Предмет метод задачи курса Отличие ИГПР от общегражданской истории и отраслевых юридических на

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Предмет и метод ИГПР.

1.  Предмет, метод, задачи курса
2.  Отличие ИГПР от общегражданской истории и отраслевых юридических наук. Периодизация курса.

=1=  Предмет, метод, задачи курса

Предмет – это то, что изучается данной наукой.

Предмет ИГПР – причины и процесс возникновения государства и права, политических учреждений и правовых институтов, роль государства и права в укреплении экономических и политических позиций России.

Метод – это способ познания существующей действительности. Выбор метода зависит от цели, поставленной  исследователями.

1.  Основной метод – метод материальной диалектики- рассматривает явления с позиции всеобщей связи и взаимосвязи явлений, их движения, изменения, развития, единства и борьбы противоположностей.
2.  Специфические
3.  Хронологический метод. История –  это движение явлений во времени, изучать ее единым и нераздельным потоком невозможно. Поэтому выделяются отдельные периоды или отрезки времени.
4.  Сравнительный метод
5.  Системный – все явления изучаются не изолированно друг от друга, а системно.

Задачи курса:

1.  Познать сущность изучаемых явлений.(государство и право)

Сущность государства: в настоящее время необходимо преодолеть упрощенное толкование государства, как сугубо классового. Итак, теоретики выделяют две сущности государства: классовая - государство есть орган для подавления классов (наиболее верно отражает такие состояния развития общества, когда складывается напряженность, когда политическое противоборство грозит разорвать общество. В обычные периоды преобладает общесоциальные связи). Общечеловеческая  - государство олицетворение народности, справедливости и т.д.

Сущность права – регулятор общественных отношений.

1.  Изучение систем органов, существовавших на территории нашего государства.
2.  Изучение правовых систем России

=2=  Отличие ИГПР от общегражданской истории и отраслевых юридических наук. Периодизация курса

1.  Общегражданская история есть наука историческая. ИГПР же историческая и юридическая.
2.  ИГПР изучает лишь две стороны общественной жизни – государство и право, а общегражданская  история изучает историю общества вцелом во взаимодействии и взаимосвязи всех его сторон. Главное место занимают социально-экономическое, развитие, классовая борьба и т.д.
3.  ИГПР не занимается изучением длительного периода в истории человечества, когда существовал первобытнообщинный строй, т.е. когда государства и права не было. Первобытный строй рассматривается только в стадии разложения, чтобы выяснить причины образования государства и права.

Отличие ИГПР от ТГП

Сходства:

1.  Обе науки юридические
2.  Обе изучают государство и право в развитии
3.  Раскрывают сущность государства и права

Различия

1.  ТГП изучает не отдельные системы государства и права, это абстрактная наука ! ИГПР изучает конкретные государства и в этом смысле является конкретной наукой.
2.  Предмет ТГП и ИГПР. Т Г П общетеоретическая для всех юридических наук, дает понятие государства  и права.
3.  Т Г П изучает общие закономерности развития государства и права. ИГПР общие+частные+особенности
4.  Т Г П призвана заниматься прогнозированием. ИГПР изучает только прошлое.

Отличие ИГПР от отраслевых юридических наук.

1.  Предмет правового регулирования
2.  Метод правового регулирования

Периодизация

Этим занимались Карамзин, Ключевский, Соловьев, Ломоносов и др.

Проекты:

1.  Следует разделять ИГПР руководствуясь названием столицы.

1) Киевский  2) Московский  3) Петербургский

1.  Наименованием главы государства

1) княжеский  2) царский 3) императорский

1.  Этапы должны соответствовать системам управления

1) Дворцово-вотчинный этап 2) приказно-воеводский 3) коллегиальный 4) министерский

Эти деления носят не научный, а эмоциональный характер. В настоящее время мы руководствуемся  периодизацией Юшкова. Он провел периодизацию в зависимости от типа общественно-экономической формации. Выделяют:

1.  Киевская Русь (882- 1169)
2.  Феодальная Раздробленность (1169 –середина 15 века)
3.  Формирование единого централизованного государства (с 15 по 16 век)
4.  Сословно-представительная монархия (с 16 века по 1766 г.)
5.  Абсолютная монархия (с 17 по 18 века)
6.  Кризис абсолютной монархии (первая половина 19 века)
7.  Период буржуазных реформ (вторая половина 19 века)
8.  Кризис 1900-1903 гг, Первая русская революция, Столыпинские реформы 1900-1914 гг.
9.  Первая мировая война
10.  Февраль – Октябрь 1917 года

Формирование феодального общественного строя и развитие Древнерусского государства в 9-12 веках.

1.  Общественный строй Древнерусского государства
2.  Государственный строй Древнерусского государства
3.  Развитие древнерусского права. Памятники права Киевской Руси.
4.  Основные черты права по «Русской правде»

А) Правовое положение феодалов

Б) Правовое положение смердов, закупов, холопов и патронируемых людей

В) Гражданское право

Г) Уголовное право

Д) Суд и процесс

Литература :

1.  Южков С. В. Русская правда М-1950
2.  Фроянов И. Я. Киевская Русь ч. 1 и 2 Ленинград 1974
3.  Краснов Ю.К. ИГПР ч. 1 М –1973 год
4.  Зимин А. А. Холопы на Руси кн. 1 М-73
5.  Греков Б.Д. Крестьяне на Руси кн. 1 М-1952

=1= Общественный строй Древнерусского государства

В рабском (феодальном) обществе различие классов фиксировалось в сословном делении населения и сопровождалось установлением особого юридического места в государстве для каждого класса. Поэтому классы рабского, феодального и крепостнического общества были также и особыми сословиями.

В 882 году посредством объединения Ильменских славян и полян образовалась Киевская Русь – раннефеодальное государство. Его общественный строй включал в себя ТРИ уклада:

1.  Пережитки патриархально-родовых отношений
2.  Рабовладельческий уклад
3.  Феодальный уклад

В Древнерусском государстве можно выделить класс феодалов, класс феодально-зависимых крестьян, монашество и другие.

Феодалы – это господствующий класс, их звали «князья», «бояре». К древнерусской знати относились лучшие и старейшие люди, «огнищане». Основные пути формирования класса феодалов:

1.  Превращение феодала в верхушку дружины князя, которая в последствии отрывается от княжеского двора и оседает на полученной от феодала земле.
2.  Представители
3.  Зажиточные общинники, разбогатевшие ремесленники, купцы
4.  Верхушка княжеских слуг

Так на Руси складываются отношения вассалитета т.е. система отношений, существующих между феодалами разных ступеней – высшими и низшими. Высшие – сюзерены, низшие – вассалы. Для Древнерусского государства сюзереном являлся Великий Князь.

Феодально-зависимое население образовывалось  в результате:

1.  Превращения рабов (холопов) в крепостных
2.  Закабаления
3.  За некоторые виды преступлений
4.  Рядовичи, т.е. в результате заключения договора

ВИДЫ:

1.  СМЕРДЫ

Первоначально все население Руси носило название «смерды», что означало человек. По мере социального расслоения общества, слово «смерды» стало обозначать в первую очередь крестьян. Они могли иметь свою частную собственность, вести свое хозяйство.

1.  ЗАКУПЫ

Это разорившиеся смерды, которые обратились за помощью к князю, брали у него деньги («купу»), и становились экономически зависимыми. Закуп жил и работал в хозяйстве феодала. Его работа там рассматривалась в качестве уплаты процента по долгу и не освобождала от основного долга. «Русская правда» содержит целый устав о закупах, который гласит, что если закуп уйдет без разрешения господина, то он превращается в холопа.

1.  ХОЛОПЫ (рабы, челядь)

Эти люди не являлись субъектами права, их правовое положение было сродни вещи – их можно было по своему усмотрению купить, продать, убить. Источниками холопства были плен, рождение от холопа, наказание за некоторые виды преступлений (например, злостное банкротство)

1.  ПАТРОНИРУЕМЫЕ ЛЮДИ

Патронат – это система феодальной защиты и принятия под покровительство более слабого человека более сильным и богатым. Виды патроната:

1.  закладники (городские и сельские жители, которые находились под покровительством светских феодалов)
2.  прикладники (зависимые от духовенских феодалов)
3.  задушные люди (холопы, отпущенные по завещанию – «духовной грамоте»)
4.  прощенники (феодально-зависимые крестьяне, которые получили прощение всех своих долгов)
5.  изгои (были выгнаны из общины за проступки)
6.  изверги (лица, добровольно покинувшие общину)

=2=   Государственный строй Древнерусского государства

Форма государственного устройства (территориальная структура)

Древнерусское государство  являясь единым государством, не было централизованным и монолитным. Оно представляло собой сложное политическое образование, состоящее из отдельных земель, которые отличались друг от друга по уровню экономического развития. Таким образом, древнерусское государство – это комплекс княжений, во главе которых находился Киевский князь, которому подчинялись наместники (посаженные князья), платившие дань.

Форма правления

Поскольку во главе ДРГ стоял монарх, в подчинении которого находились князья-вассалы, то по форме правления государство было раннефеодальной монархией.

Государственный аппарат

Князь – великий князь – глава государства, осуществляющий власть главным образом в Киевской земле на территории, населенной полянами. В начальные период в его функции входило организация дружины и командование ими, сбор дани и осуществление внешней торговли. В последующее время он стал заниматься наймом иноземных войск (варягов, степных кочевников), укреплением границ, строительством городов и замков, законодательная деятельность, организация судебных органов и назначение местной администрации.

При князе был организован Совет, куда первоначально входила верхушка дружины и представители родоплеменной знати. Со временем дружина стала оседать на полученной от князя земле и состав органа стал изменяться. В него стали входить бояре, представители высшего духовенства, а также высшие дворовые слуги.

Компетенция Совета:

1.  Вопросы войны и мира, установление союза с другими державами (князь+совет)
2.  Обсуждение и издание новых законов
3.  Судебная
4.  Решение административных, военных и финансовых вопросов

 В отсутствие князя или в случае его смерти Совет становился основным органом власти, который решал все вопросы внутренней и внешней политики, устанавливал власть будущего правящего князя. Совет не был постоянно действующим органом, а являлся лишь периодически созываемым князем совещанием.

Феодальные съезды созывались правящими князьями в особых случаях по вопросам общегосударственного значения. Кроме общих съездов созывались съезды в отдельных землях. В компетенцию съезда входило объявление войны и заключением мира, издание новых законов и т.д

Наиболее ярким примером может служить съезд в Любиче 1097 году, где было принято решение о том, что после смерти правящего князя княжеский стол будет переходить по наследству старшему сыну. В случае нарушения этого правила все князья и бояре должны объединиться и выступить против нарушителя. На съезде в Убейтичах в 1101 году было принято решение по вопросу нарушения Любического съезда владимиро-волынским князем Давидом, который в наказание лишился княжества.

Никакой периодичности в созыве съездов не было, они созывались по мере надобности. Созвать их мог всякий, кто обладал достаточной силой и влиянием. Общерусские съезды созывали великие князья. Их компетенция не была определена никакими нормами. Князья не всегда исполняли решения съездов.

=3=  Развитие древнерусского права. Памятники права Киевской Руси.

Первоначально на Руси действовали только обычаи, но в дальнейшем князья стали издавать нормативно-правовые акты. До нас дошли следующие памятники права того времени:

1. Русско-византийские договоры, заключенные в 10 веке

В летописи указывается, что Русь заключила с Византией 4 договора (в 907, 911, 944, 971 годах). Эти договоры были заключены в результате похода русских на Византию, это были первые в истории Руси международные договоры. В них много внимания уделялось регулированию торговых отношений между Русью и Византией. Согласно им, русские князья могли ежегодно посылать в Константинополь любое количество кораблей с послами и купцами. Предусматривалась беспошлинная торговля русских в Византии. Для приезжавших в Константинополь русских выделялось место, где они могли проживать – Монастырь Святого Мамонта. Русским устанавливалось денежное содержание от греческого правительства. Русские имели право получить все необходимое на обратный путь (продовольствие, Корабельные снасти и т.д.)

В договорах указывалось взаимная обязанность помогать друг другу в случаи аварии судна, также закреплялось взаимное обязательство выкупать пленных и возвращать их на родину.

Договоры содержали нормы как русского, так и византийского права. Они регулировали уголовное, гражданское, наследственное право. Например, в договоре 911 года говорилось о наследовании после руссов, которые умерли на службе у византийского императора. Если кто-то из русских умирал, не оставив завещания. Его имущество переходило родственникам.

2. Церковные уставы и грамоты

Например: Устав князя Владимира, Ярослава,  Уставная грамота Смоленского князя Ростислава и т.д. Значение этих памятников состоит в том, что они знакомят нас с отношениями, существовавшими между церковью и государством, правовым положением духовенства, церковным судом, а также нормами, впоследствии воспринятыми «Русской правдой».

3. «Слово о полку Игореве»

Написано неизвестным автором после неудавшегося похода в Новгород Северского князя Игоря Святославовича против половцев в 1185 году. Основная идея – единство русской земли. Автор видит причину всех бед в княжеских междоусобицах.

4. «Поучение князя Владимира Мономаха своим сыновьям» - наказ им быть мудрыми, заботиться о своем княжестве и избегать междоусобиц.

1.  «Повесть Временных Лет» 1113 года издания.
2.  Номоканоны – сборники византийских церковных правил
3.  Кормчие книги – сборники права, содержащие правила римских, византийских и русских источников.
4.  «Русская правда»

Имеет три основных редакции (краткая, пространная –1113-, сокращенная)

Краткая содержит 43 статьи, является наиболее ранней и состоящей из 2х частей: Правда Ярослава 1016 года и Правда Ярославичей 1068 года.

Пространная имеет две части по 120 статей и включает Устав кн. Ярослава и Устав Вл. Мономаха

Сокращенная (действовала в 15-16 веках) появилась вследствие принятия новых нормативных актов – судебников.

Основные черты древнерусского права

1.  Феодальное
2.  Основной принцип – неодинаковый подход к защите интересов феодалов и феодально-зависимых крестьян.
3.  Отсутствие четкого разграничения между уголовными преступлениями и гражданскими правонарушениями.
4.  «Кулачных» характер – торжествует право сильного
5.  Большие преимущества даны господствующему классу

Возникновение ДРГ естественно сопровождалось формированием древнерусского феодального права. Источниками его были обычаи, перешедшие в классовое общество из первобытного строя и ставшие теперь обычным правом. Но уже с 10 века начинает появляться княжеское законодательство, наиболее крупным памятником которого является «Русская правда». С введение на Руси христианства стало использоваться каноническое право, основанное в большей мере на византийском законодательстве. Вся совокупность законов и правовых обычаев создавала основу довольно развитой системы древнерусского права. Это было право, закрепляющее неравенство людей, принадлежащих к различным социальным групппам.

=5=   Основные черты права по «Русской правде»

А) Правовое положение феодалов

Характеризуется тем, что охраняется право собственности на землю феодалов, все другое имущество феодала, ,право собственности на холопов, охрана жизни и здоровья феодалов, охрана наследственных прав.

1.  Право на землю

Первоначально право владения землей принадлежало вассалам князя на период службы, но со временем они добились превращения этого права в наследственное. РП создала 3 статьи. Охранявшие право собственности феодала на землю. За порчу межевых знаков в лесах, за перепахивание полевой межи и за уничтожение дерева с межевым знаком полагалась продажа (т.е. штраф) в размере 12 гривен, в то время как штраф за убийство смерда составлял 5 гривен.

1.  Другое имущество феодалов

Много статей. За поджег жилого и нежилого помещения – «поток и разграбление»(обращение преступника и его семьи в рабство. Конфискация имущества). За преднамеренное истреблени6е скота штраф 12 гривен + возмещение вреда хозяину. За порубку леса – 3 гривны князю, 0,5 – хозяину.

1.  Право собственности феодала на холопов

Детально определяет порядок отыскания и задержания беглых холопов, возвращение их хозяевам, установление ответственности за укрывательство и оказание помощи беглым холопам.

1.  Охрана здоровья и жизни феодала

Нет норм прямо определяющих ответственность за убийство князя. На практике была смертная казнь. За убийство феодала и лиц княжеской администрации штраф 80 гривен. За убийство младших княжих дружинников и слуг – 40 гривен. Убийство свободной женщины – 20 гривен. Ремесленник – 12 гривен. Смерд – 5 гривен. Холоп – штрафа нет, возмещается лишь его стоимость хозяину.

Штраф за убийство так велик, что уплатить его силами одного крестьянского хозяйства было невозможно, поэтому в некоторых случаях уплата виры производилась всеми членами крестьянской общины(дикая и ли повальная вира)- денежный штраф за убийство взимался с общины к которой принадлежал преступник и на территории которой был обнаружен труп.

Вред здоровью- нанесение тяжких телесных повреждений, причем нанесение побоев считалось более серьезным преступлением чем нанесение ран оружием(т.к. вооружен был обычно феодал). 3 гривны.

1.  Охрана наследственных прав

Установлен порядок наследования после бояр и смердов. Если смерд не оставил после себя сыновей, его имущество отходило князю. Имущество же бояр при отсутствии сыновей переходило дочерям.  

Б) Правовое положение смердов, закупов, холопов и патронируемых людей

1.  Смерды

2 категории смердов:  свободные (сам отвечает за свои преступления) и зависимые (близки к холопам)

1.  Закупы

РП содержит Устав о закупах. Закуп «крепок» своему господину. Решивший определиться в закупы приходит к господину без коня, плуга и земли,, но полностью лишенный средств производства, сохраняет личную свободу. Зависимость его от господина экономическая, не связанная с прикреплением к земле. До возвращения долга закуп жил во дворе хозяина, его нельзя было отдать другому хозяину для работы, нельзя продать как холопа, иначе закуп получает свободу а продавший – 12 гривен штрафа.

1.  Холопы

Существовало 3 источника полного холопства:

•  самопродажа в рабство
•  поступление в ключники без договора
•  женитьбы на рабыне без договора с господином

Иные источники: рождение от рабыни и осуществление меры наказания (поток и разграбление)

Убийство холопа не являлось преступлением, возмещалась лишь его стоимость (раб 5 гривен, рабыня – 6 гривен).

В) Гражданское право

1.  Право собственности

В РП практически нет норм, прямо говорящих о защите права собственности. Говорится только о повреждении межевых знаков.

1.  Обязательственное право

Обязательства возникают у должника перед кредитором. РП знала 2 основания возникновения обязательств:

•  договор
•  причинение вреда («обида»), которое по своему характеру сливалось с преступлением и влекло наказание

Особенности обязательств:

1.  все договоры заключались в устной форме. Их заключение сопровождалось символическими действиями- связывание рук, распитие магарыча, рукобитие
2.  обязательства возлагались не только на обязанное лицо, но и на членов семьи (жену, детей)
3.  неисполнение обязательства могло иметь своим последствием превращение обязанного лица в холопа. Например, закуп, ушедший от хозяина, становился холопом.

В связи с ведением натурального хозяйства и неразвитостью рыночных отношений система обязательств была несложной.

Виды договоров:

1.  договор мены
2.  купля-продажа

Предметом могут быть холопы, одежда, скотина, т.д. Закон не предусматривал письменной формы. Но требовал иметь свидетелей чтобы предотвратить негативные последствия купли краденных вещей. При покупке заведомо краденной вещи покупатель не мог требовать назад свои деньги.

1.  договор займа

Предметом договора займа являются деньги, жито (зерно), мёд. В зависимости от этого проценты носили различное название. С денег – резы, с меда – постав, с жита – присоп. Порядок заключения договора зависел от суммы займа. Если займ был менее 3х гривен, присутствие свидетеля при займе необязательно. Подтвердить наличие долга можно было присягой (клятвой). Больше 3 гривен и свидетелей не было – займодавец не вправе требовать возвращения долга. 3 вида договора займа:

•  обычный бытовой займ
•  займ между купцами
•  закупничество – займ с самозакладом

При займе между купцами, РП содержала целый банкротский устав. Виды банкротства:

1.  В результате несчастья (товар погиб из-за стихийного бедствия, аварии судна, пожара, разбойного нападения). Купец в таком случае получал рассрочку в платеже т.к. «пагуба от Бога есть, а не от вины»
2.  Купец пропивает/проигрывает чужой товар. В этом случае купец отдается на волю кредитора, который мог дать рассрочку либо продать купца в рабство.
3.  Злостное банкротство – завязший в долгах и не имевший кредита у сограждан купец брал в долг у гостя из другого города/чужеземца и не возвращал деньги – кара поток и разграбление.
4.  личный наем

Использовался при найме в тиуны(слуги) или ключники. Если человек поступал на такую работу без специального договора, то автоматически становился холопом.

1.  имущественный найм
2.  поклажа (хранение)

Рассматривался как дружеская услуга, был безвозмездным и не требовал никаких формальностей при заключении.

1.  Наследственное право

Наследование могло происходить по закону и по завещанию. Существовало два порядка наследования – после бояр и после смердов.

При наличии сыновей у бояр, дочери наследство не получали. Младший сын имел преимущества при наследовании двора отца. Жена после смерти мужа получала только выдел (долю). Необходимо было выделить часть имущества церкви на помин души. Между сыновьями наследство делилось поровну, на них возлагалась обязанность выдать дочерей замуж. Незаконные дети наследственных прав не имели.

Г) Уголовное право

РП не знала четкого разграничения между уголовным преступлением и гражданским правонарушением. Все они объединялись в понятие обида, но не в смысле оскорбления чести, а в смысле причинения вреда – морального, материального, физического.

Преступление называлось «обида», иногда назывались термином «пагуба», «протор».

Субъектами преступления являлись феодалы, зависимые люди. Холопы – нет, т.к. за преступления они подвергались жестоким наказаниям. Раба, ударившего свободного мужа, можно было убить. Возраст уголовной ответственности четко определен не был.

РП знала институт соучастия. Все несли одинаковую ответственность.

Виды преступлений:

1.  Имущественные

•  кража (татьбы)
•  поджег помещения

1.  против личности

- убийство, но не всякое. Не считалось убийством   убийство ночного вора пойманного на месте преступления при условии что он не был связан и еще не наступил рассвет, убийство в порядке кровной мести, убийство холопа. Наиболее тяжкое преступление – убийство в разбое без всякой ссоры.

Виды наказаний.

1.  Вира – денежный штраф за убийство, равнялся 40 гривнам. Взималась также за выкалывание глаз, отсечение руки, ноги, носа.
2.  Продажа – денежный штраф за имущественное преступление.
3.  Урок – материальная компенсация пострадавшим
4.  Головничество – плата за голову убитого, поступившая в пользу его родственников.
5.  Поток и разграбление – изъятие имущества и обращение в рабство.

 

Д) Суд и процесс

Суд не был отделен от администрации, поэтому в чьих руках находилась власть, тот и осуществлял суд. Виды судебных органов:

1.  Княжеский суд – его решения по определенным делам становятся нормами права. Князь судил бояр и решал наиболее важные дела.
2.  На местах судили наместники – волостели и посадники

РП упоминает о представителях судебной власти:

А) мечник – судебный агент князя, вооруженный мечом

Б) детской – судебный агент князя, который принадлежал к младшей княжей дружине и производил раздел имущества в случае спора между наследниками

В) вирник – сборщик виры

Г) метельник – помощник вирника, который принимал виру и о ее приеме делал зарубку на бирке

1.  могло также судить Вече
2.  Боярский суд – судил население, находившееся в зависимости от боярина
3.  Общинный суд (по делам о кровной мести)
4.  Церковный суд (расторжение брака, изнасилования, похищения женщин, церковное воровство, дела духовенства)

Судебный процесс  на Руси был состязательный, т.е. происходил при активном участии сторон в форме своеобразного спора. Обе стороны были истцами и пользовались одинаковыми правами. На суде стороны окружались толпой родственников и соседей, которые были их помощниками.

Было 2 формы досудебной подготовки дела: свод и гонение следа.

Гонение следа- считалось, что где теряются следы преступника, там он и находится. Если след терялся на большой дороге или в степи – розыск прекращался. Если след  терялся в общине, то она сама должна была продолжить розыск преступника и выдать его властям, или уплатить дикую виру. Если иное преступление, а не убийство  – община должна возместить ущерб и заплатить штраф.

Штраф- следствие. Проводимое самим истцом при содействии официальных властей. К своду прибегали в двух случаях: если была похищена вещь или холоп.

Потерпевший должен был объявить о пропаже на торгу(базарной площади), «кинуть заклич». Если по истечении 3х дней вещь находилась, то лицо у которого она была найдена и считалось преступником. Он должен был вернуть вещь и уплатить штраф. Если же заклич не был произведен, вещь не была найдена за 3 дня либо вещь была найдена в другом селении и ее обладатель не сознался в краже, проводилась очная ставка(свод).

