В настоящее время на территории Самарской области действует свыше 19 тыс

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Предприятия малого бизнеса и соблюдение прав работников.

В настоящее время на территории Самарской области действует свыше 19 тыс. малых предприятий, на которых работает более 120 тыс. человек, а это 10% численности занятых в экономике области.

Стремительное развитие малого предпринимательства, увеличение количества наемных работников в негосударственном секторе экономики   сопровождаются возникновением ряда проблем, обусловленных в первую очередь несовершенством законодательной базы.

Как известно, создание и регистрация предприятий регулируются ГК РФ: требуется представить заявление учредителя, устав, решение о создании предприятия и свидетельство об уплате государственной пошлины. Пакет необходимых учредительских документов  не включает   подтверждений обеспечения безопасности труда и соблюдения прав наемных работников. Как следствие - многочисленные случаи использования малыми предприятиями неприспособленных помещений, которые не только не отвечают действующим санитарно-гигиеническим нормам, но порой даже представляют опасность для жизни. И это не обязательно ветхое здание как таковое. Самовольная реконструкция производственного помещения тоже может стать источником опасности. Но это, кажется, никого во властных структурах не волнует

Стало постоянной практикой, когда предприятие регистрируется по одному адресу а работает по другому. Существуют фирмы, которые предоставляют новым пред-

приятиям юридический адрес. Таким образом, многие малые предприятия не попадают в поле зрения тех государственных органов, которые должны осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Такой ситуацией сполна пользуются работодатели. Некоторые из них не соблюдают требований законодательства умышленно, уверовав в свою безнаказанность, а другие просто не знают о своих обязанностях по обеспечению безопасных условий труда. Районные администрации, осуществляющие регистрацию малых предприятий, похоже, совсем упустили это из виду. Данные вопросы не отражены и в уставах малых предприятий, потому что ни в федеральном, ни в областном законодательстве такие требования к ним не предъявляются.

Проверки показывают, что для малых предприятий наиболее характерными являются следующие нарушения КЗоТ:

при приеме на работу не заключаются трудовые договоры в письменном виде: при увольнении работни-

ков в трудовых книжках не указываются соответствующие статьи КЗоТ РФ,

записи в трудовых книжках оформляются неправильно или не делаются вовсе;

отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка, коллективные договоры, положения об оплате труда и т.д.

Отмечаются многочисленные нарушения в области оплаты труда:

зачастую заработная плата выплачивается один раз в месяц, нередки задержки на несколько месяцев;

работа в праздничные дни и в ночные часы не оплачивается, как это положено, в повышенном размере;

не производится оплата сверхурочных;

не выплачивается денеж-_ ная компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении и т.д.

Выявлены нарушения норм трудового права, регулирующих время отдыха работников. На многих предприятиях отсутствует очередность отпусков.

Но больше всего нарушений связано с охраной труда. В 1995-1997 гг. сотрудники Государственной экспертизы условий труда области об-

следовали 1470 малых предприятий. Анализ состояния условий труда на этих предприятиях показал, что руководители практически не занимаются улучшением производственных условий.

Статистическую   отчетность по формам 1-Т (условия труда) и 7-Т (травматизм) малые предприятия не ведут, поэтому точно проанализировать численность и удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, не представляется возможным. По оценкам. удельный вес работающих во вредных условиях труда на малых предприятиях составляет 40-45% общего числа работников. Доля занятых физическим трудом в три-пять раз превышает этот показатель на государственных и акционерных предприятиях, Например, в ТОО "Зевс" из 40 работающих 36 трудятся в условиях повышенной загазованности воздуха рабочей зоны, а 16 из них заняты еще и тяжелым физическим трудом. В производственном кооперативе "Строительные материалы" из 98 человек 48 (среди них 18 женщин) работают в условиях повышенной запыленность воздуха рабочей зоны и 38 человек заняты тяжелым физическим трудом.

На всех обследованных малых предприятиях не выполняется постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную". На 9096 проверенных предприятий не выдается бесплатное молоко за работу в неблагоприятных условиях труда (при

57 © "Чедовск и ipyiC, № 6/9S

ТРУДОВОЕ ПРАВО

контакте с вредными веществами). На большинстве малых предприятий не составлены "Перечни профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры". Работники неполностью обеспечены средствами индивидуальной защиты (на 60-7096). На всех обследованных предприятиях рабочие места не аттестованы по условиям труда.

В организациях частной формы собственности число пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих выше среднеобластного на 80%, а по сравнению с предприятиями государственной формы собственности - более чем в три раза. Каждый пятый несчастный случай со смертельным исходом - на малом предприятии.

В последние годы инвестиционная активность в Самарской области повышается, что выражается в том числе и в увеличении количества совместных предприятий. Обследования последних свидетельствуют, что несмотря на использование зарубежных технологий, условия труда на них не всегда соответствуют санитарно-гигиеническим нормам (к примеру, на предприятии "Кока-Кола"), Режим труда и отдыха зачастую не согласуется с российским законодательством.

В рыночной экономике все стороны деятельности предприятий регулируются экономическими методами. К сожалению, это не распространяется на охрану труда: до сих пор не создан экономи-

ческий механизм ее обеспечения. Ни действующее налоговое законодательство РФ, ни проект Налогового кодекса не содержат налоговых льгот для тех предприятий, которые вкладывают деньги в мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников.

Проект Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который предусматривает дифференциацию взносов в фонды страхования в зависимости от классов профессионального риска и состояния условий труда, уже несколько лет "маринуется" в Государственной Думе,

Не соответствует современным требованиям законодательство о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, которое предусматривает выплату единовременного пособия семье в случае смерти кормильца в размере установленной минимальной оплаты труда за пять лет. Какова же минимальная оплата труда у нас, всем известно.

Нуждается в совершенствовании и законодательство о льготном  пенсионном обеспечении. Государственное регулирование права на предоставление льгот привело к полной незаинтересованности предприятий вкладывать средства в улучшение производственной среды и

создание безопасных техники и технологии.

Чтобы улучшить ситуацию с обеспечением   трудовых прав работников на малых предприятиях области, на наш взгляд, необходимо реализовать комплекс мер:

> государственным органам надзора и контроля, органам по труду, отраслевым управлениям и ведомствам ужесточить контроль за соблюдением прав работников на труд и охрану труда на предприятиях различных организационно-правовых форм и форм собственности;

> внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ в части усиления ответственности работодателей за нарушения законодательства о труде,

> представителям сторон трудовых отношений принять активное участие в обсуждении проекта нового КЗоТ РФ;

> внести соответствующие изменения и дополнения в Основы законодательства РФ об охране труда, продиктованные опытом обеспечения охраны труда в рыночных условиях;

> принять областной закон об охране труда:

> внести изменения в закон "О местном самоуправлении в Самарской области" ( включить вопросы труда и его охраны в ведение органов местного самоуправления):

> ускорить принятие Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":

> разработать правовые основы создания экономического механизма обеспечения охраны труда в условиях рыночных отношений;

О внести изменения в законодательство о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, в части повышения компенсаций за причиненный вред для усиления защищенности работников в условиях рыночных отношений и создания стимулов для работодателей к обеспечению здоровых и безопасных условий труда,

> внести поправки в проект Налогового кодекса РФ в целях предоставления налоговых льгот тем предприятиям, которые выделяют средства на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда для своих работников,

[> внести изменения в законодательство о льготном пенсионном обеспечении, возложив тяжесть выплат льготных пенсий на работодателей;

О принять правовой акт об изменении порядка регистрации предприятий и выдачи лицензий на отдельные виды деятельности, предусматривающий обязательность заключения органов управления охраной труда об обеспечении на вновь созданном предприятии безопасных условий труда.

1. А класс 25052000 г
2. Статья- Наследование групп крови резус
3.  Операторы преобразования слова
4. Гидроэнергетика Украины
5. Анализ макросреды
6. РЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук Ки
7. Инфекция вызываемая вирусом иммунного дефицита человека инфекция ВИЧ новое заболевание передаваемое п
8. Очеловечить человека!
9. Сердце розы 89026495924 Ольга 89194580170 Светлана
10. Інформатика та КТ робота зі списками для студентів напрямку підготовки Економіка та фінанси
11. физиологические особенности роговой оболочки
12. Общая теория статистики
13. . Основные теоретические проблемы культуры речи
14. Цивільний захист та цивільна оборона
15. Реферат- Понятие, способы обнаружения и изъятия наркотических средств
16. Организация общественного питания, создание, содержание и эксплуатация основных типов предприятий массового питания
17. Вера и разум Ficles el rtio
18. Глинистые горные породы
19. Биологические механизмы повышения аэробной и анаэробной производительности спортсменов.html
20. Бронзовый век является второй поздней фазой эпохи раннего металла сменившей медный век и предшествовавше

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе