Сущность и предназначение конституции. Виды конституций.
Юридические свойства и структура Конституции Российской Федерации.
Порядок внесения поправок, изменения (пересмотра) и принятия новой Конституции Российской Федерации.
Законы как источники конституционного права России: понятие, свойства, виды, порядок опубликования и вступления в силу.
Акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти: правовая природа, виды, порядок опубликования и вступления в силу.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры как источники конституционного права Российской Федерации, их место в правовой системе Российской Федерации.
Российская Федерация как правовое государство. Основные признаки правового государства. Принцип верховенства права.
Демократическое государство как основа конституционного строя Российской Федерации (основные принципы построения и деятельности).
Российская Федерация как федеративное государство: структура, принципы построения. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Обеспечение государственной целостности.
Разграничение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в России. Конституционно-правовой статус политических партий.
Общественные объединения в России: понятие, организационно-правовые формы, взаимоотношения с государством.
Суверенное государство как основа конституционного строя. Понятие суверенитета. Суверенитет народа и суверенитет Российской Федерации.
Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
Конституционные основы функционирования экономики Российской Федерации.
Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика). Конституционно-правовой статус религиозных организаций.
Особенности республиканской формы правления в России.
Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов. Особенности российской конструкции.
Понятие и признаки гражданства. Принципы гражданства Российской Федерации. Мультипатриды. Апатриды. Различия в правовом статусе граждан Российской Федерации и иностранных граждан.
Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Прекращение гражданства Российской Федерации.
Конституционно-правовой смысл прав человека. Концепция прав человека и гражданина в России. Принципы конституционного статуса личности в России.
Основные международно-правовые акты в области прав и свобод человека. Общая характеристика и правовое значение.
Классификация конституционных прав и свобод. Конституционные обязанности человека и гражданина.
Конституционные гарантии и защита прав и свобод. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.
Условия и порядок замещения должности, прекращения полномочий Президента Российской Федерации.
Функции и основные полномочия Президента Российской Федерации.
Взаимоотношения Президента Российской Федерации , Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации с позиций системы сдержек и противовесов.
Совет Федерации: порядок формирования, компетенция, внутренняя структура и организация работы.
Государственная Дума: принцип формирования, компетенция, внутренняя структура и организация работы.
Природа депутатского мандата в России. Основные права и обязанности депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
Депутатский индемнитет. Депутатский иммунитет. Социальные гарантии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
Конституционно-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, основания прекращения деятельности.
Федеральные органы исполнительной власти: общая характеристика, виды, полномочия.
Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные (представительные) органы. Костромская областная дума: структура, полномочия, организация работы
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, компетенция и ответственность. Исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации (на примере Костромской области).
Судебная власть в Российской Федерации. Общая характеристика и строение. Подсистемы судебной власти.
Конституционный Суд Российской Федерации: назначение, порядок формирования, компетенция.
Порядок обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционное судопроизводство.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды и правовая природа. Юридическое значение правовых позиций Конституционного Суда РФ.
Прокуратура Российской Федерации: место в системе государственных органов, порядок формирования, компетенция.
Раздел II Муниципальное право Российской Федерации
Понятие, предмет и метод муниципального права Российской Федерации, его место в системе российского права. Нормы и источники муниципального права.
Местное самоуправление как форма народовластия и основа конституционного строя. Муниципальная власть.
Основные теории местного самоуправления. Модели организации местного самоуправления (англо-саксонская, континентальная, советская).
Муниципальные правовые акты: сущность, виды, юридическая сила, пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Понятие и виды муниципальных образований. Требования к определению территорий и установлению границ муниципальных образований.
Устав муниципального образования: природа, юридическая сила, содержание, порядок принятия и государственной регистрации. Общая характеристика Устава города Костромы.
Компетенция органов местного самоуправления: понятие и структура. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления. Вопросы местного значения.
Правовое регулирование и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Голосование по вопросам организации местного самоуправления (референдум, выборы, голосование по территориальным вопросам, голосование по отзыву): понятие, правовое регулирование, порядок проведения.
Формы непосредственного участия в местном самоуправлении: публичные слушания, правотворческая инициатива, собрания, сходы и конференции граждан
Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус, организационно-правовые формы. Особенности организации территориального общественного самоуправления в городе Костроме.
Структура органов местного самоуправления. Модели построения и взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования. Структура органов местного самоуправления города Костромы.
Представительные органы муниципального образования: принципы организации и деятельности, полномочия, структура, организационно-правовые формы деятельности. Дума города Костромы.
Глава муниципального образования: порядок замещения должности, правовой статус, полномочия. Глава города Костромы.
Местная администрация: порядок создания, правовой статус, полномочия. Администрация города Костромы.
Особенности статуса депутатов и должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальная служба: понятие, принципы и система. Муниципальные должности. Требования для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальный служащий: основные права и обязанности. Запреты и ограничения на муниципальной службе. Гарантии для муниципального служащего. Трудовые отношения на муниципальной службе.
Экономические основы местного самоуправления. Муниципальное имущество: особенности правового режима. Местный бюджет.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и перед государством.
Раздел III Избирательное право Российской Федерации
Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
Понятие и основные типы избирательных систем.
Принципы избирательного права в Российской Федерации.
Субъекты избирательного права: виды и правовой статус.
Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и система.
Понятие и виды выборов. Назначение выборов. Составление и регистация списков избирателей. Образование избирательных округов.
Избирательный процесс в Российской Федерации. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация. Предвыборная агитация.
Организация и проведение голосования. Определение итогов голосования. Определение результатов выборов и их опубликование.
Ответственность в избирательном праве. Защита избирательных прав.
Референдум Российской Федерации: понятие, сущность, виды.
Референдум Российской Федерации: порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
Обжалование нарушенных прав гражданина на участие в референдуме.
Раздел IV Бюджетное право
Бюджетные отношения и их правовое регулирование. Субъекты бюджетных правоотношений. Понятие бюджета. Бюджетное законодательство.
Бюджетная система Российской Федерации: структура и принципы.
Доходы бюджетов: понятие и виды. Распределение доходов между уровнями бюджетной системы.
Понятие расходного обязательства. Частные и публичные обязательства. Расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Расходы бюджетов. Бюджетные ассигнования: понятие и виды.
Сбалансированность бюджета дефицит бюджета и источники его покрытия. Государственный и муниципальный долг.
Межбюджетные трансферты: понятие, виды, порядок предоставления.
Закон (решение) о бюджете. Правовая природа, содержание и структура. Бюджетная классификация.
Участники бюджетного процесса и их полномочия.
Основные стадии бюджетного процесса. Составление и принятие бюджета. Казначейское исполнение бюджета. Бюджетная отчетность.
20
Раздел V Законодательная техника
Юридическая техника: понятие и содержание. Правотворческая техника и технология.
Идея и концепция правового акта: понятие и содержание.
Основные этапы подготовки проекта нормативного правового акта.
Закон: структура и реквизиты. Структурные единицы законодательного текста.
Оформление внесения изменений в правовые акты: основные требования.
Формулирование норм о вступлении правовых актов в силу. Признание утратившими силу и отмена правовых актов (их единиц).
Утверждающие и утверждаемые акты. Виды утверждаемых актов. Приложения к правовым актам.
Язык нормативного акта. Требования к терминологии и стилю правового акта.
Отдельные виды нормативных предписаний: нормы-правила, нормы-дефиниции, нормы-перечни, отсылочные нормы.
Юридическая экспертиза проектов нормативных актов. Правила экспертной деятельности.