Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Основные подходы к ведению ИСОГД как комплексной системы управления территорией
Изначальные различия в целях создания муниципальных ИСОГД привели к формированию различных подходов к определению основного назначения систем.
Можно выделить следующие основные подходы к определению назначения ИСОГД:
• ИСОГД – муниципальная геоинформационная система, позволяющая собирать разномасштабные, полученные из разных источников данные о территории в едином проекте.
• ИСОГД – хранилище архивных документов.
• ИСОГД – система автоматизации документооборота, связанного с градостроительной деятельностью.
• ИСОГД – система сбора и предоставления информации.
• ИСОГД – инструмент планирования развития территории муниципального образования.
Муниципальная геоинформационная система
Хранилище архивных документов
Система сбора и предоставления информации
Система автоматизации документооборота
Инструмент планирования развития территории
Система мониторинга использования территории
Единая информационная система обеспечения градостроительной деятельности
• ИСОГД – система мониторинга использования территории.
|
№ |
Назначение |
Описание |
Функционирование |
|
1 |
Геоинформационная система |
Собраны всех геоинформа-ционные данные в едином проекте. Определены структура слоев, стилей и правила ввода данных. |
Используется как единый источник информации для органов архитектуры и градостроительства; органов государственной власти; предприятий сферы ЖКХ. |
|
2 |
Хранилище архив-ных документов |
Собрана вся документация, обеспечивающая градо-строительную деятель-ность; документы отсорти-рованы по разделам и книгам. |
Регистрация и хранение «эталона» документа: отсканированного образа утвержденной копии документа. Вывод реестра документов по запpocам. Ведение истории изменения документов и связей между документами. |
|
3 |
Система автоматизации документооборота |
Система позволяет автоматизировано формировать документы и отчеты с использованием графической и семантической информации; обеспечивает процессы ведения документооборота. |
Настройка рабочих мест по вводу данных. Автоматизированная подготовка документов и отчетов. Настройка технологических процессов. Мониторинг подготовки документов. |
|
4 |
Система сбора и предоставления информации |
Система позволяет автома-тизировано обмениваться пакетами сведений с орга-низациями поставщиками и потребителями информации. |
Определяются форматы и классификаторы для получения информации. Определяются формы выдачи информации для различных категорий пользователей. |
|
5 |
Инструмент планирования развития территории |
Документация по развитию территории подготавлива-ется с использованием данных системы. |
Документация готовится с учетом всех сведений единой системы. Автоматизи-руется процесс подготовки документа-ции (например, буферные зоны) и контроля качества документации, уст-раняются разночтения в данных, полученных из разных источников. |
|
6 |
Система мониторинга использования территории |
Проводится мониторинг ис-пользования территории, в соответствии с функцио-нальным назначением, тре-бованиям к параметрам, ограничениями по использованию территории |
Автоматизировано формируются документы, использующие данные градостроительного регламента (например, ГПЗУ). Проводится мониторинг градостроительной деятельности по видам использования и параметрам градостроительных объектов. |
|
7 |
Предоставление платных услуг* |
Предоставление платных услуг по размещению рекламно-справочной информации. |
Платное предоставление сведений о документах. Платное предоставление сведений об объектах и территории. Размещение сведений о базовых пространственных объектах рекламно-справочного характера (например, местонахождение организаций с указанием предоставляемых услуг). Реклама инвестиционно-привлека-тельных объектов недвижимости (3D-моделирование, рекламное описание характеристик). |
* Порядок предоставления платных услуг должен определяться действующими нормативными актами Российской Федерации и дополнительными постановлениями.
Информационное наполнение ИСОГД
1. Основные поставщики сведений ИСОГД
• Органы власти Российской Федерации, субъекта Российской федерации и
муниципального образования
- Нормативно-правовая документация
- Местные нормативы градостроительного проектирования
- Правила землепользования и застройки
• Органы архитектуры и градостроительства
- Схемы расположения земельного участка;
- Акты выбора земельного участка;
- Градостроительные планы земельных участков;
- Материалы картографической основы города;
- Материалы инженерных изысканий;
- Разрешения на строительство;
- Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- Справки о присвоении адреса;
- Ордера на производство земляных работ;
- и т.д.
• Органы Государственного кадастрового учета недвижимого имущества
- Сведения о земельных участках
- Сведения об иных объектах недвижимости
• Проектные организации
- Документация по территориальному планированию
- Документация по градостроительному зонированию
- Проекты планировки территории
- Проекты межевания территории
• Юридические и физические лица – застройщики
- Результаты инженерных изысканий;
- Заключения государственной экспертизы проектной документации;
- Заключения государственной экологической экспертизы проектной документации;
- Проектная документация;
- Документы об утверждении проектной документации;
- Исполнительная съемка объектов
2. Основные пользователи сведений ИСОГД
• Глава муниципального образования, исполнительные органы государственной власти Получают отчеты о результатах градостроительной деятельности за отчетный период, а также иные сведения, необходимые для реализации их полномочий.
• Органы архитектуры и градостроительства
Контролирует текущее состояние градостроительной деятельности, вводит и редактирует сведения, автоматизировано создает градостроительные документы и отчеты.
• Организации, эксплуатирующие инженерные сети
Имеют регламентированный доступ к сведениям, являющимся необходимыми для деятельности по эксплуатации инженерных сетей.
• Юридические и физические лица — застройщики и потенциальные инвесторы
Имеют регламентированный доступ к сведениям, являющимся необходимыми для принятия
решения о застройке; о возможности использования свободного земельного участка; о ходе
рассмотрения заявлений, отправленных в подразделение местной администрации по градостроительству и архитектуре.
• Жители города
Имеют регламентированный доступ к документации по развитию городских территорий,
являющейся информацией особой социальной значимости
Функциональные возможности системы
1. Ведение документооборота органов архитектуры и градостроительства
- Ведение книг и разделов ИСОГД, использование системы классификации и кодирования ИСОГД в соответствии с Приказом Минрегиона России от 30 августа 2007 г. N 85.
- Регистрация и размещение сведений в информационном фонде ИСОГД.
- Формирование пакетов сведений и предоставление сведений ИСОГД заинтересованным лицам.
- Ведение реестров документов. Ведение реестров объектов. Запросы и поиск по параметрам в реестрах.
- Автоматизированное формирование основной градостроительной документации.
- Подготовка отчетов.
- Хранение отсканированных образов документов.
- Установка связей между документами и связей документов с объектами.
- Изменение состояния актуальности документов. Отражение связей документов с изменениями и дополнениями к документам.
2. Поддержка связи информационной карточки документа или объекта с электронной картой города
- Формирование документов, использующих данные электронной карты, таких, как ГПЗУ, схема расположения земельного участка и т.д.
- Формирование пакетов сведений, выдаваемых из ИСОГД по выбранной территории по разделам ИСОГД.
- Поддержка рабочих мест отдела картографии.
3. Поддержка специальных функций системы
- Ведение адресного реестра.
- Поддержка рабочих мест отдела инженерных сетей.
4. Мониторинг градостроительной деятельности
- Ведение информационных карт территориальных и функциональных зон, зон с особыми условиями использования территории, линий градостроительного регулирования.
- Связь данных генерального плана и правил землепользования и застройки с градостроительными документами и объектами.
- Использование данных градостроительного регламента при автоматизированном формировании документов и отчетов
Эксплуатация ИСОГД
1. Требования к организационному обеспечению системы
- Наличие постоянно работающей структуры, отвечающей за ведение ИСОГД;
- Обеспечение подготовки документации на основании данных ИСОГД, в том числе –определение структурной единицы, отвечающей за подготовку документации;
- Обеспечение своевременного сбора и обновления картографических данных;
- Обеспечение своевременного сбора, ввода и регистрации документов ИСОГД;
- Обеспечение своевременного приема заявлений о выдаче сведений ИСОГД, контроля оплаты за подготовку и выдачу сведений ИСОГД и своевременной выдаче сведений ИСОГД;
- Обеспечение информационного взаимодействия с другими информационными системами, содержащими данные, подлежащие размещению в ИСОГД или являющимися получателями данных ИСОГД;
- Наличие рабочих мест и должностных инструкций для документооборота с использованием ИСОГД;
- Обеспечения контроля качества данных системы;
- Обеспечение мониторинга объектов градостроительной деятельности с использованием ИСОГД.
2. Требования к программному обеспечению
Программное обеспечение должно предоставлять пользователям системы следующие возможности:
• Поддержка связи данных ИСОГД с электронной картой города.
• Загрузку данных в систему и выгрузку данных из системы в стандартных форматах.
• Работа в распределенном режиме, обеспечивающая доступ к хранимым сведениям территориально удаленным подразделениям и другим группам пользователей.
• Управление базой данных:
- Создание, добавление и редактирование объектов системы, изменение полей объектов.
- Конструкторы документов и отчетов, позволяющие пользователям системы самостоятельно настраивать автоматизированное формирование типов документов и отчетов.
• Администрирование системы:
- Настройка ролей пользователей системы.
- Настройка регламента доступа к документам и объектам системы.
- Регистрация автора и истории изменений каждого документа.
• Хранение, обеспечение резервного копирования и защиту сведений, содержащихся в информационной системе
3. Нормативное обеспечение работы ИСОГД
Для функционирования ИСОГД рекомендуется разработать ряд правовых документов:
• Соглашения о сотрудничестве и информационном обмене в сфере создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности между органами местного управлениями и организациями – поставщиками и потребителями сведений ИСОГД.
• Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
• Порядок регистрации, учета документов и предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
• Положение о единой картографической основе.
• Порядок инвентаризации и передачи в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности сведений о документах и материалах развития территорий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.
• Положение о порядке ведения книг, входящих в состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
• Положение о порядке направления сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
• Положение о порядке предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
• Положение о порядке установления размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
• Положение о порядке создания и ведения дополнительных разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
• Постановление о введении в эксплуатацию автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования.
• Порядок предоставления топопланов из геодезического фонда и приема в геодезический фонд материалов инженерно-геодезических изысканий выполненных на территории муниципального образования.
• Местные нормативы градостроительного проектирования.
• Положение о красных линиях (линиях градостроительного регулирования).