Все поверхности литой детали перпендикулярные к плоскостям разъема формы и
4. Memento порусски означает помни
5. Тема Юридичні аспекти взаємодії суспільства та природи
6. тема Клетка может существовать как отдельный организм бактерии простейшие некоторые водоросли и грибы ил
7. Тема- Занятость населения и рынок труда в России Защитил
8. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации
9. загнивающего капитализма
10. Дайте определение процессам адсорбциии абсорбции
11. Долуханова Зара Александровна
12. Доклад по дисциплине производственная логистика Выполнила студентка 105 групп
13. Реферат на тему- Система экологоэкономических платежей в России Студентка 5 курса ДОЛО02317
14. ТЕМА 2. ОЦЕНКА ДОЗ ВНУТРЕННЕГО ОБЛУЧЕНИЯ Минск 2004 1
15. Л.Д. Троцкий- жизнь в революции
16. Исламская революция в Иране 1979 г.- последствия во взаимоотношениях Ирана и США.html
17. ТЕМА8 Наследственное право1
18. на правому високому березі Ворскли на межі Дикого Поля
19. и Из опытов следует что Эл-з дискретен т
20. Інтеграли зі змінними границями