До нас дошли многочисленные документы того времени, посвященные вопросам таможенного дела: царские грамоты о таможенном сборе, о таможенном доходе, об освобождении от таможенных пошлин, специальные таможенные грамоты о пошлинах для иностранных купцов, об отдаче на откуп и другие, вьппедшие в Московском централизованном государстве. В этих грамотах прослеживается возрастание роли великого князя, а затем московского царя в решении таможенных дел.

! В начале XVI в. предпринимаются попыткиунификации сбора пошлин с товаров. И хотя не было единого законодательства, которое бы регулировало сборы, но отдельные правовые нормы о порядке .сбора, пошлин с некоторых товаров нашли отражение в грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г.

Спустя 28 лет царь Иван IV подписал грамоту о содействии дмитровским и кимерским таможенникам в сборе таможенных пошлин с торговых людей по случаю уничтожения тарханов. Грамота была подготовлена в связи с тем, что участились случаи неуплаты пошлин со стороны монастырей, московских и других людей, а это снижало сбор пошлин в государственную казну. Царь Иван Васильевич отменил тарханные грамоты и повелел осуществлять сбор пошлин по Уставной грамоте дмитровских и кимерских таможенников

Представляет интерес Новгородская таможенная грамота от 17 марта 1571 г. о сборе пошлин на торговой стороне в государевой опричнине. Наряду с росписями ставок на товары в грамоте впервые указывается требование в ведении таможенных книг.

В государстве постепенно складывается таможенное законодательство, совершенствуются правовые нормы, регулирующие продажу и перемещение товаров, ужесточаются финансовые сборы. Таможенники ставятся под покровительство центральной власти. Это нововведение является обязательным для таможенников и юридически закрепляет их права и ответственность

Как свидетельствуют документы, к
концу XVI в. складываются право
вые нормы, регулирующие таможен
ные отношения с иностранными тор
говыми людьми. После установления Борис Годунов
торговых отношений России с Англией

ее купцам предоставлялось право беспошлинно провозить грузы в Персию и другие страны по дарованной грамоте Ивана IV в 1569 г.

В Памяти новгородским таможенным головам «О взыскании пошлин с Немецких людей, приезжающих из Швеции» изложены нормы, определяющие ставки пошлин на ввозимые и вывозимые товары. При этом на товары, которые торговые люди ввозили, пошлины составляли по алтыну с рубля, а на вывозимые — по 2 алтына с рубля. По сути дела, речь идет об осуществлении политики меркантилизма.

Строго запрещалось вывозить ценности:

Дальнейшее развитие таможенного законодательства было связано с необходимостью осуществления таможенных реформ, установлением единого порядка оформления товаров и единой таможенной территории, защитой интересов российских торговых людей от произвола и притеснения иностранных купцов.

Главное же состояло в том, что экономическое развитие страны, внешняя и внутренняя торговля были невозможны без создания условий для развития всероссийского рынка.

Нуждалась в совершенствовании и законодательная система таможенного дела. Таможенное обложение стало тормозом экономического развития страны.

Все изложенное привело к осуществлению ряда правовых основ таможенного дела в период таможенной реформы.