Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
5 Принцип государственного управления
Принципы права – это основополагающие идеи.
Принцип законности - предполагает установление в гос управлении режима полного исполнения правовых актов.
Принцип демократизма - воспроизводит народовластие в государственном управлении.
Принцип публичности – обеспечивает связь государственного управления с обществом, гражданами.
Принцип объективности - обуславливает необходимость следования во всех управленческих процессах реальным возможностям общественных сил (т.е. процессы происходят в соответствии с развитием общества).
Принцип федерализма - позволяет развивать и укреплять местное управление, вовлекать в управленческие процессы значительное число граждан.
Принцип разделения власти – не сводится к простому разделению деятельности в области государственного управления, а состоит в обеспечении и гарантированности принадлежности власти народу. При всей практической сложности в своей реализации, эта система исключительно успешна в недопущении главного - диктатуры, тирании.
Принцип правовой упорядоченности - обуславливает необходимость законодательного определения основные аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов государственного управления.
6 Исполнительная власть (ИВ) в системе гос власти
ИВ – это одна из частей единой гос власти.
ИВ призвана исполнять законы, обеспечивать постоянное функционирование госорганов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок.
ИВ – это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Она реально воздействует на общественные отношения посредством деятельности органов ИВ.
7 Сущность ИВ
Правительство РФ осуществляет ИВ, возглавляет и обеспечивает согласованную деятельность системы органов исполнительной власти, состоящей из федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомств), многие из которых образуют в субъектах РФ свои территориальные органы. Правительство РФ организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (имеет право законодательной инициативы; представляет свои заключения на законопроекты).
ИВ можно трактовать в двух основных аспектах:
Признаки ИВ:
1. вторичность, подчиненное положение, зависимость от высшей власти.
2. организующий характер. Она необходима для налаживания сети общественных связей в разных сферах общества. Закон служит только абстрактной нормой, намечающей модель поведения людей. Для его исполнения необходимы организующие, координирующие и контролирующие действия государства.
3. отличается систематической, непрерывной деятельностью, направленной на сохранение социальной системы, ее укрепление и развитие.
4. универсальный характер во времени и пространстве, т. е. осуществляется везде, где функционируют человеческие коллективы.
5. Наличие в непосредственном ведении исполнительной власти огромных ресурсов: правовых, информационных, экономических, технических, идеологических, организационных.
6. Ведая огромными ресурсами, исполнительная власть непосредственно их не использует. Она распоряжается действиями людей, природными и иными ресурсами, чтобы организовать производство, образование, здравоохранение и др. Исполнительная власть реализует исполнительно-распорядительную деятельность.
7. Принудительность, опора на силу, возможность самостоятельно осуществлять физические, организационные и иные меры принуждения в административном порядке — важная черта исполнительной власти. В ведении находятся вооруженные силы, в частности армия, полиция и т.п.
8. единая, большая по объему, иерархически построенная гос систему. Единство многоуровневого механизма исполнительной власти — важнейшая основа единства государства.
Известно, что и законодательная, и судебная власть не обладают организационным единством, иерархией, подчинением нижестоящих звеньев вышестоящим. В отличие от других властей исполнительная власть организационно едина, ее нижестоящие звенья подчинены вышестоящим, она делится на иерархические уровни.
9. выступает как вторичная по отношению к законодательным органам.
10. не подчинена другим властям, она самостоятельна, но ее вправе контролировать все существующие власти.
Цели ИВ:
1. обеспечение безопасности личности, общества, государства; 2. создание условий, способствующих благополучию личности, общества, государства; 3. создание условий для реализации субъектами социальных отношений их прав, свобод, законных интересов; 4. защита человека от противоправных посягательств.
Функции ИВ:
Существуют два уровня исполнительной власти: федеральная исполнительная власть и исполнительная власть субъектов РФ.