Свод могли проводить до тех пор пока не найдется похититель. Если обнаруживалось, что похитителя надо искать вне города, то собственник мог производить свод только до 3-го лица, которое было обязано вручить собственнику стоимость вещи, а затем имело право продолжить свод. При отыскании похищенного холопа собственник не вел свод дальше третьего лица. Третий добросовестный приобретатель передавал холопа собственнику, а сам мог продолжать свод. Свод мог закончиться: отысканием вора, тем. что похититель вещи не мог доказать добросовестность приобретения, привести к границам государства.

Добросовестный приобретатель очищался от обвинения указанием на 2х свидетелей покупки, которые приносили присягу. Решение суда было устным.

Виды доказательств:

1.  свидетельские показания

•  очевидцы
•  послухи (косвенные свидетели)

1.  собственное признание
2.  судебный поединок («поле»)
3.  присяга («рота»)
4.  ордалии (испытание водой и железом)
5.  внешние признаки (# синяки)

Государство и право Руси в период феодальной раздробленности

(середина 12 – 15 века).

1.  Образование, государственный и общественный строй, право Галицко – Волынского княжества.
2.  Образование, государственный и общественный строй, право Владимиро-Суздальского княжества
3.  Образование, государственный и общественный строй, право Новгорода и Пскова.

Литература:

1.  А.Б. Гиксбург «Новгородская и Псковская судная грамота» Спб 1888г.
2.  И.Д. Мартсевич «Псковская ссудная грамота» Образование, государственный и общественный строй, право Голицко – Волынского княжества. М 1951
3.  К.А. Софроненко “Общественно-политический строи и право Галицко –волынской Руси 11-13 века” М-1955.
4.  Алексеев Ю. Г. «Псковская ссудная грамота и ее время» Ленинград 1980 г
5.  Ю.А. Лимонов «Владимиро-суздалальская Русь: очерки социально-политической истории»

Ленинград 1987г.

=1=  Образование, государственный и общественный строй, право Галицко – Волынского княжества

Образование

В процессе распада Древнерусского государства из него первоначально выделилось два самостоятельных княжества – Галицкое и Волынское. Позднее в 1199 году эти земли объединились в единое княжество с центром в Галиче.

Общественный строй

Главная особенность в том, что здесь на вершине социальной лестницы находятся БОЯРЕ. Они владеют вотчинами, т.е. крупными землевладениями. Вотчины были резко обособлены, что привело к децентрализации управления.

Боярская верхушка была сильна и влиятельна. Она сосредоточила в своих руках большое количество земель и зависимых крестьян. Бояре имели собственные города, замки и дружины.

Источниками приобретения земель было:

1.  Захват
2.  Освоение пустующих земель
3.  За счет пожалования князя (иногда бояре брали пожалованные земли и изгоняли из них князей, князья большой роли не играли и были в основном военными специалистами)

Особенности образования княжеского домена (города)

Он начал складываться уже тогда, когда большая часть общинных земель была захвачена боярами и для княжеских владений круг свободных земель был ограничен. Князь, стремясь заручиться поддержкой местных бояр, раздавал им часть своих земель, поэтому княжеский домен уменьшался. Основная же масса свободных общинников находилась в феодальной зависимости от бояр, поэтому княжеский домен испытывал нужду в рабочей силе.

Государственный строй

Форма правления- раннефеодальная монархия.  

Государственный аппарат включает:

1.  Совет бояр – высший орган управления. В него входили бояре и епископы. Совет созывался по инициативе самого боярства. Князь не имел права созывать совет, не мог издавать ни одного акта без согласия Совета.
2.  Князь – военный специалист
3.  Феодальные съезды
4.  Вече
5.  Дворцово-вотчинное управление

Основным нормативно-правовым актом была «Русская правда».

=2= Образование, государственный и общественный строй, право Владимиро-Суздальского княжеств

Образование

Сначала существовала Ростово-Суздальское княжество. Ростов Великий и Суздаль – это два старейших русских города. Ростов упоминается в летописях 862 года, Суздаль 1108. Основал город князь Владимир на реке Клязьме и отдал его в удел 17 летнему сыну Андрею. Этот города вошел в состав Ростово-Суздальского княжества после смерти Юрия Долгорукого. Его сын Андрей Боголюбский перенес столицу из Ростова во Владимир. С тех пор берет свое начало Владимиро-Суздальское княжество. Своего возвышения оно добилось при Всеволоде Юрьевиче «Большое гнездо»( 1176-1212). В начале 13 века от него отделилось Ростовское княжество а в 70х годах при младшем сыне Александра Невского – Данииле - самостоятельным стало Московское княжество.

Общественный строй

1.  Господствовал класс феодалов. Старое Ростово-Суздальское боярство, враждовавшее с князьями, было раздроблено, а основную массу феодалов составляли служилые люди князя (бояре, слуги, боярские дети, дворяне).
2.  Феодально-зависимые крестьяне

Государственный строй

Форма правления – раннефеодальная монархия. Государственный аппарат - как и в Киевской Руси, т.е. существовала дворцово-вотчинная система управления, во главе которой стоял дворецкий; на местах сидели представители княжеской власти – наместники и волостели, осуществлявшие функции управления и суда, и получавшие так называемый «корм» с населения (отсюда и название системы – «кормление».)

=3= Образование, государственный и общественный строй, право Новгорода и Пскова

Образование

В 1136 году народные массы Новгорода восстали против ставленника Киевского князя - Всеволода. Новгородские бояре использовали народное движение чтобы изгнать князя. Так Новгород добился политической независимости и превратился в Новгородскую феодальную республику. Псковская республика образовалась в 1348 году. В 1478 году была ликвидирована самостоятельность Новгорода. В 1510 – Пскова.

Общественный строй

1.  Класс феодалов – это лучшие люди, делится на прослойки

•  бояре
•  житьи люди (такие же богатые как и бояре, но менее знатные феодалы). Они обладали меньшими правами нежели бояре. Например, они не могли быть избраны на высшие государственные должности.
•  своеземцы (мелкие и средние феодалы - дворяне)
•  духовенство

1.  Феодально-зависимое население

•  смерды
•  половники  (смерды, лишенные земли и которые за пользование землей платили феодалу «исполу» т.е. половину урожая)
•  кочетники  (занимались рыбной ловлей и отдавали половину улова)
•  озорники  (крестьяне, занимающиеся земледелием)
•  огородники
•  холопы (использовались в домашнем хозяйстве феодала)

1.  Городское население

•  купечество. В Новгороде стали возникать первые купеческие организации (*Ивановская сотня)
•  трудящееся население города (грузчики, мелкие торговцы, ремесленники)

Административно-территориальное деление Новгорода

1.  Концы. Новгород делился на 5 концов, Псков на 6. В каждом конце существовало свое вече, избирались кончанские старосты. Концы делились на улицы.
2.  Пятины. Вся территория Новгорода делилась на 5 областей, каждая пятина подчинялась в административном отношении одному из концов. Пятины делились на волости. Города вокруг назывались «пригородами» и управлялись наместниками.

Государственный строй

Форма правления – аристократическая республика. Государственный аппарат состоял из

•  Вече, его созывал посадник или тысяцкий. На нем решались важнейшие государственные вопросы.
•  Совет господ – верхушка феодалов, бояр. Фактически это был высший орган власти, который рассматривал все дела, которые решались на вече, руководил финансами. Военным делом.

Должностные лица

•  Посадник (в Новгороде 1. В Пскове 2). Избирался Вечем на неопределенный срок до тех пор пока был «люб» Вечевому собранию,  председательствовал на собрании. Князь мог судить только с участием посадника. За свою службу получал «поралье»- налог с каждого плуга.
•  Тысяцкий – в военное время командовал народным ополчением, а в мирное время ведал торговлей, получал поралье.
•  Архиепископ (избирался Вечем)
•  Князь – большой роли не играл, был военным специалистом и не более того

Право

Действовала Русская Правда, Новгородская судная грамота, Псковская судная грамота.

В полном виде дошла только Псковская судная грамота, которая состояла из трех частей, написанных в разное время (1462-1472годы) и содержала 120 статей.

Уголовное право по Псковской судебной грамоте.

Преступлением здесь подразумевалось причинение вреда не только частному лицу, но и государству вцелом. Виды преступлений:

1.  Государственные
2.  Имущественные
3.  Против личности (самое серьезное- вырывание бороды штраф 2р, для сравнения за убийство 1р)
4.  Против суда (взятка, оскорбление судебного привратника)

Виды наказаний: смертная казнь и штраф («продажа»)

Гражданское право

Имущество делилось на движимое и недвижимое. Грамота знает право выкупа отчужденной земли. Знает понятие договора. Указывает на 3 способа их заключения:

1.  Запись – официальный документ
2.  Доска – домашний документ, не имеющий официальной силы
3.  Устный договор – обязательно наличие свидетелей

Виды договоров

1.  Займы – без записи до 1 рубля
2.  Меня
3.  Дарение (необходимо присутствие священника)
4.  Купля-продажа (договор, заключенный нетрезвыми людьми, признавался имеющим силу, если стороны после вытрезвления признавали его. Иначе каждая сторона должна была вернуть все полученное по нему).
5.  Поклажа (хранение). Обязательна запись
6.  Договор имущественного найма
7.  Личный найм

Наследование могло производиться как по закону, так и по завещанию в письменной форме либо в присутствии 4-5 свидетелей.

Государство и право России в период образования единого русского централизованного государства.

1.  Причины и особенности образования единого русского централизованного государства
2.  Общественный строй
3.  Государственный строй
4.  Становление общерусского права. Судебники 1497, 1550 годов  (гражданское, уголовное право, суд и процесс)

Литература:

1.  Черепнин Л.В. «Образование русского централизованного государства» М 1960г
2.  Штамм С.И. “Судебник 1497г” М 1955
3.  Сахаров А.Н. “Образование и развитие российского государства в 14-17 веках” М 1980г
4.  Тихомиров М.Н. «Российское государство 115-17 веков» М 1973г
5.  «Русское централизованное государство: образование и эволюция в 15-17 веках» М 1980
6.  «Развитие русского права 15-17 веков» М 1986г.

=1= Причины и особенности образования единого русского централизованного государства

ПРИЧИНЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ:

1. Экономическая

В 14 веке феодальная раздробленность Руси постепенно начинает уступать место процессу объединения русских земель вокруг Москвы и в конечном итоге этот процесс завершается в 16 веке образованием единого, многонационального государства.

Централизованное государство образуется на определенной ступени развития общества, когда ликвидируется экономическая обособленность феодальных владений и развиваются хозяйственные связи между областями страны. Отправным пунктом в развитии феодальной экономики в данный период послужил прогресс С/Х. Распространяется пашенная система земледелия, которая требует постоянной обработки земли (здесь крестьяне имеют дело с одним участком земли, который отдыхает от посева лишь через год- двуполье- или через два года – трехполье-), возникает необходимость в удобрении полей. Это в свою очередь требует более совершенных орудий производства. Подъем с/х был обеспечен систематическим расширением посевных площадей за счет освоения новых и ранее заброшенных земель.

Развивается и животноводство, потребность в орудиях с/х производства требует развития ремесла, поэтому все интенсивней идет процесс отделения ремесла от с/х. Появляется необходимость обмена между крестьянином и ремесленником, т.е. между городом и деревней. Этот обмен происходит в форме торговли, на базе которой создаются местные рынки.

2. Политическая

Обостряется классовая борьба т.к. усиливается процесс закрепощения крестьян.

В это время в Европе в 15-17 веках происходит ряд географических открытий (Индия, Путь в Китай), что порождает стимул и дает возможность быстрыми темпами развивать мореплавание, промышленность, увеличить количество ввозимого и вывозимого товара.

В 15-16 веках в странах Западной Европы проходит Эпоха Возрождения - возрождаются старые истины Древней Греции, идеи Аристотеля, Сократа входят в гражданское сознание, т.е. в странах Западной Европы начинают зарождаться буржуазные отношения.

Процесс централизации в Русском государстве имел некоторые особенности по сравнению с централизацией западноевропейских государств:

1.  В Западной Европе образование централизованных государств происходило в условиях разложения феодализма и формирования буржуазных отношений. На Руси же этот процесс происходит в условиях укрепления феодализма.
2.  В Западной Европе шел процесс формирования наций, на Руси в это время формировались народности: Великорусская. Белорусская и Украинская.
3.  Движущей силой процесса централизации в Западной Европе были бюргеры (городские жители) и мелкие рыцари. В России – дворяне при поддержке крестьянских масс, т.к. города в силу своей неразвитости еще не играют той роли, как европейские города. В них проживает не более 2-3% населения
4.  В Западноевропейских государствах образовывались одно-национальные государства, то на Руси – многонациональное.
5.  Централизация на Руси шла рука об руку с освобождением от Татаро-монгольского Ига.

=2=   Общественный строй

1.  Класс феодалов - в составе класса в начале периода централизации различали три группы:
2.  Удельные и служилые князья

Удельные князья сохранили самостоятельность в своих владениях, но находились в вассальной зависимости от Великого Московского Князя. Служилые князья полностью потеряли свою самостоятельность и перешли на службу к Московскому Князю.

1.  Бояре

Это крупные землевладельцы, обладавшие вотчинами

А) Введенные – бывшие удельные князья, попавшие в подчинение Московского князя. Титул князя остался им в напоминание о том, что они когда-то были князьями.

Б) Окольничьи – второй по знатности чин, которым наделялись бояре, не имевшие знатной родословной

В) Думные бояре – занимавшие место в Боярской Думе

Г) Московские бояре

Д) Городовые и т.д.

1.  Мелкие и средние феодалы

А) Слуги вольные

Б) дети боярские

В) Дворяне

В процессе централизации произошли изменения в составе класса феодалов:

1.  Удельные князья были переведены на положение служилых князей
2.  Были нанесены сильные удары по старому боярству. Бояре теряли свою прежнюю независимость от центральной власти и обязаны были служить Московскому князю.
3.  Резко увеличилось количество дворян

В конечном итоге представители всех групп класса феодалов превратились в служилых людей Московского князя. По существу, образовалось служилое сословие. Московский князь из первого среди равных ему князей, стал для других князей сюзереном.

По экономическому положению различие в составе класса феодалов свелось к двум основным группам: БОЯРСТВО И ДВОРЯНСТВО. Бояре владели вотчинами, а дворяне поместьями, т.е. земельные наделы были даны им на разных условиях.

Представители всех групп класса феодалов в качестве служилых людей были разделены на несколько разрядов (чинов):

1.  Думные чины
2.  Чины Московские
3.  Провинциальные служилые люди

Для занятия какой-либо должности главную роль играла родовитость происхождения (порода и знатность)

2. Феодально-зависимые крестьяне

1.  старожильцы – постоянные жители светских земель
2.  Страдники – постоянные жители церковных и монастырских земель
3.  Новоприходцы – крестьяне, которые не имели средств самостоятельно вести свое хозяйство, но могли распоряжаться своей личной свободой.

Начиная с конца 15 века их количество росло, они обращались к тому или иному вотчиннику или помещику за ссудой, за которую обязывались жить и работать у него. Они имели право перейти к другому хозяину только после полного погашения долга.

1.  Половнки (отдавали ½ урожая)
2.  Кочетники (отдавали ½ улова)
3.  Обыли – полностью разорившиеся крестьяне.

Сам термин «крестьяне» появился в 14 веке, до этого сельское население именовалось «сиротами». В этот период усиливается процесс закрепощения крестьян, т.е. прикрепление крестьянина к определенной вотчине, поместью, к земле и ее владельцу, а также лишение крестьянина возможности выбирать себе господина. Закрепощенные не полностью лишались права перехода – они могли уходить к другому землевладельцу на Юрьев День ( за неделю до или неделю после 26 ноября каждого года).

3. Холопы

1.  Большие холопы – высшие, приближенные княжеские и боярские слуги, иногда занимавшие очень высокие посты. До 15 века княжеской казной ведали должностные лица из холопов.
2.  Полные и докладные холопы – работали в хозяйстве феодала.

В этот период уменьшились источники холопства. Так, по Судебнику 1497 года, крестьянин, поступивший в ключники, холопом не становился. Если бежал – тоже не становился. Судебник 1497 года фиксирует, что отныне холопы являются субъектами права, расширяются их личные и имущественные права.

1.  Духовенство – примыкало к классу феодалов и существовало за счет эксплуатации крестьян.
2.  Городское население
3.  Лучшие люди
4.  Средние люди
5.  Младшие люди

Отнесение к той или иной категории производилось по величине налога, размер которого зависел от количества имущества. Например, в категорию лучших входили крупные торговцы, владельцы ремесленных предприятий.

=3=  Государственный строй в период образования централизованного государства

Форма правления: раннефеодальная монархия

Форма гос устройства: в начале периода – комплекс феодальных владений в состав которых входили земли удельных князей, вотчины и поместья церковных и светских феодалов.

Гос аппарат:

Высшие органы

1.  Великий московский князь, власть которого к концу этого периода усилилась и Иван 4 в 1547 году присвоил себе титул ЦАРЯ и стал самодержавным монархом. Царь имеет следующие функции: законодательные, управленческие, судебные, военные и внешнеполитические.
2.  Боярская Дума в 15 веке превращается в постоянно действующий орган. Состав: Бояре, бывшие удельные князья. В дальнейшем состав думы расширился за счет людей незнатного происхождения, за счет дворян и думных дьяконов. Компетенция: законотворчество, установление новых законов, руководство приказами, земельные дела, управленческие функции. Во время отъезда или болезни монарха, Дума осуществляла управление государством самостоятельно. Соотношение власти монарха выражалось формулой ”Великий князь указал, а бояре приговорили ”. С усилением царской власти монарх перестал решать многие важные вопросы считаясь с Думой.
3.  Ближняя Дума – узкий круг приближенных к Царю слуг, которые обсуждали с ним насущные вопросы.

Только после смерти Ивана 4 значение Боярской Думы было восстановлено.

Центральные органы

В начале периода централизации господствовала дворцово- вотчинная система управления. В связи с расширением территории государства стали образовываться дворцовые ведомства (пути). Например: конюший путь, сокольничий путь. В дальнейшем начинает складываться приказно-воеводская система управления. Сначала те или иные вопросы, не охваченные путями, поручались отдельным боярам и неродовитым, но грамотным дворянам.

Эти поручения/приказы постепенно приобретали постоянный характер, а лица, получавшие поручения, обзаводились аппаратом из подчиненных им людей для осуществления  управленческой деятельности, а сами превращались в начальников.

Виды приказов:

1.  Военный
2.  разрядный (комплектование армии и учет подлежащих военной службе людей)
3.  стрелецкий
4.  оружейный
5.  пушкарский
6.  бронный
7.  Приказ внешней политики (# посольский)
8.  Судебно-полицейский
9.  разбойный (рассматривал разбойные и тайные дела, совершенные на территории всего государства, кроме Москвы и Московского уезда)
10.  земский (разбойные и тайные дела по Москве)
11.  холопий (суд по делам о кабальном холопстве)

Местные органы

Продолжала существовать система кормления, но стали применяться меры по ее реорганизации:

1.  стал законодательно ограничиваться срок пребывания кормленщика в должности (1-2 года)
2.  стали законодательно определяться нормы поборов

В 1555-1556 годах система кормления была отменена и на смену ей пришли органы губного и земского самоуправления. Это были выборные органы, созданные для борьбы с «лихими» людьми. Органы губного управления (губа – уголовно-полицейский округ) состояли из губного старосты и целовальников.

Губной староста утверждался в должности разбойным приказом, а целовальники утверждались на месте, давая присягу с обещанием верной службы (целование креста). Губной староста со своим аппаратом составлял учреждение - «губную избу», где делопроизводство вел губной дьяк. Аналогичную структуру имели и органы земского самоуправления. Их компетенция была Уже, чем у губных органов: сбор податей и отправление суда по гражданским и второстепенным уголовным делам. Значимые уголовные дела рассматривали губные органы.

=4=  Становление общерусского права. Судебники 1497, 1550 годов

Памятники права

1.  Некоторое время продолжали действовать нормы Русской правды. Это подтверждается наличием особой редакции – сокращенной из пространной, создание которой относится к 15 веку.
2.  Жалованные, уставные и указные грамоты (княжеское законодательство). Например, Белоозерская грамота 1488 года определила размер «корма» наместников.
3.  «Мерило праведное»
4.  В конце 15 века был составлен первый общерусский феодальный кодекс – Судебник Ивана 3, который был утвержден великим князем и боярской Думой в 1497 году. Кодекс состоял из 68 статей и содержал главным образом нормы уголовного и судебного права.
5.  В середине 16 века был разработан новый Судебник Ивана4 (царский). Он был принят на Земском соборе в 1550 году. Состоял из 100 статей и большинство норм относилось к судебному праву, но были и нормы гражданского права.

Гражданское право по Судебнику

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

В этот период право собственности развивалось в интересах централизованного государства и его опоры – дворянства. Именно в пользу дворянства происходило перераспределение земельного фонда.

Виды феодальной собственности на землю:

1.  Великокняжеский домен, который делился на земли чернотяглые и дворцовые. Эти земли различались лишь по форме эксплуатации населявших их крестьян и по организации управления ими. Дворцовые крестьяне несли барщину в натуральном виде (оброк) и управлялись представителями дворцовой власти, а чернотяглые платили денежную ренту и подчинялись помещикам или вотчинникам.
2.  Вотчины. Ими владели бояре, взамен за это они обязаны были служить князю, т.е. принимать участие в его военных походах и выставлять в случае необходимости войско. Вотчина была определенным видом собственности, она давала право владеть, пользоваться и распоряжаться землей.
3.  Поместья. Это земли дворян, которые давались им ТОЛЬКО но время службы в качестве вознаграждения за нее. Это не собственность, а лишь вид владения, т.е. у дворян (помещиков) были только правомочия владеть и пользоваться, но никак не распоряжаться землей.

Судебник 1550 года закрепил право родового выкупа проданных вотчин. Ст 85 Судебника 1550 года представляет собой целое уложение о вотчинах, состоящее из 9 пунктов.

Судебник 1497 года вовсе не касался вопроса о вотчинах. Историк Смирнов считает, что ст. 85 отвечала потребностям развития поместного землевладения и была направлена против могущества вотчинников. Ст. 85 ограничивает право родового выкупа по 4 направлениям:

1.  Круг лиц, за которыми сохраняется право выкупа (это право отнимается у прямых потомков продавца, выкупать могут только боковые родственники, которые не скрепили купчую грамоту своими подписями в качестве послухов)
2.  Ограничение срока действия права родового выкупа – 40 лет
3.  Нельзя выкупать недавно купленные земли, т.е. приоритет у новых вотчинников
4.  Запрещено выкупать вотчину чужими деньгами, выкупная цена должна определяться полюбовным соглашением. Возможен был также обмен вотчинами (большую на меньшую с доплатой)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО (виды договоров)

1.  Займ (ст 82 Судебника 1550 г) – речь идет об ответственности купца за растрату чужих денег. Такой купец обязан жить и работать в хозяйстве кредитора до полного погашения долга
2.  Найм. «Наймит» трактовался как свободный наемный работник, досрочный его уход от хозяина лишал его права на заработную плату. Если хозяин по истечении срока работы откажется расплатиться с наймитом, то по суду заплатит дважды.
3.  Купля – продажа. (см. правила купли и продажи вотчинных участков)

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО

Наследование по закону или по завещанию. Завещать имущество можно было кому угодно. При наследовании по закону все получал сын, если сына нет – дочери, если и их нет – имущество переходило к ближайшему из родственников.

Уголовное право по Судебнику

Судебник 1497 года дает новое понятие преступления. Теперь под ним понимается «лихое дело», т.е. деяние, нарушающее интересы господствующего класса и государства. Возраст уголовной ответственности четко не определен. Судебники знали соучастие и две формы вины- умысел и неосторожность. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ:

1.  Государственные
2.  крамола – измена родине, заговор, призыв к восстанию
3.  подым – призыв к восстанию, шпионаж
4.  Имущественные
5.  татьба (кража) по судебнику 1497 г делилась на простую и квалифицированную. Простая – это совершенная впервые, за нее грозит «торговая казнь», т.е. публичное битье кнутом на торгу. Квалифицированная кража – это повторная, церковная или сопряженная с убийством.
6.  разбой – точного понятия Судебник не дает, но подразумевает хищение, сопровождающееся насилием и убийством.
7.  грабеж – насильственный захват имущества
8.  поджег – имеется в виду поджег города с целью сдачи его врагу
9.  мошенничество – в отличии от татьбы предполагалось не тайное похищение имущества, а завладение им путем обмана или злоупотребления доверием. Пострадавшему ущерб не возмещался, чтобы предостеречь людей от излишней доверчивости на торгу.

1.  Против личности
2.  ябедничество (злостная клевета)
3.  обесчестие – оскорбление словом или действием
4.  ложное обвинение представителя власти в совершении преступления
5.  убийство («душегубство»). Различали простое (наказание штраф) и квалифицированное – убийство крестьянином своего господина (смертная казнь).

Судебник впервые вводит понятие добрых и лихих людей. Добрые – представители господствующего класса, а лихие – выступающие против них.

1.  Против суда
2.  взятка – запрещалось брать взятки за розыск преступника и за отпуск преступника найденного.
3.  лжесвидетельство в суде
4.  затем в Судебнике 1550 г преступления против суда различались хитростные и бесхитростные.

ВИДЫ НАКАЗАНИЙ:

1.  Смертная казнь – осуществлялась публично и имела целью устрашение. Часто при казни присутствовал сам царь. Осуществлялась через повешение, отсечение головы, четвертование, утопление и отравление ядом.
2.  Торговая казнь – публичное битье кнутом на торгу
3.  Публичное битье розгами и правеж – при правеже виновного били по икрам ног в течении нескольких дней. Такое наказание применялось как мера взыскания неисправным плательщикам, что называлось «править долги».
4.  Продажа (штраф)
5.  Тюремное заключение – введено Судебником 1550г. Сроки пребывания в тюрьме не ограничены. «Вор будет находиться в тюрьме, доколе по нем порука не будет».
6.  Ссылка – применялась к представителям господствующего класса за неподчинение князю.

Суд и процесс

Суд все еще не отделе н от администрации, в чьих руках власть – то и судит.

Виды судебных органов:

1.  Великий князь – рассматривает дела в качестве суда первой инстанции по отношению к жителям своего домена. Апелляционная инстанция для дел, рассмотренных нижестоящими судебными органами.
2.  Боярская Дума – бояре осуществляли суд в присутствии гос чиновника – дьяка, появление которого на боярском суде означало ограничение боярских привилегий в области правосудия.
3.  Приказы – основное звено судебной системы, в них рассматривалось большинство дел.
4.  Наместники и волостели (местный суд) – первые могли решать все дела и применять все наказания, а волостели же имели право применять смертную казнь без доклада центральной власти.
5.  Духовный суд – брачно-семейные дела в отношении лиц, подвластных церкви.

В этот период появляется также специальный штат судебных работников, которые в Судебниках именуются как НЕДЕЛЬЩИКИ или ПРИСТАВЫ. Они помогают суду и сторонам привлекать обвиняемых, разыскивать и доставлять их на суд, добывать доказательства. За исполнение своих обязанностей недельщик получал вознаграждение от заинтересованной стороны, размер вознаграждения был регламентирован. Но взятки им брать было запрещено !

Теперь обращаться в суд имеют право все граждане, в том числе и холопы. Судопроизводство платное, за обращение в суд взыскиваются пошлины, размер которых возрастал в зависимости от уровня судебной инстанции.

Судебники определяли две формы судебного процесса:

1. Состязательный (по «Русской правде»)

1.  Розыскной

Отличия:

1.  В состязательном процессе дело начиналось по инициативе потерпевшей стороны, в розыскном процессе– по инициативе органов государственной власти
2.  Розыскной процесс проводился в основном по преступлениям политическим или государственным
3.  В состязательном процессе примирение сторон было возможно, а в розыскном – недопустимо.
4.  В розыскном процессе основным видом доказательств были признания под пытками, ему характерен был повальный обыск, очная ставка, освидетельствование, осмотр и т.д. В состязательном же доказательствами служили собственное признание обвиняемого, свидетельские показания, судебный поединок (поле), письменные доказательства.

Сословно-представительная монархия в России 2п. 16в. – 1п. 17в.

1.  Причины и особенности формирования сословно-представительной монархии (СПМ)
2.   Общественный строй
3.  Государственный строй
4.  Соборное уложение 1649г. – Кодекс крепостничества:

А) Правовое положение феодалов по уложению (помещики, вотчинники)

Б) Правовое положение феодально-зависимых людей (крестьянство, холопы, кабальные и посадские люди)

В) Гражданское право

Г) Уголовное право

Д) Суд и процесс

=1= Причины и особенности формирования сословно-представительной монархии (СПМ)

Причины и особенности формирования сословно-представительной монархии (СПМ)

СПМ – форма правления, когда глава государства (монарх) правит вместе не только с феодальной аристократией (Боярской Думой), а также верхами духовенства (освещенный Собор), но и с более или менее широким представительством сословий  (дворянства и горожан), которые созываются для принятия решений на земские соборы.

Т.о. власть монарха не была абсолютной, она была ограничена в своей политике решениями Земского собора.

Некоторые историки (Аврех, Павлова-Сельвинская) отрицали наличие СПМ в России и утверждают, что в это время в России была деспотия.

Причины формирования СПМ:

1.  Экономические (образовался единый всероссийский рынок, появляются мануфактуры, развитие с/х, рост городов, развитие ремесла)
2.  Политические  (обострение классовой борьбы, т.к. происходит полное закрепощение крестьян, борьба между боярством и дворянством, борьба внутри иных сословий)
3.  Внутренняя и внешняя политика Ивана 4
4.  Внешнеполитические

Особенностью СПМ было появление сословно-представительского органа.

=3=  Государственный строй

Форма правления – СПМ

Форма государственного устройства – единое централизованное государство.

Государственный аппарат:

1.Высшие

2.Центральные

3. Местные

1.  Высшие

а) Царь. В январе 1547 года в торжественной обстановке в Успенской Соборе венчался на царство 17 летний Иван Васильевич грозный. Власть царя была прочная, сильная, основанная на жестокости и уничтожении родов (опричнина)

Б) Боярская Дума. Претерпела следующие изменения: - была разбавлена представителями худородного дворянства, т.е. аристократическое начало Боярской Думы сходило на нет, - увеличился количественный состав до 167 человек, - Боярская Дума была разделены на 2 палаты :

1.  Ответная – занималась внешнеполитическими и посольскими делами.
2.   Расправная – ведала разбойными делами.

В) Земский Собор. Первый Земский Собор был созван в 1549 году и назван Собором Примирения. На не старые аристократические боярские роды д.б. добиться согласия, примириться, но этого не произошло. Есть сведения о Соборе 1550г., который был созван в разгар Ливонской войны. В нем принимали участие и горожане. Собор единодушно высказался за продолжение войны.

Состав Земского Собора:

2 палаты:

1.  Верхняя (царь, боярская Дума, освещенный собор). Они входили по положению, а не избранию
2.  Нижняя – выборные представитель дворянства и горожан

Право созыва Земского Собора принадлежало царю или заменяющей его власти (патриарху, боярской Думе и т.д.). О созыве Земского Собора обычно посылалась грамота на имя воеводы, которая оглашалась в главной церкви города. В ней указывалось какое количество выборных надлежит послать в Москву и к какому сроку они д.б. явиться. Иногда объяснялась главная цель созыва Собора.

Заседания Собора обычно начинались их торжественным открытием. Самим царем или от его имени прочитывалась речь. В ней объяснялись причины созыва Собора и формулировалась повестка дня. Собор не представлял собой единого собрания сословий. Каждое сословие заседало и подавало свое мнение отдельно. Все эти решения сводились на 1 общем собрании.

Компетенция :

А) Избрание царей

Б) вопросы войны и мира

В) установление новых податей и налогов

Г) принятие особо важных законов

Последний Земский Собор был созван в 1653 году по поводу воссоединения Украины с Россией.

2. Центральные органы - приказы

3. Местные органы – органы губного и местного самоуправления.

4. Соборное уложение 1649г. – Кодекс крепостничества:

В июне 1648 года Московские дворяне и дворяне других городов передали царю челобитную с просьбой созвать Земский Собор.

16 июля 1648 года состоялась совещание, на котором было решено составить новый свод законов русского государства, под названием Уложение. Царем была образована специальная комиссия для разработки текста уложения. Возглавил комиссию князь Одоевский, члены комиссии Прозоровский, Волконский, дьяки Левонтьев и Грибоедов. Эта комиссия в очень короткий срок (2,5 месяца) составили текст уложения.

В Земский Собор, начавший свою работу в сентябре 1648 года, вошли представители дворянства, духовенства и купечества. Крепостные крестьяне и посадские люди на нем не участвовали.

29 января 1649 года – день вступления уложения в силу. Уложение состоит из 25 глав и 967 статей.

А) Правовое положение феодалов по уложению (помещики, вотчинники)

Помещики: Гл. 16 «О поместных землях» содержит 69 статей. Гл. 17 «О вотчинах» - 55 статей.

Самым крупным землевладельцем был царь. Царская власть особое внимание уделяет наделению землей дворян. В Уложении ст. 1 точно определяются нормы земельных пожалований царя служилым людям. Они зависимы от их социального и правового положения  в государстве . так дворяне получали по 70 четвертей земли, бояре по 200 четвертей, душные дьяки по 150, дворяне московские, дьяки московские по 100 четвертей и т.д.

Правовой статус помещика характеризуется:

1.Мог осуществлять мену поместья, разрешалась только тогда, когда подавалась челобитная в поместный приказ и такая сделка должна была санкционироваться царем. Принципы меня: четверть на четверть, жилое на жилое, пустое на пустое, нежилое на нежилое (ст. 2-3 гл. 16)

В этот период дворянство фактически приобретало право мены неравных участков и пустых поместий на населенные с соответствующей денежной придачей, прикрывающей собой денежную куплю – продажу.

2.Разрешалась мена поместий на вотчины по добровольному соглашению вотчинника и помещика (ст. 5, гл. 16). Однако, законным такой обмен считался, когда обе стороны подадут челобитную в поместный приказ. Обмен без ведома поместного приказа считался недействительным, и после смерти владельцев земельные владения не переходили по наследству.

3. Дворяне имели право получить новое поместье в том случае, когда старое поместье было «пусто», т.е. находилось в разоренных городах. В этом случае новое поместье давалось после того, как помещики подавали прошение на имя царя и оно было надлежащим образом проверено.

4. Если помещики находились в плену от 10-20 и более лет, то по возвращении из плена они могли просить царя о возврате принадлежащих им поместий отцов, если таковые уже поступили в поместный приказ для продажи.

5. Поместья, принадлежащие иноземцам разрешалось передавать только людям из др. государств. Поместья, принадлежащие русским передавать иностранцам запрещалось.

6. Разрешалась купля-продажа поместий по царскому указу и по твердой цене (3/4 земли за 1 рубль).

7. Разрешалась передача поместий по наследству. Здесь большое значение имел прожиток – часть поместья, которая после смерти владельца передавалась (выделялась) на содержание вдовы, дочерей, престарелых родителей и несовершеннолетних детей. Наследование поместий также зависело от обстоятельств смерти дворянина (ст. 30-32 гл. 16).

Ст. 30 – если дворянин умер в бою;

Ст.31 – умер на военной службе, но не в бою.

Ст. 32 – умер не на службе,  а дома.

По ст. 30 вдова получала по 20 четвертей земли со 100 четвертей мужнина оклада, а дочь в 2 раза меньше.

По ст. 31 – соответственно 15 и 7,5 четвертей.

По ст. 32 – соответственно 10 и 5

Оставшаяся часть наследства делилась поровну между сыновьями.

Уложение  закрепляло факт сближения поместья с вотчиной.

Вотчинники:  Им посвящена гл. 17, которая содержит 55 статей.

Виды вотчин:

1.  Родовые
2.  Купленные, т.е. приобретенные посредством купли-продажи и с разрешения поместного приказа
3.  Жалованные – пожалованные царем за службу
4.  Княжеские – вотчинные земли бывших удельных князей.

Владение всеми этими видами было обусловлено несением царской службы. Вотчина становилась условным землевладением, и как ранняя форма землевладения она утрачивала привилегированное  значение. Владение ею не являлось пожизненным, а зависело от воли царя.

Правовой статус:

1.  Разрешалась купля-продажа вотчины. Оформлялся специальный договор – купчая и регистрировался в поместном приказе за новым владельцем, а потом если оформлял продажу этой вотчины вторично, то подвергался жестокому наказанию – битве кнутом (ст. 34 гл.17)
2.  Вотчину разрешалось передавать по наследству. Вотчину наследовали сыновья, а дочери только после смерти братьев (ст. 12  гл. 17). Могли наследовать родственники и по боковой линии. Наследство между сыновьями делилось поровну.
3.  Вотчину выслуженную, жалованную и купленную можно было заложить (ст. 33 гл. 17). Срок выкупа заложенной вотчины – 40 лет. Заложенные вотчины находились во владении залогодержателя.
4.  Вотчинник мог продать или заложить вотчину вместе с живущими в них крепостными  крестьянами.
5.  Если продавший или заложивший свою вотчину изменит московскому государству, то лицо, которое купило или держало вотчину в закладе до измены могло владеть вотчиной без выкупа (ст. 38 гл. 17)

Б) Правовое положение феодально-зависимых людей (крестьянство, холопы, кабальные и посадские люди)

Крестьянство:  основными нормативными актами по закрепощению крестьян были:

1.  Судебник 1497г, который установил право перехода один раз в году + - неделя от Юрьева Дня.
2.  Указ о заповедных годах 1581г. – отменил Юрьев день
3.  Указ об урочных летах 1597г, который установил пятилетний срок розыска беглых крестьян.
4.  Соборное уложение 1649г., которое выполняя требование дворянства специально ввело гл. 11 «Суд о крестьянах».

Ст. 1, 2 гл.11 «Отныне бежавшие крестьяне разыскивались в течении всей жизни и вместе с семьей и детьми возвращался к бывшему хозяину. За прием беглых была установлена санкция – по 10 рублей в год за каждого крестьянина в пользу хозяина». Т.е. произошло юридическое оформление полного закрепощения крестьян.

Правовое положение крестьян все более и более приближалось к холопам. Ст. 13 гл. 11 предоставила феодалу право разлучать родителей и детей крепостных.

Ст. 7, 24, 34 гл. 11. Появляется тенденция к превращению личности крестьянина в товар, на который была установлен твердая цена 4 рубля. Из этой суммы исходил суд, если невозможно было вернуть крестьянина в натуре или доказать его фактическую стоимость.

Крепостники распоряжались личной жизнью крестьян. Они могли разрешать девушкам или вдовам выходить замуж с обязательным условием оформления «отпускной грамоты». Жених в свою очередь должен был заплатить за невесту «вывод» - денежную сумму по договору. Крепостники вершили суд над крестьянами по всем делам, крое разбоя, кражи и убийств. Крепостной крестьянин не мог служить в таможнях, на мостах и в перевозах. Эти должности занимали люди и крестьяне дворцовых сел. Крестьянам не разрешалось жить на посаде и вести промысел и торговлю.

В уложении нет норм, определявших размер крестьянских повинностей, что давало полный простор для произвола над ними.

Из 967 статей  уложения 111 посвящено крестьянам.

Гл. 20 «О кабальном холопстве». Холопы – лица, попавшие в силу различных условий в зависимое положение. Уложение сохраняет деление холопов на:

•  полных
•  докладных
•  старинных
•  кабальных

Все они отличаются степенью зависимости. Все холопы кроме кабальных были верны своим господам в течении всей жизни и вместе с семьей переходили по наследству.

Кабальное холопство. Кабала оформлялась с 15 лет. Кабальные грамоты составлялись в Москве в холопьем приказе, а в других городах оформлялись воеводами либо губными старостами либо служащими приказов. Запрещалось закабалять детей (ст. 2 гл. 20). Документ о кабале скреплялся печатью и приложением руки.

При составлении кабальной грамоты требовалось личное присутствие человека. Запись в кабалу заочно не допускалась. Нарушение – битье кнутом. Нельзя брать уголовных преступников. Кабальное положение отца или главы семейства распространялось на жену и детей. Очень часто на суде дети не признавали своих кабальных родителей. Дети, родившиеся до заключения родителями кабальной грамоты, были свободны. Кабальному холопу выплачивалось жалование (ст. 78 гл. 20). Особенности его правового положения – он зависел от господина, только до смерти господина. Кабальный холоп получал свободу без живота (имущества). Уложение запрещало русским людям быть в холопстве у иностранцев. Брак кабального холопа на вольной женщине делал ее холопкой по мужу.

Добровольное холопство. Речь идет о  тех людях, которые добровольно в Москве или других городах поступили в холопство и живут «бескабально», т.е. не оформляя кабальной грамоты. Если они прожили меньше чем 3 месяца, то могут остаться свободными и их хозяева не могли сами написать на них кабальные грамоты.

Посадские люди. В городах выделялись жители белых слобод (крупные торговцы купцы, духовенство). Являлись не поданным сословием, и также выделялись жители черных слобод (мелкие ремесленники, торговцы, посадские люди). Посад – община городских жителей, обложенных податями и налогами. Гл. 19 «О городских жителях» - посадские люди платили царю оброк с дворов и лавок, которыми владели. Также выполняли повинности (# строительство  городских сооружений). Уложение закрепило, что отныне белые слободы отписываются на имя царя. Это означало, что  их жители обязаны были платить налоги и нести повинности, а жители посада стали крепостными, т.к. было отменено право перехода населения из города в город.

В) Гражданское право.

Право собственности. Виды феодальной собственности (гл. 16, 17):

1.  царский
2.  вотчина
3.  поместье

Обязательственное право:

1.  Из договора
2.  Из причинение вреда (ст. 211-227, гл. 10)

Ответственность по обязательствам не была индивидуальной (супруги отвечали друг за друга, родители за детей, дети за родителей, за господ – слуги и крепостные крестьяне).  В случае невыплаты долга взыскание обращалось сперва на двор, затем на движимое имущество, затем на вотчины и поместья. Предусматривалась выдача должника, который обязан работать на кредитора до тех пор, пока не выплатит долг.

Договор должен был оформляться письменно (ст. 246 – 249  гл10) под страхом потери права обращаться в суд. Уложение знает 3 рода преступлений, связанных с заключением договоров (ст. 251-253 гл. 10):

1.  Составление подложного документа
2.  Заключение сделки по принуждению
3.  Ложное обвинение в обвинении о принуждении к заключения сделки.

Крупные сделки оформлялись площадными подьячими (нотариус) + не менее 2х свидетелей. Простые сделки – домашним способом

Виды договоров:

1.  Мена
2.  Купля-продажа
3.  Займ (гл.10 ст. 254-260). Был беспроцентным, но  на практике взыскивались проценты в прежнем размере – 15%. Исковая давность по займу составляла 15лет. Законодательство определяло очередность уплаты долга, причем царская казна имела преимущество перед частными долгами, и иностранные кредиторы над русскими. Банкротство должника признавалось основательным только при несчастном случае. Такому должнику предоставлялось отсрочка в уплате долга до 3х лет. При повторном случае такой должник выдавался кредитору головой до тех пор, пока не уплатит долг. Уложение ввело институт представительства за несостоятельность должника. Такой представитель являлся представителем, и в случае неуплаты долга претензии могли быть предъявлены ему.
4.  Договор поклажи. (189-192, 194, 195 гл. 10). Оформлялся в письменном виде и обязывал хранителя  вещей нести за них ответственность, за исключением случаев, когда вещь пропадала по вине правителя.
5.  Договор подряда (193 гл. 5). Подрядчик отвечал за материал, взятый у заказчика.
6.  Договор личного найма - в письменной форме. Лицо могло наняться во служение на срок не более 5 лет с обязательной регистрацией договора в холопьем приказе.
7.  Договор залога (196-197 гл. 10). Заложенная земля может быть в пользовании как у залогодателя так и у залогодержателя.

Наследственное право

См. выше (вотчины и поместья)

Г) Уголовное право

Преступление трактуется как сопротивление царской воле. Проводится различие между уголовным преступлением и гражданским правонарушением. Впервые установлен возраст уголовной ответственности – с 7 лет. От уголовной ответственности освобождались умалишенные и лица не достигшие 7 лет, для несовершеннолетних и лиц имеющих физические недостатки наказание смягчалось.

Уложение знало и соучастие, оно различает главных виновников, пособников, недоносителей, укрывателей. Обращается внимание на рецидив. Субъекты преступления – все лица, в т. числе и холопы.

Виды преступлений:

Уложение явилось первым светским памятником права, где преступлениям против религии отводятся первые места : гл. 1 Уложения – «О богохульниках и церковных мятежниках»

1.  Против религии:

А) богохульство – поношение и оскорбление словом Бога, но главным образом неверие и отрицание Бога. Наказание: урезание языка и сожжение.

Б) Нарушение церковной службы. Смертная казнь.

В) Совращение в мусульманскую веру.

1.  Государственные :

А) Государства честь – смертная казнь

Б) Измена – ответственности подлежали и члены семьи изменника, если они знали о преступлении. Впервые за убийство изменника вводилось вознаграждение.

1.  Воинские:

А) Дезертирство

Б) Уход с поста

В) Сдача креп. врагу и т.д.

1.  Против порядка управления:

А) Оскорбление людей царского двора (ст. 1-3 гл. 3). Штраф

Б) Ловля рыбы в государственных прудах (ст. 8 гл. 3). Как государь укажет

В) Подделка печатей и подлог документов (гл. 4). Смертная казнь

Г) Фальшивомонетчики. Заливание горла расплавленным металлом.

Д) Неуплата таможенной пошлины. Штраф

Е) Контрабанда

Ж) Незаконное изготовление вина и его продажа (ст. 21 гл. 5). Битье кнутом

З) Покупка и продажа табака (ст. 11 гл.25). Смертная казнь.

1.  Против суда:

А) Взятка

Б) Лжесвидетельство

В) Нарушение порядка судопроизводства и т.д.

1.  Против жизни:

А) Убийства:  - умышленные (смертная казнь)

 -  неумышленные (битье кнутом, тюремное заключение)

Умышленным считалось убийство родителей детьми, наоборот – лишь церковное покаяние и тюремное заключение на 1 год. Убийство мужа женой – умышленное. Наказание – вкопать в землю пока не умрет. Убийство в алкогольном опьянении – тоже умышленное.

1.  А) Кража:  -простая

- квалифицированная (в 3-й раз, кража холопов, церковная, кража + убийство). За кражу отрезание уха.

Б) Разбой – действие, сопряженное с применением насилия против личности. Первый – тюрьма, второй – смертная казнь.

В) Мошенничество – захват чужого имущества (ст. 15 гл. 21), карманная кража (11 гл. 21)

Наказания (виды)

Носили устрашающий характер. В составе наказания воспроизводился состав преступления. Например поджог карался сожжением, причинение увечий – изувечием, урезание ноздрей за употребление табака.

1.  Смертная казнь – в 60ти статьях уложения, делилась на:

А) Простую – отсечение головы топором, повешение (ст. 20 гл. 7 – за измену в военное время).

Б)  Квалифицированная – четвертование, заливание горла металлом, закапывание жены в землю и т.д.

1.  Битье кнутом
2.  Тюремное заключение
3.  Конфискация имущества
4.  Штрафы
5.  Ссылка
6.  и т.д.

Д) Суд и процесс

 

По законодательству 17в. судебные органы не были отделены от административных, все органы власти и управления обладали правом суда и сыска.

Виды судебных органов:

1.  Царский суд – высшая инстанция. Ему подсудны дела верхушки крепостников (20-22 гл. 10 закрепляют всем остальным людям обращаться к суду царя без предварительного разбора дела в низших инстанциях).
2.  Боярская дума (расправная палата).
3.  Приказы (земский, холопий, поместный)
4.  Губные и земские старосты
5.  Церковный суд
6.  Полковой суд
7.  Стрелецкий приказ (гл. 23). Рассматривает спорны дела между стрельцами (кроме разбоя и кражи).

Уложение знало 2 формы судебного процесса:

1.  Состязательный (гл. 10 «О суде»).
2.  Розыскной (по политическим преступлениям).

Гражданские и менее важные уголовные дела рассматриваются в состязательном процессе. Судебное разбирательство начиналось с того, что потерпевший подавал заявление в судебный орган, где излагал содержание и цену иска, а также указывал местожительства ответчика. Судья – дьяк делал надпись на заявлении после чего оно приобретало фору нового документа – приставной грамоты, которая выдавалась служилому лицу судебного органа – приставу (недельщику), который был обязан обеспечить явку ответчика в суд.

После получения приставной грамоты ответчик должен был явиться в суд самолично либо найти поручителя, который бы не ответственность своим имуществом за явку ответчика в суд. Поручительство оформлялось поручной записью. Уложение разрешает самому истцу вызвать ответчика в суд через полученную от судьи зазывную грамоту. До начала суда стороны имели право договориться об иске, т.о. дело заканчивалось.

Если ответчик по вызову не являлся до 3х раз, то он проигрывал дело, а истцу выдавалась без судебная грамота, по которой истец без судебного разбирательства имел право требовать с ответчика или его поручителя возмещение иска. Уложение знало право отвода судьи.

По окончании судебного разбирательства составлялся протокол заседания.

Судебные доказательства:

1.  Крестное целование (гл. 14). Крест можно было целовать только 3 раза, если у того же лица возникало дело (иск), то целовать крест могло только доверенное лицо. Кому меньше 15 лет – креста не целовали. Крест целовали в течение 3х дней. Время суток зависит от времени года: Сентябрь – Октябрь (7.30-11.30), Ноябрь – Февраль (8.30 – 12.30), март – июнь (5.30 – 10.30), июль – август (6.30 – 9.30).
2.  Показания свидетелей – уложение заключало отвод свидетелей, ценность свидетельских показаний определялась социальным положением свидетеля. Жена лишалась права давать показания против мужа.
3.  Общая ссылка (общая правда). Когда обе стороны ссылаются на одно и того же свидетеля или группу уславливаясь при этом, то их показания будут для дела решающими. Причем должны быть очевидцами тех фактов, о которых свидетельствуют. Запрещалась общая ссылка феодально-зависимых людей на их барина.
4.  Свидетельские показания с ссылкой на виноватых, когда обе стороны ссылаются на одного и того же (тех же свидетелей, ссылаясь на то, что если хоть один из свидетелей даст показание, противоречащее утверждениям сторон или укажет на свою неосведомленность в этом вопросе, то данная сторона считается проигравшей).
5.  Обыск – опрос людей о спорных обстоятельствах дела. Проводился специальным лицом – «сыщиком». Стороны при обыске не присутствовали, чтобы не влиять на опрашиваемых.
6.  Повальный обыск – больше 100 человек. Сторона, которая получала больше ответов в свою пользу, выигрывала.
7.  Письменные доказательства.
8.  Жребий
9.  Пытка

Розыск проводился по большинству уголовных дел (в основном по тяжким)- негласный инквизиционный процесс проводился специальными должностными лицами. Поводы для возбуждения дела в форме розыска являлись: инициатива суда, жалоба потерпевшего, донос. Бывали: а) извед – тайный донос по делам о готовящихся преступлениях; б) слово и дело государево, выражалось открыто, в основном в людном месте, сообщение о готовившимся преступлении против государя.

Стадии розыска:

1.  Получение изведа, извед – обязанность граждан в тот период, т.к. за недоносительство – уголовная ответственность.
2.  Сыск – проведение ряда следственных действий – осмотр места преступления. Повальный обыск. Следственные действия проводились «сыщиками».
3.  Вершение (вынесение приговора) – заканчивало процесс по любому уголовному делу кроме политических. В последнем случае решение вопроса относилось усмотрение государя.

Доказательство:

1.  Собственное признание
2.  Письменные документы
3.  Свидетельские показания

Абсолютная монархия в России 2 пол. 17в. – 18 век.

1.  Предпосылки возникновения абсолютной  монархии в России.
2.  Сословная реформа и законодательное оформление прав сословий в России.
3.  Государственный строй
4.  Воинские артикулы Петра 1 1715г.

А) Уголовное право

Б) Суд и процесс

=1=  Предпосылки возникновения абсолютной  монархии в России.

Важнейшие атрибуты абсолютизма:

1.  Регулярная армия
2.  Иерархическая система построения центральных и местных органов, которые подчинялись непосредственно монарху
3.  Зарождение бюрократии
4.  Ведение принципа прохождения служб чиновниками в зависимости от выслуги, способности, образование, а не от породы и знатности.
5.  Формирование полиции.

Между историками по проблеме абсолютизма возникали различные споры. Они велись по следующим вопросам:

1.  Время возникновения абсолютизма
2.  Сущность абсолютизма
3.  Социальная природа
4.  Карамзин, Татищев считали, что самодержавие на Руси зародилось в 9 веке в Киевском государстве. Другие считают, что абсолютизм появился в Московском государстве, нам известно, что только с конца 13 века Москва становится городом самостоятельного княжества с постоянным князем Даниилом. Ключевский считал, что самодержавие сложилось в период царствования Ивана 3 (1462 - 1505) или при Иване 4. Чичерин отрицал наличие в России сословно-представительной монархии и абсолютизм видел в 16 веке. Уже в современное время историк Шмидт высказывал современную точку зрения: самодержавие возникло при Иване Грозном, после его смерти оно исчезает и возникает вновь при Михаиле Романове. Юшков считал, что абсолютизм был невозможен раньше 17 века.  Общепризнанная точка зрения: переход к абсолютной монархии начался в 17 столетии и в основном завершился к 1 четверти 18 века.
5.  Существует точка зрения, что самодержавие и абсолютизм – разное. Абсолютизм – внутреннее полновластие монарха. Самодержавие – внешняя независимость и суверенность монарха. Ленин считал, что самодержавие, абсолютизм и неограниченная монархия – синонимы. В работе «Понятное направление в русской социал-демократии»  дал следующее понятие абсолютизма: абсолютизм -  форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно, неограниченно царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и контроле за управлением. Самодержавие поэтому есть всевластие чиновников и полиции при безвластии народа.
6.  Существует 2 точки зрения (сущность абсолютизма)
   1.  Феодальная - общепризнанная
   2.  Буржуазная

Предпосылки формирования абсолютизма:

1.  Социально – экономические (развитие промышленности, рост мануфактур, развитие внутреннего/внешнего рынка, торговли)
   1.  Политические (усилилась эксплуатация крестьянства, усилилась борьба посадских людей, борьба внутри сословий).
      1.  Внешнеполитические обстоятельства
         1.  Начали зарождаться буржуазные отношения
         2.  Создаются войска, полиция
         3.  Разрастание бюрократического аппарата.

Но вместе с тем российский абсолютизм конца 17 века имел некоторые особенности

1.  Крепостнический абсолютизм
2.  Неполный, т.к. не освободился от остатков СПМ и некоторое время продолжала существовать боярская дума, земские соборы
3.  Незавершен, т.к. окончательно сложился при Петре 1 в 1 четверти 18 века.

=2= Сословная реформа и законодательное оформление прав сословий в России.

В 18 веке В России сложился и получил законодательно оформление сословный строй в виде четырех сословий;

1.  Дворянство
2.  Духовенство
3.  Мещане
4.  Крестьяне 

1. Дворянство: Петр 1 ликвидировал деление господствующего класса на различные гр., пользовавшиеся различными правами и образовал одно сословие – дворянство, наделенное одинаковыми правами и обязанностями.

 Нормативные акты:

1.  Указ о единонаследии 1714 года
2.  Табель о рангах 1722 г.
3.  Манифест  «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» 1762г.
4.   Жалованная грамота Екатерины 2 всему Российскому дворянству 1785 год.
5.  Были предусмотрены меры против дробления земельных владений. Поместья в правовом отношении были уравнены с вотчинами и объединялись одним понятием: «недвижимое имущество». Все земли должны были передаваться старшему сыну умершему (майорат). Указ преследовал цель привлечь на государственную службу детей дворян, не получивших наследства. В 1731 г. указ был отменен, а недвижимое имущество подлежало разделу между всеми сыновьями.
6.  Согласно табели все должности на военной и гражданской службе делились на 14 рангов или чинов. Все дворяне, поступившие на службу должны были начинать с низших чинов, и продвигаясь по служебной лестнице достигать высших чинов. Лица, которые на гражданской службе получали  14 чин, становились личными дворянами. Дослужившись до  8 чина, становились потомственными дворянами. На военной службе каждый получивший 14 военный чин становился потомственным дворянином. При Петре 1 дворяне должны были в обязательном порядке нести военную службу с 15 лет и до старости. С 1736 года служба была ограничена сроком 25 лет и начинали с 20 лет. При этом один из сыновей или братьев в дворянской семье мог оставаться дома для занятия хозяйством.

4.   Грамота закрепляла все привилегии дворянства:

•  право на земельную собственность
•  право владеть крепостными крестьянами и эксплуатировать их
•  освобождение от обязательной службы государству, от податей и повинностей, телесных наказаний
•  личная и имущественная неприкосновенность
•  дворянин может быть лишен дворянского звания чести, жизни и имущества только по приговору суда, утвержденному царем.

Почетные права:

•  иметь свой фамильный герб
•  иметь свои органы самоуправления, губернские и уездные двор. собрания.

2.Духовенство: второе привилегированное сословие. Обладало большим количеством земель и 1/5 крестьянства. В 1701 году все церковные земли были изъяты у духовенства и переданы в ведение светской власти. В 1720 году после смерти патриарха Адриана Петр 1 не назначил нового патриарха, а назначил должность «Место блюстителя патриаршего престола». Управление церковными делами было передано Синоду (церковное учреждение). А низшее духовенство (попы, дьячки) стали призываться в армию и выполнять различные повинности. В 1762 году по указу Петра все церковные и монастырские земли были изъяты из ведения синода и переданы в ведение царского правительства.  В 1764 году вышел указ о секуляризации церковных и монастырских земель, т.е. обращение их в собственность государства.

3.Мещане. Правовое положение мещан определяются следующими нормативными актами:

1.  «Регламент Главного магистрата» 1721г. Жители городов получили название граждан. Они делились на:

•  регулярные – постоянные жители городов (купцы, ремесленники)
•  Нерегулярные – временные жители (чернорабочие).

Регулярные были разделены на 2 гильдии : а) знатные купцы, городские доктора и живописцы; б) мелкие торговцы и ремесленники.

1.  «Жалованная грамота Екатерины Второй городам» 1875. Согласно грамоте все население городов делилось на:
2.  Настоящие городские обыватели – лица, которые владели в городе домом или землей.
3.  Купцы, которые в зависимости от величины капитала делились на 3 гильдии.
4.  Ремесленники
5.  Иностранцы
6.  Именитые граждане – крупные капиталисты, обладатели капиталом более 50.000 рублей, банкиры, оптовые торговцы, владельцы кораблей, художники, ученые и лица, занимавшие выборные городские должности.
7.  Посадские люди

4.Крестьяне. 

1.  Государственные – принадлежали царю
2.  Экономические – заведовала коллегия экономии, которая в 1786 году была упразднена и били уравнены с гос.
3.  Церковные и монастырские
4.  Помещичьи
5.  Дворцовые (с нач. 18 века - удельные)
6.  Посессионные (для фабрик)
7.  Однодворцы

3.Государственный строй.

1.  Форма правления: абсолютная монархия
2.  Форма государственного устройства: единое централизованное государство. После заключения Нештатского мира в 1721 году Синод и Сена присвоили Петру 1 титул Императора и Россия стала именоваться империей.
3.  Государственный аппарат: 3 группы органов
4.  Высшие органы:

•  Император – Петр 1 внес изменения в порядок наследования престола. До него царский престол переходил от  отца к сыну. В 17 веке если не было законного наследника, то его мог избрать Земский Собор, но Петр 1 полагал, если наследник не достоин престола, то император мог назначить своим преемником любого другого по усмотрению. Земские Соборы и Боярская Дума упразднялись, власть императора была неограниченной.
•  Сенат – в 1711 году Петр 1 отправляясь в Прусский поход поручил близким ему лицам управлять государством в его отсутствие. Это учреждение Петр 1 назвал Сенатом. После возвращения Петра 1 из похода этот орган стал постоянным высшим органом страны. В него входили 9 сенаторов, назначавшихся императором. Должностные лица при Сенате:

1). Для осуществления надзора была учреждена должность обер - фискала, а с 1723 – генерал – фискала.

2). В 1722 году при Сенате была учреждена прокуратура во главе с Генеральным Прокурором. В отличие от фискалов институт прокуратуры был создан для гласного надзора за деятельностью должностных лиц и органов управления. Главная задача прокурора – быть оком государевым, осуществлять тайный надзор (фискалы)

3). В 1720 году – Генерал – гекетмейстер, который принимал жалобы на волокиту в делах и неправильные решения коллегий. В 1763 году эта должность была упразднена.

4). Герольдмейстер 1720 – ведал делами дворянства и учетом подвигов дворян и их награждением.

Функции Сената:

1.  Законосовещательная
2.  Высший орган управления, который осуществлял надзор за деятельностью приказов, а после их ликвидации за коллегиями.
3.  Высший судебный орган.

•  В  1723 году при Сенате была учреждена канцелярия тайных розыскных дел, которая расследовала и проводила суд по политическим преступлениям. После смерти Петра 1 значение Сената падает. По существу он подчинился верховному тайному совету, который учредила в 1726 году Екатерина 1. Он состоял из 6-8 приближенных императрице. Совет решал наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики, ему были подчинены Сенат и Синод
•  Кабинет Министров – 3 министра, собирался для решения важных вопросов управления.

2. Центральные органы: В начале периода – приказы, затем коллегии, которые были учреждены в декабре 1717 года. Всего было 12 коллегий. Их условно можно разделить на 4 группы:

1. Треглавые: - военная

- морская

 -иностранных дел

2. Торгово-промышленные: - камер-коллегия (государственные доходы)

- штатс – контор - коллегия (государственные расходы)

- ревизион коллегия (финансовый контроль)

3.Торгово-промышленная: - берг – коллегия (горная и метал. промышленность

- мануфактур-коллегия (все остальное)

 - коммерц коллегия (внешняя торговля)

4. Остальные (специальные): - вотчинная

  - юстиц-коллегия

  - коллегия духовных дел (Синод)

Структура коллегий:

1.  Присутствие – члены: президент, вице-президент, 4-5 Советника, 4-5 асессора. Члены – присутствие на заседании ежедневно. Коллегиальное управление было формальным. У президента всегда была возможность удалить неугодных членов присутствия. Они голосовали за предложения, выдвинутые президентом коллегии.
2.  Канцелярия – переводчик, нотариус, секретарь, фискал… + приказы.

3. Местные органы:  В 1708 году – Указ о новом административно-территориальном делении России. Было образовано 8 губерний, каждая из которой делилась на провинции, а провинции на дистрикты. По указу 1719 года количество губерний увеличивается до 10. После смерти Петра 1 иностранные названия упраздняются вновь – уезды и волости. Вместо провинций и дистриктов. В 1775 году издается «Учреждение о Губерниях», согласно которым, в каждой губернии должно было насчитываться 300.000 человек, а в уезде 20.000 – 30.000 человек. В основу деления губернии был положен чисто статистический принцип: количество населения без учета исторических, национальных, культурных традиций. Губернское правление состояло из:

1.  Присутствие. Члены: - губернатор, - вице-губернатор, должностные лица, ведующие отраслями управления.
2.   Губернские.

4. Воинские артикулы Петра 1 1715г.

В 1717 году –юстиц. Коллегия – Петр 1 делает попытку отделить суд от армии. Вся судебная власть – император. Вторая судебная инстанция – Сенат. По «Учреждению о Губерниях» была учреждена судебная система, построенная на сословных началах:

1.  Для дворян – уезды, земельные суды
2.  Крестьяне – нижние и верхние расправы
3.  Горожане – городовые и уездные магистраты
4.  Для военных – генеральный и полковой кригсрехт 
5.  Для судов – коммерческие суды
6.  Духовенство – суд епископа в епархии, суд Синода
7.  В каждой губернии по одному советскому суду, который должен был руководствоваться не только законами, но и чувством естественной справедливости.

26 апреля 1715 года – в Петербурге вышло первое издание воинских артикулов. Петр 1 написал Сенату, что необходимо напечатать не менее 1000 книг, т.к. воинский устав касается и гражданских людей. Воинские артикулы делятся на 24 главы и в своем окончательном виде состоят из 4х частей:

1.  Устав воинский
2.  Артикулы воинские и с толкованием
3.  Краткое изображение процессов и судебных тяжб
4.  О званиях и должностях полковых чинов.

1 и 4 части содержат нормы, подробно определяющие организацию армии и порядок в ней. Наибольший интерес для юристов -  2 и 3 части. Вторая – нормы уголовного права содержат 209 статей. Третья – уголовный процесс – 81 статья.

Воинские артикулы – первый военно–уголовный кодекс в России. Действовали до издания полевого уголовного положения 1812 года.

А) Уголовное право

До Петра 1 в законодательстве не было термина преступления. Преступление – действие, причинившее вред государству. Возраст уголовной ответственности четко определен не был. Для малолетних наказания смягчались. Артикулы знали понятие необходимой обороны. Сопротивление должностным лицам, исполняющим служебные обязанности, считалось необходимой обороной. Обороняющийся не мог менять оружие, если нападающий не был вооружен. По артикулу был наказуем и голый умысел. Артикул знал соучастие. Соучастники наказывались наравне с главными виновниками. Недоносительство – самостоятельное преступление, им занимался институт фискалов.  Доносчики получали вознаграждение.

Виды преступлений:

1.  Воинские (гл. 4 «Референдум самовольном обнажении шпаги», гл. 5 «О всякой солдатской работе», гл. 6 «О воинской присяге», гл. 7 «О смотре», гл. 17 «О дезертирах и беглецах», гл. 16 «Об измене и переписке с неприятелем»).

•  гл.4 – расстрел
•  если солдат уснет на карауле или напьется - расстрел
•  сдача крепости врагу – лишение жизни
•  дезертирство – «на первом дереве при поимке повешен быть имеет»
•  переписка – четвертование

1.  Церковные:

•  богохульство
•  несоблюдение церковных обрядов
•  чародейство

Артикула 1-3, прожжение языка раскаленным железом, отсечение головы.

1.  Политические – всякие деяния против Его величества и членов его семьи.

•  измены
•  бунт
•  возмущение

1.  Против жизни (арт. 163, 130, 170)

•  простое – жены и детей
•  квалифицированное

1.  Против чести:

•  клевета (ст. 181). Письменная – пасквиль. Наказание зависело от истинности или ложности сведений. Если ложные, то пасквилянт подвигался тому наказанию, за которое пострадал бы невинный. Если обвинение верно – ссылка на каторгу, тюрьма.

1.  Против нравственности:

•  Изнасилование
•  Сожительство
•  Двоеженство
•  Инцест
•  Мужеложство
•  Скотоложство

1.  Против общественного благоустройства, блага и спокойствия. (ст. 17, 18, 24)

-   Азартные игры

-    Пьянство – суточное воздержание на хлебе, на воде.

-    Присвоение себе ложных имен и прозвищ

-    Содержание притонов

•  Произнесение бранных слов в присутствии женщины и степенных людей.

1.  Против управления и суда (гл. 22):

•  Фальшивомонетничество
•  Срыв и истребление государственных указов
•  Подделка печатей и подлог документов

1.  Против имущества:

•  Кража (189 - 194).6 простая, квалифицированная
•  Грабеж: первый – повешение, далее – колесование

Цели наказания:

1.  Устрашение.
2.  Исправление преступника и выгодное его использование
3.  Изоляция преступника от общества
4.  Возмездие.

Виды:

1.  Смертная казнь :

А) обыкновенная:

– расстрел

- повешение

-  обезглавливание

б) квалифицированная:

•  сожжение
•  четвертование
•  заливание горла металлом
•  колесование

1.  Ссылка на каторгу: а) вечные, б) временные срочные (4 – 12 лет)
2.  Битье
3.  Телесные:

•  членовредительские (урезание языка, отсечение пальцев)
•  Болезненные: клеймение, битье

1.  Тюрьма
2.  Конфискация имущества
3.  Позорище
4.  Шельмование

Б) Суд и процесс

Петр 1 предпринял попытку отделить суд от админ.: по судебной реформе 1719 года были созданы юстиц. коллегия, а в крупных городах были созданы надворные суды. Судебная система сохраняла черты сословности. Виды судебных органов:

1.  Высшая судебная власть – император
2.  Сенат – высшая апелляционная инстанция по решениям нижестоящих судов
3.  Коллегии и приказы: апелляционный суд по решениям местных судов
4.  Надворные суды
5.  Ландрихтеры
6.  Воеводы
7.  Земские комиссары

+ духовные суды, ратуши и магистраты, осуществляющие судопроизводство по делам горожан, коммерческие суды по делам купцов. Криксрехты – по делам военным.

В 1697 году – указ «Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску». По указу состязательная форма процесса отменялась. В большинстве случаев дело возбуждалось по инициативе суда, редко по челобитной истца. Впервые говорилось о таком судебном представителе как адвокат (гл. 5 «Об адвокатах и полномочиях»). Адвокат мог выступать в процессе вместо какой-либо стороны. Также предусматривалось, что если судья не является в судебное заседание, то  подвергался денежному штрафу. Регламентировался институт отвода судьи.

Виды доказательств:

1.  Собственное признание. Средство для его получения – пытка
2.  Свидетельское показание. Совершенными доказательства признавались показания 2х и более лиц. Свидетелями быть не могли: проклятые, лица изгнанные из государства, разбойники и воры, смертоубийцы, родственники, иждивенцы и слуги челобитчика, иностранцы.
3.  Письменные документы (донос)
4.  Присяга (гл. 5) – допускалась в случае отсутствия против обвиняемого достаточных улик.

В марте 1715 года увидела свет краткое изображение процессов или «Судебник тяжб»- это 3 часть Воинских артикулов. Позднее в 1719 году вошла в воинский устав. Закрепляло основы военно-розыскного процесса. Различались:

1.  гражданский суд, рассматривал споры между гражданскими лицами.
2.  Военный суд, рассматривал споры между офицерами, солдатами и прочими военными лицами.

А) Генеральный – дела об оскорблении его величества или государева дела, о прегрешении целого или половины от полка, батальона, роты. О лишении жизни и чести кого-либо из высоких офицеров, также дела о жалобах на знатных и высоких офицеров.

Б) Полковой – он рассматривал споры между унтер-офицерами и рядовыми.

Процедура суда.

Суд начинался с подачи истцом челобитной, судом  ответчику посылалась повестка, в которой определялся предмет иска и сообщалось о времени вызова в суд.

На суде истец излагал свою жалобу, а ответчик давал объяснение устно, либо, по желанию обеих сторон, письменно. В случае неявки одной из сторон допускалось участие адвоката. Если ответчик отвергал жалобу, то суд  приступал к изучению доказательств.

Пытке не подвергались:

•  шляхтичи
•  беременные женщины
•  недоросли
•  лица, старше 70 лет. Но по делам о государственных преступлениях и убийствах ограничения снимались и не действовали.

Приговор по делу объявлялся публично. До его объявления судья мог изменить свое решения, но обязательно должен был объяснить причину.

Приговор мог быть обжалован в вышестоящий суд, а на приговоры военного суда жалоба приносилась вышестоящему начальнику, которому подчинялся суд. В 1723 году Петр 1 издал указ по форме суда. В соответствии с ним дела подлежали рассмотрению в состязательном порядке, за исключением дел по государственной измене, бунте, злодействе, убийстве, разбое, краже с поличным, оскорблении императора и его фамилии.

Стадии процесса:

1.  Допрос сторон
2.  Исследование дела
3.  Вынесение приговора

По указу 1724 года в состязательном порядке стали рассматриваться только гражданские дела.

Государство и право России в период разложения крестьянского крепостного строя и роста капиталистических отношений

(первая половина 19 века)

1.  Особенности крепостной монархии
2.  Общественный строй
3.  Государственный строй. Правовое положение присоединенных к России территорий

= 1 = Особенности крепостной монархии

Примерно с середины 18 века в России наблюдается процесс разложения феодального строя и развитие буржуазных отношений. В 1 половине 19 века возникает кризис феодализма. Причины:

1.  Экономические:

а)  дальнейшее развитие с/х производства (смена трехполья многопольем, применение машин в полеводстве, с/х становится многоотраслевым).

Б) развитие промышленности

в) формирование рынка вольнонаемного труда. Развитие производительных сил вступает в противоречие с существующим строем.

1.  Социальные:

а) усиление классовой борьбы (восстания декабристов, бунты армий)

б) возрастает значение просвещения

1.  Политические:

а)  увеличение территории государства и численности населения

б) разрастание звеньев государственного аппарата, укрепление дворянской бюрократии, совершенствование форм и методов ее работы.

Особенности монархии:

1.  Частые смены курса внутренней и внешней политики
2.  Проведение параллельно либеральных и реакционных мероприятий.
3.  Частые реорганизации государственного аппарата.
4.  Сочетание элементов буржуазного государства и феодально-крепостного строя.
5.  Стремление самодержавия к правовому обоснованию своей политики.

=2=  Общественный строй

Официально сохранилось деление на 4 сословия, но появляются новые социальные группы: буржуазия и пролетариат.

Дворянство: В период правления Павла 1 были отменены некоторые привилегии (запрещен созыв губернских дворянских об-в). Вновь к дворянам стали применяться телесные наказания. При Александре 1 и Николае 1 дворянству были возвращены прежние привилегии и предоставлены новые экономические права: право иметь фабрики и заводы в городах и право заниматься торговлей наравне с купечеством. Дворянство становится более закрытым сословием, затрудняется доступ в него из других сословий. В соответствии с указом 1845 года для того, чтобы стать столбовым (потомственным) дворянином необходимо было по гражданской службе получить чин статского советника (5 чин), а по военной 8го класса (майор). 1856 год –потомственным дворянином мог стать 4 класс.

Духовенство: В этот период преодолевается сословная замкнутость духовенства. Его представители получили право по желанию изменять род деятельности. Представитель белого духовенства, награжденные орденами, получали наследственные дворянские права.

Мещане: Делились на 5 групп:

1.  Почетные граждане: а) потомственные (крупные торговцы, артисты императорских театров, капиталисты), б) личные: артисты частных театров, выпускники ВУЗов.
2.  Купцы: а) купцы 1 гильдии (оптовики), б) купцы 2 гильдии (розница)
3.  Цеховые ремесленники  (мастера и подмастерья)
4.  Мещане – мелкие собственники
5.  Рабочие люди – лица, работающие по найму

Крестьянство: Правовой статус крестьянства изменялся с издания ряда законодательных актов

В 1801 году был издан указ, в соответствии с которым все крестьяне, кроме помещичьих, получают право на равнее с купцами и мещанами покупать землю у помещиков.

Помещичьим крестьянам это право было предоставлено в 1848 году.

В 1803 году вышел указ «О вольных хлебопашцах». По нему помещикам предоставлялось право отпускать крестьян на волю за установленный выкуп. Это не имело большого успеха, т.к. размер выкупа был слишком велик.

В 1816 г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они занимались с/х, отдавая половину урожая и несли военную службу.

С 1816 по 1819 гг – после крестьянских волнений в Прибалтике от крепостной зависимости (правда без земли) были освобождены крестьяне эстялндской, курляндской и мифляндской губерний.

Указ об обязанных крестьянах. По нему помещики имели право освобождать крестьян без земли и предоставлять им участки земли по договору. При этом крестьяне должны платить помещику и обрабатывать господскую землю.

=3= Государственный строй. Правовое положение присоединенных к России территорий

Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Но появляется новая идея – идея законности власти монарха. Сперанский предложил Государственную Думу и Государственный Совет. Гос. Дума не была создана, т.к. покушались на ограничение самодержавия.

Государственный совет – создан в 1810 году,  через него должны были проходить все законопроекты, + он сам должен был разрабатывать важнейшие из них, но ни один не имеет силы без утверждения императором. Государственный Совет также должен был заниматься финансовым управлением. Состав:

1.  Председатель – Император (он мог поручить эту функцию одному из членов совета)
2.  Общее собрание
3.  4 департамента: департамент законов, дел военных, гражданских и духовных.

Министерства:  введены в 1802 году Александром 1, «Общее учреждение министров» 1811г.

Главный принцип (отличие от коллегии) – единоначалие. Состав:

•  министры
•  совет министра
•  комитет министров – в него входили председатели департаментов Государственного Совета, министры, государственный секретарь.  

Собственная его императорского величества канцелярия: в нем отразился абсолютистский порядок устройства высших органов управления. Канцелярия фактически стояла всем аппаратом управления. Находилась в непосредственном подчинеии царя. При Николае 1 было создано 6 отделений.  3 отделение – борьба с революцией. 2 отделение – систематизировало законодательство.

Местное

Местное управление: Губернии – губернаторы, Уезд – капитан – исправник, уезды делились на станы.

Судебная система:  не подвергалась существенным изменениям. Только при Павле 1 несколько упростилась структура сословных судов. Отпало верхнее звено трех сословных судов: верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа. Нижнее звено сословных судов замкнулось непосредственно на губернские судебные палаты. Судебная система в целом оставалась сложной, зараженной волокитой и взяточничеством.

Армия: активное ведение внешней политики заставило увеличить армию Была попытка поставить армию на самообеспечение. Были созданы военные поселения – в некоторых губерниях стали переводиться на режим военных поселенцев. Инициатор – Аркачеев. С 1815 года – треть армии стала жить в военных поселениях.

В целом государственный аппарат можно охарактеризовать как феодальный, приспособленный к защите устоев феодального общества, но заметны изменения, отвечающие веяниям времени – неизменное развитие капиталистического уклада.

Государство и право России 1900 – 1903 гг., революция 1905-1907гг.

Столыпинские реформы 1900 – 1914гг.

1.  Кризис 1900-1903 годов, революция 1905-1907 годов, образование Советов рабочих депутатов
2.  Общественный строй и Столыпинские реформы
3.  «Основные законы Российской империи от 23 апреля 1906 года».
4.  Избирательный закон в Государственную Думу от 11 декабря 1905 года
5.  Государственный переворот. 3 июня 1907 года. Новый избирательный закон.
6.  Законодательство царизма в период революции и Столыпинских реформ.

=2=  Общественный строй и Столыпинские реформы

В 1905 – 1914 годах изменений в правовом положении дворянства не произошло. Роль и значение буржуазии в политической жизни страны постепенно возрастала. Буржуазия стала объединяться в общества, союзы. Стали создаваться партии. Буржуазия правила экономикой страны. Рабочий класс вырос и окреп. Растет рабочее движение, а стачки и забастовки приобретают все более политический характер. С 1 января 1906 года были на половину сокращены выкупные платежи 1861 года.

Столыпинские реформы .

Столыпин являлся председателем совета министров внутренних дел. Он старался проводить политику авторитарную, направленную на обновление страны. Согласно концепции Столыпина, модернизация требовала 3х условий: сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы наиболее крепкие могли избавиться от опеки общины. Осуществить всеобщее обучение грамоты в обязательной 4х летней начальной школе. Добиться роста промышленности, подкрепленной развитием внутреннего рынка. Он провел аграрную реформу. Разрушению крестьянской общины способствовал указ от 9 ноября 1906 года, который наделял крестьян правом в любое время выйти из общины:

1.  Отруб – крестьянин отдельно получал только полевую землю, а усадьба оставалась в деревне.
2.  Хутор – крестьянин переносил на полученный в собственность участок земли свой двор и совершенно отрывался от деревни.

Государство помогало многим крестьянам в приобретении земли, выдавали кредиты, поощряли переезд в Сибирь.

За 10 лет только 2,5 млн крестьянских хозяйств избавились от общины. В ходе революций между 1917-21 г.  община снова окрепла. Не хватило время и для проведения в намеченные 10 летний срок школьной реформы, утвержденной законом от 3 мая 1908 года, по которой предполагалось ввести бесплатное обучение для детей от 8-12 лет, но все же за 1908 –1914 было открыто 50 новых школ .Иными словами для реализации планов нужно еще 10 лет.

Преимущества:

1. Экономические – В России возобновился рост промышленности. В период с 1908 – 1914 г. можно назвать золотым веком капитализма. И все же уровень промышленного производства в 2 раза меньше, чем во Франции, Германии, США.

2. Политические – спад  напряжения

1.  Небывалый рассвет культуры.

Ошибки:

1.  Не была продумана политики по отношению к рабочим.
2.  Разорение крестьян
3.  Столыпин проводил сложную политику и восстановил против себя национальные меньшинства.

18 сентября 1911 года убит в Киеве – провал попытки реформы.

=3= «Основные законы Российской империи от 23 апреля 1906 года».

Государственный строй.

23 апреля 1906 года были утверждены основные законы российской империи в новой редакции согласно ст. 4 «Императору Российскому принадлежит верховная самодержавная власть». Тем самым из характеристики власти устранено ее определение как неограниченной. Согласно ст. 7 «Государь император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной Думой». Вместе с тем царю в полном объеме принадлежит власть исполнительная. Царь руководит иностранными делами, определяет направление внешней политики, является верховным главнокомандующим вооруженных сил, назначает и увольняет должностных лиц органов государственной власти и управления.

Царь издает указы:

1.  Чрезвычайные – сила законы и издается в основном в период прекращения действия ГД
2.  Обычные – указы не моги вносить изменения в основные законы, а также положения о выборах а ГД.

Государственная Дума (ГД)

В июле 1905 года Министерство Внутренних Дел под руководством Булыгина разработало проект положения о выборах в ГД. Обсуждение проекта проходило при активном участии царя. 6 августа 1905 года был издан Манифест об учреждении ГД и положении о выборах в ГД.

ГД должна была стать  законосовещательным органом. Булыгинская  Дума не была созвана по причине нарастания революционного движения. 17 октября 1905 года издает Манифест об усовершенствовании государственного порядка. В нем указывалось, что ГД становится законодательным учреждением. Выборы в Думу проводились сложной системе. Избирательным правом обладали только лица, владеющим собственностью. Были установлены 3 курии по выборам:

1.  Съезд уездных землевладельцев, его образовывали лица, владевшие на праве собственности землей в размере от 125 до 800 десятин. Курия давала 34% выборщиков.
2.  Съезд городских избирателей. В данную курию входили лица, имевшие на праве собственности в пределах городского поселения и уездов недвижимое имущество.
3.  Съезд уполномоченных от волостей. В нем участвовали выборные от волостных сходов, по двое от каждого схода.

Голосование было тайным. Согласно положению избирательного права лишались женщины, лица моложе 25 лет, военнослужащие, лица, обучающие в учебном заведении, бродячие инородцы, иностранцы, рабочие.

=4=  Избирательный закон в Государственную Думу от 11 декабря 1905 года

11 декабря 1905 года -  указ об изменении положения по выборам в ГД:

1.  По земледельческой курии предоставлялось право принимать участие в выборах. Управлять дворовыми имениями, купцами, кулаками, имевшим купчую на землю в размере не менее 1/10 от земельного ценза.
2.  По городской курии – был снижен имущественный ценз – к выборам допускались все владельцы недвижимостью и плательщики налога.
3.  Создана рабочая курия. Для них 3х ступенчатые выборы: первоначально выбирались уполномоченные. Уполномоченные на съезде избирали выборщиков. Последние в составе губернского собрания избирали членов ГД.

Избирательного права лишались еще 2 категории лиц: безработные, рабочие мелких мастерских с числом работ менее 50ти. Был введен ценз оседлости для крестьян, проживавших в сельской местности. Он составлял 1 год, а для  рабочих 6 месяцев.

Структура ГД:

1.  Общее собрание. Избирало председателя, отделы.
2.  Канцелярия. ГД ежегодно собиралось на сессии, продолжительность которых утверждалась царем.

Компетенция:

1.  Принятие законопроектов, внесение в них изменений и дополнений.
2.  Рассмотрение государственного бюджета
3.  Заслушивание отчета об исполнении бюджета
4.  Утверждение уставов.

Цари имел право досрочно распустить ГД в любой момент без мотивации.

1 ГД: 27 апреля 1906 – 8 июля 1906 года.

2 ГД: 20 февраля 1907 – 3 июня 1907 года.

3 июня – указ о роспуске ГД.

=5= Государственный переворот  3 июня 1907 года. Новый избирательный закон.

Издание нового закона – нарушение манифеста 17 октября и основных государственных законов 1906 года. Царь не имел право вносить изменения в основные  государственные законы и положения о выборах без одобрения ГД и ГС (Совета). Т.о. принятие нового положения о выборах считалось государственным переворотом. Новое положение о выборах предусматривало следующие изменения:

1.Сокращено представительство крестьян в Думе и общее количество выборщиков по крестьянской курии. 22%.

2.Уменьшилось общее число депутатов

1.  Купля городских избирателей была изменен на 2 разряда: а) владельцы крупной недвижимостью, б) все остальные

Общее количество избирателей по первому в 6 раз меньше, чем по первому.

3 ГД с ноября 1907 – 9 июня 1912 года.

Государственный Совет:

До революции 1905 года – совещательный орган при императоре особой роли не играл. 20 января 1906 года – указ о переустройстве учреждения ГС. В соответствии с этим нормативным актом ГС становится законодательным органом. Т.о. появляется своего рода вторая (верхняя) законодательная палата. Любой закон не мог иметь силы без одобрения ГС. Реорганизация ГС с одной стороны ограничивала власть царя в сфере законодательства. С Другой – существенно ограничились права ГД.

ГС состав:

1.  Лица назначаемые
2.  Выборные члены – на 9 лет каждые 3 года. Избрание членов ГС проводилось по 5 куриям:
   •  духовенство
   •  губернские земские собрания
   •  дворянские общества
   •  академия наук и университеты
   •  совет торговли т промышленности, биржевые комитеты и купеческие управы.

Ежегодно царь назначал председателя и вице-председателя из числа его совета. При ГС существовала  государственная канцелярия во главе с государственным секретарем.

Совет Министров:

19 сентября 1905 года был опубликован манифест «о мерах к укреплению единства и деятельности министерств и главных управлений». В соответствии с ним возлагалось руководство и координация деятельности всех министерств и ведомств. Т.о. из совещательного органа совета министров стал правительственным органом. Возглавлялся председателем, который назначался царем из числа министров и др. лиц.

В состав входили министры, руководители ведомств, государственный контроллер, обер-прокурор Синода.

=6=  Законодательство царизма в период революции и Столыпинских реформ

19 июля (1 августа) 1914 года Россия вступила в войну на стороне Антанты против тройственного союза, главную роль в котором играла Германия, а союзниками были Италия и Австро-Венгрия. Глубинные причины 1 МВ начали складываться еще в конце 19 века. В связи с изменением в политике и экономике великих держав, а также в связи с активизацией их колониальных экспансии. Россия стремилась решить вопрос о черноморских проливах и Константинополе, а также хотела уменьшить военно-политическое могущество Германии.

Изменения в государственном аппарате:

1.  Во время войны 50 губерний России были переведены на военное положение, а остальные – на чрезвычайное. Управление губернией в период положения сосредотачивалось в руках военного командования. Военные власти имели право регулировать въезд и выезд из губернии, осуществлять реквизиции и запрещать вывоз средств, которые могут потребоваться для военных целей.
2.  Во время войны продолжала действовать ГД 4 созыва, избранная в 1912 году на основе избирательного закона от 3 июня 1907 года, в ней явно преобладали дворяне – землевладельцы. Император созывал думу нерегулярно, заседания проводились с большим перерывом. Дума поддерживала планы правительства относительно ведения войны, одобряла законопроекты, связанные с утверждением военного бюджета и повышением налогов.
3.  Законом от 17 августа 1915 года создавались Особые совещания. Их было 5 видов:
   •  По обороне государства – председатель военный министр, который назначал уполномоченных на местах
   •  По обеспечению топливом путей сообщения – возглавлял министр топлива. Занимался вопросами распределения имеющегося топлива между потребителями.
   •  По продовольственному делу – министр продовольствия. Продовольственные проблемы не решало, т.к. проводило лишь проверку наличия продуктов и в случае необходимости реквизировала.
   •  По перевозкам – министр путей сообщения. Установления очередности перевозок.
   •  По устройству беженцев.
4.  Создавались общественные организации для содействия ведению войны: а) военно-промышленные комитеты (ВПК) б) земгор. 30 июня 1914 года был организован всероссийский Земский союз помощи больным и раненым, а 8 августа 1914 года – союз городов, т.к. они имели одинаковую структуру, они были объединены в общий союз земель и городов (земгор). Дни:  
   •  организация госпиталей
   •  поставка медикаментов
   •  подготовка медперсонала
   •  распределение военных заказов

Юридической основой земгора стали договора, заключенные между собой. Чиновники земгора освобождались от военной службы. 27 августа 1915 года было утверждено положение о ВПК, которые создавались для того, чтобы оказывать содействие правительству в деле снабжения армии.

Создавались центральные и местные ВПК: центральный ВПК был создан в Петр. и имел право приобретать всякого рода движимое и недвижимое имущество, заключать договоры как с частными лицами, так и с государством. Регулировал рынок труда.

1.  В ноябре 1916 года было принято постановление о введении продразверстки. Продукты изымались, расчет за них производился в твердых ценах, а в случае реквизиции цены были на 15% ниже твердых. Для населения установлена карточная система.
2.  В годы войны происходили частые изменения в составе эшелона власти. За время войны сменилось 4 председателя Совмина, 3 министра Ин. Дел, 4 прокурора, 3 министра путей сообщения. В декабре 1916 года правительство начало выступление на политическую оппозицию. Прерывались заседания ГД, запрещалась деятельность земгора, проводились аресты рабочих групп ВПК, но это не могло спасти царскую власть. В стране назревала революция.

Государство и право России во время февральской революции

(февраль – октябрь 1917 года)

1.  Февральская революция, свержение царизма, установление «двоевластия», отречение Николая 2
2.  Изменения в государственном строе
3.  Законодательство в период февральской революции.

=2= Изменения в государственном строе

В системе государственных органов временное правительство, которое было создано 2 марта 1917 года занимало положение высшего органа власти и управления. Политика была направлена на изживание советов и установление единовластия буржуазии. Временное правительство длительное время оставляло нерешенным вопрос о форме правления. Оно откладывало его до созыва Учредительного собрания и надеялось на восстановление монархии в конституционно – парламентской форме. И только под давлением рабочего движения произошла смена формы правления. 1 сентября 1917 года  Россия  была объявлена буржуазной республикой. В основе был сохранен старый государственный аппарат. Длительное время не были распущены ГС и ГД, временно сохранился Сенат, Министерство, особое совещание и комитеты, созданные во время войны. В министерство и другие центральные ведомства были назначены новые министры и начальники ведомств, но порядки в них сохранялись старые. В этот период были уничтожены должности губернатора, градоначальника, полицмейстера, были установлены новые наименования должностей и органов (комиссар, милиция)

Новые органы:

1.  Московское государственное совещание. Создано решение временного правительства 12 августа 1917 года - мобилизация всех сил для разгрома революции.
2.  Всероссийское демократическое совещание. Было созвано в Петрограде 14 сентября 1917 года.
3.  Предпарламент – совещательный орган
4.  Экономический совет. 21 июня 1917 года – вопросы регулирования экономической жизни. Орган почти ничего не сделал, 13 октября 1917 года – был упразднен
5.  Главный экономический комитет. Должен был служить исполнительным органом экономического совета, но фактически превратился в независимое учреждение.
6.  Юридическое совещание.22 марта 1917 года. Функции: а) обсуждение правовых вопросов, б) подготовка правовых заключений по мероприятиям, проводимым временным правительством.
7.  Главный земельный комитет. 27 апреля 1917 года. Состав: председатель – министр земледелия + его заместители + 25 членов, назначенных временным правительством. А) разработка проектов земельных реформ, б) руководство деятельностью земельных комитетов.

=3= Законодательство в период февральской революции.

В этот период продолжал действовать Свод Законов Российской Империи. Он действовал за исключением тех статей, которые относились к царской монархии. Большую роль играло юридические советы и созданные при сенате кодификационный отдел. При издании новых законов временное правительство почти всегда указывало на их связь с прежним царским  законодательством.

Акты:

1.  Об общей политической амнистии, на основе которого из тюрем были выпущены большевики и другие борцы за революцию
2.  12 марта 1917 года – отменена смертная казнь и заменена срочной и бессрочной каторгой. После июльских событий смертная казнь – восстановлена.
3.  Изменение в уголовном праве. Пересмотру подвергались виды наказаний. 26 апреля 1917 года ссылка на поселение как вид наказания отменялась, заменялась заключением в крепость на срок не меньше 3х лет.
4.  6 июля 1917 года – было принято постановление, которое вводило наказание за публичный призыв к разбою – заключение в исправительных домах или крепость до 3х лет.
5.  Была повышена дисциплина ответственности военнослужащих, усилена ответственность за военные преступления.
6.  13 июля 1917 года было принято постановление о закрытии государственной границы, установлен запрет на въезд и выезд в Россию и за границу.

Разработка и принятие К РСФСР 1918 г

Левые  СР. предлагали любую область объявить федерацию, тем самым провести децентрализацию, т.е. обособить область от центра.. Они предлагали положить территориальный принцип без учета национального состава населения.

Сталин отстаивал идею состава федерации по национально-территориальному принципу. Представитель Наркома юстиции Рейспер считал, сто РСФСР должен объединить трудовые коммуны – местные федеральные общины коммун должны входить в особые федеративные союзы, которые объединены в республики, а последние в РСФСР.

Таком образом, территориальными единицами по проекту Рейспера были:

1.  местные коммуны
2.  провинции
3.  области

Основные идеи Рейспера:

1.  областничество
2.  децентрализация
3.  отрицание национального принципа государственного устройства

Окончательные текст проекта конституции был принят на 5 всероссийском съезде советов 10 июля 18 года. Конституция вступила в действие 19 июля 18 года.

Состояла:

I раздел: Декларация

II раздел: Общие положения

III раздел: Конструкция Советской власти (организация Советской власти) в центре и на  местах

IV раздел: Активное и пассивное избирательное право

V раздел: Бюджетное право

VI раздел: О гербе  и флаге РСФСР.

Система государственной власти и управления по Конституции РСФСР 1918 года

Раздел III Конституции – гос. строй, разделение власти в центре и на местах .

Высший орган

1.  Всероссийский съезд советов рабочих, крестьян, казацких депутатов(гл.6, раздел III)
2.  ВЦИК (гл. 7 раздел III)
3.  СНК (гл. 8 раздел III)
4.  Наркоматы – центральные отраслевые органы управления (ст. 43 раздел III) , 17 наркоматов, но эта цифра указана ошибочно, она не соответствует количеству наркоматов, перечень которых дан за цифрой (18).
5.  органами государственной власти на местах являются областные, губернские, областные, уездные, волостные съезды советов, а в период между съездами избираемые ими исполкомы советов. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

В основу построения системы органов – принцип демократического централизма, означающий подчинение нижестоящих звеньев системы управления вышестоящих по вертикали и предоставлены широкие полномочия + полномочий в пределах компетенции по горизонтали.

Избирательное право по КРСФСР 1918 года

Активное право- избирать.

Пассивное право – быть избранным.

Избирают  лишь работающие совершеннолетние с 18 лет.

Права и обязанности граждан по Конституции

Права:

1.  Свобода совести
2.  Свобода слова, печати, собраний
3.  Право защиты революции
4.  Право на образование
5.  Право на гражданство

Обязанности:

1.  трудовая повинность
   1.  Воинская повинность

Создание основ советского права.

Гражданское право.

Новый вид собственности – социалистическая. В связи с установлением новых производственных отношений, характеризуется уничтожением частной собственности и обращением всех средств производства во всенародное состояние.

Первым декретом положения начало ликвидации частной собственности – Декрет о земле. Была проведена социалистическая национализация – безвозмездное принудительное изъятие капиталистической частной собственности.

Декретом ВЦИК от 14 апреля 18 года был установлен новый порядок наследования. Наследование капиталистической собственности отменялось. Такого рода имущество после смерти собственника становилось достоянием государства. В тех случаях, когда ближайшие родственники умершего были нетрудоспособны и не имели прожиточного минимума, то они впредь до издания Декрета о всеобщем социальном обеспечении получали право на содержание из имущества, оставленного после умершего. Разрешалось наследовать только трудовую собственность, на сумму не превышающую 10 тысяч рублей, все что больше – в доход государству.

Трудовое право

Первым декретом о труде – постановление от 29 ноября 1917 г. о восьмичасовом рабочем дне.

Декрет от 14 июня 1918 г. о ежегодных отпусках с сохранением заработной плат.

22 декабря 17 года – принято положение о страховании на случай болезни.

Декрет ВЦИК 18 мая 18 года – о создании рабочей инспекции рабочего труда, которая имела большие права в области охраны жизни и здоровья трудящегося.

1 апреля 18 года обсужден на заседании президиума ВСНХ – проект закона. «О трудовой дисциплине».

В октябре 18 года Наркомат принял 5 раздело КЗОТа.

1.  Брачно – семейное право. Дореволюционное образование связывало юридическую силу только с церковным браком. Советское право закрепило прямо противоположный принцип. Только гражданский (советский) брак зарегистрированный в Загсе порождает юридические последствия.

Кодекс закрепил равноправие супругов между брачными и семейными отношениями. Брачные отношения строятся на основе свободного согласия сторон. Семейные отношения основываются на кровном родстве.

19 декабря 17 года – декрет о расторжении брака. Оно изымалось из ведения церкви. Это может быть как по инициативе мужа, так и жены.

Уголовное право

Виды преступлений

1.  Контрреволюционные выступления:
   1.  Мятежи
   2.  Заговоры
   3.  Антисоветская агитация и пропаганда
2.  Хищения
3.  Бандитизм
4.  Спекуляция. Ленин  призывал применять террор. 15 ноября 17 года –Декрет ВЦИК о борьбе со спекуляцией. Их должны были подвергать кресту и заключать в тюрьму на срок не менее 10 лет.
5.  Подделка продовольственных карточек
6.  Взяточничество – 8 мая 18 года декрет о взяточничестве – впервые дано понятие должностного лица, как лица, состоящего на государственной и общественной службе. Наказание – лишение свободы, сроком не менее 5 лет.

Наказания выражались в установлении неопределенных санкций ВЦИК и СНХ

Это право было представлено судами и революционным трибуналом. Судьи при определении наказания должны были руководствоваться революционным сознанием.

Первая попытка дать перечень наказания была сделана 19 декабря 18 года – наркомюст.

Виды наказаний:

1.  Денежный штраф
2.  Лишение свободы
3.  Удаление из столицы, отдельной местности или пределов РСФСР
4.  Объявление виновного врагом народа
5.  Лишение виновного политических прав
6.  Конфискация имущества
7.  Обязательные общественные работы

В инструкции отсутствовала высшая мера наказания- расстрел, т.к. во главе наркомюста стояли левые ср., они пытались ослабить репрессии, проводимые революционными трибуналами. После ухода левых из правительства 16 июля 1918 г. Наркомюст издал Конституцию, в которой разрешил революционным трибуналам применять расстрел.

Декреты о суде №1,2,3.

Декрет о суде № 1.

Принял на заседании СПК 22 ноября 17 года.

Все созданные в ходе судебной реформы суды: мировой, окружной, судебные палаты, сенат, военные и морские суды, коммерческие суды упразднились.

Упразднился институт судебных следователей, прокурора, адвокатуры. На местах – народные суды, действовавшие в составе одного постоянного судьи и двух народных заседателей.

Были установлены принципы рассмотрения дел в судах: коллегиальность, гласность, выборность, участие народных заседателей.

Была определена подсудность местных судов: по гражданским делам (сумма иска до 3 тысяч.)

Предварительное следствие – на местных судей единолично.

Обвиняющему – право на защиту. Защитниками может быть лица ничем не опороченные и пользующиеся гражданскими правами.

Аппеляционный порядок обжалования был отменен. Разрешается только кассационный.

Аппеляция – одна из форм обжалования судебных приговоров решении, при котором вынести судебное пересматривает дело заново с полным рассмотрением доказательств и может утвердить старое решение или вынести новое.

Кассация – способ обжалования и пересмотра судов, решений приговоров, не вступает в действие когда вышестоящий суд проверяет законность и обоснованность приговоров и решений вышестоящих судов.

Кассационными инстанциями являются (столичные) съезды местных судей

В судах м.б. руководствоваться законами свергнутого правительства, если они не были отмечены революционному самосознанию (правосознанию).

Говорилось о создании революционных трибуналов.

Декрет о суде №2.

Принят ВЦИК.

Были созданы окружные суды для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов. Члены избирались  городскими и местными советами. Гражданские дела – 3 пост. дела +4 народных заседателя.

Уголовные дела – 12 народных заседателей под председательством одного из постоянных членов суда.

Расследование дел по Декрету №2 поручалось следственным комиссиям, созданные при губернских и уездных исполкомах.

В качестве кассационной инстанции предполагалось создать областные суды, а в Москве – Верховный Судебный Контроль.

Т.о. система судов по Декрету о суде №2 была:

Местные народные суды

Съезды местных судей

Окружные суды

Областные суды

Верховный судебный контроль

На практике областной суд и верховный судебный контроль. Окружные суды были созданы не везде.

Декрет о суде №3

В апреле 18 года. Расширил подсудность местных судов по гражданским судам. Сумма иска до 10000р., а по уголовным – лишение свободы не более 5 лет.

В качестве кассационных инспекций предложено создать кассационный суд в Москве.

Государство и право России в период иностранной интервенции и гражданской войны (1918 – 1920 г.г.)

1.  Гражданская война и иностранная интервенция
2.  Роль права России в период проведения политики военного коммунизма
3.  Перестройка государственного аппарата ив период гражданской войны и иностранной интервенции
4.  Военно – политический союз Советских республик. Декрет ВЦИК от 1 июня 1919 года.
5.  Право в период гражданской войны. Первые кодификации советского права.

1. Гражданская война и иностранная интервенция

Причины гражданской войны, всякая ли революция заканчивается гражданской войной, была ли  она неизбежна. Какие силы противостояли, когда началась. Роль чехославакского корпуса. Три фронта гражданской войны. Иностранная интервенция.

Гражданская война началась в ноябре 18 года. Основными очагами сопротивления были районы:

Дон

Украина

Финляндия

В мае к ним присоединились лишь часть Восточной и Западной Сибири.

Т.о. сформировались три фронта войны:

Дон

Украина

Транссиб

Сегодня все чаще многие исследователи спрашивают «Всякая ли революция связана с гражданской войной, кровавыми жертвами и разрушениями страны?»

Ряд исследователей считают гражданскую войну неизбежным явлением в тех условиях, которые сложились в России к концу 17 – началу 18 года и рассматривают ее как продолжение и развитие октябрьской революции в форме вооруженной борьбы. Другие критикуют эту позицию и выступают против того, что гражданская война была закономерностью революции.

Однако закон всех революций таков, что после свержения господствующих классов, неизбежно его стремление к реставрации своего положения.

А классы пришедшие к власти пытаются всеми силами и средствами сохранить, но прямой связи между революцией и гражданской войной нет.

В нашей стране наша война была неизбежна после октября 17 года. Она оказалась запрограммированной, но не историческими, а объективными условиями и конкретно – исторической расстановкой классовых и политических сил. Существует точка зрения, что трагедию и огромные жертвы вызвала исключительно половина большевиков. Здесь нужно рассматривать факты:

До октября большевики выдвинули целую программу мирного развития революции. После октября они уже не пошли на союз с партией меньшевиков и эсеров. Но никто не заметил, что этот союз не удался не только по вине большевиков, но и по нетерпимость к своим временным вине других партий: у тех и других проявилась революционная нетерпимость к своим временным союзникам. Глубокие корни гражданской войны нужно видеть в характере октябрьской революции, провозгласившей диктатуру пролетариата.

Нередко в последнее время к причинам гражданской войны историки относят политику «военного коммунизма ».

Международный фактор.

Все страны имели серьезные планы в поддержке антибольшевистского движения. Еще в декабре 17 года Англия и Франция договорились о разделе сфер влияния в России.

Немалая роль принадлежит чехословакскому  корпусу. Его мятеж явился как бы катализатором развязывания гражданской войны в России. История корпуса начинается с 1916 года, когда в самый разгар вступила I мировая война и царское правительство решило сформировать из военнопленных чехословакскую бригаду, чтобы использовать ее против австрогерманских войск, но тут произошла февральская революция, командиром корпуса был назначен генерал русской армии Шокорев.

В августе 17 года этот корпус состоял из двух дивизий, запасной бригады, насчитывающей более 42 тысяч человек.

Учитывая всю опасность существования такого корпуса Советское правительство приняло меры чтобы возвратить чехов и словаков на родину. Было принято решение, что чехословакский корпус с 9 января 18 года войдет в состав Французской армии. Его было решено отправить через Владивосток, учитывая, что значительная часть офицеров корпуса была построена, антисоветское правительство потребовало сдачи оружия. Это требование не было выполнено и корпус двигался на восток.

Мятеж был тщательно подготовлен. Таким образом, помощь иностранцев была реальна и это затянуло развязку войны.

Силы, которые противостояли гражданской войне:

1.  Лица, которые активно поддерживали советскую власть (большая часть промышленного и сельского пролетариата, городская и сельская беднота, офицерство мелких чинов, мелкая интеллигенция, мелкие ремесленники ).
2.  Противостоящие силы (крупная промышленная и финансовая буржуазия, помещики, значительная часть офицеров, члены бывшей полиции и жандармерии, часть высококвалифицированной интеллигенции).
3.  Колеблющаяся часть (городская и деревенская мелкая буржуазия, крестьянство и значительное число интеллигенции).

2. Роль права России в период проведения политики военного коммунизма.

Учитывая всю сложность ситуации большевики создали особый метод экономики – «военный коммунизм». Т.о. политика была обусловлена гражданской войной и хозяйственной разрухой.

Основные мероприятия политики военного коммунизма:

Создание красной армии. Перед большевиками стояла проблема

•  Либо использовать структуру стратегической армии
•  Либо ввести обязательную службу рабочих, расширяя армию и лишая заводы рабочей силы.
•  Создать вооруженные силы нового типа из солдат добровольцев командиров
•  В начале 18 года был принял последний вариант, но 9 июля 19 года правительство вернулось к старой практике и объявило об обязательной военной службе. Война была непопулярна среди солдат, следовательно массовое дезертирство.

Национализация и мобилизация экономики.

Национализация – безвозмездное принудительное изъятие частной собственности. Этим занялся ВСНХ. С начала процесс происходил беспорядочно как репрессивная мера.

23 декабря – декрет ВЦИК о национализации торгового флота.

22 апреля 18 года – декрет ВЦИК о национализации внешней торговли.

28 июня 18 года правительство преступило к национализации всех предприятий с капиталом более 500 тысяч рублей.

Введение системы главнизма. Управление предприятий было сосредоточено в руках ВСНХ. В его структуре были созданы главные управляющие (Главки). Предприятия работали по нарядам главков. Предприятия оперативной самостоятельностью не обладали. Такая централизованная система получила название главнизма.

Была введена всеобщая трудовая повинность для 16-58 лет. Все местные советы получили право осуществлять мобилизацию групп для чрезвычайных работ.

Одной их важных проблем была продовольственная. Можно было либо установить подобие рынка в условиях развивающейся экономики, либо прибегнуть к принудительным мерам.

Была введена государственная хлебная монополия, запрещающая частную торговлю, и 11 января 18 года был принят декрет ВЦИК о ведении продразверстки. Большую часть хлеба сдают кулаки, середняки – умеренно, с бедноты вовсе не брать.

11 июня 18 года были созданы комитеты крестьянской бедноты (комбеды), которые должны были изъять излишки сельско – хозяйственной продукции у зажиточных крестьян.

Предполагалось,  что часть изымаемых продуктов будет поступать членам этих комитетов.

Создание комбедов свидетельствовало о полном незнании большевиками крестьянской психологии, что согласно Марксовской схеме крестьяне были разъединены на антагонистические группы.

На самом деле крестьянство было единым в своем противостоянии городу как внешнему миру. И когда пришло время сдавать, то появился уравнительный эффект, а груз поборов распределялся более – менее равномерно. От этого пострадала масса середняков.

Компания по продразверстке летом 18 г. закончилась неудачей. Было собрано 13 млн. пудов зерна вместо 144 как было запланировано. Но это не помешало властям продолжить политику продразверстки до весны 21 года.

В городах были введены продовольственные карточки. В Петрограде было 34 вида. В этих условиях развивался черный рынок. Власти боролись с мешочниками, им было запрещено передвигаться на поездах.

Уменьшение роли денег. 11 октября был принят декрет СНХ – об отмене некоторых денежных расчетов. Была отменена плата за медикаменты, воду, баню.

В октябре 21 г. Ленин писал: «В начале 18 года мы сделали ту ошибку, что решили произвести переход к коммунистическому производству и распределению. Так коммунизм, который по Марксу должен привести к исчезновению государства, наоборот установил государственный контроль над всеми сферами экономики. В Западной Европе «военного коммунизма» не было, он оказался полностью несостоятельным».

Последствия:

•  Эксперимент привел к полному спаду производства. На продразверстку крестьяне отреагировали сокращением посевных земель на 35-60%.
•  Произошел разрыв экономических связей между городом и деревней.
•  Возвращение к натуральному хозяйству.

3. Перестройка государственного аппарата в период гражданской войны и иностранной интервенции

В период гражданской войны государственный аппарат был построен по КРСФСР 18 года. Несмотря на чрезвычайно сложную обстановку продолжали созываться всероссийские съезды советов:

VI съезд – ноябрь, 18

VII – декабрь, 19

VIII – декабрь, 20

VI съезд уделил большое внимание строительству власти в деревне, укреплению революционной законности и принял постановление о революционной законности, в котором призвал всех граждан и должностных лиц к строжайшему соблюдению законов. В этом постановлении говорилось о необходимости обеспечить право граждан на обжалование незаконных решений и вести последовательную войну с бюрократизмом и волокитой в работе государственного аппарата.

VII съезд: 5-10 декабря 19. Работал в обстановке значительных успехов на фронтах гражданской войны. Он принял постановление по вопросу организации, по вопросам продовольствия и топлива. Принял резолюцию об угнетенных нациях, где выражалось глубокое сочувствие национально-освободительному движению. Были внесены изменения в КРСФСР 18г. В частности, был установлен сессионный порядок работы ВЦИК. По Конституции ВЦИК собирался на заседания, которые должны были проводиться раз в две недели. Отныне сессии – каждые два месяца.

VIII съезд: с 22-29 октября 20 года – принял постановление о тяжелой индустрии.

Уделил внимание развитию сельского хозяйства, транспорта.

Принял план ТОЭЛРО (государственной электрификации России).

Внес изменения в КРСФСР 18 г. – еще более конкретизировал содержание деятельности президиума ВЦИК. По Конституции президиум ВЦИК занимался подготовительной работой заседания ВЦИК.

На съезде принято решение – президиуму – право отменять постановления СНК, издавать декреты, разрешать конфликты между наркоматами и главными и обязан был представить доклады о работе на очередной сессии ВЦИК.

Съезд уточнил права СНК. Отныне СНК имел право издавать декреты по военным и международным вопросам. Иные должны были обязательно быть утверждены ВЦИКом.

В ноябре 18 года под руководством Ленина был создан совет рабоче – крестьянской обороны. В апреле 20 г. он был преобразован в совет труда и обороны –СТО.

На VIII съезде было принято  о СТО – председатель – председатель СНК, члены – народные комиссары по военным делам, труда, путей сообщения, земледелия, продовольствия.

Функции:

•  Принятие единого хозяйственного плана РСФСР
•  Руководил деятельностью экономических наркоматов (труда)
•  Мог издавать обязательства для всех ведомств

Должны были принимать чрезвычайные меры по борьбе со спекуляцией, незаконным провозом муки, зерна и т.д.

Местные органы власти и государственного управления

30 июля 18 года в Москве состоялся съезд председателей губернских советов, на котором было решено, что отныне губернские съезды советов должны созываться не раньше 2-х раз в год, а не через каждые 3 месяца, как указывалось в Конституции 18 года.

В годы гражданской войны были разработаны положения о местных советах. В феврале 20 года ВЦИК принял положение о сельских советах.

24 октября 19 года было принято положение о революционных комитетах. Они образовывались на территориях, освобожденных от интервентов, но там, где не была установлена советская власть. Они наделялись чрезвычайными полномочиями. Им принадлежала вся полнота власти на местах. Предусматривалось создание ревкомов (революционный комитет):

ревкомы прифронтовой полосы

ревкомы тыла

ревкомы в освобожденной от неприятеля местности

К ноябрю были повсеместно упразднены.

Судебная система

К началу войны существовало 2 системы судебных органов:

1. Невоенные суды

1) Местные народные суды, рассматривали основную массу уголовных и гражданских дел

2) Окружные суды, рассматривали дела превышающие подсудность первых

1.  Военные трибуналы – чрезвычайные судебные органы, к полсудимости которых относились дела о контрреволюционных преступлениях и особо опасных преступлениях.

30 ноября ВЦИК утвердил положение о Народном суде РСФСР. На территории РСФСР учрежден единый народный суд, который действовал в состоянии одного направления по делам об расторжении брака. Либо в состоянии народного судьи с двумя или шестью народного заседания (# с 6-го рассмотрение дела о посягательствах на человеческую жизнь, через насилование, разбой, подделка денежных знаков и т.д. )

Подсудность:

1.  Все гражданские дела
2.  Все уголовные дела, кроме:

1) дел на саботаже

2) шпионаже

3) контрреволюционных выступлениях

Эти дела рассматривал военный трибунал.

Судьи должны были иметь политический опыт работы в партии, профсоюзах, советах и т.д., а также теоретическую и практическую подготовку.

Судьи избирались местными советами. Народные заседатели утверждались исполкомами советов по спискам, которые составлялись рабочими органами.

Революционные и военные трибуналы действовали в составе 3-х членов, избираемых исполкомами советов. Судебное разбирательство должно было начаться не позже чем через 48 часов после окончания следствия.

Заседания были публичны, обязательно присутствовали обвиняемые, вызов свидетелей, допуск защиты и обвинение зависело от усмотрения трибунала.

4. Военно – политический союз Советских республик. Декрет ВЦИК от 1 июня 1919 года.

В КРСФСР 18 года было записано, сто нации и народности имели право объединяться в области и республики. Этим ведал наркомат по делам национальностей, председатель Сталин.

В период войны шел процесс образования государственности у крупных наций.

В декабре 18 года была установлена советская власть на Украине.

В декабре 18 года – в Латвии и Эстонии

В январе 19 года – Белоруссии и Азербайджане

В ноябре 20 года – в Армении

В феврале 21года – в Грузии

Главная задача, стоящая перед республиками – добиться победы над врагом.

В марте 19 года ВЦИК украинской республики обратился к другим республикам с предложением объединить экономику, армию для победы над врагом.

1 июня 19 года был принят декрет ВЦИК «Об объединении РСФСР, Украины, Белоруссии, Литвы и Латвии для борьбы с международным империализмом и внутренней контрреволюцией».

Этот декрет явился правовой базой для создания военно – политического союза советской республики.

Основные положения Декрета:

•  Были объединены все ВС республик под единым командованием революционного военного совета, председателем которого был Троцкий.
•  Объединялись людские ресурсы, оружие, боеприпасы, вооружение.
•  Вводилась единая экономическая политика по всей территории республики. Руководство, которое осуществляло ВСНК РСФСР, в который входили представители всех республик.
•  Объединялся морской, речной, гужевой транспорт, почта, телефон, телеграф.
•  Говорилось о том, что граждане советской республики, которые проживают на территории других республик, принимают на себя полные права той республики.

В этот период шел интенсивный процесс организации автономных республик и автономных областей. Было создано более 20 таких образований. Так в марте 19 –го была создана Башкирская автономная республика, в мае 20-го Татарская, в этом же году –Киргизская.

Т.о. РФ была построена на основе национально-территориальной автономии.

5. Право в период гражданской войны. Первые кодификации советского права.

Земельное право.

14 января 19 года ВЦИК утвердил положение о социалистическом землеустройстве о мерах перехода к социалистическому земледелию.

Положение земель - частная собственность на землю была отменена, земля – достояние государства. Владение его допускалось на правах пользования.

Создавался единый государственный земельный фонд.

Владеть землей можно было единолично, либо коллективно.

Положение подчеркивало необходимость перехода к коллективному землепользованию.

Формы коллективного землепользования:

1.  коммуна
2.  артель (колхоз)
3.  товарищество по совместному обрабатыванию земли

В коммуне все средства производства подлежали обобществлению.

В артели учитывалась приверженность принципа работать лично на себя, следовательно, будучи членом колхоза или артели было возможно вести личное хозяйство на приусадебном участке.

Совхозы отличались от колхозов формой собственности:

В колхозах – колхозно-кооперативная

В совхозах – государственная. В этом положении было специальное положение о совхозах. Им передавались участки земли, имевшие обще - государственное значение.

Трудовое право.

Был утвержден первый КЗОТ. Он был разработан наркоматом юстиции с участием наркоматов труда и профсоюзов.

Он состоял из введения и из 9 положений. Положения  распространялись на всех лиц, работающих на государственных и частных лиц.

КЗОТ закреплял:

•  Установлен 8 часовой рабочий день, 7 часов –для ночной смены, 6 –ти часовой для подростков и лиц, занятых с вредными условиями труда.
•  Обязательный обеденный перерыв.
•  Беспрерывный еженедельный 42 – часовой отдых.
•  Трудящимся предоставлялись отпуска
•  Сверхурочные работы допускались в исключительных случаях. Женщины и подростки не допускались к ночным сменам, сверхурочным работам, на вредные отрасли.
•  Предоставлял большие права профсоюзов в определенных условиях труда, норм выработки и различных правил внутреннего распорядка.
•  КЗОТ заменил социальное страхование социальным обеспечением в случае болезни,  потери трудоспособности, безработицы.
•  При социальном страховании фонд образовывался за счет взносов предприятий и учреждений, обеспечение производилось из фонда государства.
•  Была введена всеобщая трудовая повинность с 16-58 лет.

Уголовное право

В декабре 19 года приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Они состояли из введения и восьми разделов. Они определяли уголовное право, как систему правовых норм, например, на защиту трудовых масс в переходный от капитализма к коммунизму период посредством применения к преступникам репрессиям (наказание).

Преступление – действие или бездействие опасное для данной системы общественных отношений.

Наказания – меры принудительного воздействия, посредством которого власть обеспечивает правопорядок в государстве.

Виды наказаний:

1.  Общественное порицание
2.  Принудительные работы по месту службы
3.  Конфискация имущества
4.  Лишение политических прав
5.  Лишение свободы
6.  Расстрел

Брачно-семейное право.

16 сентября 18 года декретом ВЦИК был утвержден первый семейный кодекс. Он состоял из 4-х разделов и 246 статей. Кодекс признавал только зарегистрированный брак в органах ЗАГСа. Церковные браки, заключенные до 20 декабря признавались недействительными.

Условия вступления в брак:

1.  Достижение брачного возраста: мужчины 18 лет, женщины-16 лет.
2.  Взаимное согласие
3.  Отсутствие другого зарегистрированного брака
4.  Не между близкими родственниками

Препятствия:

1.  Монашество
2.  Священный или дьяконский сан
3.  Разноверие будущих супругов

Было установлено равенство прав отца и матери. Беременная женщина, не состоящая в браке имела право за 3 месяца подать заявление в ЗАГС с указанием фамилии отца ребенка и его место жительства. Лицо, названное в заявлении отцом, могло в течение 2-х недель после получения извещения из ЗАГСа, подать заявление в суд о неправильности признания его отцом. Если в суд не подавал – признавался отцом.

Кодекс запрещал усыновление чужих детей, т.к. эксплуататор или эксплуататоры, желал бесплатную рабочую силу  усыновлениями беспризорных детей.

Государство и право России в период восстановления

1.  Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение
2.  Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу
3.  Военная реформа 1924-25г.г.
4.  Образование СССР 1924г.
5.  Кодификация права 1924-25 г.г.

1. Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение

К началу 20 г. гражданская война в основном закончилась, но в отдельных окраинных районах военные действия продолжались до 1924 г. Советские республики вышли из войны на грани экономической катастрофы. Война нанесла колоссальный ущерб народному хозяйству. Сумма ущерба, подсчитанному в 22 году комиссией госплана – 39 млрд. золотых довоенных рублей. Треть посевных площадей не возделывалось, расстроен транспорт, стояли ж.д., водный транспорт, фабрики и заводы не имели сырья.

1921г. –сильная засуха и неурожаи привели к голоду. Недоедание и истощение способствовало эпидемии. Не хватало продовольственных товаров, одежды, медикаментов. Жилища почти не отапливались. Коммунальное хозяйство работало с большими перебоями, следовательно, важная задача государства – восстановление народного хозяйства и улучшение материального уровня жизни народа.

Политика военного коммунизма в новых условиях стала непригодной ни с экономической, ни с политической точки зрения. С экономической стороны принцип бесплатного распространения материальных благ по «едокам», а не по труду не создавал личной заинтересованности работника в результатах его труда. С политической точки зрения военный коммунизм не способствовал укреплению союза рабочих и крестьян. А прямое изъятие у крестьян хлеба подрывало существование мелко – тов.  Крестьянского хозяйства.

Переход к НЭПу начался с решения 10 съезда партии в марте 1921 года. На съезде была принята директива «о замене продразверстки продналогом».

Продналог устанавливался в заранее определенном размере, чтобы в крестьянском хозяйстве после его уплаты оставались излишки. Они должны были поступать в полное распоряжение крестьян. Вплоть до свободы торговли этими излишками.

Свобода оборота должна была привести к некоторому оживлению торговли при НЭПе допускалась частная собственность, частная торговля, создание мелких частных предприятий.

4 мая 1921 года был опубликован декрет ВЦИК «об обмене» согласно ему разрешалось образовывать фабрики и заводы, основанные на частной торговле. Широкие возможности у кооперации. Предприятие должно было работать на основе хозяйственного расчета (по первоначальной терминологии- коммерческий расчет) – он понимается как самоокупаемость предприятия.

27 октября 21 года был принят декрет ВЦИК, согласно которому предприятию предоставляется большая самостоятельная деятельность. Им было разрешено для оплаты труда рабочих и служащих, для заготовки сырья и топлива реализовывать свою продукцию по рыночным ценам с соблюдением очередности покупателей:

1.  государственные предприятия
2.  кооперативные предприятия
3.  частные организации и лица

НЭП не означала полной свободы торговли и свободной игры цен на рынке, а только свободу торговли в известных пределах, а регулирующую роль на рынке продолжало играть государство.

2. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу

Перестройка государственного аппарата была направлена на приспособление к условиям НЭПа.

Изменения:

1.  В декабре 1920 года на 8 съезде Советов был утвержден план ГОЭЛРО. Предполагалось в течении 10-15 лет построить новые и реконструировать старые электростанции, увеличить добычу каменного угля, чугуна и стали. Для реализации плана была образована ГОЭЛРО. В 21 году она была преобразована в плановую комиссию при СТО РСФСР. Она играла большую роль в развитии сельского хозяйства, транспорта и промышленности.
2.  в 21 году – комиссия по внутренней торговле при СНК РСФСР
3.  В 21 году – наркомат внешней торговли
4.  На 9 всероссийском съезде советов была отменена система главнизма и осуществлен переход к управлению предприятиями на основе трестирования.

Все крупные производственные единицы – тресты. В них входили однотипные предприятия, которые имели свой расчет, счет и самостоятельное производство. (трест по добыче и переработке леса). Существовало около 500 крупных трестов. Была создана плано-эконом. и главное управление трестами.

1.  В марте 22 года ВЦИК принял декрет об упразднении ВЧК как органа борьбы с контрреволюционерами. Вместо ВЧК была образована государственное политическое управление ГПУ, входящее в НКВД.

Задачи ГПУ:

1.  политическая охрана границ
   1.  борьба с контрреволюционерами и политическими преступлениями

После образования СССР 30 декабря 1922 года по Конституции СССР 24 года было образовано ОГПУ (объединенное государственное политическое управление)

Большие изменения в государственном аппарате были вызваны образованием 30 декабря 22 года СССР.

Государственный аппарат был следующим:

1.  Высший орган власти – Всесоюзный съезд советов
2.  В период между съездами ВЦИК СССР. Он был 2-х палатным. 1-союзный совет, 2- совет национальностей. ВЦИК СССР должен был созываться 3 раза в год на сессии.
3.  В период между сессиями ВЦИК СССР законодательный, исполнительный. Распорядительный орган – Президиум ВЦИК.
4.  Правительство – СНК ССР
5.  Центральными и отраслевыми органами являлись наркоматы ССР. Делились на три группы: 1) общесоюзные (иностранных дел )

2) объединенные (труда, ВСНХ)

3) республиканские (просвещение юстиции и т.д.)

Судебная реформа 1922 года.

Создание адвокатуры и прокуратуры.

Нормативные акты:

1.  Положение о прокурорском надзоре (май 22 год)

При разработке проекта большинство членов выспаривалось за двойное подчинение органов прокуратуры – по вертикали вышестоящим прок. органам; по горизонтали – местным исполкомам.

Ленин настаивал на единственном вертикальном подчинении «Законность  не может быть Калужская, или Рязанская, а должна быть единая Всероссийская». ВЦИК учредил прокуратуру в составе наркомата юстиции.

Возглавлял прокуратуру народный комиссар юстиции – он одновременно являлся прокурором республики и имел помощников. При трибуналах состояли особые прокуроры, подчиненные помощнику прокурора республики.

Функции прокуратуры:

1.  Общий надзор за законностью действий всех органов власти, частных лиц.
   1.  Надзор за деятельностью следственных органов, органов дознания и ОГПУ.
   2.  Надзор за правильностью содержания заключенных под стражей
   3.  Поддержание обвинения в суде

Компетенция прокурора республики:

1.  назначение нижестоящих прокуроров
   1.  руководство деятельностью прокуроров на местах
      1.  он опротестовал решения наркоматов в правительстве и решения ВЦИК.
   2.  Положение об адвокатуре 1922 года.

Создавались коллегии защитников, они …….

Члены коллегии не могли работать одновременно в других организациях.

Задачи:

1.  оказание юридической помощи гражданам и организациям
2.  защита их интересов в суде
   1.  Положение о судоустройстве РСФСР 22 года.

Согласно положению создалась трех звеньевая судебная система:

1.  уездный народный суд
   1.  губернский суд
      1.  верховный суд республики и его коллегия.

Верховный суд избирался в составе:

1.  президиум
2.  пленум
3.  7 коллегий

Для всех судебных органов В.С. – надзорная инстанция.

Для губернских – кассационная инстанция, а по делам об особо – опасных – первой инстанции.

Также создавались специальные суды:

1.  военный трибунал
2.  военно-транспортный трибунал
3.  трудовые лиги народных судов
4.  земельные комиссии
5.  арбитражные комиссии

3. Военная реформа 1924-25 годов.

Сущность и значение.

Вопрос о путях реорганизации крестьянской армии в мирных условиях был предметом острой дискуссии. Все сходились в одном: начать немедленный переход от кадровой к милиционной (смешанной) системы строительства вооруженных сил СССР и осуществить этот переход в течении 4-6 месяцев.

8 Всероссийский съезд Советов, в декабре 20 года принял решение о сокращении в 21 году крестьянской армии на половину.

9 Всероссийский съезд Советов в декабре 21 года обязал правительство приложить все усилия, чтобы сокращенная численность крестьянской армии не снижала ее боеспособности.

2 июня 23 года была образована военная комиссия под председательством Куйбышева, который должен был обследовать Красную Армию и разработать меры по ее оздоровлению.

Комиссия пришла к выводу, что красная армия и военно-морской флот не боеспособны, личный состав недоукомплектован на 50%. Обучение и снабжение армии неудовлетворительно.

Результаты работы комиссии обсуждались на пленуме ЦК партии в 1924 году, решение – коренная реформа армии. Цели:

1.  повысить обороноспособность государства
   1.  улучшить  систему подготовки военных кадров
   2.  укрепить аппарат военного управления
   3.  законодательно оформить смешанную систему красной армии.

Нормативные акты:

1.  Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 28 сентября 22 года «Об обязательной воинской повинности для всех граждан РСФСР мужского пола. » Возраст призыва –20 лет. Сроки 1,5 года в пехоте и артиллерии, 4,5  года на флоте.

Отсрочка – учащимся до завершения обучения и народностям ранее не призывавшимся.

Льготы в зависимости от семейного положения.

Многие стали стремиться к уклонению от службы с более продолжительным сроком службы и только в марте 24 года были установлены твердые сроки службы:

Пехота, артиллерия – 2 года

Воздушный флот – 3 года

Морской флот –4 года.

2. Декрет ВЦИК и СНК ССР от 8 августа 1923 года – «об организации территориальных войсковых частей и проведение военной подготовки учащихся, по которой наряду с кадровыми частями в армии создавались территориальные части, которые были укомплектованы на 15-20% штатов военного времени». Переменный состав ежегодно пополнялся военнообязанными, подлежащим призыву и прошедшими в предшествующий призыву год 3-х месяцев войсковую подготовку. Эти военнообязанные состояли в списках части 4 года и ежегодно призывались для прохождения сборов общей продолжительностью не более 5 месяцев, т.е. каждый год 1-1,5 месяца – переподготовка. По истечении 4-х лет они зачислялись в запас и могли быть призваны на повторные военные сборы.

Закон обязательной военной службы от 18 сентября 25 года.

Согласно которому вооруженные силы делились на 4 группы:

1.  сухопутные
2.  морские
3.  воздушные
4.  войска специального назначения (ОГПУ и конвойная стража)

Всеобщая военная служба для трудоспособных мужчин с 19 до 40 лет.

Этапы:

1.  допризывная подготовка: мужчины с 19 лет в течение 2-х месяцев до года призыва
2.  действительная служба – кадровый состав – 5лет, перем. сост. на учебные сборы общей продолжительностью не более 8-12 месяцев.
3.  состояние в запасе.

Реформа завершена в 1928 году.

4. Образование СССР в 1924 году

В 1919 году сформировался военно-политический союз Советских республик. Объединились Украина, Белоруссия, Россия.

В 20-21 г.г. военно-политический союз был дополнен и хозяйственным союзом. Между Россией, Украиной, Белоруссией, Арменией, Азербайджаном, Грузией. Были заключены хозяйственные договоры. Главная задача – проведение единой экономической политики, направленной на восстановление народного хозяйства. Укрепление хозяйственного объединения советских республик проявилось в принятии единого хозяйственного плана всех советских республик. Первый план ГОЭЛРО, принятый 8 всероссийским съездом советов 29 декабря 1920 года. План выдвигал задачу электрификации всей страны, подъем всех отраслей народного хозяйства. Касался не только России, но и всех советских республик. Большие работы планировали на Украине и Закавказье.  

Общее управление в республиках осуществляло экономическое совещание ЭКОСО. Они работали под непосредственным руководством СТО.

В 22 году завершилось объединение транспорта и  связи, руководство ими сосредоточено в наркоматах СССР.

Т.о. федеративные отношения республик характеризовались объединением хозяйств республик в важных отраслях промышленности, объединении транспорта и связи.

Укрепление военного единства.

Создание прочного дипломатического союза.

Против объединения в единое союзное государство выступала Грузия.

Причины образования СССР:

1.  внутренние экономические причины

а. Единство

б. Исторически славшееся разделение труда между отдельными экономическими районами

1.  внешние факторы

а. Угроза военной интервенции

б. Угроза экономической изоляции и дипломатического нажима

1.  Субъективные факторы – роль и влияние партии

11 августа 22 года ЦК партии создал специальную комиссию из представителей Украины и РСФСР, которые должны были разработать принципы объединения республик.

Проект  решения комиссии получил название плана автономизации, который предусматривал провозглашение РСФСР единым союзным государством, в составе которого намечалось включить на правах автономной республики Украину, Белоруссию, Армению, Азербайджан, Грузию.

Высшими органами власти должны были стать ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

План  автономизации сохранял и усиливал преимущественное положение РСФСР в ряду других республик и мог  ущемить права других республик.

Ленин в это время тяжело болел и не участвовал в комиссии.

26 октября 22 года – он направил письмо Каменеву, где выдвинул в противовес плану автономизации идею образования СССР на началах полного равноправия республик.

В этом письме был сформулирован тезис о необходимости создания как союзных, так и республиканских органов власти, чтобы не ущемлять права республик. В письме сформировались принципы объединения:

1.  добровольность
2.  равноправие республик
3.  суверенитет каждой республики
4.  территориальная неприкосновенность
5.  свобода выхода из союза

Эти принципы затем вошли в договор и в Декларацию об образовании СССР.

30 декабря 22 года состоялся первый общесоюзный съезд советов. На нем было провозглашено образование СССР – в его состав вошло 4 республики: РСФСР, Украина, Белоруссия, Закавказская республика (Азербайджан, Грузия, Армения).

На съезде были приняты договор и декларация об образовании СССР.

Съезд поручил ВЦИК СССР подготовить и предоставить на 2 всесоюзный съезд проект первой конституции СССР.

Первая Конституция СССР

Декларация и договор об образовании СССР составили конституционную основу Конституции СССР.

Выраженные в них идеи и принципы получили свое развернутое воплощение в Конституции СССР.

10 января 23 года президиум ВЦИК СССР образовал 6 комиссий, каждая из которых должна была разработать отдельные разделы проекта Конституции. Все они работали безрезультатно.

В июне 23 года ВЦИК создает новую комиссию, которая в конце июня представила разработанный проект Конституции на рассмотрение ЦК партии.

6 июля проект был представлен ВЦИК СССР, который утвердил проект и принял решение внести текст Конституции на окончательное утверждение съезда советов СССР.

31 января 24 года состоялся 2 Всесоюзный съезд советов, который утвердил первую конституцию СССР, которая состояла из двух разделов.

В первом – декларация и договор об образовании СССР.

Во  втором – 11 глав:

1.  определение введения верховных органов власти
2.  о правах союзных республик и союзном ???
3.  о съездах советов СССР
4.  о ВЦИК СССР
5.  о президиуме ВЦИК СССР
6.  о СНК СССР
7.  о верховном суде СССР
8.  о наркоматах СССР
9.  об ОГПУ
10.  о союзных республиках
11.  о гербе, флаге, столице СССР

Государственный аппарат по Конституции:

1.  Высший орган – Всесоюзный Съезд Советов (414 депутатов)
2.  Съезд формирует из своего состава ВЦИК СССР, состоящий из 2-х равноправных палат: союзный совет и совет национальностей

Союзный совет избирается депутатами съезда в зависимости от количества населения в каждой республики.

Совет национальностей – по норме – от союзных республик по 5 человек, от автономных – по 1 человеку.

Союзный совет и Совет национальностей избирали свои президиумы в количестве по 7 человек каждый.

1.  ВЦИК формировал Президиум ВЦИК СССР (2 человека), 7 членов президиума союзного совета, 7 членов президиума совета, 7 новых членов. ВЦИК СССР – на сессии 1 раз в 2 месяца.
2.  СНК – председатели, заместители, народные комиссары
3.  Органы управления отраслевого уровня . Наркоматы СССР.
   1.  общественные – их деятельность распространялась на  всю территорию СССР (например, путей сообщения)
   2.  союзно – республиканские – только на территорию республики (например, продовольствия, труда, финансов).

5. Кодификация права в 1924-1925 г.г.

В период 21-26 – создание кодексов:

1.  гражданский
2.  ГПК
3.  земельный
4.  исправительно- трудовой
5.  УК
6.  УПК
7.  КЗОТ
8.  лесной

Гражданский кодекс

Утвержден 31 октября 22 года, вступил в силу 1 января 23 года.

Виды собственности:

1.  частная (можно только мелкие частные предприятия)
   1.  государственная собственность
   2.  кооперативная

Ведущей ф.с. – государственная. Объекты государственной собственности:

1.  воды
   1.  леса
      1.  недры
      2.  земля
      3.  ж.д….

Частным лицам разрешалось создавать разного рода товарищества и акц. компании.

Наследование по закону и завещанию ограничивалось суммой 10000 рублей. Все что выше – государство.

ГПК

Принят 10 июля 23 года, вступил 1 сентября 23 года.

Он основан на следующем указании Ленина: «Мы ничего частного не признаем, для нас все области хозяйства есть публично – правовое, а не частное»

ГПК был построен так, что позволял суду и прокуратуре активно вмешиваться во все гражданские правовые споры.

ГПК регулировал порядок применения норм гражданского права и привлечения к гражданско- правовой ответственности.

Все гражданские дела рассматривались коллегиально с участием народных заседателей.

Принцип процесса:

1.  гласность
2.  устность
3.  состоятельность
4.  …..

Новшество в ГПК в виде специальной главы были включены правила об исполнении судебных решений. Исполнение становилось единственной стадией гражданского процесса.

Стадии гражданского процесса:

1.  подача искового заявления
2.  подготовка дела к судебному разбирательству
3.  судебное разбирательство
4.  вынесение решения
5.  обжалование в кассационном порядке
6.  обжалование в надзорном порядке
7.  по вновь открытым обстоятельствам
8.  исполнение

Земельный кодекс

Утвержден 30 октября 22 года, в силу вступил 1 декабря 22 года. Земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользователя.

Статья 27 – покупка, продажа, завещание, дарование, залог земли запрещается. Право пользования землей для ведения сельского хозяйства имеют все граждане, желающие обрабатывать ее своим трудом. Это право бессрочно. Может быть прекращено в следующих случаях:

1.  добровольный отказ
2.  по решению суда
3.  в связи с переселением в другую местность
4.  …….

Кодекс:  крестьянский двор – семейно –трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельское хозяйство. Кодекс устанавливал полное равенство всех членов крестьянского двора. Он допускал трудовую аренду земли: арендовать могли хозяйства, временно ослабленные стихийными бедствиями или ослабленными из-за недостатка инвентаря или рабочей силы. Срок аренды – 6 лет + обязательная регистрация договора в сельсовете.

ИТК

Утвержден 16 октября 24 года, в силу 1 декабря 24 года.

Он регламентировал порядок отбывания наказания.

Цели наказания:

1.  перевоспитание
2.  возвращение к честной трудовой жизни

Отсутствует цель физического страдания и унижения.

Запрещались меры:

1.  кандалы
2.  физическое воздействие
3.  наручники
4.  карцер
5.  одиночное заключение
6.  лишение пищи
7.  ……..

Режим отбывания наказания включал обязательное привлечение к труду. Условия труда заключенных регулировались КЗОТом. Их труд оплачивался, размер устанавливался по соглашению с наркоматом Внутренних Дул и профсоюзами и составлял до 50% соответствующих ставок профсоюзов. Исключение – работы по самообслуживанию, которые выполнялись в порядке очереди и бесплатно. Так, заключенным из трудящихся два дня работы засчитывался за три дня лишения свободы.

Кодекс устанавливал, что заключенные делились на разряды:

1.  начальный
2.  средний
3.  высший

Заключенные среднего и высшего разряда пользовались льготами.

Места заключения:

1.  Трудовые колонии
2.  изоляторы особого назначения
3.  исправительно-трудовые дома

заключенные из рабочих и крестьян помещались в трудовые колонии, а особо опасные и классовые враги – в специальные изоляторы.

УК

Принят 25 апреля 22 года, в силу с 1 июня 22 года.

Состоит из 2-х частей:

1.  общая часть
2.  особенная (8 глав – каждая – отдельный вид преступления):

                                 1) государственное

                                 2) должностное

                                 3) нарушение правил об отделении церкви от государства

                                 4) хоз.

                                 5) против жизни

                                 6) имущественное

                                 7) воинские

                                 8) против общественной безопасности

Виды наказания:

1.  Изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно
2.  Лишение свободы
3.  Принудительные работы
4.  Штраф
5.  Увольнение от должности
6.  Уголовное осуждение
7.  Расстрел

Меры социальной защиты:

1.  Помещение в учреждения для умственно и морально ущербных
2.  Принудительное лечение
3.  Запрещение занимать ту или иную должность
4.  Удаление из определенной местности

УПК

Был принят 25 мая 22 года, вступил в силу с 1 июля 22 года. Состоял из шести разделов:

1.  Нормы, установленные правила на всех стадиях процесса
2.  Порядок дознания и предварительное следствие
3.  Пр-во в народном суде, кассационное и надзорное пр-во.
4.  Порядок производства в революционных трибуналах и верховном трибунале.
5.  Производство в порядке высшего судебного контроля наркомата юстиции
6.  Порядок исполнения приговоров

КЗОТ

Принят 30 октября 22 года, в силу 1 декабря 22 года.

1.  Должен был регулировать все отношения по найму рабочей силы в государственных предприятиях, общественных организациях, кооперации, в хозяйствах частных лиц.
   1.  Прием на работу оформляется заключением трудового договора между работодателем и ….
   2.  На каждом предприятии заключается коллективный договор между работодателем и профсоюзом.
      •  Был сохранен 8 часовой рабочий день
      •  Переход от социального обеспечения к социальному страхованию
      •  Отменена всеобщая трудовая повинность для лиц от 15 до 58 лет

Лесной кодекс

15 июля 23 года принят, 1 сентября 23 года в силу.

Леса – достояние государства. Владение на правах лесопользования.

Государство и право в период индустриализации и коллективизации сельского хозяйства (1926 – 34 г.г.)

1.  Роль права России в период
2.  Изменения в органах государственного аппарата. Формирование автократического режима Сталина
3.  Дальнейшее развитие и совершенствование права.

1. Роль права России в период индустриализации и коллективизации.

В декабре 25 года 14 съезд партии провозгласил курс на индустриализацию страны.

Два пути:

1.  Как в Англии, Германии, Франции, путем использования средств, полученных ограблением колоний (нет в СССР)
2.  Использовать средства, накопленные внутри государства за счет экономии.

Государством выдвигались задачи по проведению индустриализации:

1.  Развитие тяжелой промышленности
2.  Развитие сельского хозяйства
3.  Реконструкция транспорта
4.  Развитие энергетики

Т.е. индустриализация мыслилась как политика, охватывающая все отрасли народного хозяйства.

На самом деле была выполнена первая задача. Легкой внимание не уделялось.

Следует отметить, что только первые два года пятилетки дали превышение намеченного плана. Ломается система снабжения управления, планирования.   

Проводится репрессивная политика. Уже в 1928 году развертывается строительство лагерей.

Подводя итоги первой пятилетки, Сталин с пафосом сообщил народу и партии, что план по выпуску за 4 г. и 3 месяца, а тяжелая индустриализация на 108%.

В наихудшем положении отрасли, которые связаны с развитием сельского хозяйства. Выпуск сахарного песка 32%, ткани – 34%.

Т.о. фактически произошел спад тяжело отразившегося на материальном положении народа.

Источники средств для проведения индустриализации:

1.  займы среди народа
2.  эмиссия
3.  продажа водки (сначала Сталин заверял, что алкоголь с помощью которого царская Россия имела полумиллиардный доход Советская Россия не будет иметь распространение. Чуть позже он изменил точку зрения: «Наивно полагать, будто социализм можно построить в белых перчатках. Нужно отбросить нужный стыд и пойти на максимальное увеличение производства водки»)
4.  продажа пушнины
5.  экспорт зерна

Нормативные акты по индустриализации:

1.  Постановление СТО СССР от 16 мая 26 года «О повышении производительности труда в промышленности и на транспорте», которое предусматривало за счет совершенствования технологии выпустить больше продукции, чем раньше.
2.  Постановление ВЦИК и СНК СССР от 11 июля 26 года «О режиме экономии».
   1.  отмена скрытых повышений заработной платы
   2.  сокращение сверхурочной работы
   3.  уменьшение накладных расходов
   4.  сокращение административных доходов и тщательная экономия сырья
   5.  борьба с   нарушителями трудовой дисциплины

За нарушение режима экономии виновные подлежали ответственности (в т.ч. уголовной).

В 1927 году – впервые зам индустриализации. Трудящиеся покупая облигации фактически предоставляет государству кредит но средств не хватало.

В 27 году Сталин продал  за границу 3 млн. пудов зерна, но сельское хозяйство даже не дрогнуло. Вырученные деньги пошли на Днепропетровскую ГЭС, Волгоградский  тракторный завод и другие объекты. Этот шаг побудил ЦК партии на 15 съезде в декабре 27 года принять курс на проведение коллективизации страны.

Нормативные акты по коллективизации

1.  постановление СНК и ВЦИК СССР от 16 марта 27 года «о коллективных хозяйствах».
   1.  необходимо укрепить более высокие формы коллективов (артели, коммуны)
   2.  предоставить налоговые льготы для коллективных хозяйств
   3.  организовать кредитование колхозов
   4.  создать техническую базу
   5.  улучшить оплату труда
   6.  и т.д.
2.  в 27 году в совхозе им. Шевченко на Украине была организована первая тракторная колонна, а к 1 мая 29 года их было уже 45.

В 28 году на базе первой тракторной колонны совхоза им. Шевченко возникла первая в СССР МТС (машинная тракторная станция).

Колхозы, своей техникой не обладали, они заключали договоры с МТС на обслуживание в период посевной и уборочной кампании.

5 июня – постановление СТО об организации МТС.

1.  20 февраля 1929 года ВЦИК и СНК СССР – «О введении в действие положения о едином сельскохозяйственном налоге», согласно которому 35% бедняцких хозяйств освобождались от налога.

По положению колхозы получили скидку по сравнению с единоличными хозяйствами по уплате налогов от 25-60%.

1.  в этом периоде – решительная политика наступления на кулачество. По закону Об общих началах землепользование и землеустройства от 15 декабря 1928 года, кулаки лишались права голоса во всех видах кооперативов.
2.  ЦК партии отметил, что основной формой колхозного строительства является сельскохозяйственная артель, в которой обобщены труд и основные орудия производства. Вместе с тем она дает возможность учитывать традиции крестьянина и его приверженность к личному  труду и дает возможность сохранить личное подсобное хозяйство.

1 марта 30 года – первый устав сельскохозяйственной артели. При проведении коллективизации были допущены серьезные ошибки и извращения:

1.  нарушался принцип коллектива
   1.  стали переводить с/х артели в коммуны.
2.  января 30 года ВЦИК и СНК – постановление «О темпах коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В нем была учтена неодинаковая подготовка районов страны в проведении коллективизации. По срокам различали три вида районов:
   1.  средняя полоса, Волга, Северный Кавказ – осень-весна 31г.
   2.  центральные области и часть Украины – осень31г. – весна 32 года
   3.  все остальные до 34 года
3.  1 февраля 30 года ЦК партии принял постановление: «….. по борьбе с кулачеством»

Этим постановлением была открыта дорога для проведения репрессий. С 30-34 г.г. было раскулачено 3,5 млн. крестьянских дворов, из них 600 тыс. – по суду. Остальные 3 млн. в административном порядке.

3. Исследования в органах государственного аппарата 1924-1934 г.г. Формирование автократичного режима Сталина.

Изменения в государственном аппарате.

1.  Усилилась роль ВЦИК СССР. Сессии ВЦИК отныне утвердили годовые планы развития народного хозяйства, государственный бюджет, решали важные вопросы развития отдельных отраслей народного хозяйства.
2.  Совершенствовалась  деятельность СНК и СТО СССР.

В 1923 г. при СНК СССР была образована комиссия законодательных предположений и административно-финансовая комиссия.

В 1926 г они были упразднены и вместо них была создана подготовительная комиссия при СНК СССР. Для предварительной разработки вопросов, решаемых в СТО и СНК СССР.

Это облегчало работу СЕК и СТО, но не освобождало их от перегрузки многими делами, которые могли решать наркоматы и другие органы. Вопрос перегрузки был решен в 1931 году, когда СНК освободили от решения второстепенных вопросов  и центр тяжести работы СНК и СТО переносили на разрешение основных задач народного хозяйства и государственного управления.

В результате этого усилилась самостоятельность и ответственность руководителей наркоматов.

Законодательная деятельность все более сосредотачивалась в ВЦИК СССР и его президиуме. СНК осуществлял законодательство как правило совместно с ВЦИК СССР.

1.  Совершенствование работы плановых органов.

В июне 1921 г. – постановление СНК – «О реорганизации государственного плана, по которому гос. план был освобожден от несвойственных ему функций (исследовательных, подготовительных). Было указано, что гос. план при планировании необходимо. учитывать  укрепление обороны страны.

1.  Совершенствовалась система управления промышленностью. Система сложилась в виде: «предприятие – трест – синдикат(не во всех отраслях) - ВСНХ».

Хозрасчетным являлся трест, который объединял десятки предприятий. Он являлся юридическим лицом. Предприятие действовало по уполномочию треста, хозрасчетом и самостоятельностью не обладало и не имело прав юридического лица.

Синдикаты выполняли снабженческо-сбытовые функции и обеспечивали снабжение треста.

ВСНХ осуществляло плановые функции. Однако на новом этапе эта система управления не  отвечала потребностям развития промышленности. Необходимо было приблизить управление к производству и сделать его более оперативным и конкретным.

29 июня 1927 года было принято положение о государственных промышленных трестах, которое расширило оперативно-хозяйственную самостоятельность треста.

Предприятия по положению не были хоз. расчетными, но их самостоятельность была значительно расширена. Директор предприятия действовал по доверенности, которую он получал от руководителя треста. Он мог самостоятельно нанимать и увольнять административно-технический персонал вплоть до своих замов.

Только в 29 году на предприятиях стал широко внедряться хоз. расчет. В этот период произошло разукрупнение народного хозяйства, от него стали отпочковываться самостоятельные отрасли управления.

В 32 году из ВСНХ были выделены легкая, лесная и лесообрабатывающая промышленности. Для управления ими был организован наркомат легкой и лесной промышленности.

Т.о. к концу периода для многих предприятий установилось двухсменная система управления: наркомат(главк) – предприятие, а для других сохранялась трехсменная система : наркомат – главк – трест – предприятие.

1.  Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 4 мая 1927 года были расширены права рабоче-крестьянской инспекции(РКИ). РКИ было предоставлено право вносить в СНК и СТО предложения об изменении законов, постановлений правительства, которые препятствовали проведению мероприятий, намеченных РКИ. При РКИ было создано бюро жалоб на действия центральных и местных органов.
2.  Совершенствование работы наркоматов.

В июне 34 г. создан общесоюзный наркомат Внутренних Дел (НКВД). В его состав вошло ОГПУ. НКВД были созданы и  в республиках(их было 4 штуки).

При НКВД – особое совещание, в состав которого входил прокурор СССР. Оно действовало под его надзором, оно могло выполнять решение о применении ссылки, заключения в трудовые лагеря на срок не более 5 лет. Авантюрист Берия, который являлся руководителем НКВД. Особое совещание для незаконных внесудебных расправ для многих советских людей.

Местные органы.

1.  В декабре 25 года ВЦИК утвердил положение о городских советах. Были расширены права городских советов, за ними закрепили предприятия в пределах городской черты, а также школы, больницы, бани. В 29 году при городских советах были образованы спец.отделы: коммунальный, труда, финансовый…
2.  14 марта 1927 года – Положение о сельских сходах. На них рассматривались вопросы, касавшиеся жизни села. Руководящая роль в подготовке и проведении сельских сходов принадлежала сельским советам. В 31 г – Положение  о Сельсоветах. Основная задача Сельсоветов – проведение коллективизации и ликвидация кулачества. Сельсоветы могли приостанавливать незаконные решения колхозов.
3.  В этот период было проведено районирование. Старое административно-территориальное деление – губерния, уезд, волость – не учитывало экономических и национальных особенностей. Оно было ликвидировано и заменено новым. По всей стране были созданы области(края), округа, районы. При этом некоторые области были созданы на правах краев(Уральская, Нижегородская, Западно-Сибирская). Округ равнялся 3-4 старым уездам. Территория района была меньше уезда, но больше волости. В связи с проведением районирования изменилось положение о советах.

Первое типовое положение о советах принято в 28 г. Оно касалось краевых, областных, окружных и районных съездов советов и их исполкомов.

Край(область) делился на округа, а округа на районы. Высшей властью на территории края(области), округа, района по положению – съезды советов. В промежутках между съездами работу осуществляли исполнительные комитеты, избираемые съездами советов. Заседания исполкомов проводились краевые(обл. – не реже 1 раза в 3 мес.), окружные(не реже 1 раза в 2 месяца), районные(раз в месяц). Для руководства всей текущей работы исполкомы избирали президиум.

В 29 г. ВЦИК и СНК РСФСР утвердил положение о районных советах в городах, согласно которому в городах с населением более 100 тыс. жителей могли быть по решению городского совета райсоветы. Райсоветы приравнивались в правах к горсоветам за исключением права:

•  Издавать обязательные постановления
•  Утверждать районный бюджет
•  Устанавливать городские налоги и сборы.

Райсоветы не имели исполкомов, но у них был свой президиум и отделы.

Изменения в судебной системе.

19 ноября 1926 года было принято положение о судоустройстве РСФСР. Оно установило 2 системы судов:

1.  Там, где имелось новое административно-территориальное деление, устанавливались:

В районе – народный суд.

В округе – окружной

В области – областной

В краю – краевой.

2. Там, где продолжало существовать старое административно-территориальное деление, там существовала трехзвенная судовая система:
     в уезде – народный суд(уездный),

     в губернии – губернский,

•  верховный суд республики.

3. Дальнейшее развитие и совершенствование права.

Гражданское и семейное право

1.  Укрепилась ведущая роль государственной собственности. Частная собственность была полностью уничтожена. Сохранилась личная собственность трудящихся, основанная на собственном труде.
2.  Расширился круг объектов социальной собственности. Собственником предприятия могло быть государство либо кооперативная организация, т.к. частные предприятия прекращали свое существование.
3.  Был снят ряд ограничений по распоряжению личной собственности. В 1926 году был отменен предельный размер наследования, но был введен налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Суммы до 1000 рублей налогом не облагалась, а крупные – высоким налогом.
4.  В 1930 году была проведена кредитная реформа. Государственный банк стал единственным органом краткосрочного кредитования. Коммерческое кредитование было запрещено в 1926 году – Кодекс законов о браке, семье и опеке. Отныне фиктивные брачные отношения приравнивались к зарегистрированному браку в области имущественного отношения. Дети от фиктивного и зарегистрированного брака пользовались одинаковыми правами.

Трудовое право.

1.  1929 г. – 7-часовой рабочий день.
2.  1932 г – запрет повышения зарплаты без ведома правительства, то есть вводилось централизованное регулирование зарплаты.
3.  13 октября 1929 г. – основы дисциплинированного законодательства. Они устанавливали дисциплинированную ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины. Меры взыскания:

•  замечание
•  выговор
•  строгий выговор
•  перевод на нижеоплачиваемую работу(до 3 мес)
•  увольнение.

Для наложения взыскания требовалось предоставить объяснение работника в течение месяца с момента, когда администрации стало известно о дисциплинированном проступке. По истечении года доброкачественной работы взыскание теряло силу.

Колхозное право.

Примерный устав сельхозартели 1922 года.

Цель с/х артели: Организовать и вести на общем земельном участке совместным трудом и средствами членов артели усовершенствованное сельское хозяйство.

Устав не требовал обобществления всех основных средств производства.

Вступавшие в артель должны были внести пай(деньги, инвентарь, другое имущество) и вступительный взнос.

Допускался возврат паевых взносов выбывшим членам артели денежными средствами. Вступительный взнос возврату не подлежал. Все работы в артели должны вестись личным трудом всех ее членов. Применение наемного труда запрещено.

Члены артели могли вести личное подсобное хозяйство, если это не вредило артельному хозяйству.

Распределение доходов проходило на общих собраниях, по едокам, т.е. существовал уравнительный принцип распределения доходов.

5 января 1930 года партия определила артель как главную форму колхозного движения.

В постановлении провозглашалось, что артель должна строится на следующих принципах:

•  добровольность объединения
•  учет местных традиций и особенностей
•  объединять только основные средства производства, а не все их имущество.

Наркомату земледелия СССР было предложено в кратчайший срок  разработать новый устав с/х артели.

Примерный устав был утвержден ВЦИК и СНК СССР 7 марта 1930 г.

В уставе закреплено, что бедняки  и середняки добровольно объединялись в артель.

Цель артели:

1.  Построить крупное коллективное хозяйство
2.  Обеспечить победу над кулаком
3.  Создать высокую производительность труда.

Вступавшие должны были внести вступительный взнос небольшого размера: для батраков – 5 рублей, для бедняков-середняков – 5-25 рублей.

Артель должна была вести свое хозяйство в соответствии с гос. планом.

В артели обобществлялись основные средства производства: наделы земли, ликвидировались межи(границы), создавался единый земельный массив колхоза. Крестьяне, выбывшие из артели, не могли получить свои старые наделы. Они получали новые наделы земли за счет свободных земель гос. фонда.

Обобществлению подлежали также рабочий и товарно-продуктивный скот, инвентарь, семейные и кормовые запасы.

Конкретно виды инвентаря и размер скота в уставе не указывались. В личном пользовании крестьянина оставался приусадебный участок, размер которого точно определен не был, он определялся колхозным собранием. В собственности крестьянина мелкие постройки, мелкий инвентарь, молочный скот и т.д.

Разрешалось применять только личный труд. Наемный – только в случае невозможности срочных работ членами артели.

Органы правления артели:

1.  Общее собрание членов - высший.
   •  Решение важнейших вопросов деятельности колхозов.
   •  Выборы правления и ревизионной комиссии.
2.  Исполнительный орган – правление. Оно избиралось сроком на год для заведования делами.
3.  Контрольные функции – ревизионная комиссия.

Уголовное право.

1.  В ноябре  ….. г. – закон, по которому советские подданные, находящиеся за границей и перебежавшие в лагерь врагов рабочего класса объявляли вне закона, в случае их обнаружения и опознания они подлежали по приговору Верховного суда – расстрелу в 24 часа, а их имущество конфискации.

Этому закону была придана обратная сила – в этом грубое нарушение законности.

1.  8 мая 1934 г – Закон об ответственности за измену Родине:
   •  шпионаж
   •  переход на сторону врага
   •  бегство или перелет за границу

Виновных –расстрел, а при смягчающих обстоятельствах – 10 лет лишения свободы + конфискация. Если военнослужащий – только расстрел.

Уголовное право в этот период представляло собой уголовный террор по отношению к советским гражданам. Мерами уголовного террора предполагалось уменьшить количество хищений и обеспечить сохранность государственной собственности.

1.  7 августа 1932 г. – закон об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций.

Лицам даже покусившимся на государственную собственность – враги народа – расстрел. При смягчающих обстоятельствах – 10 лет + конфискация.

1.  22 августа 1932 г. – закон о борьбе со спекуляцией – лишение свободы от 10-20 лет без амнистии. Обман и обвешивание на купле – до 20 лет.

Уголовный процесс.

Закон от 1 декабря 1934 – «О порядке расследования и рассмотрения дел о терактах и террористических организациях».

Основные положения закона:

1.  Вопреки уголовно процессуальному законодательству расследование этой категории дел должно было проводиться вместо 2 месяцев в течение 10 дней.
2.  Вручение обвинительного заключения обвиняемому происходило не за трое суток до окончания следствия, а за сутки до рассмотрения дела в суде.
3.  Рассмотрение дел по террористическим актам производилось военным трибуналом. Эти дела рассматривались в отсутствии гособвинителя и адвоката.
4.  Осужденному запрещено подавать кассационные жалобы и прошения о помиловании.
5.  Приговор в отношении лиц, присужденных к высшей мере наказания приводили в исполнение немедленно именно с этого момента(декабрь 1934 г- массовые репрессии и расстрелы).

Разработка, обсуждение и принятие конституции 1936 г.

Государственный аппарат по конституции.

Почти за 12 лет с момента принятия конституции 1924 года произошли:

1.  Индустриализация.
2.  Коллективизация.
3.  Провозглашена новая экономика (социальная).
4.  Исчезли капиталистические классы: буржуазия, помещики, кулаки.
5.  Считалось, что окончательно сформировалась социальная нация, которая состояла из дружественных классов: рабочих, крестьян, интеллигенции.

Эти изменения нужно было закрепить в конституционном порядке:

1 февраля 1935 года состоялся пленум ЦК партии, который принял решение внести от имени ЦК партии на 7 съезде Советов СССР предложение о необходимости некоторых изменений конституции СССР.

7 съезд Советов СССР, проходящий  29 января – 6 февраля 1935 года принял постановление полностью одобрившее предложение ЦК партии и поручить ВЦИК СССР избрать конституционную комиссию.

7 февраля 1935 г. ВЦИК СССР образовал конституционную комиссию в количестве 31 человека: Сталин, Молотов, Ворошилов, Жданов, Коганович, Калинин, Микоян и т.д.

Председатель – Сталин.

15 мая 1936 года комиссия разработала окончательный текст проекта Конституции.

Он был обсужден июньским пленумом ЦК партии, с докладом о проекте выступил Сталин, проект был одобрен и президиум ВЦИК СССР постановил опубликовать проект конституции для всенародного обсуждения, а затем утвердить его на Съезде Советов. Всенародное обсуждение было более 5 месяцев.

25 января 1936 года открылся чрезвычайный 8 Съезд Советов СССР. Все статьи проекта Конституции СССР были приняты Съездом единогласно.

День принятия – 5 декабря 1936 года был объявлен всенародным праздником.

По своему содержанию Конституция 36 года шире Конституции 24 года. В ней есть ряд глав, ранее не бывших:

1.  Об общественном устройстве
2.  О местных органах власти
3.  Об избирательной системе
4.  О суде и прокуратуре
5.  Об основных правах и  обязанностях граждан
6.  Конституция 1936 года содержала 13 глав, 146 статей.

Государственный аппарат.

1.  Высший орган – Верховный Совет СССР (4 года) – законодательная власть. Состоял из 2х равноправных палат: Совет Союза и Совет национальностей. Собирался на сессии 2 раза в год.
2.  Президиум ВС СССР:
   •  Председатель
   •  Его 11 заместителей
   •  Секретарь
   •  24 члена

Компетенция:

•  Созыв сессии ВС СССР
•  Толкование законов СССР
•  Издание указов и т.д.

1.  СНК СССР.
2.  Наркоматы: 8 общесоюзных, 10 – союзно-республиканских наркоматов. Аналогично строились высшие органы власти и управления в союзных и автономных республиках.
3.  Органы власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах – Советы депутатов трудящихся.

Развитие государственного механизма в связи с принятием новой конституции СССР 1936 г.

Впредь до избрания ВС СССР продолжал действовать ВЦИК СССР, избранный на 7 съезде и его президиум.

9 июля 1937  г. – Четвертая сессия ВЦИК СССР, которая утвердила положение о выборах в ВС СССР. Выборы были назначены на 12 декабря 1937 г. Положение предусматривало прямые, равные и всеобщие выборы при тайном голосовании.

Избирателей округа формировали по территориальному принципу. По выборам в Совет Союза избирателей округа состоялось из расчета 1 депутат на 300 000 населения. По выборам в Совет национальностей в каждой союзной республике образовывалось по 25 избирателей округа, автономной республике – 11, автономной  области  – 5.

Избирательная кампания длилась 2 месяца. Для проведения выборов были созданы центральные, окружные и участковые избирательные комиссии. Выборы были всенародными. Из 94 млн чел в выборах участвовали 91 млн человек (96,8 %).

В 1938 году – первая сессия ВС СССР, на которой был избран президиум ВС, образовано правительство СССР-СНК СССР и назначен прокурор СССР.

В июне 1938 г. состоялись выборы в ВС союзных и автономных республик. В декабре 1939 года состоялись выборы в местные советы.

Т.о. только к началу 40 года была перестроена вся система исполнительной власти сверху донизу в соответствии с Конституцией 1936 года.

Еще изменения:

1.  В 1937году в помощь СНК СССР был издан экономический совет, который действовал на правах постоянной комиссии Совнаркома. Компетенция:
   •  Рассматривание годовых и квартальных нархоз планов
   •  Контроль за их выполнением
   •  Издавал постановления и распоряжения, обязательные для всех наркоматов и органов.

Председатель экономического совета – председатель СНК СССР, члены –его заместители.

1.  Увеличилось число наркоматов. В 36 году – 8 общесоюзных и 10 союзных республик. К августу 1940 г общесоюзных до 25, а союзных республик – 16.
2.  При правительстве были образованы хоз. советы по отдельным отраслям промышленности.
3.  Произошла реорганизация органов государственного контроля.  6 сентября 1940 г. указом президиума ВС СССР создан наркомат гос. контроля на основе реорганизации существующей ранее комиссии советского контроля.
4.  В августе 1938 года были принят закон «О судоустройстве СССР»

Система судов:

1.  Народный суд(срок-3 года)
2.  Областной, краевой, областной автономной области, автономного округа(5 лет)
3.  Верховный суд автономной республики, союзной республики, СССР.(5 лет)
4.  Военные трибуналы и линейные суды ж/д и водного транспорта.

Развитие форм государственного единства. Возникновение новых союзных республик в составе СССР с 1936 по 1941 гг.

По ст.13 Конституции 1936 года было закреплено, что СССР – союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных республик.

На момент принятия новой конституции СССР 36 г. в состав СССР входило 11 республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, Грузия, Туркмения, Узбекистан, Казахстан, Киргизия.

В 1939 г. освобожденные народы западной Украины и западной Белоруссии, подвергавшиеся национальному гнету в Польше получили возможность самим решать вопрос о государственной власти на своей земле. Народные собрания этих земель вынесли решения о вхождении в СССР. Эта просьба была удовлетворена на 5 внеочередной сессии ВС СССР4 ноября 1939 года.

Законом от 3 августа 1940 г., принятого на 7 сессии ВС СССР Литовская республика была включена в состав СССР.

В августе 1940 г ВС СССР принял Латвийскую и Эстонскую республики. В связи с включением в состав Карельской  автономной республики части территории, отошедшей от Финляндии к СССР на основании мирного договора от 12 марта 1940 г. Карельская автономная республика в марте 1940 года была преобразована в Карело-финскую Советскую Социальную Республику. 7я сессия ВС постановила образовать Молдавскую Союзную республику. Отвечая желанию народов Молдавской народной республики и Бесарабии объединиться.

Т.о. к концу 1940 годов в состав СССР входило 16 равноправных союзных республик.

Трудовое право в 1936-1940 году. Борьба за трудовую дисциплину.

Нормативные акты:

1.  Постановление ЦК ВКПб от 28 декабря 1938 года «О мероприятиях по упорядочиванию трудовой дисциплины…»

Основные положения:

•  Было провозглашено, что большинство работников являются честными и добросовестными, но имеются еще несознательные и недобросовестные – летуны, лодыри, прогульщики, рвачи.
  •  Был внесен ряд изменений в правила внутреннего распорядка с тем, чтобы не допускать одинакового отношения к добросовестным и недобросовестным работникам.
  •  Поощрение части работников.

1.  Постановление СНК СССР от 20 декабря 1938 года «О введении единых трудовых книжек». На всех работников должны были заводиться книжки(если работали более 5 дней), меры взыскания в трудовую книжку не записываются.
2.  Указ президиума ВС СССР от 27 декабря 1938 года – об установлении высшей степени отличия – звания «героя соц.труда» и об учреждении медалей за трудовую доблесть и трудовое отличие.
3.  Указ президиума ВС СССР от 26 июня 1940 г. в связи с возросшей военной опасностью была повышена обязательная мера труда.

Существующий на предприятиях 6 и 7 часовой день был заменен 8-часовым за исключением профессий с вредными условиями труда. 8-часовой рабочий день был установлен для лиц, достигших 16 лет. Одновременно все предприятия были переведены на 7-дневную рабочую неделю.

1.  Указ ПВС от 26 июля 1940 года, по которому был запрещен самовольный уход рабочих и служащих, а также самовольный переход с одного предприятия на другое, оставление работы без разрешения руководителя предприятия влекло уголовную ответственность.

Администрация была обязана незамедлительно передавать дела о прогулах и самовольных оставлениях работы в суд.

6. Указ ПВС от 19 … 1940 года, согласно ему наркоматам было предоставлено право переводить инженерно-технических работников и квалифицированных работников с одних предприятий на другие независимо от мер.

1.  Указ ПВС СССР от ….. О государственных трудовых резервах, по которому была признана необходимой подготовка государственных трудовых резервов путем обучения определенным производственным профессиям в ремесленных училищах, в ж/д, училищах ФЗО.

Колхозное право  в 1936-1940 гг.

1.  Постановление ЦК ВКПб и СНК СССР от 28 мая 1939 г – «О мерах по охране общественных земель колхозов от разбазаривания».

Необходимость принятия этого постановления – в последующие годы после принятия устава с/х артели в 35 г были обнаружены серьезные нарушения п.2 о нормах приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозников.

Раздел 2 устава впервые установил размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании. Размер от ¼ и в отдельных случаях до 1 га в зависимости от области и районных условий.

Разбазаривание – незаконные прирезки приусадебных участков сверх установленных норм. Оно рассматривалось как уголовное преступление.

Мероприятия:

1.  До 15 августа 1939 года произвести обмен всех приусадебных участков, находящихся в пользовании колхозов.
2.  Изъять излишки земель.
3.  Начиная с 1939 года был установлен обязательный минимум трудодней от 60-100 в год, в зависимости от местных условий. Если количество трудодней не вырабатывалось, то колхозник считался выбывшим из колхоза.
4.  Ликвидация хуторских участков и перенаселение с хуторов в колхозные поселки.

В результате обмера установлено, что незаконно от колхозов было отрезано 2.5 млн га земли и только 2/3 удалось возвратить.

1.  Конституция СССР 1936 года. Один из видов собственности является колхозно-кооперативная.
2.  Постановление СНК СССР и ЦК ВКПб от 8 июля 1939 года «О мероприятиях по развитию животноводчества в колхозах», по которому предполагалось увеличить поголовье скота в колхозах, привлекать женщин.
3.  Постановление СНК СССР и ЦК ВКПб от 30 января 1940 г «Об обязательной поставке шерсти государству».

Вводилась погектарная система поставок продукции животноводства, т.е. по количеству земли, занимаемой колхозами, а не количеству голов скота, как это было раньше.

Изменения в государственном аппарате в период ВОВ.

1.  30 июня 1941 г. – гос. комитет обороны ГКО, который сосредоточил всю полноту власти в стране.

Компетенция:

•  Перестройка на военный лад промышленности, транспорта, с/х.
  •  Снабжение армии и населения продовольствием.
  •  Укрепление государственной безопасности СССР
  •  Мобилизация государственного аппарата на выполнение государственных задач.

1.  Городские комитеты обороны (Тула, Севастополь).
2.  Состав: захватчиков и их сообщников.
3.  Август 1943 г. – Комитет по восстановлению народного хозяйства в освобожденных районах при СНК СССР.
4.  Новые органы управления РККА:

•  Ставка верховного главнокомандования ВС СССР.
•  Органы полевого управления фронтом и армией.
•  В мае 1942 г. был создан штаб партизанского движения.
•  Были реорганизованы органы суда и прокуратуры.

В связи с введением военного положения в 1943 году было введено на ж/д, водном транспорте, линейные пути ж/д и водного транспорта были реорганизованы в военный трибунал. А линейная прокуратура в военную, а также областные и районные суды были реорганизованы в военные трибуналы, а органы прокуратуры в военную прокуратуру. По мере изгнания врага шел обратный процесс. Вместе с тем деятельность всех органов власти и управления по Конституции 1936 года продолжалась.

•  Секретарь обкома или горкома партии.
•  Председатель облисполкома, горисполкома.
•  Начальник областного управления НКВД.
•  Военный комендант города.

1.  Были образованы новые наркоматы (танковой промышленности, минометного вооружения).
2.  Советское Информационное Бюро.
3.  Управление по эвакуации населения при СНК СССР.
4.  Управление по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при СНК СССР.
5.  В ноябре 1942 г. – Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских

PAGE  44

1. Словарь по политологии
2. и мун. служащих- Знание законов и др.html
3. Почему лесному сектору России придется заняться проблемой устойчивого лесоводства и лесопользования
4. Доизобразительное рисование ~ каракули
5. Реферат- НЭП- суть, опыт, уроки
6. Тема- Предмет і методи економічної теорії Предмет економічної теорії та його відмінність від політичн
7. экономической практике экономических субъектов появляется множество случаев когда возникает необходимост
8. Підібрати радіальні шарикові підшипники для швидкохідного вала циліндричного одноступінчастого редукто
9. Эстетика сюрреализма
10. Проектирование малых водопропускных сооружений и водоотвода
11. Исторический очерк формирования культурного наследия Руси
12. Курсовая работа- Психология музыкальных способностей
13. 0811 4 Баржанов Ильяс Шамилевич 04
14. УТВЕРЖДАЮ Зав1
15. І. Б. студента Номер телефону студента Бабій Борис Вадимович
16. . Порядок відрядження в межах України працівників підприємств усіх форм власності Пункт 1.
17. экономического развития страны
18. стоматологический университет А
19. Редуктор для привода ленточного транспортера
20. Шерлок Холмс Дыхание Бога

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе