Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
1
Тема 5. Ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне
5.1 . Понятие и виды ответственности .
5.2 . Административная ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне .
5.3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне .
5.4. Уголовно-правовая ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне .
5.1. Ответственность за нарушение законодательства о коммерческой тайне
В статье 47 раздела IV Закона Украины «Об информации» говорится: "Нарушение законодательства Украины об информации влечет дисциплинарную , общественно -правовую , административную или уголовную ответственность согласно законодательству Украины . Ответственность за нарушение законодательства об информации несут лица, виновные в совершении таких нарушений :
необоснованный отказ от предоставления соответствующей информации;
предоставление информации , не соответствующей действительности ;
умышленное сокрытие информации ;
разглашение государственной или иной охраняемой законом , лицом, которое должно хранить эту тайну ;
нарушение порядка хранения информации.
Законодательство Украины, гарантируя право предприятия на коммерческую тайну и ее защиту, в определенной степени регулирует и вопросы юридической ответственности за правонарушения в этой сфере.
За нарушение законодательства о коммерческой тайне установлены следующие виды ответственности:
• уголовное ;
• гражданско - правовая ;
• административная ;
• дисциплинарная .
Ответственность в рамках трудовых отношений. За несоблюдение режима работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, к работникам субъекта предпринимательской деятельности может быть применена материальная и дисциплинарная ответственность. Привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности осуществляется на общих основаниях , с учетом особенностей правового статуса "коммерческой тайны". Для законного применения санкций за правонарушения, связанные с коммерческой тайной в рамках трудовых отношений , предпринимателю необходимо иметь некоторые документы, а именно:
а) документ, устанавливающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Это может быть утверждено предпринимателем (компетентным органом управления субъекта предпринимательской деятельности) Положение о коммерческой тайне, в котором бы четко оговаривались какие сведения являются коммерческой тайной, порядок отнесения их к таковым, условия хранения, а так же кто из работников предпринимателя может передавать закрытые сведения представителям государственных органов и организаций;
б) должностные инструкции. Должностными инструкциями должно определяться круг уполномоченных работников предпринимателя и сведения, содержащие КТ, с которыми работник имеет право работать, порядок работы с ними;
в) трудовой договор (контракт). В трудовом договоре или контракте должна быть указано обязательство работника соблюдать КТ и последствия несоблюдения этой обязанности. Условия материальной ответственности работника за разглашение КТ могут быть предусмотрены как трудовым договором, так и отдельным соглашением о материальной ответственности.
С документами, указанными в пункте а) и б), работник должен быть ознакомлен перед началом своей трудовой деятельности у данного предпринимателя. Факт ознакомления должен фиксироваться письменно, с указанием даты ознакомления.
5.2 . Административная ответственность . В сфере нарушения прав на коммерческую тайну она предусмотрена и регулируется двумя нормативно - правовыми актами: Кодексом об административных правонарушениях и Законом Украины "О защите от недобросовестной конкуренции".
1) Во-первых, в ст. 164-3 КоАП устанавливает, что получение, использование, разглашение КТ, а также конфиденциальной информации с целью причинения вреда деловой репутации или имуществу другого предпринимателя составляет административное правонарушение и влечет административное взыскание в виде штрафа от 5 до 9 необлагаемых минимумов доходов граждан .
Рассмотрение дел по статье 164-3 относится к компетенции районных и городских судов.
2) Во-вторых , административная ответственность за те же преступления предусмотрена ЗУ "О защите от недобросовестной конкуренции" N 236 от 07.06.1996 г. (ст. 16 "Неправомерный сбор коммерческой тайны", ст. 17 "Разглашение коммерческой тайны", в. 18 "Склонение к разглашению коммерческой тайны", ст. 19 " Неправомерное использование коммерческой тайны"). Согласно данному закону административные взыскания на юридических лиц в виде штрафов накладываются Антимонопольным комитетом, а привлечение к административной ответственности граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Субъектами этих правонарушений являются как юридические, так и физические лица .
Указанный разделение на виды осуществляется на основе разного порядка (процесса) наложение взыскания, а также разногласий правовых сфер защиты соответствующими органами и их компетенции. Доминирующее положение имеет суд , поскольку только суд может привлечь лицо к уголовной ответственности , а также отменить решение антимонопольного органа.
Если к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно не участвует в конкурентных отношениях, то обязательным является четкое установление в каждом конкретном случае причинной связи между его действиями и благоприятными последствиями, которые наступают для третьих лиц , то есть был гражданин , собственно говоря, исполнителем воли одного из конкурирующих субъектов . Однако для этого необходимо установить, сознавал он неправомерный характер своих действий (был умысле или неосторожности ) и или договаривался с конкурентом . В противном случае к ответственности привлекается "опосредованный" , недобросовестный конкурент, пытается завуалировать неправомерные действия посредством актов волеизъявления другого лица . Если же гражданин действовал без предварительной договоренности с конкурентом, последний не подпадает под юридическую ответственность .
5.3. Гражданско-правовая ответственность. Гражданско -правовой санкцией является возмещение убытков . Убытки, причиненные вследствие совершения действий, определенных законодательством как неправомерный сбор разглашение и использование коммерческой тайны, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном Гражданским законодательством Украины (ст. 255 Хозяйственного кодекса , ст. 24 Закона " О защите от недобросовестной конкуренции") .
Предприятия постоянно сталкиваются с разного рода ревизиями и проверками отдельных аспектов их хозяйственной и иной деятельности представителями налоговых, аудиторских, контрольно-ревизионных, правоохранительных и других органов , имеющих право доступа к охраняемой информации. В связи с этим следует отметить, что ГК Украины предусматривает ответственность за вред, причиненный незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей в области административного управления, и возмещается она на общих основаниях.
Органы государственной власти обязаны охранять от недобросовестного коммерческого использования информацию, которая является коммерческой тайной и создание которой требует значительных усилий и которая предоставлена им с целью получения установленного законом разрешения на деятельность, связанную с фармацевтическими, сельскохозяйственными, химическими продуктами, содержащими новые химические соединения. Эта информация охраняется органами государственной власти также от разглашения, кроме случаев, когда разглашение необходимо для обеспечения защиты населения или не приняты меры по ее охране от недобросовестного коммерческого использования. Органы государственной власти обязаны охранять коммерческую тайну также в других случаях, предусмотренных законом. (Ст. 507 ГК)
Ущерб, нанесенный предприятию вследствие нарушения его прав на коммерческую тайну, возмещается виновным лицом, в соответствии со ст. 1166 "Общие основания ответственности за причиненный имущественный вред" ГК Украины, в полном объеме.
Моральный ущерб от тех же действий или бездействия возмещается независимо от материального ущерба (ст. 23 "Возмещение морального ущерба "ГК Украины).
При определении убытков от нарушения прав на коммерческую тайну учитываются не только прямые убытки, но и упущенная выгода (ст. 22 "Возмещение убытков и другие способы возмещения имущественного вреда").
Целесообразно подчеркнуть, что ст. 1174 ГК Украины устанавливает ответственность должностных лиц, в частности правоохранительных и контролирующих органов, за нарушение права предприятия на коммерческую тайну на общих основаниях.
5.4. Уголовная ответственность установлена за такие виды преступлений:
• незаконный сбор с целью использования или использование сведений , составляющих коммерческую тайну - ст. 231 УК Украины ;
• разглашение коммерческой тайны - ст . 232 УК Украины.
1) Незаконное собирание с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 231). Умышленные действия, направленные на получение сведений, составляющих коммерческую тайну, с целью разглашения или другого использования этих сведений (коммерческий шпионаж) , а также незаконное использование таких сведений, если это нанесло существенный вред субъекту хозяйственной деятельности, - наказывается штрафом от 3 до 8000 необлагаемых минимумов доходов граждан .
Из содержания данной статьи видно, что она содержит два состава преступления:
1) незаконный сбор с целью использования сведений, составляющих КТ;
2) незаконное использование сведений, составляющих КТ, если это причинило крупный материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности Субъектом незаконного использования сведений, содержащих коммерческую тайну, может быть лицо, достигшее 16- летнего возраста . При этом не имеет значения, кем собраны используемые незаконно сведения, составляющие КТ.
Объектом такого преступления является установленный порядок осуществления хозяйственной деятельности в обеспечении чистой конкуренции между ее субъектами. Неправомерный доступ к коммерческой тайне влечет безосновательные преимущества для предприятия , которое получило эту информацию.
2) Разглашение коммерческой тайны (cт. 232). Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом , которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью , если оно совершено из корыстных или иных личных побуждений и причинило существенный ущерб субъекту хозяйственной деятельности , - наказывается штрафом от 1 до 3 тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Это ситуация, когда коммерческая тайна становится известной посторонним лицам и провоцирует существенный вред субъекту хозяйственной деятельности .
Субъектом в таком преступлении может быть лицо, которому коммерческая тайна стала известна в результате ее служебной деятельности .
КПК Статья 25 . Публичность 1. Прокурор, следователь обязаны в пределах своей компетенции начать досудебное расследование в каждом случае непосредственного обнаружения признаков уголовного преступления (за исключением случаев, когда уголовное производство может быть начато только на основании заявления потерпевшего) или в случае поступления заявления (сообщения) о совершении уголовного преступления, а также принять все предусмотренные законом меры для установления события уголовного преступления и лица , его совершившего. Ст. 26. Ч.4 . Уголовное производство в форме частного обвинения начинается только на основании заявления потерпевшего. Отказ потерпевшего, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом , его представителя от обвинения является безусловным основанием для закрытия уголовного производства в форме частного обвинения. В соответствии со ст. 55 УПК Украины ч.1. пострадавшим в уголовном производстве может быть физическое лицо, которому уголовным преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред, а также юридическое лицо, которому уголовным преступлением причинен имущественный вред . Эта же лицо на основании ст. 61 УПК считается и гражданским истцом.
Рассматривая вопрос об уголовной ответственности за нарушение прав на коммерческую тайну , следует учитывать , что предприятие не может требовать от государственных органов гарантий на защиту коммерческой тайны, если оно не получило на это право в соответствии с установленным законодательством Украины порядком.
УК Украины (раздел XVI "Преступления в сфере использования электронно - вычислительных машин (компьютеров) , систем и компьютерных сетей и сетей электросвязи" Уголовного кодекса Украины) предусмотрены меры по защите субъектов хозяйствования от предпринимательского шпионажа из-за проникновения в компьютерные системы, а также предусмотрено соответствующее наказание за это. Так, в ст . 361. "Несанкционированное вмешательство в работу электронно - вычислительных машин (компьютеров ) , автоматизированных систем , компьютерных сетей или сетей электросвязи " указано , что :
- Несанкционированное вмешательство в работу электронно-вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи, что привело к утечке, потере, подделке, блокированию информации, искажению процесса обработки информации или к нарушению установленного порядка ее маршрутизации , наказывается штрафом от шестисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок от двух до пяти лет , или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового и с конфискацией программных и технических средств, с помощью которых было совершено несанкционированное вмешательство, которые являются собственностью виновного лица;
- Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они причинили существенный вред , наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией программных и технических средств, с помощью которых было совершено несанкционированное вмешательство, которые являются собственностью виновного лица .
При этом в значительной вредом , если он заключается в причинении материального ущерба , считается вред, который в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан .
Статьей 361-2 . УК "Несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом, которая хранится в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах , компьютерных сетях или на носителях такой информации "предусмотрено соответствующее наказание за несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом, которая хранится в электронно - вычислительных машинах (компьютерах ) , автоматизированных системах , компьютерных сетях или на носителях такой информации, созданной и защищенной согласно действующему законодательству . В частности, указанные нарушения закона караются штрафом от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до двух лет с конфискацией программных или технических средств , с помощью которых было осуществлено несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом , которые являются собственностью виновного лица .
Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они причинили существенный вред, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией программных или технических средств, с помощью которых было осуществлено несанкционированные сбыт или распространение информации с ограниченным доступом , которые являются собственностью виновного лица .
Статья 362 "Несанкционированные действия с информацией , которая обрабатывается в электронно - вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, совершенные лицом, имеющим право доступа к ней " УК Украины предусматривает наказание за следующие правонарушения:
- Несанкционированные изменение, уничтожение или блокирование информации, которая обрабатывается в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах или компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, совершенные лицом, имеющим право доступа к ней, наказываются штрафом от шестисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет с конфискацией программных или технических средств, с помощью которых было совершено несанкционированные изменение, уничтожение или блокирование информации, которые являются собственностью виновного лица;
- Несанкционированные перехват или копирование информации , которая обрабатывается в электронно-вычислительных машинах (компьютерах), автоматизированных системах, компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, если это привело к ее истоку, совершенные лицом, которое имеет право доступа к такой информации, наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок и с конфискацией программных или технических средств , с помощью которых было осуществлено несанкционированные перехват или копирование информации, которые являются собственностью виновного лица, наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок и с конфискацией программных или технических средств, с помощью которых было осуществлено несанкционированные перехват или копирование информации, которые являются собственностью виновного лица;
- Действия, указанные выше, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они причинили существенный вред , наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией программных или технических средств, с помощью которых было осуществлено несанкционированные действия с информацией , которые являются собственностью виновного лица.
Нарушение правил эксплуатации электронно-вычислительных машин (компьютеров) , автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи или порядка или правил защиты информации, которая в них обрабатывается , если это причинило существенный вред, совершенные лицом , которое отвечает за их эксплуатацию, наказываются штрафом от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ст. 363 "Нарушение правил эксплуатации электронно- вычислительных машин (компьютеров), автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи или порядка или правил защиты информации, которая в них обрабатывается" Уголовного кодекса Украины) .