У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

ТЕМА 5. КОНТРОЛЬ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ План лекції Особливості діяльності закладів освіти як о

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 28.12.2024

ТЕМА 5. КОНТРОЛЬ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ

План лекції

  1.  Особливості діяльності закладів освіти як об’єктів контролю і ревізії.
  2.  Контроль і ревізія розрахунків за стипендіями.
  3.  Контроль видатків на заробітну плату працівників закладів освіти.

Рекомендована література

Основна:

  1.  Про освіту: Закон України : за станом на : за станом на 03 липн. 2012 р. № 5029-VI/ Верховна Рада України. – (Офіційне видання ВРУ) / [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1060-12
  2.  Про вищу освіту: Закон України : за станом на 03 липн. 2012 р. № 5029-VI/ Верховна Рада України. – (Офіційне видання ВРУ) / [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2984-14
  3.  Про загальну середню освіту :  Закон України : за станом на : за станом на 03 липн. 2012 р. № 5029-VI/ Верховна Рада України. – (Офіційне видання ВРУ) / ВВР. – 2012, №15, ст. 96.
  4.  Про позашкільну освіту :  за станом на 03 липн. 2012 р. № 5029-VI/ Верховна Рада України. – (Офіційне видання ВРУ) / [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1841-14
  5.  Порядок призначення і виплати стипендій : Постанова КМУ від 12 липн. 2004 р. № 882 : за станом на 07 липн. 2012 р. № 177 (177-2012-п) / Кабінет Міністрів України. – (Офіційне видання КМУ) /  [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/882-2004
  6.  Про ліцензування, атестацію та акредитацію навчальних закладів : Постанова КМУ від 12 лют. 1996 р. № 200 / Кабінет Міністрів України. – (Офіційне видання КМУ).
  7.  Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери : Постанова КМУ від 30 серпн. 2002р. № 1298 : за станом на 06 липн. 2012 р. № 714 / Кабінет Міністрів України. – (Офіційне видання КМУ) /  [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1298-2002
  8.  Про внесення змін до Порядку призначення і виплати стипендій : Постанова від 07 вересн. 2011р. № 983 / Кабінет Міністрів України. – (Офіційне видання КМУ) /  [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/983-2011

   

  1.  ОСОБЛИВОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ ЯК ОБ’ЄКТІВ КОНТРОЛЮ І РЕВІЗІЇ

Розпочинається перевірка в закладах освіти з наявності ліцензії, їх акредитації та атестації для підтвердження їх здатності здійснювати підготовку фахівців на рівні державних вимог з певної спеціальності.

Згідно із Законом України : Про освіту: термін “заклади освіти” у всіх відмінках замінено замінено  словами  “навчальні  заклади” у відповідному відмінку згідно із Законом N 1158-IV від   11.09.2003р. 

Освіта - основа  інтелектуального, культурного, духовного, соціального, економічного розвитку суспільства і держави.

Державний  контроль  за  діяльністю  навчальних  закладів незалежно  від  форм  власності  здійснюється з метою забезпечення реалізації  єдиної  державної  політики в галузі освіти. Державний контроль  проводиться центральними і місцевими органами управління освітою   та   Державною   інспекцією   навчальних   закладів  при Міністерстві  освіти  України.  Положення  про центральні державні органи  управління  освітою,  про  Державну  інспекцію  навчальних закладів  при Міністерстві освіти України затверджуються Кабінетом Міністрів України.

    Вища освіта – це рівень  освіти,  який  здобувається  особою  у вищому  навчальному закладі в результаті послідовного,  системного та  цілеспрямованого  процесу  засвоєння  змісту  навчання,   який грунтується  на  повній  загальній  середній освіті й завершується здобуттям певної кваліфікації за підсумками державної атестації;

    Зміст вищої  освіти  -   обумовлений   цілями   та   потребами суспільства   система  знань,   умінь   і  навичок,  професійних, світоглядних і громадянських якостей,  що має  бути  сформована  в процесі  навчання  з  урахуванням перспектив розвитку суспільства, науки, техніки, технологій, культури та мистецтва;

Вищий навчальний заклад – це освітній, освітньо-науковий заклад, який заснований і діє  відповідно  до  законодавства  про  освіту, реалізує відповідно   до   наданої   ліцензії  освітньо-професійні програми    вищої    освіти    за     певними     освітніми     та освітньо-кваліфікаційними рівнями,  забезпечує навчання, виховання та  професійну  підготовку  осіб  відповідно  до  їх   покликання, інтересів,  здібностей та нормативних вимог у галузі вищої освіти, а також здійснює наукову та науково-технічну діяльність.

Слід пам’ятати, що Законом України Про освіту: за станом на : 03 липн. 2012 р. № 5029-VI встановлено чотири рівні акредитації:

  •  Перший рівень – технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади;
  •  Другий рівень – коледж та інші прирівняні до них вищі навчальні заклади;
  •  Третій і четвертий рівень (залежно від наслідків акредитації) – інститут, консерваторія, академія, університет.

Таким чином, перевіряючи акредитацію навчального закладу необхідно звернути увагу ким прийнято рішення про акредитацію,  ким видано сертифікат і термін його дії (який не повинен перевищувати 10 років) чи не здійснюється прийом студентів за неакредитованими напрямами (спеціалізаціями).

Акредитація – це процедура  надання  вищому навчальному закладу певного типу права  провадити  освітню  діяльність,  пов'язану  із здобуттям  вищої  освіти  та  кваліфікації,  відповідно  до  вимог стандартів  вищої  освіти,  а  також  до  державних   вимог   щодо кадрового,     науково-методичного    та    матеріально-технічного забезпечення.

Рівень акредитації – це рівень спроможності  вищого  навчального закладу  певного  типу провадити освітню діяльність,  пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації.

Ліцензування – це процедура  визнання  спроможності   вищого навчального закладу певного  типу  розпочати  освітню  діяльність, пов'язану із здобуттям вищої освіти та кваліфікації, відповідно до вимог стандартів вищої освіти,  а також до  державних  вимог  щодо кадрового, науково-методичного  та  матеріально-технічного забезпечення.

При перевірці виконання навчальними закладами доведених завдань державного замовлення та виконання зобов’язань за договорами з підготовки фахівців необхідно:

  •  встановити наявність доведених Міністерством освіти і науки, молоді та спорту завдань державного замовлення;
  •  перевірити стан виконання планових завдань з прийому на навчання за державним замовленням, встановивши випадки штучного зменшення набору студентів з метою отримання подвійного фінансування (з бюджету та за рахунок відшкодування за навчання);
  •  перевірити порядок надання платних послуг. Підставою для надання конкретного виду платних послуг є договір з фізичною особою, в якому визначається порядок надання послуги, розмір та термін оплати за надану послугу;
  •  перевірити правильність визначення вартості послуг, пов'язаних з навчанням громадян, шляхом перевірки:
  •  витрат на заробітну плату, яка складається з відповідних витрат на заробітну плату викладацького (професорсько-викладацького) складу, інших педагогічних, адміністративно-господарських, навчально-допоміжних та обслуговуючих працівників;
  •  зборів на заробітну плату, до яких належать відрахування на обов'язкове соціальне страхування, відрахування до Пенсійного фонду України та інші відрахування у розмірах, визначених законодавством;
  •  господарських та канцелярських витрат, до складу яких входятьвитрати на оренду приміщень, оплата опалення, водопостачання,
  •  каналізаційних стоків, електроенергії для проведення навчального процесу, фактичні витрати канцелярських товарів у розрахунку на одну особу;
  •  навчальних витрат, складовими яких є придбання сировини іматеріалів, що використовуються в навчальному процесі, придбання і тиражування методичних матеріалів, навчальної і випускної документації, малоцінних і швидкозношуваних предметів тощо;
  •  перевірити наявність випадків витрачання бюджетних коштів на навчання студентів, зарахованих за контрактом; виявити факти приписок контингенту на звітні дати;
  •  проаналізувати випадки переведення без вагомих причин учнів, студентів   та аспірантів,   які   навчалися   на   умовах   повного відшкодування витрат за навчання на навчання за рахунок коштів Державного бюджету, також безпідставне звільнення  від плати за навчання або надання пільг;
  •  особливу увагу необхідно приділити перевірці підстав для зарахування іноземних студентів на навчання. При цьому доцільно встановити наявність договору з відповідною державою про умови навчання,   та   документи,   що   підтверджують   факт  навчання іноземних студентів, а також стан розрахунків їх за навчання.

Основним моментом перевірки є перевірка наказів на прийом (відрахування) студентів, слухачів, учнів та журналів обліку відвідування занять (наявність підписів викладачів, відповідності розкладам занять, тощо).

  1.  КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ РОЗРАХУНКІВ ЗА СТИПЕНДІЯМИ.

Важливе значення при перевірці приділяється розрахункам за стипендіями.

Слід пам’ятати, що питання забезпечення регулюються Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липн. 2004 р. № 882 : за станом на 07 липн. 2012 р. № 177 (177-2012-п) :

Стипендія – це грошове забезпечення осіб, які навчаються у навчальних закладах та наукових установах за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, у навчальних закладах, що перебувають у власності Автономної Республіки Крим, та комунальних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних бюджетів:

  •  учнів денної форми навчання професійно-технічних навчальних закладів (далі – учні);
  •  студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів І-IV рівнів акредитації, крім осіб, які навчаються за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів державного управління (далі – студенти);
  •  курсантів денної форми навчання вищих навчальних закладів цивільної авіації, морського і річкового транспорту, Севастопольського національного інституту ядерної енергетики та промисловості (далі – курсанти);
  •  учнів 8-12 класів середніх спеціальних музичних шкіл-інтернатів і середніх художніх шкіл;
  •  учнів І-II курсів училищ фізичної культури;
  •  слухачів підготовчих відділень консерваторій та студій підготовки акторських кадрів (далі – слухачі);
  •  клінічних ординаторів;
  •  аспірантів і докторантів (крім аспірантів і докторантів Національної академії управління при Президентові України), які навчаються із відривом від виробництва.

Учням, студентам, курсантам, слухачам, клінічним ординаторам, аспірантам і докторантам, які навчаються згідно з угодами, укладеними між навчальними закладами або науковими установами та фізичними або юридичними особами, стипендії можуть виплачуватися за рахунок коштів цих осіб, якщо це передбачено умовами укладеної угоди.

Призначення і виплату стипендії студентам, які є іноземними громадянами та особами без громадянства, здійснюють відповідно до міжнародних договорів України та актів Кабінету Міністрів України.

Зазначеним особам можуть призначатися академічні або соціальні стипендії, а окремим категоріям цих осіб можуть призначатися одночасно академічні й соціальні стипендії.

Академічними стипендіями є:

- стипендія  Президента  України,  Верховної  Ради  України, Кабінету Міністрів України, іменні стипендії,  порядок призначення яких визначається окремими нормативними актами;

- іменні або персональні стипендії навчального закладу;

- ординарні, звичайні академічні стипендії.

Соціальні стипендії призначаються студентам і курсантам, які потребують соціального захисту та яким за підсумками навчання не призначено академічної стипендії. Підставою для призначення соціальної стипендії є наявність у особи права на отримання державних пільг і гарантій, установлених законами для таких категорій громадян:

- Студентам   з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків.

- Студентам з числа осіб, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" гарантуються пільги при призначенні стипендії.

- Студентам з малозабезпечених сімей (у разі отримання відповідної державної   допомоги    згідно     із законодавством).

- Студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами І-III групи.

- Студентам, які мають сім’ї з дітьми і в яких обоє з подружжя або одна мати (батько) навчається в університеті за денною формою навчання

З метою підвищення життєвого рівня та заохочення за успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній і науковій діяльності ВНЗ 10 відсотків коштів, передбачених для виплати стипендій, використовує для надання студентам, які навчаються за державним замовленням, матеріальної допомоги та заохочення.

Для вирішення спірних питань з призначення та позбавлення академічної або соціальної стипендії, надання студентам матеріальної допомоги, заохочення кращих з них за успіхи в навчанні, участь у громадській, спортивній та науковій діяльності, створюється стипендіальна комісія. Склад стипендіальної комісії інституту затверджується наказом ректора (директора).

Стипендія студентам призначається наказом ректора (директора) на підставі протоколів засідання стипендіальних комісій, оформлених в установленому порядку.

На час проходження практики або іншої трудової діяльності, яка провадиться з дозволу вузу, стипендіат зберігає право на отримання стипендії.

Стипендіатам, які мають дітей віком до трьох років і продовжують навчання за денною формою, виплачуються щомісячна грошова допомога, передбачена законодавством, і стипендія, призначена згідно з цим Положенням.

Стипендіатам, які постійно проживають на території населеного пункту, якому надано статус гірського, виплачується додаткова стипендія у розмірі 20 відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії.

Стипендія встигаючим студентам призначається за результатами підсумкового контролю, якими є іспити, диференційовані заліки, захист курсових робіт та звіти з практики, відповідно до переліку всіх навчальних дисциплін, визначених діючими навчальними планами по спеціальностях (спеціалізаціях) на відповідний триместр (семестр).

У тих випадках, коли навчальна або виробнича практика поточного триместру (семестру) у відповідності з навчальними планами закінчується після строку, встановленого для проведення підсумкового контролю, оцінки з цих практик враховуються разом з оцінками, одержаними при підсумковому контролі наступного семестру (триместру).

Обрахування стипендії студентам проводиться шляхом занесення результатів успішності до протоколу, виведенням середнього балу успішності, визначенням за потребою пільгових категорій та розміру стипендії.

Середній бал успішності обраховується, як середня арифметична з суми балів за результатами підсумкового контролю з округленням до сотої долі бала.

Студентам вузу, які навчаються за рахунок державного замовлення, можуть бути призначені інші види стипендій за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб. Ці стипендії виплачуються понад встановлену за рахунок коштів загального фонду держбюджету стипендію.

Академічна стипендія у мінімальному розмірі призначається:

студентам, які за результатами семестрового (триместрового) контролю мають середній бал успішності 4.00-4.99;

студентам першого року навчання до першого семестрового контролю.

Дія цього пункту не поширюється на учнів і студентів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також на учнів і студентів, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків.

Студентам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків, призначається:

- соціальна стипендія (в обов'язковому порядку) — у розмірі, що встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- академічна стипендія (додатково до соціальної) — у разі відмінного навчання.

Студентам, які за результатами семестрового (триместрового) контролю мають середній бал успішності 5, розмір ординарної (звичайної) академічної стипендії збільшується на 60 грн. порівняно з мінімальним.

За особливі успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній та науковій діяльності студентам вузу за поданням деканів факультетів можуть призначатися іменні або персональні стипендії, виплата яких проводиться у межах коштів, передбачених для виплати стипендії відповідно до Положень про порядок призначення та виплати іменних та персональних стипендій студентам вузу. Розмір іменної або персональної стипендії для студентів університету підвищується порівняно з мінімальним на 85 грн.

Академічна стипендія призначається з першого числа місяця, що настає після закінчення семестрового (триместрового) контролю згідно з навчальними планами та графіками навчального процесу, які затверджуються на кожний навчальний рік. на період до визначення результатів наступного семестрового (триместрового) контролю.

У разі, коли строк закінчення навчання особи, яка отримує академічну та/або соціальну стипендію, настає до закінчення місяця або коли стипендіат вибуває з вузу до закінчення строку навчання, їй виплачується стипендія у повному обсязі за останній місяць навчання.

У період тимчасової непрацездатності, підтвердженої відповідним документом, особа отримує академічну та/або соціальну стипендію у призначеному їй розмірі.

У разі, коли стипендіат має право на призначення кількох академічних стипендій, виплачується одна – найбільшого розміру, якщо інше не передбачено нормативними актами.

Студентам, які навчалися за державним замовленням та:

Перебувають в академічній відпустці за медичними показаннями відповідно до наказу ректора (директора) вузу, у межах коштів, передбачених для виплати стипендій,   щомісяця   виплачується   допомога   у   розмірі   50   відсотків мінімальної ординарної (звичайної) стипендії.

Студентам з  числа дітей-сиріт  та   дітей,   позбавлених   батьківського піклування, а також студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків, допомога виплачується у розмірі соціальної стипендії,  яку  вони   отримували  до  початку академічної  відпустки   за медичними показаннями. Зазначеним  в  цьому  підпункті  особам,  які   хворіють  на  туберкульоз, допомога виплачується  протягом 10  місяців  з дня  настання  тимчасової непрацездатності   у подвійному розмірі.

Поновили навчання за державним замовленням після академічної відпустки, академічна стипендія призначається у розмірі, який встановлюється особі згідно з цим Положенням за результатами останнього (до перерви у навчанні) семестрового контролю.

У разі коли дата поновлення до складу студентів не збігається з початком місяця, стипендія виплачується з місяця, що настає після зарахування такої особи відповідно до наказу ректора (директора) вузу

Студентам, які потребують соціального захисту згідно п.1.6 Положення та які за результатами триместрового(семестрового) контролю мають академічну заборгованість (оцінку "незадовільно", незалік або неявку без поважних причин) виплата призначеної раніше стипендії продовжується на період ліквідації академічної заборгованості за індивідуальним графіком до початку наступного триместру (семестру). Після ліквідації академічної заборгованості за індивідуальним графіком (до початку наступного триместру (семестру) стипендія призначається за результатами успішності з першого числа місяця, що настає після закінчення проходження семестрового контролю цими студентами.

Студентам, які хворіли, перебували у відрядженні, виконували державні або громадські обов'язки під час триместрового (семестрового) контролю, на період проходження триместрового (семестрового) контролю за індивідуальним
графіком продовжується виплата призначеної раніше стипендії. Після
проходження триместрового (семестрового) контролю за індивідуальним графіком стипендія призначається за результатами успішності з першого числа місяця, що настає після закінчення проходження триместрового (семестрового) контролю цими студентами.

Студентам, які за результатами семестрового (триместрового)  контролю   втратили право на призначення академічної стипендії, обов'язково призначається соціальна стипендія (відсотків мінімальної ординарної  (звичайної) академічної стипендії:

100 - особам, які за результатами семестрового (триместрового)  контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання;

109 - особам, які за результатами семестрового (триместрового) контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання;

100 - особам, які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання.

Особам, яким призначена академічна стипендія, додатково виплачується соціальна стипендія (відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії): студентам  з малозабезпечених   сімей (у разі отримання   відповідної державної допомоги згідно із законодавством);

- студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами І-III групи (крім інвалідів по зору і слуху та інвалідів війни);

- студентам з числа тих, що входили до складу військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для виконання миротворчих операцій або відряджені до держав, в яких у цей період велися бойові дії;

- студентам, які є інвалідами по зору і слуху;

- студентам з числа військовослужбовців, які прирівняні до інвалідів війни.

Якщо згідно з цим пунктом стипендіат має право на кілька додаткових соціальних стипендій, кожна з них призначається і виплачується окремо.

Особам, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" гарантуються пільги під час призначення стипендії, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на здійснення заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, виплачується додаткова соціальна стипендія у сумі 170 гривень.

При перевірці звертається увага на правильність нарахування стипендій за кожний місяць, що перевіряється, шляхом зіставлення кількості стипендіатів, записаних у поіменній книзі та навчальних журналах із списком тих осіб, які знаходяться в академічних відпусках, зарахованих на нові курси за переводом, відрахованих із списку осіб, які одержують стипендії.

Правильність обліку нарахування стипендій і розрахунків зі стипендіатами перевіряється за рахунком 662 «Розрахунки зі стипендіатами», де по кредиту відображаються нараховані суми, а по дебету – утримання, виплати і суми депонованої стипендії. Дані оборотів цього рахунку звіряють меморіальним ордером №5 «Зведення накопичувальних відомостей із заробітної плати та стипендій» та даними розрахунково-платіжних відомостей.

Виплата стипендій здійснюється, як правило через старост груп (або уповноважених стипендіатів) на підставі групових (колективних) доручень, завірених керівником навчального закладу.

Розрахунки за стипендіями – одна з найбільш трудомістких ділянок, як облікової, так і контрольної роботи, тому її бажано здійснювати з використанням ЕОМ та локальних систем автоматизації обліку розрахунків за стипендіями.

3.КОНТРОЛЬ ВИДАТКІВ НА ЗАРОБІТНУ ПЛАТУ ПРАЦІВНИКІВ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ

Витрати на заробітну плату в кошторисах навчальних закладів визначаються штатними розписами і затвердженими ставками заробітної плати. Міністерсвом освіти і науки, молоді та спорту України від 26 вересн. 2005 р. затверджено Наказ №557 Про впорядкування усов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальнихзаклаів, установ освіти на наукових установ.

Цим наказом встановлено розміри посадових окладів (ставок заробітної плати) керівних, науково-педагогічних, педагогічних, наукових працівників, фахівців та іншиз парцівників, визначені на підставі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери.

Також Наказом №557, зокрема, встановлено такі схеми тарифних розрядів посад (професій) керівних, науково-педагогічних, педагогічних, наукових працівників, професіоналів, фахівців та інших працівників навчальних закладів, установ освіти  та наукових установ згідно з додатком до наказу (Табл.1.).

Науково-педагогічним працівникам, які обрані чи призначені на посади професорів чи доцентів, але не мають відповідного вченого звання, один раз строком до двох років від часу першого обрання чи призначення встановлюють відповідні тарифні розряди:

  •  професор – 20;
  •  доцент.

Таблиця 1.

Схема тарифних розрядів посад керівних та науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів ІІІ-VІ рівнів акредитації

Назви посад

Тарифні розряди

Ректор

23 – 24

Директор філіалу

19 – 20

Декан

20 – 22

Керівник навчально-наукового або науково-виробничого інституту (центру)

15 – 21

Завідувач кафедри (професор)

20 – 21

Професор

20

Доцент

19

Старший викладач

17

Викладач, асистент

16

Викладач, стажист

15

До кошторису має докладатися підписаний членами тарифікаційної комісії тарифікаційний список, який є основним документом для встановлення посадових окладів і ставок.

Під час перевірки правильності планування витрат на заробітну плату слід окремо перевірити витрати на персонал, який підлягає тарифікації відповідно да тарифних списків і не підлягає тарифікації відповідно до штатних розписів. У табл. 2. наведено схему тарифних розрядів посад  працівників начальних закладів, що встановлюються за группами з оплати праці згідно з Додатком 2 до Постанови КМУ від 30 серпн. 2002 р. № 1298 .

Таблиця 2.

Схема тарифних розрядів посад керівних, наукових, науково-педагогічних, педагогічних працівників, професіоналів, фахівців та інших працівників бюджетних установ, закладів та організацій

Посада

Діапазон розрядів за Єдиною тарифною сіткою

                                                      1

2

I. Освіта

1. Вищі навчальні заклади III та IV рівня акредитації

Керівні та науково-педагогічні працівники

Керівник закладу

22-24

Директор філіалу

19-20

Учений секретар

16

Керівники планово-фінансових, планово-економічних підрозділів

11-13

Керівники основних підрозділів; головний інженер

10-12

Керівники інших підрозділів

8-12

Директор (завідувач) інституту післядипломної освіти; керівник навчально-наукового або науково-виробничого інституту

15-21

Декан; завідувач кафедри; професор; доцент

18-22

Викладачі

15-18

2. Інші навчальні заклади та установи освіти

Керівні та педагогічні працівники

Директори (начальники, завідувачі): загальноосвітніх, професійно-технічних, міжшкільних закладів усіх типів і найменувань, вищих навчальних закладів I та II рівня акредитації

12-16

Директор (завідувач) навчально-методичного закладу

13-16

Завідувач психолого-медико-педагогічної консультації

13

Завідувач (директор): дошкільного навчального закладу, школи естетичного виховання, позашкільного навчального закладу

10-14

Керівник фізичного виховання

8-11

Завідувач: відділу, лабораторії, кабінету позашкільного навчального закладу

9-11

Завідувач лабораторії вищого навчального закладу I та II рівня акредитації

9-11

Завідувач (керівник): навчально-виробничої (навчальної) майстерні; навчально-методичного кабінету; лабораторії (кабінету) навчально-методичного (методичного) закладу; відділення виробничої практики вищого навчального закладу I та II рівня акредитації

9-12

Завідувач: навчально-консультаційного пункту; інтернату при школі; заочного відділення школи; фільмотеки

7-8

Учителі (всіх спеціальностей), викладачі, вихователі, вихователі-методисти, логопеди, завідувач логопедичного пункту, майстер виробничого навчання, педагог з професійного навчання, методист, практичний психолог, педагог-організатор, концертмейстер, соціальний педагог

8-12

Асистент учителя-реабілітолога

8-10

Консультант психолого-медико-педагогічної консультації

12

Помічник директора з режиму, старший черговий з режиму, черговий з режиму загальноосвітнього навчального закладу для дітей, які потребують особливих умов виховання

7-10

Музичний керівник дошкільного навчального закладу, художній керівник, інструктор: з фізкультури, з праці, слухового кабінету

7-10

Керівник: гуртка, секції, студії та інших форм гурткової роботи; культорганізатор, екскурсовод, інструктор з туризму, акомпаніатор, старший вожатий

7-10

Перекладач-дактилолог

8

Методист вищого навчального закладу III та IV рівня акредитації, методист із складання кінопрограм

7-10

3. Інші працівники навчальних закладів та установ освіти

Помічник вихователя

5-6

Старший лаборант вищого навчального закладу

5-6

Інспектор навчального (навчально-методичного) відділу, перекладач-секретар сліпого викладача (вчителя), секретар навчального (навчально-методичного) відділу, лаборант

4-5

Контроль видатків на заробітну плату працівників навчальних закладів проводиться в такій послідовності:

а) правильність визначення чисельності персоналу та застосування посадових окладів, місячних ставок заробітної плати, доплат, надбавок кожному працівнику (методом нормативно-правової перевірки даних тарифікаційних списків, штатних розкладів на відповідність галузевим інструкціям відповідних міністерств і відомств щодо оплати праці працівників, виробничих показників — нормативів навантаження на одного працівника);

б) перевірка відповідності показників з фактичної чисельності працівників протягом ревізованого періоду штатному розкладу, змінам в оплаті праці (методом аналізу даних наказів та розпоряджень з питань кадрів, штатних розписів, класифікатора працівників за умови комп’ютерної форми облікового процесу або розрахункових-платіжних відомостей та особових рахунків працівників при ручному варіанті організації облікового процесу). Особлива увага має бути звернена на правомірність зарахування в штат тимчасово працюючих, позаштатних працівників за сумісництвом;

в) перевірка достовірності даних про відпрацьований час (аналіз і порівняння даних бази нарахування заробітної плати в комп’ютері та табелях обліку відпрацьованого часу структурних підрозділів, зустрічна перевірка даних профкомів про видані путівки працівникам на лікування, туристичні й інші, та табельного обліку про цей відрізок часу, аналіз даних про виконану роботу за тимчасово відсутніх працівників, робота у святкові дні та в понаднормовий час);

г) перевірка правильності нарахування заробітної плати за місяцями року та відрахувань з неї (Єдиного соціального внеску). Критеріями вибору інформації для контролю є рахунки з працівниками, за якими виявлені порушення, указані в пунктах а, б, в, а також при візуальному контролі первинних документів щодо перерахунків за минулі періоди, додаткових розрахункових або платіжних відомостей, відомості з підчистками, виправленнями цифр, дописками.

При комп’ютерній формі організації облікового процесу ревізор повинен ознайомитися з технологією ведення класифікаторів працюючих, унесення змін в архівну інформацію за минулі періоди, алгоритмів розрахунків, методів машинного контролю вхідної та вихідної інформації, захисту та збереження архівного масиву.

Штатно-окладна система оплати праці передбачає встановлення кожному працівникові місячного окладу (ставки) відповідно до посади, яку він обіймає, та інших факторів (рис. 4.1, 4.2). Вона має два варіанти. Для вищих навчальних закладів ІІІ—ІV рівня акредитації у централізованому порядку встановлюється строго фіксований посадовий оклад. При цьому перевиконання працівником обов’язкової норми трудового навантаження не веде до підвищення заробітної плати. В інших установах, наприклад загальноосвітніх школах, оплата праці здійснюється за місячними ставками заробітної плати з установленням державою обов’язкової норми трудового навантаження (урочних годин).

Цей різновид штатно-окладної системи оплати праці допускає перевиконання норми трудового навантаження і збільшення розміру заробітної плати пропорційно до фактично виконаного обсягу роботи (рис.1.).

Рис. 1. Порядок установлення посадових окладів
працівників вищих навчальних закладів

Постановою КМУ від 24 квітн. 2004 п. №494 затверджено Порядок виплати надбавки за стаж наукової роботи. Дія цієї постанови поширюється на наукових працівників державних наукових установ та організацій, вищих навчальних закладів ІІІ – VІ рівнів акредитації, державних підприємств, які пройшли атестацію згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Надбавка за стаж наукової роботи виплачується щомісяця науковим працівникам залежно від стажу наукової роботи у таких розмірах (Табл. 3.):

Таблиця 3.

Розмір щомісячної надбавки, відсотків посадового окладу

Стаж наукової роботи

Розмір щомісячної надбавки, відсотків посадового окладу

понад 3 роки

10

понад 10 років

20

понад 20 років

30

Документами  для визначення стажу наукової роботи є трудова книжка та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж наукової роботи.

Надбавку за стаж наукової роботи нараховують щомісяця на підставі посадового окладу наукового працівника за основним місцем роботи. За місцем роботи за сумісництвом надбавка за стаж наукової роботи не виплачується.

Постановою КМУ від 25 серпн. 2004 р. № 1096 Про встановлення розміру доплати за окремі види педагогічної діяльності” з 1 січн. 2005 р. затверджено розмір доплати за окремі види педагогічної діяльності для працівників навчальних закладів:

  1.  За класне керівництво:
  •  у І – VІ класах  загальноосвітніх навчальних закладів – 20%;
  •  у VVІ класах загальноосвітніх навчальних закладів – 25 %;
  •  у професійно-технічних та вищих навчальних закладах І – ІІ рівня акредитації – 20%.
  1.  За перевірку зошитів та письмових робіт:
  •  у І – VІ класах  загальноосвітніх навчальних закладів – 15%;
  •  у VVІ класах загальноосвітніх навчальних закладів – 25 %;
  •  у професійно-технічних та вищих навчальних закладах І – ІІ рівня акредитації – 10 - 20%.

Зазначена доплата встановлюється залежно від педагогічного навантаження вчителя чи викладача.

  1.  За керівництво предметними (цикловими) і методичними комісіями у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І – ІІ рівня акредитації – 10 – 15 %.

 До основних порушень, виявлених у процесі ревізії витрат на оплату праці навчальних закладів, належать:

  1.  завищення видатків на оплату праці в кошторисах (допущення помилок під час тарифікації працівників, визначенні штату при плануванні показників з обсягів діяльності);
  2.  наявність перевитрат з видатків за КЕКВ 2110 через порушення штатної дисципліни;
  3.  факти неправомірної оплати окремим працівникам за роботу у святкові дні та в понаднормовий час і за заміщення тимчасово відсутніх працівників;
  4.  переплати заробітної плати через недостовірні дані про фактично відпрацьований час;
  5.  списання на витрати коштів за фіктивними відомостями на виплату заробітної плати, відомостями минулих років (за минулі періоди) на вигаданих осіб, завищення підсумків у відомостях на виплату заробітної плати, дописки й виправлення цифр для збільшення суми виплаченої заробітної плати за розрахунками з погашення заборгованості за минулі роки, підробки підписів у платіжних відомостях на виплату депонованої заробітної плати для привласнення коштів;
  6.  помилки в розрахунках оплати за основні та додаткові відпустки працівників, нарахуванні індексації при погашенні заборгованості з виплати заробітної плати за минулі роки;
  7.  допущені порушення в оформленні розрахункових, платіжних відомостях щодо встановлених правил виправлення по-милок;
  8.  порушення в нарахуванні та стягненні податку з доходів фізичних осіб із заробітної плати штатного та позаштатного персоналу та розрахунках з бюджетом.
    1.  Перевірка видатків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (за КЕКВ 2120) здійснюється в такій послідовності:

а) правильність утримання Єдиного соціального внеску (ЄСВ);

б) правильність і своєчасність розрахунків з органами Пенсійного фонду.

Основні порушення:

  1.  наявність випадків заниження внесків через заниження бази нарахування, якою є обсяги нарахування на фонд оплати праці;
  2.  наявність значних обсягів заборгованості органам соціального страхування, у тому числі неправомірної з точки зору стану розрахунків з оплати праці;
  3.  порушення порядку призначень і виплат соціальної допомоги, випадки неправильного оформлення листків непрацездатності.

 




1. Тема 11 Ряд Фурье Спектром сигнала при использовании комплексной формы ряда Фурье где называют упо
2. тема криминалистики.1
3. По теме - Условие развития воображения в дошкольном возрасте
4. Ирга
5. I НАУКА И ФИЛОСОФИЯ Наука всегда была тесно связана с философией
6. Разумный человек всегда живет так как он хочет И никто на свете не может ему в этом помешать потому что он т
7. Маркетинг от англ
8. Лекция. Рекламное позиционирование или концепция трехуровневого позиционирования Росситера Перси Рекла
9. Тема- ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ТА СЛУЖБА В ОРГАНАХ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ ПЛАН Державна слу
10. Искусственный интеллект настоящее и будущее
11. Летучий Голландец закрепившееся впоследствии за всеми остальными кораблями
12. Научная дискуссия- вопросы экономики и управления г
13. Задание 1 Осуществить необходимые расчеты и отразить на счетах БУ строительной оргции операции связанные
14. ТЕМА- Трудова книжка особова справа особовий листок по обліку кадрів
15. Матрицей размера называется прямоугольная таблица чисел вида Числа называются элементами матрицы.html
16. вариант и встретились в кафе Вояж в 7
17. Постановка и решение транспортной параметрической задачи.html
18. Курсовая работа- Экспертные системы как прикладная область искусственного интеллекта
19. Мятлев И
20. Движение в пространстве, пространство движения и геометрический образ движения- опыт топологического подхода