Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕЩЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
НАУЧНО-ИССЛВДОВАТЕДЬСКИЯ ИНСТИТУТ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СРЕЩСТВ ПРОИЗВОДСТВА И КОНТРОЛЯ
На правах рукописи
БОРИСЕНКО Иван Леонович
СИСТЕМА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОВВЕДЕНИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
08.00.28 - Организа ция производства ( промышленность )
Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук
Научный консультант -засл. экономист Россий ской Федерации, доктор экономических наук,
профессор ТУРОВЕЦ 0. Г.
Воронеж 1992
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОВВЕДЕНИЙ В РЫНОЧНЫХ СТРУКТУРАХ
1.1. Сущность нововведений и организация их распространения в промышленности
Теоренические исследования в области нововведений, пе редового опыта базируются на положениях экономической теории.
В классическом понимании опыт рассматривается как взаи модействие общественного человека с объективным, материальным миром, как результат такого взаимодействия; в этом смысле понятие "опыт" совпадает с понятием "общественная практика людей" (121, с.343). В энциклопедическом толковании практика - материальная, целепола-гающая деятельность людей, имеющая своим содержанием освоение при родных или социальных сил (120, с.1048).
Существуют два рода опыта: внешний, материальный - приро да или общество и внутренний - законы и формы мышления (82, с.629).
Проявление материального опыта в прикладной сфере специ алистами определяется по разному: передовой опыт, передовой произ водственный опыт, новшество, нововведение, научно-техническое дости жение, внедрение в производство. Иначе говоря, нет единого термина, характеризующего это понятие. Например, В.Д.Фетисов из-за редакци онных соображений под выражением "передовой опыт" подразумевает "передовой производственный опыт" (33, с.25). Причем, по его мнению суть передового опыта заключается в планомерной экономической фор ме выявления и использования прогрессивных методов, навыков труда (там же, с. 30). Ф.С.Скляр считает понятие "передовой опыт" и "передовой производственный опыт" идентичными (97, с.18). По разному даются определения понятия "передовой опыт". Так в ме тодических указаниях о порядке изучения, обобщения и внедрения пе-
редового опыта организация труда, производства, управления и соци ального развития передовой опыт рассматривается как практика реше ния научно-технических, экономических, социальных задач, обеспечи вающая достижение лучших показателей по сравнению с существующими (^0, с.5). Специалисты дают ему другие определения. Например, Р.П.Вчерашний, Е.А.Елтаренко, В.С.Немировская, А.А.Сенькевич к пе редовому опыту относят новые или усовершенствованные методы орга низации, планирования и управления производства, научными исследо ваниями, методы материального и морального стимулирования, органи зации труда, передовые приемы работы (ЭД, с.3). П.С.Петров харак теризует передовой производственный опыт в качестве эффективной практики работы, основанной на широком использовании новейшей тех ники, прогрессивной технологии (63, с.171). 0.И.Бобков, Е.Е.Соколов видят в передовом производственном опыте прогрессивные образцы тру да, а также более совершенную технику и технологию производства (39, с.5). Б.В.Евладов считает, что передовой опыт - это наиболее эффективное использование новейшей техники, применение прогрессив ной технологии, лучших приемов труда на рабочем месте, методов ор ганизации труда и управления производством в больших масштабах и многое другое из ценных накоплений, которые образуются в результа те постоянного взаимодействия науки и практики (7, с.7). Э.А.Уткин к передовому опыту причисляет разнообразные формы деятельности тру довых коллективов (J^, с.10). Болгарский ученый Д.Денев видит в пе редовом производственном опыте мелкие новшества, носители новизны заводского уровня (//3, с.168).
Имеются следующие высказывания относительно понятия нововве дения. В.Томсон прядерживается мнения, что "нововведение есть гене рирование, принятие и внедрение новых идей, процессов, продуктов и услуг" (/^, с.2). Ряд других зарубежных ученых считают, что "ново введение - это идея, практика или продукт, воспринимаемые индиви дом как новые" (4Э, с.19). В иностранных публикациях нововведение
также рассматривается как применение, т.е. процесс, в котором изо бретение или идея приобретает экономическое содержание (^^ с.36 ,70 как результат появления новой технологии или результат применения известной технологии (1^, с.44; ^2, с.17). По отечественным издани ям нововведение представляет собой процесс формирования качествен но нового состояния системы и охватывает разработку, внедрение и эксплуатацию новшеств, имеющих достаточно крупное хозяйственное значение (9, с.30).
Некоторые авторы считают понятия новшества и нововведения не идентичными, например А.И.Пригожин видит отличие новшества от нововведения - в применении последних (19, с.20).
Согласно "Положению о взаимном использовании несекретных научно-технических достижений отраслями промышленности и строитель ства", под научно-техническими достижениями понимаются результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и тех нологических работ, их частей и частных технических решений, других работ, внедренных в производство (141, с.7). По методическим указа ниям о порядке изучения, обобщения и внедрения передового опыта,пе редовым опытом является практика решения научно-технических, эконо мических и социальных задач, обеспечивающая достижение лучших пока зателей по сравнению с существующими в данном объединении, предпри ятии, организации, достижения трудовых коллективов, передовиков и новаторов производства (ИО, с.5). Из определений понятий "передо вой опыт", "нововведение" видно, что в первом и во втором случаях речь идет о новшествах, внедренных в производство. В нормативных актах ^23;^24, с.573) внедренные научно-технические достижения по нимались как передовой опыт. Следовательно, внедренные научно-тех нические достижения нельзя отделять от понятий "передовой опыт", "нововведение".
Анализируя перечисленные точки зрения, причем, довольно про тиворечивые, нетрудно заметить, что передовой опыт, нововведение -
понятия более общие) чем понятие передовой производственный опыт; понятия, эквивалентные между собой. Сущность нововведения, передо вого опыта заключается в прогрессивной практике людей, основанной на использовании продуктов их творческой, а не обычной, деятельнос ти в области техники, технологии, организации, экономики, социаль ной. Поэтому автор считает, что нововведение, передовой опыт - это материализованный продукт творческой деятельности людей, превосходя щий по техническим, организационным, экономическим, социальным ха рактеристикам существующий или не имеющий себе аналогов.
Содержание нововведения, передового опыта вытекает из его сущ ности и характеризуется в каждом случае вполне определенными состав ляющим.
Имеются авторы, которые безоговорочно относят рационализаторс кие предложения (33, с.5) и изобретения к передовому опыту, в то время как таковыми они становятся лишь после практического освое ния.
Нововведение дает наибольший эффект тогда, когда оно распро страняется, особенно, если новшество превосходит мировой уровень.
Передовой опыт оказывает положительное воздействие на твор ческую активность работников производства, предполагая повышение интеллектуального потенциала производственников, их профессиональ ных навыков, а значит, способствует развитию основной производст венной силы - человека. В ходе развития производства границу созда ния нововведений расширяются. В то же время одно новшество служит базой для создания других. Поэтому количество нововведений посто янно увеличивается: ускоренное внедрение научно-технических дости жений, организационных и экономических разработок адекватно отража ет ускоренное появление передового опыта. Таким образом, новозведе-
ния выступают фактором роста и совершенствования производительных сил.
Создают и осваивают новшества творчески активные люди -новаторы и передовики производства. В литературе делаются попытки разграничить понятия передовик и новатор (63, с.172), хотя эти по нятия) по нашему мнению) родственны. Данная точка зрения раскрыва ется следующим. На производстве могут быть рабочие отстающие - не выполняющие технически, организационно, экономически, социально обоснованные нормы выработки; среднего уровня работники, так называ емые середняки - выполняющие нормы выработки; работники, перевыпол няющие нормативные задания за счет разнообразных видов творчества, относящихся к различным областям производственной деятельности. Но ваторы среди ИГР - это создатели новой техники, технологии, органи зации труда, производства, управления. Следует оговориться, новое не обязательно должно обладать мировой новизной. Новшество может иметь местное значение. Например, внедренное рационализаторское предложение, организация труда на рабочем месте, позволившая пере выполнить технически обоснованное задание за счет известных всем приемов труда. Из числа новаторов выделяются по своим производствен ным, творческим показателям и моральным качествам лидеры или, как их принято называть, передовики. Передовики и новаторы производства служат примером в труде, творчестве, являются наглядным, вполне до сягаемым примером созидательного труда. Опыт передовиков и новато ров - это не раз и навсегда установившиеся достижения, ё ходе раз вития производства создаются более ценные новшества, появляются но вые передовики и новаторы.
Коллективный передовой опыт характеризуется участием работ ников в обмене и использовании передового опыта, объединенных в кол лективы - группы, бригады, участки, цехи, предприятия. Среди нова торских коллективов выделяются передовые коллективы.
Нововведениям присуце такое свойство, как возможность пов торения, т.е. заимствование другими, тиражирование новшеств. Несо-
вершенство механизма тиражирования нововведений сейчас представля ется одной из самых острых, даже болезненных проблем (1^, с.47).
Повторение передового опыта предприятиями зависит от потреб ностей производства, уровня конкуренции товаропроизводителей, уровня обмена, эффекта использования получаемой прибыли, сложнос ти решенной задачи, воплощенной в нововведении, возможности мате риальной базы заимствующей стороны, восприимчивости,к нововведениям, антимонопольного положения производителей продукции, уровня разви тия бюрократии, предприимчивости производственного персонала, сти мулирования. Наибольший эффект от повторения достигается лишь в хо де массового распространения передового опыта. Под распространением передового опыта, как результата свершившегося действия, понимается практическое повторение новшеств, тиражирование нововведений. Расп ространение нововведений - это пока, что наиболее действенное сред ство уменьшения периода времени от единичного до массового исполь зования, обеспечения производства инновациями.
Эффект от применения передового опыта может выражаться эконо мическими, организационными, экологическими, социальными показате лями. Получение максимального эффекта зависит, помимо массовости, от скорости использования передового опыта. Нередко в ходе распро странения нововведений образуется новый передовой опыт, по резуль татам влияния на производство превышающий первоначальный. В этом выражаются реконструкция передового опыта, творческий подход специ алистов к решаемым проблемам.
Новшество может устаревать в силу создания более прогрессив ных решений производственных задач. Согласно учению о развитии -диалектике имеет место возобновление опыта на более высокой ступе ни развития. Факторы старения нововведений: время, стоящие производ ственные задачи, темпы развития производства как общественная необ ходимость, образовательный и квалифицированный уровень и уровень
развития творческой активности участников производства, уровень развития рыночных отношений, эффективность стимулирования, состоя ние регионального, отраслевого, межотраслевого, межгосударственного
обмена.
Нельзя безоговорочно согласиться с утверждением, что стои мость научно-технического достижения в результате использования не уменьшается (6?, с.74). Повторное использование всегда связано со временем. Время от первоначального до повторного использования выс тупает показателем морального старения, а, следовательно, показате лем уменьшения стоимости.
Передовой опыт всегда имеет объект применения и масштаб расп ространения: тиражирование в объемах удовлетворения потребностей производства. Он может представлять интерес для работников бригады, участка, цеха, отдела, предприятия, либо объединения, научной орга низации, отрасли, народного хозяйства или ряда стран.
Уровни, масштабы использования, границы распространения пере дового опыта - бригада, участок, цех, отдел, предприятие, отрасль, группа отраслей, народное хозяйство, ряд стран. Уровни и пределы распространения передового опыта устанавливаются при определении значимости нововведений.
Нововведения на предприятии можно классифицировать по видам. При этом следует исходить из того, что на производстве решаются технические, технологические, организационные, экономические, соци альные вопросы. В данной связи следует различать технико-технологи ческий, организационный, экономический, социальный передовой опыт.
Технико-технологический передовой опыт - это новые и прогрес сивные, либо модернизированные машины, механизмы, инструменты, ап параты управления машинами, приспособления, технологические процес сы, технологическая оснастка, технологическое оборудование, матери алы, другие прогрессивные материальные средства и способы целесооб разной деятельности людей.
Передовой опыт в области организации представляет более со вершенные, по сравнению с существующими, организацию производства, управления, труда, подготовки производства, основных, вспомога тельных и обслуживающих процессов, контроля качества, оперативно го планирования производства, организацию обеспечения конкуренто способности и прибыльности продукции, создания высококачественных коллективов, организационные структуры инновационных предприятий.
Экономический передовой опыт в нашем понимании выражается разработкой прогрессивных:
систем показателей (прогноза или плана перспективного раз вития, научно-технического прогресса, капитальных вложений, эффек тивности использования материальных затрат, основных производст венных фондов, производственных мощностей, трудовых ресурсов, ан тимонопольного развития);
норм и нормативов (отчислений, запасов сырья и материалов, продолжительности строительства, расхода материалов в капитальном строительстве, расхода материалов на ремонт и эксплуатацию основ ных фондов, амортизационных отчислений);
цен и ценообразованием (прогнозирование цен, установление цен, в т.ч. договорных, разработку прейскурантов, контроль над уровнем цен);
система оценки (конкурентоспособности и прибыльности про дукции, перспектив развития, эффективности производства, новой техники, экономической эффективности, уровня качества продукции, качества труда); система кредитования; система налогообложения; система прогнозирования.
Социальный передовой опыт заключается в создании методов обеспечения благоприятных условий труда, быта, хорошего психологи-
^
ческого климата, развитии интеллектуального потенциала, творческой активности работников, повышении материального благосостояния. Предлагаемая классификация видов передового опыта на предприятии приведена в табл. 1.1.
Нельзя полностью согласиться с мнением Г.А.Аболихиной, ко торая считает, что технический и технологический опыт является сос тавной частью производственного опыта, в частности опыта организа ции производства (68, с.68). Например, при внедрении технико-техно логического передового опыта изменяется организация производства.
Основные причины необходимости распространения нововведе ний заключаются в том, что передовой опыт является важным фактором повышения производительности труда, экономии людских, материальных, финансовых ресурсов, эффективности общественного производства, а в конечном счете передовой опыт служит основой интенсификации произ водства, обеспечения конкурентоспособности и прибыльности продук ции.
Создание новшеств значительно дороже обходится предприяти ям, чем заимствование существующего передового опыта, так как при ходится разрабатывать документацию, создавать экспериментальные и опытные образцы. Эффект распространения нововведений всегда выше аналогичных используемых технологий, оборудования, форм организации труда, что следует из определения понятия "нововведение, передовой опыт".
В результате распространения новшеств увеличивается коли чество повторений передового опыта. Как тиражируются нововведения? По опубликованным данным 80% разработок применяется только на одном предприятии, менее 20% - на трех-четырех и лишь 0,6% - на пяти и более (10^, с.2). Что касается изобретений, то 90% изобретений вооб ще не получают широкого распространения и внедряются на одно?.' пред приятии (^0^ с.2). Это одно из подтверждений несовершенства су"ест-
"тя—и—п—
S ! О t ^ О ю S жм^^ож о ^ OS^SK(U ^ м ^ЖЙЖО^ о o^stn^^ >) 3S ФОО^ОО
Ксо^^ф^ю^ (U ыюс^со^о э Я OSOC^cOOQJP SeO<D^M ^c)SS
U^^M^S ОЖЮс9 ^SR<D K(DC-.e5<^M S^^^^oScOModS ^ O^SOS^OC^^ С ^^ОЕ-<Жа)Ю C^M OcOOMSM^ S(U<D
Lct^ MSSOSS^ Й^ЖИСОНЮ^С^Е^ ^с^оозеомооооо EJQKG ^Оч coGK^ С^Ы
—*Т!Г— ! S t о ! ! (D Ю) 0t=r t Ю S E" Sol ^Д 0 0 ^ пЗ ^Cl, OK^ О О со и VD S ^^ М ^ tL. Ж CQ ^ О Ж ff О L к ^0 офо^ф ^ о О ОЖ KSH' 0^ СО С^ С ЖФ Д^ОИ ^ С
Д' 09 СО
со S ФЮЮсбсО еО^сОМ ^ SSOOSS SS S S Ф S ЖСОСОФФ^ФЖФЖ ^
ожо^Еюо^^иожи^оД S(DO^O\30SScOSOSO U ^Ж ^СОО CCJCJ Ю^ ^U С^
< ^ О S
С ^ и S сб OS ОЮ 0< Ю Мсб ^Kt^S^ ^6: S Ю OOS S^ OS M -s ж^;жк§.к ^ж ю ^ ^ бс ЙО(и^&>^ 00 о s^ ^ жю^ом^ Ю^ &< Е^ О ^co(DO>)^ соЮсСО ЮО С^ сОЖСЖ^О ScO^C^. 0^0 ^ С^ОиЮО OCL,^^ ЖО Ж ФС^ФОр^О) ^СС^С) и О СС^ООКр С^Е^С OS ^ О ООЕ
со ы с S д t^t^M^M^^ №: ^S^ О-^0 ssss^ss s. ^.ж^оо^ д'^гя'д'oд'ЁюЭ' S-cc^rnoa-йсСсОеО^оз^ОЯедоЗЙсоЖЖй сосососоосо^осоюсоосоФ^п SSSS№S(UOS&<SC^SC^^S ЖЖЖЖсоЖНФ^ОЖКЖ^ВЖ еОссеоеОКессб^ГсЗФпЗДЯК^й
С^С^С^С^р^ С^ О 0^ С1<сЧ С^^ С^О С^С^ ^О^^С OS ^ OK^S^M С ^
S СО ! ! О М О сС 0^^ S <D О >а
ЯГ со ^ ^ о д о s с^ о ^ ж с о о ф
^ (D &: <D Ю S и О со К М М С^ CJ О О Э ^ (D <D 0) ^Р^ УУ^ дж sss и ^озз ^^^ ^ со^^ ооо со ^s^cos^^^ s E^c^c^Soooo с^ ScO^cOcO^^^SCU Э^оСЖ^^^ЖН eOQ)^CS(DCD(DcOcO ^"^S^ ЭЕ^Е^^ Ю^
вовавшей системы распространения нововведений, обмена научно-техни ческими достижениями и заимствования передового опыта.
Система распространения нововведений состоит из организацион ной структуры процесса обмена и использования передового опыта.
Процесс распространения нововведений включает его отбор и оцен ку, подготовку информационных материалов о передовом опыте, направ ление запрашиваемой документации, использование новшеств. Данные этапы процесса обмена нововведениями присущи обмену опытом на уров не предприятия, научной организации, отрасли, межотраслевому и меж государственному обмену.
Анализ состояния распространения нововведений на предприятиях показывает недостаточную разработанность системы организации об мена и использования передового опыта, общих способов и технологии ведения инновационной деятельности (106, с.7). На предприятиях нет служб, ответственных за распространение новшеств. Обяяанности по отбору и использованию передового опыта возложены на службы техни ческой информации. Как показывает практика, эффективность отбора и распространенияяпередового опыта службами информации невелика. Вы явлением, изучением, обобщением, распространением передового опыта занимаютсяявсе остальные подразделения предприятий, научных органи заций. Невелик их вклад в процесс обмена опытом.
Действующая система распространения новшеств не развита. Причи ны низкого уровня распространения нововведений: существующий эконо мический механизм отторгает,их, закомплексованность предприятий и организаций, например, "комплекс варения в собственном соку", "комп лекс плывущего по течению бревна", невыполнение в полном объеме нор мативных актов. Способности предприятий в освоении новшеств низкие. Все более проявляется нестыковка системы распространения нововведения с системой хозяйствования. Потенциал адаптации действующей системы распространения новшеств по отношению к окружающей среде исчерпан.
Вместе с тем преобразования системы
распространения нововведений на уровне предприятия в условиях рын ка целиком зависят^ определяются и ограничены зарядом энергии предприятия по распространению нововведений.
Рынок в условиях неконвертируемости рубляяпредставляет ло кальную, замкнутую структурурЬссийский рынок не является исключени ем. Натуральный обмен с мировым рынком - это по уровню каменный век рыночных отношений. Международный обмен и распространение но вовведений будет аналогичным. В то же времяяв современных условиях заимствование иностранного, так же как и продажа научно-техничес кого опыта позволяет значительно эффективнее использовать нацио нальные научно-технические ресурсы (36, с.9).
При дефиците продукции на внутреннем рынке и низкой конку рентоспособности на мировом рынке какие-то существующие изменения в подходе к распространению нововведений не произойдут. Однако это не означает, что рано приводить систему распространения нововведе ний к мировым стандартам. Становление системы распространения но вовведений должно опережать развитие рыночных отношений.
В целях улучшения организации использования передового опыта были утверждены общие методические указания о порядке изуче ния, обобщения и внедрения передового опыта (138). Однако данный документ также не внес заметных изменений в масштабы обмена пере довым опытом. Дело в том, что до сих пор не ясно, кто несет ответ ственность за быстрое овладение и широкое распространение нововве дений на предприятиях. Обмен опытом базируется на само^деятельной основе, имеет место необязательность в высылке запрашиваемой науч но-технической продукции. Рекомендации межзаводских школ передово го опыта, семинаров, совещаний, конференций не реализуются пред приятиями. В то время как эффективность использования новшеств яв ляется определяющим показателем проводимых мероприятий по распро странению нововведений. Информация о содержании выставок поставле-
на слабо. Не практикуется проведение передвижных выставок. Незначи тельные фонды на командировочные расходы с целью ознакомления с пе редовым опытом. Уменьшилось количество творческих командировок, эк скурсий на родственные предприятия. Вместе с тем творческие коман дировки с целью ознакомления с нововведениями, особенно ведущих специалистов (главных инженеров, руководителей технических и техно логиччских служб), весьма плодотворныы чего нельзя сказать о поезд ках рядовых специалистов, где отдача значительно меньшая. Сдержива ет распространение передового опыта встречающийся консерватизм ад министративных работников.
На заме^дленных темпах распространения передового опыта сказывается несовершенство системы стимулирования новаторской дея тельности. Разработчики и внедряющие новшество предприятия не оди наково заинтересованы во внедрении. Первые стремятся обеспечить высокую договорную цену за счет экономического эффекта от использо вания новшеств, ибо от этого зависит прибыль и отчисления в фонд материального поощрения. Для предприятий это не основной источник поощрения: премии за новую технику составляют лишь небольшую часть от поощрений за выполнение основных показателей деятельности. Суще ствующий механизм стимулирования, как и прежде, в достаточчой мере не способствует тому, ччобы производственники были активными потре бителями новшеств.
Несовершенство системы обмена и использования передового опыта приводит к внедрению на предприятиях новшеств, не требующих больших затрат, порой несущественных, без учета перспективы. Ме^ду тем для интенсификации производства, обеспечения конкурентоспособ ности и прибыльности продукции далеко не безразлично, какой пере довой опыт используется.
При ранее существовавшем порядке обязательного направления научно-технической документации с оплатой стоимости копий комплек тов материалов по прейскуранту на информационные услуги редко зап-
рашивались копии документации. Введение возмездной передачи доку ментации на основании договоров свело обмен опытом в период стано вления рыночных отношений к минимуму. Причем с достаточной сте пенью точности можно привести данные, показывающие, на сколько уменьшилось число запросов на НТД - порядка 80%. Хорошо это или плохо, рассмотрим на примере одного из отраслевых НИИ. За 7 лет количчство запросов, поступивших в институт, на комплектную докумен тацию, составило 1750. В среднем на один год приходилось 250 запро сов, Учитывая, что, по нашим данным, полностью внедрялось в произ водство 16% запрошенных комплектов документации и что средняя сто имость копий комплектов НТД составила 50 руб., стоимость неисполь зованных копий материалов равнялась 10500 руб. в год. На эту сумму в среднем наносился ущерб предприятиям запрашиваемыми комплектами документации для архивных полок. Здесь еще необходимо учитывать те затруднения, которые испытывали НИИ от удовлетворения никому не нужных запросов. Ежегодно потери предприятий от запросов неисполь зованной в производстве НТД в ста отраслевых НИИ составляли больше миллиона рублей. В новых хозяйственных условиях убытки предприятий от приобретения по договорным ценам не находящих внедрения комплек тов документации возрости в десятки раз.
Не налажен обмен передовым опытом внутри предприятий. Школы передового опыта, наставничество, конкурсы мастерства по професси ям, - вот, в основном, весь арсенал распространения новшеств. Строй ной системы обмена опытом нет. Наиболее причастна к распространению нововведений информационная служба предприятия, но она содействует этому процессу. Например, содействие в проведении мероприятий по использованию передового опыта руководителя службы информации пред приятия заключается в контроле за внедрением. Поэтому имеются при меры командно-приказного внедрения новшеств: цехам и отделов лово-цятся поквартально и на год объемы внедрения и экономический э^ект
^
от использования.
Качественно иной подход к организации проведения НИР и ОКР по заказам предприятий видится в реализации предлагаемого нами принципа опережающего овладения, усвоения нововведений образованию узких мест производства. Показателем овладения новшествами целесо образно считать напряженность процесса усвоения, уровень разработок, но не скорость или продолжительность их разработки и освоения.
Нельзя не учитывать консерватизм, прямое или скрытое сопро тивление работников, в том числе руководящих, во внедрении новшеств с связи с некомпетентностью, неумением и нежеланием видеть перспек тиву, нарушением принципа единства ответственности за выполняемую работу (например, единства ответственности за техническое и органи зационное развитие предприятия), потерями в заработной плате, необ ходимости переквалификации, переменами в организации труда, произ водства, беспокойством за свое будущее, боязни нового. Преобладает скрытое противодействие обмену нововведениями, хотя и открытое соп ротивление не прекращается.
Внедрение разработок в области техники, технологии предпола гает применение адекватных организационных решений. На практике ос воение технико-технологических новшеств не всегда сопровождается организационным обеспечением. В свою очередь не редко организацион ные решения не получают развития из-за отсутствия технико-технологи ческого обеспечения. В результате возникает эффект невосприимчивос ть нововведениям. Без развития восприимчивости работников предприя тий к нововведениям, повышения этой восприимчивости решить проблему обмена опытом затруднительно.
Во многих зарубежных странах мира вызывает большой интерес проблема распространения (диффузии) нововведений. Например, на тему восприятия нововведений только в США имеется более 300 докторских диссертаций (^, 0.69-70).
Основным условием процветания предприятий в развитых стра нах является конкурентоспособность и прибыльность продукции на мировом рынке. Вопрос настолько актуален, что он находится под постоянным вниманием высших руководителей стран, превратился в важнейшую цель экономической политики (6, с.7-10). Создаются специальные комиссии по проблемам международной конкурентоспособ ности промышленности, национальной экономики, например, в США.
В Великобритании обмен нововведениями между национальными и зарубежными фирмами регулирует государство. В министерстве про мышленности и торговли существует специальное подразделение, снабжающее министерства, ведомства и частные фирмы информацией о научно-технических достижениях в других странах.
На международном уровне распространение нововведений дос тигло больших размеров. В 1986 г. патентное бюро США выдало япон ским фирмам 14 тысяч патентов; одновременно экспорт японской тех нологии почти сравнялся с импортом зарубежной (53, с.32). За 25 лет японской стороной подписано 32 тысячи контрактов с США о при обретении технологий на сумму 9 миллиардов долларов. Инвестиции в нововведения позволили им продать на американском рынке товаров на 58 миллиардов долларов больше, чем сами приобрели. В немалой степени завоеванию научно-технических высот японской промышлен ности содействовало министерство внешней торговли и промышленнос ти, сориентировав фирмы, какую технологию и когда следует приоб ретать (53, с.59).
В то же время со стороны государства ужесточается контроль над экспортом передовых технологий., её передачей (трансфертом). Вводя ограничения на импорт товаров, законодательством развитых стран предусмотрены льготы по приобретению передовых технологий для их производства.
Распространению рискованных нововведений способствует про текционистская защита от иностранных конкурентов. Правительство
США практикует широкое субсидирование промышленности. Экономичес кие эксперты в этой стране считают, что правительство должно соз давать благоприятную окружающую среду для экономического роста и инвестиций (6, с.III). В США развитие инновационной политики пред ставляет серию правительственных действий по субсидированию, нало говым льготам (56, с.5). Льготные кредиты, налоговые льготы пред ставляются местными властями и штатами.
Межгосударственное распространение новой техники и техноло гии зависит от способности и готовности производства и потребле ния других стран осваивать новую технику и технологию.
Государством поощряется сотрудничество университетов с про мышленными фирмами. Растущая конкуренция вынуждает промышленные компании развивать научно-техническую кооперацию от проведения НИОКР до стадии коммерческого использования новшеств. Крупномас штабное сотрудничество путем образования "клубов" по решению проб лем поддерживается государством. По мнению специалистов научно-техническая кооперация выступает фактором конкурентоспособности промышленной продукции и сокращает сроки коммерциализации резуль татов НИОКР в 2-3 раза (96, с.86).
Распространение нововведений осуществляется посредством соз дания за рубежом научно-исследовательских отделений, самостоятель ных научно-исследовательских центров, обслуживающих зарубежную де ятельность материнской компании. Такая деятельность наиболее хара ктерна Великобритации.
В США и Великобритании получают распространение компании ти па "технологические брокеры", которые специализируются на передаче научно-технической информации, посредничестве в купле-продаже ли цензий и услуг научно-технического характера. Растет число консуль тационных организаций по вопросам распространения нововведений, оценки эффективности научно-технической и предпринимательской дея тельности заказчиков.
В работе Л.Сэте показано влияние технологических нововведе ний на рост национального экспорта развитых стран (99).
Для воспроизводства нововведений, создания качественно но вых национальных технологий заимствование иностранных технологий дополняется инвестициями в научно-исследовательские работы. К.Пейвит обосновывает связь между масштабами использования зару бежных технологий и высоким уровнем инвестиций в НИОКР (18).
В международном обмене существуют некоммерческие и коммер ческие формы передачи новшеств. К некоммерческим формам относят ся научно-техническая информация, в том числе публикации в науч но-технических изданиях, выставки, ярмарки, симпозиумы, обмен учеными и специалистами, их миграция, деятельность специализиро ванных международных организаций.
Коммерческие формы технологического обмена представляют пе редачу на условиях лицензионных соглашений права пользования изоб ретениями, "ноу-хау", технической документацией, оказание техни ческой помощи, услуги типа "инжиниринг", научно-техническое и производственное кооперирование (16, с.24-25). Покупка лицензий позволяет не проводить НИОКР, связанные с техническим и коммер ческим риском.
Объектами лицензионного договора выступают изобретения, па тенты, усовершенствования, "ноу-хау", техническая документация, передовой опыт. Они представляют форму распространения нововведе ний, передачи материалов для их воспроизводства.
Международное распространение нововведений на лицензионной основе достигло больших размеров. Экспорт их в 1985 году превысил 15 миллиардов долларов в год (57).
Великобритания имеет постоянное положительное сальдо лицен зионной торговли в области технологий. Она занимает второе место после США по экспорту и третье после ФРГ и Японии по импорту ли цензий (36, с.106-107).
На формирование межгосударственного лицензионного обмена влияет лишь часть разработок, не связанных с военной тематикой.
Использование в производстве объектов лицензий определяется их высокой эффективностью для покупателей и продавцов. За счет ис пользования нововведений покупатели в короткие сроки поднимают кон курентоспособность своих товаров.
Нельзя не отметить различия в подходе к заимствованию ново введений в странах с различными уровнями развития. Если для разви тых стран характерно приобретение лицензий на передовые технологии без обеспечивающих их технологических, организационных и управлен ческих услуг, то развивающиеся страны заимствуют "ноу-хау", органи зационный и управленческий опыт нового производства. Уровни плате жей за технические и организационные услуги для развивающихся стран по сравнению с передовыми странами более высокие, чем за патенты и лицензии (30, с.108, III, 130).
На темпы распространения нововведений оказывает воздействие сам характер нововведений. На это указывают Т.С.Робертсон, Г.Гатиньон (112, с.170-184), Е.М.Роджерс (23). Среди характеристик технологических нововведений они выделяют относительное преимущест во от использования новшеств, совместимость техники и технологий с остальным оборудованием и процессами, сложность конструкции, прос тота в эксплуатации, вероятность риска, сопутствующего внедрению, ожидаемая прибыль на инвестируемый капитал. Восприимчивость к ново введениям определяется их экономическим окружением, ситуацией, сло жившейся в отрасли.
Процесс распространения нововведений зависит от производст венных и отраслевых факторов. Влияют на темпы распространения ново введений в развитых странах конкурентоспособность отрасли, репута ция фирмы-разработчика, степень стандартизации техники, расходы на исследования и разработки.
Масштабы распространения новшеств в отрасли определяются ко-
личеством фирм-конкурентов, показателем концентрации и гибкостью производства конкурирующих фирм, гибкостью внедрения новых тех нологий. С ростом репутации поставщика быстрее идет процесс расп ространения предложенного ею нововведения. Темпы распространения нововведений увеличиваются за счет разумной стандартизации техни ки или замедляются, если на рынке преобладают конкурирующие стан дарты. Увеличение расходов на научные исследования и разработки ускоряет создание новой техники и способствует ускоренному внед рению новшеств в производство.
Неопределенность спроса также влияет на темпах распростране ния нововведений. Чем труднее предсказывается спрос, тем жестче ведется конкурентная борьба и тем больше фирмы используют новше ства.
Главным фактором, влияющим н^ускорение процесса распростра нения новшеств на рынке, являются расходы на маркетинг и проведе ние рекламных мероприятий.
Фирмы развитых стран при распространении нововведений исполь зуют внутренние и внешние источники их создания. По данным В.Баземена и А.Линка в крупных фирмах обрабатывающей промышленнос ти США источниками новых технологий, внедряемых в производство, являются финансируемые ими собственные разработки и заимствован ные новшества. Масштабы их использования приблизительно равны. Они утверждают, что крупные фирмы в большей степени, чем мелкие, минимизируют средства на инвестиции в нововведения (41, с.32-35).
Другие американские ученые объясняют умеренное инвестирова ние в изобретения и создание принципиально новых технологий транс национальных корпораций высоким уровнем риска (50, с.8).
Производство может приносить прибыль при использовании ново введений. Смена технологии перестраивает деятельность фирмы. На это идут при осознании перспективности нововведений. Не приносящие высокую прибыль технологические нововведения нежизнеспособны. Ин-
дикатором уменьшения эффективности использования технологических нововведений служит падение прибыльности фирмы.
Наибольшее распространение нововведения получают среди мел ких и средних специализированных компаний. Мелкий и средний биз нес выступает чрезвычайно важным фактором национальной экономики в осуществлении нововведений. На единицу капиталовложений в НИОКР в этих компаниях в США приходится в среднем в 4 раза больше зна чимых нововведений) чем в крупных компаниях (58, с.105, 128).
Доля мелких фирм в общем объеме нововведений, по данным А.Робертсона, растет (22). На них приходится 10-20% всех новшеств, хотя их часть в расходах на нововведения составляет 4-5% (59,с.28). Однако мелкие фирмы в меньшем объеме заимствуют нововведения, в том числе приобретают лицензии у заграничных фирм, чем крупные.
Финансирование мелких, рискованных, венчурных фирм обеспечи вает возможность снижения налогов на прибыль, например, отчисляе мого в бюджет федерального правительства США, дает возможность получения растущих доходов от продажи патентов и лицензий (14, с.176).
Мощным стимулом распространения нововведений являются инвес тиции. В передовых зарубежных странах финансирование инновационно го процесса производится в основном за счет частного капитала фирм, банков и из государственного бюджета.
Основную роль в распространении новшеств играет фактор ком мерческого успеха.
Транснациональный уровень отрасли стимулирует распространение нововведений. Это подтверждается исследованиями рынка Г.Гитиньона, Т.С.Робертсона (93).
Распространение нововведений зависит от лидера, обладающего помимо предпринимательского духа, инстинктивным чувством новизны и коммерческого успеха.
Классическим примером распространения нововведений в запад ных фирмах может быть фирма "Крайслер корпорейшен". В 1979 го.пу фирма была на грани банкротства, её возглавил Ли Якокка. Он соз дал новую управленческую команду, мобилизовал организацию, прев ратился в лидера американского бизнеса и стал буквально нацио нальным героем (115, с.23). Успех заключался в реорганизации, подборе на главные руководящие посты сотрудников, доверяющих другим, создающих мотивы творческой деятельности, борьбе с бюро кратией. Решающую роль сыграло распространение новшеств, создан ная система обновления кадров (115).
Неспособность фирмы инноватора подготовить потенциального потребителя для её восприятия сдерживающе сказывается на распро странении нововведений.
Среди зарубежных стран ведущее место в распространении ново введений принадлежит Японии.
Основой конкурентоспясобности товаров в Японии становятся технологические новшества, которые заимствуют фирмы. Например, научно-исследовательский институт фирмы "Мацусита дэнки" придер живается принципа: "Чтобы победить в конкурентной борьбе, нужно найти лучшее в мире, перенять его и сделать совершеннее, чем это было раньше" (53, с.29).
В фирме ИБИ- крупнейшем в мире поставщиком электронного обо рудования для сферы информатики вся деятельность основана на нескольких принципах: полная самоотдача персонала, мотивация сот рудников, безжалостное удаление некомпетентных на малозначи мые посты, ориентация всей работы на потребности рынка и качест венное обслуживание потребителей, постоянная борьба за разработ ку и внедрение самых передовых научно-технических решений (27, с.81-83).
Распространение нововведений осуществляется путем иностранных инвестиций в динамично развивающуюся отрасли.
В период обострения конкуренции на мировых рынках, расшире ния масштабов и частоты технологических, организационных нововве дений возрастает значение к подходу использования управленческих нововведений. Механическое копирование зарубежного опыта управле ния, обычно японского, повлияло на потерю фирмами, например, "Дженерал электрик" лидирующих позиций на мировом рынке (60, с.10). Опасна переоценка отдельных нововведений, осуществляемых в отрыве от действительности.
Практика передовых зарубежных компаний показала, что управ ленческие нововведения нельзя копировать механически, не разрабо тав свое видение проблемы, не рассматривая перспективы экономи ческого развития.
В передовых фирмах и компаниях находят распространение авто матизированные производства, роботизированные системы, компьютер ная техника, новые материалы, организационные формы, связывающие научные исследования, производство, поставщиков материалов и комп лектующих, сбыт продукции.
Технологические нововведения обеспечиваются организационными новшествами, реорганизацией систем управления.
Интенсивная инновационная деятельность в передовых странах обеспечивается мотивационными основами организации: условиями труда, принятием хозяйственных решений, распространением передово го опыта. Завоевание передовых рубежей на .рынке достигается целе направленным процессом использования новшеств, развитием нововве-денческой инициативы персонала фирм.
Практика ИБМ, "Вольво", "Сони", "Тоёты" показывает, что их успех вызван восприимчивостью производства к нововведениям, прео долением бюрократических препятствий в инновационной деятельности. Передовые фирмы не считаются с затратами на нововведения. Критерием для заимствования новшеств служит не только годовой эко номический эффект внедрения, но и оригинальность, патентоспособ-
ность, значимости для престижа фирмы.
Восприимчивость фирм к новшествам зависит во многом от орга низационного климата, способствующего поиску новаторских решений, поддержки новаторства. Мелкие нововведения, усовершенствования преобретают такое же право в фирмах-новаторах, как и значимые новшества. Можно отметить, что, например, японская система управ ления направлена на поощрение инициативы и активности, а не на улучшенияя
Бюрократический аппарат является сопротивляющейся средой но вовведениям. Для его преодоления в крупных корпорациях используют ся такие организационные формы, как мелкие наукоемкие инновацион ные фирмы, расширяются бригадные формы организации труда, созда ются инновационные подразделения с различной степенью самостоя тельности и обеспеченностью .ресурсами, строящие свою деятельность на принципах мелкого предпринимательства.
Для эффективного распространения в масштабах корпораций раз работанных или приобретенных на рынке нововведений создаются груп пы технических экспертов. Они выполняют функции банка имеющихся в компании новшеств, потребностей и возможностей их использования в структурных подразделениях, выполняют роль подразделений по расп ространению новейших межотраслевых технологий (60, с.63).
В системе стимулирования особое место занимает премирование за использование изобретений. Наукоемкие компании устанавливают высокие премии за изобретения, например, 10-25% экономического эффекта в первый год и 10% в последующий.
Поощряется и стимулируется рационализаторская деяяельность в областях техники, управления, организации. В результате достигают ся показатели по одному предложению на работника в месяц, а приня тие предложений приближается к 100% (60, с.58-59). Использование нововведений связано с риском, обстановкой тер-
пимости к неудачам. В американских корпорациях "Дженерал электрик") ЗМ, японской компании "Конашироку" новаторы-неудачники поощряются.
Если новшество не может использоваться компанией, то вполне реален его коммерческий успех, компания в которой работает нова тор, помогает организовать ему собственную фирму. Этим в фирме, помимо поддержания предпринимательского духа, проводится идея о возможности распространения любого новшества.
Работники, занятые распространением нововведений, отличаются высокой образованностью и работоспособностью, интеллектуально раз витые^ обладающие аналитическим мышлением, высоким чувством собст венного достоинства, самостоятельные. Творчество работников ориен тируется на инновационные затраты и достижения коммерческого успе ха.
В фирмах практикуется обмен специалистов между подразделения ми, перевод инженеров и ученых на должности управляющих, стажиров ки специалистов в производственных подразделениях. Работа прово дится с целью распространения технико-технологических и организа ционных нововведений, привлечения специалистов к коммерческой дея тельности фирм, осознания значимости их работы для процветания фирм.
Важным источником распространения нововведений, обеспечения конкурентоспособности фирм на современном рынке является повышение квалификации инновационных работников. Система повышения квалифи кации включает краткосрочные курсы, стажеровки в университетах, научно-исследовательских институтах и центрах, ведущих фирмах. Например, компании США "Дженерал моторе", "Дженерал электрик", ИБИ
^^^ системы переподготовки своих сотрудников. Уровень подготовки специалистов определен ведущими зарубежными фирмами действенным источником мотиваций в инновационном процессе (98, с.679).
Каналом распространения нововведений являются высококвалифи цированные специалисты, занятые на совместных предприятиях, в пе-
редовых зарубежных фирмах. Впоследствии они или создают собствен ные или работают в национальных фирмах) используя полученные зна ния и опыт.
Оперативность получения сведений о нововведениях обеспечива ют информационно-поисковые системы, соединенные с банками данных.
Современные международные информационные системы позволяют оперативно находить поставщиков и заказчиков нововведений. Инфор мационно-поисковые системы обслуживают потребителей информации и лицензий, посреднические организации, брокерские конторы. Напри мер, для информационного обслуживания лицензионного обмена в США действует посредническаяяфирма "Дворковитц". Банк данных фирмы представляет одно из крупнейших хранилищ объектов лицензий в мире. Фирма "Дворковитц" представляет собой корпорацию, имеющую отделе ния в полутора десятках государств. Сведения о новых технологиях сосредотачиваются в центральной ЭВМ информационной системы. По запросам заинтересованныых фирм информация из банка данных посту пает на видеотерминалы потребителей в форме кратких аннотаций (16, с.130-131). Информация передается по каналам международной связи "Телекоммуникейшн" или спутниковой связи.
Американская транснациональная корпорация "Контрол дейта" создала систему рыночного обслуживания международного обмена тех нологией "Технотек". Применяемые в системе новейшие ЭВМ обеспечи вают более высокое качество поиска информации (16, с.133-134). Предоставляятся услуги по маркетингу традиционных технологий, реа лизуемых без использования лицензионных форм передачи. Однако ос нову системы "Технотек" составляют предложения на уникальные и прогрессивные технологии, являющиеся потенциальными объектами ли цензионных соглашений. Центральный банк данных системы состоит из трех видов информации: на продажу технологий, массивы запросов на интересующие технологии и услуг на выполнение различных видов ра бот, связанных с маркетингом технологий.
J^
Качество специалистов также влияет на распространение ново введений. Одной из составляющих качества специалистов является их квалификация. Поддержание высокого квалифицированного потенциала возможно за счет повышения квалификации. Повышение квалификации сотрудников представляет непрерывный процесс, охватывает уровни предприятия, региона, отрасли, строится на хозрасчетной основе. В интересах регионов желательно стимулировать создание региональных центров повышения квалификации. Региональные центры снимут пробле му повышения квалификации работников коммерческих структур.
Не целесообразно ограничивать средства на стажировку специалис тов в фирмах передовых зарубежных стран. Литературные источники, книжный и журнальный опыт, теоретические рассуждения не заменят практический опыт.
Следует иметь в виду, что новаторы производства, разработчики, исследователи представляют стратегический продукт, обладающий интел лектуальным потенциалом, что очень важно в условиях рынка.
В ходе развития рыночных отношений пояяится такая разновидность конкуренции, как борьба за высококачественные кадры. Новейшая тех ника,технология обладает свойством тиражирования. Ее возможно при обрести. Высококачественные кадры необходимо сформировать, вырас тить. Высококачественные специалисты "тиражом", больше единицы, не бывают. Каждый специалист индивидуален. Конечно, предприятия имеют возможность привлекать специалистов высокой квалификации путем им порта, но эти возможности ограничены.
Распространяют нововведения высококвалифицированные специалис ты. Среди них научные работники, имеющие ученые степени. Ученые в большинстве своем способны обеспечить успех предприятий в будущем. Стимулирование их деятельности должно быть на самом высоком уровне. Такой подход только декларируется, а на практике сводится к урав нительности в оплате труда с менее квалифицированными сотруд-
никам. В результате увеличивается количество ученых, уезжающих за границу. Причем в условиях незрелых рыночных отношений и свободного выезда из страны процесс усилится. Стремление получить ученые сте пени среди специалистов наоборот падает. Способствует падению прес тижа ученого отмена доплаты за ученые степени. Диссертация - это научно-техническая продукция, товар. Товар можно брать в кредит и постепенно выплачивать его стоимость. В нашем случае - посредством доплаты за ученые степени. Сейчас в стране диссертации в денежном выражении ничего не стоят, не имеют цены, но это противоречит ло гике.
Нельзя отвергать мировой опыт в том, что инвестиции в подго товку научных кадров приносят больший эффект, чем инвестиции в ос новные производственные фонды.
Рассматривая развитие системы распространения нововведений на перспективу, необходимо иметь представление о тенденциях в об ласти конкуренции. Например, повышение качества продукции. Один из ведущих специалистов в области качества А.Фейгенбаум (США) утверж дает, что период 90-х годов будет отмечен возрастающей конкуренци ей в области качества на мировом и внутренних рынках (65, с.5). Поэтому для выхода и утверждения на мировом рынке распространение нововведений должно быть ориентировано на качество, а не на цену товара. Качество продукции, а не стоимость является определяющим для конкурентоспособности предприятий на мировом рынке. Конкуренто способность продукции на локальном, замкнутом, внутреннем рынке не означает ее такой же успех на международном рынке. Предприятия дол жны четко знать внутренние возможности выхода на республиканский и международный рынок. Следует придерживаться методологии диагности ки системы распространения нововведений, заключающейся в анализе системы распространения новшеств, выявлении её недостатков. Выработка единой организационно-экономической политики в ус-
^^
ловиях рыночных отношений в вопросе увеличения темпов применения передового опыта, масштабов тиражирования нововведений ставит зада. чу разработки мер по усилению работы по распространению новшеств.
Для функционирования и развития рыночного производства насто ятельно необходимо иметь адекватную теорию организации распростра нения нововведений и организационные структуры, обеспечивающие этот процесс.
1.2. Научные основы распространения нововведений
в условиях рынка
Разработка комплекса мер по обеспечению масштабов и темпов тиражирования и использования нововведений в условиях рыночных от ношений требует уяснения сущности ускоренного развития производст ва.
Понятия "интенсивный" (напряженный, усиленный) и "интенсифи кация" (увеличение напряженности, производительности) (^0, с.495) нельзя считать идентичными понятиями. В силу сказанного такие поня тия, как интенсивное развитие производства и интенсификация произ водства, если строго придерживаться их толкованию, не могут быть идентичными и применять как понятия-синонимы, что имеет место в ли тературе, видимо не следует.
В настоящее время темпы интенсификации производства не пол ностью отвечают требованиям рынка. Сказались на этом упущения в ор ганизации обмена и использования передового опыта: недостаточные масштабы тиражирования нововведений, внедрение новшеств, мало вли яющих на производственные показатели.
Основными направлениями интенсификации производства могут быть технико-технологические, организационные, экономические, со циальные. Творческое решение любой из технико-технологических, ор ганизационных, экономических, социальных проблем представляет пере-