КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИ

Работа добавлена на сайт samzan.net:

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

                                                                          ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ»

                               Содержание                                                                         стр.

Введение…………………………………………………………….…..5

Модуль 1. Основы управления качеством продукции

                 в Украине………………………………………………......................10

Подмодуль 1.1. Понятия и принципы управления качеством продукции…..10

Тема 1. Основы  качества продукции…………………………………………..10

Тема 2. Экономико-правовые аспекты качества продукции………………….18

Тема 3. Возникновение и развитие  менеджмента  качества…………………26

Тема 4. Методические основы современных систем менеджмента

качества………………………………………………………………..…………37

Подмодуль 1.2. Стандартизация, метрология и управление

качеством продукции в Украине.........................………………………………41

Тема 5. Система стандартизация в Украине…………………………………...41

Тема 6. Организация работы по стандартизации в Украине……………….…49

Тема 7. Метрология и качество продукции……………………………………54

Тема 8. Опыт управления качеством продукции в Украине……………….…60

Модуль  2. Менеджмент качества и сертификация............................................64

Подмодуль 2.1. Менеджмент качества…………………………………………64

Тема 9. Организационные основы современных систем менеджмента

качества…………………………………………………………………64

Тема 10. Документирование систем качества на предприятиях…………..…72

Тема 11. Инструменты и методы менеджмента качества……………..………82

Подмодуль 2.2. Сертификация......................................................................….91

Тема 12. Общие вопросы сертификации продукции и систем качества  

предприятий..…………………………………………………..……  91

Тема 13. Проведение и обеспечение качества сертификации

продукции и систем качества на предприятиях…………………   105

Тема 14. Аудит в сфере качества…………………………………………….. 114

Основная литература…………………………………………………  119

Дополнительная  литература………………………………………  120

Введение

Качество продукции в современных условиях является  определяющим фактором овладения рынками сбыта, получения дохода от продаж и соответствующего накопления капитала для последующего инновационного развития производства.

Известный американский специалист по вопросам улучшения качества продукции Джеймс Харрингтон, который более 25 лет проработал  на разных руководящих постах в составе службы качества корпорации IBM и  избирался президентом Американского общества по контролю качества, написал книгу «Управление качеством продукции в американских корпорациях». При написании книги Джеймс Харрингтон использовал результаты  анализа, который проводился на примере 50 ведущих компаний США, добившихся значительных успехов на мировом рынке. Среди этих компаний ИБМ, «Хьюлет-Паккард», «Ксерокс», «Дженерал Моторс», «Полароид» и др. В книге есть такие слова: «…Тщательный анализ указывает на наличие прямой связи между прибылью на инвестированный капитал и качеством продукции. Высококачественная продукция приносит примерно на 40 % больше прибыли на инвестированный капитал, чем продукция низкого качества». 

Лидеры мирового рынка говорят, что у них покупают не товар, а доверие к ним и поэтому напряженно работают над тем, чтобы через высокое качество постоянно оправдывать это доверие. Систематическое улучшение качества продукции является неотъемлемой частью позитивного образа современной фирмы. Каждая из ведущих в мире фирм шла к успеху через повышение качества.

Для Украины разрешение проблемы качества напрямую связано с выживанием собственной экономики. Или будем очень-очень долго бедной страной, или решим проблему качества, то есть укрепим и расширим отечественный рынок товаров и услуг, обеспечим устойчивый экономический рост на основе стратегии структурно-инновационного развития,  создадим новые высокопроизводительные рабочие места, обеспечим рост доходов работающих, увеличение бюджета и решение социальных вопросов.

Выход экономики Украины из кризисного состояния и переход ее на траекторию устойчивого роста в условиях глобализации мировой экономики возможны только через обеспечение качества продукции.

Рынок – жесткое испытание, внешний рынок – тем более. Некачественная продукция на внешнем рынке никому не нужна. Она может пользоваться спросом только в бедной стране, а для того, чтобы стать богатой и процветающей страной надо научиться производить высококачественные изделия и услуги с минимальными затратами.

В начале 90-х годов в связи с резким обвалом в экономике, возникшими проблемами с выработкой и проведением экономических реформ и низкой платежеспособностью большей части населения наметились две тенденции на внутреннем украинском рынке:

1. Внутренний рынок наполнился многими импортными потребительскими товарами, которые не пользуются  спросом в странах с относительно высоким уровнем жизни населения. Это товары низкого качества. Товары часто опасные для здоровья. Например, продукты с химическими добавками, игрушки из токсичного материала,  китайские пуховики с блохами и т.д.

2. К этому добавилось собственное производство опасных для здоровья и жизни человека продуктов (поддельные спиртные напитки, продукты питания, медикаменты и т.д.).

Необходимо заметить, что до 90-х годов в бывшем Союзе велась напряженная работа по повышению качества, но она не достигала своей цели. Одна тому причина – плановая экономика, в которой доминировал не потребитель, а производитель. 60% продукции было со знаком качества, но ее качественные характеристики были значительно ниже, чем у лучших зарубежных аналогов.

Существовал дефицит на многие продовольственные и промышленные товары, хотя производилось очень много. Например,  обуви  производилось больше, чем во всех вместе взятых европейских странах. Но она была очень некачественная, поэтому все старались купить импортную обувь. Чугуна выплавлялось в несколько раз больше, чем в США, но конечный продукт металлургической промышленности ни по сортаменту, ни по качеству не удовлетворял потребности машиностроения и других отраслей. По использованию щебенки, песка, железобетона и кирпича на единицу строительной продукции отечественное строительство опережало все европейские страны, США и Канаду вместе взятые. Строилось очень много и некачественно. Многие из давно освоенных на западе конструктивных строительных материалов просто не производились и не применялись. Поэтому использовалась, например, вроде бы то весьма прогрессивная технология панельного домостроения, но строился недолговечный дом с высокими потерями тепла, низкой надежностью конструктивных элементов.

Преобладание интересов производителя над интересами потребителя обусловило такое повсеместное явление,  как невосприимчивость  экономикой достижений научно-технического прогресса. Например, метод непрерывной разливки стали был изобретен в Советском Союзе, но впервые реализован в Великобритании. Нашими разработчиками создавались принципиально новые конструкции вычислительных управляющих машин, но их тактико-технические характеристики существенно снижались из-за отсутствия современной элементной базы. Или другой пример. Магистральный электровоз переменного тока, который работает на украинских и российских железных дорогах,  по принципиальным схемным решениям мало, чем отличается от закупленного во Франции электровоза фирмы «Альстом». Отличается лишь, использованием в его конструкции устаревших комплектующих узлов и материалов, технологическим исполнением и, как следствие,  низкой надежностью и сравнительно частыми заходами на внеплановые ремонты. Примерно к аналогичным выводам приходят специалисты нашей угольной промышленности, когда сравнивают отечественный угольный комбайн, например,  с английским.   

В целом в условиях плановой централизации сформировалась затратная экономика, в которой доминировал производитель, ориентированный на объемные, а не на качественные показатели. Такова была ситуация к началу 90-х годов.

Начало 90-х годов ознаменовалось неконтролируемой либерализацией экономики, гиперинфляцией, развалом производства на многих предприятиях, безработицей и падением жизненного уровня населения. Для этого периода характерно также появление на внутреннем рынке массы некачественных товаров. Надо было как-то защитить украинский рынок от некачественного импорта и собственных подделок, заполонивших рынок. Для этого были использованы меры административного характера.

Так, в 1991 году Верховная Рада Украины принимает Закон  Украины «О защите прав потребителей» (в 1994 и 1995 гг. Закон дополнялся). Закон Украины «О защите прав потребителей» установил ряд требований к производителям, поставщикам и продавцам товаров. Была создана специальная структура - Госкомитет по защите прав потребителей (в 1999г. этот Госкомитет  по защите прав потребителей вошел в Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации).

В 1993 Декретом Кабинета Министров Украины были введены обязательная и добровольная сертификация продукции, в том числе импортной.

В 2001 году вводятся в действие три закона, направленные на техническое регулирование в сфере качества:

- Закон Украины «О стандартизации» от 17 мая 2001 года;

- Закон Украины «О подтверждении соответствия» от 17 мая 2001 года;

- Закон Украины «Об аккредитации органов по оценке соответствия» от 17 мая 2001 года.

Сегодня, когда  перед Украиной стоит проблема выживания экономики и обеспечения  устойчивого экономического роста, необходимо четко понимать, что простое наращивание когда-то утерянных объемов производства некачественной продукции ничего не даст.

Необходимо, чтобы экономическое развитие происходило по инновационной модели. Для этого надо сменить сырьевой вектор развития экономики, который сегодня стихийно формируется, на инновационную модель структурной перестройки, то есть на освоение и наращивание высокотехнологичной, качественной и конкурентно способной продукции. Сегодня ситуация на рынке товаров и услуг принципиально не та, что была 10-15 лет тому назад. Производитель теперь не диктует условия потребителю. По мере развития рынка и преодоления монополизма отдельных производителей все это постепенно уходит в прошлое. Будем надеяться, что процесс развития добросовестной конкуренции будет усиливаться. Правила игры должны быть одни: «производить продукцию наилучшего качества с наименьшими затратами».

Решение проблемы качества должно стать одним из главных приоритетов национальной политикой Украины, иначе мы будем «банановой» республикой. Для того, чтобы этого не стало и Украина все же заняла достойное место в международном разделении труда, нужны глубокие институциональные преобразования в политической и экономической сферах общественной и государственной жизни, содействующие эффективному ведению экономической деятельности.  

В послании Президента Украины к Верховной Раде Украины «Европейский выбор. Концептуальные основы стратегии экономического и социального развития Украины на 2002-2011 годы» к необходимым институционным преобразованиям отнесены:

- конституционная, административная и судебная реформы;

- преодоление коррупции и тенизации экономики;

- дебюрократизация экономики;

- прочное становление рыночных механизмов и формирование эффективной рыночной среды;

- совершенствование отношений собственности, укрепление позиций частной собственности и налаживание корпоративного управления;

государственная поддержка малого предпринимательства;

развитие института банкротства и защиты прав кредиторов.

Институциональные преобразования могут создать необходимые предпосылки для включения механизмов защиты внутреннего рынка, модернизации промышленности, формирования спроса на высокие технологии, углубления рыночных реформ в агропромышленном комплексе, для наращивания инвестиционного потенциала и структурно-инновационных изменений. Качество, безусловно, должно стать главным компонентом государственной политики.

Но это лишь часть дела. Качество должно стать стратегической целью и повседневной практикой каждого товаропроизводителя, предпринимателя, менеджера, специалиста и рабочего. Это главное.

Уместно вспомнить слова, которые принадлежат первому создателю крупнейшего в мире автомобильного производства Генри Форду, написанные им еще в 20-х годах прошлого столетия: «Производить не значит дешево покупать и дорого продавать. Это, скорее, покупать сырые материалы по сходным ценам и обращать их с возможно незначительными дополнительными издержками в доброкачественный продукт, распределяемый затем среди потребителей. Вести азартную игру, спекулировать и поступать нечестно – это значит только затруднять указанный процесс» . Написанные примерно восемь десятков лет тому назад, эти слова актуальны как никогда сегодня, в наших условиях.

Качество – это обязательное условие для выживания и развития промышленного, сельскохозяйственного, строительного, транспортного, торгового и любого другого предприятия в рыночных условиях. Сегодня нужна постоянная, целеустремленная и грамотная работа по улучшению качества, которая понятно невозможна без соответствующей подготовки.

Изучение студентами дисциплины «Управление качеством» должно содействовать подготовке специалистов, которые владеют современными методами управления качеством продукции, окружающей средой и безопасностью труда.

         Курс лекций разработан в соответствии с образовательно-профессиональными программами подготовки специалистов и магистров управленческого, экономического и технического профилей.

Кроме лекционных занятий, рабочим планом изучения дисциплины        «Управление качеством продукции» предусмотрено:

для студентов дневного отделения - проведение практических (семинарских) занятий;

для студентов-заочников - выполнение контрольной работы (в соответствии с отдельными методическими рекомендациями).

Форма контроля знаний слушателей – экзамен.

Рекомендуемая для изучения литература приведена в конце конспекта.

 

Модуль 1. Основы управления качеством продукции в Украине

Подмодуль 1.1. Понятия и принципы управления качеством продукции                           

Тема 1. Основы  качества продукции

Вопросы:

Понятие качества продукции.

Понятие управления качеством продукции.

3. Качество продукции, как объект управления.

          

Вопрос 1. Понятие качества продукции.

Терминология в области качества продукции упорядочена и зафиксирована Международной организацией качества в международном стандарте ISO 9000:2000.

Этот стандарт заменил в 2000 году ранее действовавший международный стандарт ISO 8402:1994. До 1994 года действовал стандарт ISO 8402:1986. В русских переводах вместо  английской аббревиатуры ISO, что соответствует начальным буквам названия международной организации, издавшей стандарт (International Standard  Organizational), обычно употребляется ИСО. В украинских переводах обычно сохраняется английское сокращение.

В Украине в соответствии с международным стандартом ISO 9000:2000 приняты следующие определения.

1. Продукция – это результат процесса.

 В курсе менеджмента, как мы знаем, исповедуются процессный, системный и ситуационный подходы. Причем в курсе менеджмента анализ с помощью процессного подхода ограничивается сферой управления, а само управление рассматривается как серия взаимосвязанных управленческих функциях (планирование, организация, мотивация, контроль).

В курсе управления качеством процессный подход охватывает, прежде всего, все производственные и затем все управленческие процессы, которые влияют на качество продукции, которая рассматривается как результат этих процессов.

1.2. Процесс – совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует входы в выходы.

     

Технология

Конструкция

Материалы,                                                                                       Продукция

комплектующие

Персонал

Рис.1. Процессный подход в менеджменте качества.

                  Продукция классифицируется по следующим 4 обобщенным категориям (рис.2).

 

Рис.2. Классификация продукции по четырем обобщающим категориям.

Многие виды продукции принадлежат к разным категориям. Например, компьютер (техническое средство) продается вместе с программами (интеллектуальная продукция). В случаях, когда продукции принадлежат к разным категориям, ее классификацию осуществляют по элементу, который преобладает.

Услуга – результат, по крайней мере, одного вида деятельности, обязательно осуществленного во взаимодействии между поставщиком и заказчиком. Как правило, услуга носит нематериальный характер (рис.3).

  

Рис.3. Примеры предоставления услуг.

Интеллектуальная продукция – содержит информацию, которая нематериальна, и может принимать форму различных подходов к решению производственных и организационных проблем, методик, деловых соглашений.

Технические средства – обычно материальны. Их число составляет соответствующую количественную характеристику (например, два токарных станка, четыре грузовых автомобиля).

Переработанные материалы – материальны. Для выражения их количественной характеристики обычно прибегают к взвешиванию, измерению объема  и т.д.

Технические средства и переработанные материалы называют также товаром. 

2. Качество – степень, до которой совокупность собственных характеристик (свойств) продукции удовлетворяет требованиям. Под требованиями понимают  сформулированные, общепонятные и обязательные потребности и ожидания потребителя.

2.1. Характеристика продукции – отличительная особенность продукции, которая может быть собственной или присвоенной, качественной или количественной.

Различают собственные и присвоенные характеристики продукции. Собственные характеристики – это вес изделия, мощность двигателя, цвет ткани и т.д. Присвоенные характеристики – не являются характеристиками качества продукции (цена продукции, ее собственник, торговая марка и т.д.).

Различают также классы характеристик продукции:

- физические (механические, электрические, химические, биологические);

органолептические (запах, вкус, цвет, мягкость);

эргономические (связанные с безопасностью человека);

функциональные (скорость, производительность, сила резания);

временные (пунктуальность, доступность, безотказность);

этические (вежливость, правдивость, честность).

Установленные конкретные качественные или количественные требования к характеристикам (свойствам) продукции называются показателями качества.

По отношению к свойствам продукции различают следующие виды показателей качества:

назначения (функциональные свойства продукции, обусловливающие диапазон ее применяемости);

надежности (способность продукции к сохранению работоспособности при соблюдении определенных условий эксплуатации и технического обслуживания, ее безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость);

технологичности (совершенство конструктивно-технологических решений, определяющих высокую производительность в процессе ее изготовления, эксплуатации и ремонта);

эргономичности (приспособленность продукции к антропометрическим, физиологическим, психофизиологическим и психологическим свойствам потребителя, которые проявляются в среде «человек – изделие – окружающая среда»);

стандартизации (соответствие продукции стандартам);

экономичности (затраты на разработку, изготовление и эксплуатацию продукции).

2.2.2.2. По количеству отражаемых свойств различают такие показатели качества продукции:

единичные;

комплексные;

интегральные.

По стадиям определения продукции выделяют следующие показатели качества:

проектные;

производственные;

эксплуатационные;

прогнозируемые.

По методам определения выделяют следующие показатели качества продукции:

органолептические;

инструментальные;

расчетные;

экспертные;

статистические;

социологические;

комбинированные.

3. Измерением и оценкой показателей качества занимается специальная  наука, которая называется квалиметрией.

3.1. Наука квалиметрия решает три основные задачи:

разработка методов определения численных показателей качества, сбора и обработки данных, необходимых для этого;

разработка методов измерения и оценки показателей качества;

разработка единичных, комплексных и интегральных показателей продукции.

3.2. Методы квалиметрии следующие:

органолептический – основан на восприятии продукции органами чувств без применения технических измерений;

инструментальный – основан на использовании средств измерительной техники;

расчетный – вычисления показателей по значениям параметров продукции, которые определены другими методами;

 экспертный – определяется мнение группы специалистов-экспертов, с помощью методов математической статистики полученные экспертных оценки проверяются на надежность и непротиворечивость;

статистический – подсчитывается число событий или объектов  с использованием правил прикладной математической статистики;

социологический – изучается и анализируется мнение потребителей продукции (с использованием методов математико-статистических методов при определении изучаемой выборки, обработке и анализе результатов опроса потребителей);

комбинированный – основан на использовании нескольких методов определения показателей.

Вопрос 2. Понятие управления качеством продукции. 

1. Управление качеством продукции – скоординированная деятельность, которая состоит в направлении и контролировании организации в отношениях качества.

Организация -  совокупность людей и средств производства с распределением между людьми ответственности, полномочий и установлением взаимоотношений (например, предприятие, школа, корпорация, кооператив, фермерское хозяйство).

 Политика в сфере качества - общие намерения и направленность организации, связанные с качеством, официально сформулированные наивысшим руководством,  которое направляет и контролирует деятельность организации на наивысшем уровне.

Составляющие управления качеством – планирование, контроль, обеспечение, улучшение (рис.4).

                                                                                                                 

         

Рис.4. Составляющие управления качеством

Цели в сфере качества – то чего желают, к чему стремятся в сфере качества.

2. Планирование качества – установление целей в сфере качества, определение производственных и управленческих процессов, а также соответствующих ресурсов, необходимых для достижения этих целей.

3. Контроль качества – составляющая деятельности в сфере качества, связанная с сосредоточением внимания на выполнении требований к качеству.

4. Соответствие – выполнение требований к качеству продукции.

5. Несоответствие – невыполнение требований к качеству продукции.  

6. Система качества – система, которая направляет и контролирует деятельность организации в отношении качества.

Проект - документ, в котором расписан единый процесс, составляющий скоординированные и контролируемые виды деятельности (с датами их начала и окончания). Проект осуществляется для достижения цели, которая  соответствует конкретным требованиям и содержит ограничения в отношении сроков, стоимости и ресурсов.

Методика – установленный способ деятельности или осуществления процесса.

Руководство (наставление) по качеству – общий документ, который регламентирует систему управления качеством.

Протокол – документ, в который зафиксированы полученные результаты или доказательства выполненных работ.

Корректирующее действие – действие по устранению причины выявленного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

7. Круг качества – концептуальная модель взаимосвязанных видов деятельности, которые влияют на качество на различных стадиях жизненного цикла продукции.

Управление качеством продукции должно обеспечивать предупреждение различного рода дефектов и несоответствий.

С самого начала жизненного цикла продукции на это направлена функция маркетинга, реализация которой позволяет изначально верно решить  проблему  определения производства того, что нужно потребителю. Это самый важный этап жизненного цикла любой продукции. Ошибки на этом этапе могут повлиять на всю производственную цепочку. «Правило десятикратных затрат», которое существует в управлении качеством, гласит, что затраты связанные с ошибками возрастают десятикратно при переходе от стадии маркетинга к проектированию, от проектирования, к производству, от производства к стадии эксплуатации. Далее на стадии проектирования и разработки продукции на основе расчетов, конструирования, моделирования, испытаний подтверждается, что разрабатываемый проект соответствует требованиям потребителей. В процессе подготовки производства важно убедиться в том, что производственные процессы качественно спланированы, технология и оборудование позволяют обеспечить требуемые качественные показатели изготовляемой продукции и т.д.

Качество продукции, таким образом, закладывается с самой первой стадии жизненного цикла продукции и контролируется на каждой из последующих стадий. Качество начинается с предупреждения ошибок. При этом в  качестве нет мелочей – все стадии необходимы и важны. (рис.5).

                                   

Рис.5. Круг качества или стадии жизненного цикла продукции.

Вопрос 3. Качество продукции как объект управления.

Принципы теории управления качеством.

Объект управления – качество продукции, характеризуется обычно показателями качества (проектными, производственными, эксплуатационными и прогнозируемыми) и вероятными отклонениями от этих показателей.

Поэтому необходимо иметь способы выявить и измерить (оценить) отклонения от показателей качества продукции, а также располагать возможностями, необходимыми для воздействия на продукцию для устранения вероятных отклонений от показателей ее качества.

Ухудшение показателей качества может происходить вследствие физического износа деталей, изменения внутренней структуры или состояния продукции, ее морального старения. Качество продукции может отклоняться от заданных параметров под влиянием производственных причин и всегда зависит от совершенства технологии, качества поступающих материалов, состояния оборудования, приспособлений и инструмента, мотивации персонала и других переменных внутренней и внешней среды организации.

В целом можно выделить принципы управления качеством, связанные с объектом управления – качеством продукции, и с механизмом управления качеством продукции (рис.6)

			Принципы теории
			управления качеством
	Принципы, связанные с объектами			Принципы, связанные с механизмом
управления		управления
Установить программу поведения (плановых параметров) объекта,		Учесть стремление объекта отклониться от заданных параметров		Найти способы выявления измерения отклоне ний объекта управления от заданной программы (параметров)		Использовать возможности влияния на объект для устранения отклонений от заданной программы(параметров)
требования к качеству

Рис.6. Принципы теории управления качеством

1.1. Показатели качества продукции находят отражения в планах, договорах и заданиях.

 Требования к качеству продукции фиксируется в стандартах, технических условиях на продукцию, в технических заданиях (ТЗ) на проектирование и модернизацию, в конструкторской документации, технологических регламентах, описаниях характера услуги т.д.

1.2. Схема действий в системе управления качеством продукции следующая:

- установление задания (плана) по качеству;

- выполнение работ по его обеспечению;

- постоянное сравнение полученного качества с заданием;

- при отклонениях - осуществление мер по их ликвидации.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Что означает понятие «продукция»?

По каким обобщающим категориям классифицируют продукцию?

Что в современных условиях означает для Украины проблема качества продукции?

Почему важно постоянно улучшать качество продукции?

Каковы основные классы характеристик продукции?

Что означает термин «управление продукцией»?

Что такое «политика в сфере качества»?

В чем состоит смысл понятия «круг качества»?

Какие Вы знаете принципы (исходные положения) теории управления качеством?

В каких документах отражаются показатели качества?

В каких документах отражаются требования к качеству продукции?

Назовите четыре основных исторических этапа развития механизма управления качеством?

Какова последовательность действий в системе управления качеством?

Тема 2. Экономико-правовые аспекты качества продукции

Вопросы:

1. Экономические аспекты качества продукции.

2. Правовые аспекты качества продукции.

Движение в защиту потребителей.

Вопрос 1. Экономические аспекты качества продукции.

1. Факторы, которые влияют на качество продукции.

Выделяют следующие факторы:

- технические;

- организационные;

- экономические;

- человеческие (субъективные).

1.1. Технические факторы:

- конструкция, схема, состав;

- технология изготовления, технологический регламент;

- способы эксплуатации и обслуживания, порядок потребления (использования) и т.д.

1.2.Организационные факторы:

- разделение труда, специализация;

- формы организации производства и труда;

- порядок предъявления и сдачи продукции контролёру;

- порядок транспортировки, сохранения продукции;

- порядок эксплуатации и обслуживанию и т. д.

1.3. Экономические факторы:

- цена и себестоимость продукции;

- стоимость ремонта и обслуживания;

- расходы по заработной плате и материалам;

- потери от брака и т. д.

