Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Лекція. Тема 5. Стратегії розвитку перехідних економік
План
Країни з перехідною (транзитивної) економікою - це країни колишньої соціалістичної системи (країни колишнього СРСР, країни Центральної Європи, Монголія, Китай, В'єтнам). Соціалістична система існувала в економіці цих країн 70 років. Вона характеризувалася адміністративними та командними методами управління економікою. У 1980-х роках ці методи не дозволили економіці країн пристосуватися до досягнень наукового та технічного прогресу. Тому виникла проблема зміни методів економічного розвитку.
Реформи в економіці в Польщі та Чехії почалися вже в 1980-х роках. Китай почав будувати систему соціалістичного товарного господарства також.
Економічні реформи стали активно розвиватися у 1990-х роках. Стратегічною метою реформ було: 1) досягнення рівня розвитку передових країн світу, 2) механізм досягнення мети - це перехід до ринкових економічних відносин.
Головними проблемами реформ були питання про методи і темпах економічних змін. Мали місце два шляхи розвитку реформ: 1) «шокова терапія» - це рішуча ломка соціалістичних економічних відносин і швидкий перехід до ринкового економічному механізму. Цей шлях вибрали більшість країн, 2) еволюційний метод реформування, який зберігає сильні позиції державної адміністрації. Цей метод вибрав Китай і Білорусія.
Група країн Центральної Європи (Польща, Чехія, Словаччина, Угорщина, Словенія) вийшли з «шокового стану» першими. Інші країни Центральної та Східної Європи почали виходити кризи тільки в 1990-х роках.
У Польщі «шокова терапія» проводилася найбільш активно. Реформи включали такі заходи: різке зниження інфляції завдяки припиненню фінансування державного бюджету Центральним банком країни; введення конвертованості національної валюти (злотого); лібералізація цін і зовнішньої торгівлі; отримання кредитів від МВФ для стабілізації економіки; швидка структурна перебудова економіки та приватизація; прийняття нового економічного законодавства , відкриття національної економіки для іноземних інвесторів. В результаті економіка Польщі вже в 1996 р. досягла дореформеного рівня і продовжувала активно розвиватися.
Економічні реформи були проведені у всіх постсоціалістичних країнах Центральної Європи. Позитивними результатами реформ в цих країнах було: знищення дефіциту товарів на ринках; підвищення доходів населення; реструктуризація економіки і збільшення приватного сектору; збільшення обсягів зовнішньої торгівлі; зростання продуктивності праці; збільшення обсягів ВВП.
У 2004 р. Польща, Чехія, Словаччина, Словенія, Естонія, Литва і Латвія були прийняті до Європейського Союзу. Економіка цих країн була визнана ринковою. Тому перехідний етап для цих країн був завершений.
У країнах СНД реформи проходили складніше і позитивний ефект дали пізніше. «Шокова терапія» була основною моделлю реформування економіки. Особливості економічного розвитку країн СНД не були враховані реформою. Колективна форма стала основною формою власності. Лібералізація цін призвела до інфляції неймовірних розмірів. Лібералізація зовнішнього ринку мала негативні наслідки. Дешеві і якісні іноземні товари хлинули до країн СНД. Вітчизняна продукція не змогла з ними конкурувати. Це загальмувало розвиток вітчизняного виробництва.
Позитивні моменти реформування в країнах СНД. Грошова реформа була завершена. Законодавство для зовнішньої економічної діяльності були впорядковані. Приватний сектор почав формуватися. Іноземні інвестиції стали надходити в економіку країн. Однак багато проблем ще залишалося.
Сьогодні стратегічна мета країн Східної Європи - це прискорення темпів розвитку економіки та технологічна перебудова промисловості. Стратегічна мета в зовнішній економічній діяльності - це активізація діяльності на зовнішніх ринках, пошук стабільних ринків для своїх товарів, пошук нових партнерів у торгівлі. Україна і Грузія мають своєю зовнішньоекономічною стратегією - вступ до Євросоюзу. Росія, Білорусь, Казахстан тяжіють до об'єднання у рамках СНД.
2. Особливості стратегій економічного розвитку Росії.
Росія стала офіційним спадкоємцем колишнього СРСР, як його активів, так і боргів.
Головна стратегічна мета Росії - це збереження того місця у світовій економіці, яке займав СРСР. Росія повинна бути в групі 8-ми країн-лідерів світової економіки.
Росія має для цього всі підстави. Вона володіє величезними природними та енергетичними ресурсами, великою площею на континенті, значними людськими ресурсами і т.д. Але Росія реалізує свої можливості не повністю. Причина кризи російської економіки - це невдала економічна політика, яка була базою її реформування.
Реформи економіки в Росії проводилися на основі моделі «шокової терапії». Самими важливими частинами економічної політики були: лібералізація цін, лібералізація зовнішньої торгівлі, приватизація. Єгор Гайдар керував реформою на основі монетаристської теорії регулювання економіки. Він взяв курс на розвиток приватного сектора і обмеження участі держави в економіці. Такий курс називався дерегуляцією економіки.
Але Росія не була готова до такої моделі реформування економіки.
Лібералізація цінової політики призвела до величезного подорожчання товарів. Наприклад, в 1992 р. ціни зросли в 26 разів.
Лібералізація зовнішньої політики проявилася у відкритті внутрішнього ринку. В результаті дешеві і якісні іноземні товари підірвали багато галузей російської економіки. Крім того, Росія втратила своїх торгових партнерів з країн Центральної Європи, які стали торгувати на ринках Західної Європи.
Дезорганізація внутрішнього ринку і проблеми на зовнішніх ринках, сильне падіння купівельної спроможності російських громадян - все це спровокувало руйнування економіки Росії і довготривале падіння обсягів валового внутрішнього продукту (ВВП).
Етапи еволюції економічної політики уряду Росії в процесі реформування.
1 етап. 1992 - 1995 роки. Основні цілі економічної політик:
- лібералізація економіки (цін, господарських зв'язків, зовнішньої економіки);
- макроекономічна стабілізація, зниження інфляції;
- приватизація.
Перша половина 1990-х років характеризувалася падінням економічного розвитку Росії. Одна з головних причин цього була помилкова політика невтручання держави в управління економікою.
2 етап. 1996 - 1998 роки. Мети реформування виражені у програмі «Структурна перебудова та економічне зростання в 1997 - 2000 роках». Реформи проводяться на основі ідей неокейнсіанства, які об'єднують ринкові і державні важелі управління економікою. Падіння економіки припинилося, але в 1998 р. вибухнула економічна криза.
3 етап. Осінь 1998 - 1999 роки. Завдання цього періоду реформування економіки сформульовані в постанові Держради «Про основні напрями соціально-економічного розвитку Російської Федерації». Головна думка цього документа - підвищення керівної ролі держави в економіці («дирижизм»).
Цілі економічної політики 3-го періоду реформ - це відновлення і розвиток промисловості, активізація наукового та технічного потенціалу, оздоровлення фінансової системи і нормалізація грошового обороту, захист прав приватних власників, забезпечення правових умов функціонування ринкової економіки, захист національних інтересів у сферах зовнішньої економіки і політики .
4 етап розпочався в 2000 році. У цей період ринковий механізм у Росії вже заробив. Держава зосередило свої зусилля на макроекономічному регулюванні. У 2001 р. була проведена податкова реформа. Крім того, було здійснено модернізацію економіки. Основне її напрямок - це створення сприятливого клімату для бізнесу та інвестування. Роль держави в регулюванні економіки скорочувалася. Лібералізація ринків тривала й далі.
З 2004 р. російський уряд здійснює політику централізації управління країною. Це означає, що після короткого періоду лібералізації економіки, уряд знову повертається на позиції теорій Кейнса.
Останнім часом уряд Росії використовує інституційну модель, як основу реформування економіки.
Політика Росії у зовнішній економіці.
Уряд Росії намагається досягти рівноваги у проведенні цієї політики. Головні партнери Росії у зовнішній торгівлі - це країни Європейського Союзу (45% всього товарообігу). Але Росія хоче розширити свій економічний вплив у Союзі Незалежних Держав. Митний союз об'єднує Росію, Білорусію, Казахстан і Киргизстан. Ці ж країни створенні організацію Євразійський економічний союз.
Стратегічне завдання Росії у зовнішній економіці - це зміцнення своїх позицій на світових (особливо європейських) ринках. Останнім часом Росія активізує економічні та політичні зв'язки з Китаєм.
3. Стратегії економічного розвитку Китайської Народної Республіки.
Китай - це найбільша країна в світі. Кінець ХХ в. - Початок ХІХ ст. характеризується бурхливим зростанням економіки Китаю. Зараз Китай - це один з лідерів світової економіки.
Сучасні економічні стратегії Китаю були сформовані в 1978 р., коли почалася реформа китайської економіки. Основа реформ - зміна відносин власності і формування соціалістичного ринку. Реформа має довгостроковий характер і складається з трьох етапів:
- до 2000 р. - Китай повинен збільшити обсяг валової продукції промисловості і сільського господарства в 4 рази, забезпечити середній достаток життя народу;
- до 2021 р. - Китай повинен стати країною із середнім рівнем розвитку економіки;
- до 2049 р. - Китай повинен стати країною з високим рівнем розвитку економіки.
Реформування почалося в 1980-і роки. Перші реформи проводилися у сфері сільського господарства. Землю віддали в приватну власність селянам, яким дозволили використовувати найманих робітників. Господарська самостійність селян, їх зацікавленість у результатах праці привели до підвищення продуктивності праці та великому збільшенню обсягів продукції сільського господарства.
Промислові підприємства також отримали можливість для самостійної діяльності. Вони могли самі вибирати різні форми власності, самостійно приймати виробничі рішення, встановлювати ціни на свою продукцію і заробітну плату працівникам. Ринкова система формування цін почала встановлюватися.
Кредитно-фінансова система також реформувалася. Народний банк Китаю став центральним банком країни. Він підпорядковується Державному раді Китаю і відповідає за стабільність національної валюти.
Особливість економічної системи Китаю - це з'єднання планових важелів управління (директивне планування) і ринкових важелів управління економікою. Держава керує економікою на макрорівні, а ринок - на мікрорівні. Принцип розподілу по праці (соціалістичний принцип) об'єднується з принципом поділу за вкладеною в бізнес капіталу (капіталістичний принцип). Така концепція називається модель «соціалістичної ринкової економіки».
Реформи економіки дуже прискорили темпи її розвитку. Темп зростання ВВП в 1981-1985 рр. був найвищим за всю історію післявоєнного Китаю, він склав 13,2%. Але були і негативні наслідки такого швидкого розвитку економіки. Тому реформування сповільнюється і роль держави в регулюванні економіки посилюється. Права державних підприємств розширилися, структура ринку активізувалася: розширилася мережа товарних і фондових бірж.
Реформи в Китаї дали неймовірні результати. Тільки в 1991 - 2001 рр. ВВП країни виріс в 30 разів порівняно з 1978 р., коли реформування почалося. Головні фактори економічного зростання є активний експорт китайської продукції та іноземні інвестиції.
Головний напрям сучасної економічної стратегії Китаю є легалізація різних форм власності.
Стратегія зовнішньої економіки Китаю.
Китай здійснює активну зовнішню політику. Китай враховує глобальний фактор під час формування своєї стратегії зовнішньої економіки. Він бере активну участь у різних міжнародних організаціях. У 2001 р. Китай вступив у Світову організацію торгівлі. Китай активізує свою участь в Азіатсько-Тихоокеанському співдружності (АТЕС). Китай використовує особливий статус Гонконгу з цією метою. Китай розглядає можливість посилення контактів з АСЕАН, Шанхайською організацією співпраці (ШОС), «Великою вісімкою».