Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1
Общая характеристика прав и свобод гражданина
1.1 Исторические предпосылки появления прав и свобод……………….......7
1.2Права и свободы человека и гражданина. Сравнительная характеристика. 8
Глава 2
Основные Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина и их общая характеристика
2.1 Всеобщая декларация прав человека……………………………………10
2.2 Международный пакт о гражданских и политических правах…….....13
2.3Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах……………………………………………………………………………..17
2.4 Конвенция о защите прав человека и основных свобод…………………..20
2.5 Конвенция о правах ребенка………………………………………………..22
Глава 3
3.1Проблема исполнения конвенции о правах ребенка в России.....………………………………………………………………………...25
Заключение…………………………...…………………………………………27
Список использованной литературы…………………...…………………..30
Введение
Права и свободы человека и гражданина – одна из острых проблем современного общества, исторического, социально-культурного развития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно находящаяся в центре внимания политической, правовой, этической, религиозной, философской мысли. На протяжении многих веков ученые, политические деятели, правоведы, юристы стремились показать всю сложность и многогранность прав и свобод человека и гражданина, их сущность, назначение, соотношение с правовым и социальным государством. В современном обществе большое внимание уделено природе правового статуса человека и гражданина, структуре прав человека, их взаимодействию с правом, политикой и нравственностью, взаимодополняемости внутригосударственной и международной форм их обеспечения и защиты.
Каждый человек имеет прирождённое неотъемлемое право на определённый объём материальных и духовных благ, обеспечению которых должно содействовать общество и государство. Однако на разных этапах исторического развития государства права и свободы человека рассматривались по-разному, также в различных социальных группах права и свободы человека ограничивались, в зависимости от того или иного положения в обществе.
На сегодняшний день, огромное число прав и свобод человека и гражданина закреплено в международно-правовых актах. Это результат длительного исторического формирования основных прав и свобод, которые стали нормой для современного демократического общества. Современное международное право предлагает нам целый ряд международных конвенций, пактов, призванных защищать права человека и гражданина, детей, женщин, нормы трудового права, они же устанавливают и закрепляют статус беженцев, права заключенных и других. Большинство современных государств создают основную базу для норм международного права, стараются поддерживать дружественные отношения с другими государствами, проявляют активное взаимодействие по защите прав и свобод человека и гражданина. В верховном государственном правовом акте – Конституции Российской Федерации от 1993г. законодательно установлено, что: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»2. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина играют важную роль в современном обществе и государстве. В настоящее время действует огромное количество международно-правовых актов, связанных с правами и свободами человека и гражданина такие как: Всеобщая декларация прав человека , Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская Социальная Хартия, Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам , Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, Конвенция о правах, Конвенция о политических правах, Конвенция о статусе апатридов, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него и другие. А также действуют международные органы и организации по защите прав и свобод человека и гражданина.
Комитет по правам человека ООН — организация, занимающаяся надзором за исполнением Международного пакта о гражданских и политических правах в странах-участницах пакта. Учрежден согласно части 4 Пакта. Комитет по правам человека был создан в 1977 году в соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет состоит из 18 членов — граждан государств-участников Пакта, обладающих высокими моральными качествами и признанной компетенцией в области прав человека. Члены Комитета избираются на совещании государств — участников Пакта тайным голосованием сроком на четыре года и работают в личном качестве, а не как представители своих стран. Обычно в течение года Комитет по правам человека проводит три сессии продолжительностью в три недели каждая. Как правило, сессии весной проводятся в Нью-Йорке, а летом и осенью — в Женеве. Существует также Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.
Объектом исследования является сфера прав человека и гражданина.
Предмет исследования – нормы международного законодательства, их содержание, развитие и практическое применение.
Субъект воздействия – государства и межгосударственные организации.
Актуальность избранной темы заключается в том, что на данный момент международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина являются важнейшими документами по защите и прав и свобод, остро стоит проблема соблюдения данных неотъемлемых ценностей человека, а также международное сотрудничество всех государств в этой сфере. Отечественными специалистами в области теории государства и права недостаточно внимания уделяется данной проблеме. В последние десятилетия издано небольшое количество монографий и трудов по данной теме. Поэтому необходимо продолжить исследование данного вопроса.
Настоящая работа призвана оказать помощь студентам юридических вузов при изучении тем: права и свободы человека и гражданина, международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина, что придает ценность и практическую значимость предлагаемому исследованию.
Научная новизна работы состоит в том, что комплексно и развернуто, рассматриваются проблемы прав и свобод человека и гражданина, а также их взаимодействие и связь с международно-правовыми актами.
Фактический материал, послуживший основой исследования. Основой работы являются Конституция РФ 1993 года, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция о правах ребенка. Были использованы научные работы видных отечественных юристов таких как: Л. А. Морозова, А. В. Малько, В. Н. Хропанюк, В. Д. Перевалов, А. В. Якушев и другие.
Целью курсовой работы является комплексное и всестороннее изучение международно-правовых актов о правах и свободах человека и гражданина, систематизация знаний о правах и свободах человека.
Исходя из цели работы, автор ставит перед собой следующие задачи:
Методы, применяемые при проведении исследования: метод системного анализа, методы анализа и синтеза, конкретно-исторический метод. Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.
Глава 1
Каждый человек имеет прирождённое неотъемлемое право на определённый объём материальных и духовных благ, обеспечению которых должно содействовать общество и государство. Объём этих благ всегда измеряется положением индивида в классовой структуре общества, в системе материального производства. Резкая поляризация общества на различных этапах его развития (рабовладение, феодализм), своеобразие цивилизаций (европейской, азиатской и др.) не давали возможности правам человека обрести признак универсальности, основанный на принципе формального равенства, получить современное звучание.
Однако само зарождение концепции прав человека в V-VI вв. до н.э. в древних полисах (Афины, Рим), где впервые возникли идеи демократии, и появление принципа гражданства были значительными вехами движения к прогрессу и свободе. В древних полисах с гражданством были связаны, прежде всего, политические права: свобода, право на решение государственных дел, участие в отправлении правосудия и т.д.
Первоначальные представления о гражданстве и правах человека, заботе каждого гражданина о благополучии полиса формировались в общем русле теорий, подчёркивающих высокую ценность закона и законности (Платон, Сократ, Аристотель и др.) Последующее развитие подтвердило неразрывность взаимодействия прав человека и господства закона в обществе. Каждая новая ступень исторического развития добавляла новые качества правам человека, распространяла их на более широкий круг субъектов.
На сегодняшний день, каталог прав человека, зафиксированный в международно-правовых документах, явился результатом длительного исторического формирования эталонов и стандартов, которые стали нормой для современного демократического общества. "Всемирная история, - писал Гегель, - это прогресс в сознании свободы, прогресс как в смысле познания объективной истины, так и внешней объективации достигнутых ступеней познания свободы в государственно-правовых формах." Современное международное право предлагает нам целый ряд международных конвенций, призванных защищать права детей, женщин, нормы трудового права, они же устанавливают и закрепляют статус беженцев, права заключенных и т.д.
Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести между собой категории «человек», «личность» и «гражданин». Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны, как представителя живого мира. Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, как осознающего себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним. Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством.
Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Это универсальная категория, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами в условиях безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее, наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.3 Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию.
Содержание понятий «права человека» и «права гражданина» имеют различное содержание. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Права гражданина есть совокупность естественных правомочий и приобретенных правомочий. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и так же обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-оранизованного сообщества.4
Права гражданина — своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности.5
Итак, права человека и гражданина носят универсальный характер. Они распространяются на всех абсолютно людей, применимы во всех странах. Права человека и гражданина находятся в постоянном развитии, отражают динамику общественных отношений и рост правосознания граждан. Права человека и гражданина – это не юридическая догма, а социальная реальность. Их нельзя отрывать от реальной жизни. Наряду с правами идут и обязанности. Соответствие прав и свобод человека юридическим обязанностям является одним из важных условий их успешной реализации.
Глава 2
Основные международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина и их общая характеристика
Основополагающим является Международный билль о правах человека, идея принятия которого была выдвинута в 1945 г. При разработке в Сан-Франциско Устава Организации Объединенных наций и осуществлялась в течение довольно длительного времени.
Международный билль о правах человека включает четыре документа:
Всеобщая декларация прав человека, как указано в преамбуле, провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН « в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея ввиду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных международных прогрессивных мероприятий, всеобщего эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией»6
Декларация состоит из преамбулы и 30 статей, в которых изложены основные права и свободы человека, содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав.
Ст. 1 провозглашает идею неотъемлемости прав и свобод человека: "Все люди рождаются свободными и равными в своих достоинствах и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства".
В ст. 2 излагается принцип равенства прав и свобод, недопущения дискриминации: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете».
В остальных статьях декларации провозглашены такие права человека, как право каждого на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; свободу от рабства и подневольного состояния; свободу от пыток и жестокого обращения; свободу от произвольного ареста, задержания и изгнания; право на справедливое судебное разбирательство; право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена путем гласного судебного разбирательства и обеспечением возможности для защиты; свободу от произвольного вмешательства в частную жизнь и посягательства на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства; право на убежище; право на гражданство; право на вступление в брак и основание семьи; право на владение имуществом; право на свободу мысли, совести и религии; право на свободу убеждений и на свободное выражение их, на поиск, получение и распространение информации независимо от государственных границ; право на мирные собрания и ассоциации; право на участие в управлении своей страной, на равный доступ к государственной службе; право на труд и равную оплату за равный труд; право на отдых; право на достойный жизненный уровень, медицинское обслуживание; право на образование и некоторые другие.7
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. зафиксировала общий принцип, ранее неизвестный:
1. "Каждый человек имеет право на гражданство;8
2. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство".9
В ст. 29 декларации записано, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.
Положения декларации развиты во многих международно-правовых актах, в частности таких как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о статусе апатридов, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и др.10
Провозглашенные во Всеобщей декларации основные права и свободы рассматриваются в настоящее время подавляющим большинством государств в качестве юридических обязательных обычных или договорных норм. Конституции многих стран мира непосредственно ссылаются на этот документ и включают целый ряд его положений. Изложенные в декларации принципы и нормы постоянно развиваются и уточняются в процессе заключения новых международных соглашений. Это свидетельствует о реалистичности документа и его большом значении для развития межгосударственных отношений.11
Принятая в 1948 г. В качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства», Всеобщая декларация сегодня является одним из основных источников права, служит моделью, которая широко используется многими странами для разработки отдельных положений конституций, различных законов и документов, относящихся к правам человека. 12
2.2 Международный пакт о гражданских и политических правах
Международный пакт о гражданских и политических правах — пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека. Принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. Пакт является международным договором и имеет обязательную силу для 165 государств-участников, по состоянию на апрель 2010 года. Кроме государств-участников, пакт подписан еще 7 странами. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 года.
Структура пакта:
Надзор за выполнением пакта осуществляет Комитет по правам человека ООН, рассматривая доклады стран-участниц, публикуя комментарии («замечания общего порядка») к пакту и рассматривая жалобы на нарушение пакта странами-участницами первого факультативного протокола.
В преамбуле пакта изложены основные мотивы, подвинувшие государства к принятию обозначенного пакта. В ней говорится о том, что равные и неотъемлемые права вытекают из присущего человеческой личности достоинства и являются основой справедливости, равноправия, свободы и всеобщего мира. Также подчеркивается, что нормы пакта о гражданских и политических правах развивают положения Всеобщей Декларации прав человека, и признают идеалом свободы – личность, которая реализует все гражданские и политические свободы без каких-либо препятствий и для которой созданы все социальные, экономические, культурные условия в государстве. А личность, как таковая, обязана добиваться признания прав и для других, так как имеет обязанности в отношении окружающего Общества. Рассмотрим ряд статей.
Ст. 1устанавливает: «Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие».13
Ст. 3:«Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотренными в настоящем Пакте».
Ст. 5 ч. 2: «Никакое ограничение или умаление каких бы то ни было основных прав человека, признаваемых или существующих в каком-либо участвующем в настоящем Пакте государстве в силу закона, конвенций, правил или обычаев, не допускается под тем предлогом, что в настоящем Пакте не признаются такие права или что в нем они признаются в меньшем объеме».
Третья часть Пакта (ст. 6-27) содержит конкретный перечень гражданских и политических прав, которые должны быть обеспечены в каждом государстве: право на жизнь (ст.6), запрещение пыток (ст. 7), рабства, торговли принудительного труда (ст.8), право каждого на свободу и личною неприкосновенность (ст.9), право каждого покидать свою страну и возвращаться обратно (ст.12), равенство всех лиц перед судами и трибуналами (ст. 14), право на свободу мысли, совести и религии (ст.18) и другие. Среди политических прав пакт провозглашает право каждого гражданина принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих выборных представителей, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе (ст.25).14
Пакт о гражданских и политических правах закрепил принцип современного международного права, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.
Ст. 4 указывает:
1. Во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется, участвующие в настоящем Пакте Государства могут принимать меры в отступление от своих обязательств по настоящему Пакту только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения.
2. Это положение не может служить основанием для каких-либо отступлений от статей 6, 7, 8 (пункты 1 и 2), 11, 15, 16 и 18.
3. Любое участвующее в настоящем Пакте Государство, использующее право отступления, должно немедленно информировать другие Государства, участвующие в настоящем Пакте, через посредство Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению. Также должно быть сделано сообщение через того же посредника о той дате, когда оно прекращает такое отступление.
Положения ст. 24 устанавливают всеобщее равенство детей, их право на гражданство, гарантируют им защиту со стороны государства. Устанавливается обязательность регистрации новорожденных, присвоение им имени.
Важной новеллой явилось то, что Пакт о гражданских и политических правах предусматривал создание Комитета по правам человека (часть 4), задачами которого являются:
Последняя, очень важная функция Комитета закреплена в Факультативном протоколе к международному пакту о гражданских и политических правах.
Комитет принимает и рассматривает такие сообщения, если они касаются государств-участников факультативного протокола. Если же сообщение касается государства, которое не является участником настоящего Протокола, оно Комитетом не принимается (ст. 1 Протокола).
Сообщение принимается Комитетом к рассмотрению, если:
В соответствии со ст. 28 Пакта, Комитет состоит из 18 экспертов, которые избираются государствами-участниками из числа своих граждан и обладают «высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека».17
Международный пакт о гражданских и политических правах, созданный в соответствии с провозглашенными Уставом ООН принципами и в соответствии с положениями Всеобщей Декларации прав человека, устанавливает равные свободы и права для любого народа. Все выше перечисленные права как и многие другие закрепленные в Пакте, в настоящее время приобрели характер «jus cogeus» и должны соблюдаться всеми государствами мира, независимо от того, являются ли они участниками Пакта.
2.3 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах — пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На январь 2012 года в пакте участвует 160 государств; помимо них, его подписали ещё 7 государств. Крупнейшее государство, не являющееся участником пакта — США
СССР подписал пакт 18 марта 1968 года. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года с заявлением. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 16 октября 1973 года. Вступил в силу для СССР 3 января 1976 года.
10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта. Для вступления протокола в силу необходима его ратификация десятью странами-участницами Пакта (на январь 2012 года протокол ратифицирован 7 странами).
Каталог прав:
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах довольно подробно описывает права человека и гражданина в экономической, социальной и культурной сферах общества, развивает принципы, которые еще были установлены во Всеобщей декларации прав человека, имеет высшую юридическую силу для стран-участниц.
В 1984 г. был создан Комитет по правам человека. Пакт о гражданских и политических правах и пакт об экономических, социальных и культурных правах человека составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина, а государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые законодательные меры по обеспечению предусмотренных в пактах прав и свобод.
В идентичных преамбулах к каждому пакту отмечается, что достоинство, равные и неотъемлемые права людей являются основой свободы, справедливости и всеобщего мира и что права вытекают из присущего человеческой личности достоинства. Указывается также, что идеал свободной человеческой личности. Права и свободы человека и гражданина
пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.18
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах закрепляет: право народов на самоопределение (ст. 1), равное
для мужчин и женщин право пользоваться всеми правами чело-
века (ст.3), гарантии от нарушения или необоснованного ограничения
какого-либо права человека или какой-либо из основных свобод (ст. 5).
Государствам вменено в обязанность в порядке международной помощи и сотрудничества, а также в индивидуальном порядке, максимально использовать все имеющиеся возможности, принимать все возможные меры, вплоть до законодательных, к полному осуществлению, признаваемых рассматриваемого пакта, прав (ст.2, п.1).Устанавливается право каждого на свободный труд, который признается возможностью зарабатывать себе на жизнь (ст.6).
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах признает право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда (ст. 6), право создавать профессиональные союзы и вступать в них, право на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 8), право семей, матерей, детей и подростков на самую широкую охрану и помощь (ст.9), право на достаточный жизненный уровень, право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья (ст.12), право на образование (ст.13), право на участие в культурной жизни.19
2.4 Конвенция о защите прав человека и основных свобод
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод является одним из основных документов Совета Европы. Этот международный договор подписан в 1950 году и вступил в силу 3 сентября 1953 года. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого и обязывает государства гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского суда по правам человека (сокр. ЕСПЧ), рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции. Любой гражданин страны Совета Европы, считающий, что его права и свободы, закрепленные какой-либо статьёй Конвенции, были нарушены, имеет возможность обращения в Европейский суд по правам человека, если соответствующая статья была его страной ратифицирована.
В преамбуле установлено что, все участники поставили перед собой цель предпринять "первые шаги" для осуществления "некоторых прав", зафиксированных во Всеобщей декларации прав человека. Главное ее отличие и достоинство от других актов заключено в том, что она постоянно развивается и дополняется новыми документами. В 1990-е гг. был принят ряд протоколов, которыми совершенствуется контрольный механизм, созданный в соответствии с Конвенцией.
Конвенция закрепляет ряд личных экономических, политических и социальных прав: право на жизнь (ст.2); запрет пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ст.3); запрет рабства и принудительного труда(ст. 4); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5); право на справедливое судебное разбирательство; неприменение обратной силы закона в уголовном праве; право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции (ст. 8); свободу мысли, совести и религии; свободу выражения мнений; свободу информации (ст. 9); свободу собраний и объединений; право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13); запрет дискриминации; право на свободное вступление в брак, создание семьи и равенство супругов (ст.12); свободу ассоциаций и право создавать профсоюзы (ст. 11); право на образование; право на свободные выборы; свободу передвижения и выбора местожительства; право гражданина покидать страну и возвращаться в нее; запрет высылки иностранцев. 20
Протокол № 6 к Конвенции содержит запрет смертной казни. В Протоколе № 7 закреплены процедурные гарантии в случае высылки иностранцев, право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции, компенсации в случае судебной ошибки, право не быть судимым дважды за одно преступление, равноправие супругов.
Правом на обращение по поводу предусмотренных Конвенцией прав и свобод обладают: государство-участник (если оно предполагает нарушение норм Конвенции в другом государстве-участнике); неправительственные организации; любое лицо; группа лиц. Однако Конвенция защищает только права отдельных лиц, и соответственно в последнем случае участник групповой петиции должен доказать, какой ущерб нанесен ему индивидуально.
Специальным разделом учрежден Европейский Суд по правам человека, призванный обеспечивать соблюдение обязательств государствами-членами по настоящей Конвенции. 21
Европейский Суд по правам человека состоит из такого количества судей, равному количеству членов Совета Европы - по одному гражданину от государства. Избираются Парламентской Ассамблеей Совета Европы сроком на девять лет (ст.40). Сфера юрисдикции Суда – все отношения, касающиеся применения и толкования Римской Конвенции. Передавать дела в Суд имеют право Комиссия и Высокие Договаривающиеся Стороны.
Для рассмотрения дела образуются камеры из девяти судей, во главе – Председатель. Рассмотрение проходит только после установления невозможности применения дружелюбных методов разрешения проблемы (ст.47). Решения Суда всегда мотивированы, окончательны. Любой судья имеет право на собственное мнение (ст.51). Надзор за исполнением судебного решения возлагается на Кабинет Министров.
Конвенция о защите прав и основных свобод является основой всей европейской системы по защите основных прав и свобод человека и гражданина.
2.5 Конвенция о правах ребенка
Вопрос и проблема рассмотрения прав детей возникли недавно. В результате демократических движений за реформы в XIX веке, государства взяли на себя ответственность по защите ребенка от произвола родителей. Ранее права детей рассматривались в качестве мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. Общество постепенно осознавало проблему разработки документа о правах детей и реальную необходимость в его использовании. В течение 10 лет (с 1979 по 1989) специалисты многих стран мира, участвовавшие в Комиссии ООН по правам человека, разрабатывали текст нового положения о правах ребенка, в котором бы максимально учитывались все стороны жизни ребенка в обществе. Так на свет появился один из важных юридических документов по защите прав ребенка - Конвенция о правах ребенка.
Конвенция ООН о правах ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция о правах ребенка ратифицирована Ватиканом и всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали.
Основной принцип Конвенции является признание приоритета интересов детей. Особенно выделяется требование особой заботы общества о социально уязвимых группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, и т.п.
Основные положения Конвенции:22
Большая часть положений Конвенции обращена к правительственным органам и организациям - наиболее мощным инстанциям, обладающим реальными возможностями принять необходимые и действенные меры для защиты детства. Многое могут сделать родители, другие члены семьи для того, чтобы ребенок чувствовал себя достаточно благополучным. 23
Некоторые положения Конвенции новы для посттоталитарного сознания, достойны специального обсуждения. Например, в Конвенции впервые столь определенно зафиксировано права каждого ребенка свободно выражать свои взгляды по всем вопросам, его затрагивающим. Имеет смысл в документах, регулирующих жизнь учебного заведения, четко фиксировать права и обязанности учащихся с указанием механизма реализации и защиты прав.
Много вопросов возникает по поводу осуществления права детей создавать ассоциации и собирать мирные собрания. Возможности реализации всех положений Конвенции о правах ребенка в различных регионах и государствах неодинаковы. Тем не менее все государства, подписавшие Конвенцию, обязаны выполнять ее положения в соответствии с их "духом" и " буквой". "Дух" Конвекции о правах ребенка в самом кратком виде можно выразить так: "Как можно больше уважения к ребенку, его правам, заботы о нем, любви к нему ".24
Конвенция стала первым международным документом, в котором наиболее полно излагались права детей: не только экономические, социальные и культурные, но и гражданские и политические права. Другой важной особенностью Конвенции являлось то, что впервые права детей приобрели силу международного права. Большое значение Конвенции заключается в том, что она является наиболее полным документом, а котором права ребенка приобретают силу норм международного права. Конвенция ценна еще и тем, что она является обязательством на будущее, ибо призвана создать нормальные условия для развития детей, предстоит строить справедливый, гуманный мир. Но в ближайшее десятилетие влияние этого документа на мировой порядок может быть большим. Нормы, зафиксированные в ней, будут служить ориентиром для правительств, партий, организаций в их попытках внести положительные изменения в жизнь детей, рационально мобилизовать для этого необходимые ресурсы.
Глава 3
3.1 Проблема исполнения конвенции о правах ребенка в России
Проблема прав ребенка, забота о его жизни, развитии, образовании и воспитании сегодня стала общечеловеческой, планетарной. Свидетельством этому является анализ принятых международным сообществом за последние десятилетия Декларации прав ребенка (1959 г.),Конвенции о правах ребенка (1989 г.) и ряда других документов. Всемирная встреча на высшем уровне (1990 г.) приняла Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по их осуществлению на 90-е годы. В них провозглашена приоритетность прав детей в обществе, обоснованы международные стандарты этой политики.
В целях проведения в жизнь положений, изложенных в этих документах. Президент Российской Федерации издал соответствующие Указы, а Правительство Российской Федерации приняло ряд постановлений. В соответствии с ними были приняты принципиально важные законотворческие решения в области охраны детства, принята Федеральная программа «Дети России», разработан Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации и др.
В проблеме охраны детства условно можно выделить два главных аспекта: социально-правовой (принятие законодательных актов, создание разветвленной системы социальных, медицинских, образовательных, культурных и др. детских учреждений) и психолого-педагогический (создание атмосферы, стиля общения, условий для развития, воспитания творчества детей в семье, в учебно-воспитательных учреждениях и т.п.).
Многие эксперты утверждают, что правовые гарантии, закрепленные или провозглашенные в законодательстве Российской Федерации, охватывают практически все стороны жизни детей и молодежи. Однако сегодня они не соответствуют экономическим возможностям государства. Но психолого-педагогический аспект обеспечения этих актов, ориентированный на воплощение положений Конвенции о правах ребенка, гуманного к ним отношения, гармонизации его жизни в современных сложных условиях, не требуют таких затрат. Это прежде всего требует внесения новых приоритетов в наше сознание, утверждения в обществе подлинно гуманных отношений к каждому его члену, и в том числе к детям.
Реализации прав ребенка невозможно добиться только путем принятия правозащитных законов и создания механизмов обеспечения их выполнения. Не менее важным является осознание всем нашим обществом, взрослыми и детьми, каждым человеком необходимости решительного устранения из нашего сознания, нашей психологии непризнания ребенка самоценной личностью, имеющей свои права и обязанности. Право ребенка как нечто реальное, многими еще не воспринимается.
Это особенно важно сегодня для России, где еще многие взрослые — педагоги, медики, работники правоохранительных органов, родители и сами дети не знают Конвенции о правах ребенка. Итоги исследования, проведенного недавно в нашей стране, свидетельствуют о том, что 46% опрошенных учителей не скрывают, что они пользуются авторитарными методами. Некоторые исследователи отмечают, что их поражает «тотальная агрессивно-обвинительная позиция некоторых педагогов по отношению к старшим подросткам». По мнению известного ученого-педагога Ш.А. Амонашвили25, сегодня в школе доминирует «силовая педагогика». Известный детский врач С.Я. Долецкий ввел в научный оборот специальный термин — синдром опасного обращения с детьми (СООСД). Этот синдром проявляет свою живучесть в школе, семье, обществе. Медики утверждают, что есть заболевания детей, вызванные характером обращения с ними учителей. Например, дидактогенные неврозы, на них приходится 35-40% всех детских неврозов.
Заключение
Современный список прав человека, зафиксированный в международно-правовых документах и конституциях правовых государств, является результатом длительного исторического становления стандартов, которые стали нормой современного демократического общества. Решающий этап в развитии прав человека буржуазно-демократические революции XVIII-XIX вв. Права человека, определяющие сферу его свободы и основанные на правовом равенстве, стали одним из главных ценностных ориентиров общественного развития. В становлении прав и свобод человека огромную роль сыграло учение о естественных прирожденных правах человека, которые независимы от усмотрения и произвола государственной власти. Государство - лишь инструмент для обеспечения прав человека, данных ему природой или Богом. Но без государства отсутствовал бы механизм защиты естественных прав. Поэтому прирожденные права человека нашли отражение в официальных государственных и международных документах таких как: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.
В данной работе я рассмотрела такие понятия как право и свобода, права и свободы человека и гражданина, международно-правовые акты. Право – это система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений. Свобода — это наличие у человека или процесса возможности выбора варианта и реализации исхода события. Отсутствие такого выбора и реализации выбора равносильно отсутствию свободы — несвободе. Также свобода – это способность и возможность сознательно волевого выбора своего поведения. Она предполагает определенную независимость. Право – это всегда частичное ограничение свободы личности. Права гражданина есть совокупность естественных правомочий и приобретенных правомочий. Права человека состоят из совокупности принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека и гражданина. Государство не должно издавать законы, отменяющие или умоляющие права и свободы человека и гражданина. Они могут быть лишь ограничены в чрезвычайных условиях. Стандарты поведения, нормы, положения, содержащиеся в международных правовых актах, являются основной базой для разработки принятия государствами законов, нормативно-правовых актов, федеральных законов в этой области.
Проанализировав основные международно-правовые акты, мы видим, какое важное значение данные документы имеет в развитии права, как отдельной личности, так и для общества и государства в целом. И в Конвенции о правах ребенка, и во Всеобщей декларации прав человека, и в Международном пакте о гражданских и политических правах провозглашаются неотъемлемые ценности человека и гражданина: право на жизнь, свободу, равенство и др. Огромное внимание уделяется личным правам, свободе, обязанностям человека и гражданина, устанавливается их приоритет над политическими правами. Государство должно обеспечивать реализацию всех прав человека и гражданина, а так же давать равные возможности для использования этих прав.
В курсовой работе я охарактеризовала основные международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина и выделила наиболее общие положения в этих актах. Большинство документов по правам и свободам человека и гражданина устанавливают права и свободы такие как:
И в заключении необходимо выделить огромное значение международно-правовых актов о правах и свободах человека и гражданина для современного общества. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - главная обязанность государства. Набор, закрепленных прав и свобод в государстве, должен соответствовать международно-правовым стандартам. В соответствии с положениями основным международно-правовым актам, права и свободы человека и гражданина предоставляются в равной мере всем и каждому. Все рассмотренные акты в этой работе являются основой права для законодательной системы, так и для общества в целом. Положения, закрепленные в международных документах, будут ориентиром для государств, правительств, организаций в их попытках создать наилучшие условия жизни граждан в правовой сфере.
Список использованной литературы
Нормативные акты
Литература
2 Конституция Российской Федерации, ч. 4 ст. 15.
3 Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. – М., 2004. – С. 271.
4 В. Д. Перевалов Теория государства и права. – М., 2009. – С. 308.
5 Баглай М. В. Конституционное право РФ. – М., 2007. – С. 183.
6 Всеобщая декларация прав человека. Преамбула.
7 Жуйков В. М. Права человека и власть закона. – М., 1995. – С. 44-45.
8 Всеобщая декларация прав человека ст. 15. ч. 1.
9 Там же. Ст. 15 ч. 2.
10 Жуйков В. М. Указ. соч. – С. 45.
11 Лукашева Е. А. Права человека. – М., 2004. – С. 471.
12 Там же. – С. 471.
13 Международный пакт о гражданских и политических правах. Ст. 1.
14 Лукашева Е. А. Указ. соч. – С. 480.
15 Жуйков В. М. Указ. соч. – С. 46-47.
16 Жуйков В. М. Указ. соч. – С. 47.
17 Лукашева Е. А. Указ. соч. – С. 481.
18 Баглай М. В. Указ. соч. – С. 185.
19 Там же. – С. 186.
20 Баглай М. В. Указ. соч. – С. 188.
21 Баглай М. В. Указ. соч. – С. 188-189.
22 Конвенция о правах ребенка.
23 Никитин А. Ф. Обществознание. Билеты и ответы для быстрой подготовки к устному экзамену. – М., 2005. – С. 95.
24 Никитин А. Ф. Указ. соч. – С. 95-98.
25 Амонашвили Ш.А. Размышления о гуманной педагогике.