1.3.Человеческий (субъективный) фактор:

- профессиональная подготовка;

- мотивация к труду;

- отношение к улучшению качества (понимание, что улучшение качества является основой снижения издержек производства).

2. Распространенные ошибочные взгляды на проблему качества:

2.1. Высокое качество дороже.

Однако вложения в передовые технологии, например, резко повысили за последние десятилетия качественные характеристики такой продукции, как компьютеры, бытовая техника, электрические приборы и т. д. Одновременно совершенными стали производственные процессы, поэтому снизилась себестоимость изделий.

2.2. Качество уменьшает производительность.

Однако сегодня упор делается не на отбраковку, а на предупреждение дефектов, поэтому усилия по улучшению качества позитивно влияют на рост производительности.

2.3. На качество влияет низкая культура труда работников.

Однако работник может нести ответственность за низкое качество, если обучен, проинструктирован, имеет контрольные инструменты и располагает возможностями регулировать оборудование или процесс при отклонении от установленных параметров.

2.4. Качество может быть обеспечено суровой проверкой.

Однако 60-70% ошибок на производстве порождаются за его пределами - на стадиях проектирования, подготовки производства, закупки материалов и т. д. Необходимо, чтобы управление качеством охватило все стадии жизненного цикла продукции. Надо создавать необходимую мотивацию и нормальные условия для качественной работы. Персонал надо обучать. Главное не наказания, а система управления качеством продукции, которая создает уверенность в том, что продукция соответствует требованиям и запросам потребителей.

3. Затраты на качество продукции.

Затраты на качество могут составлять для промышленных предприятий большие суммы. Причем они тем больше, чем больше брак, который надо устранять (иногда это до 40-50% всех издержек производства).

3.1 Классификации затрат на качество продукции.

3.1.1. В 60-х годах XX века американские специалисты Дж. Джуран и А. Фейгенбаум предложили следующую классификацию затрат на качество:

- затраты на предупреждение дефектов (на обучение персонала и отдела качества);

- затраты на оценку уровня качества (контроль, испытания и проверка деятельности по обеспечению качества);

- убытки от брака (за счет устранения дефектов  и из-за рекламаций).

3.1.2. Японские специалисты усовершенствовали классификацию затрат на качество:

- полезные затраты – предупреждение дефектов;

- убытки - оценка уровня качества и брак.

3.1.3. В ряде стран разработаны стандарты затрат  на качество.

Пример, британский стандарт ВS 6143 предусматривает деление затрат на качество продукции на две группы:

- на соответствие – предупредительные меры и на стандарты (нормы) качества;

- на отказы – уменьшение прибыли.

Каждая из этих групп подразделяется в свою очередь на следующие четыре подгруппы:

- предупредительные затраты (планирование качества, разработка измерительной техники для контроля качества, обучение, анализ и т. п.);

- оцениваемые затраты (допроизводственный контроль спроектированной продукции, контроль и испытания в процессе производства и т.п.);

- затраты, обусловленные внутренними отказами (до передачи продукции потребителю выявляется несоответствие продукции и она перерабатывается или утилизируется);

- затраты, обусловленные внешними показателями (после передачи потребителю выявляется несоответствие продукции).

4. Качество продукции и маркетинг.

Маркетинг – рыночная концепция управления производством и сбытом продукции, метод конкурентной борьбы за рынок сбыта и обеспечение потребителя нужными товарами и услугами.

Производить следует то, что нужно потребителю и пользуется спросом. Служба маркетинга изучает рынок, используя сегментацию рынка (например, обувь, обувь женская, деловой, экстравагантный и нейтральный стили, обувь зимняя, осенняя  и весенняя и т. д.). В каждом из сегментов рынка службой маркетинга проводится анализ складывающейся ситуации со спросом и запросами потребителей, изучается товар и потребители (их состав: по возрасту, размеру ноги, продолжительности пользования сезонными видами обуви и т. д., как носится обувь различными людьми и т.д.). В процессе анализа выделяется такой фактор как неценовая конкуренция (цена одинаковая, но лучше качественные характеристики продукции). Анализируется жизненный цикл товара:

- внедрение товара на рынке;

- рост продаж;

- зрелость;

- насыщение рынка;

- спад и оставление рынка.

Проведение маркетинговых исследований позволяет сориентировать управление качеством продукции на потребителя.

 

 Вопрос 2. Правовые аспекты качества продукции.

1. Контракт (хозяйственный договор) является правовой формой обеспечения качества.

Контракт – это соглашение двух сторон, которое обеспечивает установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей (см. статья 15 раздел 20  Хозяйственного кодекса Украины).

В случае невыполнения обязательств контрактом устанавливается  ответственность исполнителя, который обязан возместить потерпевшей стороне все убытки (имущественные и упущенную выгоду).

Международными стандартами серии ISO 9000:2000, в частности, предусматривается порядок:

- выбора контрагентов, заключения контракта и проверки качества продукции и систем качества на производстве;

- принятия к выполнению контракта и проверки заказчиком качества продукции и систем качества;

- выявления несоответствия продукции по результатам входного контроля, предъявления рекламаций (претензий) и исков;

- ответственность за нарушение договорных обязательств по качеству продукции.

Потребитель может требовать в случае поставки некачественной продукции:

- аннулирования действия контракта;

- снижения продажной цены;

- устранение выявленных недостатков;

- замены некачественной продукции.

2. Юридическая ответственность за качество – это обязательства, возложенные на производителя по возмещению убытков, происшедших в результате нанесения травм, повреждения собственности или возникновения  другого вреда, которые вызваны использованием продукции или услуг.

Границы юридической ответственности определяются законодательством каждой страны.

В соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях:

выпуск и реализация продукции, которая не соответствует требованиям стандартов, сертификатов соответствия, норм, правил и образцов (эталонов) качества, комплектности и упаковки (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от трех до восемьдесят восьми необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 167);

передача заказчику или в производство конструкторской, технологической и проектной документации, которая не соответствует требованиям стандартов, норм и правил качества продукции и ее безопасности влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от трех до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 169);

несоблюдение стандартов при транспортировке, хранении и использовании продукции, если это привело к снижению качества, порче или сверхнормативным потерям продукции влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от трех до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 170);

выпуск, реализация продукции (товаров) без сертификата качества влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от трех до восемьдесят восьми необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 170*);

нарушение правил выпуска в обращение, изготовление, ремонт, поверка, калибрования, продажи и проката средств измерения влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, граждан-собственников предприятий или уполномоченных ими лиц от трех до восемьдесят восьми необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 171);

нарушение установленного порядка выдачи сертификатов соответствия влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц от трех до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан (статья 172*).

Законом Украины «О защите прав потребителей» (статья 23) установлена ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей. За выпуск или реализацию товара, выполнение работы, предоставление услуги, которые не соответствуют требованиям нормативной документации хозяйствующие субъекты сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе граждане-предприниматели, несут ответственность в размере пятидесяти процентов стоимости изготовленной или полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги.

Такая же ответственность установлена в случае реализации товара, выполнения работы, предоставления услуги, которая подлежит обязательной сертификации, но не имеет сертификата соответствия.

В случае же выпуска, реализации товара, выполнения работ, предоставления услуги, которые не соответствуют требованиям нормативных документов относительно  безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей природной среды ответственность увеличивается до трехсот процентов стоимости изготовленной или полученной для реализации продукции.

При реализации товара (выполнении работ, предоставлении услуги), запрещенного к выпуску и реализации соответствующими государственными органами, ответственность возрастает до пятисот процентов полученной для реализации партии товара.

За отсутствие необходимой, доступной и достоверной информации о товаре, работе, услуге ответственность установлена в размере тридцати процентов стоимости полученной для реализации партии товара, выполненной работы, предоставленной услуги.

При нарушении условий договора между потребителем и продавцом (исполнителем) на выполнение работы, предоставление услуги ответственность установлена в размере ста процентов стоимости работы, услуги.

Для того, чтобы юридическая ответственность не наступила, есть один только выход:  постоянно обеспечивать высокое качество продукции и свести риск штрафных санкций к минимуму. Но это самая первая планка. Важно не просто избежать экономических потерь, связанных со штрафными санкциями, а надо предупредить несоответствие, постоянно улучшать качество, вызывая обоснованное доверие к продукции со стороны потребителей.

Для этого:

- создаются системы управления качества;

- тщательно документируются процессы производства;

- обеспечивается однозначное описание характеристик продукции в техдокументации;

- производится испытание продукции;

- используются статистические методы контроля качества;

- разрабатываются инструкции для пользователей и осуществляется анализ их выполнения;

- предусматриваются процедуры выявления и возвращения некачественной продукции;

- проводятся исследования причин дефектной продукции;

- осуществляется страхование качества.

 

Вопрос 3. Движение в защиту потребителей.

1. Возникновение и развитие движения в защиту потребителей.

1.1. В 1899г. – в США возникла первая в мире национальная лига потребителей. Это движение получило название «консюмеризм».

1.2. Сегодня в движении в защиту потребителей участвуют многие страны, прежде всего индустриально развитые, а также с переходной экономикой.

1.3. Международная организация Союз потребителей (создана в 1960году) насчитывает 200 организаций-членов из 80 стран.

2. Руководящие принципы защиты интересов потребителей.

2.1. 9 апреля 1985года ООН приняла « Руководящие принципы защиты интересов потребителей», которые сегодня признаны в большинстве стран.

2.2. Сегодня на международном уровне признанны следующие права потребителей:

- на безопасность - защита от продукции, процессов производства и услуг, опасных для здоровья или жизни;

- на информацию – возможность получать необходимую информацию для защиты против нечестной рекламы и этикеток, которые вводят в обман;

- на выбор – выбирать продукцию и услуги по конкурентным ценам с обеспечением удовлетворительного качества;

- право быть выслушанным – представление интересов потребителей для формирования и проведения правительственной политики и участие потребителей в процессе развития продукции и услуг;

- на удовлетворение основных потребностей – достаточное количество продуктов питания, одежды, медицинских услуг, улучшение санитарных условий, создание нормальных жилищных условий;

- на возмещение убытков – разрешение справедливых требований, включая замену фальсифицированных товаров или неудовлетворительных услуг;

- на образование – получение знаний для осуществления сознательного выбора товаров и услуг, ознакомление с основными правами и обязанностями потребителя до того, как на них можно влиять;

- на здоровую окружающую среду – жить и работать в окружающей среде, которая вредно не влияет на жизнь сегодняшнего  и будущего поколений.

Движение в защиту потребителей в Украине.

4.1. Конституционно-правовые основы защиты прав потребителей в Украине.

В статье 50 Конституции Украины записано: «Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда. Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве продуктов питания и предметов быта, а также право на её распространение. Такая информация никем не может быть засекречена».

Основные нормативно-правовые акты, которые защищают права потребителей в Украине, следующие:

- Закон Украины «О стандартизации»;

- Закон Украины «О подтверждении соответствия»;

- Закон Украины «Об аккредитации органов по оценке соответствия»;

- Закон Украины «О защите прав потребителей»;

- Декрет КМУ «О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственность за их нарушение»;

- Декрет КМУ «Об обеспечении единства измерений»;

- Указ Президента Украины « Об усовершенствовании государственного контроля за качеством и безопасностью продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения».

4.2. В Украине с 1989г. действует общественная организация «Украинская ассоциация потребителей», основными задачами которой являются:

- создание консультационно-экспертной базы, лабораторий и центров качества в регионах;

- независимое изучение качества потребительских товаров;

- информационное обслуживание потребителей;

предоставление юридической помощи гражданам;

развития движения потребителей за свои права.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Назовите основные факторы, которые влияют на качество продукции?

Что можно отнести к экономическим факторам качества продукции?

Почему глубоко заблуждаются те, кто утверждает, что высокое качество дороже?

Является ли верным  утверждение о том, что качество снижает производительность?

Как влияет на качество культура труда работника?  Насколько верно утверждение о том, что качество зависит исключительно от исполнителей?

Можно ли обеспечить качество путем суровой проверки и требовательности к работникам?

Каковы Вам известны классификации затрат на качество?

Какую роль играет маркетинг в обеспечении качества продукции?

Что такое неценовая конкуренция?

Какова роль контракта (хозяйственного договора) в обеспечении качества продукции?

Если поставлена  некачественная продукция, какие в таком случае может предпринять действия потребитель по отношению к поставщику?

Что понимается под юридической ответственностью за качество?

Какие санкции предусмотрены Кодексом Украины в случаях низкого качества продукции?

Какая юридическая ответственность может наступить в случае нарушения прав потребителей?

Что за принципы защиты прав потребителей?

Тема 3. Возникновение и развитие  менеджмента  качества

Вопросы:

Шесть исторических этапов развития управления качеством продукции (становления менеджмента качества).

Вклад специалистов США и Японии в развитие управления качеством продукции.

Вопрос 1. Шесть исторических этапов развития управления качеством продукции (предыстории менеджмента качества).

Известный украинский специалист в области менеджмента качества М.И. Шаповал выделяет шесть исторических этапов управления качеством продукции (предыстории менеджмента качества):

1. Индивидуальный контроль (до конца XIX века) – каждый контролировал изготовление продукции на соответствие ее заданной модели (чертежу, шаблону, рисунку и т.д.).

Цеховой контроль качества (начало XX века) – происходит  распределение функций и ответственности за качество между отдельными работниками (мастером и руководителем цеха).

Цеховой контроль использовал принципы научного менеджмента, разработанные  Ф. Тейлором (1856-1915). В соответствии с этими принципами в чертежах начала указываться нижняя и верхняя граница допустимого качества. В шаблонах (измерительных приборах для  проверки размеров) появляется два типа калибров  – пропускной и не пропускной.

Вводится жесткий административный контроль, специальные контрольные измерения и  отбраковка дефектной продукции, которая не попадает в допуск. Контрольные операции не были отделены от производственных операций, выполнялись цеховым персоналом.  

3. Приемочный контроль  качества – создаются самостоятельные службы технического контроля со штатными контрольными мастерами, с начальниками и штатными контролерами бюро технического контроля (БТК) в цехах и с начальником и специалистами отдела технического контроля (ОТК) предприятия.

Возникает и развивается массовое производство. Увеличиваются размеры предприятий. Усложняется продукция. Возрастают объемы производства. Все эти системные изменения потребовали создания служб технического контроля.

В 20-е годы прошлого столетия существенно возрастает численность работников служб технического контроля, особенно на предприятиях машиностроения. Типовая структура службы технического контроля на крупных и средних предприятиях машиностроения уже в 20-40-х годах прошлого столетия, как правило,  включала начальника отдела технического контроля, который подчинялся директору предприятия. Начальник отдела технического контроля руководил соответствующим отделом, ему были подчинены начальники бюро технического контроля (с соответствующим штатом контрольных мастеров) в цехах. В непосредственном подчинении контрольных мастеров находились контролеры.

На отдельных предприятиях численность персонала, занятого приемочным контролем продукции. доходила до 60% от численности основного производственного  персонала.

Новая организация работ по контролю качества продукции заставила обратить внимание на обеспечение качества производственных процессов.

Статистический контроль качества продукции возникает в связи с потребностями анализа качества производственных процессов. Знания в области теории вероятности и математической статистики начали применяться на практике в процессе учета контроля качества. Это позволило перейти от всеобщего технического контроля к выборочному техническому контролю, который стали осуществлять по определенному плану с использованием специальных контрольных карт (рис. 7).

  

     

О1, О2, О3, О4 – технологические операции;

К1, К2, К3, К4 – контроль на основе выборок.

Рис.7. Схема статистического контроля качества продукции.

Начиная с конца 60-х годов XX века,  проводились также активные работы по улучшению качества продукции на предприятиях бывшего СССР и на предприятиях Украины (особенно в ВПК). Однако коренного перелома в области качества выпускаемой продукции не произошло, прежде всего в связи с тем, что плановая система не в состоянии создать экономические стимулы, необходимые для обеспечения приоритета требований и запросов потребителя.

В зарубежных странах складываются особые подходы к управлению качеством, такие как система всеобщего контроля качества TQC (Total Quality Control) в США, система широкого контроля качества в компании CWQC (Company Wide Quality Control) – в Японии и др.

6. Обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ISO 9000 (конец XX века  – начало XXI века) – стандарты ISO впитали в себя лучший мировой опыт и предполагают организацию на предприятиях системы обеспечения и  постоянного улучшения качества продукции, которая гарантирует действительное удовлетворение запросов потребителей.

Решающий вклад в создание и развитие современных систем качества  внесли  японские  и  американские  специалисты  К. Исакава,  Э. Деминг, У. Шухарт, Дж. Джуран, Ф. Кросби, А. Фейгенбаум, Т. Тагути.

Вопрос 2. Вклад специалистов США и Японии в развитие управления качеством.

1. Эдвард Деминг – американский специалист в области математической статистики и менеджмента. По словам журнала «Америка» Э. Деминг является «революционером капитализма». Э. Деминг – отец японского «чуда» в сфере качества, который после второй мировой войны реализовал свои идеи  промышленности Японии.

1.1. Программа Э. Деминга в сфере качества базировалась на трех простых и прагматических аксиомах:

1) любая деятельность – технологический процесс, который можно улучшить;

2) надо не просто решать конкретные проблемы, необходимы коренные изменения, чтобы производство как система функционировало стабильно;

3) высшее руководство должно принимать ответственность за деятельность предприятия на себя.

1.2. На основе собственного богатого опыта Э. Деминг в своей книге «Качество, продуктивность, конкурентоспособность», которая вышла в США в 1982 году, сформулировал 14 постулатов качества:

1. Улучшение качества должно быть постоянной целью предприятия. Жесткая конкуренция требует непрерывного улучшения качества. Нельзя эту работу проводить эпизодически. Важно перераспределить ресурсы так, чтобы обеспечить стабильный выпуск качественной продукции и конкурентноспособность предприятия в долгосрочной перспективе. Высшее руководство, определив соответствующую цель должно ее довести до сведения каждого работника.

2. Философией предприятия должна быть абсолютная недопустимость несоответствий. Эта философия должна быть выражена в принятом на предприятии руководстве. Стиль управления в соответствии с новой философией (руководством) не должен допускать даже малейших задержек, простоев, ошибок, дефектов. Высшее руководство должно проникнуться мыслью об абсолютной недопустимости несоответствий, взять непосредственно на себя лидерство в осуществлении изменений.

3. Зависимость качества продукции от массового контроля должна быть исключена. Дефекты надо исключать до того, как они появятся. Следует требовать от поставщиков материалов и организаций-заготовителей статистических доказательств необходимого качества продукции. Дефекты надо исключить до того, как они могут появиться. Если ориентироваться на контроль качества, значит признавать, что определенный уровень несоответствий является неизбежным. Статистические доказательства  необходимого качества продукции позволяют избежать затрат на выявление и исправление дефектов.

4. Прекратить покупки, руководясь низкой ценой. Без оценки качества товара, который закупается, объявленная цена не имеет смысла. Если привлечь дешевых поставщиков, а потом столкнуться с отбраковкой материалов, то можно понести дополнительные издержки. Поэтому при заключении контракта необходимо всесторонне оценивать насколько закупаемая продукция соответствует своему назначению. При этом всегда необходимо стремиться к тому, чтобы отношения с поставщиком строились на долгосрочной основе доверия и преданности выбору.  

5. Улучшать каждый процесс. Постоянно надо совершенствовать любую деятельность на предприятии (планирование, производство, обслуживание и т.д.). Нет второстепенных видов деятельности – все важны с точки зрения качества.

6. Учить всех, в том числе администрацию. Надо использовать современные методы обучения. Работники должны знать статистические методы регулирования технологических процессов. Следует создать работникам все условия, чтобы они не отстали от всего нового, что появляется в производстве.

7. Новые методы руководства (руководитель – учитель, а не судья). Людям и оборудованию надо помогать выполнять работу наилучшим образом. Мастера и контролеры должны играть роли «учителей, а не судей». Главная забота – улучшение качества и повышение на этой основе рентабельности. Надо гарантировать работникам, что по всем проблемам, которые вызывают ухудшение качества, администрация безотлагательно примет меры по их разрешению.

8. Изгонять страх (достоинство, мотивация к труду - главное). Между работниками и руководителями следует развивать и поощрять двухсторонние связи, исключающие возможность нагнетания  какого-либо страха. Должно господствовать суровая, но свободная от угроз и непонятных действий атмосфера. Необходимо раскрепощать людей, чтобы они работали эффективно и продуктивно в интересах предприятия. Результатом таких действий администрации станут лояльность, высокая продуктивность и добросовестность.

9. Уничтожать барьеры между подразделениями. Руководители подразделений могут стремиться к тому, что называется «не выносить сор из избы», скрывать свои внутренние проблемы и возводить барьеры между подразделениями.  Подобный стиль руководства может быть выигрышным для отдельных групп, но не приносит пользы предприятию. Для пользы общего дела следует решительно разрушать барьеры между людьми, работающими в разных подразделениях. Этому может способствовать использование автоматизированных систем, обеспечивающих широкий доступ к информации. Работник должен воспринимать предприятие как одно целое и четко представлять свою роль в общем деле, при этом не обязательно разбираясь во всех его аспектах.

10. Отбросить лозунг и призывы, неподкрепленные соответствующими действиями и средствами. Руководству следует глубоко анализировать собственные действия и систему производства в целом. Продуктивность и качество продукции не зависят от количества изданных приказов. Серьезнейшая ошибка отдельных руководителей заключается в стремлении переложить ответственность за низкое качество на подчиненных. Нельзя требовать от подчиненных бездефектной продукции, если материал неудовлетворительного качества или технологический процесс не позволяет обеспечить заданные технические характеристики. Основные причины низкого качества надо искать не в рабочей силе, а в системе производства.

11. Исключить количественные нормы для работников и количественные характеристики для администрации. Количественные оценки результатов работы удобны при анализе продуктивности. Однако, кроме квалификации и старания работника, количественные показатели результатов работы зависят также от множества других факторов, на которые работник не всегда может повлиять. Рейтинги, оценки эффективности целевого управления и другие количественные характеристики принижают людей, сдерживают их инициативу, разрушают личность.  

12. Устранить барьеры, которые не позволяют людям гордиться своей квалификацией (люди должны чувствовать свой вклад в общее дело). Непреодолимые для работника преграды приводят к угасанию его творческих способностей. Работник может гордиться своей квалификацией, если реально чувствует свой личный вклад в общее дело. Любое задание должно рассматриваться с точки зрения успеха организации в целом. Работник это должен понимать и чувствовать.

13. Поощрять образование и самосовершенствование. Людям надо создавать возможности для самосовершенствования и приобретения новых знаний в процессе работы.

14. Четко устанавливать обязанности руководства высшего звена в сфере качества (нельзя  качество перепоручать, но все подчиненные должны участвовать в его улучшении). Качество начинается в кабинетах высшего руководства. Руководитель любого рангу не может перепоручать вопросы постоянного улучшения качества своим подчиненным. Высшее руководство, администрация и непосредственные исполнители – все должны воплощать в жизни перечисленные выше 13 постулатов качества.

Э. Деминг называл пять «смертельных болезней» американской администрации:

1) утрата постоянства цели;

2) ориентация на сегодняшний успех;

3) ежегодное оценивание деловых качеств;

4) частое изменение руководителями высшего звена места работы;

5) ориентация компании исключительно на количественные показатели.

Философия Э. Деминга выражается словами: «Дорога к качеству нескончаема». Это демонстрирует треугольник, предложенный американским менеджером Джойнером (рис.8).

                                                               Одержимость качеством                                              

                                                                               (постулаты 1-6, 13-14)                                                       

               Все - одна команда                             Научный подход

               (постулаты 7-9)                                   (постулаты 10-12)

Рис. 8. Треугольник Джойнера.

Э. Деминг также предложил схему улучшения качества, которая получила название «цепной реакции» (рис.9).

Некоторые из преград при решении проблем качества по Э. Демингу:

1) надежды на моментальные решения;

2) поиск примеров, которые можно скопировать;

3) «Наши проблемы не такие, как у других»;

4) «Наш отдел качества занимается всеми проблемами качества;

5) «Если кто-то собирается нам помочь, то должен понимать все в нашем деле».

В Японии с 1959 г. установлена ежегодная премия имени Э. Деминга, которая считается наивысшей в этой стране наградой в области качества.

В приблизительно 50-ти странах мира действуют ассоциации Э. Деминга, которые занимаются пропагандой и распространением знаний о принципах и методах менеджмента качества.

                                         

Рис. 9. Схема «цепной реакции» Э. Деминга.

Э. Деминг пропагандировал цикл управления, предложенный У. Шухартом (рис. 10).

P – план;

D – реализация;

C – контроль;

A – коррекция.

Рис. 10. Циклическая модель управления качеством PDCA.

 2.  Джуран Джозеф – выдающийся американский специалист в области качества, первым обосновал необходимость перехода от контроля качеством к его управлению.

Дж. Джуран – автор Концепции ежегодного улучшения качества AQI (Annual Quality Improvement).

Основные принципы Концепции ежегодного улучшения качества AQI:

1) планирование руководством улучшения качества на всех уровнях и во всех сферах;

2) меры по предупреждению ошибок;

3) переход от администрирования (приказов сверху) к планомерному управлению всей деятельностью.

Концепция ежегодного улучшения качества AQI предусматривает:

1) составление ежегодной программы улучшения качества;

2) разработку методов улучшения качества, его измерения и оценки;

3) обучение статистическим методам и их использование на практике;

4) совершенствование организации работ в сфере качества.

           Дж. Джуран предложил спираль качества (рис.11).                                                              

Рис.11. Спираль Дж. Джурана.

Условные обозначения:

1 - исследование рынка; 2 - проектное задание; 3 - проектно-конструкторские работы; 4 - составление ТУ; 5 - разработка технологии и подготовка производства; 6 – МТС; 7 - изготовление инструмента и приспособлений; 8 – производство; 9 - контроль процесса производства; 10 - контроль готовой продукции; 11 - испытание рабочих характеристик продукции; 12 – cбыт; 13 – техобслуживание; 14 - исследование рынка.

Дж. Джуран представлял непрерывное улучшение качества как последовательную цепь работ, которые приводят к ряду последовательных прорывов. За каждым прорывом следует период стабилизации, а потом снова прорыв (рис. 12).

Дж. Джурану принадлежит классификация затрат на качество по четырем группам:

- предупредительные затраты (планирование, обучение, анализ, разработка измерительной техники и т.д.);

- оцениваемые затраты (допроизводственный контроль, контроль и испытания в процессе производства и т.д.);

- затраты, обусловленные внутренними отказами;

- затраты, обусловленные внешними отказами.

                            

       Уровень

       качества

                                                                                              стабилизация

                                                           прорыв

                                                                                                            

                                                                                                               Время

Рис. 12. Схема непрерывного улучшения качества по Дж. Джурану.

Дж. Джуран организовал в 1979 г. Институт Проблем Качества.

3. Филипп Кросби – автор американской программы «Нуль дефектов» («ZD»), предложенной им в 1964 г.

В бывшем СССР впервые аналогичная система - система бездефектного производства продукции, начала применятся с 1955 г. на Саратовском авиационном заводе.

           Основные положения системы «Нуль дефектов»:

- предупреждать дефекты;

- потребителю нужна бездефектная продукция;

-руководство должно четко формулировать цели в сфере качества на длительный период;

- понимание того, что качество обеспечивается не только качеством производственных процессов, а также качеством работы всех подразделений, которые предоставляют услуги производству;

- необходимость финансового анализа в сфере обеспечения качества.

Лозунг Ф. Кросби: « За качество не платят».

Ему принадлежит введение в оборот понятия «цена несоответствия», т.е. все затраты, связанные с тем, что работу не было сделано качественно с первого раза.

 Ф. Кросби предложил оценивать по шести следующим параметрам:

- отношение руководства к проблеме качества;

- статус отдела качества на предприятии;

- способы рассмотрения проблемы качества;

- уровень затрат на качество в % к общему обороту предприятия;

- меры по повышению качества;

- реальное положение дел с качеством на предприятии.

Оценка компетентность предприятия в вопросах качества, предложенная Ф. Кробси, носит количественный характер. Им предложены шкалы для оценки каждого параметра компетентности. Рекомендованы также наборы возможных действий в зависимости от результатов оценки.

4.  Фейгенбаум Арманд – автор теории комплексного управления качеством (1960 г.).

Основные положения теории комплексного управления качеством:

- формирование организационной структуры, ориентированной на постоянное улучшение качества;

- комплексное управление качеством следует проектировать на ранних стадиях создания продукции;

- требования к выполнению работ следует регламентировать в стандартах предприятия (фирмы);

- качество надо планировать;

- строгий учет затрат на качество;

- качество – это новая культура управления.

«Смертельные грехи» качества по Фейгенбауму:

- поощрение программ поверхностных изменений и лозунгов;

- ориентация только на «синие воротнички» и недоучет важнейшей роли инженерных служб;

- нежелание признать, что постоянного уровня качества не существует;

-фатальный грех, связанный с убеждением, что автоматизация – последнее слово в улучшении качества.

5.  Исикава Кауру – выдающийся японский специалист, который внес большой вклад в становление менеджмента качества. Книга К. Исикавы «Японские методы управления качеством» в 1988 г. была издана на русском языке.

Особенности созданного им японского метода управления качеством:

- общее участие всех работников в улучшении качества;

- регулярные внутренние проверки функционирования системы управления качеством;

- постоянное обучение кадров;

- широкое внедрение статистических методов контроля;

- «кружки качества» (начиная с 1962 г.)

Автор оригинального метода причинно-следственных связей, используемого при анализе проблем качества («рыбья кость»).

6.  Таути Генити - известный японский статистик (премия Э. Деминга присуждалась ему четыре раза).

      Методы статистического контроля качества и планирования экспериментов изложены Г. Таути в семи томном собрании научных работ. В США работы стали известны только в 1983 г. Невнимание к работам Г. Таути – одна из основных причин отставания США от Японии в автомобилестроении.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Что такое индивидуальный контроль качества? В чем его ограниченность?

Что такое цеховой контроль качества продукции? В чем его отличия от индивидуального контроля качества?

Что такое приемочный контроль качества? В чем его основной недостаток?

В чем заключается статистический контроль качества?

Что такое комплексное управление качеством продукции?

В чем суть современного этапа обеспечения качества продукции?

В чем заключается вклад Э. Деминга в становление современного менеджмента качества?

Что за 14 постулатов качества?

Что такое треугольник Джойнера?

Как можно прокомментировать утверждение Э. Деминга: «Дорога к качеству нескончаема»?

Что такое «цепная реакция» Э. Деминга?

В чем смысл циклической модели управления качеством?

Как определял Э. Деминг в свое время «смертельные грехи» американской администрации? Насколько эти определения актуальны в современных условиях?

Каковы основные преграды (по Э. Демингу) к решению проблемы качества?

Что такое спираль Дж. Джурана?

Каковы основные принципы концепции ежегодного улучшения качества продукции?

18. Что такое программа «Нуль дефектов»?Как Вы прокомментируете лозунг Ф. Кросби: «За качество не платят»?

19. Что за шесть параметров оценки компетентности предприятия в вопросах качества по Ф. Кросби?

20. Каковы основные положения теории комплексного управления качеством по А. Фейгенбауму?

21. Что за японский метод управления качеством?

Тема 4. Методические основы современных систем менеджмента качества

Вопросы:

1. Сущность современных систем менеджмента качества.

2. Международные стандарты по системам качества.

3. Интегральный менеджмент качества.

Вопрос 1. Сущность современных систем менеджмента качества.

1. Исполнительному директору Форда принадлежат слова: «Фирмы, которые не усвоят культуру всеобщего качества, обречены на поражение, они не выдержат конкуренции».

2. Современная система всеобщего менеджмента качества (TQM) – результат постоянного движения предприятий к совершенству хозяйственной деятельности, высший на сегодняшний день этап развития общего менеджмента.

Вначале возникла система Тейлора (рационализация производственного процесса и введение контроля качества продукции).

Это послужило основой для развития, с одной стороны, управления качеством (статистических методов контроля, реализации на практике 14-ти  принципов Э. Деминга, созданию TQС и развитию «кружков качества») и, с другой стороны, основой для формирования вначале школ менеджмента (классической или административной, «человеческих отношений»), затем для появления процессного, системного и ситуативного подходов к деятельности организаций, формирования далее отраслевых видов менеджмента (производственного, финансового менеджмента, маркетинг-менеджмента, инновационного менеджмента, менеджмента персонала).

Эти два процесса, начиная с 80 годов прошлого столетия, как бы смыкаются.

Во-первых, в ведущих фирмах мира вершиной развития менеджмента становится управление (менеджмент) по целям (МВО) – ясная и сжатая формулировка целей фирмы, разворачивание их при участии руководящего персонала в иерархическое «дерево» задач, систематический контроль и уточнение целей и задач.

Во-вторых, в результате реализации достижений в области управления качеством сформировалась система всеобщего менеджмента качества(TQM), которая вобрала в себя все передовое в практике ведущих американских, японских и европейских фирм.

Два основных фактора, которые стимулировали этот процесс: жесткая конкурентная борьба за мировые рынки и соревнование в оборонных отраслях.

Развитие общего менеджмента как бы сомкнулись в последние два десятилетия прошлого столетия (МВО+TQM).

2. Основные особенности современного подхода к менеджменту качества:

- наличие законодательной базы по стандартизации, метрологии и сертификации.

- национальные стандарты, правила и процедуры, гармонизированные с соответствующими международными документами.

- создание национальных и региональных структур по сертификации продукции и систем качества, наличие аккредитованных лабораторий, сертифицированных аудиторов и других специалистов по качеству.

Вопрос 2. Международные стандарты по системам качества.

3.1. Международные стандарты по системам качества создавались под влиянием повышения требований потребителей к качеству продукции, усиливающегося риска приобретения некачественной продукции и отсутствия общепринятого подхода к оценке способности поставщиков гарантировать качество продукции.  

В 80-е годы прошлого столетия Технический комитет Международной организации по стандартизации (ISO/ТК 176) разработал с учетом национального британского стандарта (BS 5750, 1979), стандарта NATO и американского стандарта (1958 г.) семейство международных стандартов ISO 9000, которые были введены в действие в 1987.

3.2. В 1994 Техническим комитетом Международной организации по стандартизации (ISO) создается более совершенная версия стандартов по системам качества ISO 9000:1994, которая включала ряд стандартов, предназначенных для ситуации, когда отношения между поставщиком и потребителем регулируются контрактом (хозяйственным договором), для не контрактной ситуации и ряд вспомогательных стандартов.

Стандарты серии ISO 9000:1994 носили универсальный характер, охватывая все возможные сферы производства продукции (товаров и услуг).

Стандарты серии ISO 9000:1994 содержали:

- концепции внутреннего руководства качества;

- модели внешнего обеспечения качества;

- порядок оценки систем качества внешней стороной (рис. 13).

Контрактная

ситуация

                           

                                 Не контрактная ситуация           Вспомогательные

Рис. 13. Семейство международных   стандартов    по    системам   качества ISO 9000:1994.

Уже в 1998 году стандарты ISO 9000:1994 применялись как национальные в 90 странах мира (напомним, что всего стран в мире более 180 и причем примерно половина из них производит 95% мирового объёма продукции и услуг.

В Украине стандарты ISO 9000: 1994 также были приняты как национальные.

3.3. В декабре 2000 была введена в действие новая версия семейства международных стандартов ISO 9000: 2000.

Часть прежних стандартов были слиты воедино, а некоторые преобразованы в методические материалы, технические отчеты и справочники.

Новая версия состоит из следующих нормативных документов:

- ISO 9000:2000. Системы управления качеством. Основополагающие принципы и словарь. (вместо ISO 8402:1994 и ISO 9000-1:1994). Отдельные положения отменных стандартов изданы также в виде брошюры «Руководство по выбору и применению».

- ISO 9001:2000. Системы управления качеством. Требования (вместо ранее действовавших стандартов ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 версии 1994 г.).

- ISO 9004:2000. Системы управления качеством. Руководства по улучшению показателей.

- ISO 9011:2000. Системы управления качеством. Указания по аудиту систем качества и экологического управления средою.

- ISO10012. Системы управления качеством. Обеспечение качества измерительного оборудования.

Стандарты ISO 9001 и ISO 9004 могут применяться отдельно или как согласованная пара (вначале при внедрении системы – ISO 9001 и ISO 9004 или только ISO 9001, а затем по мере совершенствования организации и углубления работы по качеству также и ISO 9004).

Принципиальная особенность стандартов серии ISO 9000:2000 состоит в применимости их ко всем без исключения видам деятельности.

3.4. Кроме того, существуют международные стандарты ISO 14001:1996, которые устанавливают требования к системе экологического менеджмента (применимы к организациям всех типов и масштабов в любых географических, культурных и социальных условиях).

3.5. Тесно связаны со стандартами ISO 9000 и ISO 14001 международные стандарты OHSAS 18001:1999. «Система управления профессиональной безопасностью и здоровьем», которые разработаны на базе национальных стандартов Великобритании.

Вопрос 3. Интегральный менеджмент качества.

1. Интегральная система менеджмента (IMS) современного предприятия (компании, фирмы) включает три системы (рис. 14):

Рис. 14. Интегральная система менеджмента (IMS).

Интегрированный подход призван менять среду обитания человека и решать главную задачу бизнеса, удовлетворяя требования и ожидания потребителей, улучшая условий труда людей и управляя экологией.

2. Интегральный менеджмент качества (рис. 15). 

Интегральный менеджмент качества является современным гуманистическим подходом к эффективной организации экономической деятельности и решению на этой основе проблем качества жизни и качества среды обитания человека

 

Контрольные вопросы:

Что такое всеобщая система менеджмента качества?

Какова связь менеджмента качества с предшествующим ему этапом управления качеством продукции?

Что стимулировало становление системы всеобщего менеджмента качества?

Каковы основные подходы к всеобщему менеджменту качества?

Почему возникла необходимость в создании первых национальных стандартов  по системам качества?

Каковы были версии международных  стандартов по системам качества?

Каков состав международных  стандартов новой версии ISO 9000:2000?

Что такое интегральная система менеджмента качества?

Что понимается под качеством жизни и среды обитания?

 

Рис. 15. Качество жизни и среды обитания в интерпретации ЮНЕСКО.

Подмодуль 1.2. Стандартизация, метрология и управление  качеством в Украине

Тема 5. Система стандартизация в Украине

Вопросы:

Основные термины и понятия в области стандартизации.

Документы по стандартизации.

Государственная система стандартизации Украины.

Разработка и утверждение стандартов.

Вопрос 1. Основные понятия и термины в области стандартизации.

1. Основные понятия и термины в области стандартизации, принятые в Украине,  регламентированы     Государственным   стандартом  Украины ДСТУ 1.1 – 2001.

1.1. Стандартизация – деятельность, которая заключается в установлении положений для общего и многоразового использования относительно разрешения существующих и возможных проблем, и направленная на достижение оптимального уровня упорядочения на таких условиях.

P.S.: В России принято определение Комитета ISO по изучению принципов стандартизации, несколько отличное от действующего в Украине:

Стандартизация  - это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности.

Стандартизация охватывает все стадии жизненного цикла продукции.

1.2. Стандарт – это нормативный документ, созданный на основе консенсуса и одобренный признанным органом. С помощью стандарта устанавливаются правила, установочные указания или характеристики разных видов деятельности или их результатов, предназначенные для общего и многоразового пользования. Стандарт направлен на достижение оптимального уровня упорядоченности в определенной сфере и доступен широкому кругу потребителей.

 P.S.: В Российской Федерации стандарт определяется как нормативно-технический документ по стандартизации, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом.

Стандарты разрабатываются на:

- материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ и т.п.);

- нормы, правила и требования к объектам организационно-методического и общетехнического характера.

Стандарт – обычно самое рациональное решение повторяющейся задачи, гарантия качества и экономичности. Но стандарты стареют по мере развития технического процесса, поэтому они периодически пересматриваются и должны содержать, как правило, показатели, гарантирующие улучшение качества (не сдерживать прогресс).

1.3. Консенсус – общее согласование (согласие), которое характеризуется отсутствием существенных возражений у большинства заинтересованных сторон и является процессом, когда стараются учесть мнения всех сторон и найти согласие по любым спорным вопросам.

1.4. Технические условия – нормативный документ, устанавливающий технические требования, которым должно соответствовать изделие или отдельный документ.

Технические требования могут определяться:

- стандартом;

- частью стандарта;

- отдельным документом.

1.5. Руководство (свод правил)  – это нормативный документ, который рекомендует приемы и методы проектирования, изготовления, монтажа, эксплуатации, утилизации оборудования, конструкции или изделия.

 Руководство может быть:

- стандартом;

- частью стандарта;

- отдельным документом.

Вопрос 2. Документы по стандартизации.

1. Категории документов по стандартизации:

- ДСТУ – государственные стандарты Украины;

- ГСТУ – отраслевые стандарты Украины;

- СТТУ – стандарты научно-технических и инженерных обществ Украины;

- ТУ У – технические условия Украины;

- СТП – стандарты предприятий.

1.1. Характеристика документов по стандартизации:

1.1.1. ДСТУ разрабатываются на такие объекты:

- организационно-методические (проведение работ по стандартизации; научно-техническая терминология; классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации);

- общетехнические (техническая документация; информационные технологии; организация работ по метрологии; достоверные справочные данные об особенностях материалов и веществ и т.д.);

-  изделия общетехнического использования;

- составляющие элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (банковско-финансовая система, транспорт, связь, энергосистема, охрана окружающей среды и т.д.);

- продукция межотраслевого назначения;

- продукция для населения и народного хозяйства;

- методы испытаний.

1.1.2. ГСТУ разрабатываются на продукцию в случаях:

- установления требований, которые превышают установленные ДСТУ требования;

- необходимости дополнить требования ДСТУ.

1.1.3. СТТУ разрабатываются при необходимости широкого распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных отраслях знаний или сферах профессиональных интересов.

1.1.4. ТУ У устанавливают требования, которые регулируют отношения между поставщиком (разработчиком, производителем) и потребителем, если отсутствуют ДСТУ или ГСТУ, а также в случае конкретизации требований этих документов.

1.1.5. СТП – нормативные документы на процессы и услуги, которые производятся и используются только на конкретном предприятии.

Вопрос 3. Государственная система стандартизации Украины.

1. Государственная система стандартизации Украины – это комплекс законодательных и нормативных актов, которые определяют:

- структуру органов и служб стандартизации;

- их права и обязанности;

- организацию проведения работ по стандартизации;

- порядок разработки, оформления, утверждения, издания, проверки, пересмотра, изменения и отмены стандартов и технических условий.

1.2. Органы стандартизации в Украине подразделяются на:

- органы государственной службы стандартизации;

- органы отраслевой службы стандартизации.

1.2.1. К органам государственной службе стандартизации относятся:

- Государственный комитет по техническому регулированию и потребительской политике Украины (Госкомпотребстандарт Украины);

- Украинский научно-исследовательский институт стандартизации, сертификации и информатики (УкрНИИССИ);

- Государственный  научно-исследовательский институт    «Система» (ГНИИ «Система»);

- Украинский государственный научно-производственный центр стандартизации, метрологии и сертификации (УкрЦСТ);

- Украинский учебно-научный центр по стандартизации, метрологии и качеству продукции;

- технические комитеты по стандартизации (ТК);

- территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации.

1.2.2.Органами отраслевой службы стандартизации являются:

- службы стандартизации министерств;

- главные (базовые) организации по стандартизации в отраслях;

- службы стандартизации предприятий.

2. Госкомпотребстандарт Украины – центральный орган по стандартизации (управляется Кабинетом Министров Украины через Министерство экономики и европейской интеграции Украины).

 В структуре Госкомпотребстандарта, кроме двух институтов, научно-производственного и учебно-научного центров, действует 137 технических комитетов, 26 областных и 9 городских центров стандартизации, метрологии и сертификации.

3. При Кабинете Министров Украины действует коллегиальный консультативно-совещательный орган – Совет стандартизации.

Состав Совета формируется из представителей органов исполнительной власти, Госкомпотребстандарта, субъектов хозяйствования, НАН Украины, отраслевых академий наук, общественных организаций и утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Работа в области стандартизации регулируется:

- Законом Украины «О стандартизации»;

- постановлениями Кабинета Министров Украины, принятых во исполнение Закона;

-государственными стандартами Украины и приказами Госкомстандарта.

Вопрос 4. Разработка и утверждение стандартов.

1.1. Стадии разработки и утверждения государственных стандартов устанавливлены ДСТУ 1. 2 (рис. 16).

ДСТУ  утверждает Госкомпотребстандарт Украины.

1.2. Государственную регистрацию ДСТУ осуществляет УкрНИИССИ (г. Киев).

1.3. Тиражирует ДСТУ Госстандарт (Минстройархитектуры) Украины.

1.4. Госкомпотребстандарт ежегодно издает «Каталог нормативных документов», в котором приводятся данные об утвержденных документах по стандартизации (об ДСТУ и государственных классификаторах, ГСТУ, установочных документах).

Кроме того, Госкомстандарт издает информационный указатель «Стандарты» и ежегодный указатель «Международные стандарты» (в 4-х томах).

В г. Киеве действует международная система ISO NET. WTO.

Распространяются стандарты через два специализированных магазина в Киеве и Харькове.

Минстройархитектуры Украины размещает в своих изданиях соответствующую информацию о стандартах в области строительства.

Минздрав Украины издает «Сборник важных информационных материалов по санитарным и противоэпидемическим вопросам».

Госнадзорохраны труда Украины издает «Государственный реестр межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда», 

оперативная информация по соответствующим вопросам размещается в журнале «Охрана труда».

1.5. Проверка стандартов осуществляется разработчиком не реже одного раза в 5 лет на соответствие требованиям законодательства и уровню развития науки и техники.

По результатам проверки готовятся предложения (предлагается оставить стандарт без пересмотра или изменить, пересмотреть и отменить).

1.6. Пересмотр стандарта – разработка нового стандарта взамен  ранее действовавшего.

Обоснованные заказы на разработку ДСТУ

                                           

                                                                                 

                                                                                 Участие в госэкспертизе     

                                                       

                                                       Предложения к плану

                                                                                                 государственной стандартизации      

                                                                                                                                                                                                

Окончательная                                                                                                                  Направление                                                Участие в                          

редакция ДСТУ                                                                                                                 окончательной                                              экспертизе

                                                                                                                                           редакции ДСТУ

                                                                               на экспертизу                                         

  

           Проект ТЗ Экспертиза

 ДСТУ          

             Согласованное

          ТЗ

                                                     Годовой план государственной

                                                                                           стандартизации, заключенные  

                                                                                            договора с разработчиками

                                                                                            стандартов                                                 

                                                                                                                                                                 

Окончательный проект ДСТУ ( с пояс-

                                                                                                                                                                  нительной запиской )                                                                                    

                

                

                                                                                                                                                                  Отзыв на окончатель-

                                                                                                                                                                                           ный проект ДСТУ              

                            

                             Проекты ТЗ с перечнем

                             организаций,

                которым необходимо                                      

                направить проект ДСТУ на                                                           

                             отзыв, и с перечнем

                            организаций,

                             с которыми                                                      

                             необходимо  согласовать

                             проект ДСТУ

                             

                                                                                                                                                        

              Утвержденное ТЗ на разработку   ДСТУ                                           

                                                                                    Отзыв на первую  редакцию ДСТУ                                                                                                                             

      Окончательная   редакция ДСТУ                                           

                                                                                                                                               

                                                                          Первая редакция ДСТУ           

                                                                                                                                                 

                                                                        

                            

          Рис. 16. Стадии разработки и утверждения ДСТУ.

            

1.7. Изменения стандарта – внесение новых требований в стандарт.

1.8. Пересмотр и изменение стандарта осуществляются в порядке, установленном для его разработки.

1.9. Отмена стандарта осуществляется при прекращении выпуска продукции (документы в соответствующий орган, утвердивший стандарт подаются за 6 месяцев, а публикация об отмене стандарта должна появиться в печати не менее, чем за 3 месяца до снятия продукции с производства).

2. Особенности разработки, утверждения, издания, проверки, пересмотра, изменения и отмены ГСТУ регламентируется ведомственными документами и осуществляется аналогично с порядком, установленным для ДСТУ.

3. В зависимости от объекта классификации и состава требований к нему документы по стандартизации подразделяют на такие группы:

- основополагающие – стандарты организационно-методического и общетехнического значения;

-  на продукцию и услуги – для групп однородной продукции или услуг;

-  на процессы – на последовательность методов выполнения работ (режимы, нормы, способы);

- на методы контроля – на испытания, измерения, анализ (на последовательность, на оборудование, средства измерения, нормы).

4. Разработка ТУ У, их утверждение, издание, проверка, пересмотр, изменения и отмена.

4.1. ДСТУ 1.3 определяет, что ТУ У– неотъемлемая часть техдокументации на продукцию, которая разрабатывается при отсутствии ДСТУ или ГСТУ или при необходимости их дополнения.

4.2. ТУ У может разрабатываться на любой конкретный объект (один продукт, услугу и т.д.) или на группу однородных объектов.

Стадии разработки ТУ У определены ГОСТ 2.102, ГОСТ 2.103.

4.3. По согласованию с заказчиком допускаются исключения, когда ТУ У при отсутствии ДСТУ или ГСТУ не разрабатывается.

Это следующие случаи:

- одиночная продукция;

- конструкторская документация, которая входит в документацию на изделие;

- материалы, полуфабрикаты, которые подлежат дальнейшей переработке и изготовляются по прямому заказу одного предприятия;

- образец-эталон;

- продукция только для экспорта.

4.4. Сроки действия ТУ У устанавливает предприятие-разработчик.

По согласованию с основным потребителем срок действия может быть установлен без ограничения.

4.5. Основой для разработки ТУ У являются:

- техническое задание (ТЗ), подготовленное и утвержденное предприятием и заказчиком;

- Государственная программа или директивный документ;

- инициатива производителя или разработчика.

4.6. Правила   построения   и изложения ТУ У регламентируется ДСТУ 1.5.

4.7. Согласование ТУ У производится:

- с приемной комиссией (дегустационной комиссией, художественно-техническим советом и т.д.) в случае, если решение о запуске в производство опытного образца принимают представители согласовывающих организаций, включенные в состав приемной комиссии;

- с основным заказчиком, если решение о постановке продукции на производство принимается без приемной комиссии.

4.8. Условные обозначения ТУ  У (согласно ДСТУ 1.3.):

- ТУ У – технические условия Украины;

- три первые цифры – знаки кода по «Классификатору видов экономической деятельности» (ДК 009-96), в котором все виды экономической деятельности распределены по классификационным группам в зависимости от вида продукции, являющегося результатом соответствующей деятельности;

- код Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕДРПОУ) – присваивается предприятиям и организациям при их создании и регистрации в органах статистики по месту нахождения;

- регистрационный номер, присвоенный ТУ У собственника оригинала – проставляется через тире после кода ЕДРПОУ.

4.9. Регистрация ТУ У осуществляется территориальными органами (центрами) Госстандарта по месту нахождения предприятия.

Не подлежат регистрации ТУ на опытные партии изделий, сувениры и изделия народных промыслов, составные части изделия, продукцию единичного производства.

4.10. Поддерживает ТУ У в актуальном состоянии (проверяет, вносит изменения, пересматривает и отменяет) предприятие-производитель, руководствуясь ДСТУ 1.3 и действующими в Украине соответствующими ГОСТами.

5. Разработка СТП, их утверждение, издание, проверка, пересмотр, изменения и отмена.

5.1. ДСТУ 1.4 определяет такие объекты стандартизации на предприятии, на которые могут разрабатываться СТП:

- обеспечение качества продукции (системы качества);

- функции управления и обеспечения деятельности предприятия;

- продукция (материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты, детали, сборочные единицы);

- технологическая оснастка и инструменты, применяемые на предприятии;

- услуги, предоставляемые на предприятии.

5.2. СТП не может противоречить требованиям ДСТУ, ГСТУ.

5.3. ДСТУ 1.5 определяет порядок построения, изложения и оформления СТП.

5.4. Утверждает СТП служебное лицо предприятия, которому предоставлено такое право (обычно первый руководитель, его заместитель по качеству).

5.5. СТП в органах Госстандарта не регистрируется.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

1.Что такое стандарт?

Почему в стандартизации важно достижение консенсуса между всеми заинтересованными сторонами?

Что такое технические условия?

Что такое руководство в сфере стандартизации?

Каков состав органов государственной службы стандартизации в Украине?

Какие органы относятся к отраслевой службе стандартизации?

Что означают аббревиатуры ДСТУ, ГСТУ, СТТУ, ТУ, СТП?

На какие объекты стандартизации разрабатываются соответственно ДСТУ, ГСТУ, СТТУ, ТУ, СТП?

9. Каковы стадии разработки и утверждения стандартов установлены ДСТУ 1.2?

10. В  каких случаях разрабатываются ТУ?

11. Что означают цифры в условном обозначении ТУ?

12. Кто утверждает и регистрирует соответственно ДСТУ, ГСТУ, ТУ?

Тема 6. Организация работы по стандартизации в Украине

Вопросы:

Внедрение стандартов, надзор за их соблюдением и эффективность применения.

Международные стандарты.

Служба стандартизации предприятия.

Вопрос 1. Внедрение стандартов, надзор за их соблюдением и эффективность применения.

1. В стандарте обозначен срок введения его в действие.

Все работы по внедрению стандарта должны быть закончены до введения его в действие.

Внедрение стандартов обычно заключается в выполнении организационно-технических мероприятий, включенных в соответствующий план.

1.1. В плане организационно-технических мероприятий по внедрению (введению в действие) стандартов обычно предусматривается:

- пересмотр, изменения, отмена или разработка новых нормативных документов, связанных по содержанию с вводимым стандартом;

- разработка новой техдокументации или внесение изменений в действующую техдокументацию;

- обеспечение предприятия необходимыми материалами и сырьем, комплектующими изделиями, полуфабрикатами, оборудованием, приспособлениями и инструментом и т.д.;

- изменения в технологии, реконструкция производства, создание новых производств;

- обучение персонала.

1.2. Выполнение мероприятий по внедрению стандарта оформляется актом, который утверждает руководитель предприятия.

2. Госстандарт Украины, его территориальные органы, а также другие, уполномоченные на это органы, осуществляют государственный надзор за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности (предпринимателями) стандартов, норм и правил при производстве и выпуске продукции.

2.1. Объекты государственного надзора:

- производственно-техническая продукция, товары народного потребления, продукция животноводства и растениеводства (в т.ч. сертифицированная) – проверяется на соответствие стандартам, нормам, правилам;

- импортная продукция – проверяется на соответствие действующим в Украине стандартам, нормам, правилам относительно безопасности для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;

- экспортная продукция – проверяется на соответствие стандартам, нормам, правилам или отдельным требованиям, предусмотренным договором (контрактом);

- аттестованные производства – проверяется на соответствие установленным требованиям в отношении сертификации продукции.

2.2. Государственный надзор осуществляется по плану и по обращениям граждан.

Порядок проверок:

- изучение материалов предшествующих проверок;

- проверка наличия стандартов, ТУ и техдокументации;

- проверка методов контроля процессов и продукции действующим стандартам;

- анализ рекламаций;

- проверка работы службы стандартизации (наличие службы, ее подчиненность и укомплектованность).

В процессе государственного надзора качество продукции контролируется в такой последовательности:

- отбор контрольных изделий из числа принятых ОТК;

- испытание отобранных образцов в соответствие со стандартами;

- проверка в цехах соблюдения режимов техпроцессов, состояния измерительной техники, работы ОТК;

- проверка соблюдения стандартов на материалы и комплектующие изделия, поступающие от поставщиков

- результаты проверки оформляются актом.

2.3. Кроме государственного надзора, проводится ведомственный надзор (со стороны служб стандартизации соответствующего министерства, госкомитета).

3. Эффективность применения стандартов проявляется в следующем:

- в возможности приведения показателей качества продукции в соответствие с достижениями науки и техники;

- в увязке характеристик сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции;

- в сокращении сроков и трудоемкости подготовки и освоения производства новой продукции;

- в упорядочении техдокументации;

- в обеспечении специализации производства;

- в осуществлении государственного надзора за внедрением и соблюдением стандартов, что способствует формированию интегрального эффекта от стандартизации в масштабе всей экономики.

3.1. Эффективность стандартизации определяется на стадиях:

- включения темы в план стандартизации;

- при предоставлении стандарта на утверждение;

- после внедрения стандарта.

3.2. Эффект от стандартизации может быть:

- экономическим (экономия живого труда, материалов, электроэнергии, топлива и т.д.);

- техническим;

- социальным.

Вопрос 2. Международные стандарты.

1. В бывшем СССР действовали:

- ГОСТы – государственные общесоюзные стандарты;

- ОСТы – отраслевые стандарты;

- ТУ – технические условия;

- СТП – стандарты предприятий.

1.1. ГОСТы объединялись в комплексы (системы) стандартов (действовало более 40 комплексов государственных общесоюзных стандартов). Из прежних 40 комплексов сегодня в Украине действует 27 систем ГОСТов (называются - государственные общероссийские стандарты), в частности среди них такие:

ГОСТ. 1- Система межгосударственной стандартизации;

ГОСТ. 2 – Единая система конструкторской документации;

ГОСТ. 3 – Система технологической документации;

ГОСТ. 4 – Система показателей качества;

ГОСТ. 8 – Система обеспечения единства измерений;

ГОСТ. 14 – Единая система технологической подготовки производства;

ГОСТ. 15 – Система разработки и постановки продукции на производство;

ГОСТ. 40 – Система качества и ряд других.

2. Украина участвует в следующих международных организациях по стандартизации:

- ISO – международная организация по стандартизации (с 1993г).

- IEM – международная электротехническая комиссия (с 1993г.).

- OIML – международная организация законодательной метрологии (с 1997г.).

- CENELEC – Европейский комитет стандартизации в области электротехники;

- CEN – Европейская организация стандартизации.

2.1. Участие Украины в международных организациях позволяет использовать более 12 тыс. международных стандартов.

Большинство ТК  Украины участвует в работе ТК международных организаций по стандартизации.

2.2. ТК, организации-разработчики ДСТУ  и Госкомпотребстандарт ведут большую работу по гармонизации национальных стандартов с европейскими и мировыми стандартами.

Для того, чтобы Украина стала ассоциированным членом Европейского Союза (ЕС), необходимо обеспечить примерно соответствие примерно 80 % национальных стандартов европейским стандартам, которых на сегодня насчитывается восемь тыс. и еще примерно пять тыс. разрабатывается.

2.3.Международные стандарты по управлению качеством ISO 9000 версии 2000 года приняты в Украине как национальные с 01.10.2001г. (ДСТУ ISO 9000:2000,  ДСТУ ISO 9001:2000 и др.).

С 1997г. Украина ввела в действие международные стандарты на системы управления окружающей средой ISO 14000.

3. Украина проводит согласованную политику в области стандартизации со странами СНГ.

Действуют два межгосударственных органа по этим вопросам:

- межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

- межгосударственная комиссия по стандартизации и техническому нормированию в строительстве.

3.1. Объекты межгосударственной стандартизации:

- общетехнические нормы и требования, типоразмерные ряды и типовые конструкции, и т.п.;

- транспорт, энергетика, связь и т.п.;

- объекты межгосударственных программ (обеспечение питьевой водой, радио,  электротехника, защита от катастроф и т.д.);

- взаимопоставляемая продукция.

Вопрос 3.  Служба стандартизации предприятия.

1. На каждом предприятии должна быть служба стандартизации (отдел, групп или исполнитель).

2. Ответственность за соблюдение на предприятии стандартов и ТУ У несет руководитель предприятия, а также руководитель службы стандартизации, который непосредственно отвечает за организацию этой работы на предприятии.

2.1. Ответственность за обеспечение и улучшение качества начинается с высшего руководства и не может полностью перекладываться на других лиц, но в работу должен быть вовлечен весь коллектив, а поэтому ответственность должна четко распределяться между руководителями предприятия и руководителями подразделений, всеми остальными работниками предприятия.

Это нисколько не снимает ответственность с высшего руководства, а лишь предполагает мотивированное (одержимое)  участие в работе по качеству всего коллектива.

3. Обязанности службы стандартизации предприятия:

- разработка СТП и ТУ;

- контроль за соблюдением ДСТУ, ГОСТов, ГСТУ, СТТУ, СТП, ТУ У при разработке и производстве продукции;

- определение уровня унификации и стандартизации, расчет экономической эффективности по стандартизации;

- обеспечение всех подразделений необходимой документацией по стандартизации;

- организация учета, хранения и внесения изменений во все  экземпляры стандартов и ТУ;

- нормоконтроль технической документации;

- помощь всем подразделениям по вопросам стандартизации и унификации.

4. Требования к технической документации:

- конструкторская документация – рациональность, взаимосвязь элементов, верность выбора материала и т.д.;

- технологическая документация – возможность использования при изготовлении продукции наиболее прогрессивных технологических процессов и оборудования;

- оформление технической документации – четкость, наглядность изображения на чертеже всех сведений, необходимых для изготовления продукции.

5. Виды контроля технической документации:

- конструкторский – осуществляют конструкторские службы;

- технологический - осуществляют технологические службы;

- нормоконтроль - осуществляют нормоконтроллеры (представители службы стандартизации).

Контрольные вопросы:

1. Каков порядок внедрения стандартов и надзора за их соблюдением?

2. Что относится к объектам государственного надзора за соблюдением стандартов, норм и правил при производстве и выпуске продукции?

3. В какой последовательности контролируется качество продукции в процессе государственного надзора?

4. В чем проявляется эффективность стандартизации?

5. На каких стадиях работы по стандартизации определяется эффективность стандартов?

6. Каковы виды возможного эффекта от применения стандарта?

7. Какие основные комплексы (системы) ГОСТов продолжают действовать на Украине?

8. Чем должна заниматься служба стандартизации предприятия?

9. Каковы основные  требования к технической документации?

10. Какие существуют виды контроля технической документации?

Тема 7. Метрология и качество продукции

Вопросы:

1. Основные термины и определения в области метрологии.

2. Технические измерения и измерительная техника.

3. Метрологическая служба Украины.

4. Метрологическая служба  предприятия.

Вопрос 1. Основные термины и определения в области метрологии.

1. Терминология в области метрологии регламентируются Законом  Украины «О метрологии и метрологической деятельности» и ДСТУ 2681-94.

1.1. Метрология – наука об измерениях, которая включает как теоретические, так  и практические аспекты измерений во всех отраслях науки и техники.

1.1.2. Для современной экономики характерными являются следующие общие тенденции в области метрологии:

- повышение точности и достоверности измерений при изготовлении высококачественной продукции;

- сопровождение продукции измерениями на всех стадиях ее жизненного цикла;

1.1.3. Метрологическое обеспечение качества должно гарантировать получение и использование результатов измерений необходимой точности.

1.1.4. К мерам по метрологическому обеспечению качества относятся:

- выбор параметров материалов, процессов и изделий, которые подлежат оценки при измерениях, испытаниях и контроле;

- установление показателей точности и достоверности результатов измерений, испытаний и контроля;

- метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации;

- аттестация измерений, испытаний и контроля;

- обеспечение измерительной техникой процессов измерений, испытаний и контроля;

- поддержание ее в надлежащем состоянии;

- выполнение измерений и обработка результатов;

- обучение персонала.

1.2. Измерение – отображение физических величин их значениями с помощью эксперимента или измерений с использованием технических средств.

1.3. Точность измерений – близость измеряемой величины к истинному значению.

1.4. Методика выполнения измерений – совокупность процедур и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с требуемой точностью.

1.5. Средство измерительной техники – техническое средство, которое используется для измерения и имеет нормированные метрологические характеристики.

1.6. Погрешность измерений – отклонение результата измерения от истинного значения измерительной величины.

1.7. Государственный эталон – официально утвержденный эталон, который обеспечивает воспроизводство единицы измерения и передачу ее размера другим эталонам с наибольшей в стране точностью.

1.8. Метрологическая аттестация средств измерительной техники – исследование средств измерительной техники с целью определения их метрологических характеристик и установления пригодности этих средств к использованию.

Вопрос 2. Технические измерения и измерительная техника.

1. Технические измерения классифицируются по таким признакам:

- времени измерения – статичные (постоянные во времени) и динамичные (изменяющиеся во времени);

- способу получения результата – прямые (непосредственное измерение) и непрямые (преобразуемые - надо преобразовать одну или несколько прямо измеренных величин в соответствии с известной зависимостью; опосредованные – измеряются другие величины, с которыми измеряемая величина связана функциональной зависимостью; совместные – решаются уравнения, которые связывают различные измеряемые величины);

- точности результатов – максимально точные или эталонные; контрольно-поверочные, осуществляемые центрами стандартизации на предприятии; технические;

- способу выражения результатов измерения – абсолютные и относительные.

1.1. Основные характеристики технических измерений:

- принцип измерения –физическое явление или совокупность физических явлений, положенных в основу измерений;

- метод измерения – совокупность способов использования принципов и приемов измерения;

- правильность измерений – близость к нулю систематических погрешностей результатов измерений, то есть погрешности остаются постоянными или закономерно изменяются во время повторных измерений одной и той же величины;

 - достоверность измерений – доверие к результатам измерений (известна вероятность отклонения от действительной величины).

2. Измерительная техника классифицируется:

- по характеру показателей – цифровая и аналоговая техника;

- по принципу действия – приспособления прямого действия, сравнения, интегрирования и суммирования;

- по назначению – универсальные и специальные приспособления и инструменты;

- по принципу измерительной системы – механические, оптические, оптико-механические, пневматические, электрические приспособления и инструменты;

2.1. Все виды измерительной техники отражаются в государственном реестре, пользуясь которым заинтересованные предприятия могут получить необходимую информацию.

3. Погрешности технических измерений разделяются:

- случайные – при повторных измерениях погрешности возникают случайным образом (подчиняются закону случайного распределения);

- систематические – погрешности возникают в связи с ошибками при пользовании измерительной техникой (из-за внешних возмущающих факторов, психофизического состояния исполнителя или из-за неудовлетворительного состояния измерительной техники).

4. Наиболее распространенные средства измерительной техники представлены в таблице 1.

5. Эталоны мер и весов – образцы физических единиц, которые сохраняются и используются метрологической службой как особые средства измерительной техники.

Национальные эталоны хранятся в метрологических институтах и организациях страны, а международные эталоны – в международном бюро мер и весов (с ним постоянно сверяются национальные эталоны).

                                                                                Таблица 1

 

Наиболее распространенные средства измерительной техники

Измеряемые величины	Средства измерительной техники
1. Масса	Весы технические
2. Сила	Разрывные машины и динамометры разных конструкций
3. Давление	Манометры разных конструкций
4. Линейные величины	Линейка измерительная металлическая, микрометр, штангельциркуль, толщиномер индикаторный, микроскоп
5. Угловые величины	Угломер с нонусом, микроскоп
6. Температура	Термометры ртутные, термометры биметаллические, термопары
7. Время	Секундомеры, песочные часы
8. Влажность	Гигрометры, гигрографы, психрометры
9. Электрические величины	Амперметры, вольтметры

Вопрос 3. Метрологическая служба Украины.

1. Нормативная база метрологической службы Украины состоит из:

- 132 ДСТУ;

- 630 ГОСТов (межгосударственных стандартов);

- 35 национальных эталонов;

- 56 других исходных эталонов.

2. Задания метрологической службы Украины: 

- государственный метрологический контроль и надзор;

- государственные испытания средств измерения;

- поверка средств измерения;

- калибрование средств измерения;

- сотрудничество с европейскими и международными организациями;

- метрологическое обеспечение и аттестация нестандартных средств измерения.

2. Государственная метрологическая служба Украины включает:

- Госпотребстандарт Украины (управление метрологии);

- Государственные службы (законодательной метрологии; единого времени и эталонных частот; стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов);

- Государственные научные метрологические центры (ГНПО «Метрология», г. Харьков; УкрМСМС, г. Киев);

- территориальные органы Госпотребстандарта (их соответствующие подразделения и лаборатории).

Кроме того, в Украине действует производственное объединение «Эталон» (со своими предприятиям и мастерскими), которое обеспечивает метрологические службы рабочими эталонами, поверочным оборудованием, проводит ремонт средств измерения и техническое обслуживание.

3. Ведомственные метрологические службы включают:

- службы главного метролога ведомства – осуществляют организационно-методическое руководство соответствующей деятельностью и контроль по вопросам метрологии на предприятиях и в организациях, входящих в сферу, охватываемую ведомством;

- метрологические службы предприятий и организаций – координирует, организует и обеспечивает метрологическую работу на предприятии, в организации.

4. Функции и полномочия Государственной и метрологической службы Украины:

- государственный метрологический контроль и надзор – ведение сопроводительных средств измерительной техники и систем получения данных измерения; метрология измерений и подготовка соответствующих нормативных документов; надзор и контроль за измерениями в соответствии с регламентом; государственные испытания, метрологическая сертификация, надзор за соблюдением законодательства; контроль расфасовки продуктов в пакеты и т. д.;

- государственные испытания средств измерительной техники – испытываются образцы, подготовленные к серийному производству, а также ввозимые из-за рубежа и вводимые в оборот для использования в стране;

- калибрование средств измерительной техники – калибрование проходят средства измерительной техники, которые не подлежат государственному надзору и поверка которых производится лабораториями предприятий и организаций, прошедших аккредитацию.

Международное сотрудничество Украины в сфере метрологии.

Украина участвует в Организации государственных метрологических учреждений стран Центральной и Восточной Европы (СООМЕТ) - с 1992 г., в Международной организации законодательной метрологии (OLML) - с 1997 г., в Организации национальных     метрологических учреждений стран Европы (EUROMET) - с 1998 г., а также в программах по пяти международным соглашениям со странами СНГ.

6. Метрологическая деятельность на предприятии:

-  метрологическое обеспечение подготовки производства – определение с необходимой точностью характеристик изделий, полуфабрикатов, узлов, материалов, сырья, параметров технологического процесса и оборудования. Достижения таким путем повышения качества, снижения расходов на проектирование и производство продукции (установление номенклатуры измеряемых параметров и норм точности; обеспечение технологических процессов аттестованными методиками измерений и необходимыми средствами измерения; обслуживание средств измерений в соответствии с ДСТУ 2708-99; обеспечение соблюдения условий выполнения измерений; обучение персонала);

-  поверка средств измерительной техники – охватывает все средства измерительной техники (кроме, используемых для учебных и демонстрационных целей, а также индикаторов, которые не используются для качественной оценки изменения значений величины).Осуществляется в соответствии с ДСТУ 2708-99; различают такие поверки: первичную (при выпуске и после ремонта измерительной техники); внеочередную (повреждение, после длительного хранения, при необходимости убедится в исправности при проведении входного контроля и возвращении на хранение); экспертную (по требованиям судебных органов и прокуратуры, а в случаях споров по требованиям граждан) и инспекционную (в порядке метрологического надзора и контроля);

метрологическое обеспечение производства и эксплуатации нестандартных    средств измерительной техники – регламентируется ДСТУ 3215-95 и соответствующими ГСТУ; предусматривается использование органами Госпотребстандарта Украины, метрологической службой ведомства, предприятия только аттестованной техники.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Что такое метрология?

Что можно считать мерами по метрологическому обеспечению производства?

Что в метрологии понимается под «измерением», «точностью измерения», «методикой выполнения измерений», «средством измерительной техники»?

Что такое государственный эталон?

Что понимается под аттестацией средств измерений?

Что такое систематическая погрешность?

Что такое случайная погрешность?

Что такое нормативная база метрологии?

Каковы задачи метрологической службы Украины?

Какова структура  государственной метрологической службы Украины?

Что такое ведомственные метрологические службы?

Каковы основные направления метрологической работы на предприятии?

Тема 8. Опыт управления качеством продукции в Украине

Вопросы:

Управление качеством продукции в условиях плановой системы хозяйствования.

Менеджмент качества в Украине.

Общественные организации по качеству.

Вопрос 1. Управление качеством продукции в условиях плановой системы хозяйствования.

Комплексное управление качеством начало развиваться в бывшем СССР, начиная с 50-х годов, в условиях плановой системы хозяйствования.

      Командно-распределительная экономика (несмотря на значительные усилия и меры со стороны государства, которые завершились созданием Единной системы управления качеством продукции) все же не позволила кардинально решить проблему качества, при несомненных успехах на отдельных предприятиях.

Основные вехи развития управления качеством в бывшем СССР:

1955 г. – Саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП);

1958 г. – Горьковская система «Качество, надежность, ресурс с первых изделий» (от проектирования – до первого изделия);

1962 г. – Ярославская система научной организации работ по повышению моторесурса;

1967 г. – Львовская система бездефектного труда;

1972 г. – Львовская комплексная система управления качеством продукции на базе стандартизации;

1975 г. – Краснодарская комплексная система повышения эффективности производства;

1978 г. – Днепропетровская комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов;

1979 г. - Комплексная система повышения эффективности производства и качества работы;

1980 г. – Система управления производственным объединением и промышленным предприятием на базе стандартизации и другие.

Однако, несмотря на значительные усилия, в целом бывший СССР отставал примерно на 15 лет в развитии систем управления качеством от передовых в этом отношении стран.

         Часто все сводилось, особенно при внедрении систем управления качеством по команде «сверху»,  лишь к разработке соответствующих стандартов предприятия (по принципу «так надо»). Проблемы качества оставались нерешенными, потому что существующий дефицит давал возможность производителю диктовать свои условия потребителю. Отсутствовали экономические стимулы повышения качества продукции.

         Диктатура потребителя – вот главное, что надо для обеспечения улучшения качества, а этого как раз и не было.

         Вопрос 2.  Менеджмент качества в Украине.

Те же исторические этапы развития управления качеством, что и во всех индустриальных странах, проходили предприятия Украины.  Однако пока сегодня лишь немногие предприятий Украины находятся на шестом этапе развития управления качеством продукции. Все же такие предприятия имеются, а число их растет. Но пока можно говорить только о становлении менеджмента качества в Украине.

Вопросами качества продукции в Украине занимаются на стороне государства:

парламент (принимает законы);

Кабинет Министров Украины (определяет механизмы реализации законов, участвует в выработке приоритетов государственной политике, вносит проекты законов в парламент, контролирует деятельности Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, управляет через соответствующего министра Государственным комитетом по техническому регулированию и потребительской политики);

Министерство экономики и по вопросам европейской  интеграции (отвечает за осуществление политики государства в соответствующей области);

Государственный комитет по техническому регулированию и потребительской политике (сокращено – Госкомпотребстандарт; центральный орган исполнительной власти, на который возложены функции непосредственной организации исполнения законов и других нормативно-правовых актов в области стандартизации, сертификации и защиты прав потребителей).

Государство создает правовые рамки формирования добросовестных отношений между производителями и потребителями. С помощью сертификации, стандартизации и использования юридических санкций государство стремится исключить возможность обмана потребителей, причинения какого-либо вреда здоровью, жизни и имуществу людей и нанесения вреда природе. Важнейшую роль в формировании добросовестных отношений к качеству продукции при этом играют также антимонопольное законодательство, защита прав собственности, с одной стороны,  и защита прав наемных работников от произвола собственников, с другой.

Кабинетом Министров Украины  принято постановление «О мерах по последующему внедрению в Украине требований директив Европейского Союза, санитарных, экологических, ветеринарных, фитосанитарных норм и международных и европейских стандартов» № 244 от 19.03.97 г.

Постановление предусматривает осуществление ряда работ законодательного плана, выполнение отраслевых программ стандартизации и гармонизацию отечественных стандартов на конкурентоспособную продукцию с международными и европейскими стандартами.

Правительством взят курс на вступление Украины во Всемирную организацию торговли (ВТО). Выполнение указанного постановления способствует приведению национального законодательства и стандартов в соответствие с международными требованиями. Стандарты ISO приняты в Украине как национальные.

С одной стороны, ожидаемое вступление в ВТО расширяет возможности Украины (снижаются и согласовываются таможенные тарифы), а с другой, усиливается опасность банкротства многих предприятий. Поэтому должен быть очень взвешенный подход, но другого пути нет. В мире развиваются процессы международного разделения труда и нельзя оказаться на обочине.

Сегодня лишь 60 стран в мире не вступили во ВТО. Экономика Украины должна перестраиваться, быть эффективной, а это предполагает жесткую конкурентную борьбу за внутренние и мировые рынки с использованием наших долговременных и ситуативных преимуществ (природные богатства, высокий, в целом уровень образования населения, низкая стоимость рабочей силы).

    Создан Украинский Институт качества. Проводятся всеукраинские конкурсы по качеству.

Вопрос 3. Общественные организации по качеству.

В Украине действуют общественные и частные организации в сфере качества.

Среди них:

1.1. Украинская Ассоциация Качества (УАК) - основана в 1989 г., член Европейской организации качества (с 1996 г.). Формирует общественное мнение и содействует повышению уровня и эффективности работ по обеспечению качества, оказывает научно-методическую помощь предприятиям, обобщает передовой опыт. Имеет 264 коллективных и более 1000 индивидуальных членов, созданы 10 технических комитетов и региональные отделения в областях. В состав ассоциации входят также Союз испытательных центров Украины, Союз аудиторов по качеству и Клуб директоров по качеству; главная организация ассоциации ООО Цент качества «Прирост» на базе Института кибернетики НАНУ им. Глушкова (имеет в своем составе ряд центров с филиалами в областях).

1.2. Украинское общество качества (УОК) – основано в 2000 г., объединяет усилия промышленных, консультативных и учебных организаций всех форм собственности, а также структурные подразделения Госпотребстандарта, которые работают в области качества. Имеет 10 комиссий, 22 региональных отделения. Наиболее массовая организация, которая проводит широкомасштабную работу по развитию обучения, консалтингу, созданию научно-методической базы и т.д.

1.3. Частная организация «Сертиком» - создана в 1998 г.. Оказывает консультационно-методическую помощь по разработке и внедрению систем качества на основе стандартов ISO 9000.

1.4. Академия качества – основана в 1999 г. Консультационно-методический центр, который разрабатывает современные системы управления качеством и оказывает помощь в их внедрении.

1.5. Украинский Международный фонд качества (УМФК) – основан в 1993 г. (учредители – Украинский союз промышленников и предпринимателей; Украинская  Ассоциация качества; Украинская Ассоциация потребителей и др.). Содействует сотрудничеству деловых кругов с государственными и общественными организациями по вопросам качества. Цель фонда – насыщение отечественного рынка качественными украинскими товарами, увеличение их экспорта.

2. Международные негосударственные организации по качеству в Украине:

2.1. Бюро Веритас – основана в 1828 г., аккредитована в 125 государствах мира, мировой лидер в области качества и предупреждения рисков; официальная сертификация в морском, промышленном, аэрокосмическом секторах, гражданском строительстве на соответствие международным и европейским стандартам.

2.2. Международная служба сертификации (SGS) – независимая сертификационная группа, аккредитованная в 19 странах, офисы в 96 странах, широкий спектр услуг по переходу на международные стандарты качества.

3. Международное сотрудничество Украины по вопросам качества:

3.1. Международная организации по стандартизации (ISO) – основана в 1947 г., объединяет 120 национальных организаций. Украина принята в ISO в 1993 г., представляет ее Госпотребстандарт (член-комитет). Членство в ISO распределяется между членами-комитетами, членами-кореспондентами  (странами , которые не имеют государственного органа по стандартизации) и членами-абонементами (страны с очень слабой экономикой). Рабочие органы ISO: Генеральная ассамблея, Совет, техническое руководящее бюро, Центральный секретариат. 185 технических комитетов, которые разрабатывают стандарты. Каталог стандартов ISO содержит более 12 тысяч единиц. В год  принимается более 500 стандартов.

3.2. Международная электротехническая комиссия (IЕС) – создана в 1906 г., присоединилась к ISO после ее создания на правах автономии. Занимается стандартизацией в сфере электросвязи, радиосвязи и приборостроения. Членами IЕС является 41 национальный комитет (представляют 95 % мирового производства электроэнергии). Фонд IЕС – более 2000 международных стандартов.

3.3. Европейская организация качества (EOQ) – основана в 1956 г. (до 1987 г. – Европейская организация по контролю качества). В EOQ входит 29 европейских и 40 неевропейских государств. С 1988 г. по инициативе 14 крупнейших европейских компаний при EOQ создан Европейский фонд управления качеством (EFQM);

3.4. Европейский комитет по стандартизации (CEN) – основан в 1961 г. (до 1970 г. – Европейский комитет по координации стандартов). Учредителями CEN являются Европейское экономическое сообщество и Европейская ассоциация свободной торговли. Члены – 18 стран Европы (Украина – член CEN с 1997 г.).

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Назовите основные вехи развития управления качеством в условиях плановой экономики? Почему проблемы качества в условиях плановой экономики оставались нерешенными, несмотря на предпринимаемые значительные усилия?

Каковы структура и основные функции государственных органов, которые вырабатывают и осуществляют государственную политику в области качества продукции?

Каковы функции в вопросах качества продукции Кабинета Министров Украины, Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Государственного комитета по техническому регулированию и потребительской политике?

Какие проблемы по качеству возникают в связи с вероятным вступлением Украины во Всемирную торговую организацию?

Модуль 2. Менеджмент качества и сертификация

Подмодуль 2.1. Менеджмент качества

Тема 9. Организационные основы современных систем менеджмента качества

Вопросы:

1. Основные положения системы менеджмента качества.

2. Модель процессов системы всеобщего менеджмента качества

(TQM).

3. Проблемы внедрения современных систем менеджмента качества на украинских предприятиях.

Вопрос 1. Основные положения системы менеджмента качества.

1. Восемь принципов общего менеджмента, положенных в основу международных стандартов по качеству серии ISO 9000:2000:

- ориентация на потребителей;

- лидерство (роль руководства в создании климата одержимости);

- привлечение работников;

- подход с позиции процесса;

- системность;

- постоянное улучшение;

- принятие решений на основе фактов и анализа;

- взаимовыгодные отношения с поставщиками.

1.1.  Соответствующие принципы детализируются и разворачиваются в национальном стандарте ДСТУ 9000:2001. Системы управления качеством. Основополагающие принципы и словарь.

1.2. Система менеджмента качества должна быть ориентирована на требования и запросы потребителя, а также создавать уверенность в способности предприятия поставлять на рынок конкурентно-способную продукцию.

2. Требования к системам качества распространяются на все субъекты хозяйствования независимо от категории продукции.

Требования к самой продукции системой качества не устанавливаются, а содержатся в ДСТУ, ГОСТах, ТУ У, контрактных соглашениях.

3. ДСТУ 9000:2001 предусматривает поэтапный подход к функционированию организации с позиций качества, который включает: 

- определение ожиданий потребителей и заинтересованных сторон;

- принятие политики качества и заданий организации;

- определение процессов и установление обязанностей для выполнения соответствующих заданий;

- решение вопросов обеспечения необходимыми ресурсами;

- обеспечение и измерение результативности и эффективности каждого процесса;

- определение способов предупреждения несоответствий;

- организация процесса постоянного улучшения качества.

3.1. Подход к функционированию организации с позиций качества предусматривает представление ее деятельности как совокупности взаимодействующих процессов, которыми надо управлять.

3.2. Политика и задания в сфере качества должны полностью определять всю направленность деятельности организации.

3.3. Высшее руководство должно лидировать в работе по качеству, создавая в коллективе одержимость качеством. В компетенцию высшего руководства  должны входить такие вопросы, как политика, задания, обучение персонала, ориентация его на потребителя, создание организационной системы, ресурсы, анализ, принятие решений.

3.4. Документирование (руководства по качеству, технические требования, рабочие методики и инструкции, чертежи и протоколы).

3.5. Оценка систем качества (описаны ли процессы, распределены ли обязанности, имеются и применяются ли руководства и методики, каковы результаты процесса).

3.6. Постоянное улучшение заключается в формировании систематического процесса улучшения удовлетворения требований и запросов потребителей и заинтересованных сторон (требования к системе постоянно пересматриваются).

3.7. Разумное использование статистических методов.

3.8. Системы качества должны быть связаны с другими объектами системы менеджмента (финансовыми показателями, охраной труда, экологией).

Вопрос 2. Модель процессов системы всеобщего менеджмента качества (TQM).

1. В соответствии с ДСТУ ISO 9001:2001 и ДСТУ 9004:2001 организация разрабатывает, документально оформляет, внедряет, поддерживает систему управления качеством.

Общее представление об управлении качеством дают три структурные схемы:

структура внешних и внутренних взаимоотношений управления качеством;

технологическая структура управления качеством;

структура жизненного цикла продукции управления качеством.

1.1. Структура внешних и внутренних взаимоотношений управления качеством (рис. 17).

 

Рис. 17. Структура внешних и внутренних взаимоотношений управления качеством.

1.2. Технологическая структура управления качеством (рис. 18).

Рис. 18. Технологическая структура управления качеством.

1.3. Структура жизненного цикла продукции управления качеством (рис. 19).

 

Рис. 19. Структура жизненного цикла продукции системы управления качеством.

2. Модель процессов современной системы всеобщего менеджмента качества (TQM).

Вспомним что продукция в соответствии со стандартами системы качества – это результат процесса. Поэтому рассматриваемая модель – это совокупность процессов, направленных на обеспечение и улучшение качества.

На предприятии всю хозяйственную и производственную деятельность можно представить в виде процессов, которых обычно можно насчитать от нескольких сот до нескольких тысяч (в зависимости от сложности производства и размеров предприятия).

2.1. Модель процессов системы всеобщего менеджмента TQM состоит из четырех взаимосвязанных блоков:

- ответственность руководства;

- управление ресурсами;

- создание продукта;

- измерение, анализ и улучшение.

Модель процессов системы всеобщего менеджмента TQM представлена на рис. 20.

3. Разработка, документальное оформление, внедрение, поддержка и непрерывное повышение действенности системы всеобщего менеджмента качества (TQM) осуществляются в соответствии со следующими общими требованиями:

3.1. Устанавливаются процессы, составляющие систему качества (по всем подразделениям).

3.2. Определяется последовательность и взаимосвязь этих процессов.

3.3. Соединяются процессы создания продукции и услуг с процессами отслеживания соответствия продукции и услуг потребностям заказчиков.

 

                                                                                                          

                          - виды деятельности

            - информационный поток

Рис. 20. Модель процессов системы всеобщего менеджмента TQM.

3.4. Обеспечиваются необходимые ресурсы и информация для осуществления процессов.

3.5. Осуществляется контроль, измерения и анализ процессов, обеспечивающих качество.

3.6. Постоянно осуществлять действия по улучшению этих процессов.

ДСТУ ISO 9001:2001 установлены следующие элементы системы качества предприятия:

ответственность руководства;

система управления качеством;

анализ заключаемых договоров;

управление проектированием продукции;

действия по управлению документацией;

закупки комплектующих материалов и изделий;

управление продукцией, предоставляемой клиентами;

маркировка (идентификация) и прозрачность;

управление процессами сертификации;

контроль продукции (услуг);

управление средствами измерений, испытаний и контроля;

маркировка продукции после контроля;

управление несоответствующей продукцией (услугами);

корректирующие мероприятия;

хранение, транспортирование, упаковка;

регистрация данных о качестве;

внутренний аудит качества;

подготовка кадров;

сервисные услуги;

статистические методы.

Вопрос 3. Проблемы внедрения современных систем менеджмента качества на украинских предприятиях.

1. Проблемы в сфере качества на предприятиях во всех странах, возникших на территории бывшего Союза, в основном являются схожими.

Первая проблема – необходима перестройка всей системы управления, потому что хозяйственная, производственная и управленческая действительность не совпадает с соответствующими европейскими реалиями.

В изменениях нуждаются корпоративная культура, методы и стиль управления, организационная структура. Если не изменить всего этого, то успеха достичь нельзя.

Разработки и внедрение не должны сводиться к документированию сложившихся процессов. Необходимо изменить сами процессы, методы и стиль работы.

Система должна быть приспособлена к аудиту. Аудит – это документальная проверка реальной ситуации в сфере качества. Если задокументировать то, что есть, то стандарт станет тормозом, потому что надо делать так, как предписывает документация.

Вторая проблема – исторически сложилась ситуация, когда основная ответственность за низкое качество перекладывается на исполнителей.

Система TQM предполагает обратную ситуацию. Высшее руководство должно быть принять весь груз ответственности за состояние системы качества на себя.

Э.Деминг распределял ответственность за качество в пропорции: 96% - система, 4% - исполнители. В последние годы своей жизни Э.Деминг ужесточил это соотношение: 98% - система, 2% - исполнители.

Третья проблема – сложившаяся у нас посттоталитарная культура, к сожалению, - репрессивная (менеджмент административной силы), а надо переходить к менеджменту силы признаваемых обществом и узаконенных правил, который как раз и соответствует культуре демократического, правового, социального государства.

Четвертая проблема – пропущены этапы  развития менеджмента качества (в частности статистического управления качеством), а также низкий уровень качества на большинстве предприятий.

2. Российские специалисты рекомендуют начинать работу с решения, по крайней мере, четырех главных задач:

- освоить производство товара, пользующегося спросом и накопить средства для реализации последующих трех этапов;

- создать дилерскую сеть, наладить распространение товара и информации о нем;

- провести реструктуризацию с целью минимизации издержек производства;

- наладить управленческий учет и научиться управлять финансами.

Генераторами (центрами), в которых сегодня зарождается менеджмент качества, являются пока в основном предприятия пищевой промышленности. Но по-настоящему широкое движение может начаться с машиностроения и других наукоемких производств, которые связаны кооперативными связями со многими поставщиками (сложная продукция – много поставщиков). Повышенные требования, которые будут выдвигать эти предприятия потянет за  собой   предприятия  других отраслей  (металлургия,  сырьевые отрасли  и т. д.).

Оздоровление промышленности может создать необходимые стартовые условия для широкого развития системы TQM.

3. Сегодня специалисты называют семь шагов, которые необходимо сделать по направлению к созданию системы TQM на предприятиях:

Шаг 1. Оценить стартовые условия в отношении качества продукции (организовать систематическую оценку уровней несоответствий в производстве). Где мы находимся?

Шаг 2. Организовать анализ и классификацию несоответствий (критических, значительных, малозначительных). Выявлять и классифицировать их причин (технических, исполнительских, организационных).

Шаг 3. Стимулировать персонал к снижению несоответствий.

Шаг 4. Обеспечить согласование возможностей производства с требованиями конструкторской и технологической документации.

Шаг 5. Внедрить статистическую систему управления качеством и программу поэтапного снижения несоответствий в масштабе предприятий на основе осуществления технических, организационных и экономических изменений.

Шаг 6. Сформировать внутрипроизводственные отношения по цепочкам «поставщик - потребитель» с документированием процессов на основе требований стандарта ISO 9001:2000. Отношения «поставщик - потребитель» надо формализовать (установить права и обязанности сторон), обеспечив защиту прав потребителей.

Шаг 7. Создать систему работы с внешними поставщиками (организовать статистический приемочный контроль; обеспечить управление поставками с распределением приоритетов, определяемых в соответствии с требованиями ISO 9001:2000).

На начальных этапах внедрения системы TQM входной и выходной контроль должны носить жесткий характер.

Затем акцент, по мере улучшения качества, переносится с входного и выходного контроля на улучшение качества процессов.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Какие принципы общего менеджмента положены в основу международных стандартов серии ISO 9000:2000?

Как представить на рисунке внешние и внутренние связи организации, которые влияют на качество?

Что за технологическая структура управления качеством?

Как представить на рисунке структуру жизненного цикла продукции?

Из каких основных блоков состоит модель процессов всеобщего менеджмента качества?

Каким образом взаимосвязаны основные блоки модели процессов всеобщего менеджмента качества?

Во что выливается, в конечном итоге, всеобщий менеджмент качества?

Каковы основные проблемы внедрения систем менеджмента качества на украинских предприятиях?

С каких типичных задач обычно надо начинать работу по внедрению систем менеджмента качества?

Что за «семь шагов», которые обычно необходимо сделать к всеобщему менеджменту качества?

 

Тема 10. Документирование систем качества на предприятиях

Вопросы:

1. Структура документации системы качества.

2. Регламентация ответственности руководства .

3. Регламентация менеджмента ресурсов.

4. Регламентация процессов жизненного цикла продукции.

5. Регламентация измерений, анализа и улучшений.

Вопрос 1: Структура документации системы качества.

Документация системы качества на предприятиях Украины разрабатывается на основе международных стандартов серии ISO 9000:2000, принятых в качестве национальных (государственных).

Соответственно внедряются следующие национальные стандарты:

ДСТУ ISO 9001:2001. Системы управления качеством. Требования;

ДСТУ ISO 9004:2001. Системы управления качеством. Руководства по улучшению показателей.

Второй ДСТУ может внедряться одновременно с первым или вслед за ним.

Если предприятие, ранее внедрило систему качества на основе национальных стандартов серии ДСТУ ISO 9000:1994, то такая система действует до 15.12.2004г. После чего она утрачивает силу, если предприятие не привело ее в соответствие со стандартом ДСТУ 9001: 2001.

Международные стандарты версии ISO 9000:2000 года позволяют гибко подходить к изменениям в документации и разрабатывать  меньшее количество документов, чем это было раньше.

2. В соответствии с международными стандартами ISO 9000:2000 структура документации системы качества строится по иерархическому принципу (рис.21).

 Пример: 

Компания российская компания  ЗАО «ТАДИС»  по строительству газопроводов имеет документацию по системе качества, которая включает:

руководство (15 стр.);

методологические инструкции (30 документов);

рабочие инструкции (13 документов);

контрольные инструкции (3 документа).

2.1. Руководство по качеству (обычно объём 15-40 стр.) – ключевой документ  системы качества предприятия, который в соответствии с ДСТУ 2001:2001 содержит пять следующих разделов:

1. Общие положения.

2. Ответственность руководства.

3. Менеджмент ресурсов.

4. Процессы жизненного цикла продукции.

5. Измерение, анализ и улучшение.

                                               

                      

                                      HH

Рис. 21. Иерархическая структура системы качества.

2.1.1. В разделе «Общие положения» приводятся данные об организации (дата создания, выпускаемая продукция, общая характеристика организационной структуры).

В этом разделе приводится также общая характеристика структуры и состава документации по качеству, а также устанавливается, что управление документацией по качеству (т.е. порядок её подготовки, утверждения, рассылки, учёта, внесения изменений, изъятия и архивирования) регламентируется соответствующей методологической инструкцией. Разработка процедуры управления документацией является обязательной.

Управление документацией должно обеспечивать такую регламентацию документооборота, при которой документально закрепились бы процедуры, необходимые для обеспечения качества.

В общих положениях определяются требования к управлению записями о качестве, в том числе требования:

- по обязательной регистрации результатов оценки работы системы со стороны первого руководителя;

- по ведению протоколов совещаний и мероприятий, проводимых под руководством должностного лица, уполномоченного от высшего руководства по качеству, и руководителя подразделения по качеству;

- к актам анализа контрактов;

- по данным оценки продукции поставщиками;

- по результатам контроля и испытаний продукции;

- к другой документации.

Управление записями о качестве в обязательном порядке регламентируется специальной процедурой, на которую делается ссылка в общих положениях руководства.

 Следует заметить, что все последующие разделы руководства являются взаимосвязанными блоками системы качества и должны быть реализованы в обязательном порядке. При этом версия стандарта ISO 9001:2000, позволяет гибко подходить к разработке документов низших иерархических уровней.

2.1.2. Организация может исключать те требования разделов  ISO 9001: 2000, которые не влияют на её работоспособность и качество. Однако в руководстве обязательно должны быть ссылки (кроме ранее двух упомянутых) также ещё как минимум на четыре процедуры, относящиеся к блоку: «Измерение, анализ и улучшение». Это такие процедуры:

- внутренние аудиты;

- управление несоответствующей продукцией;

- корректирующие действия;

- предупреждающие действия.

       

Вопрос  2: Регламентация ответственности руководства.

1. В втором разделе руководства по качеству регламентируются следующие вопросы ответственности руководства предприятия (организации):

- обязательства руководства;

- ориентация на потребителя;

- политика в области качества;

- планирование качества;

- ответственность, полномочия и информирование;

- анализ качества со стороны руководства.

Примеры обязательств руководства  предприятия по качеству:

а) «Руководство компанией принимает философию всеобщего менеджмента  качества и обязуется внедрять  эту философию во все области нашей деятельности.

Мы будем создавать внутреннюю среду компании, позволяющую ценить людей, развивать их способности и мастерство, поощрять постоянное стремление к совершенству.

Мы будем создавать и постоянно совершенствовать систему менеджмента качества в соответствии с требованиями международных и европейских стандартов и выше  их.

б) «Заявляем, что на предприятии разработана и внедрена система качества, которая соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001: 2000.

 Применение этой системы  обеспечивается системою ответственности руководства, организационной, коммерческой и технической деятельностью предприятия и гарантирует выполнение требований заказчиков в полном объёме.

Полномочиями представителя предприятия по функционированию системы менеджмента качества наделён председатель правления – исполнительный директор предприятия А.И.Иванов, который несёт полную ответственность  за функционирование системы качества.

 Руководство обязывает  всех работников предприятия неукоснительно выполнять требования настоящего руководства, действующих методологических, рабочих и контрольных инструкций и нормативной документации, что является гарантией реализации политики предприятия в области качества».

Обязательства высшего руководства должны быть служить подтверждением его приверженности принципам всеобщего менеджмента качества, также взятия им  на себя  всей полноты ответственности за функционирование системы качества.

2. Второй важный вопрос  регламентации ответственности руководства – закрепление ориентации на потребителя  с помощью документальных процедур.      

Международный стандарт ISO 9001: 2000 требует осознания всем персоналом организации различных потребностей и ожиданий потребителей и других сторон (акционеров, поставщиков, региона, общества и т.д.).

Очень важно, чтобы ориентация на потребителей была не только закреплена в руководстве по качеству, но и с помощью обязательных процедур доведена до сознания каждого работника, стала главным мотивом его деятельности.

В фирме IBM  действует, например, процедура, когда каждому работнику выдаётся специальная памятка, в которой есть такие слова:

«Потребители – это важнейшие фигуры в нашем деле.

Они являются целью нашей работы.

Они делают нам одолжение, покупая наши товары.

Мы не делаем им одолжения, предлагая им свои услуги и товары…

Потребители заслуживают самого вежливого и внимательного отношения с нашей стороны.

Потребители – это источник жизненной силы любой предпринимательской деятельности. Без них нам пришлось бы закрыть наши предприятия».

3. Следующий вопрос регламентации ответственности руководства – краткая и чёткая формулировка политики качества.

Формулировка политики качества обычно включает определение основных задач и принципов предприятия в этой области.

               Пример:  

«Руководство компании по строительству газопроводов определило следующие основные задачи в области качества:

- совершенствование управленческих и производственных процессов на основе использования прогрессивных технологий, новейших средств и методов контроля качества;

- формирование условий, обеспечивающих постоянное повышения качества строительных работ и заинтересованности в этом каждого работника;

- профессиональное обучение персонала компании по вопросам менеджмента качества, развитие трудовой мотивации;

- выполнение ежегодно разрабатываемой программы улучшения качества, регулярная оценка действующей системы качества.

Руководство берёт на себя ответственность за реализацию политики в области качества и призывает весь коллектив проникнуться пониманием политики качества как основы развития и процветания компании. Все – одна команда, одержимая качеством.

Принципы компании в области качества:

- наивысший приоритет – удовлетворение требований и ожиданий заказчика;

- безусловное выполнение работ в установленные сроки, в соответствии с требованиями к качеству и без превышения показателей затрат, предусмотренных проектно-сметной и контрактной документацией;

- личная ответственность каждого представителя руководства за качество работы;

- использование прогрессивных методов работ для оптимизации затрат;

- применение эффективных методов мотивации работников;

- требовательные партнёрские отношения  с поставщиками и субподрядчиками по улучшению качества;

- безопасность, здоровые условия труда и охрана окружающей среды».  

4. Далее рассматривается такой вопрос регламентации ответственности руководства как  планирование качества.

Должны быть определены конкретные цели в области качества, а также сформулированы и доведены до подразделений и работников задания по качеству таким образом, чтобы работники смогли принять участие в их выполнении.

В методологической инструкции организация планирования расписывается с необходимой степенью детализации.

5. Один из центральных вопросов регламентации ответственности руководства – распределение ответственности и полномочий, а также организация информирования.               

Информирование о функционировании системы качества должно давать возможность высшему руководству в определённые сроки анализировать функционирование системы и определять пути её совершенствования.

В компании по строительству газопроводов установлен, например, следующий порядок.

В соответствии с методологической инструкцией регулярно осуществляются внутренние проверки, их результаты передаются в отдел качества и ежеквартально обобщаются до 10 числа следующего за кварталом месяца.

Затем результаты проверок обсуждаются и протоколируются на совещании, которое проводит исполнительный директор.

Общую оценку функционированию системы дает президент компании при подведении итогов за год (с принятием соответствующих мер). Аналогичная система информирования действует на уровне производственных филиалов. Итоги обсуждения на этом уровне завершаются принятием плана по устранению замечаний.

Ответственность по системе качества обычно регламентируется с помощью матрицы ответственности (табл. 2).

                                                                                             Таблица 2

Матрица ответственности руководства по системе качества

№№ эле- менх тов системы качества	Наименование элементов системы качества	Прези- дент-ис- полни- тельный директор	Вице-пре- зидент по качеству	Нач. отдела качест- ва	Нач. депар- тамен- та тру- бопрод- ного трансп.	Нач. управл. строите- льства	Нач. дого- вор- ного отдела	Нач. управл. механи зации
1	Ответственность руководства	О	В	У	У	У	У	У
2	Функционирование системы	И	О	В	В	У	У	У
3	Анализ контракта	И	И	У	О	В	В	В
….	………………	…	…	…	…	…	…	…
6	Закупки	И	О	У	О	У	И	У

………………………………………………………………………..

и т.д.

Условные обозначения:

О – отвечает;

У – принимает участие;

В – ответственный исполнитель;

И – получает информацию.

6. Ещё один вопрос регламентации ответственности руководства – анализ качества.

Руководство не должно ограничиваться информацией по результатам внутренних проверок, ему следует расширять анализ того, как функционирует система качества. Анализ должен распространяться на всю организацию и носить постоянный характер.

6.1. ДСТУ ISO 9001:2001  требует установить входные и выходные данные системы, которые используются для такого анализа.

6.1.1. К  входным данным анализа относятся :

- задания и мероприятия в области качества;

- состояние выполнения пунктов мероприятий по результатам анализа;

- результаты аудитов и самооценок организаций;

- отзывы заинтересованных сторон;

- другие факторы, влияющие на деятельность организации (рынок, новые технологии, показатели качества по конкурентам и поставщикам и другие).

6.1.2. К выходным факторам анализа относятся:

-  показатели качества продукта (намеченные и полученные);

- оценки возможностей структуры и ресурсов организации с точки зрения задач по улучшению качества;

- стратегии и инициативы по удовлетворению потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон;

- планы сокращения затрат по качеству и т.д.

6.1.3. Результаты анализа должны доводиться до сведения персонала для того, чтобы было видно, как анализ со стороны руководства приводит к появлению новых заданий по качеству, которые приносят пользу организации.

Вопрос 3: Регламентация менеджмента ресурсов .

1. В ДСТУ 2001:2001 выделено четыре вопроса менеджмента ресурсов:

- обеспечение ресурсами;

- человеческие ресурсы;

- инфраструктура;

- производственная среда.

Обычно по каждому из этих вопросов разрабатывается отдельная методологическая инструкция, регламентирующая соответствующие процедуры (с учётом особенностей данной организации).

Процедура «обеспечение ресурсами» содержит соответствующие общие положения для данного предприятия.

Для машиностроительного предприятия важнейшим ресурсом, например, является информация, которая включает в себя патенты и изобретения, «ноу-хау», конструкторскую и технологическую документацию, материалы маркетинговых исследований и т.д. Если машиностроительное предприятие выполняет большое число индивидуальных заказов по изготовлению уникального оборудования, то конструкторско-технологическая документация будет играть особо важную роль. Заказчик, после ознакомления с документацией должен быть уверен, что заказ будет выполнен в соответствии с требованиями к изделию.

В массовом производстве стандартных деталей  очень важно наличие отработанной технологии, поэтому заказчик будет акцентировать свое внимание больше на этом моменте.

На предприятии пищевой промышленности большую роль играют такие моменты, как, например, из какого сырья изготавливается продукция, кто поставляет сырье, из какого района и т.п. Очень важным является соблюдение санитарно-гигиенических требований на всех стадиях и этапах производства продукции.

Человеческие ресурсы – главный фактор качества. Это очень хорошо осознаётся руководством передовых компаний – лидеров технического прогресса в мире. Так, в манифесте всемирно известной фирмы «Сони» есть такие слова:

«Принцип «Сони» уважать и поощрять способности каждого человека на своём месте. «Сони» всегда стремится выявлять лучшее в человеке, верит в него и постоянно даёт ему возможность развивать свои способности. В этом жизненная сила «Сони».

Инфраструктура – строения, производственные площади, коммуникации, технологическое оборудование, различные вспомогательные службы. Заказчик должен убедиться, что всё это есть и соответствует современным требованиям.

Производственная среда – Эффективные методы трудовой мотивации, охрана труда и техника безопасности, санитарно – гигиенические условия на предприятии, надёжные поставщики и партнёры, стабильность финансового состояния.

Вопрос 4: Регламентация процессов жизненного цикла продукции.

Раздел документации системы менеджмента качества предприятия «Процессы жизненного цикла» включает:

процессы связанные с потребителем;

проектирование и разработки;

закупки;

производство и обслуживание;

управление контрольными и измерительными приборами.

При регламентации планирования процессов жизненного цикла продукции устанавливаются:

задания и требования к продукту;

потребность в разработке процессов и документации, обеспечение специальных ресурсов;

необходимые мероприятия по проверке, утверждению, мониторингу, контролю, испытаниям продукта и критериям его приёмки;

протоколы, необходимые для подтверждения соответствия продукта требованиям к нему.

При регламентации процессов, связанных с потребителями, устанавливаются :  

порядок определения требований к продукту при заключении контрактов;

процедуры анализа этих требований;

порядок поддержания обратной связи с потребителями.

В соответствии с ДСТУ  ISO 9001 : 2000 организация обязана планировать проектирование и разработку продукта.

         Стандарт требует установления и документального оформления входных и выходных требований к продукту.

          Входные требования к продукту включают:

функциональные и эксплуатационные требования;

использованные, установленные и законодательные требования.

Другие существенные для проектирования требования.

          Выходные требования к продукту должны :

соответствовать входным проектным требованиям к продукту;

давть необходимую информацию для осуществления закупки, производства и обслуживания;

содержать или иметь ссылки на критерии приёмки продукции;

определить характеристики продукта, которые являются существенными для его безопасности и соответствующего использования..

          Анализ и оценка соответствия выходных данных проекта его входным  данным является основой для его утверждения или отправки на доработку.

При закупках организация должна гарантировать, что закупленные  материалы, сырьё и комплектующие изделия соответствуют требованиям к продукту.

         Для этого устанавливаются требования к закупкам, которые поставщики должны выполнять, устанавливаются методы входного контроля и соответствующие требования.

         В конечном итоге всё это выливается во внедрение поставщикам систем менеджмента качества.

Организация должна в соответствии с требованиями к качеству продукта регламентировать с помощью методологических инструкций управление производством, а также обеспечивать его идентификацию и прозрачность.

Должны быть рабочие инструкции и технологические карты ,чётко регламентирующие весь процесс производства.

     Идентификация и прозрачность производства означает возможность высшего руководства узнать в любой момент, где и кем выполнялась та или иная операция, где и почему возникает то или иное несоответствия, как влияют проводимые мероприятия на устранение и предупреждение несоответствий, пригодно ли оборудование и контрольно-измерительные приборы.

   Аналогические требования предъявляются к обслуживанию продукта.

7. Руководство должно определить и внедрить контрольно-измерительную аппаратуру, которая позволяет отслеживать производственные процессы и убеждаться в соответствии изготавливаемого продукта установленным требованиям. Управление контрольными и измерительными приборами регламентируется соответствующей методологической инструкцией и рабочими инструкциями.

 

Вопрос  5: Регламентация измерений, анализа и улучшений.

Измерения и оценка характеристик продукта, процесса  и удовлетворённости потребителей и других заинтересованных сторон являются основой для контроля, а также для анализа и последующего обоснования и проведения мероприятий по улучшению качества.

  Результаты измерений должны являются полезной для организации информацией, должны накапливаться и систематизироваться.

  Методы измерений должны периодически анализироваться, а данные измерений проверяться  на точность и полноту.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Перечислите основные виды документации по качеству, применяемые на предприятиях?

Что такое Руководство по качеству

Что такое методологическая инструкция

Что такое рабочая инструкция

Что такое контрольная инструкция

Какова структура Руководства по качеству

Что такое управление документацией в системе качества

Что такое управление записями в системе качества

Какие процедуры, относящиеся к блоку «Измерение, анализ и улучшение», должны разрабатываться в обязательном порядке

Что такое матрица ответственности руководства в системе качества

Какие вопросы ответственности руководства отражаются в соответствующем разделе Руководства по качеству

Что такое матрица ответственности руководства в системе качества

Какие вопросы менеджмента ресурсов регламентируются  Руководством по качеству

Какие вопросы, относящиеся к  процессам жизненного цикла продукции,  регламентируются Руководством по качеству

Какие требования, относящиеся к потребителям, обязательно учитываются при регламентации процессов в системе качества

Тема 11. Инструменты и методы менеджмента качества

Вопросы:

1. Статистические методы контроля качества.

2. Специальные методы управления качеством.

3. Использование методов современного менеджмента для улучшения качества.

Вопрос 1. Статистические методы контроля качества.

Статистические методы контроля качества основаны на понятии разброса и заключается в представлении соответствующих статистических данных в графическом виде, наглядно характеризующих существующие отклонения. Наглядное представление и оценка имеющегося разброса позволяют понять его характер. При большом разбросе надо усиливать внимание к процессу, углублять анализ, выявлять и оперативно устранять причины отклонений. При незначительном разбросе внимание может быть в определенной мере ослаблено.

Данные статистического контроля, должным образом систематизированные, используются при принятии текущих решений и при оценке  проблем качества, которые  возникают в среднесрочной и долговременной перспективе.

В начале 50-х годов прошлого столетия японские специалисты под руководством Кауру Исикавы выделили и описали следующие семь простых методов статистического контроля:

контрольные листки;

причинно-следственная диаграмма качества К. Исикавы («рыбья кость»);

гистограмма;

диаграмма разброса;

диаграмма (анализ) Парето;

стратификация (расслоение);

контрольные карты Шухарта.

Контрольные листки – инструменты первичной регистрации данных по количественным и качественным признакам.

В табл. 3 представлен пример контрольного листка по видам дефектов.

Данные контрольных листков используются для построения различного рода несложных графиков, дающих наглядное представление о характере изучаемых данных. Наиболее распространены такие графики:

ломанная линия – применяется для выражения изменения величин во времени;

линейный график – позволяет выразить зависимость количественных величин;

круговой и ленточный график – дают представление о процентном соотношении анализируемых величин и др.

Таблица 3

              Контрольный  листок по видам дефектов                                                                                                                                               

Цех _________                      Изделие _________                        Количество

Участок________                  Операция___________                      деталей

                                               Контролер ____________                    600

Типы дефектов            Данные контроля                                               Итого

Царапины                     ////////////////////////////////////////                                   60                 

Трещины                      //////////////////////////////////////                                      58                                            

Раковины                      //////////////                                                                 13             

……………..

Всего                                                                                                            113  

1.2. Причинно-следственная диаграмма качества К. Исикавы («рыбья кость»).

Диаграмма позволяет выявлять и систематизировать различные факторы и условия, влияющие на показатели качества. Информация для анализа собирается из различных источников (журнала регистрации операций, регистрации данных текущего контроля, сообщений рабочих и т.д.).

С помощью диаграммы К. Исикавы описываются и анализируются следующие компоненты качества:

«человек»

«машина»

«материал»

«метод»

«контроль»

«среда».

Диаграмма напоминает рыбью кость (хребет с костями, связанными с ним, который заканчивается головой). Каждая боковая кость рыбы означает определенный компонент качества («человек», «машина», «метод», «материал», «контроль», «среда»), а рыбья голова – качество процесса (рис.22).

Рис. 22. Причинно-следственная диаграмма качества К. Исикавы («рыбья кость»).

Применительно к компоненту «человек» необходимо определить факторы, связанные с удобством и безопасностью выполнения операций. Для компонента «машина» важно взаимоотношение элементов конструкции, связанных с выполнением данной операции. Компонент «метод» - это факторы, обусловливающие производительность и точность выполняемой операции. Компонент «материал» связан с факторами, определяющими отсутствие нежелательных отклонений свойств материала в процессе выполнения данной операции. Компонент «контроль» - это факторы, определяющие достоверность распознания дефектов. Компонент «среда» связан с ее воздействием на изделие и изделия на среду.

При построении диаграммы выбираются наиболее важные с технической точки зрения факторы. Причины сортируются по различным критериям (сложно и легко устранимые, связанные с рассеянностью, небрежностью или недостаточной квалификацией персонала, состоянием оборудования и т.д.). Разброс значений показателей предварительно анализируется с помощью других количественных методов.

1.3. Гистограмма – один из вариантов столбчатой диаграммы, которая отображает частоту попадания параметров качества изделия или процесса в определенный интервал значений.

Обычно число наблюдений для построения гистограммы должно быть порядка 100 (в крайнем случае, не менее 30) Данные наблюдений за определенный период (например, за месяц) группируются по частоте попадания в тот или иной интервал значений и представляются  в виде столбиков. Для чего определяют наибольшее и наименьшее значение показателя качества. Устанавливают диапазон изменения показателя. Определяют число интервалов и рассчитывают их длину. Разбивают диапазон гистограммы на интервалы. Подсчитывают число попаданий в каждый интервал. Определяется частота попаданий в каждый интервал. Строится столбчатая диаграмма (рис. 23).

у

        15           35  45            60        х

Рис. 23. Гистограмма

1.4. Диаграмма разброса используется для наглядного представления зависимости между показателем качества (результат) и фактором, влияющим на качество (причина). Диаграмма разброса позволяет выявить зависимость между двумя переменными (рис. 24).

Рис. 24. Диаграммы разброса

Диаграмма (анализ) Парето очень часто используется для анализа причин брака. С помощью диаграммы Парето можно в наглядной форме представить  потери от брака в зависимости от различных причин. С помощью построения диаграммы Парето можно наглядно представить результаты расслоения дефектов по причинам, по условиям, по положению и т.д.

Анализ, проводимый с помощью диаграммы Парето, позволяет определить причины брака, которые наиболее сильно влияют на его появление и наметить мероприятия по их устранению. Сравнивая  .результаты анализа до и после осуществления мероприятий, можно количественно оценить эффективность принятых мер.

Итальянский экономист и социолог В. Парето эмпирическим путем доказал, что обычно в социотехнических системах существует соотношение 80:20 (80% капитала – в руках незначительного числа людей, а 20% - у остальных). Дж. Джуран отметил «универсальность» этого принципа и распространил его на анализ качества (рис. 25).

Количество                                                                     Область первоочередных

Ошибок                                                                                       мер

                                                                                Причины ошибок

Рис. 25. Диаграмма (анализ) распределения ошибок по причинам.

1.6. Стратификация – сортировка данных по определенным переменным (рис. 26).

Количество дефектов

           1   2                  1    2   3                        1   2                             1   2   3

       Поставщики        Станочники             Смена                     Оборудования

Рис. 26. Распределение  дефектов по поставщикам, станочникам, сменам и оборудованию

             1.7. Контрольная карта Шухарта представляет собой специальный бланк, на который нанесена центральная линия и две линии выше и ниже средней, которые называются контрольными границами. На карту наносятся данные измерений или контроля параметров и условий. Выбросы значений за контрольные границы воспринимается как информация об отклонении от установленной нормы (рис. 27).

Наиболее часто встречаются такие виды контрольных карт:

среднеарифметических и размахов (контроль длины, массы, прочности на разрыв и т.д.)

индивидуальных значений (необходимость быстрого обнаружения  незамеченных факторов или при проведении за день только одного наблюдения)

доли дефектной продукции

числа дефектных единиц продукции

числа дефектов

числа дефектов на единицу продукции.

Показатель

качества

                                                                                                                   Верхняя

                                                                                                                     контрол.

                                                                                                                       граница

                                                                                                                  36

                                                                                                                      Нижняя

                                                                                                                 36    контр.

                                                                                                                      граница

                                                                                                                                  время

Рис. 27. Распределение значения показателя качества по времени.

Вопрос 2. Специальные методы управления качеством.

1. Разворачивание функций качества (QFD) - требования потребителя «разворачиваются» и поэтапно конкретизируются, начиная с анализа контракта и кончая предпродажной подготовкой изделия.

1.1. Идея QFD: для потребителя важны фактические показатели, а для производителя требования стандартов. Таким образом, обычно надо преобразовать фактические показатели так, чтобы максимально удовлетворить требования потребителя и соблюсти при этом требования стандартов.

Пример: 

Потребителю нужен экономный, быстрый и удобный автомобиль. На языке производителя это минимум массы, максимум скорости разгона, большая высота кузова.

1.2. Разворачивают функции качества в такой последовательности:

- анализ пожеланий потребителей;

- планирование критических технических требований;

- проектирование процесса производства (трансформация критических технических требований в технологию и контроль качества);

- проектирование производства (что должен делать каждый работник и как он должен контролировать качество),

2.  Анализ последствий и причин отказов (FMEA – Faile Mode & Effect Analysis) – технология анализа возникновения возможных дефектов и их влияния на потребителя.

2.1. Цель FMEA-анализа – снизить риск потребителя от возможных дефектов.

2.2. Объектом FMEA-анализа – могут быть конструкция, процесс производства, бизнес-процесс, процесс эксплуатации.

2.3. Этапы проведения FMEA-анализа включают:

2.3.1. Построение и исследование компонентной структуры, функциональной и потоковой моделей.

В результате устанавливаются:

- потенциальные дефекты;

- потенциальные их причины;

- потенциальные последствия для потребителя;

             - возможности контроля появления дефектов (табл. 4).

Таблица 4

Таблица FMEA – анализа объекта

                                              Анализ последствий

Компо-нент	Потенциальный дефект	Потенциальные причины	Потенциальные последствия	контроль	А	В	С	D
	Разрушение, поломка, неточность, низкая производительность, вредные функции

2.3.2. Экспертный анализ моделей (использование мнений экспертов для балльной оценки построенных моделей).

А – оценка частоты возникновения дефекта;

В – оценка тяжести последствий для потребителя;

С – вероятность необнаружения дефекта;

D – риск потребителя.

2.3.3. Составляется план корректирующих мероприятий, в котором с учетом результатов экспертного анализа может предусматривать:

- изменение конструкции, схемы и т.п.;

- изменение технологии изготовления;

- улучшение системы качества.

3. Методы технического проектирования качества Г. Тагути:

- проектируется системный прототип изделия с учетом последних достижений науки и техники;

- осуществляется параметрическое проектирование,(конструкция оптимизируется таким образом, чтобы параметры ее обеспечивали стойкость по отношению к внешним влияниям и обеспечивали спрос на прдукцию);

- осуществляется допусковое проектирование (устанавливается экономически оправданные допуски).

Г. Таути доказал, что надо не просто укладываться в допуски, а стремиться к номинальному значению любого параметра (рис. 28).

Потери

                      -0,001                  +0,001

                                           Номинальное значение (например, 20 мм)

Рис.28. Зависимость между потерями и отклонением от номинального значения параметра

Вопрос 3. Использование методов современного менеджмента для улучшения качества.

1. Реинжиниринг (обновление процессов) – разрушение традиционных приоритетов в менеджменте организаций и перестройка процессов для резкого улучшения качества, скорости поставок, удовлетворения запросов потребителя.

Примеры реинжиниринга:

- переориентация с руководителя на потребителя;

- переход от управления людьми к их обучению, наставничеству и лидерству;

- от сложных процессов к простым;

- от последовательных к параллельным операциям и т.д.

2. Концепция «точно в срок» - изготавливать и поставлять продукцию точно в срок, к моменту использования в производстве.

Концепцию определяют еще как «с ложки прямо в рот», потому что объемы поставок и запасы приближаются к минимуму.

Для управления производством, организованном по принципу «с ложки прямо в рот», используются сопроводительные карточки в пластиковых конвертах «канбан» (японск.): карточки отбора (количество и вид деталей, которые должны быть доставлены с предыдущего участка) и карточка заказа (сколько и каких деталей надо изготовить).

3. Бенчмаркинг (англ. Benchmarking – опорная точка) – поиск наилучшей практики, которая содействует наилучшим результатам.

Различают три вида бенчмаркинга:

- внутренний;

- внешний;

- функциональный (маркетинг, проектирование, информационное обеспечение проектных работ и т.д.).

4. Поддержание жизненного цикла продукции (CALS - Continuos Actuations & Life – cycle Support) – снижение себестоимости, трудоемкости и повышение качественных характеристик за счет использования информационных технологий.

4.1. Технологии CALS содержат программные решения для:

- проектно-конструкторских работ – средства автоматизации проектирования, моделирования конструкций, управления проектом и т.д.;

- производства – средства для систем обслуживания и поставок запчастей, электронные справочники и руководства, автоматизированное испытательное оборудование, системы материально-технического обеспечения, транспортного обслуживания;

- управления данными – средства описания продукции, управления данными о продукции, технологическими потоками и т.д.

4.2. Основой технологии CALS являются международные стандарты ISO 10303, ISO 13584 и др.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Назовите простые методы статистического контроля?

Что такое контрольный листок?

Что такое причинно-следственная диаграмма качества?

Для каких целей в статистическом контроле качества используется гистограмма?

Что дает использование  диаграмм  разброса при контроле качества?

Что такое диаграмма Парето?

В чем полезность стратификации для  контроля качества?

Что такое контрольная карта Шухарта?

В чем суть метода разворачивания функций качества QFD?

Каков порядок проведения анализа последствий и причин отказов FMEA?

В чем смысл методов технического проектирования Г.Таути?

В чем суть концепции «точно в срок»?

Что такое бенчмаркинг?

 Что такое поддержание жизненного цикла продукции CALS?

Подмодуль 2.2.  Сертификация

Тема 12. Общие вопросы сертификации продукции и систем качества на предприятиях

Вопросы:

Общие положения по сертификации.

Введение в действие Закона Украины «О подтверждении соответствия».

Структурная схема сертификации.

Вопрос 1. Общие положения по сертификации.

1. Сертификация – это процедура, с помощью которой определенный в установленном порядке орган документально свидетельствует о соответствии продукции, систем качества, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, персонала установленным законодательством требованиям (статья 1 Закона Украины « О подтверждении соответствия»).

Заметим сразу, что между системой качества и системой управления качеством существует следующее различие.

Система качества имеет целью обеспечить осуществление общего руководства качеством в организации.

Система управления качеством - это совокупность органов и объектов управления, взаимодействующих в процессе управления качеством продукции (органы исполнительной власти, уполномоченные органы по сертификации, организации).

Следующий момент в определении понятия «сертификация», который требует пояснения, – это «…установленные законодательством требования».

      Требования к продукции и к соответствующим системам устанавливаются обычно в стандартах.

      Например, ГОСТ 22602-91 устанавливает основные типы грузовых и пассажирских магистральных тепловозов и соответствующие им параметры (мощность, число осей, нагрузка от колесной пары на рельсы, сила тяги, конструктивная скорость, диаметр колеса, тип подвески).

2.   В соответствии со статьей 12 Закона Украины «О стандартизации» стандарты применяются на добровольных началах, если иное не установлено законодательством.

В этой связи различают:

- законодательно урегулированную сферу - сферу, в которой требования к продукции и условия введения её в обращение регламентируются законодательством, то есть нормативно-правовым актом (законом, постановлением Кабинета Министров Украины, приказом Госстандарта и т. д.);

- законодательно неурегулированная сфера - сфера, в которой требования к продукции и условия введения её в обращение не регламентируются законодательством

В законодательно - урегулированной сфере нормативно-правовыми актами устанавливается обязательное использование определенных стандартов или правил (например, требований правил Государственной комиссии по радиочастотам в отношении предупреждения помех от бытовых приборов).

В законодательно урегулированной сфере сертификация является обязательной, в законодательно неурегулированной сфере – добровольной.

3. Соответствие подтверждается специальным документом- сертификатом.

Сертификат соответствия - это документ, который подтверждает, что продукция, система качества, система управления качеством, система управления окружающей средой, персоналом соответствует требованиям конкретного стандарта или другого документа, определённого законодательством.

Оформляет сертификат соответствия орган сертификации после осуществления в установленном порядке процедуры сертификации. Сертификат соответствия дает право предприятию маркировать продукцию, тару, упаковку, сопроводительную документацию и рекламные материалы знаком соответствия.

В соответствии с ДСТУ 2296 знак соответствия может иметь два изображения (рис. 29 и рис.30).

Рис. 29. Знака соответствия для продукции, которая подлежит обязательной сертификации

                                          

Рис. 30. Знак соответствия для продукции, которая соответствует  всем требованиям нормативных документов, распространяющихся на эту продукцию.

4. Кроме сертификата, который выдает уполномоченный орган, сам производитель заполняет декларацию о соответствии.

Декларация о соответствии - это документально оформленное в установленном порядке заявление производителя, в котором дается гарантия соответствия продукции требования, установленным законодательством.

Процедура с помощью, которой производитель или уполномоченный им орган под свою полную ответственность документально свидетельствует, что продукция соответствует установленным законодательством требованиям, называется декларированием.

5. В Украину ввозится продукция из-за рубежа. В законодательно регулируемой сфере качество продукции, ввозимой из-за рубежа, контролируется путем признания соответствия.

Свидетельство о признании соответствия - это документ, который свидетельствует о признании иностранных документов, подтверждающих соответствие импортируемой продукции требованиям, установленным законодательством Украины.

6. В зарубежных странах существуют свои национальные системы сертификации. Ведущие индустриальные страны начали развивать сертификацию продукции еще в 20-30 годы прошлого столетия.

Так, в 1920 году Немецкий институт стандартов (DIN) учредил в Германии знак соответствия стандартам DIN. Знак  DIN зарегистрирован в ФРГ в соответствии с законом о защите торговых знаков и распространяется на все виды продукции, за исключением некоторых видов продукции, для которой установлен специальный порядок проведения испытаний образцов и надзора за производством. Изображение знака соответствия стандартам DIN приведено на рис.31.

Примером специального вида сертификации является сертификация электрического и электронного оборудования Немецкой электротехнической ассоциацией (VDE). Соответствующий знак изображен на рис. 32.

Рис.31. Знак соответствия стандартам DIN

Рис. 32. Знак соответствия стандартам VDE.

В Великобритании, где как и в ФРГ сертификация охватывает многие отрасли, также действует несколько национальных систем сертификации. Среди них наиболее крупная – Британского института стандартов. Про дукция, сертифицированная Британским институтов стандартов, маркируется специальным знаком («бумажный змей») соответствия британским стандартам (рис. 33).

Рис. 33. Знак соответствия британским стандартам ВSI (British Standardization Institution).

Сертификация в Великобритании носит преимущественно добровольный характер, за исключением некоторых областей, где она определена как обязательная. К примеру, обязательной сертификации подлежат автомобильные ремни безопасности (рис. 34).

Рис. 34. Знак соответствия автомобильного ремня британскому стандарту

BS 3254 («метка безопасности»).

6.3. Во Франции действует национальная система сертификации знака NF. Сертификацию продукции осуществляют Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR) и ряд других специализированных органов (всего 18 национальных органов по сертификации).

6.4. Шведский знак соответствия представлен на рис. 35.

Рис. 35. Знак соответствия стандартам Швеции.

На рис. 36 изображен южнокорейский знак соответствия.

Рис. 36. Знак соответствия стандартам Южной Кореи.

6.6. В Российской Федерации в обязательной системе сертификации используется знак Госстандарта РФ (рис. 37).

 .

Рис. 37. Знак соответствия Российской Федерации, используемый в системе обязательной сертификации ГОСТ Р.

Кроме того, в РФ действуют другие системы обязательной сертификации (в области пожарной безопасности, средств защиты информации по требованиям безопасности, морских гражданских судов и другие). Один из таких знаков представлен на рис. 38.

Рис. 38. Знак соответствия в системе обязательной сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации Российской Федерации.

 

В Российской Федерации установлены и используются также знаки соответствия в различных системах добровольной сертификации. Так, используются знаки соответствия в системах добровольной сертификации сварочно-сборочных работ (рис. 39), МО «СовАск» (рис. 40), продукции и систем качества предприятий промышленности «Промсертика» (рис. 41 ) и других.

Рис. 39. Знак соответствия в системе добровольной сертификации сварочно-сборочных работ Российской Федерации.

Рис. 40. Знак соответствия в системе добровольной сертификации МО «СовАск» Российской Федерации.

Рис. 41. Знак соответствия в системе добровольной сертификации продукции и систем качества предприятий промышленности

«Промсертика» Российской Федерации.

6.7. В странах Европейского Союза реализуется с начала 90-х годов прошлого столетия Глобальная концепция по сертификациям и испытаниям. Цель заключается в  преодолении в стране-импортере повторения процедур сертификации, которые в стране экспортере (изготовителе) уже проходились по действующим там правилам.

Смысл главной идеи Глобальной концепции состоит в формировании доверия к товарам и услугам с помощью сертификации продукции и систем качества, а также аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий по единым европейским нормам. Доверие должно подтверждаться качеством и компетентностью.

6.7.1. Основные рекомендации Глобальной концепции по сертификациям и испытаниям в странах Европейского Союза сводятся к следующим шести тезисам:

поощрение всеобщего применения европейских стандартов по обеспечению качества серии EN 29000 и сертификация на соответствие этим стандартам;

применение стандартов серии  EN 45000, устанавливающих требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям при их аккредитации;

поощрение создания централизованных национальных систем аккредитации;

основание организаций по испытаниям и сертификации в законодательно нерегулируемой области;

гармонизация инфраструктуры испытаний и сертификации в странах ЕС;

заключение договоров с третьими странами, которые не являются членами ЕС, о взаимном признании испытаний и сертификатов.

6.7.2. Продукция, отвечающая требованиям гармонизированных директив  Европейского Союза, маркируется изготовителем специальным знаком (рис. 42).

 

Рис. 42. Знак соответствия продукции требованиям гармонизированных директив ЕС по безопасности.

7. Страны Восточной Европы развивают национальные системы сертификации, гармонизируя их со стандартами Европейского Союза.

С 1993 года на все завозимые в европейские страны товары наносится штрих-код, что является одним из обязательных условий поставки. На продукцию без штрихового кодирования, которая иногда прорывается на европейский рынок, оптовый покупатель вынужден наносить штрих-код самостоятельно, что на 3-15 % увеличивает стоимость товара.

Штриховое кодирование товаров нашло широкое применение также в Украине.

Современная вычислительная техника информационные технологии дают возможность при использовании штрихового кодирования быстро и надежно вводить данные о продукции в ЭВМ, оперативно решать задачи по фиксации факта поступления , получения, отгрузки, продажи, передачи на последующие этапы товаров или изделий.

Система штриховое кодирование и обработки информации о товаре становится экономически оправданной, если охватывает не менее 85% товаров. Обработки информации о товаре включает: сбор заказов, учет поступлений товара, его комплектацию по запросам покупателей, отгрузку, выписку документации, бухгалтерский учет, контроль наличия товара на складе, контроль его сбыта (по видам, дням отгрузки и т.д.).

Особенно широкое распространение штриховое кодирование получает при производстве и продаже потребительских товаров (в первую очередь, продовольственных).

В крупных магазинах штриховое кодирование позволяет существенно повысить скорость и культуру обслуживания покупателей, оперативно учитывать движение товаров на всех этапах от поступления на склад до продажи и передачи его  покупателю.

Штриховое кодирование находит все большее распространение в различных отраслях (в здравоохранении, образовании, в библиотечном деле, банках и страховых компаниях, в промышленном и сельскохозяйственном производстве и других отраслях).

В международной торговле  широкое распространение получил европейский штрих-код ENA (Europian Article Numbering). Штрих-код ENA состоит из 13 или 8 разрядов (цифр). Каждый разряд представляет сочетание двух шрихов и двх пробелов. На рис. 43 представлен 13-ти разрядный европейский штрих-код ENA.

Рис. 43. Структура европейского кода ENA-13.

Европейского кода ENA-13 включает:

код страны, предприятие которой произвело товар;

код предприятия-изготовителя товара;

код самого товара;

контрольное число.

Код страны (банку данных о товарах соответствующей страны) выдает Международная  ассоциация ENA.

Некоторым странам выделены трехзначные коды. В этом случае для предприятия-изготовителя используются следующие четыре разряда.

Некоторым странам выделены двухзначные коды. В таком случае  предприятие-изготовитель использует следующие пять разрядов.

Следующие за ними пять цифр кода ENA-13 – это код предприятия-изготовителя, который в централизованном порядке присваивает предприятию национальный орган.

Далее следуют пять цифр кода, которые присваиваются товару предприятием-изготовителем самостоятельно.

Эти коды могут быть регистрационным номером предприятия-изготовителя или отражать какие-либо признаки продукции.

В таблице 5 приведены коды стран.

Таблица 5

Коды стран в европейском 13-ти разрядном штриховом коде ENA-13

Код страны	Страна	Код страны	Страна
00-09	США и Канада	690	Китай
Код страны	Страна	Код страны	Страна
33-37	Франция	70	Норвегия
380	Болгария	729	Израиль
400-440	Германия	73	Швеция
460-469	Россия	750	Мексика
489	Гонконг	759	Венесуэла
45-46	Япония	76	Швейцария
50	Великобритания	779	Аргентина
520	Греция	780	Чили
529	Кипр	789	Бразилия
539	Ирландия	80-83	Италия
54	Бельгия и Люксембург	84	Испания
560	Португалия	850	Куба
569	Исландия	859	Чехия
57	Дания	860	Югославия
590	Польша	869	Турция
599	Венгрия	87	Нидерланды
64	Финляндия	880	Южная Корея
888	Сингапур	94	Новая Зеландия
90-91	Австрия	383	Словения
93	Австралия

Вопрос 2. Введение в действие Закона Украины «О подтверждении соответствия».

1. В соответствии с Законом Украины «О подтверждении соответствия» в отраслях вводятся в действие специальные нормативно-правовые акты, которые называются техническими регламентами. 

Технические регламенты утверждаются Кабинетом Министров Украины.

В них приводятся:

- описания видов продукции, которые подлежат обязательному подтверждению на соответствие;

- требования по безопасности для жизни и здоровья человека, животных, растений, а также имущества и охраны окружающей среды;

- процедуры подтверждения соответствия продукции этим требованиям;

- правила маркирования и введения продукции в оборот.

2. Заметим, что Закон был принят 17.05.2001г.

В заключительных его положениям сказано, что до введения в действие технических регламентов по подтверждению соответствия её подтверждение осуществляется на основе требований Декрета Кабинета Министров Украины от 10.05.1993г. №46-43 «О стандартизации и сертификации».

В  соответствии  с  указанным     Декретом      Госкомпотребстандарт  в 1993 г. утвердил Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (приказ    № 95 от 30.06.1993г.). В этом Перечне содержатся требования по безопасности (ссылки на соответствующие ГОСТы, ДСТУ и другие нормативные документы), а также ссылки на документы, определяющие требования  к испытаниям (проверке) продукции.

Вероятно, что в ближайшие 1-2 года (возможно несколько больше) будет еще применяться, постепенно сокращаясь, действующий Перечень продукции, подлежащий сертификации. В отраслях при этом будут вводиться технические регламенты и постепенно этот Перечень утратит силу.

Но общая тенденция в Украине и России, если говорить о числе видов сертифицируемой продукции, такова, что их количество постоянно расширяется. В итоге мы должны прийти к тому, что существует в европейских странах. Сертификация должна стать нормой для практически всех видов продукции.

Вопрос 3. Структурная схема сертификации.

1. С введением технических регламентов будет перестраиваться структурная схема сертификации, а также порядок её проведения.

Заметим, что сертификация в Украине была введена в 1993г. С 1996г. порядок сертификации был регламентирован 11-ю ДСТУ, со временем добавилось к ним еще три стандарта. В результате оформилась национальная система сертификации УкрСЕПРО.

2. Действующая структурная схема системы сертификации УкрСЕПРО установлена ДСТУ 3410-96 (рис. 48).

3. Сегодня организационно-правовые основы сертификации определяются  Законом Украины «О подтверждении соответствия». В соответствии с Законом вводится новое распределение функцией между органами исполнительной власти, что кардинально меняет организацию сертификации в Украине.

3.1. Кабинет Министров Украины определяет центральные органы исполнительной власти, на которые возлагается разработка технических регламентов. Вводится тем самым новое звено, на которое возлагаются функции технического регулирования по вопросам качества в отраслях. Этими вопросами будут заниматься определённые министерства и госкомитеты (ведомства).

Рис. 48. Структурная схема сертификации УкрСЕПРО,

установленная ДСТУ 3410-96.

3.2.Министерства и госкомитеты, ответственные за техническое регулирование в соответствующих отраслях выполняют такие функции:

- готовят предложения по составу органов сертификации;

- берут участие в разработке проектов технических регламентов;

- организуют подготовку и повышение квалификации специалистов в области сертификации.

3.3. Минэкономики и по вопросам европейской интеграции уполномочивает органы сертификации на проведение соответствующих работ и организует надзор за их проведением.

3.4. Госкомпотребстандарт:

- берёт участие в разработке и обеспечивает проведение единой государственной политики в сфере подтверждения соответствия;

- координирует деятельность министерств и госкомитетов по этим вопросам;

- организует разработку соответствующих нормативно-правовых актов;

- согласовывает проекты технических регламентов;

- ведет реестр уполномоченных органов по сертификации;

- организует подготовку и аттестацию аудиторов по сертификации, ведет их реестр.

3.5. Новая структурная схема, которая предусматривает введение новых звеньев, отвечающих за государственную политику в сфере подтверждения соответствия, представлена на рис. 49.

Рис. 49. Новые звенья в структурной схеме сертификации

В схеме реализуется один из принципов Э.Деминга - ответственность высшего руководства за качество. В данном случае устанавливается ответственность министерств и ведомств за систему управления качеством в соответствующих отраслях.

Кроме того, с введением новой структуры фактически происходит дифференциация системы УкрСЕПРО по отраслевому признаку.

3.6. Органы сертификации в действующей системе УкрСЕПРО (Украинская система сертификации) создаются (в соответствии с ДСТУ 3411, 3420) на базе государственных организаций, которые являются юридическими лицами и могут быть признаны таковыми третьей стороной.

3.6.1. Орган сертификации аккредитуется Госкомпотребстандартом  (выдается соответствующий аттестат аккредитации).

3.6.2. Орган сертификации должен иметь:

квалифицированный персонал (аудиторов по сертификации);

фонд нормативных документов;

договор с испытательной лабораторией (для испытания сертифицируемой продукции);

договор с Госпотребстандартом (20% прибыли от услуг по сертификации перечисляется Госпотребстандарту).

3.6.3. Структура органа сертификации:

- руководитель (назначается и увольняется по согласованию с Госстандартом);

             - Совет (утверждается Госстандартом);

             - Исполнительные подразделения (группы).

3.7. Испытательная лаборатория (ДСТУ 3412-96) должна иметь юридический статус, структуру, подчинённость, финансовое состояние и систему оплаты, которые создают уверенность в непредубеждённости и независимости от разработчиков, производителей и потребителей.

3.7.1. Официальное признание технической компетентности и независимости лаборатории осуществляется путём её аккредитации Госпотребстандартом (выдается аттестат аккредитации).

      Назначение и увольнение руководителя лаборатории осуществляется по согласованию с Госпотребстандартом.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

1.Что понимается под системой управления качеством?

2. Что такое аккредитация органа по оценке соответствия?

Чем отличается система управления качеством от системы качества?

Какова схема модульной оценки качества в рамках Глобальной концепции ЕС?

Что такое сертификация?

Что в стандартизации понимается под законодательно урегулированной сферой?

Каким документом подтверждается соответствие?

Что такое декларация соответствия?

Что такое свидетельство о признании соответствия?

Что такое технический регламент? Какова его роль в урегулировании вопросов сертификации?

Какова общая тенденция в отношении изменения перечня продукции, подлежащей аттестации?

Как расфишровуется аббревиатура УкрСЕПРО?

Какова структурная схема сертификации УкрСЕПРО, действовшая до последнего времени?

Какие организационные изменения вносятся в схему сертификации  УкрСЕПРО в связи с разработкой и введением в действие технических регламентов, предусмотренных Законом Украины «О подтверждении соответствия»?

Каковы функции министерств и госкомитетов по техническому регулированию в отраслях?

 Какова роль Госкомитета по техническому регулированию и потребительской политике в области сертификации?

Что такое орган сертификации?

Что такое  испытательная лаборатория в системе сертификации?

Тема 13. Проведение и обеспечение качества сертификации продукции и систем качества на предприятиях

Вопросы:

Порядок проведения сертификации.

Модули оценки соответствия.

Обеспечение качества сертификации.

  Вопрос 1: Порядок проведения сертификации.

1. Сертификация предусматривает подтверждение третьей стороной (органом сертификации и испытательной лабораторией, с которой у этого органа договорные отношения) показателей, характеристик и свойств продукции, процессов и услуг на основании испытаний, аттестации производства и сертификации систем качества (ДСТУ 3410-96).

2. Ответственность в системе УкрСЕПРО распределяется таким образом:

- производитель - отвечает за несоответствие сертифицируемой продукции требованиям нормативных документов и незаконное применение сертификатов и знаков соответствия;

- продавец - отвечает за отсутствие сертификата или знака соответствия, если продукция подлежит сертификации;

- орган сертификации – отвечает за необоснованную и неправомерную выдачу сертификата и нарушение правил системы УкрСЕПРО;

- испытательная лаборатория – отвечает за недостоверность и необъективность результатов испытаний.

3. Для проведения сертификации производитель подает заявку в орган сертификации (если таковой отсутствует, то в Госкомпотребстандарт).

В случае, если по данному виду продукции или системе качества имеется несколько органов, то производитель выбирает любой из них.

3.1. К заявке прилагается комплект документов, позволяющий сделать предварительный анализ на предмет возможной сертификации по схеме (модели), которую устанавливает орган сертификации.

3.2. По решению органа сертификации могут производиться (в соответствии с выбранной им в установленном порядке схемой сертификации) обследование производства, аттестация производства, испытание продукции.

3.2.1. Схема (модель) сертификации выбирается органом сертификации в установленном порядке с учетом сложности продукции, сложности ее производства и вероятного риска  для здоровья, жизни и имущества потребителей.

3.2.1.1. ДСТУ 3413-96 предусматривает пять схем (моделей) сертификации продукции:

- для одиночного изделия – одна схема, предусматривающая только его испытание;

- для партии продуктов (изделий) – одна схема, предусматривающая только аттестацию производства (если решит орган сертификации) и обязательное испытание образцов (порядок отбора и количество устанавливает орган сертификации);

- для серийной продукции – три схемы, в том числе:

- только испытание образцов;

- аттестация производства и испытания образцов;

- сертификация системы качества и испытания образцов.

3.2.1.2. Всеми пятью схемами (моделями) сертификации предусматривается последующий (после выдачи сертификата соответствия) технический надзор за производством со стороны органа сертификации.

3.2.1.3. Сертификат выдается одноразово на одно изделие, партию продуктов (изделий) или на определённый срок для серийной продукции (до 1,2 или 3 лет).

4. Начиная с текущего года, в связи с разработкой технических регламентов будет вводиться модульная система оценки соответствия, которая предусмотрена глобальной концепцией стран ЕС.

В этой связи во исполнение статьи 6 Закона Украины « О подтверждении соответствия» Кабинет Министров Украины принял постановление от 07 октября 2003г. № 1585 « Об утверждении технического регламента модулей оценки соответствия и требований по маркированию знаком соответствия, которые применяются в технических регламентах подтверждения соответствия».

Кабинет Министров Украины несколько раньше определения Министерства и ведомства, ответственные за разработку технических регламентов подтверждения соответствия (по отраслям).

4.1. В чем основные преимущества модульной оценки?

Во-первых, гармонизируется порядок оценки в соответствии с европейской практикой.

Во-вторых, министерства и ведомства, ответственные за проведение государственной политики в отраслях, получают мощный административный рычаг для влияния на процессы улучшения качества продукции отечественного производства.

В-третьих, расширяются права производителей в выборе органов сертификации (это сегодня право самого производителя), а также схем сертификации (при соблюдении, естественно, требований регламента). В целом же складывается тенденция к упрощению порядка оценки и повышению её объективности.

4.2. Министерства и ведомства при разработке технических регламентов подтверждения соответствия должны руководствоваться, в частности, такими принципами:

- предусмотреть настолько широкий выбор модулей для производства настолько это совместимо с обеспечением соответствия продукции установленным требованиям;

- уполномоченный орган по сертификации должен иметь возможность применять модули без создания лишних трудностей для участников экономической деятельности;

- не должны применяться модули, слишком сложные в сравнении с целью оценки соответствия продукции установленным требованиям;

- техническая документация должна ограничиваться информацией, исключительно необходимой для оценки соответствия.

4.3. Госкомпотребстандарт систематически информирует министерства и ведомства о выполнении ими своих обязанностей по техническому регулированию, а также постоянно обновляет и печатает в своем официальном издании перечень уполномоченных органов по стандартизации.

  

Вопрос 2: Модули оценки соответствия.

1. Модули оценки соответствия.

В странах Европейского Союза (ЕС) оценка соответствия имеет модульное построение и отличается определенными особенностями построения, общими для всех стран.

Директивы ЕС по безопасности продукции предписывают использование определенного модуля или некоторой комбинации двух модулей при оценке соответствия продукции на предприятии-изготовителе.

На рис. 50  представлены модули оценки соответствия в рамках Глобальной концепции ЕС.

Применение одного из модулей A, B, C, D, E, F, G, H или комбинации двух модулей (например, B + C,  B + D и т.п.) является доказательством правильности оценки безопасности. Модули охватывают обе стадии создания продукта: проектирование и производство.

2. Украина переходит на модульную оценку соответствия продукции, гармонизируя свое законодательство и стандарты с европейскими нормами.

Кабинет Министров Украины принял постановление от 7 октября 2003 г. № 1585 «Об утверждении Технического регламента  модулей оценки соответствия и требований к   маркированию национальным знаком соответствия, которые применяются в технических     регламентах     по подтверждению   соответствия». Кроме того, Кабинет Министров Украины принял также постановление от 13 марта 2002 г.  № 288 (с изменениями) «Об утверждении перечней центральных органов исполнительной власти, на которые возложены функции технического регулирования в определенных сферах деятельности та разработки технических регламентов».    

Рис. 50. Модули оценки соответствия в рамках

Глобальной концепции ЕС.

2.1.Ниже приводятся описания модулей оценки соответствия, которые внедряются в практику проведения сертификации продукции в Украине.

2.1.1. Модуль А - внутренний производственный контроль производства      (производитель гарантирует и декларирует соответствие, руководствуясь техническим регламентом; сохраняет техдокументацию в течение установленного в регламенте срока).

2.1.2. Модуль Аа - добавляется одно или несколько испытаний одного или нескольких свойств продукции под надзором органа сертификации (наименование продукции устанавливается регламентом).

2.1.3. Модуль В - проверка типа (орган сертификации убеждается и подтверждается, что образец продукции конкретного производителя соответствует требованиям регламента и выдает сертификат проверки типа, который сохраняется в течение срока, указанного в регламенте). Модуль В может применяться самостоятельно или в сочетании с одним из модулей С, Д, Е, F, поэтому возможны следующие комбинации:

1) В,

2) В+С,

3) В+Д,

4) В+Е,

5) В+F.

2.1.4. Модуль С - соответствие типа ( производитель или уполномоченное им лицо- резидент Украины гарантирует и декларирует, что соответствующая продукция соответствует типу, указанному в сертификате проверки типа, а также требованиям регламента. После изготовления последнего изделия декларация сохраняется в течение 10 лет.

2.1.5. Модуль Д- обеспечение качества производства (обязательно наличие документированной системы качества ДСТУ ISO 9001-2001). Производитель или уполномоченное им лицо-резидент Украины гарантирует и декларирует, что в случае использования:

1) только модуля Д- продукция соответствует требованиям регламента;

2) В+Д – продукция соответствует типу, указанному в сертификате, и требованиям регламента. В регламенте предусматриваются периодические или без предупреждения производителя проверки системы качества ДСТУ ISO 9001-2001 (исключается только пункт 7.3). Документация системы качества сохраняется в течение 10 лет после изготовления последнего образца.

2.1.6. Модуль Е- обеспечение качества продукции. Производитель или уполномоченное им лицо-резидент Украины гарантирует и декларирует, что в случае использования:

1) только модуля Е - продукция соответствует требованиям регламента, который предусматривает внедрение системы качества ДСТУ ISO 9001-2001 с исключением ряда пунктов 7.1, 7.2.3, 7.4, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.3. В регламенте предусматриваются периодические и без предупреждения производителя проверки;

2) В+Д- продукция соответствует типу, указанному  в сертификате, и техническому регламенту.

2.1.7.  Модуль F- проверка продукции. Испытывается и проверяется каждое изделие. Производитель или уполномоченное им лицо-резидент Украины проверяет и свидетельствует, что в случае:

1) В+F- продукция соответствует типу и регламенту;

2) F- продукция соответствует техническому регламенту.

2.1.8.  Модуль G - проверка единиц продукции. Уполномоченный орган сертификации исследует и испытывает каждое изделие и выдает индивидуальный сертификат с нанесением на каждое изделие своего индивидуального номера.

2.1.9. Модуль H - целостное обеспечение качества. Знак соответствия сопровождается идентификационным кодом органа сертификации. Производитель гарантирует и декларирует соответствие продукции регламенту. Изготовитель должен иметь одобренную уполномоченным органом полностью внедрённую систему проектирования, производства, контроля и испытания продукции. Поддерживать её в эффективном состоянии. Конструкция должна быть исследована уполномоченным органом.

Вопрос 3. Обеспечение качества сертификации.

Вопросы обеспечения качества сертификации урегулированы Законом Украины «Об аккредитации органов по оценке соответствия».

К органам по оценке соответствия по Закону относят:

органы сертификации;

испытательные лаборатории;

органы контроля, которые со стороны наблюдают за соответствием и делают выводы, сопровождая их измерениями, испытаниями и калиброванием.

Качество сертификации зависит от компетентности и независимости органов по оценке соответствия.

В прямой связи с качеством сертификации находится доверие потребителя к продукции и органам по оценке соответствия.

Аккредитация органов по оценке соответствия – это процедура, в ходе которой Национальный орган аккредитации документально свидетельствует о компетентности юридического лица в отношении выполнения им определенных работ по оценке соответствия (сертификации, испытаний, контроля, калибрования).

3. 1. Цель аккредитации органов по оценке соответствия:

обеспечить в этой области единую техническую политику и доверие потребителей к результатам оценки;

создать условия для взаимного признания результатов оценки на международном уровне и установить барьеры в торговле.

Законом аккредитация органов по оценке соответствия возложена на Национальный орган по аккредитации – Национальный технический комитет, который создан при Министерстве по экономике и вопросам европейской интеграции и является государственной неприбыльной организацией.

Структура Национального органа по аккредитации– Национальный технический комитет представлена на рис. 51.

5.1. Национальный технический комитет (НТК) выполняет следующие функции:

принимает решения об аккредитации;

утверждает программы аккредитации;

ведет реестр аккредитованных органов;

участвует в гармонизации отечественных нормативно-правовых актов и стандартов с международными и европейскими правилами и стандартами;

ведет соответствующий фонд нормативно-правовых документов и организует информационное обеспечение в соответствующей сфере.

Рис. 51. Структура Национального органа по аккредитации

5.2. Совет по аккредитации формируется на паритетных началах из представителей министерств и госкомитетов, органов по оценке соответствия, предприятий, НАН Украины, научных и общественных организаций.

Основные функции Совета:

разработка рекомендаций и осуществление надзора за соответствием аккредитации требованиям нормативно-правовых актов и стандартов;

контроль и рассмотрение апелляций, назначение и увольнение членов комиссии по апелляциям, определение размеров сборов за услуги по аккредитации и т.д.

Положение о Совете утверждает Минэкономики и по вопросам европейской интеграции.

5.3. Технические комитеты по аккредитации:

разрабатывают методические рекомендации по вопросам аккредитации;

определяют социальные требования и дополнительные критерии в соответствующих сферах, готовят рекомендации Национальному техническому комитету.

Положение о технических комитетах утверждает Национальный технический комитет (НТК).

5.4. Комиссия по апелляциям рассматривает жалобы (апелляции) органов по оценке соответствия в случаях несогласия их с решением НТК. Кроме того, решение НТК на общих основаниях (статья 55 Конституции Украины) можно опротестовать, минуя Комиссию, непосредственно в суде.

Положение о Комиссии утверждает руководитель НТК.

Процедура аккредитации органов сертификации, испытательных лабораторий, органов контроля (органов по оценке соответствия) представлен на рис. 52.

                                                              Заявка на аккредитацию

                                                                   с документацией

План работ,

проверка

документации,

проверка

на месте с

составлением

акта и

рекомендациями 

 

 

Рис. 52. Процедура аккредитации органов сертификации, испытательных лабораторий, органов контроля (органов по оценке соответствия)

7. Документы для проведения аккредитации органа сертификации, испытательной лаборатории, органа контроля:

Положение о соответствующем органе (органа сертификации – дополнительно предоставляет Положение о порядке сертификации);

руководство по качеству (орган сертификации – дополнительно предоставляет приказ руководителя соответствующей организации о создании на ее базе органа по сертификации, а лаборатория – свой паспорт, анкету-вопросник, проект о сфере аккредитации).

8. Решение об аккредитации принимает руководитель НТК.

9. Срок аккредитации – 3 года.

За 6 месяцев до окончания этого срока орган по оценке соответствия может подать новую заявку, если считает необходимым продолжить свою деятельность.

10. НТК периодически осуществляет инспекционный контроль деятельности органов по оценке соответствия, получает от них информацию, а также от общественных и государственных организаций, контролирующих качество.

В случае нарушения органом по оценке соответствия законодательства его деятельность может быть прекращена НТК.

 

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Что предусматривает проведение сертификации?

Что подтверждается и кто подтверждает в процессе сертификации?

Каким образом распределяется ответственность в системе сертификации?

Каковы роли производителя, органа сертификации, испытательной лаборатории в процессе сертификации?

Что такое схема (модель) сертификации в соответствии с ДСТУ 3413-96 и ДСТУ 3413-96?

Какие схемы (модели) сертификации предусмотрены ДСТУ 3413-96?

На какой период и на какую продукцию могут  действовать сертификаты, выданные в результате оценки соответствия по схемам, предусмотренным  ДСТУ 3413-96?

Что такое модульная оценка соответствия?

В чем преимущества модульной оценки соответствия?

Какими принципами должны руководствоваться министерства и ведомства при разработке технических регламентов оценки соответствия?

Что такое схема модулей оценки соответствия?

Что предусматривает каждый из следующих модулей оценки модули оценки соответствия: A, Аа, В, C, D, E, F, G, H?

В каких сочетаниях могут применяться в технических регламентах модули оценки?

Каким Законом урегулированы вопросы обеспечения качества сертификации?

Каков состав органов по оценке соответствия?

Что такое аккредитация органа по оценке соответствия?

Каковы функции и структура Национального технического комитета?

Каков порядок аккредитации органа по оценке соответствия?

Каков срок аккредитуется орган по оценке соответствия?

           

Тема 14. Аудит в сфере качества

Вопросы:

1. Внутренний и внешний аудит в сфере качества.

2. Требования к аудиторам по сертификации, их подготовка и аттестация.

3. Руководящие принципы аудитора в сфере качества.

Вопрос 1: Внутренний и внешний аудит в сфере качества.

1. Аудит в сфере качества – систематически, независимый и документированный процесс получения доказательств о выполнении требований к качеству и их оценки с целью определения выполнения требований, которые используются как эталон.

2. Процедуры внутреннего и внешнего аудита в сфере качества регламентируются стандартом ДСТУ ISO 19011:2002.

2.1. Внутренний аудит в сфере качества осуществляется самим предприятием или по его поручению уполномоченным им юридическим лицом. Результаты его используются для внутренних целей.

2.2. Внешний аудит в сфере качества выполняет «вторая» сторона – заказчик (или по его поручению другое лицо) или «третья» сторона – независимая внешняя организация (орган сертификации или регистрации на соответствие стандартам).

2.3. Внешний и внутренний аудит в сфере качества могут осуществляться параллельно – это «комбинированный» или «совместный» аудит.

3. Планирует и организовывает внутренний аудит служба управления качеством предприятия.

3.1. Цель внутреннего аудита - установление причин несоответствий и возможностей проведения предупредительных и корректирующих действий.

3.2. Периодичность внутреннего аудита – на начальных стадиях функционирования системы качества – примерно раз в квартал. При стабильно работающей системе качества – раз в год (отдельные подразделения чаще).

3.3. К проведению внутреннего аудита привлекаются наиболее квалифицированные специалисты, по опыту и знаниям приближающиеся к сертифицированным аудиторам, или сертифицированные аудиторы. Во всяком случае, специалисты должны пройти обучение на курсах по системе качества и быть достаточно компетентными.

3.4. Процедура аудита должна быть изложена в методологической инструкции (руководстве), которая является составным элементом системы качества.

3.4.1. Проводить аудит в определенных подразделениях должны специалисты, в них не работающие.

3.4.2. До начала аудита составляется план его проведения (с указанием объектов, требований к специалистам, причин аудита, методики предоставления выводов и рекомендаций).

3.4.3. Обычно составляется также контрольный перечень вопросов, который позволяет:

- установить соответствие методик и инструкций по качеству требованиям нормативных документов по качеству;

- проверить, реализуются ли методики и инструкции;

- оценить соответствие изделия требованиям заказчика к качеству.

3.4.4. В соответствии с планом проведения аудита персонал, который его проводит, встречается с руководителем подразделения, обговаривает порядок работы и необходимые организационные меры.

3.4.5. Группу аудиторов сопровождает представитель подразделения.

3.4.6. Аудиторы вначале знакомятся с документацией по качеству, анализируют предыдущие результаты аудита, выполнение ранее данных рекомендаций. Далее проверка осуществляется по всему перечню контрольных вопросов.

3.4.7. Результаты проверки документируются вначале в листе наблюдения с участием представителя подразделения.

В листке наблюдений должны быть в сжатой форме четко зафиксированы подтвержденные как соответствия, так и несоответствия с выводами.

3.4.8. Соответственно в отчете об аудите, которые составляются по результатам проверки, должна быть объективная, сбалансированная картина.

В выводах должна содержаться оценка эффективности системы качества подразделения. Несоответствия должны быть тщательно изложены с рекомендуемыми корректирующими действиями.

3.4.9. Служба управления качеством после получения отчета об аудите от руководителей группы, передает его высшему руководству и в подразделения, которые проверялись.

3.4.10. Устанавливается контроль со стороны службы управления качеством за выполнением подразделениями корректирующих действий.

3.4.11. Подразделение, которое проверялось, направляет ответ на отчет об аудите. Служба управления качеством оценивает адекватность реакции подразделения на несоответствия. Далее проверяют по срокам выполнение корректирующих действий, оценивает их эффективность.

3.4.12. Все действия документируются, для чего используются обычно специально разработанные бланки (формы контрольных перечней, отчетов об аудите, ответов подразделений, справок о выполнении корректирующих действий и т.п.).

4. Внешний аудит в сфере качества – удовлетворяет потребности вне предприятия: заказчик убеждается в способности предприятия обеспечить качество (при заключении контракта) или независимая организация подтверждает эту способность (в соответствии с ДСТУ ISO 9001:2000).

Заказчиком может быть также само предприятие.

4.1. Внешний аудит осуществляют аудиторы, которые имеют соответствующую квалификацию и сертифицированы в системе УкрСЕПРО.

4.2. Заказчик внешнего аудита:

- устанавливает организацию, выполняющую аудит;

- определяет направление аудита;

- принимает отчет по аудиту;

- определяет корректирующие действия, которые предприятие должно осуществить в соответствии с выводами аудита.

4.3. Руководство организации, которая подлежит аудиту:

- информирует персонал о предстоящем аудите;

- назначает специалистов, сопровождающих аудиторов;

- обеспечивает доступ аудиторов ко всем рабочим местам и данным, решает другие вопросы технического обеспечения их деятельности;

- сотрудничает с аудиторами;

- определяет и осуществляет корректирующие действия в соответствии с выводами аудита.

4.4. Процесс организации проведения внешнего аудита в сфере качества включает следующие этапы:

формирование плана аудита;

распределение обязанностей между членами группы аудиторов;

подготовку рабочих документов;

предварительное совещание;

сбор данных;

заключительное совещание.

4.4.1. Проведение внешнего аудита обычно связано со значительными изменениями в управлении, организационной структуре, технологии, в самой системе качества или с необходимость оценки выполнения рекомендаций предыдущего аудита.

4.4.2. При определении направлений проведения внешнего аудита устанавливают процессы, участки и организационную деятельность, которые должны проверяться.

4.4.3. Исходной основой для проведения внешнего аудита является анализ Руководства по качеству, методологических и рабочих инструкций системы качества.

Если предварительный или последующий анализ выявляет несоответствие реальных процессов описаниям в документации, то дальнейший аудит не проводится.

4.4.4. В плане проведения внешнего аудита детально расписывается его цель, направления, идентификационные данные документов, аудиторов, проверяемых подразделений, планы совещаний руководства и в группе аудиторов, требования к секретности, сроки, распределение аудиторов по объектам, порядок хранения документов.

4.4.5. Аудиторы готовят перечни контрольных вопросов. Формы для опросов и наблюдений, а также формы для оформления вспомогательных доказательств обычно являются типовыми.

4.4.6. Перед началом и после проведения опросов, наблюдений и анализа группа аудиторов проводит совещания с высшим руководством.

4.4.7. Аудит заканчивается подготовкой отчета, в котором по просьбе высшего руководства аудиторы обычно включают их рекомендации по улучшению качества.

Для предприятия рекомендации аудита являются обязательными.

Вопрос 2.  Требования к аудиторам по сертификации, их подготовка и аттестация  (ДСТУ 3418-96).

1. Аудитор по сертификации должен иметь высшее образование, свободно владеть государственным языком, пройти специальную подготовку (теоретическое обучение и стажировку).

1.1. Подготовка аудитора должна быть достаточной для уверенности в его компетентности в области сертификации определенной продукции, систем качества или аккредитации лабораторий.

1.2. Аудитор должен знать соответствующие стандарты и нормативные документы, порядок проведения внешних и внутренних аудитов, организацию производства и контроля продукции, международные и европейские стандарты и системы сертификации.

1.3. Опыт работы аудитора:

при сертификации продукции (услуг) - не менее 4 года работы в таких видах деятельности как разработка, производство, технология, управление, экономика и др., в т.ч. по не менее, чем 2 года практической работы в области сертификации соответствующей продукции (услуг);п

при сертификации систем качества тоже, но практическая 2-х годичная работа должна быть связана с разработкой и внедрением систем качества.

1.4. Личные качества аудитора: беспристрастность, преданность делу, сотрудничество с персоналом, способность соответственно реагировать на стрессовые ситуации и т.д.;

1.5. Сертификат аудитору выдается на проведение аудитов по одному или больше (нескольким) видам однородной продукции (по определенным видам бытового оборудования, бытовой радиоэлектронной аппаратуры, медицинской техники, сварочному оборудованию, дорожным транспортным средствам и т.д.)

2. Содержание подготовки аудиторов.

2.1. Теоретическая подготовка аудиторов осуществляется с отрывом от производства в тех учебных заведения, которые получили разрешение Госпотребстандарта.

В процессе подготовки кандидат в аудиторы проходит учебную стажировку, участвуя в разработке или экспертизе документов на предприятии.

Подготовка завершается экзаменом. 

По итогам успешной учебы выдается свидетельство о специальной подготовке.

2.2. Далее кандидат проходит стажировку, участвуя в не менее, чем двух проверках, которые проводят аккредитованные органы по оценке соответствия.

2.3. Руководитель стажировки дает отзыв-оценку по результатам прохождения кандидатом в аудиторы по сертификации соответствующей стажировки.

2.4. Кандидат в аудиторы по сертификации далее подает заявление на аттестацию в Госпотребстандарт в аудиторы по сертификации стандарт, прилагая необходимые документы.

2.5. Госпотребстандарт рассматривает заявление и в случае положительного решения выдает сертификат аудитора по сертификации, который дает право проводить работы в соответствующей области сертификации (с указанием специальности).

Сертификат регистрируется в реестре УкрСЕПРО.

Срок действия сертификата – 3 года.

За 6 месяцев до окончания срока действия сертификата аудитор может подать заявление для продолжения срока его действия.

2.6. Если в течение 2-х лет аудитор не участвовал в аудитах или были грубые нарушения со стороны аудитора, Госпотребстандарт аннулирует сертификат.

2.7. Если не было никаких нарушений и аудитор после его первоначальной сертификации (или последующего продления сертификата) проявил себя в процессе профессиональной деятельности положительно, то может быть  применена сокращенная процедура продления сертификата.

Вопрос 3. Руководящие принципы аудита в сфере качества.

3. Международным стандартом ISO 19011 установлены Руководящие принципы аудита в сфере качества.

Стандарт ISO 19011, в частности,  определяет:

- основные принципы аудита (профессионализм; честность; конфиденциальность; полнота и правдивость результатов; профессиональная осторожность; независимость и достоверность результатов);

- порядок подготовки к аудиту (обязательная разработка программы; установление целей и критериев аудита; ответственность за управление ею; формирование группы аудиторов);

- планирование действий в ходе аудита;

- определение процедур проведения аудита;

- порядок подготовки отчетности;

- требования к аудиторам;

-постоянное поддержание и усовершенствование знаний и умений аудиторов.

Контрольные вопросы для самопроверки и составления тестов:

Что такое аудит в сфере качества?

Какие существуют виды аудита в сфере качества?

Кто может осуществлять внутренний аудит качества?

Кто может осуществлять внешний аудит качества?

Какова периодичность внутренний аудит качества?

Каким документом регламентируется процедура аудита качества?

Какова должна быть подготовка к  аудиту в сфере качества?

Что представляет собой обычно контрольный перечень вопросов аудита качества?

Что включается в план проведения аудита качества?

Что такое листок наблюдения?

Каков порядок документирования аудита качества?

Кто может выступать заказчиком внешнего аудита качества?

Каковы обязанности организации, подлежащей внешнему аудиту качества?

Что является исходной основой при проведении аудита качества?

Какую силу имеют рекомендации аудиторов по сертификации?

Каковы требования к аудиторам по сертификации?

Какова должна быть подготовка аудиторов по сертификации?

Каково содержание и значение руководящих принципов аудита в сфере качества?

Основная литература

Закон Украины «О стандартизации».

Закон Украины «О подтверждении соответствия».

Закон Украины «Об аккредитации органов по оценке соответствия».

Закон Украины «О защите прав потребителей».

Закон Украины «О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Постанова Кабинету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту  модулів оцінки відповідності та вимог щодо  маркування національним знаком відповідності, які застосовуються в технічних регламентах  з підтвердження відповідності»   від 7 жовтня 2003 р. № 1585.

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладено функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів» від 13 березня 2002 р.  № 288 (із змінами).    

ДСТУ 1.1 – 2001. Стандартизація та суміжні види діяльності. Терміни та визначення основних понять. Чинний від 01.07.2001 р.

ДСТУ ISO 9000:2001. Системи управління якістю. Основні положення і словник. Чинний від 10.01. 2001 р.

ДСТУ ISO 9001:2001. Системи управління якістю. Вимоги. Чинний від 10.01. 2001 р.

ДСТУ ISO 9004:2001 Системи управління якістю. Настанови щодо поліпшення діяльності. Чинний від 10.01. 2001 р.

Сертифікація в Україні. Нормативні акти та інші документи. – К.: Вид-во «Основа», 1998.- Т. 1. – 368 с.

Сертифікація в Україні. Нормативні акти та інші документи. – К.: Вид-во «Основа», 1998.- Т. 2. – 416  с.

Шаповал М.І. Менеджмент якості: Підручник. – К.: Т-во “Знання”, КОО, 2003. – 475 с.

Стандартизація, сертификація, якість (журнал Головспоживстандарту).

Дополнительная  литература

Мазур И.И. Управление качеством: Учебн. пособие / И.И. Мазур, В.Д. Шапиро. Под. ред. И.И. Мазур. – М.: Высш. шк., 2003. – 334 с.

Ахмин А.М., Гасюк Д.П. Основы управления качеством продукции:Учебное пособие. – СПб.: Изд-во «Союз», 2002.-192с.

Гиссин В.И. Управление качеством продукции: Учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 256 с.

Исикава К. Японские методы управления качеством: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл.  А.В. Гличев. – М.: Экономика, 1988. – 215 с.

Марита   Акио.  «Сделано  в  Японии».  –  М.:  «Знание»,  1991. –     64 с.

Новицкий Н.И., Олексюк В.Н. Управление качеством продукции: Учебное пособие. – Мн.: Новое знание, 2001. – 238 с.

Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / 2-ое изд., доп. и перераб. – М.: АОА «Изд-во Экономика», 1998.

Розова Н.К. Управление качеством. – СПб.: Питер, 2003. – 224 с.

Управление качеством: Учебник для вузов / Под ред. д.э.н. С.Д. Ильенковой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. – 199 с.

Фейгенбаум  А. Контроль качества продукции: Сокр. пер. с англ. / Авт. предисл. и науч. ред.  А.В. Гличев. – М.: Экономика, 1986. – 471 с.

Форд Генри. Моя жизнь, мои достижения. Пер. с англ. – К.: «Грайлык», 1993. – 204.

Харрингтонг Дж.Х. Управление качеством в американских корпорациях. – М.: Экономика, 1990. – 272 с.

PAGE  5

1. 3 Внутренняя энергия работа и теплота в термодинамике
2. Иванов Вячеслав Иванович
3. товар; 2 работа; 3 услуга 123 Вопрос 3
4. руководство по профессиональному поведению в котором устанавливаются обязанности должностных лиц и рабо
5. О сложностях синхронного перевода
6. Evergrey
7. Пушкин по справедливой оценке В
8. Иванов. О глобальном международном сопоставлении ВВП по 146 странам мира В статье рассматриваются
9. Тема. Разработка схемы участковой станции Цель
10. неоднозначная сложная эмоционально нагруженная деятельность
11. 30 их общего объема и имеющая филиалы в двух и более странах
12. реферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата медичних наук Київ ~ Дис
13. варианты бюрократии
14. Ну вот поеду помирать
15. Социология науки
16. модуль управления приемопередающим устройством должен входить в состав прибора управления и индикации нав
17. Субъекты и объекты конституционных правоотношений.html
18. Як змінюються температура й внутрішня енергія рідини при кристалізації 2
19. Статья- Четыре стихии в космосе и в человеке
20. Решетчатый лабиринт представляет собой сложно устроенную многокамерную полость полностью соответствующу

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе