Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………..……3
Глава 1
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Сущность, виды, индикаторы экономической безопасности….……7
1.2 Место экономической безопасности в системе национальной безопасности…………………………………………………………………...10
Глава 2
УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1 Современные тенденции угроз экономической безопасности России………………………………………………………………………….12
2.2 Механизм противодействия………………..…………………………..27
Заключение……………………………………………………………….…..29
Список использованной литературы…………………………………..…30
Введение
Народам России испокон веков на протяжении всей истории приходилось бороться за свою независимость. С одной стороны, приходилось обороняться против явных врагов: татаро-монгол или Наполеона, с другой стороны, приходилось бороться за рынки сбыта своей продукции, за транспортные пути. Обеспечение государственной безопасности и обороноспособности страны во все времена требовало хорошо развитой мощной экономики. Отстающая в развитии российская экономика, в особенности промышленность, повлекла за собой поражение в русско-японской войне 1904-1905 годов. Позже в экономике СССР развивалась только те части, которые обеспечивали обороноспособность страны. Постепенно, развитие военной техники и военной технологии привело к практической невозможности ведение войны в больших масштабах, так как сейчас основным оружием становятся экономические методы. Многие страны не имеют своего конкурентоспособного научно-технического потенциала и полностью зависят от техники и технологии развитых стран. Экономика СССР со временем все больше отставала от экономик развитых стран а проведение неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок. В экономике России начался резкий спад производства. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России. Всему этому виной - состояние экономики.
В СССР проблемы экономической безопасности никогда не рассматривались. С началом перестройки в нашу страну стали проникать идеи экономической безопасности. Первые статьи по проблемам экономической безопасности России появились в конце 1994 года.
В России проблеме экономической безопасности долгое время не придавалось должного значения. Были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем, но они не имели успеха.
В начале 1995 года на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности были обсуждены и приняты основные положения государственной стратегии, а позже они были утверждены Президентом. В апреле и июле 1996 года дважды проходили парламентские слушания в Совете Безопасности, посвященные проблемам экономической безопасности. Плохо то, что ни в Концепции среднесрочной программы на 1997-2000гг., ни в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года ни слова не сказано о проблемах экономической безопасности России, нет даже анализа причин такого положения в экономике.
Президент РФ Путин Владимир Владимирович, в своём ежегодном обращении к нации прямо сказал, что у России есть два возможных пути развития – либо Россия будет сильным государством, либо данное государство исчезнет с атласа мира, по крайней мере в том виде, в каком оно существует сегодня.2 Многим иностранцам Россия нужна в виде сырьевого придатка их экономики, живущая за счёт продажи своих ресурсов. Это гибельный путь для России. Для того, чтобы выжить, государству необходимо строить свою экономическую политику с учётом требований техногенного развития мирового сообщества в 21 веке, необходимо найти свои точки роста в виде новых технологий, в которых мы должны не догонять, а опережать зарубежных конкурентов.
Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и прежде всего развитие экономики с включением её в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом сообществе.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Балабанов А.А., Вечканов Г.С., Возжеников А.В., Грунин О. А., Иванченко В., Сенчагов В.К. и др.
Так, например, Вечканов Г. С. рассматривает основные проблемы экономической безопасности в свете вопросов национальной безопасности. В своей работе он описывает такие аспекты безопасности, как роль финансовой системы, внешнеэкономические аспекты, социальная безопасность и влияние научно-технической безопасности на экономическую безопасность.
Значительное место в работе Сенчагова В. К. занимают проблемы региональной экономической безопасности. Показано, что различия в уровнях развития (региональный валовой продукт на душу населения) субъектов Российской Федерации многократно превышают различия между аналогичными индикаторами не только в наиболее и наименее развитых регионах Европейского Союза, но и в провинциях нашего соседа - Китая.
Балабанов А. А. рассматривает глобальные экономические проблемы современности. Одной из важных проблем является экономическая безопасность нашей страны.
Экономическая безопасность как явление и как категория приобретает широкое международное признание как важное условие существования и развития мирового сообщества, отдельных стран, и как предмет научных изысканий, включая практику изучения в учебных заведениях.
Об актуальности проблем экономической безопасности в современном мире говорит, например, тот факт, что многие ученые вносят предложение о создании в рамках Совета Безопасности ООН Комитета по экономической безопасности.
Становится ясным необходимость дальнейшей разработки проблем экономической безопасности.
Меня заинтересовал вопрос экономической безопасности. Я поставила перед собой цель - определить и рассмотреть уровень экономической безопасности России. Данная цель определяет следующие задачи:
Глава 1
Содержательная характеристика экономической безопасности
1.1 Сущность, виды, индикаторы.
Экономическая безопасность – это экономическая категория, характеризующая такое состояние экономики, при котором обеспечиваются устойчивый экономический рост, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, рациональное управление, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.3
Экономическая безопасность является важнейшим компонентом национальной безопасности, ее материальным фундаментом. Экономическая безопасность как экономическая категория зародилась со времен создания государственности, осознания обществом своих экономических интересов.
Под объектами экономической безопасности понимаются как экономическая система страны в целом, так и ее составляющие элементы:
Субъектами экономической безопасности выступают:
Выделяют следующие основные виды экономической безопасности:
Различают следующие индикаторы экономической безопасности:
Критерий экономической безопасности – это обобщающая оценка состояние экономики:
Для каждой страны объективно существуют реальные и потенциальные экономические угрозы, под которыми понимаются явления и процессы, отрицательно воздействующие на экономику страны и ограничивающие экономические интересы государства, регионов, предприятий, семьи, человеческой личности.
Угрозы экономической безопасности подразделяются на внутренние и внешние. Считается, что наибольшая опасность исходит из внутренних угроз.
Для экономической безопасности принципиальную роль играют пороговые значения, т. е. предельные величины, несоблюдение которых грозит разрушением экономики, приводит к обострению социально-экономической и политической ситуации в стране. Экономическая безопасность достигается в том случае, когда вся система индикаторов соответствует уровню пороговых значений, которые, в свою очередь, обеспечиваются не посредством нанесения ущерба другим. Пороговые значения могут изменяться вместе с уровнем развития экономики.
1.2 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
Поскольку экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, то она должна рассматриваться в контексте зарождения и формирования системы национальной безопасности страны. Экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, ее материальным фундаментом. Поэтому экономическая безопасность должна рассматриваться в контексте генезиса и формирования системы национальной безопасности страны.
Парадигмы экономической безопасности:
Закон РФ «О безопасности» был принят в 1992 году.5 В этом законе определены базовые понятия, категории и элементы безопасности, сформулированы понятия безопасности жизненно важных интересов, а также триада основных объектов безопасности: личность, общество, государство.
Основным субъектом обеспечения безопасности было определено государство, выполняющее функции в данной сфере посредством органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.
В Законе «О безопасности» определены угрозы безопасности, под которыми понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства, разделены реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, которые исходят от внутренних и внешних источников опасности.
Обеспечение безопасности может быть достигнуто осуществлением единой государственной политики в сфере гарантии безопасности, системы мер экономического, политического, организационного и другого порядка, соответствующих угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства.
Закон «О безопасности» определил следующие основные принципы обеспечения безопасности:
Формирование новой парадигмы безопасности вначале базировалось на идеализированных представлениях об отсутствии фактических угроз в постсоветское время. Игнорировалась жесткая экономическая конкуренция на мировых рынках, конфликтность и противоречивость современной мировой системы. Стремление осуществлять политику баланса интересов, моделей партнерства и международного сотрудничества, принципов защиты прав человека в обеспечении безопасности личности обходилось для нашей страны крупными потерями в геополитической и геоэкономической сферах. В период экономических реформ в России появились принципиально новые серьезные угрозы в политической и экономической жизни страны, что инициировало необходимость в разработке концепции экономической безопасности в форме Государственной стратегии экономической безопасности РФ, которая была введена Указом Президента РФ от 29.04.1996года № 608.7 Концепция национальной безопасности России была утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997 года № 1300. Новая концепция национальной безопасности РФ была утверждена Указом Президента от 10.01.2000 года № 24.8 В ней дано более развернутое определение понятия национальных интересов по их основным направлениям, предложена более подробная классификация угроз, особенно в экономической области, детальнее разработаны механизмы обеспечения национальной безопасности.
В области экономики угрозы носят комплексный характер и объясняются в первую очередь значительным сокращением ВВП, снижением инвестиционной и инновационной активности и научно-технического потенциала, кризисом аграрного сектора, тенденцией к преобладанию в экспорте топливно-сырьевого и энергетического компонента, а в импорте – продовольствия и предметов потребления, в том числе предметов первой необходимости.
Защита национальных интересов России в экономической области выступает приоритетным направлением в государственной политике. Важными задачами во внешнеэкономической деятельности России являются:
С точки зрения обеспечения внутриэкономической безопасности необходимо признать:
Из всего выше сказанного следует, что экономическая безопасность представляет собой важнейший элемент национальной безопасности, ее материальную базу.
Экономическая безопасность является синтетической категорией политической экономии и политологии, тесно связанной с категориями экономической зависимости и независимости, стабильности и уязвимости, экономического суверенитета и экономического давления, шантажа, принуждения и агрессии.
Экономическая безопасность даже в наиболее экономически развитых и стабильных странах остается относительной, поскольку неблагоприятные внешние воздействия, а также возможность угроз не исключаются
Обеспечение экономической безопасности в каждой отдельной стране строится на индивидуальных основах, и исходят из интересов этой страны.
Далее я хотела бы рассмотреть современные тенденции угроз экономической безопасности России. А также основные механизмы ее обеспечения.
Глава 2
Угрозы экономической безопасности России
2.1.Современные тенденции угроз экономической безопасности России
Основные угрозы экономической безопасности – это такие явления и процессы, которые отрицательно влияют на экономическое состояние страны, ограничивают экономические интересы личности, общества, государства, создают опасность для национальных ценностей и образа жизни.
В самом общем виде экономические угрозы подразделяются на внешние и внутренние.
К внутренним угрозам экономической безопасности можно отнести следующие:
К внешним угрозам экономической безопасности относятся следующие:
Внешние угрозы воздействуют на усилие опасности некоторых внутренних угроз. Внешние угрозы экономической безопасности охватывают:
Из названных выше внутренних угроз экономической безопасности особо нужно выделить нарастание структурной деформации экономики, ибо чтобы обеспечить экономический рост в стране, необходимо прежде всего провести структурные модификации в экономике, суть которых заключается в соответствии структуры производства и структуры спроса. Основные направления перестройки экономики следующие:
Серьёзной угрозой экономической безопасности является снижение инвестиционной и инновационной активности. Известно, что без значительных инвестиционных вложений в стратегические сферы и отрасли экономики нельзя обеспечить экономический рост. Между тем экономическая политика последнего десятилетия в нашей стране не только не создала условий для инвестиционного процесса, а наоборот, не способствовала восстановлению экономического потенциала.
Серьезной угрозой экономической безопасности выступает разрушение научно-технического потенциала. Обеспечение экономической безопасности предполагает ускоренное развитие наукоемких отраслей и производств (приборостроение, электронное машиностроение, электротехническая промышленность), способствующих укреплению материально-технической базы организаций науки, создание тем самым предпосылок для развития естественнонаучного и технического знания.
Одной из существенных угроз экономической безопасности является действие устойчивой тенденции к превращению страны в топливно-сырьевую периферию. Эта угроза может быть снята на основе стратегии структурной перестройки экономики. Речь, разумеется, не идет о резком сокращении экспорта топлива и сырья в настоящее время, ибо это также резко снизит поступления средств в государственный бюджет.
Наиболее опасной угрозой экономической и социальной безопасности является усиление имущественного расслоения общества, глубокая поляризация благосостояния и дезинтеграция общества. В нашей стране ежегодно, по данным налогового ведомства России, число миллионеров оценивалось в сотни тысяч. Наряду с этим примерно треть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума. Базой воспроизводства бедного населения является низкий уровень развития экономики. Поэтому для снижения уровня бедности и необходимо повысить темпы экономического роста.
Рис. 1. Уровень бедности в России
Источник: http://russkajapravda.blogspot.ru/2012/05/blog-post_9771.html
автор: Евгений Новожилов
Как свидетельствуют данные, абсолютное большинство населения России является бедными. Значительная многомиллионная часть населения России является, по мировым стандартам, нищими, и, это не только бомжи и попрошайки. Нищими можно назвать те семьи, доход которых не достигает 5500 рублей на человека в месяц (на эту сумму теоретически возможно выживание человека в условиях РФ). Соответственно, к нищим можно отнести многих пенсионеров, жителей сел, провинциальных, граждан работающих на малооплачиваемых работах и имеющих при этом детей или же нетрудоспособных членов семьи, а кроме того студентов.
В настоящее время большую угрозу экономической безопасности представляет криминализация экономики. Криминализация экономики – это процесс формирования экономики, в которой существенную роль играют преступные элементы и формы хозяйствования, мафиозные структуры, занимающиеся, например, наркобизнесом, торговлей людьми, вывозом за рубеж запрещенных веществ, подпольной добычей и торговлей драгоценными металлами и камнями, осуществляющие махинации и спекуляции на биржах, в банках и т.д.9
Опасность расширения криминальной экономики для общества состоит в том, что она значительно сокращает налогооблагаемую базу и сумму собираемых налогов. Для борьбы против криминализации экономики необходима эффективная законодательная база.
Из внешних угроз экономической безопасности выделим некоторые.
Начнем с одной из важных опасностей – «утечки умов» или «утечки мозгов», эмиграцию населения, как правило, его интеллектуального потенциала, и, следовательно, к сдерживанию экономического роста. Основными причинами интеллектуальной эмиграции являются:
В процессе “утечки мозгов” наносится ущерб экономике России, которая, затратив большие средства на подготовку своих ученых и специалистов, теряет значительное их число, чем снижается уровень её экономической и технологической безопасности. Согласно недавним расчетам американских социологов, стоимость подготовки одного высококвалифицированного специалиста научно-технического профиля обходится примерно в 800 тыс. долларов. С учетом того, что среднегодовые темпы эмиграции научных работников из России в последние годы оценивались в 5-5,5 тыс. человек, она ежегодно терпит ущерб в 4-4,5 млрд. долларов. Если же к категории научных работников добавить высококвалифицированных инженерно-технических специалистов, представителей медицинских профессий, учителей и деятелей культуры, то, по некоторым данным, общий годовой ущерб России от “утечки мозгов” доходит до 50-60 млрд. долларов.10
Важным обстоятельством, негативно воздействующим на экономическую безопасность, является так называемое «бегство капитала» за рубеж. Эта одна из ключевых угроз экономической безопасности. Что и понятно, ведь инвестиции в национальную экономику способствуют развитию народного хозяйства данной страны, ее экономическому росту, повышению уровня и качества жизни ее населения. То есть вывезенный за границу капитал «работает» на ту страну, в которую он ввезен.
Специфика «бегства капитала» из России состоит в следующем:
Таблица 1. Чистая утечка капитала из России в 2011 г (млрд.долл)
Источник: http://ruskline.ru/analitika/2012/05/26/rossiya_na_poroge_vto_nekotorye_itogi_prebyvaniya_rossii_v_dzhunglyah_kapitalizma
автор: Валентин Юрьевич Катасонов
|
|
Прямые инвестиции |
Портфельные инвестиции |
Прочие инвестиции |
Всего прямые, портфельные и прочие инвестиции |
Прирост валютных резервов РФ |
Ошибки и пропуски |
Всего |
|
Вывоз капитала |
-67,3 |
-10,6 |
-83,3 |
-161,2 |
-12,6 |
-10,0 |
-183,8 |
|
Ввоз капитала |
52,9 |
-7,3 |
40,9 |
86,5 |
- |
- |
86,5 |
|
Чистая утечка капитала |
-14,4 |
-17,9 |
-42,4 |
-74,7 |
- 12,6 |
-10,0 |
-97,3 |
По данным таблицы можно сделать вывод, что в 2011 году ввоз капитала в Россию составил 86,5 млрд. долл., а вывоз составил -183,8 млрд. долл. Вычитая из вывоза капитала ввоз капитала, получаем чистую утечку капитала в размере 97,3 млрд. долл. Почти 100 млрд. долл. Таков результат участия России в истекшем году в международном инвестиционном сотрудничестве.
Важной угрозой экономической безопасности выступает внешний государственный долг.
Государственный долг – это сумма накопленной задолженности государства, образовавшейся в результате кредитного финансирования его бюджетных расходов.11 Государственный долг ложится дополнительным бременем на экономику и увеличивается по мере ухудшения экономической конъюктуры. Однако выделяют и его стабилизирующую роль в стимулировании экономического роста. Вместе с тем чрезмерная внешняя задолженность, не учитывающая реальной возможности его обслуживания, грозит государству банкротством, утратой государственного суверенитета. Таблица 2 показывает структуру и размер государственного внешнего долга Российской Федерации.
Таблица 2. Структура государственного внешнего долга Российской Федерации* по состоянию на 1 ноября 2012 года
Источник: Федеральная служба государственной статистики
|
Категория долга |
млн. долларов США |
эквивалент млн. евро** |
|
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией ) |
40 916,6 |
31 681,4 |
|
|
|
|
|
Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, |
356,9 |
276,3 |
|
|
|
|
|
Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба |
1 131,1 |
875,8 |
|
|
|
|
|
Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ |
981,5 |
760,0 |
|
|
|
|
|
Коммерческая задолженность бывшего СССР*** |
55,9 |
43,3 |
|
|
|
|
|
Задолженность перед международными финансовыми организациями |
2 069,4 |
1 602,3 |
|
|
|
|
|
Задолженность по внешним облигационным займам |
34 910,4 |
27 030,9 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2015 году |
2 000,0 |
1 548,6 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2017 году |
2 000,0 |
1 548,6 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2018 году |
3 466,4 |
2 684,0 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2020 году |
3 500,0 |
2 710,0 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2022 году |
2 000,0 |
1 548,6 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2028 году |
2 499,9 |
1 935,6 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2030 году |
16 444,1 |
12 732,6 |
|
внешний облигационный заем с погашением в 2042 году |
3 000,0 |
2 322,9 |
|
|
|
|
|
Задолженность по ОВГВЗ |
10,7 |
8,3 |
|
|
|
|
|
Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте |
1 400,7 |
1 084,5 |
Практически все страны мира прибегают к внешним источникам финансирования, ведь большинство из них имеет дефицитные бюджеты и испытывает недостаток собственных ресурсов для внутренних капитальных вложений, проведения социально-экономических реформ, выполнения долговых обязательств по внешним заимствованиям.
Одной из существенных угроз экономической безопасности страны выступает излишняя открытость экономики. Открытая экономика – это экономическая система, ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и в международном разделении труда.12 Она противостоит автаркическим экономическим системам, развивающимся обособленно на основе самообеспеченности. Поэтому открытость экономики – явление нормальное и объективно необходимое. Однако, ориентируясь на открытие экономики, следует исходить из уровня защищенности отечественного производства, финансов, банковской системы, денежного обращения, стратегических отраслей и сфер производства.
Степень открытости экономики определяется следующими индикаторами:
Открытость экономики не элиминирует действие двух основных направлений в развитии всемирного хозяйства:
В регулировании процессов движения российское государство должно учитывать оба направления, сочетать их.13
Следует отметить, что все перечисленные тенденции угроз экономической безопасности характерны для современной России.
2.2. Механизм противодействия
Для обеспечения экономической безопасности России и решения поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации.
Механизм обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации – это система организационно-экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:
Механизм обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации реализуется посредством государственной стратегии, которая должна быть идеологией развития и учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы. Поэтому главная цель экономической стратегии состоит в формировании структуры экономики и образовании промышленно-финансовых и банковских структур, способных создавать условия для внедрения капитала в новое русло развития экономики.
Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности состоит в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики. В систему гибкого государственного регулирования целесообразно включить следующие основные подсистемы:
Другой важный аспект стратегии экономической безопасности – устойчивость национальной валюты. Можно констатировать, что в рамках монетаристского подхода в России на сегодняшний день удалось обеспечить относительную стабильность валюты. Проблема устойчивости национальной валюты приобретает важнейшее значение во всей системе рыночных индикаторов.
Государственная стратегия в области обеспечения экономической безопасности разрабатывается и реализуется в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально-экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти.
В этих целях должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономики страны на безопасном уровне. При этом необходимо четко определить границы и критерии или условия государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективных методов государственного регулирования.
Государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности страны. Эти меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований.
При этом социальная политика должна содействовать консолидации общества на условиях устойчивого экономического положения граждан, повышения их уровня жизни. Определенный позитивный сдвиг, наблюдавшийся в росте среднемесячных денежных доходов населения в течение последнего времени, имел место на фоне значительных задержек денежных выплат, усиления дифференциации в доходах различных социально-демографических групп. Однако процесс расслоения общества на богатых и бедных продолжается, что оказывается дестабилизирующим фактором, создающим потенциальную угрозу возникновения социальных конфликтов.
Основным направлением инвестиционной политики должно стать формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции российской экономики. При проведении эффективной инвестиционной политики должны соблюдаться следующие основные принципы:
Следует заметить, что важнейшим элементом механизма обеспечения экономической безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики, особенно при современном социально-политическом положении России. Основные направления этой деятельности следующие:
Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности в
условиях глобализации требует организации эффективной системы контроля за исполнением этих мер со стороны Совета Безопасности Российской Федерации.
Для обеспечения экономически безопасной интеграции России в мировую экономику государству, развивая специальные институты, необходимо завершить:
Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена выполнением присущих его механизму функций, в том числе следующих.
Во-первых, обеспечивать инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства.
Во-вторых, обеспечивать с помощью экономических и административных рычагов практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигаемых результатов, корректировку осуществляемых мер и действий в зависимости от складывающихся условий.
В-третьих, обеспечивать необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны на основе выработки и последовательного проведения в жизнь законодательных и нормативных актов, предусматривающих охранительные, поощрительные и запретительные режимы в системе взаимоотношений с другими странами;
В-четвертых, формировать устойчивую и надежную систему распределения прав, функций и ответственности, взаимодействия органов и должностных лиц, позволяющую быстро и компетентно реагировать на все возникающие явления и проблемные ситуации в функционировании экономики.
Таким образом, повышение экономической безопасности России в большой степени зависит от эффективности инструментов защиты национальных интересов на внутренних и внешних рынках. Однако, создавая такие инструменты, необходимо учитывать технологическую отсталость активной части основных производственных фондов, более высокую материалоемкость производимой российской продукции, пока еще слабую нормативную правовую базу и экономическую нестабильность.
Одним их эффективных механизмов является проведение разумной протекционистской политики, защищающей национальные интересы отечественных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках, которая предусматривает:
Заключение
Итак, я рассмотрела структуру системы экономической безопасности. И выяснила, что система экономической безопасности необходима для развития страны, для защиты ее национальных интересов.
Среди ученых постоянно организуются дискуссии по проблемам экономического состояния России и проблемам ее экономической безопасности, на уровне правительства принимаются различные меры, направленные на решение экономических проблем.
В первой главе я рассмотрела теоретические аспекты обеспечения национальной экономической безопасности.
Под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.
Законодатель так понимает эту категорию: экономическая безопасность – такое состояние развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.20
Для оценки уровня национальной экономической безопасности разрабатываются пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности. К их числу относят социальные, экономические, технологические показатели развития страны.
Во второй главе я рассмотрела проблемы обеспечения национальной экономической безопасности России, а также механизм ее обеспечения. В различных таблицах было представлены пороговые и фактические значения экономических величин, которые характеризуют уровень национальной экономической безопасности.
Основные выводы, которые можно сделать по этим данным – это во-первых неэффективное использование имеющихся ресурсов; во-вторых, в системе обеспечения внутренней безопасности нарушены законы гармоничного развития, принципы справедливого распределения богатств и доходов.
Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда. Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относиться к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся, прежде всего, о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.
Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе национальной безопасности России и реформаторская политика будет руководствоваться Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана. Надеюсь, что её осуществление будет проведено быстро, грамотно и не повлечет за собой никаких негативных последствий и Россия вновь займет своё место среди развитых стран. Для этого все россияне должны осознать всю сложность теперешней ситуации и приложить все усилия, чтобы реформы осуществлялись в интересах всего населения России, а не для узких финансовых и криминальных структур.
Список использованной литературы
Интернет-ресурсы
12. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=92725
13. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=25677
14. http://docs.pravo.ru/document/view/14177601/10452313/
15. http://docs.pravo.ru/document/view/14177601/10452313/ - Закон от 05 марта 1992 года № 2446-1
16.http://ruskline.ru/analitika/2012/05/26/rossiya_na_poroge_vto_nekotorye_itogi_prebyvaniya_rossii_v_dzhunglyah_kapitalizma
17. http://russkajapravda.blogspot.ru/2012/05/blog-post_9771.html
18. http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm
19. http://www.intertrends.ru/twenty-four/012.htm
20.http://xnd1abbgf6aiiy.xnp1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/16981
2 http://xn--d1abbgf6aiiy.xn--p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/16981 - президент РФ. Новости.
3 Экономическая безопасность. Под ред. Богомолова В. А., Москва, 2010, с. 9
4 Экономическая безопасность: Вечканов Г. С. Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007, с. 48
5 http://docs.pravo.ru/document/view/14177601/10452313/ - Закон от 05 марта 1992 года № 2446-1
6 http://docs.pravo.ru/document/view/14177601/10452313/ - Закон от 05 марта 1992 года № 2446-1
7 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=92725 – Указ Президента РФ о государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации
8 http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=25677 – Указ Президента Российской Федерации о концепции национальной безопасности Российской Федерации
9 Сенчагов В. К., Экономическая безопасность России, Москва, 2005, с. 243
10 http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm - статья из газеты «Энергетика и промышленность России», автор: Кириллов Н. Г.
11 Экономическая безопасность: Вечканов Г. С. Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007, с.164
12 Богомолов В. А., Экономическая безопасность. Москва.,2010, с. 295
13 http://www.intertrends.ru/twenty-four/012.htm - Журнал теории международных отношений и мировой политики, автор: А. Фомин
14 Глобализация мирового хозяйства. Учебное пособие. Москва,2006, под ред. Осьмовой М.Н., Бойченко А.В. с. 376
15 Основы экономической безопасности под ред. Олейникова. – Москва, 2007. с. 49
16 Экономическая безопасность. Под ред. Богомолова В. А., Москва, 2010, с. 290- 291
17 http://www.iworld.ru/attachment.php?barcode=978594723066&at=exc&n=0 – Учебное пособие, Экономическая безопасность, Грунин Олег Андреевич
18 Сенчагов В. К., Экономическая безопасность России, Москва, 2005, с. 836-837
19 Сенчагов В. К., Экономическая безопасность России, Москва, 2005, с. 852
20 Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Выпуск 1. Издательство: Дашков и Ко, 2004. с. 528