Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
17. ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
В связи с изменением федерального законодательства природоохранное законодательство Нижегородской области в 2012 году продолжало совершенствоваться.
1. Закон Нижегородской области от 5 марта 2012 года № 19-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области».
Проект закона Нижегородской области разработан по итогам проведенного в 2011 году мониторинга Закона Нижегородской области "Об охране атмосферного воздуха в Нижегородской области", в целях совершенствования его норм.
2. Закон Нижегородской области от 5 июня 2012 года №63-З «О внесении изменений в статью171 Закона Нижегородской области «Об особо охраняемых природных территориях в Нижегородской области».
Законом дополнена статья 171 частью 3, определяющей органы исполнительной власти субъекта, на которые возложено выполнение мер пожарной безопасности в лесах, в границах ООПТ.
3. Закон Нижегородской области от 31 июля 2012 года №98-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области".
Настоящий проект закона разработан с целью приведения отдельных законов области в соответствие с нормами федерального законодательства, регламентирующего вопросы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Настоящим законопроектом вносятся изменения в части уточнения понятийного аппарата. Кроме того настоящим законопроектом внесены изменения в Закон «Об отходах производства и потребления в Нижегородской области». Изменения коснулись приведения его в соответствие с Федеральным законом «О техническом регулировании».
4. Закон Нижегородской области от 3 февраля 2012 года № 2-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об охране и использовании водных биологических ресурсов в Нижегородской области» и статью 10 Закона Нижегородской области «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области».
Целью принятия данного закона являлось уточнение и определение порядка использования средств областного бюджета, дополнительно используемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.
5. Закон Нижегородской области от 3 апреля 2012 года № 35-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О недропользовании на территории Нижегородской области».
Законопроект разработан в целях приведения Закона Нижегородской области от 3 ноября 2010 года № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области" в соответствие с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах". Законом уточняются отдельные нормы Закона области в связи с установлением в Законе Российской Федерации понятия участков недр местного значения, а также основания возникновения права пользования участками недр местного значения.
6. Закон Нижегородской области от 31 июля 2012 года № 96-З "О внесении изменений в статью 15 Закона Нижегородской области "Об охране и использовании водных биологических ресурсов в Нижегородской области".
Актуальность и практическая значимость закона обосновывается упрощением процедур взаимодействия заявителей с министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – министерство) при получении государственной услуги "Распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах".
7. Закон Нижегородской области «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О Правительстве Нижегородской области», внесен Губернатором Нижегородской области.
Внесены изменения в пункты 3 и 17 статьи 16 Закона области, регламентирующие полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, природопользования и землепользования.
8. Закон Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Нижегородской области по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Законом вносятся изменения в ряд законов области, с целью приведения отдельных законов области в соответствие с нормами федерального законодательства, регламентирующего вопросы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В 2012 году проводился мониторинг Закона Нижегородской области от 30 марта 2010 года № 42-З "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области".
Основные итоги проведения мониторинга Закона
1) Подготовлено и принято обращения "К Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу финансирования за счет средств федерального бюджета содержания общедоступных охотничьих угодий";
2) подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 36 Лесного кодекса Российской Федерации";
3) принято постановления Законодательного Собрания области "Об итогах мониторинга Закона Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области";
4) ведется работа по подготовке проекта закона области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов Нижегородской области".
Основные нормативные правовые акты Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, принятые в 2012 году
Указы Губернатора Нижегородской области
Указ Губернатора Нижегородской области от 12.01.2012 № 2 (ред. от 01.08.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам».
Указ Губернатора Нижегородской области от 12.01.2012 № 3 (ред. от 01.08.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов».
Указ Губернатора Нижегородской области от 24.07.2012 № 63 «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2012 года до 1 августа 2013 года».
Указ Губернатора Нижегородской области от 03.08.2012 № 71 «Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Нижегородской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения».
Указ Губернатора Нижегородской области от 27.08.2012 № 79 «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации из государственного охотхозяйственного реестра».
Указ Губернатора Нижегородской области от 16.11.2012 № 109 «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона».
Постановления Правительства Нижегородской области
Постановление Правительства Нижегородской области от 22.02.2012 № 93 «Об утверждении перечня профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом на территории Нижегородской области».
Постановление Правительства Нижегородской области от 07.03.2012 № 126
«Об утверждении Перечня должностных лиц министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и федеральный государственный охотничий надзор».
Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2012 № 192
«Об упразднении памятников природы регионального (областного) значения».
Постановление Правительства Нижегородской области от 10.04.2012 № 198
«Об утверждении Порядка выплаты и размера поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Нижегородской области».
Постановление Правительства Нижегородской области от 20.04.2012 № 229
«О внесении изменений в Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области, утвержденные постановлением Правительства Нижегородской области от 15 января 2010 года № 9».
Постановление Правительства Нижегородской области от 05.05.2012 № 257 (ред. от 30.11.2012) «О памятнике природы регионального значения "Территория Желнино - Пушкино – Сейма».
Постановление Правительства Нижегородской области от 29.05.2012 № 315
«О памятнике природы регионального значения «Парк с. Елизарово».
Постановление Правительства Нижегородской области от 29.05.2012 № 317 (ред. от 09.08.2012) «О памятнике природы регионального значения «Озеро Мещерское».
Постановление Правительства Нижегородской области от 20.06.2012 № 359
«Об утверждении Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации».
Постановление Правительства Нижегородской области от 27.06.2012 № 378
«Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Нижегородской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации».
Постановление Правительства Нижегородской области от 16.07.2012 № 438 (ред. от 02.08.2012) «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения».
Постановление Правительства Нижегородской области от 27.07.2012 № 481
«О реорганизации Михайловского государственного биологического (охотничьего) заказника регионального значения» (вместе с «Паспортом на памятник природы регионального значения «Михайловский», «Списком лесных кварталов и выделов, входящих в состав памятника природы регионального значения "Михайловский»).
Постановление Правительства Нижегородской области от 09.08.2012 № 529
«О внесении изменений в паспорт на памятник природы регионального значения «Озеро Мещерское», утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 29 мая 2012 года № 317».
Постановление Правительства Нижегородской области от 14.08.2012 № 548
«Об образовании памятников природы регионального значения в Шахунском районе Нижегородской области».
Постановление Правительства Нижегородской области от 07.09.2012 № 612
«Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом (добычей) водных биологических ресурсов в Нижегородской области».
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.09.2012 № 683
«О внесении изменения в Положение о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965».
Постановление Правительства Нижегородской области от 24.10.2012 № 754
«Об утверждении областной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области в 2013 - 2020 годах».
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.11.2012 № 773
«О памятниках природы регионального значения Воротынского района Нижегородской области».
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.11.2012 № 774
«О памятниках природы регионального значения «Степные участки по р. Субой» и «Степные участки по склонам правого берега р. Пица».
Постановление Правительства Нижегородской области от 19.11.2012 № 830
«Об образовании территории охраняемого ландшафта регионального значения «Бассейн реки Ижмы».
Постановление Правительства Нижегородской области от 03.12.2012 № 877
«Об утверждении Положения о порядке формирования, распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области в 2013 - 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 октября 2012 года № 754».
Постановление Правительства Нижегородской области от 27.11.2012 № 858
«Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию природоохранных мероприятий за счет средств, поступивших в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета».
Постановление Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 867
«О внесении изменений в паспорт на памятник природы регионального значения «Территория Желнино-Пушкино-Сейма», утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2012 года № 257».
Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 № 964
«Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения».
Распоряжения Правительства Нижегородской области
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.02.2012 № 228-р
«О внесении изменений в состав комиссии по Красной книге Нижегородской области, утвержденный распоряжением Администрации Нижегородской области от 27 февраля 1998 года № 290-р».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 05.03.2012 № 383-р
«Об организации безаварийного пропуска весеннего половодья на территории Нижегородской области в 2012 году».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.03.2012 № 530-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Богородского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 03.04.2012 № 635-р
«О запрете использования маломерных судов с использованием двигателей на водных объектах Нижегородской области в весенний нерестовый период 2012 года».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 13.04.2012 № 762-р
«О подготовке и проведении Форума «Великие реки – 2012».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.04.2012 № 792-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Гагинского и Шатковского муниципальных районов Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.04.2012 № 793-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Шатковского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.04.2012 № 799-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Воротынского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 24.04.2012 № 833-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Гагинского и Лукояновского муниципальных районов Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 24.04.2012 № 834-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Лысковского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.05.2012 № 1000-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 06.07.2012 № 1439-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Лысковского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 17.07.2012 № 1503-р
«О внесении изменений в распоряжение Администрации Нижегородской области от 18 апреля 1996 года № 522-р».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.07.2012 № 1526-р
«О создании воспроизводственного участка на территории городского округа город Бор Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 27.07.2012 № 1569-р
«О признании утратившим силу распоряжения Администрации Нижегородской области от 24 апреля 2000 года № 681 р».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 1854-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Варнавинского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 1855-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Воскресенского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 1868-р
«О создании воспроизводственного участка на территории городского округа города Шахунья Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 04.10.2012 № 2133-р
«О внесении изменений в состав совета по охоте и охотничьему хозяйству при Правительстве Нижегородской области, утвержденный распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 января 2011 года № 41-р».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 2579-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 2580-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Воскресенского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 2585-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Первомайского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 2588-р
«О создании воспроизводственного участка на территории Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21.11.2012 № 2590-р
«О создании воспроизводственных участков на территории Краснобаковского муниципального района Нижегородской области».
Распоряжение Правительства Нижегородской области от 30.11.2012 № 2656-р
«О создании воспроизводственного участка на территории городского округа город Выкса Нижегородской области».
Приказы министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.01.2012 № 61 «О проведении зимнего маршрутного учета охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области в 2012 году» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 19.01.2012 № 03555-319-061).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.01.2012 № 62 (ред. от 25.04.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 24.01.2012 № 03561-319-062).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.01.2012 № 72 (ред. от 23.05.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 17.02.2012 № 03609-319-072).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.01.2012 № 73 (ред. от 23.05.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 17.02.2012 № 03610-319-073).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 23.01.2012 № 73/1 «О выплате денежных вознаграждений за добычу лисицы и (или) волка на территории общедоступных охотничьих угодий Нижегородской области»
(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 30.01.2012 № 03572-319-073/1).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 03.02.2012 № 121 «Об утверждении перечней должностных лиц министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области и перечня должностных лиц государственного казенного учреждения Нижегородской области «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов", имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 24.02.2012 № 03615-319-121).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 29.02.2012 № 204 (ред. от 29.05.2012) «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 22.03.2012 № 03645-319-204).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 29.03.2012 № 354 (ред. от 21.11.2012) «Об утверждении Плана действий по сохранению биологического разнообразия Нижегородской области на 2012 год» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 10.04.2012 № 03686-319-354).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 30.03.2012 № 359 «О регулировании численности охотничьих ресурсов»
(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 13.04.2012 № 03691-319-359).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.04.2012 № 442 (ред. от 21.09.2012) «О регулировании численности лисицы»
(Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 23.04.2012 № 03714-319-442).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 19.04.2012 № 444 «Об утверждении перечня должностных лиц министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области и государственного казенного учреждения Нижегородской области «Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов», наделенных полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 20.04.2012 № 03709-319-444).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 25.04.2012 № 462 «О внесении изменения в административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21.05.2012 № 03765-319-462).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 12.05.2012 № 528 «Об утверждении проекта зон санитарной охраны водозабора (скв. № 3425) муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр имени А.П. Гайдара» Кулебакского района Нижегородской области» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 15.06.2012 № 03833-319-528).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.05.2012 № 545 «О внесении изменений в административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги «Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 07.06.2012 № 03804-319-545).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 25.05.2012 № 573 «Об утверждении проекта «Зоны санитарной охраны эксплуатационных скважин ОАО «Транспневматика» в д. Алатырь Нижегородской области» и установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 10.07.2012 № 03896-319-573).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 22.06.2012 № 673 «Об утверждении проекта «Зоны санитарной охраны эксплуатационных скважин (№ 2 и № 3) ОАО «Транспневматика» в г. Первомайске Нижегородской области» и установлении границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 10.07.2012 № 03895-319-673).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.07.2012 № 771 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке формирования и ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Нижегородской области, утвержденную приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 15 декабря 2011 года № 990» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 23.08.2012 № 03959-319-771).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 26.07.2012 № 784 «Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21.08.2012 № 03954-319-784).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 17.08.2012 № 849 «Об утверждении проекта «Зоны санитарной охраны водозабора Ардатовского райпо в р.п. Ардатов Нижегородской области» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 24.09.2012 № 03996-319-849).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.11.2012 № 1106 «Об утверждении перечня участков недр местного значения Нижегородской области» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 16.11.2012 № 04074-319-1106).
Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 07.12.2012 № 1237 «О проведении зимних учетов численности охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области в 2013 году» (Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 13.12.2012 № 04495-319-1237).
2. Обеспечение исполнения природоохранного законодательства.
При осуществлении надзора за исполнением природоохранного законодательства в 2012 году Нижегородской природоохранной прокуратурой выявлено 1682 нарушения закона (в 2011 году – 1469). По результатам проверок, проведенных прокуратурой, внесено 294 представления об устранении нарушений природоохранного законодательства, по результатам рассмотрения которых, привлечено к дисциплинарной ответственности 160 должностных лиц, по постановлениям прокурора привлечено к административной ответственности 228 лиц. В 2012 году на незаконные правовые акты прокурором принесено 211 протестов в порядке надзора.
Характер выявляемых нарушений остается стабильным на протяжении 3-х последних лет, значительная часть которых выявлена в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В 2012 году в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлено 702 нарушения закона, внесено 103 представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 48 должностных лиц, в органы МСУ принесено 100 протестов на незаконные нормативные правовые акты.
Кроме того, в суды общей юрисдикции в порядке ст. 45 ГПК РФ природоохранным прокурором направлено 21 исковое заявление с требованием ликвидации несанкционированного размещении отходов, которые удовлетворены в полном объеме.
Меры прокурорского воздействия приводят к реальному устранению выявленных нарушений.
В июне 2012 года был закрыт полигон ТБО «Игумново», эксплуатация которого запрещена на основании решения Дзержинского городского суда от 30.05.2008 по исковому заявлению природоохранного прокурора и который являлся единственным объектом размещения бытовых отходов для г. Н.Новгорода и г. Дзержинска с общей численность населения свыше 1 млн. 750 тыс. человек. Взамен закрытого открыт новый полигон твердых бытовых отходов.
Соблюдение водного законодательства при сбросе сточных вод в водные объекты также находится под пристальным вниманием Нижегородской природоохранной прокуратуры.
ОАО «Чкаловская судоверфь» во исполнение требований природоохранного прокурора об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых без очистки в реку Санахта по средством ливневой канализации в количестве 2,8 тыс. м3 в год, добровольно прекратило сброс в водный объект.
Во исполнение решения Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 02.09.2010 по исковому заявлению Нижегородского природоохранного прокурора ОАО «МАНН» разработало технологический регламент работы очистных сооружений и произвело закрытие выпуска поверхностных сточных вод в р. Гниличка и с 25.05.2012 не является водопользователем. В результате прекращен сброс загрязненных сточных вод в количестве 110,9 тыс. м3 в год в р. Гниличка в г. Н.Новгороде.
Приокский районный суд г. Н.Новгорода 11.04.2012 вынес решение об удовлетворении исковых требований Нижегородского природоохранного прокурора и обязал «Молочный комбинат «Нижегородский» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» в срок до 01.11.2012 провести работы по обеспечению нормативной очистки ливневых сточных вод, сбрасываемых в р. Рахма в г. Н.Новгороде.
Во исполнение решения суда предприятием проведены инженерно-изыскательские работы, разработан и согласован проект новой ливневой канализации, получены технические условия для подключения к стокам ОАО «Нижегородский водоканал», окончены работы по строительству новой ливневой канализации. В результате прекращен сброс неочищенных ливневых сточных вод в объеме 8474,28 м3 в год в р. Рахма в Приокском районе г. Н.Новгорода.
Во исполнение решения Богородского городского суда Нижегородской области от 21.12.2006 по исковому заявлению Нижегородского природоохранного прокурора к МП «БОС» правопреемник муниципального предприятия МУП Богородского района «Управление водоканализационного хозяйства» проведен капитальный ремонт очистных сооружений г. Богородска: восстановлена механическая, биологическая стадии очистки, обеззараживание сточных вод, фактически разрушенные очистные сооружения восстановлены. Объем сточных вод, поступающих на очистные сооружения г. Богородска, в среднем составляет 9 650,0 м3 в сутки.
По данным органов внутренних дел, в Нижегородской области в 2012 году зарегистрировано 504 экологических преступления против 360 преступлений аналогичной направленности в 2011 году.
Причинами роста стало повышение активности органов внутренних дел в выявлении уголовно-наказуемых фактов незаконной добычи водных биологических ресурсов, незаконной рубки лесных насаждений.
В структуре экологических преступлений преобладает незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) с количеством 292 (195) зарегистрированных преступлений, составляющая 58% (54%) от общего количества экологических преступлений, а также незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) с количеством 190 (134) зарегистрированных преступления, составляющих 37% (37%) от общего количества экологических преступлений. Остальные преступления составили незаконная охота (ст. 258 УК РФ) с количеством 23 (25) преступлений или 4% (7%), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ) с количеством 1 (0) преступления или менее 1%.
По рассмотренным в 2012 году судами Нижегородской области уголовным делам о преступлениях в экологической сфере, расследованных поднадзорным прокуратуре Вторым природоохранным следственном отделом, вынесено 20 обвинительных приговора в отношении 20 лиц.
Среди них имелись уголовные дела о загрязнении вод (ст. 250 УК РФ), о взяточничествах (ст. 291 УК РФ), служебном подлоге (ст. 292 УК РФ) и других преступлениях.
Одно из уголовных дел ввиду повышенной общественной значимости вызвало широкий резонанс в средствах массовой информации.
Так, 22.05.2012 Уренским районным судом вынесен приговор по уголовному делу о массовом заболевании кишечной инфекцией в г. Урень Нижегородской области в связи с загрязнением канализационными стоками источников питьевого водоснабжения.
Осужден бывший директор МП «Уренское коммунальное хозяйство» по ч. 2 ст. 237 УК РФ (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека), ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности), ч. 2 ст. 250 УК РФ (загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека) и ему назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно и 50 тыс. рублей штрафа. Кроме того, он лишен права заниматься деятельностью в сфере жилищно-коммунального хозяйства сроком на 2 года.
02.11.2012 Городецким городским судом к штрафу осужден бывший служащий Российского Речного Регистра, совершивший три преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).