Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Тема 2 Закономерности, принципы и факторы размещения
производительных сил и формирования экономики регионов
План
Идеи экономистов …- и когда они правы, и когда ошибаются –
имеют гораздо большее значение, чем принято думать
Дж. Кейнс (1883-1936 гг.)
1. Экономические законы и закономерности общественного производства размещения производительных сил
Национальная и региональная экономика как система взаимосвязанных сфер производства и социального прогресса развивается на основе экономических законов. Для познания экономических законов необходимы продолжительные наблюдения за экономическими процессами, обобщения последствий их влияния.
Экономические законы – это объективные законы развития общества, которые отображают отношения в процессе производства, распределения и потребления, материальных благ и наиболее стойкие связи между явлениями экономической жизни общества.
Размещение производительных сил определяется действием общих экономических законов, хотя в специальной экономической и экономико-географической литературе по этому поводу идет речь не о законах, а о закономерностях, которые фактически являются пространственным проявлением отдельных экономических законов.
Закономерности размещения производительных сил (РПС) – это категории одного и того же порядка, что и экономические законы развития общества, их модификации обусловленные своеобразием размещения производства на территории стран, его значительной территориальной дифференциацией в разрезе экономических районов. Это поясняется сложными взаимосвязями размещения производительных сил с географической средой и зависимостью размещения отдельных производств от локальных естественных условий и ресурсов, т.е. значительными региональными отличиями заселения территорий и уровней развития производительных сил в разных районах.
Размещение производительных сил – это результат действия объективных законов и закономерностей. Современная территориальная организация производительных сил Украины сформировалась под влиянием экономических законов плановой экономики. Переход к рынку обусловил соответствующие изменения в теории размещения производительных сил и прежде всего приоритетность общих для всех общественно-экономических формаций экономических законов.
Между законами и закономерностями нет четкой границы, и поэтому в научной литературе одни и те же отношения рассматриваются, то как законы, то как закономерности. Так, например, закон концентрации производства в пространственном аспекте представлен как закономерность территориальной концентрации производства; закон комплексного развития производства – как закономерность территориальной комплексности; закон экономии времени и труда, - как закономерность рационального размещения производства.
Все законы и закономерности – отношения объективные; они проявляются независимо от воли и сознания людей. Однако общественные законы в совокупности с экономическими проявляются лишь в процессе общественной деятельности. В этом их отличие от законов природы, которое мы понимаем как необходимое, существенное, устойчивое отношение между явлениями в природе и развитием общества. Закономерности размещения производительных сил проявляются в отношениях между производственной деятельностью людей и территорией, на которых они действуют.
Практическое использование закономерностей помогает лучше разместить производство (построить промышленные или торговые предприятия), эффективнее и организованнее проводить оптимальную региональную политику. Закономерности размещения производительных сил являются собственно законами территориальной организации хозяйства.
Существует определенная система основных закономерностей размещения производительных сил, которые выявлены в процессе изучения хозяйственных комплексов.
2 Характеристика общесистемных закономерностей размещения производительных сил
Закономерность экономически эффективного размещения производительных сил вытекает из закона экономии общественного труда, который регулирует затраты на преодоление пространственной несбалансированности между районами добычи сырья, производства и потребления продукции. По этой закономерности отношения между экономикой и территорией - такие, что наибольший возможный эффект обеспечивается наименьшими затратами на размещение объекта. Формула эффективности производства выглядит следующим образом:
Э = , где Э – эффективность; Эф – эффект; З – затраты
Эффект может выражаться или через валовой объем товаров и услуг, или через прибыль, или через величину национального дохода, если это касается или экономики страны или большого региона. Эффективность производства зависит не только от удачного размещения, но и от других факторов (технической оснащенности, квалификации работников и т.д.).
Применительно к территории эффективность производства реализуется за счет использования географического положения объектов хозяйства, характера использования природных и трудовых ресурсов, комплексного размещения производительных сил.
Закономерность территориального разделения труда (ТРТ) рассматривается как пространственное проявление закона общественного разделения труда. В соответствии с территориальным делением труда, за каждым регионом закреплены определенные области материального производства и непроизводственной сферы. Этот закон является определяющим в процессе формирования экономических районов, его действие обнаруживается в специализации хозяйства регионов соответственно имеющих естественные и трудовые ресурсы, определенные традиции, привычки населения, экономико-географического положение. В экономическом отношении областями специализации являются те, которые развиваются в наиболее благоприятных естественных и экономических условиях и производят наиболее дешевую продукцию. В результате развивается эффективная территориальная специализация с дополнительными и обслуживающими отраслями, формируется хозяйственный комплекс с его внутренней структурой и межрегиональными связями. Размещение производительных сил с учетом территориального разделения труда и специализации регионов снижает затраты на производство и приводит к повышению эффективности хозяйства. Правда, монополизация экономики региона во многих случаях может отрицательно влиять на его социальное развитие, ухудшать экологическую ситуацию.
Закономерность региональной интеграции хозяйства тесно связана с закономерностью территориального разделения труда. Выделение регионов через их специализацию обязательно требует налаживания тесных экономических связей между ними. Так возникает межрегиональная экономическая интеграция. Внутрирегиональная интеграция вытекает из экономических связей между предприятиями (например, предприятия отраслей связаны производственным процессом: добыча железной руды – выплавка металла – тяжелое машиностроение). В результате интеграции формируется хозяйственный комплекс.
Закономерность территориальной комплексности производительных сил - комплексное развитие и рациональная специализация отвечают важнейшим требованиям хозяйствования – достижению в интересах общества наибольших результатов при меньших затратах. Правильное объединение и взаимосвязанное развитие областей на определенной территории даёт хозяйственную экономию за счет снижения затрат основного производства и перевозки сырья и готовой продукции.
Комплексностью называется взаимосвязанность элементов регионального хозяйства, которая упорядочивает их в региональную экономическую систему.
В комплексе существует взаимосвязь между специализирующими, дополнительными и обслуживающими отраслями, между природными ресурсами региона и производством, между производством и размещением.
Элементарная производственная связь между предприятиями, которые выполняют определенные функции при производстве общего конечного продукта, называется производственным комплексом. Это может быть группа машиностроительных предприятий, которые выпускают сельскохозяйственные машины.
Предприятия обмениваются между собой комплектующей продукцией, устанавливают оптимальную специализацию. В территориальном плане их могут разделять расстояния в сотни километров. Если они размещаются компактно и территориальная близость имеет большое значение, тогда формируется территориально-производственный комплекс (ТПК). Территориально-производственные комплексы бывают разных размеров и рангов. Соединение нескольких территориально-производственных комплексов в регионе, предприятий региона, которые не относятся к территориально-производственным комплексам, производственной и социальной инфраструктуры – все это создает предпосылки для формирования экономического района. Наивысший уровень развития комплексности – хозяйственный комплекс страны.
Закономерность территориальной концентрации производительных сил состоит в сосредоточении производства и населения в выгодных местах региона, которые обеспечивают уровень жизни и эффективность производства. Так, например, высокая концентрация производства и населения в Донбассе и Приднепровье объясняется уникальным объединением на компактной территории запасов каменного угля, железной и марганцевой руды, соли, флюсовых известняков и огнеупорных глин, которые представляют сырье для черной металлургии, коксохимии, азотных удобрений, теплоэнергетики и - на завершающей стадии цикла – тяжелого машиностроения. Кроме того, этот регион отличается благоприятными почвенно-климатическими условиями, которые стимулируют развитие агропромышленного комплекса.
Территориальная концентрация проявляется в формировании промышленных центров, узлов, агломераций, технополисов, урбанизированных зон и т.п. Однако, чрезмерная концентрация производительных сил в ряде регионов приводит к снижению эффективности общественного производства и может превратить территорию в зону экологического бедствия. Такие явления нежелательны, так как они вызывают негативные экономические и социальные процессы.
В своей хозяйственной политике общество на основе познания закономерностей формулирует и внедряет в жизнь определенные принципы.
3. Важнейшие принципы и факторы размещения производительных сил
На основе познания законов и закономерностей разрабатываются принципы размещения производительных сил и развития экономики регионов.
Принципы – это сформулированные обществом положения, которые определяют объективные потребности и условия общественного развития, реализующиеся в процессе деятельности для достижения определенной цели. Принципами, которые служат руководством к действию в хозяйственном производстве, выражаются потребности определенного исторического этапа. Другими словами, принципы – это действия, сознательно направленные на наиболее полное проявление объективных закономерностей размещения производительных сил с учетом соответствующих факторов.
Принципы размещения и развития производительных сил региона выплывают из закономерностей, выражают общественно-необходимые потребности и обеспечивают эффективность регионального развития. Они представляют собой совокупность главных идей и выходных положений, которые формируют первооснову размещения производительных сил. Итак принцип-это результат познания особенностей действий закономерностей размещения отдельных объектов, отраслей и территориальных хозяйственных комплексов. Существуют утверждения, согласно которым принципы РПС - это правила деятельности и управления экономикой, экономическая политика региона в реализации законов размещения.
Самыми главными принципами размещения производительных сил, которыми руководствуются при решении вопросов пространственного размещения предприятий, являются такие:
Принцип рационального размещения производства
Суть этого принципа состоит в том, чтобы при размещении объектов достигалась высокая эффективность национального хозяйства. Рациональное размещение производства предусматривает:
* приближение материалоемких, топливо- энергоемких, водоемких отраслей к источникам сырья, топлива, энергии и воды;
* приближение трудоемких отраслей к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов;
* приближение производства малотранспортабельной продукции к районам и центрам потребления;
* ликвидация встречных перевозок однотипного сырья, топлива, готовой продукции из одного региона в другой.
Принцип ограничения чрезмерной концентрации промышленности в крупных городах и размещении новых промышленных объектов в малых и средних городах.
Принцип охраны природы и научно-обоснованное природопользование, предусматривает обеспечение здоровых гигиенических условий жизни и труда населения, формирование экологически безопасного типа хозяйствования, рациональное использование природно-ресурсного и трудового потенциала. При выборе возможных вариантов размещения производства перевес предоставляется тем из них, которые не приводят к экологической напряженности на определенной территории.
Принцип сбалансированности и пропорциональности предусматривает то, что размещение производства должно поддерживать равновесие между производственными мощностями, объемом производства с одной стороны и наличием сырьевых, энергетических, водных, земельных, трудовых, финансовых ресурсов региона – с другой. Придерживаясь принципа сбалансированности, регион или страна становятся экономически устойчивыми.
Принцип комплексного размещения производства реализуется в:
* комплексном использовании природных ресурсов;
* рациональном использовании трудовых ресурсов;
* создании единой инфраструктуры;
* налаживании эффективных связей между предприятиями региона.
Принцип выравнивания уровней хозяйственного и социального развития областей и экономических районов страны, который предусматривает сближение территорий по интегральным признакам, которые характеризуют конечную результативность их хозяйственной деятельности (например, национальный доход на душу населения).
В РПС учитываются и другие принципы, например, принцип использования экономических выгод при международном разделении труда, становлении и развитии экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, принцип оздоровления экологической обстановки, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временной этап развития страны имеет свои, присущие данному периоду принципы размещения производительных сил.
Сейчас для Украины очень актуален принцип укрепления национальной безопасности государства….
Факторы размещения производительных сил – причины, в силу которых предприятия определенной мощности размещаются в данном районе.
Закономерности и принципы реализуются при учете конкретных условий – факторов размещения, которые влияют на выбор места расположения и формирование территориально-производственного комплекса, которые можно сгруппировать по четырем направлениям: природно-географические, демографические, технико-экономические и социально-экономические.
Природно-географические факторы включают качественную и количественную характеристики месторождений полезных ископаемых, энергетических, водных, лесных, земельных ресурсов, почвенно-климатических и природно-транспортных условий. Особенно важным является влияние этих факторов на размещение отраслей добывающей промышленности, гидроэнергетики, отраслей промышленности, которые перерабатывают сельскохозяйственное сырье. По количественной и качественной характеристике полезных ископаемых, характеру залегания определяют размер предприятий, методы добычи и технико-экономические показатели (себестоимость, производительность труда, фондо- и капиталоемкость, рентабельность и др.)
Демографические факторы - это численность населения, его размещение, количественная и качественная оценка трудовых ресурсов по областям и районам. Для эффективного использования трудовых ресурсов необходимо размещать производство в небольших и средних городах и ограничивать новое строительство в – больших. Демографические факторы больше всех влияют на размещение трудо- и наукоемких отраслей промышленности (приборостроение, инструментальной, радиотехнической, электронной, электротехнической). Размещение предприятий этих отраслей зависит, преимущественно, от наличия высококвалифицированных кадров.
Технико-экономические факторы – это научно-технический прогресс, транспортные условия и формы организации производства. Внедрение достижений научно-технического прогресса, особенно новых передовых трудо- и ресурсосберегающих технологий снижает трудоемкость и материалоемкость продукции, содействует улучшению экономических показателей. Большая роль принадлежит химизации, которая расширила возможности удовлетворения потребностей предприятия в сырье и материалах, дает возможность экономить виды ресурсов.
Социально-экономические факторы. При размещении производства эти факторы должны обеспечить преодоление социально-экономических отличий между городом и селом, промышленностью и сельским хозяйством и позволяют добиваться рациональной занятости населения, улучшения условий жизни и труда людей, развития учреждений образования, охраны здоровья, жилищно-коммунального обслуживания и сферы услуг.
В современных условиях на развитие и размещение производительных сил Украины большое влияние оказывает геополитический фактор. Украина имеет удачное географическое положение, которое играет важную роль в формировании внешнеэкономических связей Украины со странами Европы, Азии, странами-членами СНГ. Территория нашего государства используется для транзитных перевозок, которые обеспечивают надежные валютные поступления в бюджет.
В докладе ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по промышленному развитию есть раздел, посвященный факторам размещения промышленности, в котором обобщены точки зрения западных экономистов. Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы и капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию. Последняя состоит из экономии от масштабов производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономии.
Экономия от масштабов производства означает повышение рентабельности, связанное с выбором оптимального для данного пункта размещения размера производства, за счет чего снижаются издержки производства на единицу продукции. Экономия от масштаба является внутренней экономией, поскольку весь ее эффект достается фирме. Внешняя экономия - это такая экономия, когда расширение производства продукции приносит выгоды, часть которых достается другим предприятиям.
Локализационной, или экономией, связанной с местом расположения, называется такая экономия, которая получается в результате концентрации предприятий одной отрасли в нескольких крупных городах, центрах, где имеется в достаточных количествах специализированная рабочая сила, рынок сбыта и разнообразные специализированные виды обслуживания производства. Одним из главных факторов, обеспечивающих фирме локализационную экономию, является наличие в данном месте значительных ресурсов рабочей силы требуемой квалификации.
Межотраслевая и урбанизационная экономия возникают в результате концентрации в одном пункте предприятий нескольких отраслей промышленности. В этом случае появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования услуг научно-исследовательских организаций. Понижается стоимость необходимых элементов экономической инфраструктуры, которая часто представляется слишком большой для предприятий одной отрасли. Экономическая инфраструктура, по сути дела, является одним из факторов размещения производства, позволяющего получить агломерационный эффект.
Рассмотрение каждого фактора сопровождается анализом его воздействия на процесс размещения производительных сил, рост городов, решение социальных, национальных и других проблем. Однако изолированное рассмотрение роли отдельных факторов размещения не дает общей картины, так как необходим одновременный учет влияния (зачастую противоречивого) всей суммы факторов размещения. Это означает необходимость учета всех условий, при соблюдении которых может быть реализован критерий эффективности.
Контрольные вопросы:
Раскройте их сущность и значение.
Литература: