страна для многих неожиданно переместившаяся с политических и экономических окраин бывшего СССР прямо в ц

Работа добавлена на сайт samzan.net:

БЛИЖНЕЕ ЗАРУБЕЖЬЕ

ТУРКМЕНИСТАН

Бег иноходца

А. ГУШЕР Руководитель центра стратегического развития

В постсоветское время Центральная Азия превратилась в новый мощный геополитический регион, где начались активные внутренние процессы, которые Россия не может игнорировать при реализации своих геостратегических интересов. Среди других государств здесь находится Туркменистан - страна, для многих неожиданно переместившаяся с политических и экономических окраин бывшего СССР прямо в центр региональных событий. Сегодня в Ашхабаде сами определяют пути самостоятельного, независимого развития, внешнеполитические приоритеты, свои место и роль как на региональном, так и на мировом уровне.

Наш журнал уже не раз писал о Туркменистане, посвятив ему, в частности, значительную часть 10-го номера за 1996 год.

После обретения независимости руководство Туркменистана во главе с президентом С. Ниязовым избрало курс эволюционного социально-экономического развития, плавного и постепенного перехода к рыночным отношениям без шоковых потрясений. Туркменский лидер положил в основу движения по пути реформ присущий национальному менталитету и сложившемуся на протяжении веков образу жизни спокойный поступательный ритм, взвешенность принимаемых решений. Принцип эволюции стал определяющей чертой собственной "туркменской модели" хозяйственного развития, которая опирается на значительные национальные сырьевые и природные ресурсы, учитывает местные социальные, культурные и религиозные факторы. В эсенговом стаде, где каждый конь гуляет сам по себе, ахалтекинский иноходец выделяется не столько своей статью, сколько необычной манерой размеренного бега.

АМБИЦИИ И СУРОВАЯ ПРОЗА ЖИЗНИ

На основе мирового опыта, при тех ресурсах, которыми обладает Туркменистан, и грамотной хозяйственной политике на создание в стране современной экономики и высокого уровня жизни, как полагают эксперты, необходимо 10-15 лет. Это, например, продемонстрировали нефтедобывающие страны Персидского залива. Видимо, подобное ожидание и было заложено в экономическую стратегию туркменского руководства, которая основана на добыче и экспорте на мировой и региональный рынки энергоносителей (в основном природного газа). Качественный сдвиг предполагалось сделать в том числе за счет повышения цен до уровня мировых. Так, уже в начале 90-х годов цена за тысячу кубометров природного газа поднялась до уровня 42 долларов на границе государства. Именно тогда была провозглашена президентская программа "10 лет благополучия", в результате которой Туркменистану обещано стать "вторым Кувейтом". Однако подобного благополучия не получилось, и суровая проза жизни вынудила отодвинуть достижение кувейтского уровня на более поздний срок, а программа "10 лет благополучия" как заведомо амбициозная скорректирована и трансформирована в сдержанный и реалистичный сценарий " 10 лет стабильности".

Проведение экономических преобразований и реформ потребовали определенного политического обеспечения, которое направлено в первую очередь на решение следующих задач: укрепление государственной власти, полномочий и личного авторитета президента С. Ниязова; жесткое государственное регулирование на всех уровнях социально-экономической и политической жизни страны; соблюдение общенациональных интересов при создании рыночных структур; признание ведущей роли государственной собственности при наличии иных ее форм.

Нельзя не признать, что на постсоветском пространстве выбранный Туркменистаном курс экономической стратегии сам по себе оказался, быть может, наиболее обоснованным и оправданным для местных условий как с точки зрения обеспечения социальной стабильности, так и использования потенциальных возможностей для экономического роста. Другое дело, как эти возможности   реализовывались. Впрочем, является достаточно очевидным, и это подтверждают цифры, что именно такой подход позволил не допустить в переходный период обвального кризиса экономики и катастрофического спада производства, который характерен для большинства стран СНГ. В частности, если объем промышленной продукции в Туркмении за 1990-1995 годы сократился на 35 процентов, то в Казахстане и Таджикистане - в два раза, в Киргизии - на 68 процентов. В сельском хозяйстве за тот же период в Туркмении отмечено сокращение продукции на 24 процента, в Таджикистане - на 64 процента, Казахстане - 50 процентов, Киргизии - 38 процентов, и только в Узбекистане - на 17 процентов.

Среднесрочный трехлетний план социально-экономического развития Туркменистана на 1994-1996 годы предусматривал развитие макроэкономического процесса и имел целью обеспечение роста ВВП и подъема экономики, сдерживание инфляции и осуществление структурных реформ. Одновременно разрабатывались меры, призванные сформировать частную собственность, поддержать предпринимательство, приватизацию, переход к рыночным отношениям и создание совместных предприятий. По существу, приватизации подверглись только мелкая промышленность, сфера торговли и услуг. Под контролем государства оставались ключевые экспортные отрасли: газ, нефть, хлопок, то есть то, что приносит валюту. Земля приватизирована на 40 процентов, а сельскохо-

зяйственные площади высокотоварного значения и поливного земледелия, занятые в основном под хлопчатником, остались за государством.

В качестве приоритетной поставлена задача обеспечить потребности населения продовольствием, в первую очередь хлебом. На это направлены подготовленные правительством Туркменистана программы "Новое село" и "Зерно".

Страна взяла курс на создание собственной производственной инфраструктуры. Началось строительство предприятий, перерабатывающих собственное сырье. Туркменистан намерен превратиться из поставщика сырья в производителя готовой продукции. И если эта цель, несмотря на трудности, в стратегическом отношении является объективно оправданной, то только время покажет, насколько используемые пути и способы ее достижения окажутся исторически состоятельными, а полученные результаты -ожидаемыми.

СТАНОВЛЕНИЕ

После обретения самостоятельности, к которой Туркменистан не стремился в числе первых, республика столкнулась с серьезными экономическими проблемами, связанными в основном с разрывом прежних хозяйственных связей с бывшим центром.

Основная ставка при решении задач обретения экономической, а на ее основе и политической независи-

мости была сделана прежде всего на расширение добычи и экспорта природного газа. Лишенный самостоятельного выхода на мировые рынки, Туркменистан оказался перед необходимостью    использовать прежние трубопроводы и транзит через территорию России. При этом основными потребителями туркменского газа в постсоветское время стали (как впоследствии оказалось - малосостоятельные или недобросовестные) страны ближнего зарубежья, партнеры по СНГ. В их числе, прежде всего, Украина, Грузия и другие, которые не смогли расплатиться ни валютой, ни бартером (например, Украина - хлебом). В результате Ашхабад был вынужден сократить не только поставки, но и добычу природного газа, оставшись практически без серьезных валютных поступлений, а недопоставки бартерного хлеба компенсировать закупками за рубежом.

Снижение добычи было обусловлено не столько геологическими и техническими факторами, сколько отсутствием доступа к платежеспособным рынкам. Так как Туркменистан зависим от экспортных рынков, то ограниченность "трубы" приводит к значительным потерям. Решить эту проблему можно двумя способами: в короткий срок создать, например, вместе с "Газпромом", совместные предприятия для подключения к российской системе трубопроводов, либо пойти по более длительному пути в обход России, например через Иран или Пакистан.

Уже сейчас становится очевидным, что реализация намеченного курса и осуществление реформ сказались на жизненном уровне населения при том, что власть весьма своеобразно пытается проявить заботу о нем: нигде в странах СНГ нет бесплатных коммунальных услуг, но ни в одной стране нет и продовольственных карточек. За счет народа шло и осуществление ряда амбициозных, "престижных",   дорогостоящих программ, нацеленных в том числе на превращение Ашхабада в крупный региональный политический центр - в "азиатскую Женеву".

Реализацию принятого курса затрудняют клановость и коррумпи-рованность руководящей элиты. А расчет на крупные иностранные инвестиции, не всегда на благоприятных для Туркмении условиях, может обернуться негативными последствиями и в перспективе весьма больно ударить по национальному суверенитету.

И все же за годы независимости, благодаря жесткому централизованному руководству и государственной регламентации практически всех сторон жизни, а также крупным иностранным инвестициям, в республике произошли определенные позитивные перемены.

К началу 1996 года в стране были возведены и находились в стадии строительства 320 объектов общей стоимостью около 3,5 миллиарда

В холле Банка внешнеэкономических связей.

долларов. По плану приоритетных направлений экономического развития с привлечением иностранных инвестиций на 1996-2002 годы предусмотрено строительство еще 80 объектов, среди которых газо- и нефтепроводы,   газохимические комплексы, линии электропередачи, металлургические предприятия, алюминиевый комплекс, линии связи, телефонные станции и ряд других объектов экономики, социальных услуг, медицинского обслуживания.

В стране создана банковская система, в которую вошли 67 банков, объединяющих 144 филиала (на 1.1.1996 года), в том числе: два - коммерческо-государственных, 7 - акционерно-коммерческих, 56 - банков на паевой основе, два - иностранных, один - с участием иностранного капитала. Все банки осуществляют свою деятельность на основании лицензий, выданных Центральным банком Туркменистана, хотя их работа остается практически бесконтрольной, и только в последнее время стал подниматься вопрос о проверке их деятельности. Большинство коммерческих банков только условно можно назвать частными, поскольку в число их учредителей как правило входят государственные структуры.

Введение национальной валюты позволило республике несколько дистанцироваться от негативных процессов, происходящих на постсоветском пространстве. Однако общее ухудшение ситуации, допущенные просчеты привели к ослаблению экономического и денежно-финансового состояния Туркменистана. Программы "умеренного реформирования" все еще опираются на старые методы хозяйствования и управления экономикой, которые тормозят внедрение рыночных механизмов, решение главных экономических проблем, ставят страну во все большую зависимость от внешних инвестиций.

ТЯЖЕЛАЯ ЦЕНА СТАБИЛЬНОСТИ

Просчеты туркменского правительства в финансово-экономической политике негативно отразились на общественных настроениях. Валютные поступления от продажи нефти, газа и хлопка частично расхищены, частично пошли на строительство и содержание дворцов, шикарных, но нерентабельных гостиниц, оплату импорта продовольствия и других потребностей. Важные экономические проекты пока при-

10

остановлены, не в полной мере оплачивается газ, поставляемый в ряд стран СНГ. Доходы не покрывают расходную часть бюджета. Проведение рыночных реформ в условиях экономического и финансового кризиса вызвало рост инфляции, истощение валютных ресурсов, обеднение товарного рынка, рост напряженности в обществе.

Происходят серьезные сбои в реализации  сельскохозяйственных программ и насыщении рынка продовольствием (мясо, молоко, масло, картофель, хлеб) и товарами первой необходимости. При плане по зерну 1200 тысяч тонн и запланированной урожайности в 20 центнеров с одного гектара посевных площадей в 1997 году было собрано лишь 480 тысяч тонн зерна, а урожайность составила всего восемь центнеров. При этом зерновыми было засеяно 600 тысяч гектаров поливных земель. Чтобы снять волну напряженности, С. Ниязов был вынужден пойти на серьезные кадровые перестановки, прежде всего в министерстве сельского хозяйства и продовольствия, поставив в вину его руководителям хищения, приписки, личное обогащение.

Специалисты считают, что принятые организационные меры вряд ли помогут решить обострившиеся продовольственные проблемы. Остается низкой урожайность многих культур, отсталыми - методы земледелия, низка эффективность и технология орошения и т.д. Обеспечение населения продовольствием превратилось в проблему политической стабильности и спокойствия. Значительная часть иностранных кредитов направляется на насыщение рынка продуктами питания и товарами народного потребления, увеличение размеров пенсий и заработной платы.

И тем не менее цены на товары первой необходимости растут, и увеличиваются темпы инфляции. Как следствие, снижается жизненный уровень населения. Туркмения остается страной с одним из самых низких доходов. По данным Института экономического анализа, средняя зарплата составляет около 20 долларов в месяц (по другим данным - 11 долларов). Существующая карточная система позволяет людям более менее гарантированно приобретать наиболее важные продукты питания. На одного человека полагается, например, один килограмм сахара, по 400 граммов масла сливочного и растительного, два килограмма мяса, восемь килограммов риса. И хотя жилье, электро-

энергия, газ, вода предоставляются бесплатно и сохраняются относительно низкими транспортные расходы, население испытывает серьезные материальные трудности.

Вместе с тем администрации С. Ниязова удается полностью контролировать обстановку, и внутриполитическая ситуация в Туркмении характеризуется как одна из наиболее стабильных в республиках Центральной Азии.

АВТОРИТАРИЗМ - РОДОВАЯ ЧЕРТА ПЕРЕХОДНОГО ОБЩЕСТВА

В сентябре 1995 года на состоявшемся на правах референдума совместном заседании Совета старейшин, съезда Движения национального возрождения и Народного совета было принято постановление о продлении полномочий С. Ниязова на второй срок. Таким образом, были отменены предусмотренные конституцией президентские выборы 1997 года, и нынешний президент остается исполнять свои обязанности до 2002 года. Национальная элита, которая провела без участия народа усеченный референдум, свое решение мотивировала стремлением избежать изнуряющей борьбы за власть и дать С. Пиязову возможность спокойно довести до конца начатую им программу "10 лет стабильности".

Окончательно оформился культ личности С. Ниязова. Он принял титул Туркменбаши - главы туркмен, затем сердара (вождя). По всей республике воздвигаются памятники живому вождю, переименовываются в его честь улицы, села, районы, города и каналы. Средства массовой информации беспрерывно публикуют клятву на верность Родине и президенту. Эта клятва стала обязательной частью школьных программ и национального воспитания.

Несмотря на то что официально в стране провозглашена многопартийная система и конституцией предоставлено право создавать политические партии и иные общественные организации, в настоящее время в Туркменистане зарегистрирована всего одна партия ~ Демократическая партия Туркменистана (ДПТ). Председателем политсовета ДПТ является С. Ниязов. Она образована на учредительном сгьезде 16 декабря 1991 года после объявления компартии о самороспуске. В рядах ДПТ насчитывается около 56 тысяч членов. Роль партии — в идеологическом и пропагандистском обеспече-

нии реформ, проводимых президентом. В руках президента оказалас^со-

средоточенной вся полнота государственной власти. Существующий режим - авторитарный. Впрочем, для постсоветского пространства это не диковинка. В Туркмении не отмечается сколь-либо активной деятельности оппозиции, лишенной условий действовать открыто и на демократической основе. Тем не менее имеются оппозиционные властям силы, в частности, известна националистическая религиозная организация "Акзыкберлик" ("Единство"), которая находится в подпо-

Новые постройки в центре Ашхабада.

"Так где мы завтра встречаемся?"

ограничению демократических свобод. Туркменбаши жестко взнуздал ахалтекинца и не колеблясь пускает в ход хлыст. В республике повышен общественный статус контрольных и правоохранительных органов. Введена цензура средств массовой информации, не поощряется проявление инакомыслия. Проводятся периодические чистки и перемещения сотрудников госаппарата, что однако не повышает его эффективности. Принимаются жесткие меры, прежде всего по недопущению сколачивания антипрезидентских групп и блоков.

Режим личной власти президента, по имеющимся оценкам, является на сегодняшний день достаточно устойчивым. Сам С. Ниязов сохраняет в народе известный кредит доверия и авторитет, в зкач1ггельной степени основанный на надеждах, что "завтра станет лучше". Вместе

В столичном супермаркете.

На одной из улиц в центре города Туркменбаши (оывшего Красноводска).

лье и действует нелегально (руководитель X. Халлаев). Недовольство населения проявляется в основном в виде спорадических стихийных выступлений в связи со сложными социально-экономическими условиями и в основном на местном уровне. В текущем году заметно усилился процесс вытеснения лиц нетуркменской национальности с руководящих должностей и замена их представителями титульной нации.

Для удержания ситуации и сохранения своего влияния туркменское руководство вынуждено наращивать и укреплять силовые структуры, прибегать к силовым мерам и

Сапармурад Ниязов

с тем, если трудности не будут преодолены и не удастся закрепить появившиеся признаки позитивных перемен в экономике, могут начаться такие дестабилизирующие процессы, которые способны вывести из состояния полудремы весьма уравновешенный, спокойный и даже склонный к покорности туркменский народ и осложнить социально-экономическую ситуацию.

Характерно, что проводимые в стране реформы не стали тем разлагающим фактором, который столь негативным образом проявился в других странах СНГ: уровень преступности в государстве практически не изменился и сохранился таким, каким он был до обретения суверенитета. Последнее обстоятельство можно объяснить следующими причинами: во-первых, уже отмеченной нами постепенностью, осторожностью процесса реформирования; во-вторых, слабой вовлеченностью основной массы населения в коммерческий круговорот, рыночные отношения, участниками которых стали в основном коррумпированные, в том числе клановые группировки и круги, близко стоящие к власти либо состоящие в ней: в-третьих, традиционным законопослушанием, дисциплинированностью, нравственной устойчивостью туркменского народа, уважением власти и верой высшему руководству. Вместе с тем по отдельным показателям преступность сохраняет устойчивую тенденцию к нарастанию. Речь идет в первую

очередь об экономических преступлениях, наркобизнесе, увеличении потока наркотиков через туркменскую территорию в Россию и страны Западной Европы, часть из которых оседает в республике и реализуется на местном рынке.

Следует отметить и значительное укрепление позиций туркменского духовенства, появились попытки с его стороны вмешиваться во внутригосударственные дела.

НЕЙТРАЛЬНЫЙ СТАТУС

После обретения независимости перед руководством Туркменистана встала задача определения своей внешнеполитической концепции, соответствующей новым геополитическим условиям, в которых оказалась страна, и ее долгосрочным государственным интересам.

Появление в результате распада СССР новой геополитической картины в Центральной Азии и региональной системы экономического сотрудничества - Организации экономического сотрудничества (ЭКО) - поставило перед ставшим независимым Туркменистаном задачу поиска в них своего места и роли. Значительные природные ресурсы и выгодное географическое положение на пересечении "семи дорог света" открыли перед Ашхабадом, по мнению его руководства, широкие геополитические возможности и позволяют ему по-новому взглянуть на внешнеполитические приоритеты Туркменистана, по-новому определить свое геополитическое место

как в центрально-азиатском регионе, так и в мире в целом.

В новых условиях Ашхабад намерен реализовать внешнеполитическую стратегию для укрепления прежде всего своего регионального статуса как независимого, самостоятельного и самодостаточного государства. В сложившейся на сегодня региональной   геополитической структуре, как видится ашхабадским руководителям, и это не лишено оснований, самостоятельный Туркменистан хочет быть равным среди близких к нему в географическом и этнокультурном отношении стран, в то время как в составе бывшего Союза он ощущал себя отдаленной провинцией. Возобновление вековых связей с такими соседями, как Иран, Пакистан и Афганистан, видимо, становится для Туркмении не только выгодным экономически, но и исторически оправданным и справедливым.

В основу внешнеполитического курса Ашхабада легла идея государственного нейтралитета, признанного международным сообществом. Выбор такой позиции определил целый ряд факторов, в том числе:

- равнодушие российских политиков и ведомств к судьбе веками прочно привязанного к России нитями экономических и других связей Туркменистана;

- несостоятельность СНГ, демонстрирующего свою беспомощность и деструктивность и фактически больше дезинтегрирующего, чем объединяющего:

— настороженное отношение Ашхабада к Турции в связи с экспансионистскими поползновениями последней, призывами националистически настроенных турецких политиков к объединению тюрок под лозунгом пантюркизма в "великий Туран" и претензиями Анкары на роль старшего брата на новом тюр-коязычном пространстве;

- опасность фундаменталистско-го нажима Ирана, который, в свою очередь, не без основания рассчитывает с помощью центральноази-атских соседей прорвать свою международную изоляцию;

- наконец, что немаловажно для невоинственного в целом и мирного по характеру туркменского народа, это близость опасных очагов напряженности в Афганистане и Таджикистане, нежелание быть втянутым в межнациональные, этнические и религиозные конфликты. Заняв позицию непонятого мно-

12

гими и неожиданного для азиатского континента позитивного нейтралитета, Ашхабад решительно заявил о себе всему мировому сообществу, поставив вопрос на открытое обсуждение такой, авторитетной организации, как ООН. Этот шаг, по оценкам многих аналитиков, был рассчитан верно. Мировое признание было получено, что несомненно означало такой серьезный дипломатический успех Туркменистана, которым могли бы гордиться многие страны мира. Нейтральный статус Туркменистана, государства, просуществовавшего немногим более семи лет, к настоящему времени признан 185 государствами мира - случай, беспрецедентный в практике ООН.

Ведущие западные страны расценили объявленный Туркменистаном нейтралитет как серьезный политический шаг в сторону выхода из сферы российского влияния, как решимость проводить самостоятельную, независимую от Москвы политику, а следовательно, и неформальное, но фактическое приглашение Западу поучаствовать в разделе и использовании местных природных ресурсов. Таким образом, Туркменистан стал объектом активной

Туркменская танцовщица. Буровая установка.

региональной и глобальной политики, чреватой для России опасностью быть втянутой в соперничество и острую конкурентную борьбу. И все же надо признать, что в политическом поведении Ашхабада по сравнению с соседями больше открытости и искренности, ему несвойственны, как, например, Баку или Тбилиси, двусмысленность и политическое лукавство, хотя некоторые складывающиеся на туркменском политическом и экономическом поле тенденции объективно не являются для России благоприятными.

Для внешнеполитической стратегии Туркменистана характерны три ведущих направления политики: российское, региональное и западное, каждое из которых имеет свою самоценность и обусловленность. В таком сбалансированном подходе С. Ниязова к определению внешнеполитических приоритетов просматривается далеко идущий стратегический расчет: самостоятельно вырваться на мировые рынки путем привлечения крупных иностранных финансовыы вложений в нефтегазовую промышленность и инфраструктуру, обеспечивающую транспортировку энергоносителей. Для руководства Туркменистана главную роль в выборе иностранного партнера играют, судя по всему, не политические интересы и пристрастия, а,

в первую очередь, выгодность, надежность и перспективность заключчемого контракта, его экономическая отдача.

ОПИРАЯСЬ НА ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ

С выходом Туркменистана из сферы российского влияния его руководство все больше стремится к развитию сотрудничества как со странами региона, так и западными государствами, которыы, в свою очередь, также проявляят нарастающий интерес к экономическому сближению с Ашхабадом. Сегодня последний имеет торговые отношения более чем с 70 государствами. Число участников внешнеторговой деятельности приблизилось к пяти тысячам. В 1997 году внешнеторговый оборот республики составил 3,7 миллиарда долларов. При этом на долю экспорта пришлось 2,1 миллиарда долларов, что свидетельствует о высоком экспортном потенциале страны. Это проявилось в значительном приросте валютных активов.

Экспорт Туркменистана обеспечивается, в основном, поставками газа (61 процент), а также продажей хлопка-волокна, нефтепродуктов и продукции химической и нефтехимической промышленности. Успеш-

ное решение Туркменистаном задач перехода к рыночной экономике во многом зависит от привлечения иностранных компаний к разработке его углеводородных ресурсов, притока иностранных инвестиций в хозяйственный комплекс. С этой целью государство реализует два направления по их привлечению и защите: принятие мер по снижению риска и гарантированию выплат иностранным инвесторам, а также формирование благоприятного инвестиционного климата в стране, создание правовой базы, соответствующей мировым стандартам.

Президент С. Ниязов на состоявшейся в Ашхабаде в марте 1997 года конференции, в которой приняли участие свыше 300 представителей 60 крупнейших нефтяных компаний из 20 стран Америки, Европы и Азии, пообещал всем компаниям, заинтересованным в нефтегазовом бизнесе в Туркменистане, "надежные гарантии интересов и условий для работы". Подтверждением этих обещаний главы государства стало давно ожидаемое зарубежными инвесторами принятие закона об углеводородных ресурсах. По мнению специалистов) этот документ вполне отвечает международным нормам и открывает хорошие перспективы для привлечения зарубежных партнеров. Правительство не без оснований ожидает всплеска активности со стороны иностранных компаний. Тем более, что уже в ближайшее время Туркмения готовится объявить тендер на разработку туркменского шельфа Кас-пия.

В стране принят ряд других документов по регулированию внешнеэкономической деятельности, направленных на привлечение в страну иностранных инвестиций, в том числе: законы "О внешнеэкономической деятельности", "Об иностранных инвестициях", "Об инвестиционной деятельности", "О валютном регулировании", положение "О поряяке лицензирования экспорта и импорта продукции", постановление "О мерах по регулированию внешнеэкономической деятельности" и др.

Наибольшее предпочтение во внешних связях туркменское руководство отдает двусторонним международным договорным отношенияя, двусторонней интеграции в различных сферах экономики.

С обретением независимости Туркмения начала переориентироваться на страны региона и дальнего зарубежья, постепенно отходя от

14

тесного сотрудничества со странами Содружества) в том числе и с Россией. Отчасти это связано с активностью Запада, а также Турции и Ирана, стремящихся усилить свОе влияние в регионе.

За 1992-1996 годы зарубежные инвесторы и кредиторы из 22 стран предоставили Туркмении около 800 миллионов американских долларов, зарегистрированы свыше 200 совместных предприятий, созданных более чем 90 фирмами из 44 стран, в том ччсле США, Франции, Великобритании, Турции, Ирана, Германии, Румыынии, Чехии, Словакии и др. Сейччс в Туркменистане действуют более 500 предприятий с иностранными инвестициями, в создании которых участвовало свыше 400 фирм из 50 с лишним стран. Приоритетными областями инвестирования являются топливно-энергетический, агропромышленный комплексы, химическая и нефтехимическая промышленность, транспорт и коммуникации, а также социальная сфера. Более всего деятельность предприятий с иностранными инвестициями охватывает добычу нефти и газа, производство растительного масла, обуви, ковров ручной работы, железобетона и т.д.

Надо сказать, что до последнего времени иностранные компании весьма осторожно подходили к вопросу о своем участии в разработке туркменских углеводородных ресурсов. Однако после создания соответствующей правовой базы в минувшем году в дело включились, помимо российского "Газпрома", такие гиганты, как американские "Мобил" и "Юнокал", британская "Моньюмент", малайзийская "Пе-тронас", саудовская "Дельта". В августе 1997 года "Монъюмент" завершил разведку трех месторождений на западе республики (Бурун, Кызылкум и Кара-тепе) и заключил по ним соглашения о разделе продукции. Кроме того, эта компания в альянсе с американским "Мо-билом" предложила туркменским властям проект восстановления более 2000 скважин по всей территории нефтеносного запада страны. Проект контракта предусматривает, что нефть, добытая сверх нынешнего уровня за счет использования новейших технологий, будет делиться между инвесторами и Туркменистаном. Последний заключил также контракт с малайзийской фирмой на разведку и добычу нефти на туркменском участке каспийского шельфа.

Только на реконструкцию нефтеперерабатывающего завода в Туркменбаши (бывший Красно-водск) общаяясумма инвестиционных проектов достигла одного миллиарда долларов. Подписанные в феврале 1996 года контракты на модернизацию НПЗ в Туркменбаши с годовой мощностью переработки шесть миллионов тонн должны быть реализованы в 1999 году. В контрактах приняли участие японские компании "Ничимен" и "Чио-да". Кроме того, подписано кредитное соглашение с яяонским "Эксим-банком", который совместно с тремя другими банками Японии предоставит Внешэкономбанку Туркмении кредит в сумме 13,6 миллиарда иен для закупки оборудования компании "Тиеда".

Большой интерес к развитию сотрудничества с Туркменией проявляет Франция. Во время визита в Париж в 1996 году президента С. Нияяова сторонами был подписан пакет двусторонних соглашений, из которых выделяется меморандум о стратегическом партнерстве до 2000 года. Подобный документ у Туркмении имеется только с Россией. Французские компании проявляят особый интерес прежде всего к нефтегазовому комплексу страны. Фирма "Текнип", в частности, получила контракт на сумму 176 миллионов долларов на реконструкцию Туркменбашинского НПЗ.

Ирано-французский консорциум построит установку каталитического крекинга мощностью 1,8 миллиона тонн в год стоимостью 176 миллионов долларов. Немецкий концерн "Маннесман" при финансовой поддержке "Дойче Банка" построит завод по производству смазочных масел и парафинов мощностью 80 тысяччтонн и стоимостью 165 миллионов долларов.

В середине февраля 1997 года президент Туркменистана подписал соглашение с тремя японскими компаниями - "Иточу", "Джей-Джи-Си", "Нишо Ивай" - о строительстве в Туркменбаши завода по производству полипропилена мощностью 90 тысяч тонн в год стоимостью 400 миллионов долларов. Таким образом, вопрос об экспорте туркменской нефти, по-видимому, будет снят с повестки дня. Для инвесторов, вкладывающих деньги в нефтедобычу, будет выгоднее перерабатывать нефть на месте и вывозить уже готовые нефтепродукты. В 1998 году Туркмения рассчитывает выйти на уровень добычи 7 миллионов тонн нефти.

Встреча в Каракумох.

Западная активность не ограничивается лишь нефтегазовым комплексом. Руководство страны, отдавая приоритет энергетике и созданию транспортной сети, пытается создать новые и модернизировать существующие предприятия обрабатывающих отраслей и агропромышленного комплекса. И в этой области за помощь в виде крупных иностранных инвестиций Туркменистан готов отдать часть своих энергоресурсов.

В 1995 году в стране сданы в строй более 70 объектов, построенных с участием иностранного капитала. Из них Турция построила 17, США - также 17, Канада - 5, Италия - 22. В 1996 году строилось 185 объектов (их стоимость 2,4 миллиарда долларов) с участием турецких, итальянских, французских, немецких, аргентинских, российских инвестиций и компаний. В их числе - 8 хлопкоочистительных, 12-пищевых,8-мукомольных, 19 - легкой промышленности, 19 -коммунального, 5 - медицинского назначения. Особой гордостью является крупнейший в Центральной Азии аэровокзальный комплекс с пропускной способностью 1600 пассажиров в час.

В области текстильной промышленности из многочисленных иностранных партнеров приоритет отдан Турции. При техническом содействии турецкой фирмы "Фольгер лимитед" построена Туркменкалинская фабрика, способная выпускать 10,5 тысячи тонн пряжи в год. Бще большими возможностями обладает Геокте-пинский текстильный комбинат под Ашхабадом, являющийся туркмено-турецким СП. Активно подключается к сотрудничеству с Туркменией и Саудовская Аравия. Например, компании "Оттоман энержи корпорейшн ЛТД" и "Мумма" (Турция) и "Рахбани групп" (Саудовская Аравия) готовы вложить до 600 миллионов долларов в строительство разнообразных и высокорентабельных объектов производственного назначения.

Строительные подряды выполняют различные французские компании. Так, фирма "Буит" сдала в 1996 году большую мечеть в Геок-тепе и завершает строительство роскошного дворца президента в Ашхабаде на сумму 800 миллионов долларов. Франция участвует в строительстве в столице Туркме-

нии первоклассных отелей, оснащении ашхабадского международного аэропорта, модернизации компьютерных коммуникаций. С помощью той же "Буит" в Ашхабаде заложен Дворец конгрессов для крупных, в основном, международных форумов, чтобы город мог отвечать будущему титулу "азиатской Женевы".

В соответствии с программой подъема сельского хозяйства "Новое село" предусматривается доведение производства хлопка-сырца в республике в ближайшие годы до 1,5 миллиона тонн и выращивание высококачественных сортов, отвечающих международным стандартам.

Содействие в сфере сельского хозяйства оказывают Туркмении, помимо Турции, и израильские специалисты, внедряя, разумеется, не бесплатно, высокоэффективные технологии выращивания овощей, зерновых, винограда, бахчевых и т.д.

Положительных результатов руководство Туркмении ожидает

от освоения созданных в стране семи свободных экономических зон, относящихся, по международной классификации, к зонам производственного назначения. Экономические зоны активно осваивают иностранные компании из Турции ("Бурч Электроник", "Ахмет Ча-лык"), США ("Локхид"), Чехии ("ФДГ"). В настоящее время в свободных экономических зонах уже зарегистрировано около 20 предприятий с иностранными инвестициями.

Признаны перспективными и развиваются такие формы международного экономического сотрудничества, как концессии. Туркменским руководством уже передана первая концессия в пользование аргентинской нефтегазовой корпорации "Бридас" (разведка, добыча и переработка нефти). В ближайшем будущем намечено передать на правах концессий несколько территорий с предположительными запасами нефти и газа.

(Окончание следует)

1. Бизнес-план создания Интернет-Провайдерп ООО MSP Finally Free
2. ТЕМА 3. Лекція 5
3. Налогообложение банков
4. На тему- Герои Великой Отечественной войны
5. Тема- Загальне вчення про державу
6. Статья- Адаптация к новой культурной среде
7. Организация обслуживания в торговом зале
8. 1 Сущность общественного мнения
9.  Революционный классицизм
10. Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов Утверждена Ученым советом экономического факуль
11. Задание- выбрать верныеВ отличие от других профессий группы человекчеловек педагогическая деятельность н
12. Демократия и свобода в политической теории и практике
13. а Менеджмент Экономика Государственное и муниципальное упр
14. на тему- Маленькие ножки идут по дорожке
15. Тема- Наши праздники раздел Современная Россия Обобщение урока- Праздники это общее название особых
16. Период становления геологии как науки первая половина XIX в
17. Победа но всетаки впустил за собой вихрь зернистой пыли
18. Тема- Turbo Pscl Линейная структура Цель занятия- научиться решать простейшие задачи линейной структуры в сред
19. CHNCHMYO HOJ DE CONTROL DE DOCUMENTOS DE FINLIZCION DEL ~O ESCOLR 2013 PRESENTDOS POR LOS DIRECTORES L UGEL ~ NIVEL SECUNDRI RECEPCI~N DE DOCUMENTOS HST 27 DE DICI
20. Осиная Фабрика не просто многообещающий дебют но исключительное достижение настоящий маленький шедевр

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе