Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
ВОПРОСЫ
1.Определение природопользования на современном этапе.
2.Объект, предмет, методы дисциплины
3. Природные условия.
4.Природные (или естественные) ресурсы
5. Затратная концепция академика С.Г. Струмилина
6. Рентная концепция.
7. Основные направления совершенствования использования и охраны земельных ресурсов.
8. Виды и источники загрязнения вод
9. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна.
10. Основные направления охраны атмосферы
11. Полезные ископаемые
12.Особенности лесопользования и лесовоспроизводства.
13. Управление природопользованием, методы УП
14. Экологическое регулирование
15. Территориальное и отраслевое природоохранное планирование
16. Экологическое нормирование
17. Мониторинг окружающей природной среды
18. Кадастр природных ресурсов
19. Государственная экологическая экспертиза и контроль
20. Экологический, экономический, социальный и совокупный ущербы от загрязнения и истощения окружающей среды
21. Природоохранные затраты
22. Источники финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды:
23. Глобальные экологические проблемы
24. Экологические проблемы Республики Беларусь
25. Основа современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования
Природопользование - особая сфера деятельности, направленная на взаимосвязанное решение задач ресурсообеспечения экономики, ресурсосбережения, сохранения среды жизни людей и охраны разнообразия природы.
Основные направления природопользования:
- ресурсопотребление;
- конструктивное преобразование природы;
- воспроизводство природных ресурсов;
- охрана природы;
- управление и мониторинг.
Одна из главных задач эколого-экономического образования — формирование экологической культуры, в основе которой лежат знания об окружающей природе и практические действия по ее рациональному использованию и охране.
Объект изучения – природопользование
Предметом изучения являются отношения между людьми, которые складываются в процессе взаимодействия с окружающей средой по поводу использования сил и ресурсов природы, ее охраны и восстановления, то есть эколого-экономические отношения. Под эколого-экономические отношения - взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов в природе.
Методы: диалектический, исторический, системный, нормативный, экономико-математическое моделирование, картографический, космический.
3. Природные условия.
Природные условия — это элементы природы, которые непосредственно не используются в процессе производства, но оказывают влияние на жизнедеятельность людей. Особенно сильна зависимость от природных условий сельского хозяйства, добывающей промышленности, отдельных видов транспорта, рекреационной деятельности и т.п. Природные условия могут благоприятствовать (оптимальный температурный режим, достаточная увлажненность воздуха и т.п.) или негативно сказываться на хозяйственной деятельности человека. Высокогорный рельеф, суровый климат, вечная мерзлота, болота, пустыни затрудняют хозяйственное освоение территории.
Природные (или естественные) ресурсы — это элементы природы, которые при данном уровне развития производительных сил могут быть использованы в качестве средств производства (предметов и средств труда), составляя его сырьевую и энергетическую базу.
5. Затратная концепция академика С.Г. Струмилина
Согласно данной концепции оценкой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хозяйственный оборот: чем выше прямые затраты общества, необходимые для использования того или иного ресурса, тем он "дороже". Что же касается качества природных благ, то, согласно затратной концепции, оно выступает дополнительным фактором меры ценности.
Качество сельскохозяйственных земель выражается в плодородии и уровне затрат на единицу продукции, поэтому при оценке конкретного участка земли предлагается учитывать урожайность и текущие затраты.
По методике С. Г. Струмилина экономическая оценка земель может быть определена по формуле:
где Оэ — экономическая оценка 1 га угодий;
К — стоимость освоения 1 га земель (средняя по стране);
у/т; у/т - отношение урожайности к текущим затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране.
Основные недостатки затратной концепции:
1. при оценивании ресурсов по затратам на освоение наиболее высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования, наименее ценные по качеству природные ресурсы.
2. заключается в отсутствии строгого учета качественных особенностей природных ресурсов, которые должны быть предметом экономической оценки.
6. Рентная концепция.
Суть рентного подхода к экономической оценке природного ресурса состоит в том, что ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.
Дифференциальная рента показывает экономический выигрыш, который получает народное хозяйство благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (лучшему качеству, удобству местоположения и т.п.).
Различные по плодородию и местоположению участки земли способны приносить различную прибыль производителю продукции. Разнообразие почвенно-климатических условий порождает существенную дифференциацию условий и затрат на освоение. При этом выделяют три вида затрат:
- индивидуальные затраты – затраты на оцениваемом участке на единицу продукции;
- регулирующие затраты – общественно необходимые затраты определяющие рыночную стоимость (могут снизится до индивидуальных издержек на участках, находящихся в средних и даже лучших естественных условиях);
- замыкающие затраты – допустимые, общественно оправданные затраты при использовании худших по качеству земель.
Таким образом, важнейшими предпосылками возникновения дифференциальной ренты являются:
1) естественные различия земельных участков, их местоположение, плодородие;
2) ограниченность природных ресурсов.
В научной литературе встречаются различные предложения по поводу практического определения дифференциальной ренты. Наиболее популярной и признанной стала методика расчета экономической оценки природных ресурсов на базе ренты, разработанная учеными Центрального экономико-математического института АН СССР (сейчас ЦЭМИ РАН).
В соответствии с ней на первом этапе определяются замыкающие затраты на продукцию отраслей, эксплуатирующих природный ресурс. На втором этапе рентная оценка конкретного ресурса определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования. Величина годовой ренты, приносимой оцениваемым ресурсом, рассчитывается по формуле:
Rr = (Z-S)*n;,
i=i
где Rr — величина годовой ренты; Z и S — соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; п, — объем i-ro вида продукции; i(l,m) — количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса.
7. Основные направления совершенствования использования и охраны земельных ресурсов.
Меры по рациональному использованию и охране земель:
1) Предотвращение загрязнения почвы промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми отходами, борьба со стихийными свалками;
2) Предотвращение загрязнения почвы минеральными удобрениями и ядохимикатами;
3) Борьба с засолением почв (возникает при чрезмерном поливе);
4) Борьба с эрозией почв;
5) Проведение научно – обоснованной мелиорации;
6) Рекультивация территорий использованных месторождением полезных ископаемых, других нарушенных земель.
7) Грамотное планирование ландшафта путем оптимального соотношения между участками разного функционального назначения (абиоценозами, лесами, парками).
Эрозия почвы – это разрушение верхнего плодородного слоя почвы под действием ветра и воды.
Борьба с эрозией почв:
1) Введение почвозащитных севооборота с обязательным использованием многолетних культур.
2) Запрещение культивации пород вдоль склонов.
3) Использование защитных лесонасаждений и гидротехнических сооружений.
4) Укрепление оврагов, песков и эрозированных склонов через создание лесополос и заравниванием промоин.
5) Регулирование поверхностного стока воды.
6) Регулирование выпаса скота особенно на песчаных почвах.
8. Виды и источники загрязнения вод
Интенсивное использование водных ресурсов влечет за собой резкое изменение их качественных параметров в результате сброса в воду самых разнообразных загрязнителей антропогенного происхождения, а их естественные экосистемы разрушаются. Вода теряет способность к самоочищению.
Среди загрязнителей водной среды на первом месте стоят нефть и нефтепродукты. По данным ученых, в настоящее время до 20% поверхности Мирового океана покрыто нефтяными пленками. Ежегодно в воды попадает около 4 млн тонн нефти и нефтепродуктов. Толщина нефтяной пленки может достигать толщины 2 см. Она стойка к окислению, достаточно подвижна и может распространяться на расстояние до 300 км от места попадания в воду. Нефть является причиной гибели животных от отравления и потери гидрофобности покровов, вызывает нарушение кислородного обмена в водных экосистемах, препятствует доступу этого жизненно необходимого газа в водную среду. Последствия подобного явления – массовая гибель водных животных и, как следствие, изменении видовой структуры водных биоценозов.
Значительно загрязняются водоемы и водотоки синтетическими поверхностно – активными веществами (СПАВ). Они входят в состав синтетических моющих средств (СНС). Присутствие этих веществ в воде придает ей неприятный вкус и запах.
Огромную опасность для водоемов и водотоков представляют радиоактивные вещества, соединения тяжелых металлов. Так, ежегодно в воды Мирового океана попадает около 200000 т свинца, до 5000 т ртути и кадмия. В моря иногда осуществляется простой слив радиоактивных отходов.
Заметную роль в процесс загрязнения водной среды вносит сельское хозяйство. Среди основных загрязнителей выступают стоки животноводческих ферм, ядохимикаты, особенно долгоживущие, минеральные удобрения. До 40% используемых на полях удобрений оказывается в воде. Попадание в естественные экосистемы ядохимикатов и минеральных удобрений вызывает массовую гибель рыб, насекомых, птиц и других животных.
9. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна.
Загрязнение атмосферы:
- это процесс привнесения в атмосферу веществ, наличие и концентрация которых не свойственна для нее.
Загрязнение атмосферного воздуха может быть локальным, региональным и глобальным. Масштабы загрязнения связаны с мощностью выброса и характером воздушных потоков. Локальное загрязнение обусловлено одним или несколькими источниками выбросов, зона влияния которых определяется, главным образом, изменчивой скоростью и направлением ветра. Под региональным загрязнением понимается загрязнение атмосферного воздуха на территории в сотни километров, которая находится под воздействием выбросов крупных производственных комплексов. Глобальное загрязнение распространяется на тысячи километров от источника загрязнения и нередко смыкается в пределах всего земного шара, это относится, прежде всего, к Северному полушарию планеты.
Различают: природные загрязнения (пылевые бури, извержение вулканов и лесные пожары):
- производственные загрязнения (производимые предприятиями и транспорто
10. Основные направления охраны атмосферы
Для объективной оценки состояния окружающей среды и управления охраной атмосферы установлено предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязняющих веществ.
ПДК – это такая концентрация вещества, в которой это вещество не оказывает влияния на здоровье человека и экосистемы.
При отсутствии нормального ПДК для загрязняющего вещества вводят ориентировочно – безопасные уровни воздействия (ОБУВ).
Мероприятия по охране атмосферы:
1) санитарно – технические мероприятия:
- установка пыле – и газоулавливателей;
- герметизация технологических процессов;
- строительство сверхвысоких труб.
2) технологические.
Использование замкнутых циклов производственных процессов, совершенствование технологий производства.
3) планировочные.
Планирование строительства промышленных предприятий за чертой города с учетом розы ветров, озеленительные насаждения в черте города.
11. Полезные ископаемые
Полезным ископаемым (минеральное сырье) принято называть природное минеральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в народном хозяйстве.
Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных.
Полезные ископаемые (минеральные ресурсы) в зависимости от области хозяйственного применения подразделяются на следующие группы:
топливно-энергетические (нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды);
рудные, являющиеся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др.);
горно-химическое сырье (фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы);
природные (минеральные) строительные материалы и нерудные полезные ископаемые, а также поделочные, технические и драгоценные камни (мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз, и др.);
гидроминеральные (подземные пресные и минерализованные воды).
12.Особенности лесопользования и лесовоспроизводства.
Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в РБ выполняет лесное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда и усиление экологических функций лесов.
В круг деятельности лесохозяйственных органов входят:
Виды лесных пользований: заготовка древесины, подсочка, заготовка второстепенных лесных материалов, побочные лесные пользования, пользования лесными участками для нужд охотничьего хозяйства, научно-исследовательские и учебно-опытные работы, оздоровительные, туристские и спортивные мероприятия.
Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается проведением в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействие естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.
Экономическая эффективность воспроизводства (выращивания леса) определяется по формуле:
где К э.ф. – коэффициент эффективности выращивания леса,
Тз, Тк, Т п.к. – таксовая стоимость запаса в возрасте рубки насаждения, ликвида из кроны, древесных пней и корней соответственно,
Тп – поступления от подсочки и побочных пользований,
Р п.п. – продукция промежуточного пользования,
Св- себестоимость выращивания древостоя до возраста рубки.
13. Управление природопользованием, методы УП
Управление природопользованием – это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охране окружающей среды, а также обеспечение законности в эколого – экономических отношениях.
Методы управления – это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Применяются следующие основные методы управления:
Законодательные – регламентирующие природоохранную деятельность и природопользования с помощью законодательных актов.
Административные – методы государственного принуждения: лицензирование. нормирование, государственный аудит.
Экономические – методы, создающие материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий.
14. Экологическое регулирование
Регулирование природопользования, или экологическое регулирование, представляет собой систему способов и мер государственного воздействия на экологизацию общественного развития посредством гармоничного сочетания механизмов административного управления (нормативно–правовых и организационно–хозяйственных) и экономического стимулирования.
15. Территориальное и отраслевое природоохранное планирование
Территориальное прогнозирование и планирование на государственном уровне призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологической емкости территории.
Отраслевое природоохранное планирование проводится министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласовывается с основными показателями территориального планирования и чаще всего связано с проблемами рационального использования отдельных видов природных ресурсов. Примером
16. Экологическое нормирование
Экологическое нормирование представляет собой процесс установления показателей предельно допустимого воздействия человека на окружающую природную среду. Главная цель экологического нормирования - обеспечение взаимоприемлемого сочетания экономических и экологических интересов. Предельно допустимые нормативы представляют собой компромисс между экологией и экономикой, позволяющий развивать хозяйство и сохранять окружающую среду.
Систему экологического нормирования подразделяют на три составляющие части: технологическую, научно-техническую и медицинскую. В основе технологических показателей нормирования лежит способность экономики обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и окружающую природную среду. К научно-техническому показателю можно отнести способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направления.
Медицинские (санитарно-гигиенические) нормативы качества окружающей среды определяют пороговый уровень угрозы здоровью населения и компонентам биосферы. К ним относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ, допустимые уровни радиационного воздействия, размеры санитарно-защитных зон.
17. Мониторинг окружающей природной среды
Мониторингом окружающей природной среды называют постоянные, непрерывные комплексные наблюдения за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, природными явлениями, которые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и ее загрязнения.
В качестве составляющих экологического мониторинга рассматриваются следующие подсистемы:
мониторинг атмосферного воздуха, который представляет собой систему сбора и накопления результатов длительных регулярных наблюдений, проводимых по определенной программе для оценки существующего его состояния и прогноза изменения в будущем;
мониторинг гидросферы — система сбора и накопления результатов длительных регулярных наблюдений за состоянием поверхностных и подземных вод для оценки современного состояния и прогноза изменений в будущем;
мониторинг земель (почв) — система регулярных наблюдений за состоянием земельного фонда, почв и почвенного покрова с целью получения объективной и полной информации об изменении параметров их состояния как основа для принятия решений по защите земельных угодий от негативных воздействий;
радиационный мониторинг — система длительных и регулярных наблюдений с целью оценки и прогноза изменения в будущем радиационного состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы.
18. Кадастр природных ресурсов
Кадастр природных ресурсов — это систематизированный свод сведений количественных, качественных и территориально-адресных показателей о естественно-физических, экологических, хозяйственных, экономических характеристиках и правовом статусе природных ресурсов.
Постановлением правительства Республики Беларусь «О государственных кадастрах природных ресурсов» (1993 г.) предусмотрены климатический, земельный, водный, лесной кадастры, кадастр животного, растительного мира, торфяного фонда, кадастр отходов.
19. Государственная экологическая экспертиза и контроль
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) представляет собой урегулированную нормами деятельность экспертных подразделений органов государственного контроля или специально создаваемых экспертных групп по анализу, проверке и оценке предплановой, проектно-планировочной и проектно-сметной документации на ее соответствие требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования в целях предупреждения возможных негативных воздействий проектируемых объектов на окружающую среду и обеспечение благоприятного ее состояния.
Система мер по контролю и надзору за состоянием окружающей природной среды получила название экологического контроля. Основные задачи
Экологический контроль подразделяется на следующие уровни: государственный, ведомственный, производственный и общественный контроль.
20. Экологический, экономический, социальный и совокупный ущербы от загрязнения и истощения окружающей среды
Загрязнение и истощение окружающей среды в результате производственной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.
Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах.
Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.
Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.
определение совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды, который складывается из экономического (материального) (недовыработка промышленной продукции, снижение урожайности и продуктивности сельскохозяйственного производства и т. п.) и социального (восполнимого) ущерба (рост затрат на лечение, социальное страхование, недополучение продукции из-за повышенной заболеваемости работников, инвалидности, ухудшение условий отдыха, снижения производительности труда и пр.).
Основные функции показателей совокупного
экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
|
Учетная |
Стратегическая |
Ограничительная |
Инвестиционная |
Стимулирующая |
|
Служат измерителем отрицательных последствий хозяйственной деятельности |
Служат для выбора стратегии в области охраны окружающей среды, стратегии развития технологий, обоснования экологической политики развития и размещения производитель-ных сил и т. п. |
Способствуют ограничению размещения новых объектов в экономически неблагополучных регионах, а также запрету или ограничению деятельности “грязных” производств |
Необходимы для уточнения разме-ров и структуры природоохранных инвестиций |
Служат базой для определения размеров штраф-ных санкций, а также платежей за загрязнение, стимулирующих природопользователей к совершенст-вованию экологических показателей |
21. Природоохранные затраты
Все природоохранные затраты (экологические издержки) по их экономической сущности можно подразделить на издержки предотвращения (предзатраты) и экономический ущерб, включающий прямые потери ресурсов природы и затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных экологических нарушений (постзатраты)
К экологическим издержкам предотвращения (предзатратам) хозяйственной деятельности относятся затраты на мероприятия, проводимые либо в источнике загрязнения, либо на путях миграции загрязняющих веществ к реципиентам. Они расходуются по двум основным
Другая составляющая экологических издержек общества определяется величиной экономического ущерба от негативных воздействий антропогенной деятельности на природную среду и затратами на его компенсацию (постзатратами) (рис.13.1).
По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат: капитальные и текущие, или в современной «рыночной» терминологии - инвестиции в основной капитал и эксплуатационные издержки.
Эз = Р/З (13.3)
где Эз — экономическая эффективность годовых природоохранных затрат; Р — полный годовой эффект (результат); З — затраты, определившие эффект.
22. Источники финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды:
23. Глобальные экологические проблемы
Наиболее актуальными являются следующие:
изменение климата Земли;
разрушение озонового слоя;
трансграничный перенос вредных примесей и загрязнение воздушного бассейна;
истощение запасов пресной воды и загрязнение вод Мирового океана;
сохранение биологического разнообразия;
загрязнение земель, разрушение почвенного покрова и др.
24. Экологические проблемы Республики Беларусь
Одна из основных причин экологического кризиса в Республике Беларусь состоит в приоритетном развитии в течение многих лет ресурсоемких, многоотходных отраслей материального производства без учета естественных возможностей природной среды к саморегуляции и восстановлению. Наиболее серьезными экологическими проблемами конца ХХ в. Беларуси были:
25. Основа современного законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:
Конституция Республики Беларусь (ст. 34, 46, 55) от 15.03.1994 г. с дополнениями и изменениями от 24 ноября 1996 г.; Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды (1995); законы Республики Беларусь: «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)» (1991)«Об охране окружающей среды» (1992); «О государственной экологической экспертизе» (1993); «Об отходах производства и потребления» (1993), «Об особо охраняемых природных территориях и объектах (1994 ), «Об охране и использовании животного мира» (1996), «Об охране атмосферного воздуха» (1997), «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (1997 ), «Водный кодекс Республики Беларусь» (1998), «Кодекс Республики Беларусь о земле» (1999), «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000г.), «Лесной кодекс Республики Беларусь» (2000) и др.