тема- Теория возникновение Российской государственности особенности государственного и правового развити
Работа добавлена на сайт samzan.net:
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Дальневосточный государственный университет путей сообщения
Сахалинский институт железнодорожного транспорта
ФГБОУ ВПО
Реферат
по дисциплине: «Теория государства и права»
тема: «Теория возникновение Российской государственности, особенности государственного и правового развития России»
Боборицкого Владислава Юрьевича
Студента 1 курса СахИЖТ- филиала ДВГУПС в
г. Южно-Сахалинске.
г. Южно-Сахалинск
2012
Содержание
Введение……………………………………………………………..3
1.Понятие государственности………………………………………4
2.Теория российской государственности………………………….6
3.Государственно-правовое развитие России…………………….11
Заключение………………………………………………………….14
Список использованной литературы………………………………15
Введение
Постановка вопроса о будущем российской государственности в настоящее время не только закономерна, но и необычайно значима для последующего изучения практических проблем государственного управления, анализа и решения целого спектра юридических, социальных и политологических вопросов. Дело в том, что предыдущие отечественные теоретические подходы к анализу будущего государственности (и в том числе российской) опирались на марксистско-ленинскую концепцию теории государства и права, и главным образом на ту ее часть, которая связана с рассмотрением эволюции социалистического государства
Цель реферата: осмысление будущего российской государственности
Основные задачи:
– Проанализировать понятие государственности.
– рассмотреть теорию Российской государственности.
– Охарактеризовать Государственно-правовое развитие России
1.Понятие государственности
Государственность - это определенное состояние общества, государство, взятое в эволюции. Государственность, которая на разных этапах истории выступает в разных формах государств того или иного этноса, народа, в разных типовых характеристиках, с разной формой правления, с разными функциями, тем не менее, все это государственность, т.е. государство, находящееся в развитии. Введение понятия государственности фиксирует идею о необходимости расширить понятие государства, ввести дополнительные исторические (динамические) характеристики с целью объяснения того, куда идет то или иное государство, что строит то или иное общество, для расширения временного диапазона понимания и объяснения различных проблем эволюции общественной жизни. Понятие государственности несет очень важную историко-прогностическую смысловую нагрузку. Марксистско-ленинская теория государства и права главное внимание уделяла Советскому социалистическому государству, противопоставляя его всем предыдущим типам и формам государства в России. Обычно следовало несколько замечаний теоретического свойства, что такое вообще форма государства, а потом речь шла о том, в чем заключается форма Советского социалистического государства. В сущности, диапазон рассмотрения и обобщения исторических процессов в рамках теории охватывал семь десятилетий. С семнадцатого года началось противостояние всему предыдущему развитию государства, его эксплуататорским формам Фактически все теоретические выводы строились на основе короткого семидесятилетнего диапазона и были в основном сделаны в работах Ленина и Сталина.
Сейчас стало ясно, что анализ российской государственности предполагает расширение исторического диапазона, по крайней мере до 300 лет. Рассматривать государственность в России, во всех ее основных параметрах и функциях можно начиная с реформ Петра 1. Тогда государственность - и этим стоит завершить теоретико-методологическую характеристику этого понятия - будет жестко связываться с этапами развития общества. Скажем, для российского общества на протяжении 300 лет следует рассмотреть, в каких государственно организованных формах оно выступало и выступает на тех или иных этапах. Таким образом, введение понятия российской государственности обусловлено следующим обстоятельством: рассмотрение государственности России на протяжении столь значительного промежутка времени позволяет лучше понять, во-первых, что сейчас происходит в России в государственно-правовой сфере, куда мы идем и, во-вторых, как государственность связана с теми или иными общественными процессами.
Еще одно соображение связано с соотношением государственности в рамках общей теории государства и права и той государственности, которая изучается применительно к развитию разных народов, главным образом европейских. Преобладала, так сказать, евроцентристская модель государственности, которая закладывалась и в основу общей теории.
2.Теория Российской государственности
Безусловно, закономерности эволюции государственности, которые все-таки были выявлены в общей марксистско-ленинской теории государства и права должны учитываться и при рассмотрении российской государственности. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства определяют и основные закономерности возникновения, развития и функционирования Российского государства.
Теорию российской государственности следует мыслить в двух уровнях теоретического подхода: в рамках общей теории, в рамках учета общих закономерностей государственности у всех народов и в рамках среднего уровня, учета специфических характеристик, особенностей Российского государства. Такой синтезирующий подход позволяет подробно учитывал» определенные особенности и характерные черты российской государственности, т.е. Российского государства, взятого в большом трехсотлетнем диапазоне времени. Современное представление о возникновении Российского государства (тут можно и поспорить) таково, что этот процесс шел по общей схеме появления государства у других народов. Происходил переход к производящей экономике, шло бурное становление городов-государств как первичных ячеек государственности. Любопытно, что у скандинавов Российское государство на самых первых этапах называлось страной городов. Иными словами, первичные очаги возникновения российской государственности - Ладога, Киев и другие города-государства, - в сущности, аналогичны первому этапу реализации государственности других народов.
Особенности нашей государственности появились тогда, когда в XIII в. полностью деформировался нормальный процесс государственно-правового развития. Это началось с татаро-монгольского ига, которое далее привело к Ненормальному развитию отношений городов-государств и к последующей резкой и чрезмерной централизации перед лицом явной опасности. Пропуская ряд этапов, связанных с формированием Московского государства, формированием на его основе Российского государства, мы выходим на более-менее стабильную историю развития российской государственности.
Предмет для теоретического осмысления - сложившаяся российская государственность - появляется примерно в XVII в. (может быть, незадолго до эпохи реформ Петра 1). Именно в это время отчетливо формулируются некоторые специфические для России вопросы:
1. Крестьянский.
2. Национальный.
3. Геополитический.
4. Питейный (проблема производства и потребления алкогольных напитков)
5. Модернизация российской государственности.
1.Крестьяский вопрос - Размышление над специфическими особенностями российской жизни общества и их влиянием на российскую государственность приводит к выводу, что крестьянский вопрос на протяжении 300 лет суть вопрос эффективного соединения крестьянина с землей. В зависимости от его решения формируются те или иные политические режимы, те или иные правовые формы правления, те или иные функции государства. Если господствует крепостное право с его общинным земледелием и соответствующими формами налогов, то мы имеем один вид государственности - самодержавие, различные достаточно жесткие политические режимы, формирующиеся на основе общинного землепользования. XIX в. дает реформу, идет движение либерализации режимов, появляются другие институты российской государственности XX в. - возврат к колхозно-совхозной системе. Эволюция попыток, включая Столыпинские реформы, свидетельствует о волнообразной закономерности в решении крестьянского вопроса. Причем здесь в отличие от проблемы производственно-промышленной видно, что нет необходимости обязательного обобществления труда. В крестьянско-сельскохозяйственном производстве производитель заранее знает, какой продукт он получит в результате своих действий, и поэтому идеи коллективного землепользования не вытекают из самого сельскохозяйственного труда в отличие от промышленного производства, где разделение труда и общественное производство становятся объективной необходимостью. Кооперация в сельскохозяйственном производстве 'естественна, но в целом индивидуально-хозяйственные формы более эффективны. Очередной «крен» в сторону индивидуального хозяйствования означает торжество либеральных режимов, а «крен» в направлении коллективного сельскохозяйственного производства дает эффект в виде установления более жестких режимов. Кстати, это заметил еще Витте, когда писал, что крестьянская община выгодна полицейскому режиму, поскольку ее легче контролировать.
2.Национальный вопрос - следующий решающий фактор. Национальный вопрос связан с тем, что, по сути, возникновение Российского государства - результат взаимодействия трех крупных этносов (славянского с его русским началом, угро-финского и тюркского). Взаимодействие трех основных российских этносов на протяжении многих веков отражается в дилемме национально-государственной или территориально-административной формы Российского государства. Дилемма федеративных и унитарных основ российской государственности коренится в существовании трех основных этносов на территории России. Отсюда вытекают и современные идеи евразийства, русская идея, борьба славянофилов и западников. На одних этапах нашей истории решение этого вопроса связано с реализацией имперских начал, уравниванием всех территорий в рамках губерний и уездов, на других, наоборот, с проявлением главенства национальных подходов (например, национальная доктрина Ленина). Введение в 20-е г. при проведении всероссийской переписи графы о национальности, о юридической принадлежности к тому или иному этносу стало миной замедленного действия. Результаты переписи стали основанием для национального размежевания и определения национально-территориальных границ во многих местах, в частности в Средней Азии.
3.Геополитический вопрос - связан с тем, что Российское государство имело и имеет целый ряд присоединенных территорий и народов (как насильственно, так и добровольно) и вынуждено обеспечивать их сохранность и защиту, ибо центр часто подразумевается как источник защиты от всевластья местных чиновников. Другие характерные российские аспекты геополитической проблемы - необходимость выхода к морям, продвижения в Сибирь, демаркация границ на больших пространствах. Огромное пространство России требует очень сильной исполнительной власти.
4.Алкогольная проблема (питейная) - также характерна для российской государственности, и способы ее решения необычайно разнообразны на протяжении истории России. Патриарх Никон поддерживал идею сухого закона и санкционировал разгром всех питейных заведений, ввел запрет на вино-питие для священнослужителей, ограничение на потребление не более половины литра алкоголя в месяц для крестьян. В результате Петр 1 получил здоровое поколение для реализации своих реформаторских замыслов, но далее сделал питейные послабления. Вначале XX в. нашли сбалансированную позицию. В бюджете на 1903 г. видно, что доходы государства от продажи спиртного сократились. Но точка равновесия была быстро пройдена. При Ленине были введены сухие законы, а затем все пошло в обратную сторону: 1924 г. - «Рыковка» и сталинские винные времена. Далее попятное движение - хрущевское искоренение виноградников и винных заводов, затем «взлет» потребления алкоголя при Брежневе. Винная проблема оказывает влияние не только на духовную жизнь, исторически это и личная проблема многих лидеров, да и проблема подстраивающихся под алкогольную политику изменений в законодательстве Российского государства. Винный фактор влияет на появление различных законов и становится причиной их отмены. В целом идет постоянное чередование ограничения и поощрения широкого потребления алкогольных напитков.
5.Проблема модернизации. Эта проблема связана с попытками России следовать мировым стандартам, качеству жизни, заимствовать иные организационные, правовые структуры. Классический пример - реорганизация русской армии после поражения под Нарвой. После выигранного сражения под Полтавой Петр 1 поднял кубок за здравие своих учителей. Но модернизация российской государственности не происходит постоянно. Она идет волнообразно, т.е. периоды «подтягивания» к тем или иным высоким образцам сменяются «откатами». Сама суть российской государственности связана с периодическими попытками подтянуться к мировым стандартам. Особенностью этой «циклической модернизации» является то, что она связана, прежде всего, с инициативной деятельностью сверху, и в этом смысле зачастую она не может считаться прогрессивной, являясь побочным продуктом защиты сверху архаичных форм. Насильственная модернизация, ломка прежней социальной базы и создание новой и т.п. - особенности «модернизации по-российски». При этом модернизация, конечно, означает не только подстраивание под Европу: используется и опыт великих гуманистов самой России, и опыт стран Азии (Индии, например) и т.д. В этом раду находятся наши современные попытки создать правовое государство, т.е. попытки ликвидировать тот разрыв с другими странами, который образовался в результате категорического отрицания Сталиными Вышинским правовых оснований государственного управления. Взамен было создано государство «революционной законности», в котором права и свободы гражданина имели формально-иллюзорный характер. Здесь «маятник» качнулся в обратную сторону, а традиции, само существование этого маятника (со всей инерционностью и сменой направлений движения) остались прежними.
Указанные пять факторов активно влияют на организацию и развитие российской государственности, а их анализ и должен составлять одну из сторон содержания теории этой государственности. Данная теория должна как объяснять, что происходило, так и предсказывать то, что будет происходить с нашей государственностью. Схема этого объяснения и предсказания в общих чертах такова: факторы образуют как бы систему циклических процессов, и их взаимное расположение в тот или иной момент истории определяет конкретный облик имеющихся организационно-правовых структур. Приведенные объяснения означали бы выход из круга банальных вопросов вроде «кто виноват» и «что делать» и переход к анализу глубинных причин происходящих изменений.
3.Государственно-правовое развитие России
государственно-правовое развитие обществ
венной системы могут быть сведены к идеологическим, правотворческим и
правоприменительным. Идеологические критерии характеризуют соответствие национальным интересам сознательно выбранных политической элитой
идеологии и стратегии развития страны, а также сообразность курса реформ
собственным политико-правовым традициям. Правотворческий критерий отражает адекватность законодательной деятельности социальным интересам
государства, общества и человека, политико-правовую активность граждан, а
также степень развития лоббизма в государстве, который в условиях глобальной экономики обеспечивает влияние транснациональных корпораций на принятие правотворческих решений. Правоприменительные критерии идентификации суверенного государственно-правового развития закрепляют зависимость правоприменительной и интерпретационноправовой политики от глобальной политико-идеологической конъюнктуры, а также степень сетевой активности и заинтересованности неправительственных правозащитных организаций в деятельности судебной власти.
- Приоритеты государственно-правового развития России в условиях глобализации распределены по следующим направлениям внутренней и внешней правовой политики: стратегия обеспечения национальной безопасности и национальных интересов на внешнеполитическом пространстве; стратегия борьбы с преступностью (коррупцией) и правовым нигилизмом; стратегия развития гражданского общества и обеспечения прав и свобод российских граждан; стратегия экономического и социально-культурного развития и обеспечения культурных прав.
- Приоритеты государственно-правового развития, в условиях глобальной суверенизации Российского государства с целью обеспечения национальной безопасности и национальных интересов на внешнеполитическом пространстве предполагают: совершенствование политической системы и системы эффективного государственного управления на основе четкой иерархии ценностей в согласии с принципом идеологического многообразия, посредством разработки концепции национальных приоритетов, создание системы институтов социального партнерства гражданского общества и государства; совершенствование системы демократического представительства и деэлитизации законодательной власти; экономическую и финансовую суверенизацию через имитирование деятельности компаний-нерезидентов на национальном финансово-экономическом пространстве.
- Стратегия борьбы с преступностью, коррупцией и правовым нигилизмом предполагает формирование единой исполнительной «вертикали», диктатуру закона, правовую дисциплину и эффективную судебную систему, открытую для диалога с институтами гражданского общества. Рост преступности, увлечение молодежи экстремистскими идеями, увеличение употребления наркотических веществ и алкоголя обусловлены глубоким социальным расслоением общества и депрессивным состоянием ресурсозависимой экономики страны и требуют создания комплекса институциональных реформ социально-экономической и политической систем, связанного с ориентацией государства на увеличение ответственности должностных лиц за нарушение социально-экономических прав и свобод. Политико-правовая суверенизация Российского государства предполагает независимый от мнения либерально' настроенной международной общественности выбор юридических средств, противодействия национальной и транснациональной преступности, установления политико-правового режима мобилизации правоохранительной системы для борьбы с криминалом, представляющим серьезную угрозу национальной безопасности.
- Укрепление государственно-правовой идентичности России зависит от противодействия локальным вызовам и сетевым атакам институциональной системы региональной безопасности. Устойчивое и гармоничное развитие регионов России обеспечит сбалансированность межрегиональных и федеративных отношений в сфере региональной безопасности, что достигается юридической институционализацией приоритетов регионального развития и выравнивания условий их социально-экономического развития, дополнительной государственной поддержкой регионов, имеющих важное стратегическое значение, реализацией принципа равноправия субъектов РФ' между собой, учетом специфики каждого из них, соблюдением региональных интересов в ходе подготовки и принятия нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.
- Приоритет международного права над национальным законодательством не способствует реализации национальных интересов, так как абсолютизация европоцентризма в понимании общечеловеческих ценностей и прав человека в сфере культурных прав, нравственных убеждений, отличающихся противоречием не только христианским, но и в целом традиционным моральным представлениям о человеке и обществе. В процессе формирования юридической доктрины и правовой политики Российского государства практически не учитывается духовно-нравственный выбор российского народа, который отличается единством традиционных конфессиональных взглядов на соотношение индивидуальных и общественных интересов, а также на роль нравственных норм в управлении государством и регулировании общественных отношений.
Заключение
Заключая, хотелось бы подчеркнуть, что формирование теории российской государственности с учетом общих закономерностей, и главным образом с учетом особенностей этой государственности, нахождение тех основных факторов, которые влияют на российскую государственность, являются важной методологической, политической, социальной задачей, можно сказать, непременным условием выживания и совершенствования нашей страны. Так же теоретическое рассмотрение государственно-правовой действительности России, с одной стороны, должно происходить на основе открытых юридической наукой общих закономерностей и случайностей, характерных для всех государственно-правовых образований, а с другой – это рассмотрение должно идти с учетом своеобразия, особенностей возникновения, развития Российского государства, его функционирования на разных этапах. На таком методологическом подходе и может возникнуть теория российской государственности.
Список использованной литературы
1. Венгеров А.Б. Будущее российской государственности. - М.: Проспект, 2000
2. Венгеров. А. Б. Теория государства и права. [Электронный ресурс] // http://do.gendocs.ru/docs/index-71369.html?page=10
3. Воронин А.В.История Российской Государственности. [ Электронный ресурс] // http://striphaus.ru/referats/materials/voronin/vor01.htm
4. Основные теории происхождения государства. [Электронный ресурс] // http://www.vuzlib.org/beta3/html/1/14809/14838/
2. Система управления персоналом на примере японского менеджмента
3. а керівник ревізійної групи керівник та головний бухгалтер підприємства В 3
4. Лечебная физкультура в первый период беременности
5. Загальний розділ.html
6. Комплексный анализ
7. революцию на транспорте
8. Тема 1. Предмет та значення логіки План
9. База данных
10. Сражение у о. Цусима
11. ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ НОВОРОССИЙСКИЙ ФИЛИАЛ
12. Асоціальна поведінка підлітків.html
13. Основы теоpии финансов
14. Несмотря на то что изготовление профилированных листов уже давно не в новинку отечественным производителя
15. Ислам в раннесредневековом Дагестане
16. Карта цвета рекламной промостойки Приложение В
17. Тема- Функциональные пробы оценки функционального состояния организма и уровня физической работоспособност
18. Вокативы и этикетные средства речи
19. индуктивность L P L S ; ёмкость СP С S ; cопротивление
20. Реферат- Лизинговый кредит