Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Атырауский государственный университет имени Х. Досмухамедова
Факультет экономики и права
Кафедра «Теории и истории государства и права»
«Утверждаю»______________
Декан факультета экономики и права
к.э.н., доцент Утепкалиева К.М.
«___» ____________________2013г.
Рабочая программа
по дисциплине «Уголовно-исполнительное право РК»
для специальности: 5В030100 – Юриспруденция
Форма обучения: очная
Курс: 3 курс
Семестр: 5
Лекция: 15
Семинар: 15
СРС: 30
СРСП: 30
Общее количество часов: 90
Атырау, 2013
Составитель: Рабочая программа составлена старшим преподавателем кафедры «Теории государства и права» Абдуловой Райхан Бакытжановной, на основе типовой программы «Уголовно-исполнительное право РК» по специальности бакалавриата 5В030100.
Обсуждена на заседании кафедры «Теории и истории государства и права»
«_____» _____________________2013г. Протокол №__________________
Зав. кафедрой,
к.и.н., доцент: ___________________________________ Рыскалиева Ф.И.
Одобрена учебно-методическим советом факультета Экономики и права
«_____» _______________________2013г. Протокол № _______________
Декан факультета
к.э.н., доцент: __________________________________ Утепкалиева К.М.
1.Введение
Методические указания по изучению предмета «Судебная экспертология»
1.1.Цели и методы по изучению предмета
Основная цель курса - Программа по подготовлена для подготовки специалистов в системе высшего юридического профессионального образования Республики Казахстан и определяет общий объем юридическихческих и тактических знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник образовательного учреждения. Рабочая программа содержит перечень тем по основным6 наиболее актуальным проблемам уголовно-исполнительного право, а также список нормативно-правовых, научных и учебно-методических источников, рекомендуемых для изучения. Содержание программы соответствует государственному образовательному стандарту, современному состоянию Уголовно-исполнительной науки и практики исполнения наказания. Концепция современных представлений о специалисте в области юриспруденции включает обязательное изучение Уголовно-исполнительное право как науки о путях и способах, методах исполнения.
Задачи курса:
1.Подготовка специалистов для правоохранительных органов и для органов уголовно- исполнительной системы, освоение студентами тактических приемов, методических рекомендации и технических средств для качественного исполнения уголовного наказания .
2.Обеспечивать надлежащее усвоение и успешное использование студентами нормы уголовно-исполнительного права.
3.Познакомиться с теоретическими положениями и проблемами науки уголовно-исполнительного права;
4.Освоить используемую в уголовно-исполнительном праве терминологию;
5.Изучить основные источники, регулирующие деятельность уголовно-исполнительных органов.
Цель курса
Курс имеет целью ознакомить студентов с основными теоретическими положениями уголовно-исполнительного права, с существующими научными дискуссиями, а также с практическими вопросами, связанными с различными сферами деятельности уголовно-исполнительного законодательства. Особенностью курса является значительное количество источников, регулирующих уголовно -исполнительную деятельность, в том числе, ведомственных приказов, указаний, инструкций.
Данный курс рассчитан на подготовку профессиональных юристов, включая будущих работников уголовно-исполнительных органов.
Методология обучения: Обучение проводится в основном в виде лекций, практических занятий (семинары) и СРСП, в темах которых отражается содержание учебного материала, и закрепляются практические навыки. Лекции, практические занятия будут проводиться по установленному учебному расписанию, СРСП – в удобное для студентов и преподавателя время. На СРСП студенты могут обратиться к преподавателю с интересующими их по текущей теме вопросами, с какими-либо затруднениями, возникшими при подготовке к семинарским занятиям либо при выполнении самостоятельных работ, решить иные вопросы, возникшие в процессе изучения данного учебного курса.
Требования к уровню подготовки студента, завершившего изучение данной дисциплины
Студент обязан обладать теоретическими знаниями относительно нормативной и познавательной сущности каждого следственного действия по собиранию доказательств, характеристики его как уголовно-процессуального института, характеристики их системы, знать основания и порядок проведения следственного действия и закрепления полученных результатов. Кроме того, студент должен овладеть элементарными практическими навыками производства и процессуального оформления хода и результатов следственных действий.
Связь с предшествующими и с последующими дисциплинами
Данная дисицплина имеет тесную связь с уголовно-процессуальным правом и предполагает знание норм УП РК,УПП РК регламентирующих порядок производства предварительного расследования, а также норм, образующих доказательственное право. Указанный подход помогает студентам изучать в последующем такие дисциплины как «Уголовное право РК», «Уголовно-процессуальное право РК».
В процессе обучения студенты последовательно изучат перечень необходимых уголовно-процессуальных документов, оформляемых при назначении и производстве судебной экспертизы, а также порядок их составления.
Формы освоения дисциплины:
Кредитная технология — одна из составляющих проводимой образовательной реформы. Основными формами аудиторных занятий при кредитной технологии обучения являются лекции, практические и семинарские занятия и самостоятельная работа студента под руководством преподавателя (СРСП). Внеаудиторной формой – самостоятельная работа студентов (СРС)
Лекция – форма передачи знаний, в процессе которой преподаватель последовательно и системно, преимущественно монологически излагает и объясняет учебный материал.
Лекция – систематическое, последовательное, монологическое изложение преподавателем учебного материала. Как одна из организационных форм обучения и один из методов обучения, традиционна для высшей школы, где на ее основе формируются курсы по многим предметам учебного плана.
Лекция представляет собой органическое единство метода и формы обучения.
Основными функциями лекции являются:
- информационная – излагает необходимые сведения
- стимулирующие – пробуждает интерес к теме
- воспитывающая и развивающая – дает оценку явлениям, развивает мышление
- систематизация и конструирование всего массива знаний по данной дисциплине
- ориентирующая – ориентирует в проблеме, в литературе
- разъясняющая – направлена на формирование основных понятий науки
- убеждающая – делает акцент на систему доказательств.
На лекциях по дисциплине «Уголовно-исполнительное право РК» студенты:
- должны объяснять выбор нормативных вариантов;
- отбирать языковые средства в разных ситуациях общения;
- составлять разные типы обиходно-деловых документов;
- реализовать коммуникативные качества речи в процессе создания высказывания.
По дисциплине «Уголовно-исполнительное право РК» лекционные занятия запланированы в размере 30 часов. Календарно-тематический план представлен в силлабусе, тезисы лекционных занятий – в рабочей учебной программе.
Практическое занятие – форма организации образовательного процесса обучающего характера, направленная на формирование определенных практических умений и навыков.
Практические занятия предназначены для углубленного изучения дисциплины. Практические занятия призваны углублять, расширять, детализировать знания, полученные на лекции в обобщенной форме, и содействовать выработке профессиональной деятельности.
На практических занятиях студенты овладевают методикой научного исследования, у них формируются соответствующие навыки.
Практические занятия:
- способствуют развитию научного мышления и речи
- позволяют проверить знания студентов
- выступают как средства оперативной обратной связи и внесения необходимых коррективов.
Семинарские занятия – форма организации учебного процесса, состоящая в самостоятельном изучении студентов по заданию преподавателя отдельных вопросов и тем лекционного материала в виде реферата или доклада.
Семинарские занятия представляют собой средство развития у студентов культуры научного мышления, предназначаются для углубленного изучения дисциплины, овладения методологией научного познания.
Преподаватель, ведущий практические и семинарские занятия, оценивает ответы студентов на занятиях, их контрольные работы и рефераты, проводит аттестацию. В ходе занятий он должен устанавливать степень подготовки студентов к практическим и семинарским занятиям, проработку рекомендованной литературы, усвоение материала.
Лектор, ведущий курс, должен контролировать:
- качество проведения практических и семинарских занятий;
- степень использования студентами лекционного материала при рассмотрении вопросов, выносимых на практические и семинарские занятия;
- посещаемость практических и семинарских занятий.
Заведующий кафедрой контролирует:
- выполнение плана практических и семинарских занятий;
- научно-теоретический уровень занятий;
- степень подготовленности преподавателя и студентов к занятиям.
Проверка качества практических и семинарских занятий осуществляется путем:
- посещения занятий членами кафедры;
- проведения открытых практических и семинарских по наиболее сложным темам курса с последующим их обсуждением на заседаниях кафедры или методической секции;
- посещения занятий заведующим кафедрой, руководителем методического объединения.
По дисциплине «Уголовно-исполнительное право РК» практические и семинарские занятия запланированы в размере 15 часов. Календарно-тематический план представлен в силлабусе, планы практических и семинарских занятий – в рабочей учебной программе.
Типовая программа
Выписка из учебного плана:
|
Курс |
Се- местр |
Кре- диты |
Лек- ции |
Семинар |
СРСП |
СРС |
Всего |
Форма контроля |
|
3 |
5 |
3 |
30 |
15 |
15 |
75 |
135 |
экзамен |
Учебно-тематический план курса
|
№ |
Наименование темы |
лекции |
семинары |
СРС |
СРСП |
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
2 |
Уголовно – исполнительное законодательство Республики Казахстан |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
3 |
Прававое положение осужденных в Республике Казахстан |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнениянаказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
30 |
15 |
15 |
75 |
Учебно-тематический план
|
№ |
Наименование темы |
лекции |
семинары |
СРС |
СРСП |
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права.
|
2 |
1 |
1 |
5 |
|
2 |
Уголовно – исполнительное законодательство Республики Казахстан 1.Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан 2.Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
3 |
Прававое положение осужденных в республике Казахстан
4 Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнения наказания 1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание. 2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений. 3. Контроль местных исполнительных органов 4.Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания 1.Правовое положение персонала 2.Полномочия общественной наблюдательной комиссии 3.Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания
|
2 |
1 |
1 |
5 |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы
2.Классификация осужденных к лишению свободы по характеру совершенного преступления |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы.
4.Средства, методы и приемы обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных
3.Оплата труда осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях
|
2 |
1 |
1 |
5 |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы 1.Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы 2.Материально-бытовые обеспечение осужденных к лишению свободы 3.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях 1.Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях 2.Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 3.Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни
|
2 |
1 |
1 |
5 |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества.
|
2 |
1 |
1 |
5 |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих 1.Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе 2.Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих 3.Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
30 |
15 |
15 |
75 |
4.Пререквизиты: теория государства и права, уголовное право, гражданское право, административное право, уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право Республики Казахстан.
4.1.Постреквизиты: «Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью в Республике Казахстан»; «Основы оперативно-розыскной деятельности»; Исполнительноепроизводство»,«Судебная экспертология»;
5. Глоссарий
|
Уголовно-исполнительная политика |
деятельность государства по определению целей уголовного наказания, государственно-правового механизма их реализации, организации процесса исполнения уголовных наказаний и применения к осужденным мер исправительного воздействия. |
|
Уголовно-исполнительное право |
самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. |
|
Предмет уголовно-исполнительного права |
общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения). |
|
Уголовно-исполнительное законодательство |
система законов, непосредственно регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. |
|
Цели уголовно-исполнительного законодательства |
исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. |
|
Задачи уголовно-исполнительного законодательства |
регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний; определение средств исправления осужденных; охрана их прав, свобод и законных интересов; оказание осужденным помощи в социальной адаптации. |
|
Принципы уголовно-исполнительного законодательства. |
руководящие правовые идеи, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного законодательства и регулирование общественных отношений при исполнении уголовных наказаний |
|
Уголовно-исполнительные правоотношения |
урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. |
|
Правовой статус осужденного |
урегулированное нормами различных отраслей права положение осужденных во время отбывания уголовного наказания. |
|
Юридическая обязанность осужденного |
мера юридически необходимого поведения осужденного во время отбывания уголовного наказания, установленная в обязывающих и запрещающих нормах права. |
|
Субъективное право осужденного |
гарантированная государством мера юридически возможного поведения, позволяющая осужденному пользоваться определенными социальными благами, обеспечиваемая юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. |
|
Законные интересы осужденного |
закрепленные в нормах права стремления осужденного пользоваться конкретными социальными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате объективной оценки его поведения администрацией учреждений или органов, исполняющих уголовные наказания, прокуратурой, судом. |
|
Правовые ограничения осужденного |
правовое сдерживание противозаконного поведения осужденного, создающее условия для обеспечения установленных порядка и условий исполнения (отбывания) уголовного наказания и достижения его целей. |
|
Контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания |
это целенаправленная организующая системная деятельность уполномоченных органов международного сообщества, государства и институтов гражданского общества по установлению соответствия исполнения уголовных наказаний нормативно-правовым стандартам и корректирование выявленных отклонений при помощи правовых средств. |
|
Исполнение уголовного наказания |
установленная нормами уголовно-исполнительного права деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, направленная на реализацию целей уголовного наказания посредством применения к осужденным мер государственного принуждения. |
|
Режим исполнения уголовного наказания |
установленный нормативными правовыми актами порядок деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, по реализации комплекса лишений и правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания. |
|
Режим отбывания уголовного наказания |
уклад или образ жизни осужденных, связанный с выполнением возложенных на них законом обязанностей, лишений и ограничений, а также осуществлением ими своих прав и законных интересов. |
|
Исправление осужденных |
формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. |
|
Основные средства исправления |
установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); воспитательная работа; общественно полезный труд; получение общего образования; профессиональная подготовка; общественное воздействие. |
|
Режим |
установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания уголовного наказания. |
|
Содержание режима в исправительных учреждениях |
установленную в уголовно-исполнительном законодательстве систему правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления. |
|
Принципы организации труда осужденных к лишению свободы |
- 1) обязательность труда; 2) общественная полезность труда; 3) труд не должен приносить осужденным физических страданий; 4) сочетание труда и профессионального обучения; 5) признание труда в качестве средства исправления; 6) использование осужденными полученных в местах лишения свободы трудовых навыков после освобождения. |
|
Воспитательная работа с осужденными |
система педагогически обоснованных мер, способствующих преодолению личностных деформаций осужденных, их интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения. |
|
Задачами воспитательной работы с осужденными |
исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня. |
|
Основные направления воспитательной работы с осужденными |
нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению. |
|
Социальная адаптация |
процесс приспособления осужденных к изменившимся за время их изоляции от общества условиям, восстановления социально полезных связей, освоения и исполнения полезных обществу социальных ролей и функций. |
|
Международное сотрудничество в области исполнения уголовных наказаний и обращения с осужденными |
специфическая деятельность государств и других субъектов международного права в сфере предупреждения преступности, борьбы с ней и обращения с правонарушителями. |
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Атырауский государственный университет имени Х. Досмухамедова
Факультет экономики и права
Кафедра «Теории и истории государства и права»
«Утверждаю»______________
Декан факультета экономики и права
к.э.н., доцент Утепкалиева К.М.
«___» ____________________2013г.
СИЛЛАБУС
по дисциплине «Уголовно-исполнительное право РК» для студентов специальности 5В030100 «Юриспруденция»
Обсуждена на заседании кафедры «Теории и истории государства и права»
«_____» _____________________2013г. Протокол №__________________
Зав. кафедрой,
к.и.н., доцент: ___________________________________ Рыскалиева Ф.И.
Одобрена учебно-методическим советом факультета Экономики и права
«_____» _______________________2013 г. Протокол № _______________
Декан факультета
к.э.н., доцент: __________________________________ Утепкалиева К.М.
Абдулова Р.Б.-старший преподаватель кафедры “ Теории и истории государства и права ”
6.2.Данные о дисциплине:
Количество кредитов - 3
Место проведения:
6.3.Цель и задачи изучения дисциплины:
Основная цель курса - Программа по подготовлена для подготовки специалистов в системе высшего юридического профессионального образования Республики Казахстан и определяет общий объем юридическихческих и тактических знаний, умений и навыков, которыми должен обладать выпускник образовательного учреждения. Рабочая программа содержит перечень тем по основным6 наиболее актуальным проблемам уголовно-исполнительного право, а также список нормативно-правовых, научных и учебно-методических источников, рекомендуемых для изучения. Содержание программы соответствует государственному образовательному стандарту, современному состоянию Уголовно-исполнительной науки и практики исполнения наказания. Концепция современных представлений о специалисте в области юриспруденции включает обязательное изучение Уголовно-исполнительное право как науки о путях и способах, методах исполнения.
Задачи курса:
1.Подготовка специалистов для правоохранительных органов и для органов уголовно- исполнительной системы, освоение студентами тактических приемов, методических рекомендации и технических средств для качественного исполнения уголовного наказания .
2.Обеспечивать надлежащее усвоение и успешное использование студентами нормы уголовно-исполнительного права.
3.Познакомиться с теоретическими положениями и проблемами науки уголовно-исполнительного права;
4.Освоить используемую в уголовно-исполнительном праве терминологию;
5.Изучить основные источники, регулирующие деятельность уголовно-исполнительных органов.
Цель курса
Курс имеет целью ознакомить студентов с основными теоретическими положениями уголовно-исполнительного права, с существующими научными дискуссиями, а также с практическими вопросами, связанными с различными сферами деятельности уголовно-исполнительного законодательства. Особенностью курса является значительное количество источников, регулирующих уголовно -исполнительную деятельность, в том числе, ведомственных приказов, указаний, инструкций.
Данный курс рассчитан на подготовку профессиональных юристов, включая будущих работников уголовно-исполнительных органов.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
|
№ |
Наименование темы |
лекции |
семинары |
СРС |
СРСП |
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
2 |
Уголовно – исполнительное законодательство Республики Казахстан |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
3 |
Прававое положение осужденных в Республике Казахстан |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнениянаказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих |
2 |
1 |
1 |
5 |
|
30 |
15 |
15 |
75 |
7. Учебно-методическая карта дисциплины
А) курс лекций
|
№ |
Содержание и тематика дисциплины |
Кол. часов |
Время |
Использованная литература |
Наглядные пособия |
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права. 1.Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания 2. Понятие и сущность уголовно – исполнительного права. 3Цели и задачи уголовно – исполнительного права. |
Лекция 2, семинар 1 |
1 неделя |
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974. Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты
|
|
2 |
Уголовно – исполнительное законодательство Республики Казахстан 1.Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан 2.Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. 3.Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974. 4Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. 5.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
3 |
Прававое положение осужденных в республике Казахстан 1Основы правового положения осужденных 2.Права и обязанности осужденных 3.Право осужденных на личную безопасность и обеспечение свободы совести осужденных 4 Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнения наказания 1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание. 2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений. 3. Контроль местных исполнительных органов 4.Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания 1.Правовое положение персонала 2.Полномочия общественной наблюдательной комиссии 3.Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал |
Лекция 2, семинар 1 |
5 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания 1.Понятие исполнения иотбывания наказания. 2.Понятие, содержание и цели процесса применения к осужденным средств исправления. 3.Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия. |
Лекция 2, семинар 1 |
6 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы 1.Социально-демографическая классификация осужденных к лишению свободы 2.Классификация осужденных к лишению свободы по характеру совершенного преступления |
Лекция 2, семинар 1 |
7 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы. 1.Понятие режима и его основные требования в ИУ 2.Основные функции режима 3.Режим особых условий в исправительных учреждениях 4.Средства, методы и приемы обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
8 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных 1.Труд осужденных к лишению свободы 2.Условия труда осужденных к лишению свободы 3.Оплата труда осужденных к лишению свободы |
Лекция 2, семинар 1 |
9 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях 1.Правовое регулирование воспитательного воздействия осужденных в исправительных учреждениях2.Общеобразовательные учебные заведения в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
10 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы 1.Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы 2.Материально-бытовые обеспечение осужденных к лишению свободы 3.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
Лекция 2, семинар 1 |
11 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях 1.Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях 2.Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 3.Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных |
Лекция 2, семинар 1 |
12 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни 1.Исполнение наказания в виде лишения свободы 2.Исполнение наказания в виде ареста 3.Исполнение наказания в виде смертной казни. |
Лекция 2, семинар 1 |
13 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. 1.Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества 2.Обязанности администрации организаций по исполнению приговора суда 3.Порядок исполнения наказания в виде привлечения к общественным работам 4.Исполнение наказания в виде исправительных работ |
Лекция 2, семинар 1 |
14 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих 1.Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе 2.Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих 3.Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в |
Лекция 2, семинар 1 |
15 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
Практический курс |
|||||
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права. 1.Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания 2. Понятие и сущность уголовно – исполнительного права. 3Цели и задачи уголовно – исполнительного права. |
Лекция 2, семинар 1 |
1 неделя |
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974. Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты
|
|
2 |
Уголовно – исполнительное законодательство Республики Казахстан 1.Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан 2.Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. 3.Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974. 4Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. 5.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
3 |
Прававое положение осужденных в республике Казахстан 1Основы правового положения осужденных 2.Права и обязанности осужденных 3.Право осужденных на личную безопасность и обеспечение свободы совести осужденных 4 Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнения наказания 1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание. 2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений. 3. Контроль местных исполнительных органов 4.Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания 1.Правовое положение персонала 2.Полномочия общественной наблюдательной комиссии 3.Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал |
Лекция 2, семинар 1 |
5 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания 1.Понятие исполнения иотбывания наказания. 2.Понятие, содержание и цели процесса применения к осужденным средств исправления. 3.Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия. |
Лекция 2, семинар 1 |
6 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы 1.Социально-демографическая классификация осужденных к лишению свободы 2.Классификация осужденных к лишению свободы по характеру совершенного преступления |
Лекция 2, семинар 1 |
7 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы. 1.Понятие режима и его основные требования в ИУ 2.Основные функции режима 3.Режим особых условий в исправительных учреждениях 4.Средства, методы и приемы обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
8 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных 1.Труд осужденных к лишению свободы 2.Условия труда осужденных к лишению свободы 3.Оплата труда осужденных к лишению свободы |
Лекция 2, семинар 1 |
9 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях 1.Правовое регулирование воспитательного воздействия осужденных в исправительных учреждениях2.Общеобразовательные учебные заведения в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы |
Лекция 2, семинар 1 |
10 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы 1.Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы 2.Материально-бытовые обеспечение осужденных к лишению свободы 3.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
Лекция 2, семинар 1 |
11 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях 1.Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях 2.Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях 3.Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных |
Лекция 2, семинар 1 |
12 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни 1.Исполнение наказания в виде лишения свободы 2.Исполнение наказания в виде ареста 3.Исполнение наказания в виде смертной казни. |
Лекция 2, семинар 1 |
13 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. 1.Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества 2.Обязанности администрации организаций по исполнению приговора суда 3.Порядок исполнения наказания в виде привлечения к общественным работам 4.Исполнение наказания в виде исправительных работ |
Лекция 2, семинар 1 |
14 неделя |
1.Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969. |
Схемы, плакаты |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих 1.Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе 2.Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих 3.Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в |
Лекция 2, семинар 1 |
15 неделя |
1,Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996. 2.Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966. |
Схемы, плакаты |
7.1.Тезис лекционных занятий
Тема№1.Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права.
Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
Понятие и сущность уголовно – исполнительного права.
Цели и задачи уголовно – исполнительного права.
Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
Политика в сфере борьбы с преступностью является частью социальной
внутренней политики государства. Ее можно условно разделить на политику в сфере предупреждения преступности, уголовную политику, уголовно-исполнительную политику.
Уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлении как осужденными, так и иными лицами.
Субъектами формирования уголовно-исполнительной политики являются Президент РК, Парламент РК и Правительство РК, а реализации - соответствующие государственные органы (республиканские, областные и районные органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК), а также непосредственно учреждения и органы, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания. Реализация политики в данной социальной сфере возложена и на иные органы государства, а также общественность.
Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая характеризуется собственными предметом и методом правового регулирования, а также системой норм.
Предметом уголовно-исполнительного права является регулирование общественных отношений, возникающих: при исполнении (отбывании) всех видов уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера, а также при применении к осужденным средств исправления; в связи с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления по контролю за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию им помощи в исправлении осужденных; между администрацией организаций, общественными формированиями, а также гражданами в связи с их участием в исправлении осужденных или посещением исправительных учреждений.
Понятие и сущность уголовно – исполнительного права.
Уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью права и
характеризуется наличием собственного метода регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет. Поскольку наказание представляет собой форму государственного принуждения, его исполнение предопределяет характер основного метода правового регулирования - императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Однако это не исключает применения и иных методов правового регулирования (диспозитивного, поощрительного).
В качестве признака самостоятельности отрасли права в теории права указывается на наличие особой системы правовых норм, создающихся для регулирования определенного вида общественных отношений. В систему норм уголовно-исполнительного права входят уголовно-исполнительный кодекс, а также другие законы и нормативные акты. В связи с этим, не вызывает сомнения существование системы норм уголовно-исполнительного права.
Изложенные выше положения, относящиеся к предмету и методу правового регулирования, системе законодательства, позволяют определить уголовно-исполнительное право как самостоятельную отрасль казахстанского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов наказания, применения средств исправительного воздействия.
Как самостоятельная отрасль права, уголовно-исполнительное право имеет собственный предмет, метод и систему норм. В настоящее время УИП всеми авторами рассматривается как самостоятельная отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и в связи с исполнением (отбыванием) уголовных наказаний.
В определении предмета регулирования существует 3 подхода:
1. Широкий подход: УИП = исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера (А.И.Зубков).
2. Более узкий подход: УИП = исполнение У-наказаний и иных мер УП-хар-ра кроме принудительных мер воспитательного воздействия (С.И.Курганов).
3. Узкий подход: УИП = исполнение У-наказаний (В.М.Анисемков, В.Б.Малинин).
Группы общественных отношений, регулируемых уголовно-исполнительным правом:
1. Собственно уголовно-исполнительные отношения - отношения по непосредственному исполнению и отбыванию наказания и иным мер уголовно-правового характера. *Исполнение наказания – деятельность соответствующих гос. органов, призванных обеспечить отбывание осуждёнными назначенного им по приговору суда наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия. Отбывают же наказание осуждённые.
2. Отношения, связанные с собственно уголовно-исполнительными:
предшествующие таковым (например, конвоирование осуждённого в колонию),
сопутствующие (контроль и надзор за учреждениями и органами, исполняющими наказания и др.)
вытекающие из уголовно-исполнительных – отношения по ресоциализации осуждённого, его направление из места лишения свободы к месту проживания).
История формирования уголовно-исполнительного права
УИП является правопреемником исправительно-трудового, пенитенциарного права, а ещё ранее – тюрьмоведения.
Тюрьмоведение сформировалось в конце XIXв. И рассматривалась как специфическая часть отрасли УП, предметом его было исполнение У-наказания.
Название Тюрьмоведение просуществовало примерно до революции. Затем до середины 30х гг. XXв. Соответствующая часть отрасли называлась пенитенциарным правом (пенитенциарную – «тюремную»).
С середины 30х гг. акцент исполнения уголовных наказаний был сделан на трудовое воздействие, что позволило закрепить за соответствующей частью УП название Исправительно-трудового права. До начала 50х гг. исследований в этой области практически не проводилось.
В 1957г. учёные Б.С. Утевский и Л.С. Галесник предложили считать Исполнительно-трудовое право самостоятельной отраслью права. Однако у такого подхода были противники: С.С. Алексеев полагал, что часть норм Исправительно-трудового права относится к Уголовно-процессуальному, а часть – к Трудовому праву; М.Д. Шаргородский и А.А. Пионковски продолжали считать его подотраслью УП. К 70м г-м идея рассмотрения УИП как самостоятельной отрасли была поддержана большинством учёных.
С 80х-начала 90х гг. ХХв. название Исправительно-трудовое право потеряло своё значение. На то время уже использовалось, хоть неофициально, название Уголовно-исполнительное право. Существует 2 мнения о том, с какого момента утвердилось название УИП:
1. с принятием Конституции РФ (где к ведению Российской Федерации было отнесено «уголовное и уголовно-исполнительное зак-во») – мнение А.И. Зубкова;
2. с введением в 1997г. Уголовно-исполнительного кодекса РФ, окончательно закрепившего современное название отрасли – точка зрения С.И. Курганова.
Цели и задачи уголовно – исполнительного права.
Цели уголовно-исполнительного права:
Исправление осуждённых
Предупреждение совершения новых преступлений
Задачи уголовно-исполнительного права:
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний
Определение средств исправления осуждённых
Охрана прав, свобод и законных интересов осуждённых
Оказание осуждённым помощи в социальной адаптации
Методы уголовно-исполнительного права
По способу регулирования – императивный
По характеру взаимосвязи субъектов – метод власти и подчинения
По характеру воздействия на поведение людей – карательный
По способу воздействия: базовый метод – запрет, наряду с этим применяются дозволение, предписание, поощрение.
Принципы уголовно-исполнительного права — это руководящие правовые идеи, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного права и регулирование общественных отношений при исполнении уголовных наказаний.
К принципам уголовно-исполнительного права относятся:
* Принцип законности
* Принцип гуманизма
* Принцип демократизма
* Принцип равенства осужденных перед законом
* Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания
* Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения
* Принцип соединения наказания с исправительным воздействием
Принципы уголовно-исполнительного права базируются на общих принципах
права и принципах отраслей права, регулирующих борьбу с преступностью. В общей теории права они рассматриваются в качестве основных идей права, руководящих положений правовой системы, приобретающих особую значимость в ходе проведения правовом реформы, при формировании отрасли права, ее институтов и норм. Принципы права, его отраслей объективны по своему характеру, хотя одновременно являются и субъективной категорией. В теории уголовно-исполнительного права выделяются следующие виды принципов: общеправовые, межотраслевые и институциональные.
К числу общеправовых принципов уголовно-исполнительного права следует отнести: законность, гуманизм, демократизм. К межотраслевым - равенство осужденных перед законом – дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказания; к отраслевым – рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием; к институциональным – отбывание наказания в одном исправительном учреждении, раздельное содержание различных категорий осужденных.
Наука уголовно-исполнительного права соответствует отрасли права и призвана изучить весь комплекс социально-политических, экономических, правовых, нравственных, психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения уголовного наказания, выявлять тенденции и закономерности, складывающиеся в процессе правоприменительной деятельности по исполнению наказаний и представлять свои предложения по развитию уголовно-исполнительной политики, совершенствованию законодательства и практики его применения. Поэтому предмет науки уголовно-исполнительного права значительно шире по содержанию соответствующей отрасли права.
В теории права общепринята трактовка той или иной отрасли законодательства в узком и широком смысле. В узком смысле под отраслью законодательства понимается совокупность законов, в широком смысле – система правовых актов, которые регламентируют общественные отношения, относящиеся к предмету его регулирования. Соответственно под уголовно-исполнительным законодательством необходимо понимать систему законов (правовых актов), регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным исправительного воздействия.
К существующим формам (источникам) уголовно-исполнительного права относятся: Конституция РК, закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительный кодекс РК; постановления Правительства РК, ведомственные нормативные правовые акты, принятые на основании и во исполнение законов.
Согласно ч 1 ст. 2 УИК уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Уголовно-исполнительное законодательство не раскрывает самого понятия «восстановление социальной справедливости», оно носит оценочный характер и его содержание раскрывается опосредованно через другие понятия (возмещение ущерба от преступления, соразмерность содеянного виновным и воздаваемого за это со стороны государства ответного воздействия), а также через раскрытие содержания принципа справедливости.
Одной из основных целей этой отрасли права является исправление осужденных. Впервые это понятие, достаточно сложное с точки зрения его юридического оформления, закреплено в уголовно-исполнительном законе (ч. 1 ст. 7), под которым понимается формирование у осужденных правопослушного поведения, позитивного отношения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Цель следующая - предупреждение совершения новых преступлений со стороны осужденных. Она реализуется путем применения к этим лицам предусмотренных УИК РК профилактических мер (охраны и надзора за осужденными, оперативно-розыскных мероприятий, применение мер поощрения и взыскания и т.д.), а также проведения с ними воспитательной работы.
Общее предупреждение как цель уголовно-исполнительного законодательства реализуется опосредованно. Предусмотренные законом меры принуждения, достаточно жесткие условия отбывания наказания, ограничение прав и свобод осужденных должны воздействовать на неустойчивых граждан.
Цели уголовно-исполнительного законодательства осуществляются путем постановки перед этой отраслью законодательства задач. В ч. 2 ст. 2 УИК РК они сформулированы достаточно четко и конкретно. Они охватывают наиболее важные направления реализации институтов и норм уголовно-исполнительного права и включают в себя регулирование порядка и условий отбывания наказания, определение средств исправления осужденных, охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Уголовно-исполнительный кодекс РК, принятый 13 декабря 1997 г. и вступивший в законную силу с 1 января 1998 г., впервые урегулировал исполнение всех видов наказаний. Структурно он соответствует новой «лестнице» наказаний, принятой УК РК, в нем более четко определен предмет правового регулирования и из него исключены институты и нормы, регулировавшие общественные отношения, не входившие в сферу исполнения уголовного наказания.
Под нормой уголовно-исполнительного права понимается модель должного поведения субъектов и участников правоотношений (государственных органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и отдельных граждан). В ней устанавливаются правила, в соответствии с предписаниями которых регулируются общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным исправительного воздействия.
Норма представляет собой основной элемент отрасли права, его первый уровень. Второй уровень образует комплекс норм, регулирующий определенную группу общественных отношений, например, возникающих при исполнении лишения свободы, исправительныхpaбот, при освобождении от отбывания наказания. Такое объединение норм второго уровня представляет собой определенный институт уголовно-исполнительного права. Сама отрасль права образует третий, высший уровень его структуры.
Норма уголовно-исполнительного права имеет свое внутреннее строение, основными элементами которого является диспозиция и санкция.
В уголовно-исполнительном кодексе можно выделить большую группу бланкетных и отсылочных норм. В бланкетной норме делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания.
Отсылочные нормы, используемые в УИК РК, облегчают правоприменительную деятельность, позволяют избежать дублирования норм. Отсылочные нормы имеют внутриотраслевое назначение.
Нормы уголовно-исполнительного права классифицируются на отдельные виды в зависимости от характера устанавливаемого правила поведения: обязывающие, уполномочивающие, запрещающие, поощрительные и охранительные.
Уголовно-исполнительные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания между государством, в лице соответствующих органов, и осужденными.
Уголовно-исполнительные правоотношения возникают с момента вступления приговора в законную силу и продолжаются вплоть до отбытия осужденным наказания.
Любое правоотношение имеет свой состав, т.е. совокупность определенных элементов без которого оно не могло бы существовать. Элементами уголовно-исполнительных отношений являются:
1. субъекты и иные участники правоотношений;
2. содержание правоотношений;
3. объекты правоотношений;
4. юридические факты.
Субъектами и иными участниками правоотношений являются юридические и физические лица, обладающие определенными субъективными правами и обязанностями, установленными нормами уголовно-исполнительного права. Субъектами правоотношения называют его стороны, которые обладают наибольшим объемом субъективных прав и обязанностей. В их отсутствие правоотношения не образуются.
Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимается фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.
С точки зрения содержания необходимо выделить два вида правоотношений: образуемых при исполнении наказания и при применении исправительного воздействия. Первый вид правоотношений образуется при исполнении и отбывании уголовного наказания, а второй - при применении исправительного воздействия.
Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления и предметы, т.е. реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения. Объектом правоотношений могут быть определенные законные интересы его субъектов или участников.
Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с
которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения.
Тема№2.Уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан.
Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан
Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан
Уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан состоит из настоящего Кодекса и иных законов Республики Казахстан, а также нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия исполнения и отбытия наказания и иных мер уголовно-правового воздействия на осужденных.
Статья 2. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан
1. Целями уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
2. В соответствии с указанными целями уголовно-исполнительное законодательство имеет своей задачей регулирование порядка и условий отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание им помощи в социальной адаптации.
Статья 3. Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан в отношении осужденных военнослужащихНаказания осужденных военнослужащих исполняются в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами и нормативными правовыми актами, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными Министерством обороны Республики Казахстан.
Осужденные военнослужащие отбывают наказание и проходят воинскую службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан. На них распространяются ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 4. Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан в пространстве и времени
К осужденным, отбывающим наказание на территории Республики Казахстан, применяется уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан.
Исполнение уголовных наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым осуществляются в соответствии с законодательством, действующим на момент исполнения данного вида наказания.
Статья 5. Основанием исполнения наказания является приговор или постановление суда, вступившие в законную силу, а также акт амнистии или помилования.
Статья 6. Принципы уголовно-исполнительного законодательства
Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, равенства всех перед законом, гуманизма, демократизма и гласности, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, соединения наказания с исправительным воздействием.
Статья 7. Основные средства исправления осужденных
1. Исправление осужденного - это формирование у него правопослушного поведения, позитивного отношения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
2. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа,
Тема № 3Правовое положение осужденных в Республике Казахстан
Основы правового положения осужденных
Права и обязанности осужденных
Право осужденных на личную безопасность и обеспечение свободы совести осужденных
Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение
Основы правового положения осужденных .
1. Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает необходимые условия их исправления, гарантии социальной справедливости, социальную, правовую и иную защищенность их личности при исполнении наказаний.
2. Осужденные имеют права и несут обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, устанавливаемыми
Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами Республики и иными законами, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.
3. Осужденные иностранцы и лица без гражданства имеют права и несут обязанности в соответствии с Конституцией, международными договорами, законодательством о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными
Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами и иными законами Республики Казахстан, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания. Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, равенства всех перед законом, гуманизма, демократизма и гласности, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, соединения наказания с исправительным воздействием.
Основные обязанности осужденных
1. Осужденные обязаны соблюдать требования, вытекающие из установленных настоящим Кодексом, приговора суда и иных нормативных правовых актов правоограничений.
2. Осужденные обязаны выполнять установленные для них правила поведения, законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
3. Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Основные права осужденных
1. Осужденные имеют право на получение информации о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, своих правах и обязанностях. Информация предоставляется учреждением или органом, исполняющим наказание.
2. Осужденные имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, в суд, органы прокуратуры, иные государственные органы, общественные объединения, а также в международные организации по защите прав и свобод человека.
3. Осужденные имеют право давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в пункте 2 настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Республики Казахстан или на официально употребляемом русском языке. Перевод ответа на язык обращения обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказание.
4. Осужденные имеют право пользоваться юридической помощью адвокатов, а также иных лиц, уполномоченных на оказание такой помощи.
5. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, на получение пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Осужденные к аресту или лишению свободы пользуются правом на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, необходимое для охраны их здоровья.
7. Осужденные, кроме лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.
8. Лица, отбывшие наказание и в связи с осуждением уволенные от занимаемой должности, имеют право на получение помощи в трудовом и бытовом устройстве, другие виды социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Лица, отбывающие наказание, имеют право на вежливое обращение со стороны персонала. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применимы не иначе, как на основании закона.
10. Иностранцы, осужденные к аресту или лишению свободы, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представителями и консульскими учреждениями своих государств, а граждане стран, не имеющих дипломатических и консульских учреждений в Республике Казахстан, - с дипломатическими представительствами государства, взявшего на себя защиту их интересов, или с международными организациями, занимающимися их защитой.
11. Порядок реализации прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, межгосударственными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
Право осужденных на личную безопасность
1. При возникновении угрозы совершения преступления против личности осужденного со стороны осужденных и других лиц он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде ареста или лишения свободы, с просьбой о переводе в безопасное место, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.
2. Начальник учреждения принимает решение о переводе осужденного в безопасное место, иные меры, устраняющие возможность совершения преступления против личности осужденного, решает вопрос о месте дальнейшего отбывания им наказания.
Обеспечение свободы совести осужденных
1. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.
2. К лицам, отбывающим наказание в виде ареста или лишения свободы, по их просьбе приглашаются служители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается отправление не запрещенных законом религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация учреждения выделяет соответствующее помещение.
3. К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, служители культа допускаются с условием обеспечения их личной безопасности.
4. Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашением служителей культа.
5. Отправление религиозных обрядов является добровольным. Оно не должно нарушать внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц, отбывающих наказание.
Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания.
К лицам, отбывающим наказание в виде ареста или лишения свободы, по их просьбе приглашаются служители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается отправление не запрещенных законом религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация учреждения выделяет соответствующее помещение.
К осужденным, содержащимся в карцерах, одиночных камерах колоний особого режима, штрафных и дисциплинарных изоляторах, а также помещениях камерного типа, служители культа допускаются с условием обеспечения их личной безопасности.
Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые в данном случае религиозные обряды с приглашением служителей культа.
Отправление религиозных обрядов является добровольным. Оно не должно нарушать внутреннего распорядка, а также ущемлять права других лиц, отбывающих наказание. Предложения, заявления и жалобы осужденных рассматриваются администрацией учреждения и органов, исполняющих наказания.
Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в пункте 2 статьи 10 настоящего Кодекса, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.
Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.
Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.
Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Республики Казахстан сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Порядок рассмотрения обращений осужденных
1. Предложения, заявления и жалобы осужденных рассматриваются администрацией учреждения и органов, исполняющих наказания.
2. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в пункте 2 статьи 10 настоящего Кодекса, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно.
3. Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются по принадлежности.
4. Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.
5. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Республики Казахстан сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.
Исправление осужденного - это формирование у него правопослушного поведения, позитивного отношения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение начального, основного среднего, общего среднего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Средства исправления применяются с учетом вида наказания, характера, степени общественной опасности, формы вины и мотивов совершенного преступления, личности и поведения осужденного.
Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает необходимые условия их исправления, гарантии социальной справедливости, социальную, правовую и иную защищенность их личности при исполнении наказаний.
Осужденные имеют права и несут обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, устанавливаемыми Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами Республики и иными законами, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.
Осужденные иностранцы и лица без гражданства имеют права и несут обязанности в соответствии с Конституцией, международными договорами, законодательством о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, с ограничениями, предусмотренными Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами и иными законами Республики Казахстан, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания. Осужденные обязаны соблюдать требования, вытекающие из установленных Уголовно-исполнительным Кодексом, приговора суда и иных нормативных правовых актов правоограничений.
Осужденные обязаны выполнять установленные для них правила поведения, законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан. Осужденные имеют право на получение информации о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, своих правах и обязанностях. Информация предоставляется учреждением или органом, исполняющим наказание.
Осужденные имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, в суд, органы прокуратуры, иные государственные органы, общественные объединения, а также в международные организации по защите прав и свобод человека.
Осужденные имеют право давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Республики Казахстан или на официально употребляемом русском языке. Перевод ответа на язык обращения обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказание.
Осужденные имеют право пользоваться юридической помощью адвокатов, а также иных лиц, уполномоченных на оказание такой помощи.
Осужденные имеют право на социальное обеспечение, на получение пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Осужденные к аресту или лишению свободы пользуются правом на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, необходимое для охраны их здоровья.
Осужденные, кроме лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.
Лица, отбывшие наказание и в связи с осуждением уволенные от занимаемой должности, имеют право на получение помощи в трудовом и бытовом устройстве, другие виды социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Лица, отбывающие наказание, имеют право на вежливое обращение со стороны персонала. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применимы не иначе, как на основании закона.
Иностранцы, осужденные к аресту или лишению свободы, имеют право поддерживать связь с дипломатическими представителями и консульскими учреждениями своих государств, а граждане стран, не имеющих дипломатических и консульских учреждений в Республике Казахстан, - с дипломатическими представительствами государства, взявшего на себя защиту их интересов, или с международными организациями, занимающимися их защитой.
Порядок реализации прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным Кодексом, законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, межгосударственными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. При возникновении угрозы совершения преступления против личности осужденного со стороны осужденных и других лиц он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание в виде ареста или лишения свободы, с просьбой о переводе в безопасное место, где такая угроза отсутствует. В этом случае должностное лицо обязано принять незамедлительные меры по переводу осужденного в безопасное место.
Начальник учреждения принимает решение о переводе осужденного в безопасное место, иные меры, устраняющие возможность совершения преступления против личности осужденного, решает вопрос о месте дальнейшего отбывания им наказания.
4. Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение
Вся деятельность по исполнению наказания так или иначе связана с изучением личности осужденного. Процесс изучения личности осужденных представляет значительную сложность еще и потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Их можно сгруппировать и выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.
Социально-демографическая характеристика ставит своей целью изучение пола, возраста, семейного положения, образования и ряда других особенностей осужденного.
Огромное значение для организации исправительного процесса среди осужденных имеет уголовно-правовая характеристика. Такие сведения могут быть установлены по приговору, где указана квалификация содеянного осужденным и на значенный ему срок отбытия наказания. Необходимо установить, какую роль в совершении преступления тот или иной осужденный сыграли. По характеру и целям преступления можно судить о направленности личнос ти осужденного. Необходимо учесть и способ им совершенного преступ ления, а также состояние алкогольного или наркотического опьянения. При изучении личности осужденного большое значение имеет установле ние данных о его рецидиве, числе судимостей, а также особенностях общего и специального рецидива.
Большое значение в уголовно-правовой характеристике имеет число судимостей осужденного, которое определяет степень его общественной опасности и вид исправительного учреждения, а, следовательно, и уро вень применимых к нему различныхправоограничений.
Уголовно-исполнительная характеристика касается отбывания осужденным наказания. Она имеет важное значение. Изучая осужденного на протяжении зна чительного времени, администрация исправительного учреждения реально видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказы ваются наиболее эффективными. Постоянно наблюдая за осужден ным, проводя с ним беседы, изучая его переписку, располагая дан ными о его поведении и отношении к труду, можно иметь полное представление о всех сторонах жизни и деятельности осужденного.
Новый Уголовно-исполнительный кодекс РК серьезное внимание уделил регламентации правового положения осужденных, значительно расширив его и углубив. Этому вопросу посвящена самостоятельная глава – 2 УИК РК (в ИТК КазССР 1971 г. имелись лишь три статьи).
Правовое положение лиц, отбывающих наказания, в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан РК и определяемое с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.
Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан РК, так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечет лишения гражданства РК и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны.
В правовой форме государственное принуждение выражается в виде ограничений прав и свобод человека и гражданина. Например, для осужденных к лишению свободы устанавливаются ограничения в свободе передвижения, выборе места жительства и места пребывания, для осужденных к исправительным работам - ограничения в свободе выбора труда.
В условиях отбывания наказания происходит не только ограничение общих прав граждан, но и их конкретизация и дополнение. Конкретизация представляет собой детализацию прав, свобод, обязанностей граждан в условиях отбывания наказания.
Дополнение общих прав и свобод граждан применительно к условиям отбывания наказания происходит за счет регулирования законом специфических отношений, не имеющих аналога в общественной жизни и присущих только условиям отбывания наказания того или иного вида.
В содержание правового статуса входят права, законные интересы и обязанности осужденных. Они возникают и реализуются в рамках, как правило, уголовных и уголовно-исполнительных правоотношений. Однако, права, законные интересы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях, регулируемых нормами государственного, административного, гражданского и иных отраслей права.
Субъективное право осужденного можно определить как закрепленную законом и гарантируемую государством реальную возможность определенного поведения осужденного или пользования им социальными благами, обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов возникающих правоотношений.
Законные интересы осужденных можно определить как закрепленные в правовых нормах конкретного действия стремления осужденных к тем или иным благам. Эти блага удовлетворяются, как правило, в результате оценки поведения осужденных во время отбывания наказания администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратурой, судом.
Юридическую обязанность осужденных можно определить как установленную в обязывающих и запрещающих нормах права меру необходимого поведения осужденною во время отбывания наказания, обеспечивающую достижение целей уголовною наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания, соблюдение прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц.
Нормативное определение правового положения осужденных закреплено в ст. 8 УИК РК, где констатировано, что Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказании. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под правовой и социальной защитой прежде всего государства. Сказанное не исключает защиту прав, свобод и законных интересов с помощью общественных, правозащитных организаций, однако приоритет отдан законодателем именно государственным процедурам защиты. Кроме того, Республика Казахстан берет на себя обязанность уважать и охранять права, свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами и липами, находящимися под юрисдикцией государства. Как явствует из ст. 8 УИК РК, законодатель исходит из необходимости сохранения за осужденными гражданства государства и правового статуса гражданина Республики Казахстан.
В части второй ст. 8 УИК РК устанавливается, что при отбывании наказания осужденные имеют права и свободы граждан Республики Казахстан с ограничениями, установленными Конституцией РК, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексами РК и иным законами РК, исходя из порядка и условий конкретного вида наказания. Осужденные не могут быть ограничены в своих правах и свободах иными источниками, они также не могут быть освобождены от выполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, предусмотренных законом.
В нормах главы 2 Уголовно-исполнительного кодекса РК впервые закреплена развернутая система субъективных прав и юридических обязанностей осужденных. В наименованиях статей 9 и 10 УИК РК они названы основными обязанностями и основными правами осужденных. Закрепленные в ст. 11, 12 и 13 УИК РК права осужденных на личную безопасность, свободу совести и обращения с заявлениями, предложениями и жалобами представляют собой элементы тех же самых основных прав осужденных.
Как было замечено ранее, правовое положение осужденных закреп лено в Конституции РК и УИК РК, в частности, за осужденными сохраняется гражданство РК. К числу ограничений, которые отражаются на правовом положении осужденных, относят следующие: ограничение в избирательных правах (нельзя выс тавлять свою кандидатуру при выборах - ч. 7 ст.10 УИК РК), запрещение пользоваться ору жием, цензура корреспонденции осужденных, производство обысков в исправительно-трудовых учреждениях и. т.д.
Обязанности осужденных изложены в ст. 9 УИК РК, но их перечень исчерпывающим не является, можно перечислить некоторые из них - это обязанность трудиться, соблюдать установленные правила общения с внешним миром и ряд других.
Осужденным законом гарантировано право на вежливое обращение со стороны персонала; они не должны подвергаться жестокому обраще нию; запрещено проведение с осужденными различных медицинских опытов, ставящих под угрозу их жизнь и здоровье; осужденным дано право обращения с заявлениями и жалобами; на них распространяется право получения пенсий по возрасту или инвалидности, при потере кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством. Осужденные имеют право пользоваться услугами адвокатов и других лиц, имеющих право на оказание юридической помощи. Это право гарантируется осужденным независимо от вида назначенного наказания. Осужденным гарантировано право на их личную безопасность, для этого администрацией исправи тельных учреждений принимаются все меры безопасности, которые вы ражены в привлечении к дисциплинарной или уголовной ответственнос ти лиц, от которых исходит угроза.
Однако существуют и пределы реализации прав осужденных, которые заключаются в том, что последние не должны нарушать порядок и условия отбывания наказания и ущемлять права и законные интересы других лиц.
Содержание основных обязанностей и основных прав формировалось исходя из их важности и актуальности, а также степени универсальности или общности для различных видов уголовного наказания.
Тема № 4: Система государственных органов и учреждений в сфере исполнения наказания
1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
3. Контроль местных исполнительных органов
4.Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы
1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
Система исправительных учреждений наиболее разветвленная. В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания, целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Однако перед исправительными учреждениями стоят и другие, присущие только им, задачи. К таким задачам можно отнести: обеспечение режима исполнения (отбывания) наказания; обеспечение личной безопасности персонала, осужденных и иных лиц, посещающих исправительные учреждения; социально-правовая защита персонала мест лишения свободы; проведение оперативно-розыскной деятельности и содействие другим органам, ее осуществляющим; организация труда осужденных; обеспечение охраны здоровья осужденных; обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных; организация воспитательного воздействия на осужденных; общее и профессиональное образование, профессиональная подготовка осужденных.
В процессе деятельности по исполнению наказания учреждения и органы, исполняющие наказания, осуществляют широкое взаимодействие с государственными структурами, ведущими борьбу с преступностью. Спектр этого взаимодействия определяется социальной ролью системы учреждений и органов, исполняющих наказания, призванной быть завершающим элементом в механизме государственного принуждения за совершенные преступления и тем самым определяющий его эффективность в целом.
2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
Учреждения и органы, исполняющие наказания
1. Наказание в виде штрафа или конфискации имущества исполняется судом, вынесшим приговор, а также судом по месту нахождения имущества и по месту работы осужденного.
2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными в соответствии с законодательством Республики Казахстан лишить лицензиата лицензии на право занятия отдельными видами деятельности.
3. Приговор суда в части лишения почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга и квалификационного класса исполняется должностным лицом, присвоившим звание, классный чин, дипломатический ранг, квалификационный класс.
4. Наказания в виде привлечения к общественным работам, исправительных работ, ограничения свободы исполняются уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного.
5. Наказания в виде ареста, лишения свободы и смертной казни исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы.
6. (исключен - от 26 марта 2007 года N 240)
7. Наказания военнослужащих исполняются: содержание в дисциплинарной воинской части - специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями; арест - командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт; ограничение по воинской службе - командованием воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, в которых проходят службу указанные военнослужащие (далее - командование воинских частей).
8. (исключен - от 26 марта 2007 года N 240)
9. Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительной инспекции. За условно осужденными военнослужащими контроль осуществляется командованием воинских частей.
Уведомление о месте отбывания наказания
О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение десяти суток уведомить одного из близких родственников либо законных представителей по усмотрению осужденного.
Применение к осужденным принудительных мер медицинского характера
1. К лицам, осужденным к лишению свободы, больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, исправительными учреждениями по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера.
2. Если во время отбывания лишения свободы будет установлено, что осужденный болен алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, администрация исправительного учреждения направляет в суд представление о применении к такому осужденному принудительных мер медицинского характера.
3. К лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы и страдающим перечисленными в пункте 1 настоящей статьи заболеваниями, применяются принудительные меры медицинского характера в соответствии со статьями 88-95 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
4. К лицам, осужденным к аресту, лишению свободы и страдающим туберкулезом или не прошедшим полный курс лечения венерического заболевания, а также осужденным, больным СПИД, учреждением, исполняющим указанные виды наказаний, по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.
3.Контроль местных исполнительных органов
1. Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территории исправительных учреждений, арестных домов в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Местные исполнительные органы районов осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территории уголовно-исполнительных инспекций в соответствии с законами Республики Казахстан.
Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территории исправительных учреждений, арестных домов в соответствии с Уголовно-исполнительным Кодексом. Местные исполнительные органы районов осуществляют контроль за деятельностью расположенных на их территории уголовно-исполнительных инспекций в соответствии с законами Республики Казахстан. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, а также об изменении вида исправительного учреждения.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, ограничения по воинской службе, конфискации имущества, смертной казни.
За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов управления и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами.
Общественный контроль осуществляется общественными объединениями в целях оказания содействия лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, в осуществлении их прав и законных интересов в части условий содержания, медико-санитарного обеспечения, организации труда, досуга и обучения, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Для осуществления общественного контроля образуются областные (города республиканского значения, столицы) общественные наблюдательные комиссии в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Общественные наблюдательные комиссии вправе оказывать содействие администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов в целях создания условий для обеспечения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
Общественный контроль и содействие общественных наблюдательных комиссий деятельности администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов осуществляются на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
При осуществлении общественного контроля не допускается вмешательство в деятельность исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.
Судебный контроль
1. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, об освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, об отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, а также об изменении вида исправительного учреждения.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, уведомляют суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденными общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, ограничения по воинской службе, конфискации имущества, смертной казни.
Ведомственный контроль
За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов управления и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами.
Общественный контроль
Общественный контроль осуществляется общественными объединениями в целях оказания содействия лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, в осуществлении их прав и законных интересов в части условий содержания, медико-санитарного обеспечения, организации труда, досуга и обучения, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Для осуществления общественного контроля образуются областные (города республиканского значения, столицы) общественные наблюдательные комиссии в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Общественные наблюдательные комиссии вправе оказывать содействие администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов в целях создания условий для обеспечения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
Общественный контроль и содействие общественных наблюдательных комиссий деятельности администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов осуществляются на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
При осуществлении общественного контроля не допускается вмешательство в деятельность исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.
Полномочия общественной наблюдательной комиссии
Общественная наблюдательная комиссия, а также члены общественной наблюдательной комиссии вправе:
1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии беспрепятственно посещать исправительные учреждения и следственные изоляторы в порядке, установленном уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы;
2) беседовать с осужденными при наличии согласия указанных лиц, а также принимать обращения и жалобы по вопросам нарушения их прав и законных интересов;
3) обращаться с заявлениями к администрации исправительного учреждения и следственного изолятора и (или) органам прокуратуры по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
На период введения режима особых условий в исправительных учреждениях и следственных изоляторах полномочия общественной наблюдательной комиссии по посещению указанных учреждений приостанавливаются.
При исполнении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, обеспечивающих деятельность исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также подчиняться законным требованиям администрации указанных учреждений. Проведение мероприятий общественного контроля не должно создавать препятствия осуществлению процессуальных действий.
Надзор в уголовно-исполнительном производстве
Надзор за соблюдением законности администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляется Генеральным Прокурором Республики Казахстан и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы
Без специального на то разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы имеют право:
1) Президент Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан, а также акимы областей, городов республиканского значения и столицы Республики в пределах соответствующих территорий;
2) Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры;
3) сотрудники вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы.
Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы по специальному разрешению администрации этих учреждений либо вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы.
Производство кино-, фото- и видеосъемок объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществляется с разрешения администрации исправительного учреждения, следственного изолятора.
Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, осуществляются с согласия самих осужденных.
Тема № 5 Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания
Правовое положение персонала
Полномочия общественной наблюдательной комиссии
Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал
1.Правовое положение персонала
Персонал – слово иностранного происхождения, в русском языке означает личный состав какого-либо учреждения, предприятия или часть этою состава, представляющая собой группу по профессиональным или иным признакам. Применительно к рассматриваемой теме персонал охватывает всех лиц, работающих в учреждениях и органах, исполняющих наказания (работников исправительных учреждений, арестных домов, дисциплинарных воинских частей, уголовно-исполнительных инспекций). Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, различается в зависимости от оснований поступления на работу, должностного положения, выполняемых функций.
Правовое положение (правовой статус) персонала характеризуется совокупностью прав и обязанностей его представителей, возлагаемых на них во время выполнения функции исполнения уголовного наказания. Права и обязанности должностных лиц персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, нередко обозначают единым понятием - полномочия. Наряду с выраженными в обобщенном виде вопросами, которые призван решать персонал (предметами ведения), они в своей совокупности образуют его компетенцию.
Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, выполняет работу большого общественного значения - исполнение наказания. Эта работа связана с постоянной тратой душевных и физических сил: стрессами, перегрузками, эмоциональным напряжением. Иногда она протекает в экстремальных условиях, вследствие проявления агрессивных устремлений осужденных.
Учитывая указанные обстоятельства, законодательством РК установлена повышенная социально-правовая зашита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Безопасность персонала важна и в плане повышения эффективности исправительного процесса, ибо достижение целей наказания и наиболее приоритетной из них - исправления осужденных - невозможно в опасных для персонала условиях работы.
Для обеспечения безопасности персонала применяется ряд правовых и организационных средств. Прежде всего, следует назвать меры уголовно-правового характера, предусматривающие или усиливающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности работников исправительных учреждений.
В число основных средств обеспечения безопасности персонала следует назвать меры уголовно-исполнительного характера, которые существенно дополняют уголовно-правовые меры.
2. Полномочия общественной наблюдательной комиссии
Общественная наблюдательная комиссия, а также члены общественной наблюдательной комиссии вправе:
1) в составе не менее двух членов общественной наблюдательной комиссии беспрепятственно посещать исправительные учреждения и следственные изоляторы в порядке, установленном уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы;
2) беседовать с осужденными при наличии согласия указанных лиц, а также принимать обращения и жалобы по вопросам нарушения их прав и законных интересов;
3) обращаться с заявлениями к администрации исправительного учреждения и следственного изолятора и (или) органам прокуратуры по вопросам, связанным с обеспечением прав и законных интересов лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
На период введения режима особых условий в исправительных учреждениях и следственных изоляторах полномочия общественной наблюдательной комиссии по посещению указанных учреждений приостанавливаются.
При исполнении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, обеспечивающих деятельность исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также подчиняться законным требованиям администрации указанных учреждений. Проведение мероприятий общественного контроля не должно создавать препятствия осуществлению процессуальных действий.
Надзор за соблюдением законности администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание, осуществляется Генеральным Прокурором Республики Казахстан и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Без специального на то разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы имеют право:
1) Президент Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан, а также акимы областей, городов республиканского значения и столицы Республики в пределах соответствующих территорий;
2) Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры;
3) сотрудники вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы.
Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы по специальному разрешению администрации этих учреждений либо вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы.
Производство кино-, фото- и видеосъемок объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществляется с разрешения администрации исправительного учреждения, следственного изолятора.
Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, осуществляются с согласия самих осужденных.
3.Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал
Под исполнением наказания следует понимать урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) – комплекса ограничений прав и свобод осужденного.
Генеральным основанием в соответствии со ст.5 УИК РК для исполнения наказания и применения исправительного воздействия является только вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Производными основаниями - все остальные решения, изменяющие приговор суда (постановления суда, акт амнистии или помилования).
Уголовно-исполнительное законодательство для обозначения мер принуждения наряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания. Указанные термины от ражают единый процесс принудительного воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам и участникам уголов но-исполнительных правоотношений.
Термин «исполнение» наказания обращен к соответствующим учреждениям и органам, которые в своей деятельности обязаны реали зовывать весь комплекс правоограничений, предусмотренных кон кретным видом наказания, обеспечить осуществление предоставляе мых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обя занностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда. Термин «отбывание» наказания обращен к осужденным, которые должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.
Сущность и содержание наказания при его исполнении, объем применяемых к осужденным правоограничений и принудительных мер, полномочия администраций учреждений по их осуществлению реализуются в режиме, который согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 77 УИК РК рассматривается как установленный порядок исполнения и отбыва ния наказания.
Необходимо отметить, что в законе впервые дается такое опреде ление применительно к исполнению всех видов наказания. Ранее в теории уголовно-исполнительного права и в законодательстве термин «режим» употреблялся применительно к исполнению лишения сво боды.
Режим исполнения и отбывания наказания многофункционален по своей направленности. Являясь одним из основных средств исправления осужденных, он создает одновременно условия для применения других средств их исправления.
Правила режима регламентируют весь образ жизни осужденных как во внерабочее время, так и в процессе трудовой деятельности. Они охватывают все сферы их жизнедеятельности, которые находятся под контролем администрации органов, исполняющих наказания.
В широком смысле режим отбывания наказания охватывает всю совокупность материальных и процедурных норм, регламентирующих деятельность администрации учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение наказания, обеспечивающих его реализацию, а также совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными.
Исходя из понимания режима в широком смысле, следует рассматривать и его функции, в систему которых входят карательная, воспитательная, обеспечивающая и социального контроля.
Карательная функция, реализуется путем установления системы правоограничений, применяемых к осужденным в процессе отбывания наказания.
Воспитательная функция режима осуществляется путем реализации кары. Правила режима вынуждают осужденного соблюдать установленный порядок отбывания наказания, приучают его к дисциплине.
Обеспечивающая функция режима реализуется путем создания правовых средств, использование которых дает возможность привлекать осужденных к труду, проводить воспитательные мероприятия, общеобразовательное и профессиональное обучение.
Посредством режима реализуется функция социального контроля, который осуществляется путем регламентации поведения осужденных, организации надзора за ними и оценки поведения на основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания) санкций.
При исполнении наказания к осужденным применяются основные средства исправления (ч. 2 ст. 7 УИК РК) и ими являются: режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение среднего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний, т. е. в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.
Объем и характер средств исправления зависит от содержания исполняемого наказания, личности осужденного, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенного преступления.
Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей.
Если дифференциация исполнения наказания в основном ограничивается рамками определенного вида исправительного учреждения, то дифференциация исправительного воздействия осуществляется в пределах конкретного исправительного учреждения и основывается на учете типологических особенностей различных категорий осужденных сточки зрения возраста, пола и других признаков, а также степени социально-нравственной запущенности или, напротив, степени исправления.
Индивидуализации исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия - предусматривает применение средств исправления осужденных с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения. Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуализации его наказания. Она реализуется в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного учреждения одного вида в другое.
Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме, каким является уголовное наказание, требует постоянного контроля государства. С этой целью исполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, в одних случаях, создаются специализированные государственные учреждения и органы, в других - эта функция возлагается на учреждения и органы, не специализирующиеся на исполнении наказания.
Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы, а также уголовно-исполнительные инспекции, образуют в своей совокупности уголовно-исполнительную систему Минюста Республики Казахстан, деятельность которой регулируется УИК РК.
В ч. 2 ст. 38 УК РК установлено, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.
На стадиях исполнения уголовных наказаний данные цели в определенной степени корректируются, что находит отражение в закрепленных в ст. 2 УИК РК целях и задачах уголовно-исполнительного законодательства. Так, законодатель предполагает, что цель восстановления социальной справедливости уже достигнута при вынесении приговора виновному, поэтому на первое место в процессе исполнения наказаний выдвигается цель нравственного совершенствования осужденного, т.е. его исправления.
Тема № 6 Регулирование правовых основ исполнения наказания
Понятие исполнения иотбывания наказания.
Понятие, содержание и цели процесса применения к осужденным средств исправления.
Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия.
Правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных.
Под исполнением наказания следует понимать урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок применения мер государственного принуждения (кары) – комплекса ограничений прав и свобод осужденного.
Генеральным основанием в соответствии со ст.5 УИК РК для исполнения наказания и применения исправительного воздействия является только вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Производными основаниями - все остальные решения, изменяющие приговор суда (постановления суда, акт амнистии или помилования).
Уголовно-исполнительное законодательство для обозначения мер принуждения наряду с термином «исполнение» употребляет термин «отбывание» наказания. Указанные термины от ражают единый процесс принудительного воздействия на осужденных, но обращены они к различным субъектам и участникам уголов но-исполнительных правоотношений.
Термин «исполнение» наказания обращен к соответствующим учреждениям и органам, которые в своей деятельности обязаны реали зовывать весь комплекс правоограничений, предусмотренных кон кретным видом наказания, обеспечить осуществление предоставляе мых осужденным прав и выполнение ими возложенных на них обя занностей в течение всего срока, установленного в приговоре суда. Термин «отбывание» наказания обращен к осужденным, которые должны на основании приговора суда в соответствии с предписаниями, установленными уголовно-исполнительным законодательством, выполнять возложенные на них обязанности, воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, осуществлять свои права.
Сущность и содержание наказания при его исполнении, объем применяемых к осужденным правоограничений и принудительных мер, полномочия администраций учреждений по их осуществлению реализуются в режиме, который согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 77 УИК РК рассматривается как установленный порядок исполнения и отбыва ния наказания.
Необходимо отметить, что в законе впервые дается такое опреде ление применительно к исполнению всех видов наказания. Ранее в теории уголовно-исполнительного права и в законодательстве термин «режим» употреблялся применительно к исполнению лишения сво боды.
Режим исполнения и отбывания наказаниямногофункционален по своей направленности. Являясь одним из основных средств исправления осужденных, он создает одновременно условия для применения других средств их исправления.
Правила режима регламентируют весь образ жизни осужденных как во внерабочее время, так и в процессе трудовой деятельности. Они охватывают все сферы их жизнедеятельности, которые находятся под контролем администрации органов, исполняющих наказания.
В широком смысле режим отбывания наказания охватывает всю совокупность материальных и процедурных норм, регламентирующих деятельность администрации учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение наказания, обеспечивающих его реализацию, а также совокупность условий и правил отбывания уголовного наказания осужденными.
Исходя из понимания режима в широком смысле, следует рассматривать и его функции, в систему которых входят карательная, воспитательная, обеспечивающая и социального контроля.
Карательная функция, реализуется путем установления системы правоограничений, применяемых к осужденным в процессе отбывания наказания.
Воспитательная функция режима осуществляется путем реализации кары. Правила режима вынуждают осужденного соблюдать установленный порядок отбывания наказания, приучают его к дисциплине.
Обеспечивающая функция режима реализуется путем создания правовых средств, использование которых дает возможность привлекать осужденных к труду, проводить воспитательные мероприятия, общеобразовательное и профессиональное обучение.
Посредством режима реализуется функция социального контроля, который осуществляется путем регламентации поведения осужденных, организации надзора за ними и оценки поведения на основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания) санкций.
При исполнении наказания к осужденным применяются основные средства исправления(ч. 2 ст. 7 УИК РК) и ими являются: режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение среднего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний, т. е. в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.
Объем и характер средств исправления зависит от содержания исполняемого наказания, личности осужденного, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенного преступления.
Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия предполагает, что к различным категориям осужденных в зависимости от характера совершенных ими преступлений и степени общественной опасности, прошлой преступной деятельности следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа с ними должна строиться с учетом типологических особенностей их личности, возраста, пола и иных психолого-педагогических особенностей.
Если дифференциация исполнения наказания в основном ограничивается рамками определенного вида исправительного учреждения, то дифференциация исправительного воздействия осуществляется в пределах конкретного исправительного учреждения и основывается на учете типологических особенностей различных категорий осужденных сточки зрения возраста, пола и других признаков, а также степени социально-нравственной запущенности или, напротив, степени исправления.
Индивидуализации исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия - предусматривает применение средств исправления осужденных с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения. Индивидуализация исполнения наказания основывается на индивидуализации его наказания. Она реализуется в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения объема карательного воздействия на конкретного осужденного, а также путем перевода из исправительного учреждения одного вида в другое.
Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме, каким является уголовное наказание, требует постоянного контроля государства. С этой целью исполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, в одних случаях, создаются специализированные государственные учреждения и органы, в других - эта функция возлагается на учреждения и органы, не специализирующиеся на исполнении наказания.
Учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы, а также уголовно-исполнительные инспекции, образуют в своей совокупности уголовно-исполнительную систему Минюста Республики Казахстан, деятельность которой регулируется УИК РК.
В ч. 2 ст. 38 УК РК установлено, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений.
На стадиях исполнения уголовных наказаний данные цели в определенной степени корректируются, что находит отражение в закрепленных в ст. 2 УИК РК целях и задачах уголовно-исполнительного законодательства. Так, законодатель предполагает, что цель восстановления социальной справедливости уже достигнута при вынесении приговора виновному, поэтому на первое место в процессе исполнения наказаний выдвигается цель нравственного совершенствования осужденного, т.е. его исправления. Соответственно наряду с целью предупреждения преступлений со стороны иных лиц появляется цель предупреждения совершения преступлений со стороны лиц, отбывающих наказания, ибо ее достижение не всегда совпадает по средствам реализации и времени с достижением цели исправления осужденных. Исходя из указанных статей нормативных актов перед учреждениями и органами, исполняющими наказания, ставятся следующие задачи: исполнение приговора суда; обеспечение процесса исправления осужденных; специальное (частное) предупреждение преступлений; общее предупреждение преступлений.
Система исправительных учреждений наиболее разветвленная. В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания, целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Однако перед исправительными учреждениями стоят и другие, присущие только им, задачи. К таким задачам можно отнести: обеспечение режима исполнения (отбывания) наказания; обеспечение личной безопасности персонала, осужденных и иных лиц, посещающих исправительные учреждения; социально-правовая защита персонала мест лишения свободы; проведение оперативно-розыскной деятельности и содействие другим органам, ее осуществляющим; организация труда осужденных; обеспечение охраны здоровья осужденных; обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных; организация воспитательного воздействия на осужденных; общее и профессиональное образование, профессиональная подготовка осужденных.
В процессе деятельности по исполнению наказания учреждения и органы, исполняющие наказания, осуществляют широкое взаимодействие с государственными структурами, ведущими борьбу с преступностью. Спектр этого взаимодействия определяется социальной ролью системы учреждений и органов, исполняющих наказания, призванной быть завершающим элементом вмеханизме государственного принуждения за совершенные преступления и тем самым определяющий его эффективность в целом.
Персонал – слово иностранного происхождения, в русском языке означает личный состав какого-либо учреждения, предприятия или часть этою состава, представляющая собой группу по профессиональным или иным признакам. Применительно к рассматриваемой теме персонал охватывает всех лиц, работающих в учреждениях и органах, исполняющих наказания (работников исправительных учреждений, арестных домов, дисциплинарных воинских частей, уголовно-исполнительных инспекций). Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, различается в зависимости от оснований поступления на работу, должностного положения, выполняемых функций.
Правовое положение (правовой статус) персонала характеризуется совокупностью прав и обязанностей его представителей, возлагаемых на них во время выполнения функции исполнения уголовного наказания. Права и обязанности должностных лиц персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, нередко обозначают единым понятием - полномочия. Наряду с выраженными в обобщенном виде вопросами, которые призван решать персонал (предметами ведения), они в своей совокупности образуют его компетенцию.
Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, выполняет работу большого общественного значения - исполнение наказания. Эта работа связана с постоянной тратой душевных и физических сил: стрессами, перегрузками, эмоциональным напряжением. Иногда она протекает в экстремальных условиях, вследствие проявления агрессивных устремлений осужденных.
Учитывая указанные обстоятельства, законодательством РК установлена повышенная социально-правовая зашита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Безопасность персонала важна и в плане повышения эффективности исправительного процесса, ибо достижение целей наказания и наиболее приоритетной из них - исправления осужденных - невозможно в опасных для персонала условияхработы.
Для обеспечения безопасности персонала применяется ряд правовых и организационных средств. Прежде всего, следует назвать меры уголовно-правового характера, предусматривающие или усиливающие уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и неприкосновенность личности работников исправительных учреждений.
В число основных средств обеспечения безопасности персонала следует назвать меры уголовно-исполнительного характера, которые существенно дополняют уголовно-правовые меры.
Тема № 7 Классификация осужденных к лишению свободы
1.Социально-демографическая классификация осужденных к лишению свободы
2.Классификация осужденных к лишению свободы по характеру совершенного преступления
Под классификацией осужденных к лишению свободы понимается разделение их на относительно однородные группы по определенным признакам в целях создания благоприятных условий для достижения целей наказания.
Целями классификации являются:
а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;
б) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними в целях их возвращения к жизни в обществе.
От целей, которые ставятся перед классификацией, зависят и ее критерии, т.е. те признаки, по которым осужденные подразделяются на определенные группы. Поэтому указанные критерии, по которым осуществляется классификация, должны быть научно обоснованными, представлять собой определенную систему. Это тем более важно, ибо классификация осужденных во многом предопределяет и влияет на формирование системы исправительных учреждений. В этой связи отметим, что ст. 68 Минимальных стандартных правил рекомендует, что «работу с разными категориями заключенных следует вести по мере возможности в разных заведениях или же в разных отделениях одного и того же заведения».
Исходные принципы классификации осужденных содержатся в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве, которые устанавливают юридические критерии классификации осужденных.
Так, уголовное законодательство выделяет некоторые категории преступников в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния: опасные и особо опасные рецидивисты; несовершеннолетние; лица, совершившие преступления по неосторожности и т.д.
Кроме того, уголовное законодательство определяет, каким категориям осужденных надлежит отбывать наказания в тех или иных видах исправительных учреждений.
Многие уголовно-правовые критерии классификации осужденных воспроизводятся и развиваются в уголовно-исполнительном законодательстве.
К критериям классификации осужденных к лишению свободы относятся: возраст, пол, форма вины, срок назначенного наказания, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы и др. Несовершеннолетние традиционно отделяются от взрослых осужденных к лишению свободы. Их отдельное содержание обусловливается необходимостью предотвращения негативного влияния на них со стороны взрослых преступников, психофизиологическими особенностями личности несовершеннолетних, спецификой организации исправительно-воспитательного воздействия на эту категорию осужденных. Так, в Правилах по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, принятых ООН, специально отмечается, что «вследствие крайней уязвимости несовершеннолетние, лишенные свободы, нуждаются в особом внимании и защите».
Раздельное содержание лиц мужского и женского пола позволяет обеспечить личную безопасность женщин, соблюдать специфические условия гигиены, а также проведение с ними воспитательной работы с учетом особенностей их личности.
Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выделяет такую категорию осужденных, как лица, осуждаемые впервые к лишению свободы. Кроме того критериями классификации осужденных, подлежащих раздельному содержанию, согласно уголовному и уголовно-исполнительному законодательству являются: а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; б) осужденные к пожизненному лишению свободы; в) осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; г) осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов; д) осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями; е) осужденные иностранные граждане и лица без гражданства.
Каждая из указанных ранее категорий осужденных предполагает их раздельное содержание, а в целях дальнейшей дифференциации и индивидуализации применения мер исправительного воздействия может разделяться на отдельные подкатегории, но в пределах одного вида режима исправительного учреждения. Критериями для этого могут являться криминологические признаки, психолого-педагогические, психофизиологические и т.д.
Эти критерии выделения однородных групп осужденных реализуются внутри ИУ при распределении осужденных по отрядам, бригадам и звеньям. Такой подход служит задачам реализации принципа индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.
Тема: 8 Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы.
Понятие режима и его основные требования в ИУ
Основные функции режима
Режим особых условий в исправительных учреждениях
Понятие режима и его основные требования в ИУ
Термин “режим” встречается в первых юридических документах, регулирующих исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы, изданных в период становления Советского государства.
По своему происхождению термин “режим” - слово французское и в дословном переводе имеет три значения:
1) государственный строй, образ правления;
2) точно установленный распорядок жизни труда, отдыха, сна, питания и т.д.;
3) система правил, мероприятий, необходимых для достижения той или иной цели.
Анализ правовой литературы, законодательства и ведомственных нормативных актов показывает, что “режим” - категория юридическая. Причем уголовно-исполнительное законодательство признает две его составляющих. Это режим исполнения и режим отбывания лишения свободы. “Режим исполнения” выступает как система нормативно-правовых предписаний об исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы, адресованных персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы.
“Режим отбывания наказания” как нормативно урегулированный процесс отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания лишения свободы. В целом, по мнению Н.А. Стручкова, А.В. Папуашвили, “Режим - установление того, что нужно государству, а не отражение желаемых осужденными отношений”. Определение режима в исправительных учреждениях закреплено в уголовно-исполнительном законодательстве.
Определение, данное законодателем, далеко не бесспорно и перегружено перечислением основных требований. Вместе с тем из определения очевидно, что режим есть порядок, основанный на уголовно-исполнительном законодательстве и ведомственных нормативных актах, который является необходимым условием надлежащего исполнения и отбывания лишь уголовных наказаний, связанных с лишением свободы. К местам лишения свободы законодатель относит исправительные учреждения, которые включают в себя исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию.
Основные требования режима.
Согласно данной норме режим призван обеспечить: охрану, изоляцию осужденных и надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализацию их прав и законных интересов; личную безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; изменение условий отбывания наказания.
Иные требования режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы в форме правовых предписаний, адресованных администрации исправительных учреждений и осужденнымотносятся требования:
а) о единой форме одежды для осужденных установленного образца. Администрация обязана обеспечить спецконтингент такой одеждой;
б) о производстве обысков осужденных и помещений, в которых они проживают и досмотре их вещей. Личный обыск производится лицами одного пола. Обыск жилых помещений осуществляется в отсутствии осужденных, а в их присутствии- только в случаях, не терпящих отлагательства;
в) о недопустимости хранения осужденными при себе денег, ценных бумаг, иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне предметов и вещей, разрешенных к хранению и использованию в исправительных учреждениях;
г) о правилах хранения обнаруженных у осужденных денег, ценных бумаг, и иных ценностей администрацией учреждения и изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к исполнению и хранению в исправительных учреждениях.
Кроме того, администрации исправительного учреждения законодатель предоставил право производить досмотр находящихся на территории учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых установлен законодательством РК и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В теории исправительно-трудового права режим имел различные толкования. Учитывая законодательные нововведения уголовно-исполнительного кодекса, существо этого правового явления представляется возможным сформулировать как урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, соединенного с мерами исправительного воздействия, создающий условия для применения других средств исправления осужденных, обеспечивающий достижение целей и решение задач, постановленных законодателем перед учреждениями уголовно-исполнительной системы.
Нормы, относящиеся непосредственно к режиму исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, содержатся в главе. Вместе с тем эти правила распространяют свое действие на исполнение такого вида наказания, как содержание осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в сфере обеспечения режима.
Здесь следует заметить, что законодатель по-прежнему режим относит к основным средствам исправления осужденных, поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.
2 Основные функции режима
Режим как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, в процессе исполнения и отбывания наказания несет определенную функциональную нагрузку. В теории уголовно-исполнительного права принято выделять несколько ключевых функций режима.
Карательная функция. Здесь следует заметить, что прямого указания на карательные элементы режима уголовно-исполнительное законодательство не содержит. Вместе с тем под карой традиционно понимают некий объем правоограничений, выраженный в режиме, который установлен законодателем для различных исправительных учреждений. “Права и обязанности осужденных определяются УИК РК, исходя из порядка и условий отбывания (режим отбывания) конкретного вида наказания”. Кроме того, объем правограничений может существенно изменяться в пределах одного исправительного учреждения. В зависимости от поведения осужденные могут содержаться в строгих, обычных и облегченных условиях, а в воспитательных колониях дополнительно - на льготных условиях содержания, и в помещениях камерного типа. Объем правоограничений меняется и в связи с переводом осужденных по положительным или отрицательным мотивам за пределы исправительного учреждения, например, в колонию-поселение или тюрьму.
Воспитательная функция. Режим как организованный на правовой основе порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы является основным средством исправления осужденных. В силу этого урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания наказания приобщает осужденных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует у них чувство уважительного отношения к человеку, обществу, труду, позволяет усваивать правила и традиции человеческого общежития, стимулирует правопослушное поведение, обеспечивает реализацию основных требований режима.
Функция обеспечения рационального и эффективного применения к осужденным мер исправительноговоздействия. В этом смысле “Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных”.
Кроме того, “Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения”. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, в которых обязательно участие осужденных, а также их обязанностью является получение основного общего образования, если лицо не достигло возраста 30 лет. Реализацию этих обязанностей.
Регулятивная функция. Ее суть заключается в том, что объем правограничений зависит от условий и порядка исполнения и отбывания лишения свободы в учреждениях конкретного вида, вида режима исправительного учреждения и индивидуального поведения осужденного.
Функция частного и общего предупреждения.
Здесь речь идет о превентивном значении должным образом организационного порядка исполнения и отбывания наказания, обеспечивающего предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
3. Режим особых условий в исправительных учреждениях.
Режим особых условий в исправительных учреждениях тесно связан с понятием обеспечение безопасности порядка исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Режим особых условий - мера крайняя, призванная создать условия для стабилизации обстановки в подразделении либо восстановления правопорядка силовыми средствами воздействия.
Обстоятельства, при которых вводится режим особых условий, приведены в законодательстве. К ним относятся: стихийные бедствия, введение в районе расположения учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, возникновение массовых беспорядков, а также групповых неповиновений осужденных в исправительном учреждении. Из содержания данной нормы очевидно, что источники, способные создать угрозу безопасности объекта, могут быть внешними и внутренними. По своему характеру - объективными и субъективными. По функциональному типу их можно подразделить на природные катаклизмы, техногенные факторы, небрежное отношение хозяйствующих субъектов к санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим, экологическим правилам, деятельность преступных сообществ и групп, противоправные действия физических лиц и т.п.
Субъектами введения режима особых условий выступают:
Министр юстиции РК;
Министр юстиции, начальник управления исполнения наказаний субъекта
РК по согласованию с генеральным прокурором РК либо соответствующим прокурором, по всей видимости, республиканского, краевого, областного значения;
Начальник исправительного учреждения может самостоятельно вводить
мероприятия, предусмотренные режимом особых условий в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.
В этом случае министр, начальник УИН субъекта РК в течение трех суток принимает решение о введение режима особых условий или об отмене введенных мер.
Режим особых условий устанавливается на срок до 30 суток. В исключительных случаях этот срок может быть продлен соответствующими должностными лицами дополнительно на 30 суток.
В период режима особых условий может быть приостановлена реализация прав осужденных на:
1) приобретение продуктов питания и предмета первой необходимости
2) краткосрочные и длительные свидания с родственниками
3) получение посылок, передач и бандеролей
4) переписку, получение и отправление денежных переводов
5) телефонные переговоры
6) прогулки
7)просмотр кинофильмов, телепередач, прослушивание 8)радиопередач приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей
9) передвижение без конвоя или сопровождения
10)выезды за пределы исправительных учреждений по различным основаниям
Кроме того, в этот период вводится усиленный вариант несения службы по охране осужденных и надзору за ними согласно заранее разработанного плана несения службы в период режима особых условий. Устанавливается особый порядок допуска на объекты, изменяется распорядок дня, ограничивается деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительских, медицинско-санитарных и иных служб. Все эти меры должны использоваться комплексно и дифференцированно в зависимости от конкретной обстановки, быть адекватными ей.
Тема №9 Правовое регулирование труда осужденных
Труд осужденных к лишению свободы
Условия труда осужденных к лишению свободы
Оплата труда осужденных к лишению свободы
Труд осужденных к лишению свободы
Все осужденные к лишению свободы обязаны трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, в государственных организациях или организациях иных форм собственности при условии обеспечения их надлежащей охраны и изоляции. Осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
Осужденным запрещается прекращать работу в целях разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и материальной ответственности.
Администрация исправительных учреждений трудоустраивает осужденных с учетом пола, возраста, трудоспособности и по возможности по специальности. Осужденные мужчины и женщины, а также инвалиды I и II групп привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, организуется только на территории тюрьмы. Производственная деятельность с привлечением осужденных организуется с соблюдением требований изоляции и охраны и не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных. Перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В организациях исправительных учреждений допускается использование труда вольнонаемных инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих в пределах до 15 процентов от числа работающих осужденных.
2. Условия труда осужденных к лишению свободы
Для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, недельная продолжительность рабочего времени не может превышать норму, установленную трудовым законодательством Республики Казахстан. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией. В соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан осужденные освобождаются от работы в выходные и праздничные дни.
При необходимости привлечения осужденных к работе в выходные и праздничные дни им предоставляется отдых в другие дни в течение месяца.
С учетом характера выполняемых осужденными работ допускается суммированный учет рабочего времени, за исключением воспитательных колоний. Средняя продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать установленную законом продолжительность ежедневной работы.
Продолжительность рабочего дня осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, предоставление им еженедельных дней отдыха, а также льготы лицам, успешно обучающимся без отрыва от производства в общеобразовательной школе, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.
Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию учреждения, исполняющего наказания, и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения установленных заданий соответствующий период времени исключается по представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, из его общего трудового стажа решением суда.
Осужденные имеют право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью двадцать четыре календарных дня. Отпуска предоставляются с выездом или без выезда за пределы исправительного учреждения в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса.
Осужденным предоставляются дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска:
1) занятым на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда продолжительностью не менее шести календарных дней;
2) инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее пятнадцати календарных дней.
Труд осужденных организуется с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан.
3. Оплата труда осужденных к лишению свободы
Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Месячная заработная плата осужденных, отработавших полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного минимального размера заработной платы.
Оплата труда при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда
Осужденные привлекаются без оплаты труда только к работам по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, а также по улучшению культурно-бытовых условий. Отказ от указанных работ влечет применение мер взыскания, предусмотренных статьей 111 настоящего Кодекса. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать двух часов в неделю. По желанию осужденных продолжительность работы может быть увеличена.
Удержания из доходов осужденных к лишению свободы
Удержания из заработной платы, пенсии, пособий и иных доходов осужденных сумм по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных после удержаний зачисляется не менее пятидесяти процентов начисленных им заработной платы, пенсий или иных доходов.
1. Правовое регулирование воспитательного воздействия включает регламен тацию воспитательной работы с осужденными, деятельности самодеятельных организаций осужденных к лишению свободы, получение осужденными, со держащимися в исправительных учреждениях, общего и профессионального образования, применение к ним мер поощрения и взыскания.
Воспитательная работа, самодеятельные организации осужденных к мочению свободы. Воспитательная работа является средством духовного вли яния на осужденного путем целенаправленного исправительного воздейст вия, восстановления или привития осужденному навыков правильной ори ентации в системе духовно-нравственных ценностей, психологической и иной подготовки к ведению социально полезного образа жизни после осво бождения из мест лишения свободы.
Воспитательная работа регулируется нормами права в меньшем объеме, чем режим и труд осужденных. Законом регламентируются только наиболее важные, исходные положения ее организации. В основном, воспитательная работа регулируется подзаконными актами - постановлениями Правитель ства, приказами, инструкциями и другими нормативными актами Минис терства юстиции РК, других министерств и ведомств.
Воспитательная работа рассматривается в каче стве одного из основных средств исправления осужденных.
Воспитательная работа с осужденны ми к лишению свободы призвана сформировать у них уважительное отно шение к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого об щежития, повысить их образовательный и культурный уровень. Постановка этих полезных для осужденного и общества целей не означает, что они бу дут полностью достигнуты за время отбывания наказания. Тем не менее си стемная деятельность по их достижению, как показывает практика, прино сит позитивные результаты.
В уголовно-исполнительном законе содержатся два принципиально важ ных положения. Во-первых, участие осужденных в воспитательных мероприя тиях учитывается при определении степени их исправления, что стимулирует их положительное поведение, результатом которого может быть применение мер поощрения, вплоть до условно-досрочного освобождения. Во-вторых, вос питательная работа должна проводиться с учетом индивидуальных особеннос тей личности, характера и обстоятельств совершенных преступлений.
Привлечение осужденного к воспитательной работе не всегда носит до бровольный характер, распорядком исправительного учреждения могут
быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обя зательно для осужденных.
Воспитательная работа организуется администрацией исправительных учреждений на основе детальных планов, учебно-педагогических рекомен даций и иных документов, разрабатываемых в соответствующих структурах уголовно-исполнительной системы, призванных сделать процесс воспита тельного воздействия на осужденных комплексным и эффективным. В тех же целях содействие в проведении воспитательных мероприятий могут ока зывать общественные объединения.
В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, право вое, трудовое, физическое и иные виды воспитания осужденных к лишению свободы.
Нравственное воспитание осужденных к лишению свободы предполага ет ознакомление их с нравственными ценностями человеческого общества.
Существенное значение имеет проводимое в исправительных учрежде ниях правовое воспитание, которое направлено на формирование у осуж денных навыков правовой культуры, уважения к закону, стремления к его точному и неуклонному соблюдению.
Важность реализации этого вида воспитания трудно переоценить, по скольку именно из-за нарушения закона осужденный оказался в местах ли шения свободы. Эффективно проводимое правовое воспитание — одна из гарантий предупреждения рецидива преступлений во время отбывания на казания и после освобождения из исправительного учреждения.
В условиях правовой реформы большое внимание уделяется разъясне нию законодательства, ознакомлению осужденных с положениями Консти туции РК, конституционных прав и обязанностей граждан, их значимости-для общества, изучению законодательства России, формированию навыков соблюдения правовых норм, умения решать жиз ненные проблемы в соответствии с требованиями права.
Трудовое воспитание осужденных к лишению свободы направлено на формирование у них честного отношения к труду. Привлечение осужден ных к труду должно убедить их в том, что честный трудовой образ жизни -единственно правильный и приемлемый для них путь.
Трудовое воспитание осуществляется администрацией исправительного учреждения, персоналом общеобразовательных и профессиональных школ, училищ и других обучающих структур.
В период отбывания лишения свободы проводится физическое воспита ние осужденных, которое включает в себя не только проведение физкультурно-массовых мероприятий,, но и ознакомление с физиологией человека, процессом развития физической культуры, выработку умений при помощи физической нагрузки поддерживать организм в хорошем состоянии. Осо бенно важен этот вид воспитания в условиях вынужденной безработицы осужденных, когда занятия физическими упражнениями, спортивными иг рами отвлекают их от праздного, разлагающего времяпровождения.
К иным видам воспитательного воздействия относится идейно-полити ческое, эстетическое, экономическое и экологическое воспитание.
Идейно-политическое воспитание осужденных основывается на идеоло гии, заложенной в Конституции РК, идеях гуманизма и демократии.
Посредством идейно-политического воспитания у осужденного формируют ся навыки политической культуры, ориентации в политических ситуациях и участия в политической жизни, ясного представления роли государственной политики в развитии общества.
Эстетическое воспитание призвано ознакомить осужденных с выдаю щимися достижениями искусства, вызвать у них чувство причастности к мировому развитию человеческой культуры, ответственности за свое отно шение к культурным ценностям и поведение в обществе.
Экономическое воспитание направлено на знакомство с основными на правлениями функционирования рыночной экономики, адаптацию осуж денных к существованию в новых экономических условиях.
Экологическое воспитание основывается на необходимости бережного отношения к природе - естественной среде обитания человека. Осужден ным разъясняется деятельность государства и общественных формирований по организации охраны окружающей среды, нормы поведения, призванные сохранить экологически приемлемые условия человеческой жизни, приви ваются навыки соблюдения этих норм.
Для эффективной реализации рассматриваемых направлений воспита ния создается необходимая организационно-правовая и методическая доку ментация, разрабатываются инструкции, приказы и иные документы, рег ламентирующие эту деятельность на подзаконном уровне.
Воспитательная работа проводится в трех основных формах:
1) индивидуальной;
2) групповой;
3) массовой.
При этом широко применяются психолого-педагогические методы воз действия на отдельных осужденных и их группы.
Массовые формы используются при проведении воспитательных меро приятий, требующих охвата всех или значительной части осужденных, от бывающих наказание в исправительных учреждениях. Они необходимы при подведении итогов и постановке задач на определенный период времени, для решения вопросов, требующих массового внимания и усилий.
Более распространенными являются групповые воспитательные меро приятия. Основной группой здесь является отряд осужденных. Кроме того, воспитательные мероприятия могут проводиться с группами нарушителей дисциплины, группами осужденных, подготавливаемых к освобождению, группами лиц, содержащихся в помещениях камерного типа и т. д.
Наиболее эффективной формой воспитательного воздействия является индивидуальная работа с осужденными. Индивидуальная работа с лицами, лишенными свободы, проводится на основе изучения личности осужденно го, с учетом обстоятельств совершенного им преступления, возраста, обра зования, профессии и других индивидуальных особенностей, с учетом на учно-методических рекомендаций, вырабатываемых специализированной психологией и педагогикой.
Воспитательная работа регламентируется нормативными актами Министерства юстиции РК. Основная масса воспита тельных мероприятий возлагается на начальника отряда исправительного учреждения. Вместе с тем это не означает, что воспитательная работа осу ществляется исключительно начальником отряда. В исправительных учреж дениях реализуется принцип: каждый сотрудник мест лишения свободы -педагог и воспитатель. Привлечение всего персонала к воспитательно му воздействию на осужденных, соблюдение единства педагогических тре бований - важный фактор достижения цели исправления лиц, лишенных свободы.
Проведение воспитательной работы требует значительных материаль ных и финансовых ресурсов. В этой связи в соответствии с нормами, ут верждаемыми Правительством РК, в исправительных учреждениях создается необходимая материально-техническая база.
Так, в соответствии с законом самодеятельные организации не могут обладать полномочиями администра ции исправительных учреждений, в том числе по применению мер поощре ния и взыскания.
Задачами самодеятельных организаций осужденных являются:
- оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и фи зическом развитии;
- развитие полезной инициативы осужденных;
- оказание позитивного влияния на исправление лиц, лишенных свободы;
- участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осуж денных;
- оказание содействия администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными;
- социальная помощь осужденным и их семьям.
Помимо расширения возможностей самодеятельных организаций, впер вые появилось положение о том, что перед этими организациями могут сто ять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбыва ния наказания. Таким образом, круг задач не является исчерпывающим, он открыт для пополнения и, следовательно, не сдерживает дальнейшего раз вития полезной инициативы осужденных по различным направлениям дея тельности в пределах порядка, условий и целей лишения свободы.
Участие в работе самодеятельных организаций не влечет за собой предо ставление осужденным дополнительных льгот. Вместе с тем это поощряет ся и учитывается при определении степени их исправления.
Не является закрытым перечень видов самодеятельных организаций. Уголовно-исполнительным законом предусмотрено, что в исправительных учреждениях из числа положительно зарекомендовавших себя осужденных создаются советы коллективов осужденных, но могут создаваться и иные самодеятельные организации, если их работа направлена на решение изло женных выше задач. В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в поме щениях камерного типа, самодеятельные организации не создаются.
Советы коллективов исправительных учреждений оказывают админист рации существенную помощь в исправлении осужденных, решении вопро сов производственно-хозяйственной и иной деятельности мест лишения свободы. Они организуют работу в соответствии с планами, одобренными на заседании совета и утвержденными начальниками учреждений. При со ветах коллективов учреждений, как правило, создаются секции по основ ным направлениям их деятельности:
1) профилактики правонарушений;
2) производственная;
3) общеобразовательного обучения;
4) профессионального обучения;
5) физкультурно-спортивной работы;
6) культурно-массовой работы;
7) санитарно-бытовая и др.
Несмотря на определенную самостоятельность в своей работе, самодея тельные организации осужденных находятся под постоянным контролем ад министрации исправительных учреждений. Решения, принимаемые совета ми коллективов, не имеют силы до тех пор, пока не будут утверждены начальником учреждения.
Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется Министерством юстиции РК. В этих целях принимается соответствующее Положение о данных ор ганизациях, а также иные нормативные акты, разрабатывается методичес кая база рассматриваемой деятельности.
Общеобразовательное ч профессиональное обучение осужденных к ли шению свободы. Значение общеобразовательного и профессионального обу чения лиц, лишенных свободы, определяется тем, что, оно является одним из основных средств исправления осужденных.
В соответствии со статьей 30 Конституции Республики Казахстан гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.
Комитетом уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел принимаются меры, направленные на реализацию прав осужденных на получение среднего образования в исправительных учреждениях.
В соответствии со статьей 108 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными, не достигшими возраста 30 лет, начального, основного среднего, общего среднего образования. Осужденные старше тридцати лет и инвалиды I и II групп получают начальное, основное среднее, общее среднее образование по их желанию.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к получению начального, основного среднего, общего среднего образования не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.
На сегодняшний день в исправительных учреждениях имеется 55 общеобразовательных учебных заведений, в том числе 5 средних школ, 34 вечерние школы, 11 учебно-консультативных пунктов, 5 филиалов.
В указанных общеобразовательных учебных заведениях обучаются 3974 осужденных. Количество осужденных обучающихся на государственном языке составляет 889 человек, на русском языке 3085 человек.
Школы в исправительных учреждениях создаются решением местных исполнительных органов по представлению органов уголовно-исполнительной системы областей и городов Астана, Алматы, согласованного с Управлениями образования областей и городов Астана, Алматы.
Прием в Школу осуществляется из числа осужденных, не имеющих основное среднее и общее среднее образование.
Зачисление в Школу осужденных, прибывших в исправительное учреждение позже начала учебного года, производится на основании данных, имеющихся в личных делах.
В период учебного года не допускается перевод учащихся из одного исправительного учреждения в другое, если это не вызвано изменением вида исправительного учреждения, болезнью либо обеспечением его безопасности, реорганизацией или ликвидацией исправительного учреждения, производственной необходимостью с согласия осужденного. В дни занятий не допускается привлечение учащихся к сверхурочным работам, связанным с отрывом от учебы.
Порядок организации получения начального, основного среднего, общего среднего, профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы регулируется соответствующими Правилами, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 марта 2012 года № 147.
За 2011 год получили аттестаты о среднем образовании 1172 осужденных, а также свидетельства об основном образовании 449 осужденных.
Вместе с тем, в общеобразовательных учебных заведениях функционируют 44 компьютерных класса, в которых имеется 292 компьютера.
Тема №11 Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
1.Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы
2.Материально-бытовые обеспечение осужденных к лишению свободы
3.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы
Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется в соответствии с нормами, установленными для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах на общем режиме, а для несовершеннолетних - в соответствии с нормами, установленными для воспитательных колоний. Осужденные к аресту обеспечиваются медицинской помощью.
В пределах одной исправительной колонии общего или строгого режима, а также в воспитательной колонии осужденные могут находиться на обычных, строгих, облегченных и льготных условиях отбывания наказания.
В исправительной колонии особого режима осужденные могут находиться на обычных, строгих и облегченных условиях отбывания наказания.
Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливается общий и строгий виды режима.
Перевод осужденных из одних условий в другие по основаниям, указанным в статьях 116, 118, 120, 123, 126 настоящего Кодекса, производится по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы). Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, содержащихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий. Перевод осужденных из одних условий в другие в воспитательных колониях производится в соответствии со статьей 128 настоящего Кодекса.
В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров в колониях, предназначенных для содержания женщин, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, исправительных учреждениях, осуществляющих принудительное лечение, - трех квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом пола и климатических условий.
Нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Республики Казахстан. Осужденные обеспечиваются питанием, одеждой и предметами первой необходимости за счет государства. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.
Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным и инвалидам I и II групп создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
Сверх установленной статьями 83, 117, 119, 121, 127, 129 настоящего Кодекса суммы денег, разрешаемой к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут из средств, находящихся на лицевых счетах, дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях обувь и одежду, в том числе спортивную одежду, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные определяемые нормативными правовыми актами услуги, предоставляемые дополнительно по их желанию, получать необходимое по медицинскому показанию диетическое питание.
Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей
В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничений. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми.
С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения.
Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка исправительного учреждения, исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.
Осужденные беременные женщины и осужденные кормящие матери могут получать дополнительно продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых медицинским заключением. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь.
Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости
1. Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету без ограничения на деньги, заработанные в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий.
2. Общая сумма денег, разрешаемая к расходованию осужденным, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, определяется статьями 117, 119, 121, 127, 129 настоящего Кодекса, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи.
3. В случае, когда разрешенная сумма денег не израсходована в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
4. Беременные женщины, женщины, имеющие при себе детей, а также инвалиды I и II групп и осужденные, содержащиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения.
5. (исключен - от 26 марта 2007 года N 240)
6. Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости и их количество, запрещенных к продаже осужденным, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Получение осужденными посылок, передач и бандеролей
Осужденным к лишению свободы в исправительных учреждениях разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, определенном статьями 117, 119, 121, 123, 129 настоящего Кодекса. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.
Больные осужденные, инвалиды I и II групп, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, чьи дети находятся в домах ребенка исправительных учреждений, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определенных медицинским заключением.
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения, получаемые осужденными согласно медицинскому заключению, не включаются в число посылок, передач и бандеролей, определяемое пунктом 1 настоящей статьи. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения данных осужденных.
Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.
Порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей определяется Министерством юстиции Республики Казахстан.
С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли.
Переписка осужденных к лишению свободы, отправление и получение денежных переводов
1. Осужденным разрешается получать и отправлять за свой счет письма и телеграммы без ограничения их количества.
2. Отправляемая и получаемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре в порядке, определяемом уполномоченным органом.
3. Переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации исправительного учреждения.
4. Осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять денежные переводы супругу (супруге), близким родственникам, а с разрешения администрации - иным лицам.
Телефонные переговоры осужденных к лишению свободы
Осужденный имеет право на телефонные разговоры продолжительностью до пятнадцати минут каждый. Телефонные переговоры оплачиваются из личных средств осужденных или их супруга (супруги), близких родственников.
Осужденным, находящимся в строгих условиях содержания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
Телефонные переговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются.
Телефонные переговоры осужденных контролируются персоналом исправительных учреждений.
Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
Осужденным разрешается получать в бандеролях, посылках и передачах письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах.
Осужденным запрещается получение, приобретение, подписка, хранение и распространение изданий, пропагандирующих насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, войну, социальное, расовое, национальное, религиозное, сословное и родовое превосходство, а также культ жестокости и насилия, изданий порнографического характера. Литература, приобретаемая через торговую сеть, не включается в число посылок и бандеролей, которые вправе получить осужденный.
Осужденному разрешается иметь при себе не более десяти экземпляров книг и журналов.
Литература в количестве, превышающем указанное в пункте 4 настоящей статьи, сдается осужденным на хранение либо с его согласия передается в пользование библиотеки исправительного учреждения.
Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
Осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы не реже одного раза в неделю.
Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц.
Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.
3.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
Государственное социальное страхование, социальное, пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы. Осужденные к лишению свободы, занятые трудом, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях.
2. Осужденные к лишению свободы имеют право на социальное и пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Лицам, которым до лишения свободы назначена пенсия, а также утратившим трудоспособность во время отбывания наказания, социальное и пенсионное обеспечение производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Из пенсий и пособий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий и пособий, а также минимальный процент пенсий и пособий, зачисляемый на лицевой счет осужденного, независимо от всех удержаний, устанавливаются статьей 103 настоящего Кодекса.
5. В отношении осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, действие добровольного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребывания в исправительных учреждениях.
Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы:
1. Проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и медицинская помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и противотуберкулезные больницы; медицинские части, медпункты), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных туберкулезом, - исправительные учреждения на правах лечебных. Принудительное лечение осужденных, больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, может осуществляться медицинской частью исправительной колонии.
3. Администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
4. Осужденные к лишению свободы обязаны выполнять правила личной и общей гигиены, требования санитарии.
5. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала определяется Министерством юстиции и уполномоченным государственным органом.
6. В случае смерти иностранца, отбывающего наказание в учреждении уголовно-исполнительной системы, администрация учреждения незамедлительно в письменной форме сообщает об этом прокурору, осуществляющему надзор за применением законов в местах лишения свободы, а также в посольство или иное представительство государства, гражданином которого являлся умерший.
Материальная ответственность осужденных к лишению свободы
В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству, исправительному учреждению или юридическим и физическим лицам, осужденные несут материальную ответственность в установленном законом порядке.
Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный государству, исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.
Тема №12 Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных
В воспитательных колониях устанавливаются строгие, обычные, облегченные и льготные условия отбывания наказания. В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания. Последние отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.
В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитываются срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду они переводятся в обычные условия отбывания наказания.
При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся из обычных условий отбывания наказания в облегченные:
осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женского пола – по отбытии не менее трех месяцев;
осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, – по отбытии не менее шести месяцев. Для подготовки к условно-досрочному освобождению осужденные переводятся из облегченных в льготные условия отбывания наказания.
Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из обычных в строгие условия отбывания наказания; из облегченных – в обычные или строгие, а из льготных – в обычные. Повторный перевод в обычные и облегченные условия производится в том же порядке, а в льготные условия – не ранее чем через шесть месяцев после возвращения в облегченные условия.
Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 5 % минимального размера оплаты труда;
иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;
получать восемь посылок или передач и восемь бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях.
Им разрешается:
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 10 % минимального размера оплаты труда;
иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года, – по решению администрации длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии.
Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии, но под надзором администрации колонии. Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, проживают в улучшенных жилых помещениях, как правило, за пределами колонии без охраны, но под надзором.
Им разрешается:
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;
пользоваться деньгами;
получать посылки, передачи и бандероли без ограничения;
иметь краткосрочные свидания без ограничения, а также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием вне колонии;
пользоваться одеждой и обувью гражданского образца.
Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время.
Им разрешается:
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двух месячных расчетных показателей;
иметь четыре краткосрочных свидания в течение года;
получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.
За хорошее поведение, добросовестное отношение к обучению и труду, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях к осужденным могут применяться, наряду с предусмотренными статьей 109 настоящего Кодекса, следующие меры поощрения:
предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии;
предоставление права на выход за пределы колонии в сопровождении родителей или других близких родственников;
досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.
Особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
1. Осужденным, которым в порядке поощрения предоставлено право посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников колонии или выход за пределы колонии в сопровождении родителей или других близких родственников, выдается принадлежащая им одежда гражданского образца.
2. Посещение в порядке поощрения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, проводимых в ночное время, не допускается.
3. Продолжительность выхода за пределы колонии устанавливается начальником колонии, но не может быть более восьми часов.
Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться наряду с предусмотренными статьей 111 настоящего Кодекса следующие меры взыскания:
лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца;
водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи суток с выводом на учебу.
2.Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные переговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.
К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут
применяться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.
Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора разрешается лицом, наложившим данное взыскание, в порядке меры поощрения, а также по медицинским показаниям. Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуется начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее.
Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
объявление благодарности;
разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
разрешение на дополнительный разговор по телефону;
досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
Воспитатели отделений имеют право применять следующие меры поощрения:
объявление благодарности;
досрочное снятие взыскания, ранее наложенного воспитателем отделения.
Начальники отрядов имеют право применять следующие меры взыскания:
предупреждение или выговор;
лишение права на просмотр кинофильмов в течение месяца.
Воспитатели отделений имеют право налагать следующие меры взыскания:
предупреждение или выговор.
3.Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных
Осужденные к лишению свободы, достигшие 18-летнего возраста, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более чем до достижения ими возраста 20-летнего возраста. На осужденных, достигших 18-летнего возраста и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и материально-бытового обеспечения для осужденных несовершеннолетних. Условия труда лиц, достигших 18-летнего возраста, устанавливаются в соответствии с законодательством о труде. Оставление осужденных, достигших 18-летнего возраста, в воспитательной колонии производится по представлению начальника колонии судом.
Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии Отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть переведены из воспитательной колонии для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Решение о переводе в исправительную колонию осужденного, достигшего 18-летнего возраста, применяется судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан. Все осужденные, достигшие 20-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по постановлению начальника воспитательной колонии.
Организация учебно-воспитательного процесса
В целях исправления осужденных к лишению свободы и подготовки их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, профессиональную подготовку, повышение образовательного и культурного уровня. Воспитательная работа ведется с учетом индивидуальных особенностей личности каждого осужденного и с ориентацией на успешную адаптацию к жизни на свободе. Получение осужденными среднего образования и профессиональной подготовки осуществляется на базе вечерней школы и предприятия воспитательной колонии.
Участие общественных объединений в работе воспитательных колоний
Для оказания помощи администрации колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы учреждения, решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся при воспитательной колонии создается попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность попечительского совета регламентируются положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации колонии при отрядах в воспитательной колонии могут создаваться родительские комитеты из родителей и других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.
Тема №13 Порядок и условия отбывания наказаний, связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни.
Исполнение наказания в виде лишения свободы
Исполнение наказания в виде ареста
Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни
Исполнение наказания в виде лишения свободы
Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях Республики Казахстан на территории области, в которой они проживали до ареста или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их безопасности, а также с их согласия они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение в другую область.
При отсутствии по месту проживания до ареста или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения.
Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию наказания в тюрьме, лица, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования, осужденные женщины, осужденные несовершеннолетние, а также осужденные иностранцы и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений. Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (статья 72 УИК).
Исправительные колонии предназначены для отбывания наказания осужденными к лишению свободы, достигшими совершеннолетия. Они подразделяются на колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режимов.
В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктом 2 статьи 73 УИК.
В исправительных колониях общего режима отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжкие преступления, а также лица, которым привлечение к общественным работам, исправительные работы или ограничение свободы заменены лишением свободы на срок до шести месяцев.
В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве преступлений.
В исправительных колониях особого режима отбывают наказание мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым наказание в виде смертной казни заменено в порядке помилования лишением свободы.
В исправительных учреждениях, осуществляющих принудительное и обязательное лечение, отбывают наказание осужденные, перечисленные в пунктах 1 и 4 статьи 16 УИК.
В тюрьмах отбывают наказание лица, осужденные на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также переведенные из исправительных колоний злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, а также содержатся лица, в отношении которых приговор о смертной казни вступил в силу до введения моратория или во время действия моратория на исполнение смертной казни.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими двадцатилетнего возраста. Лица, осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания наказания не позднее десяти дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется Министерством юстиции Республики Казахстан.
Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников либо законного представителя по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.
Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем.
Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил содержания: мужчин отдельно от женщин, несовершеннолетних - от взрослых; приговоренных к смертной казни - от других категорий осужденных; осужденных - подследственных, проходящих по одному уголовному делу, - раздельно, больных туберкулезом или не прошедших полный курс лечения венерического заболевания, душевнобольных - раздельно между собой и отдельно от здоровых, при необходимости, по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.
2.Исполнение наказания в виде ареста
Лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.
Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме.
Перевод осужденного к аресту из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются мужчины, женщины, несовершеннолетние, а также лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы и имеющие судимость.
На осужденных распространяются условия содержания, установленные настоящим Кодексом для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в условиях общего режима в тюрьме. Осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами; не разрешается получение посылок, передач, бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных не осуществляется; передвижение без конвоя не разрешается. На средства, имеющиеся на лицевых счетах, осужденные имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую одного месячного расчетного показателя.
Осужденные ежедневно пользуются прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние - не менее полутора часов.
При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с супругом (супругой), близкими родственниками.
Администрация арестного дома, исполняющего арест, вправе привлекать осужденных к выполнению работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю. За хорошее поведение к осужденным могут применяться меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания, разрешения на телефонный разговор.
За нарушение порядка отбывания наказания к осужденным к аресту могут применяться взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до десяти суток.
Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к аресту регулируется статьями 110 и 113 УИК РК. Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется в соответствии с нормами, установленными для лиц, отбывающих наказание в тюрьмах на общем режиме, а для несовершеннолетних - в соответствии с нормами, установленными для воспитательных колоний.
Осужденные к аресту обеспечиваются медицинской помощью.
3.Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни
1. Условия содержания лица, осужденного к смертной казни, должны обеспечивать его усиленную охрану и изоляцию в одиночной камере.
2. При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора приостанавливается до принятия решения Президентом Республики Казахстан.
3. При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрацией следственного изолятора составляется соответствующий акт с участием прокурора.
4. Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, заключения Генерального Прокурора Республики Казахстан об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора, Председателя Верховного Суда Республики об отсутствии оснований для рассмотрения дела в порядке надзора, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании.
5. Приговор о смертной казни приводится в исполнение не ранее чем по истечении одного года с момента его вступления в силу, а также не ранее чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.
Правовое положение лица, осужденного к смертной казни
После вступления приговора в законную силу в течение года осужденный имеет право в установленном порядке обратиться с ходатайством о помиловании. В случае введения Президентом Республики Казахстан моратория на исполнение смертной казни осужденный имеет также право в течение года после отмены моратория обратиться с ходатайством о помиловании независимо от того, ходатайствовал ли он об этом до введения моратория либо во время его действия или нет.
Он вправе:
в предусмотренном законом порядке оформить необходимые
гражданско-правовые и брачно-семейные отношения;
получать юридическую помощь и иметь свидания с адвокатом наедине без ограничения их продолжительности и количества;
получать необходимую медицинскую помощь;
получать и отправлять письма без ограничения;
иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с супругой, близкими родственниками;
иметь свидания со священнослужителем;
пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью тридцать минут;
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и
предметов первой необходимости деньги в размере, предусмотренном
для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме.
Осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания содержатся в условиях, предусмотренных статьей 123 настоящего Кодекса.Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено, до направления в соответствующие учреждения для исполнения приговора содержатся в условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 127 настоящего Кодекса.
Порядок исполнения смертной казни
1. Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких лиц производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных.
2. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.
3. Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
4. Администрация учреждения, исполнившего наказание, обязана поставить в известность об исполнении смертной казни суд, вынесший приговор, а также супруга (супругу) или одного из близких родственников осужденного. О месте захоронения трупа сообщается родственникам по истечении двух лет с момента захоронения.
5. Органу записи актов гражданского состояния администрация направляет сообщение установленного образца и сообщает родственникам о месте, где они могут получить свидетельство о смерти.
Тема № 14 Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества.
Порядок исполнения наказания в виде штрафа
Обязанности администрации организаций поисполнению приговора суда
Порядок исполнения наказания в виде привлечения к общественным работам
Исполнение наказания в виде исправительных работ
Порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества
1. Осужденный обязан уплатить штраф не позднее одного месяца после вступления приговора в законную силу.В случае, если осужденный не имеет возможности единовременной уплаты штрафа, по ходатайству осужденного допускается отсрочка или рассрочка уплаты на срок до шести месяцев.
При неуплате штрафа осужденным добровольно исполнение наказания производится принудительно на основании исполнительного листа, выданного судом. Взыскание штрафа может быть обращено на имущество осужденного, в том числе на определенную судом его долю в имуществе на правах общей собственности.
При взыскании штрафа не может быть изъято имущество, не подлежащее конфискации в соответствии с перечнем, установленным приложением к настоящему Кодексу. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный пунктом 1 статьи 22 настоящего Кодекса срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 40 Уголовного кодекса Республики Казахстан. Организация исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного, а также в качестве дополнительного к основным наказаниям в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы или привлечения к общественным работам, а также при условном осуждении, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Организация исполнения наказания, назначенного в качестве дополнительного к основному наказанию в виде ареста, лишения свободы, осуществляется органом, исполняющим основное наказание, а после отбытия основного наказания - уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
Уголовно-исполнительнаяинспекция: ведет учет осужденных;
контролирует соблюдение осужденным предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
проверяет исполнение приговора суда администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными отозвать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности, запрещенным осужденному;
в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск.
Уклоняющимся от отбывания наказания считается осужденный, местонахождение которого в течение более трех дней не установлено.
Администрация учреждения (организации), в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено.
В случаях призыва или поступления осужденных на воинскую службу или их поступления на альтернативную специальную государственную службу, уголовно-исполнительные инспекции направляют в местный орган военного управления или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.
2. Обязанности администрации организаций поисполнению приговора суда
Требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности обязательны для администрации государственных учреждений и органов местного самоуправления. Требования приговора суда о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации по месту работы осужденного.
Администрация организации по месту работы осужденного обязана:
не позднее трех дней после получения копии приговора суда либо извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или того вида деятельности, права на занятие которой он лишен;
направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о выполнении требований приговора суда;
предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания
в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.
Требования приговора суда о лишении права заниматься определенной деятельностью осужденным обязательны для органов, правомочных отозвать разрешение на занятие соответствующим видом деятельности.
Указанные органы не позднее трех дней после получения копии приговора суда или извещения уголовно-исполнительной инспекции обязаны отозвать разрешение на занятие тем видом деятельности, который запрещен осужденному, изъять соответствующий документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанным видом деятельности, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного наказания или в качестве дополнительного вида наказания к штрафу, привлечения к общественным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, если в этом случае исполнение дополнительного наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. Осужденные к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны выполнять требования приговора суда, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы и жительства и их изменении, об увольнении, а также являться по вызову в инспекцию. В случае неявки осужденного он может быть подвергнут приводу. Представители власти, государственные служащие, служащие органа местного самоуправления, служащие государственного учреждения, коммерческих или иных организаций, виновные в неисполнении приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также осужденные, нарушающие требования приговора суда, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3.Порядок исполнения наказания в виде привлечения к общественным работам
Наказание в виде привлечения к общественным работам исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного на объектах, определяемых местными исполнительными органами города областного значения, акимами района в городе республиканского значения (столице), города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Приговор суда, определяющий наказание в виде привлечения к общественным работам, обращается к исполнению не позднее десятидневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительнаяинспекция:ведет учет осужденных;
разъясняет им порядок и условия отбывания наказания;
запрашивает в местных исполнительных органах районов (городов) объекты общественныхработ;контролирует поведение осужденных;
в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск;
ведет суммарный учет отработанного ими времени и контролирует своевременное поступление финансовых средств за выполненные осужденными работы в соответствующий бюджет. <*>
Осужденные обязаны:
соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду;
работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок общественных работ;
ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о перемене места жительства.
Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение общественных работ.
При признании осужденного инвалидом первой или второй группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности у осужденной - представление об отсрочке ей отбывания наказания. Срок наказания в виде привлечения к общественным работам исчисляется в часах, в течение которых осужденный выполнял общественные работы.
Время общественных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. На администрацию организаций по месту отбывания осужденными наказания в виде привлечения к общественным работам возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.
Использование организацией труда осужденных к наказанию в виде привлечения к общественным работам осуществляется на безвозмездной основе. Объем и стоимость выполненных осужденными работ учитываются отдельно по действующим в организации расценкам, и начисленные денежные средства перечисляются в соответствующий бюджет. Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам признается осужденный:
более двух раз в течение месяца не вышедший на общественные работы без уважительных причин;
более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания.
За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан.
В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания в виде привлечения к общественным работам, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене общественных работ другими видами наказания в соответствии с частью второй статьи 42 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
4. Исполнение наказания в виде исправительных работ
Исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного.
Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее пятнадцатидневного срока со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Уголовно-исполнительныеинспекции: ведут учет осужденных;
разъясняют порядок и условия отбывания наказания;
контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора суда администрацией организаций по месту работы осужденных;
проводят с осужденными воспитательную работу;
контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в центры занятости для трудоустройства;
принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;
в отношении осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания, осуществляет первоначальные розыскные мероприятия и вносит в суд представление об объявлении в розыск;
выдают разрешение на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, выполнять обязанности, возложенные на них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову для регистрации два раза в месяц.
Из заработка осужденных к исправительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда.
В течение срока отбывания наказания осужденным запрещается увольнение по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и жительства в десятидневный срок.
Во время отбывания наказания ежегодный отпуск, а также дополнительные отпуска на десять и более дней, предоставляются администрацией организации, где работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, предоставляются осужденным на общих основаниях. Срок исправительных работ исчисляется в годах и месяцах, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не меньше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанное количество дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.
Началом срока отбывания наказания является день получения администрацией организации копии приговора (постановления) суда.
В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным.
При продолжительности болезни осужденного свыше четырех месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об освобождении его от отбывания наказания.
При наступлении беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд с представлением об отсрочке ей отбывания наказания с момента предоставления отпуска по беременности и родам.
Срок отбывания наказания осужденным, работающим в организациях, где применяется суммированный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленное число рабочих часов.
В срок отбывания наказания не засчитывается: время, в течение которого осужденный не работал, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также ареста в порядке меры пресечения по другому уголовному делу в период отбывания наказания. На администрацию организаций по месту отбывания осужденных к исправительным работам возлагается:
правильное и своевременное производство удержаний из заработка осужденного и перевод удержанных сумм в установленном порядке;
контроль за поведением осужденных на производстве и содействие инспекции в проведении воспитательной работы с осужденными;
соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом;
уведомление уголовно-исполнительной инспекции по ее требованию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе на другие должности и увольнении.
Порядок исполнения приговора суда о конфискации имущества
Суд, вынесший приговор о конфискации имущества осужденного, после вступления его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем извещает уполномоченный государственный орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась.
Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества.
Конфискации по приговору суда подлежит имущество осужденного, в том числе его доля в общей или совместной собственности, деньги и ценные бумаги, вклады осужденного в банках и иные вложения в активы любых форм собственности. Также по приговору суда подлежит конфискации имущество, являющееся объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.
За совершение коррупционных преступлений конфискации, кроме собственности осужденного, в порядке, установленном законодательством, подлежит также имущество, добытое преступным путем либо приобретенное на средства, добытые преступным путем, переданное осужденным в собственность других лиц.
Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (прилагается).
Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства. Судебный исполнитель немедленно по получении исполнительного листа проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, и включает его в опись. Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры к выявлению имущества осужденного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет в соответствии с действующим законодательством опись этого имущества.
В описи указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы пломбируются, опечатываются и передаются на хранение, о чем делается отметка в описи.
Судебный исполнитель принимает необходимые меры к сохранению имущества, подлежащего конфискации и подвергнутого описи.
Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей.
Доля осужденного в общей и совместной собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.
Передача уполномоченному государственному органу конфискованного имущества осужденного производится после удовлетворения в соответствии с законодательством Республики Казахстан всех предъявляемых к нему требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет конфискованного имущества, государство отвечает в пределах средств, полученных от его реализации или дальнейшего использования.
Порядок передачи конфискованного имущества уполномоченному государственному органу определяется Правительством Республики Казахстан.
Организации и граждане, у которых окажется подлежащее конфискации имущество по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или в уполномоченный государственный орган.
За сокрытие, порчу или хищение указанного имущества виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законом. В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленных законом сроков давности исполнения обвинительного приговора, обнаруживается неконфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя постановление об обращении к исполнению конфискации обнаруженного имущества, если оно может быть конфисковано по закону.
Тема № 15 Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе
Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих
Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в
дисциплинарной воинской части
1.Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе
В соответствии с приговором суда командиром воинской части не позднее трех дней после получения поступивших из суда копий приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ, в котором объясняется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться, согласно приговору суда, удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по воинской службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению.
О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.
Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, надбавки по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Осуществляется раздельное содержание: офицеров - от иных категорий военнослужащих; прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин - от военнослужащих рядового состава, проходящих службу по призыву - от контрактников, осуждённых - от арестованных по иным основаниям.
Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Осужденным военнослужащим за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию.
Перемещение осужденного военнослужащего по службе
В порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по воинской службе, не может быть повышен в должности. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.
С осужденными военнослужащими командиром воинской части проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к воинской службе.
Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе
Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по воинской службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
Освобождение от наказания в виде ограничения по воинской службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с воинской службы
До истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный военнослужащий может быть уволен с воинской службы по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан. В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.
2. Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих
Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахте. Офицеры, военнослужащие сержантского, старшинского и рядового составов содержатся раздельно и отдельно от военнослужащих, содержащихся на гауптвахте по иным основаниям.
Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направлены на гауптвахту для отбывания наказания в трехдневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора в порядке, определенном воинскими уставами.
В отношении осужденных военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, действуют порядок и условия исполнения наказания в виде ареста, определенные статьей 64 настоящего Кодекса, а также воинскими уставами.
Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным
1. За примерное поведение к осужденным могут применяться меры поощрения в виде благодарности или досрочного снятия ранее наложенного взыскания.
2. За нарушение порядка отбывания наказания к осужденному могут применяться взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру на срок до десяти суток.
3. Правом применения мер поощрения и взыскания пользуется начальник гарнизона.
Особенности правового положения осужденных и военнослужащих
Время отбывания наказания в виде ареста в общий срок воинской службы и выслугу лет на присвоение очередного воинского звания не засчитывается.
Во время отбывания наказания осужденный не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с воинской службы, за исключением случаев признания негодным к службе по состоянию здоровья. Военнослужащим, осужденным к аресту, за время отбывания наказания денежное довольствие не выплачивается.
3.Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в
дисциплинарной воинской части
Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется отдельными дисциплинарными батальонами или отдельными дисциплинарными ротами. Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их численность определяются Министерством обороны Республики Казахстан.
Общее руководство дисциплинарными воинскими частями осуществляет Министр обороны Республики Казахстан через соответствующие структурные подразделения.
Направление и прием осужденных в дисциплинарные воинские части осуществляются в порядке, определенном Министерством обороны Республики Казахстан.
К осужденным, содержащимся в дисциплинарных воинских частях, применяются основные средства исправления в соответствии с положениями настоящего Кодекса, а также воинское обучение.
Режим дисциплинарной воинской части
Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима, установленные главой 12 настоящего Кодекса, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Республики Казахстан. В период отбывания наказания в дисциплинарной воинской части все осужденные, независимо от их воинского звания и характера предыдущей службы, находятся на положении солдат (матросов) и носят единые, установленные для данной части, форму одежды и знаки различия.
Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания. Краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами предоставляются два раза в месяц продолжительностью до четырех часов в специально оборудованной комнате под наблюдением представителя дисциплинарной воинской части в свободное от работы и занятий время в дни и часы, устанавливаемые командиром дисциплинарной воинской части. Длительные свидания предоставляются только с супругом (супругой), близкими родственниками четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток совместного проживания в специально оборудованном помещении дисциплинарной воинской части либо по усмотрению командира части - за ее пределами. На время длительного свидания осужденные освобождаются от работы и занятий. По просьбе осужденного краткосрочное или длительное свидание может быть заменено телефонными разговорами в порядке, установленном командиром дисциплинарной воинской части. Для получения юридической помощи осужденный имеет право на свидание с адвокатами наедине. Свидание с адвокатом не может быть ограничено во времени.
Краткосрочные выезды осужденных за пределы дисциплинарной воинской части
В связи с исключительными обстоятельствами - смертью или тяжелой болезнью супруга (супруги), близкого родственника, угрожающей жизни больного, бедствием, причинившим значительный материальный ущерб осужденному или его семье, ему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени для проезда в оба конца. Время нахождения осужденного вне пределов дисциплинарной части засчитывается в срок отбывания наказания. Отпуска, предусмотренные для военнослужащих срочной службы, осужденным не предоставляются.
Труд осужденных
Осужденные привлекаются к труду на производственных предприятиях (объектах) дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Министерством обороны Республики Казахстан. При невозможности обеспечения осужденных работой на военных предприятиях они могут привлекаться к труду на других государственных предприятиях и в организациях при соблюдении требований режима. Труд осужденных организуется в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан. На работы, выполняемые осужденными, распространяются нормы и расценки, установленные на данном предприятии (организации) в соответствии с действующим законодательством. Начисленные суммы заработка осужденным не выплачиваются. Из сумм, начисленных предприятиями (организациями) за труд осужденных, 55 процентов перечисляются дисциплинарной воинской части для ее обустройства, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных, а остальная часть перечисляется в доход государства.
Воинское обучение осужденных
Воинское обучение осужденных организуется и проводится по специальной программе, разрабатываемой Министерством обороны Республики Казахстан. Для проведения занятий создается необходимая учебно-материальная база.
Воспитательную работу с осужденными организует и проводит командование дисциплинарной воинской части. Она строится на принципах, изложенных в статьях 105, 106 настоящего Кодекса. Командиры воинских частей, из которых прибыли осужденные, обязаны поддерживать постоянную связь с командиром дисциплинарной воинской части, интересоваться поведением бывших подчиненных и оказывать содействие в их исправлении. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) и общественные объединения могут оказывать содействие командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с осужденными.
Советы общественности осужденных
В целях содействия командованию дисциплинарной воинской части в работе по исправлению осужденных в ротах создаются советы общественности из осужденных, зарекомендовавших себя примерным поведением, добросовестным отношением к труду и воинской службе. Совет общественности избирается на собраниях осужденных и утверждается командиром дисциплинарной воинской части, который осуществляет контроль за его деятельностью. Совет общественности оказывает командиру части помощь в организации воспитательных мероприятий и досуга осужденных, проводит индивидуальную разъяснительную работу с осужденными, принимает участие в обсуждении кандидатур, представляемых к зачислению в разряд исправляющихся или условно-досрочному освобождению от наказания.
Поощрения, применяемые к осужденным
К осужденным применяются следующие поощрения: объявление благодарности; награждение грамотой, ценным подарком или деньгами; разрешение одного дополнительного краткосрочного или длительного свидания либо разговора по телефону с родственниками; снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Осужденные, доказавшие своим примерным поведением и добросовестным
отношением к труду и воинской службе, что они встали на путь исправления, по отбытии ими не менее одной трети срока наказания приказом командира дисциплинарной воинской части зачисляются в разряд исправляющихся.
Осужденные из числа зачисленных в разряд исправляющихся, доказавшие свое
исправление примерным поведением, добросовестным отношением к труду и воинской службе, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части в установленном законом порядке к условно-досрочному освобождению от наказания.
Взыскания, налагаемые на осужденных
На осужденных налагаются следующие взыскания: выговор; строгий выговор; исключение из разряда исправляющихся; арест с содержанием на гауптвахте до тридцати суток. Осужденные, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахтах дисциплинарной воинской части.
Права командиров по применению поощрений и взысканий, порядок их применения, а также их учет определяются Министерством обороны Республики Казахстан в соответствии с требованиями воинских уставов.
Карта обеспеченности дисциплины литературой
Кафедра «Теории и истории государства и права»
Дисциплина «Уголоноисполнительное право РК»
|
№ п/п |
Наименование литературы |
Наличие |
Приме чания |
|||
|
В библио теке |
на кафедре |
Обеспечен ность студентов (%) |
Элект ронная версия |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 |
Уголовно– исполнительное право Республики Казахстан: Сб. нормативных правовых актов: - А., 2001. |
25 |
1 |
50% |
||
|
2 |
Шмаров И. В. Уголовно- исполнительное право.- М., 1998. |
16 |
1 |
50% |
||
|
3 |
Уголовно- исполнительное право РК. А.: Баспа. 1997 |
34 |
1 |
50% |
||
|
4 |
Уголовно-исполнительное законодательства РК. Схемы. Учебное пособие. Высшая школа права «Әділет» Алматы, 2001 |
20 |
1 |
50% |
||
|
5 |
Исполнение наказания в виде лишения свободы. Стефан Леленталь, Петр Вежбицкий «Юридическая литература» Москва, 1978 |
25 |
1 |
50% |
||
|
Уголовно-исполнительный Кодекс РК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.02.2012 г.) |
25 |
1 |
50% |
8. Тематический план семинарских занятий
Практические занятия являются одной из учебной формой курса «Судебная экспертология». Эта форма учебных занятий дает возможность студентам использовать свои теоретические знания в практических условиях.
Практическое занятие № 1
Тема:Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права.
Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
Понятие и сущность уголовно – исполнительного права.
Цели и задачи уголовно – исполнительного права.
Практическое занятие № 2
Тема: Уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан.
Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан
Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан
Практическое занятие № 3
Тема:Правовое положение осужденных в Республике Казахстан
Основы правового положения осужденных
Права и обязанности осужденных
Право осужденных на личную безопасность и обеспечение свободы совести осужденных
Характеристика лиц, отбывающих наказание и их правовое положение
Практическое занятие № 4
Тема: Система государственных органов и учреждений в сфере исполнения наказания
1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
3. Контроль местных исполнительных органов
4.Посещение учреждений уголовно-исполнительной системы
Практическое занятие № 5
Тема: Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания
Правовое положение персонала
Полномочия общественной наблюдательной комиссии
Система учреждений и органов, исполняющих наказание и их персонал
Практическое занятие № 6
Тема: Регулирование правовых основ исполнения наказания
Понятие исполнения иотбывания наказания.
Понятие, содержание и цели процесса применения к осужденным средств исправления.
Основные средства, образующие содержание исправительного воздействия.
Правовое регулирование применения основных средств исправления осужденных.
Практическое занятие № 7
Тема № 7 Классификация осужденных к лишению свободы
Социально-демографическая классификация осужденных к лишению свободы
Классификация осужденных к лишению свободы по характеру совершенного преступления
Практическое занятие № 8
Тема: Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы.
Понятие режима и его основные требования в ИУ
Основные функции режима
Режим особых условий в исправительных учреждениях
Средства, методы и приемы обеспечения режима в учреждениях уголовно-исполнительной системы
Практическое занятие № 9
Тема: Правовое регулирование труда осужденных
Труд осужденных к лишению свободы
Условия труда осужденных к лишению свободы
Оплата труда осужденных к лишению свободы
Практическое занятие № 11
Тема: Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы
Материально-бытовые обеспечение осужденных к лишению свободы
Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
Практическое занятие № 12
Тема: Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях
Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях
Оставление и перевод воспитательных колониях осужденных
Практическое занятие № 13
Тема: Порядок и условия отбывания наказаний, связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни.
Исполнение наказания в виде лишения свободы
Исполнение наказания в виде ареста
Исполнение наказания в виде смертной казни.
Практическое занятие № 14
Тема: Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества.
Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
Обязанности администрации организаций по исполнению приговора суда
Порядок исполнения наказания в виде привлечения к общественным работам
Исполнение наказания в виде исправительных работ
Практическое занятие № 15
Тема: Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по воинской службе
Исполнение ареста в отношении осужденных военнослужащих
Порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в
дисциплинарной воинской части
Список рекомендуемой литературы
Нормативные акты:
Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г. с изменениями и дополнениями от 07.10.1998 г. Казахстан: ЖетыЖаргы, 2000.
Уголовно-исполнительный Кодекс РК от 13.12.1997 г. по состоянию на 15.02.2012 г. Алматы: Баспа, 2005 г.
Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24.03.1998 г. с изменениями от 17.10.2001 г. и 06.03.2002 г. // Ведомости Парламента РК. 1998. № 2-3.
Закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 30.03.1999 г. Алматы, 2005 г.
Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от30.06.1998 г. // Казахстанская правда. 10.07.1998 г.
Закон РК «О гражданстве» от 20.12.1991 г. // Ведомости ВС РК. 1991. № 52.
Закон РК «О государственной границе» от 13.01.1993 г. // Ведомости Парламента РК. 1993. № 1.
Инструкция по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Утв. Приказом Министра юстиции РК № 151 от 11.12.2001 г.
Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы. Утв. приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года N 343.
10.Закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 30.03.1999 г. Алматы, 2005 г.
11.Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утв. Приказом Министра юстиции РК от 11.12.2001 г.
Инструкция по взаимодействию органов внутренних дел Республики Казахстан и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан по обеспечению контроля за прибытием к месту проживания лиц, освобожденных из мест лишения свободы, зарегистрированный за N 2287. Утв. совместным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года N 306 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 ноября 2004 года N 604.
Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан. Утв. приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года N
Основная литература
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996.
Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966.
Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974.
Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975.
Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969.
Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказаний. Минск, 1984.
Бажанов О.И., Волков А.Я. Правовое положение осужденных. Минск: МВШ, 1983.
Балтабаев К.Ж. Исполнение наказаний: законодательство Республики Казахстан и международные нормы. Алматы, 1999.
Белослуцев В.И. Содержание воспитательной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях. Труды Академии МВД РФ. М., 1995.
Беляев А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы. Горький, Горьковская ВШ МВД СССР, 1976.
Богалева О.Г., Сизякин В.М. Правовое регулирование труда лиц, отбывающих условное наказание без лишения свободы и меры административно-медицинского характера. М., МФ ЮЗИ МВД СССР, 1979.
Богданов В.Я. Деятельность инспекции исправительных работ по трудоустройству и перевоспитанию осужденных. М., 1988.
Бушуев И.А. Исправительные работы. М., Юрид.лит., 1968.
Васильев А.И. Назначение и изменение вида исправительно-трудового учреждения. Рязань, 1987.
Васильев А.И. Правовые основы применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. Рязань, 1982.
Васильев А.И., Фефелов В.А. Режим в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань, РВШ МВД СССР, 1978.
Власов С. Проблемы и основные пути реформирования уголовно-исполнительной системы в РК. // Вестник МЮ РК. 1996. № 2.
Говорухин Э. Организация режима в исправительных учреждениях. Рязань, 1987.
Громов М.А., Селиверстов В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений. Рязань, 1991.
Дорофеев М. Организация материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания осужденных М., Академия МВД СССР, 1986.
Елеонский В.А. Лишение свободы как наказание, связанное с исправительно-трудовым воздействием. Рязань, РВШ МВД СССР, 1975.
Жунусов Б.Ш. Проблемы уголовной политики (уголовно-правовая, уголовно-исполнительная). Алматы, 1994.
Журавлев М.Н., Никулин С.Л., Романов А.К. Наказания, не связанные с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных и их исполнение. М., ВНИИ, 1986.
Зубков А.И Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань, РВШ СССР, 1980.
Каиржанов Е.М., Накипов Б. Рецидивная преступность: состояние и профилактика. Алматы: АВСШ ГСК РК, 1996.
Клюев Л.В. Правовые основы функционирования исправительно-трудовых колоний-поселений. М., 1986.
Криминология, исправительно-трудовое право: история юридической науки. М.: Юрид.лит., 1977.
Легунов В.И. Профессиональное образование осужденных к лишению свободы. М., Академия МВД СССР, 1991.
Линенко Н.А. Основы организации режима в ИТУ. Киев, КВШ МВД СССР, 1990.
Лыгин Н.Я. Проблемы исполнения наказания в тюрьмах. Уч.пособие. Домодедово, 1990.
Мелентьев М.Н. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, РВШ, 1984.
Михлин А.С. Заключен пожизненно. // Российская юстиция. 1995. № 7.
Михлин А.С. Злостные нарушители режима: понятие и правовая регламентация. // Сов.юстиция. 1992. № 4.
Михлин А.С. Колонии-поселения: история возникновения, правовая природа, перспективы развития. // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения. Красноярск, 1989.
Новиков А.А. Особенности отбывания наказания в колониях строго режима. М., 1987.
Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965.
Перков И.Н. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по ИТУ.
Потемкина А.Г. Условия отбывания исправительных работ без лишения свободы. М., 1978.
Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительской системы России. // Материалы научно-практического семинара. Рязань, 1996.
Проблемы дифференциации исполнения наказаний. М., ВНИИ МВД СССР, 1991.
Проблемы подготовки кадров для исправительно-трудовых учреждений в условиях перехода к рыночным отношениям. // Сборник научных трудов. Уфа МВД РФ, 1992.
Рябинин А.А. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право Российской Федерации. М., Юристъ, 1995.
Селиверстов В., Мокрецов А. Уголовно-исполнительная политика России. // Человек: преступление и наказание. 1996. № 2.
Селиверстов В.М. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., Академия МВД СССР, 1992.
Скаков А.Б. Назначение вида режима исправительных колоний. Алматы, АВСШ ГСК РК, 1996.
Стручков Н.А. Наука советского уголовно-исправительного права. М., Академия МВД СССР, 1989.
Стручков Н.А. Орган, исполняющий наказание. М., Академия МВД СССР, 1989.
Стручков Н.А. Режим в исправительно-трудовых учреждениях и их правовое регулирование. Рязань, 1985.
Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970.
Стручков Н.А., Михлин А., Шмаров И. Необходимо реформа исправительно-трудового законодательства. // Соц.законность. 1988. № 7.
Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, Изд-во НТЛ, 1998.
Фефелов В.А. Социально-правовые основы уголовно-исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. Рязань, РВШ МВД РФ, 1992.
Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991.
Чукмаитов Д.С. Применение уголовного наказания в целях предупреждения рецидивных преступлений. Алматы: Баспа, 1997.
Шамис А.В. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательно-трудовых колониях. М., ВНИИ МВД СССР, 1981.
Щерба С.П. Социально-негативные явления в ВТК и борьба с ними. М., 1985.
Дополнительная литература
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России. // Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996.
Боранбеков С. Современные уголовно-правовые системы и школы. / Уч. Пособие. Рязань, 1994.
Васильев А. Проблемы гуманизма в исправительно-трудовом (уголовно-исполнительном) праве. // Человек: преступление и наказание. 1994. № 1.
Власов С. Проблемы и основные нуги реформирования уголовно-исполнительной системы в Республике Казахстан. // Вестник Министерства Юстиции. 1996. № 2.
Минаков Г.Л. Вопросы законодательного закрепления правового положения осужденных // Труды Академии МВД РФ. М., 1995.
Михлин А.С. Неконституционность некоторых норм исправительно-трудового законодательства РФ. // Человек: преступление и наказание. 1993. № 1.
10.Самостоятельная работа студента с преподавателем
Тематика и выполнение СРС
10.1. Материалы для самотоятельной работы студентов
|
№ |
Содержание заданий СРС |
Форма контроля |
Сроки сдачи |
|
1 |
Понятие, сущность, цели и задачи уголовно – исполнительного права. |
Реферат, Письменно, защита |
1 неделя |
|
2 |
Уголовно - исполнительное законодательство Республики Казахстан |
Устный опрос |
2неделя |
|
3 |
Правовое положение осужденных в Республике Казахстан |
Эссе Письменно, защита |
3неделя |
|
4 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнениянаказания |
Доклад Письменно, защита |
4неделя |
|
5 |
Персонал государственных органов и учреждений в сфере исполнение наказания |
Доклад Письменно, защита |
5неделя |
|
6 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания |
Буклет |
6неделя |
|
7 |
Классификация осужденных к лишению свободы |
Презентация |
7неделя |
|
8 |
Правовое регулирование режима содержания в местах лишения свободы. |
Устный опрос |
8неделя |
|
9 |
Правовое регулирование труда осужденных |
Реферат Письменно, защита |
9неделя |
|
10 |
Правовое регулирование воспитательных работ в сфере общеобразовательного и профессионального обучения осужденных в исправительных учреждениях |
Эссе Письменно, защита |
10неделя |
|
11 |
Материально-бытовые и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы |
Доклад Письменно, защита |
11неделя |
|
12 |
Исполнение лишения свободы в воспитательных колониях |
Устный опрос |
12неделя |
|
13 |
Порядок и условия отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы. Арест. Исполнение наказания в виде смертной казни. |
Реферат Письменно, защита |
13неделя |
|
14 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. |
Работа в группе |
14неделя |
|
15 |
Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих |
Контрольная работа |
15неделя |
11. Методика оценки знаний студентов
Баллы, получаемые студентами на разных стадиях контро ля, могут быть распределены в зависимости от уровня усвоения программного материала следующим образом:
|
Оценка по буквенной системе |
Баллы |
%-ное содер жание |
Оценка в тра диционной системе |
|
А |
4,0 |
100 |
отлично |
|
А- |
3,67 |
90-94 |
|
|
В+ |
3,33 |
85-89 |
хорошо |
|
В |
3,0 |
80-84 |
|
|
В- |
2,67 |
75-79 |
|
|
С+ |
2,33 |
70-74 |
удовлетвори тельно |
|
С |
2,0 |
65-69 |
|
|
С- |
1,67 |
60-64 |
|
|
D+ |
1,33 |
55-59 |
|
|
D |
1,0 |
50-54 |
|
|
D- |
0,67 |
||
|
F |
0 |
0-49 |
неудовлетво рительно |
Оценка «отлично» (5) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 90%.
Оценка «хорошо» (4) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 75%.
Оценка «удовлетворительно» (3) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 50%.
Оценка «неудовлетворительно» (2) ставится студенту в том случае, если каждое из указанных выше условий соблюдено не менее, чем на 30%.
10. Процедура оценки: оценка уровня знаний студентов осуществляется по рейтинговой системе
Политика курса должна обеспечивать, высокую эффективность учебного процесса и обязательна для всех студентов.
Требования к студентам: Получение положительного балла по курсу невозможно без постоянной работы. Это предполагает, что оценка по курсу формируется в течение всего семестра. Вы заинтересованы принимать активное участие в работе во время занятий. Максимальная оценка за все виды работ ставится, если был дан правильный, четкий ответ на поставленные вопросы, письменная работа выполнена аккуратно в полном объеме.
1. Посещение. Посещение должно быть обязательным. Пропуски занятий отрабатываются в полном объеме занятия, отраженном в учебно-методическом комплексе. Пропуски занятий без уважительной причины, в объеме, превышающем треть курса, ведут к исключению с курса.
2. Поведение в аудитории. Студент обязан не опаздывать на занятия, не разговаривать во время занятий, не читать газеты, отключать сотовый телефон, активно участвовать в учебном процессе.
