Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов
Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации)
Комментарий
Москва
Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР» 1997
Содержание
Введение..............................................................................................4
I. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества (преступной организации) ...........6
II. Отграничение организации преступного сообщества (преступной организации) от смежных преступлений-.....20
III. Проблемы применения норм об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации)....................................................23
Алфавитно-предметный указатель..................................................26
Введение.
Введение
Новым Уголовным кодексом Российской Федерации в нашей стране впервые регламентирована ответственность (ст. 35 и 210) за организацию преступного сообщества (преступной организа ции), а также участие в нем.
Необходимость установления уголовной ответственности за организацию преступного сообщества стала очевидной после то го, как отечественная практика борьбы с преступностью стихийно (т. с. вне прямой связи с буквой уголовного закона) выделила данную форму преступного объединения в качестве самостоя тельной. Например, в 1995 г. на учете МВД РФ состояло свыше 150 преступных сообществ со средней численностью около 90 человек каждое'.
Обычно к числу преступных сообществ было принято отно сить объединения двух и более организованных групп, а также организованные группы, имеющие так называемую иерархиче скую (двух и более уровней) структуру. Преступные сообщества обоих типов характеризовались, как правило, наличием в составе любого из них двух и более организаторов (руководителей).
Другим стимулом ( возможно, определяющим) для выделения преступного сообщества в качестве самостоятельной уголовно-правовой категории стала насущная потребность в привлечении к уголовной ответственности лиц, осуществляющих общее руково дство преступной деятельностью, не связанное с подготовкой и совершением конкретных преступлений. Российский законодатель в новом Уголовном кодексе не счел
возможным принять объективное вменение « в интересах» борь бы с наиболее опасными формами организованной преступной деятельности. Кроме того, еще на стадии разработки проекта но вого УК РФ он отказался от более детальной классификации форм организованной преступной деятельности, в число которых помимо организованной группы и преступного сообщества пред лагалось включить промежуточное звено — преступную органи-зацию^.Одна из причин этого решения — отсутствие в проектах соответствующих норм признаков, позволяющих достаточно од нозначно дифференцировать различные формы организованной преступной деятельности.
Однако даже после значительного упрощения классификации форм организованной преступности уровень неопределенности новых норм об ответственности за создание преступного сообще ства (преступной организации), к сожалению, остается достаточ но высоким. Настоящий комментарий преследует цель хотя бы частичного уменьшения названной неопределенности. Вместе с тем, по мнению авторов, наилучшим решением проблемы могло бы стать легальное толкование рассматриваемых норм в форме постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
^ В наименовании и содержании ст. 35 и 210 Уголовного кодекса РФ законода тель отождествил понятия «преступное сообщество» и «преступная организация»
' См.: Долгосрочный прогноз развития криминальной ситуации в Российской Федерации. — М.,1996. С.51.
1. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества (преступной организации)
Уголовная ответственность за организацию преступного со общества (преступной организации) предусмотрена ст. 210 У К
Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной ор ганизации).
1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руково дство таким сообществом (организацией) или входящими в него струк турными подразделениями, а также создание объединения организато ров, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений —
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) ли бо в о&ьединении организаторов, руководителей или иных представи телей организованных групп —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3- Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного по ложения, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
/. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества... 1
РФ 1996 г., помещенной в гл. 24 «Преступления против общест венной безопасности» разд. IX «Преступления против обществен ной безопасности и общественного порядка». Эта статья состоит из трех частей.
Данное преступление посягает на общественную безопас ность, а деяние, сформулированное в ч. Зет. 210 УК РФ, — еще и
Статья 35. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).
1. Преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора.
2. Преступление признается совершенным группой лиц по предва рительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорив шиеся о совместном совершении преступления.
3. Преступление признается совершенным организованной груп пой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединив шихся для совершения одного или нескольких преступлений.
4. Преступление признается совершенным преступным сообщест вом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной орга низованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.
5. Лицо, создавшее организованную группу или преступное сооб щество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) пре ступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники ор ганизованной группы или преступного сообщества (преступной орга низацией) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части на стоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или соверше нии которых они участвовали.
6. Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, влечет уголовную от ветственность за приготовление к тем преступлениями, для совершения которых она создана.
7. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предва рительному сговору, организованной группой или преступным сооб ществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом-
I i'.Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества...
на государственную власть, интересы государственной службы, службы в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также службы в коммерческих и иных организациях. Указанные социальные ценности представ ляют собой непосредственные объекты анализируемого пре ступного посягательства.
Объективную сторону состава преступления, предусмот ренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, характеризует любое из следующих действий: 1) создание преступного сообщества (преступной орга низации), 2) руководство таким сообществом, 3) руководство входящими в него структурными подразделениями, 4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представи телей организованных групп.
Раскрытие содержания объективной стороны указанного соста ва преступления предполагает определение таких понятий, как: 1) преступное сообщество (преступная организация), 2) структур ное подразделение преступного сообщества (преступной организа ции) и 3) объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Определение понятия преступного сообщества (преступной организации) содержится в ч. 4 ст. 35 УК РФ, где указано, что «преступление признается совершенным преступным сообщест вом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для соверше ния тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях». Согласно ч. 3 этой статьи «преступление признается совершенным организо ванной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».
Сопоставление приведенных определений показывает, что в основе понятия преступного сообщества лежит понятие организованной группы. Последнее детализируется в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности», в кото ром разъясняется, что «под организованной группой следует по нимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем
7. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщество... 1
организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками и т.п. «^.Приведенный перечень признаков не является исчерпы вающим. Ими могут быть также «подготовка средств и орудий преступления, подбор соучастников, ... обеспечение заранее мер по сокрытию преступления, подчинение групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы»".
Представляется, что определяющим признаком организован ной группы, характеризующим ее устойчивость, является на личие организатора или руководителя группы. Именно организа тор создает группу, осуществляя подбор соучастников, распреде ляет роли между ними, устанавливает дисциплину и т.п. , а руко водитель обеспечивает целенаправленную, спланированную и слаженную деятельность как группы в целом, так и каждого ее участника.
Устойчивость, присущая организованной группе и представ ляющая собой оценочный признак, является основным критери ем, отличающим такую группу от группы лиц по предваритель ному сговору.
Следует отметить, что соисполнителями преступления, со вершенного организованной группой, признаются как непосред ственные исполнители, т. е. лица, выполняющие полностью или частично объективную сторону состава преступления, так и орга низатор, руководитель организованной группы и, кроме того, те участники группы, имеющие устойчивые связи с ней, роль кото рых заключается в создании условий для совершения преступле ния, «например, в подыскании будущих жертв или ином обеспе чении преступной деятельности группы... даже если эти действия не выходят за рамки пособничества» .
Моментом окончания преступления, совершенного организованной группой, является полное выполнение объ ективной стороны состава преступления, для совершения которо го она создана. Согласно положению, содержащемуся в ч. 6 ст. 35 УК РФ, «создание организованной группы в случаях, не преду смотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, вле-
^ Российская газета. 1995. 31 мая.
* Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 9. С. 14. Там же.
1 1. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества...
чет уголовную ответственность за приготовление к тем преступ лениям, для совершения которых она создана».
Признаки, присущие организованной группе, характеризуют и преступное сообщество. Однако последнему свойственны и дру гие признаки, которыми, в частности, являются: 1) сплоченность организованной группы; 2) момент окончания, перенесенный на раннюю стадию; 3) цель создания ; 4) уголовно-правовое значе ние конститутивного признака состава преступления, предусмот ренного ст. 210 УК РФ.
Сплоченность, как и устойчивость,— оценочный признак. Его использование законодателем в качестве самостоятельного признака означает, что он отличается от устойчивости, хотя все признаки устойчивости присущи и сплоченности. Но сплочен ность характеризуется и другими признаками. Ими являются, в частности, «круговая порука», конспирация, общая касса («общак»), наличие специальных технических средств и т.д. «Круговая порука» может быть основана на таких обстоятельст вах) как, например, совместное совершение участниками группы преступления ранее, включая осуждение за него по одному и тому же уголовному делу; отбывание участниками прежде наказания в одном и том же месте лишения свободы; взаимная осведомлен ность участников о компрометирующих друг друга материалах; использование для поддержания дисциплины в группе насилия, угроз, жестокости и т. п. Она может выступать в виде договорен ности об отказе от показаний в случае разоблачения, умолчания о членах группы, их связях и действиях) о взаимной выручке и т. п. Конспирация чаще всего выражается в использовании условных наименований и сигналов, уголовного жаргона, шифров, паролей и т. д. Общая касса — это находящиеся в распоряжении группы денежные средства и иные ценности, добытые в результате пре ступной и иной незаконной деятельности. Специальные техниче ские средства — это различные подслушивающие и антиподслу-шивающие устройства, охранная сигнализация, транспорт, кото рыми оснащена организованная группа.
Организация преступного сообщества (преступной организа ции) является оконченным преступлением с момента его создания, тогда как создание организованной группы, о чем уже говорилось, представляет собой лишь приготовление к преступ лениям, для совершения которых она образована. Цель создания преступного сообщества (преступной
/. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества
организации) — совершение тяжких или особо тяжких преступ лений. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ «тяжкими преступле ниями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совер шение которых максимальное наказание, предусмотренное на стоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы». Минимальное же наказание за тяжкое преступление должно пре вышать пять лишения свободы, поскольку преступления, за кото рые наказание не превышает пяти лет лишения свободы, отнесены ч.З ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести. Со гласно ч.5 ст. 15 данного УК «особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоя щим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание». Исходя из систематического толкования, состав преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 210 УК РФ, будет иметь место в случае организации преступного сообщества с целью совершения хотя бы одного тяжкого или особо тяжкого преступления.
С учетом правовой природы преступного сообщества целью его создания может быть совершение только умышленных тяж ких и особо тяжких преступлений. Отличие преступного сооб щества (преступной организации) от организованной группы со стоит и в том, что последняя может быть создана для совершения любых умышленных преступлений.
Уголовно-правовое значение преступного сообще ства (преступной организации) состоит в том, что оно выступает лишь в качестве конститутивного признака основных и ква лифицированного составов преступлений, определенных в ст. 210 УК РФ, и не предусмотрено ни в одном из составов преступлений в качестве квалифицирующего признака. Организованная группа как таковая не образует какого-либо самостоятельного состава преступления, а совершение ею преступления является в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ) квалифици рующим или особо квалифицирующим признаком. Вместе с тем на основании п. «в» ст. 63 УК РФ совершение преступления в составе как организованной группы, так и преступного сообщест ва (преступной организации) признается обстоятельством, отяг чающим наказание.
Преступным сообществом (преступной организацией) при знается также объединение организованных групп.. Такое объе динение должно состоять из двух или более указанных групп и
1 1. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества...
характеризоваться устойчивостью. Момент окончания преступле ния в этом случае — создание объединения, а цель— совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Структурное подразделение преступного сообщества (пре ступной организации) — это входящая в последнее группа из двух или более лиц, включая руководителя, которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной ор ганизации) осуществляет действия определенного направления, например: подготовку преступления; йодыскакие мест сбыта иму щества, добытого преступным путем, или наркотических средств; обеспечение преступного сообщества (преступной организации) транспортом или иными техническими средствами; установление связи с должностными лицами государственных органов, пред ставителями коммерческих и других организаций для обеспече ния безнаказанности преступного сообщества и совершаемых им преступных деяний, «отмывания» денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем; создание условий для сокрытия членов преступного сообщества, средств или ору дий совершения преступлений, следов преступлений либо пред метов, добытых преступным путем, и т.д.
Объединение организаторов, руководителей или иных пред ставителей организованных групп —представляет собой группу из двух или более указанных лиц. характеризуемую устойчиво стью и целями разработки планов и условий для совершения тяж ких или особо тяжких преступлений, а также направленностью на слаженную совместную деятельность представленных этими ли цами организованных групп. Итак, объективная сторона рас сматриваемого преступления характеризуется любым из перечис ленных ниже действий.
1. Создание преступного сообщества (преступной организа ции) заключается в вовлечении в такое сообщество его участни ков, определении и закреплении за ними их ролей в составе со общества, т. е. направлений деятельности и функциональных обя занностей, обеспечении иных условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений, например, приобретения и распреде ления между членами сообщества орудий и средств совершения преступлений, планирования преступных действий сообщества в целом и его отдельных членов и т.д. Оно может выражаться так же в объединении уже существующих организованных групп, образованных для совершения тяжких или особо тяжких преступ-
/. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества... 1
лений. Создание преступного сообщества (преступной организа ции) является оконченным преступлением с момента завершения образования сообщества.
2. Руководство преступным сообществом (преступной органи зацией) состоит в управлении участниками уже созданного сооб щества, распределении и перераспределении функциональных обязанностей между ними, поддержании внутригрупповой дисци плины, вовлечении в сообщество новых членов, предотвращении выхода из сообщества отдельных участников путем, например, применения к ним насилия и угроз, оснащении сообщества тех ническими средствами, установлении связей с должностными лицами государственных органов, а также представителями ком мерческих и других организаций с использованием различных приемов и способов, включая взятки, обман, насилие и т. д.
3. Руководство структурными подразделениями, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), выражается в тех же действиях, что и руководство сообществом, с ограничени ем, однако, рамками, определяемыми организатором или руково дителем сообщества в целом.
Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп представляет собой установление организатором, руководителем или иным предста вителем организованной группы устойчивых связей не менее чем с одним организатором, руководителем или иным представителем другой организованной группы или других организованных групп либо установление таких связей лицом, не входящим в какую-либо организованную группу, с лицами, представляющими не менее двух организованных групп, в сочетании с проявлением инициативы осуществлять слаженную совместную деятельность разных организованных преступных групп на основе согласован но разработанных планов и условий совершения тяжких или осо бо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое установле на ч. 1 ст. 210 УК РФ, — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся организатором пре ступного сообщества ( преступной организации). На основании ч.З ст. 33 УК РФ организатором признается «лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию)ли6о руководящее ими». Исходя из этого законода тельного определения , понятие организатора преступного сооб-
I /. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества...
щества (преступной организации) включает и понятие руководи теля такого сообщества.
Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла и соответствую щими целями. Виновный в создании преступного сообщества (преступной организации), в частности объединения организо ванных групп либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, осознает, что сообщество или объединение создаются для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, общественную опасность такого создания и желает этого. Виновный в руководстве преступным сообществом (преступной организацией) либо входящим в него структурным подразделением осознает, что руководит сообщест вом или его подразделением для совершения тяжких или особо тяжких преступлений .общественную опасность данного руково дства и желает его осуществлять.
Организатор (в частности, руководитель) преступного сооб щества (преступной организации) действует с целью совершения преступным сообществом (преступной организацией) либо объе динением организаторов, руководителей или иных представите лей организованных групп тяжких или особо тяжких преступле ний, а организатор указанного объединения — еще и с целью раз работки планов и условий совершения этих категорий преступле ний.
Наказание по ч. 1 ст. 210 УК РФ — лишение свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
В случаях организации преступного сообщества с целью со вершения: убийства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК); изнасилования потерпевшей, заведомо не достигшей четыр надцатилетнего возраста (п.«а» ч. 3 ст. 131 УК); насильствен ных действий сексуального характера в отношении лица, заведо мо не достигшего четырнадцатилетнего возраста (п. «в» ч. 3 ст. 132 УК); разбойного нападения для завладения имуществом в крупном размере лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (пп. «б» и «п) ч. Зет. 162 У К со ответственно); хищения предметов, имеющих особую ценность, или сбыта поддельных денег или ценных бумаг (ч. 3 ст. 186 УК); терроризма (ч. 3 ст. 205 УК); захвата заложников (ч. 3 ст. 206 УК); угона судна воздушного или водного транспорта либо же-
/. Уголовно-правоваяхарактеристшаорганизациипреступногосообщества... 1
лезнодорожного подвижного состава (ч. 2 ст. 211 УК); пиратства (ч. 3 ст. 227 УК); государственной измены (ст. 275 УК), шпиона жа (ст. 276 УК), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК); насильственного захвата власти (ст. 278 УК); воояуженного мятежа (ст. 279 УК); диверсии (ч. 1 ст. 281); посягательства на лицо, осуществляющее правосу дие или предварительное расследование ( ст. 295 УК), посяга тельства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК); планирования, подготовки, развязывания или веде ние агрессивной войны (ст. 353 УК);применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК); геноцида (ст. 357 УК); экоцида (ст. 358 УК) — требуется дополнительная квалифи кация содеянного по ч. 2 ст. 30 УК и одной (нескольким) из пе речисленных норм, поскольку размеры санкций последних пре-вышаютразмерысанкций,установленныхч.1 ст.210УКРФ.
По ч. 2 ст. 210 УК РФ ответственность наступает за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объе динении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, которое и образует объективную сторо ну состава комментируемого преступления.
Участие в преступном сообществе (преступной организации) проявляется во вступлении лица в преступное сообщество (пре ступную организацию), создаваемое или созданное для соверше ния тяжких или особо тяжких преступлений, состоящем в даче согласия быть участником данного сообщества и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, возлагаемых организатором или руководителем сообщества либо сообществом в целом, включая их выполнение, связанное, в частности, с по дысканием жертв преступлений; разработкой способов и приемов совершения конкретных преступных деяний; установлением кон тактов с должностными лицами государственных (в том числе правоохранительных) органов, имеющими возможности содейст вовать с использованием своего служебного положения деятель ности сообщества, совершению им и его отдельными участника ми преступлений, уклонению организаторов, руководителей и участников сообщества от уголовной ответственности; соверше нием по заданию организатора, руководителя сообщества или сообщества в целом преступлений, как тяжких или особо тяжких, на совершение которых направлена деятельность сообщества, так и любых других —в виде испытания и проверки личных качеств,
1 {.Уголовно-правовояхарактеристикаорганизациинресглупногосообщества...
профессионально-преступных способностей и т.д.
Участие в такой форме преступного сообщества, как объеди нение организованных групп, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, аналогично участию в рассмот ренной выше форме преступного сообщества.
Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается во вступлении лица в такое объединение, созданное для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, и принятии им как на себя лично, так и на всю представляемую им организованную группу и ее членов тех же обязательств и функциональных обя занностей, какие принимаются лицом, вступающим в преступное сообщество, а также разработка совместно с другими участника ми объединения планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Субъект преступления, ответственность за которое преду смотрена ч. 2 ст. 210 УК РФ, — физическое вменяемое лицо, дос тигшее шестнадцатилетнего возраста, выполняющее роли испол нителя, подстрекателя или пособника, а субъект, являющийся участником объединения организованных групп или объединения организаторов, руководителей или иных представителей органи зованных групп, — еще и роль организатора преступления или организатора группы. Указанные роли определены соответствен но в ч. 2-5 ст. 33 УК РФ. На основании ч. 2 этой статьи «исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совер шении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежавших уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмот ренных настоящим Кодексом». В ч. Зет. 33 УК РФ указано, что организатором признается «лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу».
Согласно ч. 4 данной статьи «подстрекателем признается ли цо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом». В соответствии с ч, 5 упомянутой статьи «пособником признается лицо, содейст вовавшее совершению преступления советами, указаниями, пре доставлением информации, средств или орудий совершения пре-
/. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества... 1
ступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые пре ступным путем, а равно лицо .заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы».
Субъективная сторона состава преступления) предусмот ренного ч. 2 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в форме пря мого умысла и целями. Виновный осознает, что является участни ком преступного сообщества (преступной организации), в частно сти объединения организованных групп либо объединения органи заторов, руководителей или иных представителей организованных групп, и общественную опасность таких сообщества или объедине ния и желает участвовать в данных сообществе или объединении. Участник объединения организованных групп, являющийся орга низатором или руководителем входящей в объединение организо ванной группы, либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, являющийся ор ганизатором, руководителем или иным представителем организо ванной группы, осознает также свой статус организатора, руково дителя или представителя организованной группы.
Участник преступного сообщества (преступной организации) и объединения организаторов, руководителей или иных предста вителей организованных групп действует с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а участник объедине ния — еще и с целью разработки планов и условий совершения данных категорий преступлений.
Наказание по ч. 2 ст. 210 УК РФ — лишение свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Участие в преступном сообществе (преступной организации) с целью совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, на казание за которое превышает наказание по ч. 2 ст. 210 УК РФ, требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 30 и соответст вующей норме, содержащей большую санкцию.
Частью 3 ст. 210 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак — совершение деяний, ответственность за которые уста новлена ч. 1 или ч. 2 ст. 210, лицом с использованием своего слу жебного положения,
Особенность данного квалифицированного состава преступ ления, отличающая его от составов преступлений, предусмотрен ных ч.1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, — специальный субъект. Тако-
/. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества..
вым являются лица, статус которых определен в примечании к ст. 285 и ч. 1 примечания к ст. 201 УК РФ. К ним относятся: 1) должностные лица, которыми «признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организаци онно-распорядительные, административно-хозяйственные функ ции в государственных органах, органах местного самоуправле ния, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации» (ч. 1 примеча ния к ст. 285 УК РФ); 2) лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, под которыми «понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными зако нами и федеральными законами для непосредственного исполне ния полномочий государственных органов» (ч. 2 примечания); 3) лица, занимающие государственные должности субъектов Рос сийской Федерации, которыми считаются «лица, занимающие должности, установленные конституциями или уставами субъек тов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов» (ч. 3 примечания); 4) го сударственные служащие и служащие органов местного само управления, не относящиеся к числу должностных лиц (ч. 4 при мечания к ст. 285 УК РФ); 5) лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, к категории ко торых относятся лица, постоянно, временно либо по специально му полномочию выполняющие организационно-распорядитель ные или административно-хозяйственные обязанности в коммер ческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением (ч. 1 примечания к ст. 201 УК РФ).
Для наличия данного квалифицирующего признака необходи мо, чтобы лицо, относящееся к любой из перечисленных катего рий, совершило деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК РФ, с использованием своего служебного положения.
Признаки, характеризующие объективную и субъективную стороны состава преступления, предусмотренного ч. Зет. 210 УК РФ, совпадают с признаками, присущими соответствующим эле ментам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 или ч. 2
/ Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества... 1
ст. 210 УК РФ. Кроме того, виновный осознает, что занимает то или иное из перечисленных служебное положение и совершает преступление с использованием этого положения.
Наказание по ч. Зет. 210 УК РФ — лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Совершенные лицом с использованием своего служебного по ложения организация преступного сообщества или участие в та ком сообществе, созданном с целью совершения убийства при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), насильственного захвата власти (ст. 278 УК РФ), воору женного мятежа (ст. 279 УК РФ), диверсии (ч. 2 ст. 281 УК РФ), посягательства на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ), геноцида (ст. 357 УК), экоцида (ст. 358 УК), дополнительно квалифицируется по ч. 2 ст. 30 УК и одной из соответствующих норм, поскольку размеры санкций последних превышают разме ры санкции, установленные ч. Зет. 210 УК РФ.
II. Отграничение организации преступного сообщества (преступной организации) от смежных преступлений
Организацию преступного сообщества (преступной организа ции) необходимо отличать от таких преступлений, как организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и бан дитизм, предусмотренных соответственно ст. 208 и 209 УК РФ.
Организация преступного сообщества (преступной организа ции) отличается от организации незаконного вооруженного фор мированияяили участия в нем двумя признаками.
Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирова ния или участие в нем.
1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным зако ном, а равно руководство таким формированием — наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет. 3. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном фе деральным законом, —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо аре стом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пя ти лет.
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незакон ном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
П. Отграничение организации преступного сообщества... 1
Первый — объективный — состоит в том, что для организа ции незаконного вооруженного формирования или участия в нем необходимо наличие оружия, вооруженияя чего не требуется для состава организации преступного сообщества (преступной орга низации). Второй отличительный признак— субъективный — цель совершения преступления. Организации незаконного воору женного формирования или участию в нем не присуща цель со вершения тяжких, особо тяжких или любых других преступлений, а организация преступного сообщества (преступной организации) всегда характеризуется с субъективной стороны целью соверше ния тяжких или особо тяжких преступлений.
От бандитизма организацию преступного сообщества (пре ступной организации) отличают также два признака.
Статья 209. Бандитизм.
1 - Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях на падения на граждан или организации, а равно руководство такой груп пой (бандой) —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совер шаемых ею нападениях —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного по ложения, —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадца ти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Первым — объективным — является вооруженность, всегда присутствующая в составе преступления бандитизма и отсутст вующая в комментируемом составе преступления; вторым — субъективным — содержание цели. Бандитизму присуща цель нападения на граждан или организации, которое может быть тяж ким, особо тяжким и иным по тяжести преступлением. Для рас сматриваемого состава преступления характерна цель соверше ния только тяжких или особо тяжких преступлений, приччм вы ражающихся не только в нападениях, но и в других действиях.
В случаях, когда преступным сообществом (преступной орга низацией) совершены конкретные виды тяжких или особо тяжких преступлений, содеянное представляет собой совокупность пре-
1 11. Отграничение организации преступного сообщества...
ступлений и квалифицируется по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за данный вид преступле ния, в частности совершенного организованной группой, и ст. 210 УКРФ.
III. Проблемы применения норм об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации)
Применение норм, содержащихся в ст. 210 УК РФ. будет не избежно сопровождаться определенными трудностяяи. Это обу словлено тремя обстоятельствами: 1) включением законодателем в ст. 210 УК РФ ряда оценочных признаков, 2) трудностями дока-зывания этих признаков уголовно-процессуальными средствами. 3) возможностью разъединения в процессе предварительного следствия уголовных дел о преступном сообществе, создание ко торого или руководство которым, а также участие в котором со вершены в разных регионах. Первое из переччсленных обстоя тельств имеет уголовно-правовое) а два последующих — уголов но-процессуальное значения.
Первое из приведенных обстоятельств состоит в том, что та кие содержащиеся в ст. 210 УК РФ признаки и понятия, как: пре ступное сообщество (преступная организация); структурное под разделение, входящее в преступное сообщество; объединение организаторов, руководителей или иных представителей органи зованных групп; создание преступного сообщества (преступной организации); руководство таким сообществом; руководство вхо дящим в него структурным подразделением; создание объедине ния организаторов, руководителей или иных представителей ор ганизованных групп; разработка планов и условий для соверше-
I III. Проблемы применения норм об ответственности за организацию ...
ния тяжких и особо тяжких преступлений; участие в преступном сообществе (преступной организации); участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей органи зованных групп; объединение организованных групп, — являются оценочными. Это может повлечь неоднозначное толкование ука занных признаков как и в теории уголовного права, так и в след ственной и судебной практике при применении ст. 210 УК РФ. Последнее легко прогнозируется исходя из анализа следственной и судебной практики разграничения таких признаков, как «совершение преступления по предварительному сговору группой лиц» и «совершение преступления организованной группой». От граниччть преступное сообщество от организованной группы неизмеримо сложнее, чем разграничить предварительно сгово рившуюся группу лиц и организованную группу.
Второе обстоятельство заключается в том, что предусмот ренными в уголовно-процессуальном законодательстве России средствами очень трудно доказать сам факт создания преступного сообщества ( руководства им и т.д.), когда сообщество еще не совершило тяжких или особо тяжких преступлений, что являлось целью его создания. 06 этом можно судить, в частности, по тому, что за период действия УК РСФСР 1960 г. в судебной практике не было ни одного прецедента осуждения лиц за сам факт органи зации вооруженной банды или участия в ней (ст. 77 (1) У К РСФСР) либо организации преступной группировки в исправи тельно-трудовых учреждениях или активного участия в ней (ст. 77 (1) УК РСФСР).Однако очевидно, что факт организации вооруженной банды или участия в ней поддается доказыванию в значительно большей степени, чем факт организации преступного сообщества (преступной организации), поскольку состав банди тизма характеризуется, помимо ряда совпадающих с составом преступления организации преступного сообщества оценочных признаков, еще и таким определенным признаком объективной стороны, как наличие оружия. Отмеченное позволяет предполо жить, что в следственной и судебной практике ст. 210 УК РФ бу дет применяться, как правило, лишь в совокупности с другими статьями Особенной части УК, предусматривающими ответст венность за конкретное виды тяжких или особо тяжких преступ лений, совершенных преступным сообществом.
Третье обстоятельство выражается в том, что в случаях, на пример, создания объединения организаторов, руководителей или
Ш. Проблемы применения норм об ответственности за организацию ... 1
иных представителей организованных групп, проживающих и действующих в разных регионах, появится не противоречащая уголовно-процессуальному законодательству возможность разъе динения уголовных дел о преступных сообществах в названной форме. Подобное разъединение может повлечь недоказуемость преступного сообщества как такового в целом. Возможности разъединения будет способствовать такой объективный фактор, как отсутствие у правоохранительных органов и судов необходи мых средств, включчя материальные, на вызов и содержание уча стников уголовного процесса в одном месте в течение относи тельного длительного времени с обеспечением их защиты от не гативного воздействия лиц, заинтересованных в освобождении виновных от ответственности. Кроме того, возможно предполо жить возбуждение защитниками по большинству подобного рода дел ходатайств об указанном разъединении в целях так называе мого в обиходе развала дел. Не исключены и закомуфлированные приведенными обстояяельствами и корыстные злоупотребления работников правоохранительных органов, управомоченных выно сить постановления о разъединении уголовных дел.
Алфовитно-предметный указатель 1
Алфавитно-предметный указатель
Квалифицирующий признак — совершение деяний, ответ ственность за которые установлена ч. 1 или ч. 2 ст. 210, 17 Конспирация, 10 Круговая порука, 10
Момент окончания преступления, совершенного организован ной группой, 9 Наказание по ч.1 ст. 210 УК РФ, 14 Наказание по ч.2 ст. 210 УК РФ, 17 Наказание по ч.З ст. 210 УК РФ, 19 Непосредственные объекты, 8 Общая касса, 10
Объединение организаторов, руководителей или иных пред ставителей организованных групп, 12
Объективная сторона состава преступления, предусмотренно го ч.1 ст. 210 УК РФ, 8
Определение понятия преступного сообщества, 8 Отличие преступного сообщества (преступной организации) от организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем, 20 Отличие преступного сообщества (преступной организации)
от организованной группы, 11 Понятие организованной группы, 8 Понятие преступного сообщества (преступной организации),
II
Признаки объективной и субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. Зет. 210 УК РФ, 18
Руководство преступным сообществом (преступной организа цией), 13 Руководство структурными подразделениями, входящими в
преступное сообщество (преступную организацию), 13 Создание объединения организаторов, руководителей или
иных представителей организованных групп, 13 Создание преступного сообщества (преступной организации),
12
Специальные технические средства, 10 Специальный субъект, 17 Сплоченность организованной группы, 10 Структурное подразделение преступного сообщества
(преступной организации), 12 Субъект преступления, 13 Субъективная сторона, 14 Субъективная сторона состава преступления, предусмотренного
ч.2 ст. 210 УК РФ, 17 Участие в объединении организаторов, руководителей или
иных представителей организованных групп, 16 Участие в объединении организованных групп, созданном для
совершения тяжких или особо тяжких преступлений, 16 Участие в преступном сообществе (преступной организации),
15
Цель создания преступного сообщества (преступной организа ции), 11