3. Активное участие на занятии (устные ответы). Активное участие на занятии обязательно и выполняется в виде устных ответов на практическом занятии. Устные ответы студентов, вовремя не сдавших их, преподавателем приниматься не будут. На основе ответов студентов будет выведена оценка, которая повлияет на промежуточную аттестацию.
4.Рубежный контроль (коллоквиум, тест. Выполнение заданий рубежного контроля являются обязательными. Они сдаются студентом в виде коллоквиума перед 1-ой аттестацией и тестов перед 2-ой аттестацией. Каждое из этих заданий оценивается отдельно и влияет на промежуточную аттестацию.
5. СРС (реферат). Выполняется в письменном виде и сдается в период с 8-15 недели согласно графика, разработанного преподавателем. Контроль знаний студентов главным образом будет осуществляться посредством публичной защиты реферата.
11.1. Политика и процедура курса
Студент во время учебного процесса должен соблюдать административные требования: не должен опаздывать и пропускать занятия.
12. Экзаменационные вопросы по курсу
1. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
2. Место в политике борьбы с преступностью
3. Цели, принципы, стратегия, деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных.
4. Основные направления, форма и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами
5. Основы правового регулирования исполнения наказания, применение мер уголовно-исполнительного характера
6. Понятие, назначения, задачи и формы уголовно – исполнительного законодательства
7. Понятие и содержание норм уголовно - исполнительного права
8. Уголовно – исполнительные правоотношения. Субъекты уголовно – исполнительные правоотношений.
9. Содержание уголовно – исполнительные правоотношений. Объекты уголовно – исполнительные правоотношений
10. Юридические факты, вызывающие возникновение изменение и прекращение уголовно – исполнительные правоотношений
11. Понятие уголовно – исполнительного права, его функции, принципы и задачи.
12. Система и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказание.
13. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
14. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
15. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
16. Контроль над деятельностью исправительных учреждений (прокурорский, судебный и др.).
17. Правовое положение лиц отбывающих наказание.
18. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
19. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
20. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
21. Виды лишения свободы.
22. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
23. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
24. Назначение и задачи следственных изоляторов
25. Классификация осужденных к лишению свободы и раздельно их содержание в исправительных учреждениях различных видов.
26. Виды лишения свободы.
27. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
28. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
29. Виды лишения свободы.
30. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
31. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
32. Труд и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
33. Понятие режима в местах лишения свободы
34. Содержание основных функций режима: карательный, воспитательный режим.
35. Способы обеспечения режима в исправительных учреждениях
36. Законодательная регламентация трудоиспользования осужденных.
37. Воспитательная роль труда и его экономические, дисциплинирующие и оздоровительные знания.
38. Труд и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
39. Понятие режима в местах лишения свободы
40. Содержание основных функций режима: карательный, воспитательный режим.
41. Материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение лиц лишенных свободы
42. Понятие и задачи воспитательной работы среди осужденных.
43. Нравственное, правовое, трудовое воспитание осужденных
44. Жилищные условия, коммунально-бытовое и вещевое обеспечение осужденных.
45. Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними осужденными.
46. Условия отбывания наказания несовершеннолетними осужденными.
47. Виды исправительных учреждений и их назначение, задачи и организационная структура
48. Состав осужденных в исправительных учреждениях
49. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима.
50. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях строго режима.
51. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима.
52. Особенности и условия отбывания наказания в колониях-поселениях
53. Особенности и условия отбывания наказания тюрьмах
54. Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными несовершеннолетними.
55. Меры, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.
56. Организация учебно-воспитательного процесса
57. Перевод осужденных к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительные колонии
58. Исполнение наказаний в виде ареста
59. Исправительные работы
60. Наказание в виде ограничения свободы
61. Арест в отношении осужденных военнослужащих
62. Порядок и условие исполнения наказания в виде содержания дисциплинарной воинской части
63. Исполнение исключительной меры наказания в виде смертной казни.
64. Основные освобождения от отбывания наказания
65. По отбытию наказания, отмена приговора суда
66. Условно-досрочное освобождение, замена не отбытой части наказания более мягким видом
67. Помилование и амнистия, тяжелые заболевания
68. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания,
69. Меры по ее обеспечению
70. Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания
71. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
72. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах
73. Социально – правовое назначение
74. Основания и принципы содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления
75. Места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
76. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей
77. Режим в местах содержания под стражей
78. Основные средства его обеспечения
79. Системы исполнения уголовного наказания в некоторых зарубежных странах
80. Общие проблемы совершенствования исполнения наказания в зарубежных странах
81. История международного сотрудничества в области обращения с осужденными
82. Акты общего характера
12.1. Экзаменационные билет по курсу
Экзаменационный билет № 1
1. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
2. Место в политике борьбы с преступностью
3. Цели, принципы, стратегия, деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных.
Экзаменационный билет № 2
1. Основные направления, форма и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами
2. Основы правового регулирования исполнения наказания, применение мер уголовно-исполнительного характера
3. Понятие, назначения, задачи и формы уголовно – исполнительного законодательства
Экзаменационный билет № 3
1. Понятие и содержание норм уголовно - исполнительного права
2. Уголовно – исполнительные правоотношения. Субъекты уголовно – исполнительные правоотношений.
3. Содержание уголовно – исполнительные правоотношений. Объекты уголовно – исполнительные правоотношений
Экзаменационный билет № 4
1. Юридические факты, вызывающие возникновение изменение и прекращение уголовно – исполнительные правоотношений
2. Понятие уголовно – исполнительного права, его функции, принципы и задачи.
3. Система и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказание.
Экзаменационный билет № 5
1. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
2. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
3. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
Экзаменационный билет № 6
1. Контроль над деятельностью исправительных учреждений (прокурорский, судебный и др.).
2. Правовое положение лиц отбывающих наказание.
3. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
Экзаменационный билет № 7
1. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
2. Виды лишения свободы.
3. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
Экзаменационный билет № 8
1. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
2. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
3. Назначение и задачи следственных изоляторов
Экзаменационный билет № 9
1. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
2. Виды лишения свободы.
3. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
Экзаменационный билет № 10
1. Материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение лиц лишенных свободы
2. Понятие и задачи воспитательной работы среди осужденных.
3. Нравственное, правовое, трудовое воспитание осужденных
13. Контрольные вопросы для студентов заочного отделения:
1. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания
2. Место в политике борьбы с преступностью
3. Цели, принципы, стратегия, деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных.
4. Основные направления, форма и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами
5. Основы правового регулирования исполнения наказания, применение мер уголовно-исполнительного характера
6. Понятие, назначения, задачи и формы уголовно – исполнительного законодательства
7. Понятие и содержание норм уголовно - исполнительного права
8. Уголовно – исполнительные правоотношения. Субъекты уголовно – исполнительные правоотношений.
9. Содержание уголовно – исполнительные правоотношений. Объекты уголовно – исполнительные правоотношений
10. Юридические факты, вызывающие возникновение изменение и прекращение уголовно – исполнительные правоотношений
11. Понятие уголовно – исполнительного права, его функции, принципы и задачи.
12. Система и виды учреждений и органов государства, исполняющих наказание.
13. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
14. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
15. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
16. Контроль над деятельностью исправительных учреждений (прокурорский, судебный и др.).
17. Правовое положение лиц отбывающих наказание.
18. Задачи и виды учреждений и органов государства исполняющих наказание.
19. Организационные основы деятельности исправительных учреждений.
20. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказание и их правовое положение.
21. Виды лишения свободы.
22. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
23. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
24. Назначение и задачи следственных изоляторов
25. Классификация осужденных к лишению свободы и раздельно их содержание в исправительных учреждениях различных видов.
26. Виды лишения свободы.
27. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
28. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
29. Виды лишения свободы.
30. Правовое регулирование исполнения предварительного заключения под стражу
31. Порядок и условия предварительного заключения под стражу в следственном изоляторе
32. Труд и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
33. Понятие режима в местах лишения свободы
34. Содержание основных функций режима: карательный, воспитательный режим.
35. Способы обеспечения режима в исправительных учреждениях
36. Законодательная регламентация трудоиспользования осужденных.
37. Воспитательная роль труда и его экономические, дисциплинирующие и оздоровительные знания.
38. Труд и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы.
39. Понятие режима в местах лишения свободы
40. Содержание основных функций режима: карательный, воспитательный режим.
41. Материально- бытовое и медико- санитарное обеспечение лиц лишенных свободы
42. Понятие и задачи воспитательной работы среди осужденных.
43. Нравственное, правовое, трудовое воспитание осужденных
44. Жилищные условия, коммунально-бытовое и вещевое обеспечение осужденных.
45. Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними осужденными.
46. Условия отбывания наказания несовершеннолетними осужденными.
47. Виды исправительных учреждений и их назначение, задачи и организационная структура
48. Состав осужденных в исправительных учреждениях
49. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима.
50. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях строго режима.
51. Особенности и условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима.
52. Особенности и условия отбывания наказания в колониях-поселениях
53. Особенности и условия отбывания наказания тюрьмах
54. Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными несовершеннолетними.
55. Меры, применяемые к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях.
Тестовые задания
Тестовые задания по предмету «Уголовно-исполнительное право РК»
В соответствии, с каким законодательством осуществляется исполнения уголовных наказаний?
А) УИЗ;
В) УК;
С) ГК;
D) УПП.
Основания исполнения наказания:
А) Приговор или постановления суда вступает в законную силу, а также акт амнистии или помилования;
В) Не вступает в законную силу;
С) Акт амнистии и помилование;
D) Приговор.
Понятие исправления осужденного:
А) Формирование правопослушного поведения;
В) Позитивного отношения к личности, труду;
С) Позитивного отношения к нормам, правилам и традициям человеческого общежития;
D) Все верны.
Имеют ли право осужденные избирать и быть избранными в государственные и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме?
А) Осужденные, кроме лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме;
В) Не могут избирать и быть избранными в государственные органы;
С) Могут только участвовать в республиканском референдуме;
D) Только в органы местного самоуправления.
Каким органом исполняется наказание в виде штрафа или конфискации имущества?
А) Исполняется судом, вынесшим приговор, а также судом по месту нахождения имущества и по месту работы осужденного;
В) Прокуратурой;
С) Уголовно исполнительной инспекцией;
D) Финансовой полиции.
Какими органами исполняется наказание в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью?
А) Уголовно исполнительной инспекцией;
В) Прокуратура;
С) Суд;
D) Финансовой полиции.
Какими органами исполняется приговор суда в части лишения почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга и квалификационного класса?
А) Должностным лицом;
В) Судом;
С) Военными судами;
D) Специализированными судами;
Какими органами исполняется наказание в виде привлечения к общественным работам?
А) Уголовно исполнительными инспекциями;
В) Судами;
С) Прокуратурой;
D) Нет верного ответа.
Под контролем, какого органа находятся условно осужденные?
А) Уголовно исполнительными инспекциями;
В) Верховными судами;
С) Прокуратурой;
D) КНБ.
В какой срок осужденный обязан исполнить наказание в виде штрафа?
А) Не позднее 1го месяца;
В) 2-6 месяца;
С) 6 месяца;
D) 1 год.
С какого момента исчисляется срок отбывания наказания в виде исправительных работ?
А) День получения администрацией организации копии приговора суда;
В) Через 10 дней после получения администрацией организации копии приговора суда;
С) Через 15 дней после получения администрацией организации копии приговора суда;
D) Через 1 месяц после получения администрацией организации копии приговора суда.
Где отбывается наказание в виде ограничения свободы?
А) Отбывают наказание по месту проживания в условиях осуществления за ними надзора В) В тюрьмах;
С) В колониях-населениях;
D) В арестные дома.
С какого момента исчисляется срок наказания в виде ограничения свободы?
А) С момента принятия приговора к исполнению уголовно исполнительной инспекцией;
В) Через 10 дней после принятие приговора к местного уголовно исполнительной инспекцией;
С) Через 15 дней после принятие приговора к местного уголовно исполнительной инспекцией;
D) Через 30 дней после принятие приговора к местного уголовно исполнительной инспекцией;
Где отбывается наказание в виде ареста?
А) В арестных домах;
В) В колониях-населениях;
С) В исправительные колонии;
D) Общего режима колонии.
Виды исправительных колоний:
А) Колонии-поселения, колонии общего, строгого и особого режимов;
В) Колонии-поселения, арестные дома;
С) Общего режима колонии;
D) Общего, строгого и особого решения.
Програмное и мультимединйное обеспечение учебной дисциплины
|
№ |
Тема |
Неделя |
Мультимедийное обеспечение |
|
1 |
Уголовно - исполнительное законодательство Республики Казахстан |
3 неделя |
Мультимедийное обеспечение |
|
2 |
Система государственных органов и учреждений в сфере исполнениянаказания |
7 неделя |
Мультимедийное обеспечение |
|
3 |
Регулирование правовых основ исполнения наказания |
10 неделя |
Мультимедийное обеспечение |
|
4 |
Правовое регулирование труда осужденных |
12-неделя |
Мультимедийное обеспечение |
|
5 |
Порядок и условия отбывания наказания осужденных не связанные с изоляцией от общества. |
14-апта |
Мультимедийное обеспечение |
15. Учебно-методическое обеспечение программы
Нормативные акты:
Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 г. с изменениями и дополнениями от 07.10.1998 г. Казахстан: ЖетыЖаргы, 2000.
Уголовно-исполнительный Кодекс РК от 13.12.1997 г. по состоянию на 15.02.2012 г. Алматы: Баспа, 2005 г.
Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24.03.1998 г. с изменениями от 17.10.2001 г. и 06.03.2002 г. // Ведомости Парламента РК. 1998. № 2-3.
Закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 30.03.1999 г. Алматы, 2005 г.
Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от30.06.1998 г. // Казахстанская правда. 10.07.1998 г.
Закон РК «О гражданстве» от 20.12.1991 г. // Ведомости ВС РК. 1991. № 52.
Закон РК «О государственной границе» от 13.01.1993 г. // Ведомости Парламента РК. 1993. № 1.
Инструкция по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Утв. Приказом Министра юстиции РК № 151 от 11.12.2001 г.
Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы. Утв. приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года N 343.
10.Закон РК «О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 30.03.1999 г. Алматы, 2005 г.
11.Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утв. Приказом Министра юстиции РК от 11.12.2001 г.
Инструкция по взаимодействию органов внутренних дел Республики Казахстан и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан по обеспечению контроля за прибытием к месту проживания лиц, освобожденных из мест лишения свободы, зарегистрированный за N 2287. Утв. совместным приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года N 306 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 ноября 2004 года N 604.
Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях Министерства юстиции Республики Казахстан. Утв. приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 21 октября 2004 года N
Основная литература
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России: состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996.
Арисов Н.А. Обеспечение законности в деятельности ИТУ. М., Юрид.лит., 1966.
Артамонов В.Н. Наука исправительно-трудового права. М., Академия МВД СССР, 1974.
Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975.
Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М., 1969.
Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказаний. Минск, 1984.
Бажанов О.И., Волков А.Я. Правовое положение осужденных. Минск: МВШ, 1983.
Балтабаев К.Ж. Исполнение наказаний: законодательство Республики Казахстан и международные нормы. Алматы, 1999.
Белослуцев В.И. Содержание воспитательной работы с осужденными в пенитенциарных учреждениях. Труды Академии МВД РФ. М., 1995.
Беляев А.А. Правовое положение осужденных к лишению свободы. Горький, Горьковская ВШ МВД СССР, 1976.
Богалева О.Г., Сизякин В.М. Правовое регулирование труда лиц, отбывающих условное наказание без лишения свободы и меры административно-медицинского характера. М., МФ ЮЗИ МВД СССР, 1979.
Богданов В.Я. Деятельность инспекции исправительных работ по трудоустройству и перевоспитанию осужденных. М., 1988.
Бушуев И.А. Исправительные работы. М., Юрид.лит., 1968.
Васильев А.И. Назначение и изменение вида исправительно-трудового учреждения. Рязань, 1987.
Васильев А.И. Правовые основы применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы. Рязань, 1982.
Васильев А.И., Фефелов В.А. Режим в исправительно-трудовых учреждениях. Рязань, РВШ МВД СССР, 1978.
Власов С. Проблемы и основные пути реформирования уголовно-исполнительной системы в РК. // Вестник МЮ РК. 1996. № 2.
Говорухин Э. Организация режима в исправительных учреждениях. Рязань, 1987.
Громов М.А., Селиверстов В.И. Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительно-трудовых учреждений. Рязань, 1991.
Дорофеев М. Организация материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания осужденных М., Академия МВД СССР, 1986.
Елеонский В.А. Лишение свободы как наказание, связанное с исправительно-трудовым воздействием. Рязань, РВШ МВД СССР, 1975.
Жунусов Б.Ш. Проблемы уголовной политики (уголовно-правовая, уголовно-исполнительная). Алматы, 1994.
Журавлев М.Н., Никулин С.Л., Романов А.К. Наказания, не связанные с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных и их исполнение. М., ВНИИ, 1986.
Зубков А.И Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань, РВШ СССР, 1980.
Каиржанов Е.М., Накипов Б. Рецидивная преступность: состояние и профилактика. Алматы: АВСШ ГСК РК, 1996.
Клюев Л.В. Правовые основы функционирования исправительно-трудовых колоний-поселений. М., 1986.
Криминология, исправительно-трудовое право: история юридической науки. М.: Юрид.лит., 1977.
Легунов В.И. Профессиональное образование осужденных к лишению свободы. М., Академия МВД СССР, 1991.
Линенко Н.А. Основы организации режима в ИТУ. Киев, КВШ МВД СССР, 1990.
Лыгин Н.Я. Проблемы исполнения наказания в тюрьмах. Уч.пособие. Домодедово, 1990.
Мелентьев М.Н. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, РВШ, 1984.
Михлин А.С. Заключен пожизненно. // Российская юстиция. 1995. № 7.
Михлин А.С. Злостные нарушители режима: понятие и правовая регламентация. // Сов.юстиция. 1992. № 4.
Михлин А.С. Колонии-поселения: история возникновения, правовая природа, перспективы развития. // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения. Красноярск, 1989.
Новиков А.А. Особенности отбывания наказания в колониях строго режима. М., 1987.
Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965.
Перков И.Н. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по ИТУ.
Потемкина А.Г. Условия отбывания исправительных работ без лишения свободы. М., 1978.
Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительской системы России. // Материалы научно-практического семинара. Рязань, 1996.
Проблемы дифференциации исполнения наказаний. М., ВНИИ МВД СССР, 1991.
Проблемы подготовки кадров для исправительно-трудовых учреждений в условиях перехода к рыночным отношениям. // Сборник научных трудов. Уфа МВД РФ, 1992.
Рябинин А.А. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право Российской Федерации. М., Юристъ, 1995.
Селиверстов В., Мокрецов А. Уголовно-исполнительная политика России. // Человек: преступление и наказание. 1996. № 2.
Селиверстов В.М. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., Академия МВД СССР, 1992.
Скаков А.Б. Назначение вида режима исправительных колоний. Алматы, АВСШ ГСК РК, 1996.
Стручков Н.А. Наука советского уголовно-исправительного права. М., Академия МВД СССР, 1989.
Стручков Н.А. Орган, исполняющий наказание. М., Академия МВД СССР, 1989.
Стручков Н.А. Режим в исправительно-трудовых учреждениях и их правовое регулирование. Рязань, 1985.
Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов, 1970.
Стручков Н.А., Михлин А., Шмаров И. Необходимо реформа исправительно-трудового законодательства. // Соц.законность. 1988. № 7.
Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. Томск, Изд-во НТЛ, 1998.
Фефелов В.А. Социально-правовые основы уголовно-исполнительной цивилизации учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. Рязань, РВШ МВД РФ, 1992.
Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991.
Чукмаитов Д.С. Применение уголовного наказания в целях предупреждения рецидивных преступлений. Алматы: Баспа, 1997.
Шамис А.В. Порядок и условия исполнения наказания в воспитательно-трудовых колониях. М., ВНИИ МВД СССР, 1981.
Щерба С.П. Социально-негативные явления в ВТК и борьба с ними. М., 1985.
Дополнительная литература
Аксенов А.А. Проблемы государственного управления в уголовно-исполнительной системе России. // Состояние и перспективы (организационно-правовой аспект). Рязань, 1996.
Боранбеков С. Современные уголовно-правовые системы и школы. / Уч. Пособие. Рязань, 1994.
Васильев А. Проблемы гуманизма в исправительно-трудовом (уголовно-исполнительном) праве. // Человек: преступление и наказание. 1994. № 1.
Власов С. Проблемы и основные нуги реформирования уголовно-исполнительной системы в Республике Казахстан. // Вестник Министерства Юстиции. 1996. № 2.
Минаков Г.Л. Вопросы законодательного закрепления правового положения осужденных // Труды Академии МВД РФ. М., 1995.
Михлин А.С. Неконституционность некоторых норм исправительно-трудового законодательства РФ. // Человек: преступление и наказание. 1993. № 1.
16. СОДЕРЖАНИЕ: