Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Предмет, метод, цели игирпк
Государство и право изучаются целым рядом дисциплин: теорией государства и права, историей, политологией, социологией, отраслевыми юридическими науками, но при едином объекте исследования, каждая из дисциплин имеет свой предмет, т.е. круг изучаемых явлений, институтов и учреждений.
Предметом истории государства и права Казахстана являются:
процесс происхождения и развития государственно-правовых систем, место и роль государства и права в жизни общества в различные периоды истории;
особенности форм и содержания элементов государственно-правовых систем, обусловленные спецификой кочевого способа производства.
Термин государственно-правовая система подразумевает связь и неразрывную целостность таких институтов как государство и право. Так, государство прямо или опосредованно устанавливает и санкционирует правовые нормы, охраняет их и применяет принуждение при их нарушении, право – непосредственно влияет на государство через конституционные или иные нормы, упорядочивая политические отношения в обществе.
Развитие государственно-правовых систем на территории Казахстана во времени изучается историей государства и права.
Методы исследования. Метод это ключ к пониманию какого-либо явления или процесса, определенная последовательность действий, приемов, операций для достижения целей исследования. Метод подразделяется на подход, определяющий основной путь решения задачи и принцип, выражающий конкретное содержание метода, т.е. средство реализации подхода. Методы, использующиеся в изучении истории государства и права подразделяются на следующие группы:
общефилософские методы, к которым относятся диалектический и метафизический методы;
общенаучные методы, к которым относится исторический, раскрывающий движение объекта исследования во времени, логический метод, раскрывающий внутреннюю суть явлений, системный метод, заключающийся в рассмотрении объекта как системы, все элементы которой находятся в тесной взаимосвязи;
специальные методы, к которым относятся специально-исторические и специально-правовые методы, в том числе историко-генетический, т.е. последовательное раскрытие свойств, функций, изменений изучаемой реальности во времени; историко-сравнительный, т. е. раскрытие сущности изучаемых явлений в процессе сравнения (по сходству и различию присущих им свойств); историко-типологический метод, т.е. выделение единого, присущего многообразию тех или иных сочетаний единичного; историко-системный, заключающийся в рассмотрении как системы самого исторического процесса, состоящего из элементов – ситуаций и событий и т.п.
конкретно-проблемные или частные методы, направленные на изучение конкретных явлений, характеризующих те или иные стороны и явления действительности.
Совокупность различных методов, применяемых при изучении объекта, составляет методику историко-правовой науки.
История государства и права тесно соприкасается с гражданской историей и теорией государства и права. От гражданской истории ее отличает то, что она изучает лишь политико-правовой аспект, от теории государства и права то, что объект изучения рассматривается во времени.
Значение истории государства и права Казахстана заключается в том, что она выявляет и обосновывает закономерности развития государственно-правовых систем, что позволяет не только анализировать и адекватно объяснять существующие ныне аспекты политико-правовых отношений, но и прогнозировать их развитие в будущем.
Историография игипрк
Обзор источников и историография истории
государства и права Казахстана.
Источники подразделяются на археолого-этнографические, устные и письменные. Изучение источников дает богатейший материал для реконструкции прошлого. Для создания объективной картины прошлого необходимо комплексное изучение и сопоставление данных всех видов источников.
Археолого-этнографические источники дают нам информацию о древнем и средневековом периоде, устные – генеалогические и этногенеалогические предания казахов во многом заменяли письменную историю, а также несут в себе важный информативный материал. Но самую большую и бесценную группу источников образуют письменные. Это труды китайских, персидских, античных авторов, путешественников, ученых, дипломатов, надписи на камнях, русские летописи, исторические трактаты средневековых ученых.
Кладезем источников по истории права казахов являются «Джасак» Чингисхана, «Светлый путь Касым-хана», «Древний путь Есим-хана», «Жеты-жаргы» Тауке хана, официальные документы царского правительства и документы Советского периода.
Историография это история исторической мысли. Изучение истории государства и права Казахстана началось еще в XVIII в. особый интерес у исследователей вызывало обычное право казахов и особенности потестарного и государственного устройства казахского ханства.
Отдельные сведения об этом содержались в работах А.Тевкелева, П.Рычкова, П.Палласа и др. Их сообщения характеризуются фрагментарностью и противоречивостью.
Первым обобщающим трудом, в котором подробно излагается история государства и права казахов является книга А.Левшина «Описание киргиз-кайсацких или киргиз –казачьих орд и степей» изданная в 1832 г. Автор впервые в науке сообщает о Законах Тауке- хана и сравнивает обычное право казахов с аналогичными нормами европейских правовых систем древности и раннего средневековья.
Новый период в изучении истории государства и в особенности обычного права казахов, начался в середине XIX в. Это связано с завершением процесса включения Казахстана в состав Российской империи и необходимостью внедрения российских институтов управления и судебного устройства. Изучением проблемы занимались Ч.Валиханов, И.Колов, Н.Максимов, Ф.Усов, Ф.Леонтович, И.Крафт и др. к началу ХХ в. относятся работы Я.Гурлянда, А.Добромыслова, Л. Словохотова. Авторов интересовали проблемы живучести обычно-правовых норм в казахском обществе, возможности их приспособления к имперской правовой системе.
Вопросы генезиса государственности на территории Казахстана в этот период изучались в основном историками – востоковедами Ч.Валихановым, Н.Березиным, В.Тизенгаузеном. Ими проанализированы структура управления и особенности государственного устройства Золотой Орды (Улуг-Улуса). Генезис государства в древности и раннем средневековье стал объектом исследования выдающегося русского востоковеда Н.Аристова. В изучении этих проблем большое место занимают труды В.Бартольда, обосновывавшего возможность возникновения кочевых государств в связи с имущественным расслоением. Для всех исследователей было характерно мнение о невозможности для кочевников самостоятельно создать государственность, возникающую якобы только при завоевании оседлых стран.
В 20-30 – х годах ХХ века начинается новый этап в изучении истории государства и права Казахстана. Разработка Б.Владимирцевым и С.Толстовым теории возможности достижения кочевниками феодальной стадии развития привела к признанию самостоятельного генезиса государственности у кочевых народов в форме феодального государства.
Важными вехами на пути изучения развития государственности на территории Казахстана стали обобщающие работы А.Чулошникова (1924 г.), М.Тынышпаева (1925 г.), М.Вяткина (1941 г.), академические издания «Истории Казахской ССР» 1943, 1949, 1957, 1977-1980 гг.
В этих изданиях временем зарождения государственности в Казахстане признан рубеж новой эры, период существования государств усуней и кангюев.
Большой вклад в изучение истории государственности внесли Н.Аполлова, Е.Бекмаханов, С.Ибрагимов, Б.Ахмедов, Б.Юдин и др. Особое внимание было уделено проблеме присоединения Казахстана к России.
В советское время на новом уровне продолжилось изучение обычного права казахов. Были опубликованы монографии С.Фукса «Очерки истории государства и права казахов XVIII- первой половины XIX вв.» и «Уголовное обячное право казахов» Т.Культелеева.
Дальнейшей разработкой проблемы занимались Л.Гумилев, С.Агаджанова, С.Зиманов, Т.Султанов, К.пищулина, В. Моисеев и другие. Важной вехой в разработке проблем истории государственно-правовых систем было издание в 1982- 1984 гг. учебного пособия «История государства и права в Казахской ССР» в 2-х томах под редакцией С.Сартаева.
Большую роль в углублении историко-правовых исследований сыграли работы С.Зиманова, К.Жиренчина, г.Сапаргалиева, С.Сартаева, А.Таукелева, М.Имашева, С.Ударцева, Н.Ахметовой и др.
В настоящее время процесс изучения политической и правовой организации обществ, существовавших на территории Казахстана в прошлом продолжается, начата работа по публикации материалов по обычному праву казахов.
В целом, несмотря на проделанную работу, остается ряд вопросов, требующих дальнейшего изучения. Так, актуальной остается проблема существования государственности у кочевников, формационной характеристики общества Казахстана в древности и средние века.
Периодизация курса.
Периодизация есть крупное обобщение хода истории по определенным временным отрезкам на основе их внутренней связи. Отсутствие четкой периодизации усложняет понимание процессов развития государственно-правовых систем. Периодизация носит характер условности и важную роль здесь играет выбор критерия периодизации, т.е. общего признака, изменение которого отличает один переход от другого. Такими критериями могут выступать изменение типов государств, форм правления и форм государственного устройства, развитие системы норм права; международная правосубъектность государств, располагавшихся на территории Казахстана. Основываясь на этих критериях, Еркин Абиль выделяет следующие периоды истории государства и права:
Е.К. Нурпеисов и А. К. Котов в своей книге «Государство Казахстан: от ханской власти – к президентской республике» дают следующую периодизацию становления государственности Казахстана:
Появление первых государственных образований на территории Казахстана.
В первом тысячелетии до н. э. на территории Средней Азии, Ближнего и Среднего Востока сформировались государства Ассирия и Мидия. В VI в. на смену Мидийской державе приходит государство Ахеменидов. Основателем его был царь группы персидских племен Кир II, который в 550 г. до н. э. разгромил и подчинил себе Мидию и создал огромную державу, включавшую в себя и южные районы Средней Азии. В состав Ахеменидского государства (в промежутке между 530 и 522 гг. до н. э.) входили Парфия, Хорезм, Бактрия, Согдиана, Сака, а народы, которые находились на территории Средней Азии и Казахстана, были завоеваны Ахеменидами, либо подчинены им. Севернее бактрийцев, согдианцев и хорезмийцев, в степях Казахстана, по сведениям древних источников, обитали кочевые «туры с быстрыми конями». Туры в персидских источниках именуются саками, что значит «могучие мужи», а в сочинениях греческих авторов фигурируют под именем скифов, которое широко вошло в обиход, как синоним кочевников. Древнеримский ученый I в. н. э. Плиний Старший писал: «По ту сторону Яксарта (древнее название Сырдарьи) живут скифские племена. Персы вообще называют их саками... Количество скифских народов бесконечно... Знаменитейшие из них саки, массагеты, дай, исседоны... аримаспы»'. Саки, судя по дошедшим до нас описаниям, были скотоводами, занимались разведением лошадей^ крупного и мелкого рогатого скота, были великолепными наездниками и стрелками из лука. Под именем скифов и саков греки и персы подразумевали, скорее всего, многочисленные союзы родственных племен. Самым многочисленным из них был союз массагетов, о которых Геродот писал: «Народ этот считается многочисленным и воинственным, живет на востоке по ту сторону реки Араке (видимо, Сырдарья) напротив исседонов... По одежде и образу жизни массагеты похожи на скифов. Сражаются они верхом на лошадях и пешие. Знают оба способа войны; сражаются луками и копьями; вооружены обычно и секирами. Все предметы у них из золота и меди... Они ничего не сеют, питаясь домашними животными и рыбой, которую в изобилии доставляет им река Араке. Они пьют молоко». Западный и Северный Казахстан. На степных и лесостепных просторах расположены десятки могильников, принадлежавших, по одной версии, савроматским племенам аорсов и роксоланов, по другой — исседонам. В Волго-Уральском междуречье скопление могильников отмечено по берегам Большого и Малого Узеней, в районе Камыш-Самарских озер по берегам рек Илек, Чаган, Утва, Орь, Эмба. В северных районах Казахстана могильники сосредоточены в бассейнах Тобола и Ишима. Большинство курганов имеет земляные насыпи, а наиболее крупные окружены рвом. Реже встречаются курганы с каменной насыпью или смешанной из земли и камней. Под насыпью устраивалась могильная яма, причем, под одной насыпью погребали несколько умерших, либо хоронили покойника в насыпи более древнего кургана. Богатые курганы выделялись своими размерами, имели насыпи диаметром 50—60 м, высоту 3-4 м. Все памятники относятся к двум хронологическим этапам. Первый датируется VII—V вв. до н. э. и охватывает время существования савроматской культуры; второй — соответственно IV—II вв. до н. э. и сопоставляется с сарматами. Происхождение савроматов исследователи связывают со сруб-ной и андроновской культурами, поскольку в ней сохраняются многие традиционные черты прошлой эпохи, такие, как обычай трупосожжения, наличие в насыпи над могилами колец из камней, орнамент на глиняной посуде. Характерной чертой всех памятников Западного и Северного Казахстана было то, что могилы ориентированы на запад с востока, а умершие погребались не в могилах, а на специально подготовленных площадках под насыпью кургана. В женских погребениях археологи часто находят каменные столики-жертвенники на ножках, богато украшенные резьбой. Это были своеобразные переносные алтари огня. Высокого совершенства у савроматов достигло прикладное искусство. Из золота, серебра и бронзы искусные мастера отливали и штамповали бляхи для украшения конской сбруи, мужских поясов и одежды. Среди раскопанных савроматских памятников Западного Казахстана наиболее яркие материалы были получены из курганных некрополей верховий р. Илек, где находились захоронения племенных вождей, военной аристократии и жрецов ранних кочевников Западного Казахстана и Южного Приуралья3. Восточный Казахстан. Многочисленные сакские могильники расположены на Алтае в долине Иртыша и ее притоков, на северных и южных склонах Калбинского хребта, в предгорьях Чингизтау и Тарбагатая, большие, или «царские», курганы сосредоточены в Чиликтинской долине. В горных районах, -богатых выходами камня, насыпи курганов каменные, в долинах верхнего Прииртышья для насыпей служила земля с галькой, в равнинных районах среднего Иртыша — насыпи курганов земляные. Видимо, в Восточном Казахстане обитали племена аримаспов и «стерегущих золото грифов». В своем развитии культура сакских племен Восточного Казахстана прошла три этапа: майэмирский (VII—VI вв. до н. о.), берельский (V—IV вв. до н. э.) и кулажургинский (Ill—I вв. до н. э.). В конце майэмирского периода появляются захоронения всадника с конем. В долине Чиликты был раскопан хорошо известный Чиликтинский курган, входивший в состав большого курганного могильника. Все курганы могильника относятся к «царским». Тринадцать имеют насыпи диаметром до 100 м и высоту 8—10 м, другие — соответственно от 20 до 60 м и высоту до 5 м. Это было кладбище родовых, либо племенных вождей, на котором хоронили не одно столетие, Раскопанный курган (Чиликтинский курган), исследованный известным археологом С. С. Черниковым, дал интереснейший материал по культуре и искусству саков Восточного Казахстана. Диаметр кургана составлял 66, а высота 6 м. Курган был ограблен в древности, поэтому картина его сооружения, погребальных конструкций, обряда захоронения неполная. Под насыпью в центре кургана находилась яма размером 7, 10 х 8,30 м, глубиной около 1 м. В могильную яму впущена деревянная конструкция (камера) размером 4,8 х 4,6 м и высотой 1,2 м, сложенная из двух рядов лиственниц и перекрытая сверху одним рядом. На полу лежали останки двух погребенных. Находок было много, среди них 13 бронзовых наконечников стрел, двуперых со втулкой. Сохранились кусочки колчана, сделанного из шкуры оленя или лошади, снятой с ноги. Шкуры сшиты сухожилиями, колчаны украшены золотыми бляшками в виде оленей. Олени изображались с поджатыми к брюху ногами и закинутыми на спину рогами. Уши и глаза украшены бирюзовыми вставками. Найдено много бляшек, украшавших одежду, в виде орла, свернувшейся в кольцо пантеры. Из золотой фольги вырезаны фигурки кабана. Интересны бляшки в виде птиц с распростертыми крыльями. Много бляшек геометрической формы, в виде ромбиков, треугольников, узких полосок. Датируется Чиликтинский курган VII—VI вв. до н. э.Семиречье и Южный Казахстан. Это крупнейший регион заселении сакскими племенами — тиграхауда в Семиречье и массагетов в Приаралье на Сырдарье. Одним из центров расселения саков была Илийская долина. Именно здесь находились некрополи Бесшатыр, Иссыкский, Тур-генский, Кегенский и Алексеевский4- Сакская культура Семиречья в своем развитии прошла два этапа: ранний (VIII—VI вв. до н. э.) и поздний (V—III вв. до н. э.). Наиболее полные представления о царских памятниках позднего этапа дает Бесшатырский могильник, относящийся к середине I тыс. до н. э., и курган Иссык. Могильник Бесшатыр находится на правом берегу р. Или, в урочище Шилбыр и состоит из 33 кургана. Все курганы могильника делятся на две группы: большие — диаметром от 45 до 105 м, высотой 6—18 м, средние — соответственно 25—40 м, высотой 5—6 м и малые — 6—20, высотой до 2 м. Большой Бесшатырский курган и сейчас поражает своими размерами: диаметр его насыпи 104, высота — 17 м. Под насыпью Первого Бесшатырского кургана находилась деревянная постройка, сделанная из бревен тяньшанской ели. Она состоит из погребальной камеры и коридора-дромоса. Стены постройки сложены из 15 рядов бревен, сверху перекрытых накатом из таких же бревен. Еще выше были положены камышовые маты, связанные веревками. После совершения захоронения, коридор был заложен камнем. Курганы 'могильника разграблены, но грабители не смогли забрать все. Найдены короткие железные кинжалы-акинаки, остатки колчанов с бронзовыми наконечниками стрел. Датируются могильники V в. до н. э. Одним из замечательных сакских памятников Семиречья является курган Иссык, входивший в состав могильника Иссык, находящегося в 50 км восточнее г. Алма-Аты, в предгорьях Заилийского Алатау. Диаметр кургана 60, высота б м. Под земляной насыпью два захоронения — центральное и боковое. Центральное разграблено, боковое осталось непотревоженным. Могила, куда был поставлен деревянный сруб из обтесанных бревен тяньшанской ели, размерами 2,9 х 1,5 м и глубиной 1,5 м. Пол уложен из 10 хорошо подогнанных досок. Как удалось установить, часть пола, на котором лежал покойник, была застлана матерчатой подстилкой, украшенной мелкими золотыми бляшками. На ней когда-то лежал труп на спине, головой на запад, в полном парадном облачении, с оружием. По определению антропологов, умершему было 17—18 лет, рост 165 см. У южной стены стояла деревянная посуда: четыре прямоугольных блюда, черпак и миска. У западной стены стоял глиняный краснолощеный кувшин и миски. Тут же лежали серебряная ложка с изогнутой ручкой, конец которой сделан в виде головы цапли, серебряная чаша (фиал) с восьмилепестковой розеткой на дне, миниатюрная серебряная чашечка с двумя строками надписи из 26 знаков. За головой умершего стояла еще одна позолоченная чаша, в которой лежали золотые бляхи в виде когтя и клюва хищной птицы — магические талисманы. У левой руки погребенного лежала стрела с позолоченным древком и золотым наконечником. Рядом — нагайка, ручка которой обернута золотой лентой, а в обшитой золотом туалетной кожаной сумочке лежало бронзовое зеркало и кусочек охры. Покойник был одет в замшевую красную куртку, от которой сохранились маленькие кусочки, сплошь обшитую золотыми треугольными бляшками, имитирующими пластинчатый доспех. Кожаные, заправленные в сапоги, штаны украшены кантом, из золотых бляшек, голенища йожаных сапог обшиты треугольными бляшками, борта куртки — рядом блях в виде оскаленной морды барса, а талия была стянута кожаным поясом с нашитыми массивными золотыми бляхами. Всего их тринадцать — три в виде фантастического существа с коне-оленегрифоном и 10 блях — в виде головы лося. Голову погребенного украшал высокий кожаный колпак с золотыми фигурами зверей и птиц, перьями и стрелами, изображающими горы, на которых растут деревья, а на ветвях сидят птицы. Верх колпака венчала миниатюрная фигурка горного барана — архара. На шее умершего — гривна, концы которой украшены головками барсов, в ухо вдета серьга с зернью и бирюзовыми подвесками.
Империя древних г уннов.
По одной из версий гунны происходят от племени сюнну или хунну, которое, в III в. до н. э., зафиксировано китайскими летописями на севере Китая, в излучине реки Хуанхэ[3].
О хиунг-ну известно из донесения китайского посла Чжан-Кяна (Чжан Цянь[4]), который, в 138—115 гг. до н. э., совершил путешествие в Среднюю Азию[5]. В области юечжи (Согдиана[6]) он был задержан хиунг-ну и пробыл у шаньюя около десяти лет[7]. После этого он двинулся далее на запад и прошёл Давань, Большой Юечжи, Дахя, дойдя до Кангуя. Чжан-Кян пишет, что хиунг-ну напали на юечжийцев и убили их владетеля[7], однако откуда хиунг-ну произвели своё нападение, не сообщает. Из «Истории старшего дома Хань» следует, что Большой Юечжи это кочевое государство, которое находится западнее Даваня, а этот за 10000 ли от китайской столицы, что его жители сходны с хиунг-ну[8]. В тексте «Ши цзи» описан факт препровождения Чжан-Кяна из Даваня в Кангуй «по почте», что доказывает существование между этими владениями регулярного почтового и торгового сообщения[9].
К. Иностранцев отмечает, что под хун-ну китайцы понимали народ, образовавший «обширное государство» с определёнными законами и единым государем, а «не беспорядочную массу инородных племен», а также что китайцы отличали хун-ну от других варваров, например от дун-ху, которые проживали на северных границах Китая[10]. Н. Пигулевская, отождествляя народ хиунг-ну с гуннами, пишет, что этот народ «издревле занимал центральные пространства Азиатского материка, пройдя через всю Среднюю Азию», пришёл в соприкосновение с народом юечжи. Она сообщает, что соседями китайцев был народ тунг-ху (дун-ху[11]), что китайцы отличали эти народы[12], чем соглашается с Иностранцевым.
Хунну становятся хозяевами северных районов Китая, Центральной Монголии, Прибайкалья и Сибирской тайги. Тогда, как заметил великий российский учёный и писатель Лев Николаевич Гумилев, «на берегах Енисея и Абакана, рядом с бревенчатой избой, появилась круглая юрта кочевника».
Культура просвещенного Китая, несомненно, оказывала влияние на быт степных воинов, в том числе способствовала развитию земледелия и оседлого скотоводства. А потому не только юрты кочевников появляются на берегах Енисея - там строятся настоящие дворцы для высшей аристократии!
Потомки скифов и предки тюрков, монголов, рослые светловолосые и голубоглазые динлины, обитавшие на склонах Алтая, Саян были вовлечены в процессы формирования нового этноса. В Империи Хунну утверждается аристократическое правление во главе с шаньюем - «первого среди равных» из 24 родовых старейшин, в том числе трех наиболее знатных (аристократических) родов. Здесь учатся плавить железо по особой технологии и создают превосходное оружие. Вот только за столетия противостояния китайцам многое меняется в жизни хунну: ослабла власть шаньюя, изменились и сами хунну, в особенности их разбогатевшая аристократическая верхушка. Начались междоусобицы, закончившиеся распадом империи. Часть хунну, переняв язык, обычаи ассимилировалась китайцами и была рассеяна среди них; другие - смешались с согдийцами Центральной Азии (предками большинства современных тюркских народов, ныне проживающих там). Какая-то часть хунну осталась в степях Тарбагатая, в Прибайкалье, Саянах и на Алтае; наиболее активные из них отправляются на запад - в Сибирь, за Урал.
За время, что хунну продвигались на запад, менялся их облик, но сохранялся дух победителей и непревзойденных воинов! Называли их теперь гуннами. Как и древние скифы за тысячу лет до них, гунны не считали берега Волги и Дона, побережье Черного и Азовского морей чужой землей, будучи уверенными, что вся Великая Степь принадлежит им! Сколько-нибудь известного сопротивления потомки скифов или угры гуннам не оказывали. Скорее наоборот, будучи сами превосходными наездниками и лучниками они принимали победителей и становились в ряды их войска, видя в том спасение от кровопролитных междоусобиц. Тем не менее, продвижение на запад шло достаточно медленно, - более двух столетий осваивал
Государство усуней и канглов
государство Усуни.
В ІІІ в. до н.э. на территории Казахстана главную роль играли племенные союзы – усуни, канглы (или кангюй).
В конце первого тысячелетия до н.э. на территории Семиречье, Тянь-Шаня и Тарбагатая складывается государство, известное из китайских источников как «Страна Усунь».
Усуни обитали первоначально в районе реки Денхэ, но в III веке до нашей эры под натиском племен юечжи вынуждены были откочевать в Монголию, а после ряда поражений, нанесенных им хуннами,– в Семиречье и Джунгарию. Здесь усуни, признав зависимость от хуннов, основали в 177 году до нашей эры собственное государство, объединившее потомковсакских племен Семиречья, Восточного Казахстана и Джунгарии.
Государство усуней было зависимо от хуннов, но уже в середине ІІ в до н.э. они фактически отделились от империи хунну и начали сближаться с Китаем.
В 53 г. до н.э. Усунь распалась на две части. Центром усуньских владений была Илийская долина в Семиречье, а ставка находилась в г.Чигучене (г.Красной долины) на берегу оз.Иссык – Куль. Усуни – этнокультурные преемники саков.
Политический строй. Во главе государства стоял правитель, носивший титул «Гуньмо» (великий бек), передававший престол по наследству. Ему подчинялись родоначальники и мелкие племенные вожди, называвшиеся беками (малый куньбек). Кроме Великий и малый гуньмо существовали еще восемь категорий чиновников. Помощник правителя носил титул дуглу и был фактически главой исполнительной власти. Ниже находились два великих полководства и три правителя уделов, их называли князьями. Помощники военачальников носили титул дарту. Кроме того, были чиновники, ведавшие делами ставки гуньмо (куньбека), сбором налогов, исполнением законов и т.д.
Китайцы, ища союзников в борьбе с хунну, обращаются к усуням и выдают за усуньского куньбека свою царевну. Хунну, обеспокоенные этим, начинают в 80 году до н.э. набеги на восточные границы государства, но после длительной борьбы терпят поражение от объединенных сил усуней и Китая. После этого связи Джетысу с Поднебесной империей еще более упрочились.
Дальнейшая история усуней полна междоусобных войн Великих и Малых гуньмо, причем первые опирались в этой борьбе на Китай, вторые – кангаров и хунну. Однако после распада империи Хунну отношения северных усуней с ней испортились. В 49 году до н.э. усуни потерпели поражение в нескольких пограничных сражениях. В 44 году хунну напали на южных усуней и разграбили столицу – город Чигучен. Эти события привели к сближению усуней с Китаем, в союзе с которым в 36 году до н.э. был совершен поход против северных хунну. В 30-х годов отношения между Великим и Малым Куньбеками вновь обострились. Вскоре оба владения практически потеряли самостоятельность и управлялись китайским наместником.
Во II веке нашей эры усуньские владение окончательно обособились от Китая. В начале V века Джетысу попадает под власть сяньби, монголоязычного народа. С конца IV - до VI века нашей эры гегемония в степях переходят к жужаням, центр империи которых был в Монголии. Постоянные набеги жужаней заставили усуньские племена переселиться из равнинной части Джетысу на Тянь – Шянь. В 425 году усуни направили в Китай посольство, а в 436 году принимают ответное посольство империи Вэй. После этого усуни ежегодно отправляли в Китай послов с дарами. В начале V века имя усуней окончательно сходит со страниц исторических хроник. Остоется добавить, что этноним «Усунь» сохранился и по сей день. Один радов Старшего жуза казахов называются «усунь».
Государство канглы.
На запад от усуней, в долинах Таласа, Сырдарьи и Центральном Казахстане, обитали многочисленные племена кангюйцев (канглы). Китайцы называли эти земли «страной Канцзюй (кангюй)». Данный этноним известен с очень давних времен. Так, в священной книге зороастризма «Авесте» есть упоминания о расположении в степях Казахстана крепости Кангха, враждебной древним иранцам. Индийцы также говорят о народе «канка», живущем к северу от арийцев вместе с саками и тохарами. Это говорит о том, что, этноним «кангюй» существовал уже в VI веке до н.э.
Государство Кангюй возникло в III веке до н.э. в среднем течении Сырдарьи, в районе Кангхи. Во главе этого государства стоял род Усын, происходящий из восточно – сакского народа юечжи. Источники очень скудно освещают историю кангюев.
Государством управлял царь, носивший титул «би» и «ябгу». Кроме того, в государственный аппарат входили «заместитель» царя и три советника. Канглам подчинялись пять «малых владений»: Сусе, Фуму, Юени, Гии, Юетянь, во главе которых стояли поставленные царем наместники. Столица государства – город Битянь – находилось в среднем течении Сырдарьи.
Относительно этнической принадлежности кангюев существует две точки зрения. Часть исследователей считают их ираноязычными, другие относят их к тюркоязычным этносам.
Хозяйство усуней и канглы. Занятием усуней и канглов было кочевое скотоводство. Основной пищей было мясо и молоко. Главное их богатство было скот. Они разводили лошадей, овец, верблюдов. Также им было известно земледелие.
Усуни и канглы занимались ремеслом, они умели изготовлять глиняную посуду и различные предметы из бронзы и золота. Особенно большой интерес для истории культуры усуней представляют тщательно выполенные золотые пластики с изображением домашних животных, зверей и птиц.
Государство усуней и кангюй имели связи с Китаем и Средней Азией. В 108 году до н.э. посольство Китая заключило военный союз с усунями и канглами для борьбы против гуннов.
Усуни и канглы не оставили после себя письменных источников. Их культура и быт изучаются только на основании археологических памятников и письменных китайских источников.
Тюркский каганат
В 552 г. на островах разваливающегося Жужанского каганата тюркскими племенами было создано новое политическое объединение Тюркский каганат. Во главе нового государства стал предводитель алтайских тюрок Бумын (Тумэн). Бумын принял титул жужанского властителя «каган»; его государство получило название «каганат». Бумын в 553 г. умер. Его потомки продолжали завоевательную политику, направленную на территориальные приобретения Тюркского каганата. Цель такой политики – захват новых земель, продуктов ремесла, земледелия и установление контроля над «великим шелковым путем», идущим с востока на запад через Монголию.
К 80-м годам VI в. Тюркский каганат покорил на западе эфталитов. на севере – енисейских киргизов. Силу тюркского, оружия испытал и Северный Китай. Царства «Северное Ци» и «Северное Чжоу», существовавшие в Северном Китае, уже в конце 70-x годов VI в, выплачивали дань Тюркскому каганату. Например, только Северное Чжоу платило дань шелковыми тканями до 100 000 кусков в год. В результате успешных завоеваний территория каганата простиралась с востока на запад – от Корейского залива до Семиречья, с юга на север – от Великой Китайской стены до озера Байкал. Центр каганата находился в бассейне реки Орхон, поэтому эти тюрки в литературе называются еще и «орхонскими». Успеху завоевательных походов тюрок содействовало и экономическое ослабление их соседей.
Политическая история Тюркского каганата протекала чрезвычайно бурно, в постоянной борьбе между отдельными племенами, входившими в состав каганата, между рядовыми старейшинами, а также в борьбе между свободными общинниками и знатью.
Именно в результате острой внутренней борьбы между потомками Бумына за власть Тюркский каганат в конце VI в. распался на два государства: Восточный «Толис» (алтайские тюрки) и Западный «Тардуш» (уйгуры). Это были две кочевые монархии, соперничающие друг с другом; стали, в конечном счете, марионетками Китая.
В начале своего существования «Восточный Толис» активно вмешивался во внутренние дела Китая, подстрекая борьбу его внутренних клик. Такой политикой «Толис» способствовал приходу к власти в Китае Танской династии и падению Сунской. Это случилось в 618 г.
Однако пришедшая к власти Танская династия вскоре совершила резкий политический поворот в своей внешней политике, направив свои силы и силы дипломатического корпуса на подстрекание «Толиса» на «Тардуш». Поводы для этого всегда находились. Таким именно образом Китай в 630 г. добился успеха и Тюркский каганат, потеряв свою политическую самостоятельность, попал под власть Китая.
Период с 582 по 630 гг. был временем феодальной раздробленности кочевой тюркской державы.
В 80-х гг. в VII в. тюрки восстали против Танской империи. Восстание возглавили один из влиятельных представителей тюркской знати Кутулуг и его советник Тоньюкук. Тюркское восстание в Танской империи носило национально-освободительный характер.
Кутулуг до восстания носил титул «тулун» и кочевал с ордой в окрестностях нынешнего города Хух-Хотэ в Монголии, в местности «Черные пески». Кутулуг собрал многочисленное сильное войско и в результате ряда сражений ему удалось восстановить Тюркский каганат, хотя далеко не в тех размерах. За восстановление былой славы Тюркского каганата Кутулуг получил титул «Элтэрэс», что значило «собиратель народа». Верховным государем теперь стал каган (хаган, хан), «Элтэрэс». Его ближайшие верные родственники и вельможи, кроме родового титула «тэгин» (почтенный) носили еще титулы «ябогу» (ясновидец) или «шад» (благочестивый). Они уже управляли поделёнными между ними племенами.
Родоплеменная знать, «беги» (князья) и «буюруки» (дворяне) стояли во главе своих племен и родов, входивших в состав каганата.
Основная масса свободных кочевников называлась «хара будун» («черный народ»), а каганский род или знать «коктюрк» (из «голубых тюрок»), Свободные кочевники часто разорялись и попадали в зависимость от «коктюрков» и становились «татами» (по-калм. «таталhа» – рабами). В орхонских наскальных надписях встречается выражение «нет тюрок без тата», т.е. «таты» работали на знать, служили в их войсках, платили налог продуктами, служили при их дворах.
Тюркские правители взимали налоги с подвластных оседлых народов натурой, а иногда и деньгами. Угнетение знатью «харабудунов» обычно служило причиной восстания.
Обострение классовых противоречий в тюркском обществе вылилось в крупное восстание кочевой знати. В 583-588 гг. восстание возглавил принц Або, родившийся от рабыни. Отцом его был Кутулуг (Элтэрэс). Собственность и богатство правящей верхушки состояли из земли (пастбищ), скота и рабов. В большинстве случаев рабы использовались в качестве ремесленников, земледельце», пастухов и домашних слуг.
Основным занятием тюрок было кочевое скотоводство и охота. У них господствовало натуральное хозяйство, развивалась и торговля. В земледелии применялись железные сошники и другие земледельческие орудия. Им была хорошо известна плавка железной руды. В период владычества жужаней алтайские тюрки – их данники, плавили для них железо.
Особенно славилось ювелирное дело. Во время археологических раскопок часто обнаруживаются красивые украшения из золота и серебра.
В пищу употреблялись мясо, молоко, кумыс, всевозможные сыры. Жили в войлочных юртах.
Вооружением тюрок были луки, стрелы, копья, кривые сабли и боевые топорики. Тюркские воины надевали кольчугу, шлем. Вооружение изготовлялось местными мастерами.
У тюрок развилась архитектура. У них были искусные каменотесы. Излюбленной темой была человеческая фигура, вытесанная из различных пород камней. В исторических хрониках встречаются сведения о городах, постройке дорог и почтовых станций. В 647 г. было построено 68 почтовых станций, связывавших север с югом.
Тюрки поклонялись духам, олицетворявшим силы природы. Почитались духи земли, воды и предков.
Раньше, чем у других кочевников, у тюрок появилась фонетическая письменность – крупное достижение в области культуры. Памятники этой письменности найдены в долине Орхона, отсюда и название «орхонская письменность». Надписи на надгробных стелах часто рассказывают о крупных политических событиях, происходивших в тюркском обществе. После смерти Элтэрэса в 691 г., престол каганата перешел его брату Мочжо (Капаган). Тюркский каганат при Мочжо (693-716 гг.), несмотря на экономическую блокаду и захватническую политику со стороны Танской империи, сумел вернуть свои прежние владения.
Мочжо сумел осуществить некоторые реформы, направленные на улучшение экономики и политического положения страны. Он провел ряд важных мероприятий по развитию
земледелия и созданию постоянных войск; они в известной мере содействовали усилению восстановленного Тюркского каганата. Мочжо проводил жестокую политику по отношению
к покоренным п. сменам. Он был убит в одном из походов против восставших байырку (монголоязычное племя). После смерти Мочжо в 716 г. в результате кратковременной борьбы
за престол в том же 716 г. сын Элтэрэса Бильгэ Могилян (648-734 гг.) стал каганом при содействии своего брата, крупного полководца и государственного деятеля, принца Куль-Тегина (683-731 гг.). При Бильгэ-кагане и его преемниках восточно-тюркские «Толис»-каганы вели войны с Китаем, а также племенами, формально подчинявшимися Восточно-тюркскому каганату, но постоянно восстававшими против политики закабаления, проводившейся каганами.
Западно-тюркский каганат «Тардуш» придерживался про-китайской ориентации. В этих условиях Китай опять проводил политику сталкивания одного каганата с другим: «Тардуш» на «Толис» и наоборот: Западнотюркский каганат «Тардуш», представляя интересы уйгурской аристократии, воспользовался междоусобицей и в результате уйгурского восстания 745 г. Восточнотюркский каганат «Толис» был уничтожен. Заодно сменилось название и существо Тюркского каганата. На смену Тюркскому каганату пришло Уйгурское ханство, образовавшееся на обломках бывших «Толис» и «Тардуш».
Каганат тюргешей и карлуков
Карлукский жабгулият (766— 940 гг.). В Семиречье карлуки около двадцати лет жили мирно и тихо, постепенно усиливая свою власть. В 766 г., уничтожив правителя тюргёшов в Суябе, основали свою государственность (о том, что первые группы карлуков до Средней Азии и Северного Афганистана в исторический регион Тохарстана дошли ещё в конце 6 — в начале 7 в. известно из источников арабского историка Табари). В некоторых литературных источниках государство карлуков называется «Карлукским каганатом», но поскольку карлукский правитель именовал себя титулом «жаб-гу», целесообразнее назвать это государство «Карлукским жабгулиятом».
Историк Гардизи, писавший на языке фарси (11 в.), в своём материале о карлуках, опирается и на источники сына Ибн-Мукаффы, жившего в 8 в. В современной науке востоковедения имя первого карлукского правителя, убившего тюр-гёшского кагана Хут-огланды и севшего на трон, установлено на основе данных Гардизи и в современной науке востоковедения «Элетмиш-жаб-гу». Карлуки в основном состояли из трёх родов. Китайский исторический источник «Син Тан шу» («Новая летопись Танской династии», 11 в.) об этих карлукских родах пишет «моуло», «чжисы» (другой вариант — пофу или софу), «та-шили» (есть предположения, вытекающие из попыток правильно прочесть китайский источник, они звучат как булак, чыгыр или себег, таш-лык). Переселение карлуков в Тенир-Тоо и их политическое верховенство резко изменили эт-ническо-политическую ситуацию в этом регионе. Часть «десятистрельного народа» — огузы были вынуждены перебраться в Кара-Тоо (предгорья нынешнего Южного Казахстана), а затем на запад на побережья Аральского моря. Оставшаяся небольшая часть коренного тюркского населения растворилась между тремя воинственными народами — карлуками, чигилами и ягмами.
В истории Карлукского жабгулията есть две условные ступени: 1. Укрепление карлукского жабгулията (с 766 г. до начала 9 в.); 2. Распад политического единства между тюркскими народами в Тенир-Тоо и номинальное правление карлуков во многих регионах (с начала 9 в. до 940 г.). Хотя карлуки и добились уровня большого политического влияния, их реальная власть была слабее, чем сила власти в эпоху Великого Тюркского и Западного каганатов. В государстве карлуков было сильно стремление к независимости тюргёшей, чигилов и ягм, что привело к сепаратизму, ослабило основу государства. Кроме того, на западе шла неутихающая «священная война» («жихад»), и карлукская территория продолжала сужаться с этой стороны. Один из городов ключевого значения на Великом Шёлковом пути — город Тараз (в Южном Казахстане, в советскую эпоху этот город назывался Джамбул, но с наступлением эпохи независимости получил своё историческое название — Олуя-Ата), в 893 г. перешёл в распоряжение династии Саманиев (845—999 гг.), бывших представителями мусульманского Мавераннахра в этом регионе. В 9 в. города Тараз и Ош оказались расположенными между мусульманским Мавераннахром и вост. тюркским населением, «неверными», исповедующим тенгрианство и др. религии.
В середине 9 в., когда карлукский жабгулият ослаб, усилились политические противоречия, Кыргызский каганат на Енисее разгромил уйгурский каганат, правивший на Орхоне, в результате чего началось новое течение переселения народов во Внутреннюю Азию. Как раз в это время некоторые группы кыргызских родов в погоне за уйгурами дошли до Тенир-Тоо (нынешняя территория Кыргызстана). Начиная с этой эпохи в регионах, ранее находившихся под карлукским правлением, начало возрастать влияние чигилов.
В целом, Западно-Тюркский, Тюргёшский каганаты и Карлукский жабгулият были государствами, обеспечившими этнико-историческое и культурное развитие народов, населявших нынешнюю территорию Кыргызстана и граничащих с ними народов. Сосуществование народов, ведущих оседлый образ жизни и кочевых народов в одном государстве, подняло их торгово-хозяйственные взаимоотношения на новый высокий уровень. Толерантность тюрков к разным формам верования, к разным религиям привела к распространению и развитию в их государстве тенгрианства, т.е. поклонения небесам, зороастризма, буддизма, несторианской ветви христианства и постепенно ислама. Среди тюркских народов широко применяются разные письменности, связанные с вышеперечисленными верованиями (орхоно-енисейская, таласские рунические письмена, сирийские, согдийские, уйгурские, тибетские, санскритские и др.
Столица Тюргёшского государства тоже находилась в Чуйской долине в знаменитом городе Суяб. Тюргёшы также были одним из влиятельных тюркских народов, вышедших из родового объединения «он ок бодун». Они тоже унаследовали политико-этническую традицию эпохи хуннов и делились на две группы — «жёлтых» и «чёрных» тюргёшей. Их государство в пору своего могущества владело территорией прежнего Западно-Тюркского каганата и ещё некоторыми регионами северо-востока (долину вдоль реки Иртыш). В 712—738 гг. Тюргёшский каганат был основной опорой и организатором решительных войн против арабских захватчиков, пришедших с запада в Среднюю Азию. Тюргёшы вместе с согдийским народом в Мавераннахре продолжали наносить удары по арабским захватчикам. Арабы не смогли подчинить Среднюю Сыр-Дарью, Ферганскую, Таласскую, Чуйскую и Ошскую долины. Тюргёшское государство достигло наивысшего расцвета во время правления Сулу (Сулук Чабыш-чор) кагана. После его смерти правил государством его сын (738— 739 гг.) и внутри тюргёшей обострились внутренние разногласия, борьба за престол кагана. Предводитель «жёлтых» тюргёшей Бага-таркан при поддержке правителей Ферганы, Чача (Ташкент), Кеша и Танской династии в Кашгаре побеждает «чёрных» тюргёшей, и получает титул «Кюл-чор Бага-таркан каган» (739—744 гг.). Однако внутренняя междоусобная война ослабила государство, в результате чего ряд владений на западе, принадлежащих ранее к каганату, стали переходить под управление арабов. Алтайские карлуки, сначала создавшие коалицию с уйгурами, выступили против Второго Восточно-Тюркского каганата, но после овладения полной властью на Орхоне над уйгурами, выступили против них самих и вынуждены были переехать в Тенир-Тоо (746 г.). Тюргёшы не смогли ответить достойным образом. Ягмы (йагма) той эпохи выступили против уйгуров, после чего они переселились из Внутренней Азии в Центральную часть Тенир-Тоо (нынешний Нарынский регион). Тюргёшы наладили с ними хорошие взаимоотношения. Чигилы, о чьих этнических связях с енисейскими чиками предполагается, тоже переехали в Тенир-Тоо именно во время переселения народов в середине 8 в.
В 748 г. город Суяб временно остаётся под правлением захвативших его воинов династии Тань. На территории Центральной Азии сталкиваются два крупных в то время государства — Династия Тань и Арабский халифат. Решающее их сражение произошло в 751 г. недалеко от реки Талас вблизи города Атлах, где китайская армия потерпела сокрушительное поражение, лишившись большинства своих воинов. Арабы не смогли добиться окончательного подчинения региона Семиречье. Но значение этого исторического сражения было примечательно тем, что в нём местное коренное население воевало на стороне арабов против китайцев, после чего китайцы не только отступили от захваченных ими ранее земель, но и часть Восточного Туркестана вышла из-под их владения в пользу тюркских народов. Этот процесс продолжался в дальнейшем. Тюрки Тенир-Тоо в своём культурным развитии стали больше ориентироваться не на Восток (на Китай), а на цивилизацию Западной Азии, определившееся после этого сражения.
Тюргёшский каганат заключает с Кыргызским каганатом на Енисее долговременный договор добрососедства, развивает с ним не только торговые связи, но и обменивается посольскими визитами, стремится доверительные отношения между династиями укрепить брачными узами (известно, что матерью кыргызского кагана в начале 9 в. была тюргёшская женщина). В Восточном Туркестане тюргёшы соперничали с Уйгурским каганатом (744—840 гг.), поэтому были заинтересованы поддерживать военно-политические союзнические отношения с Кыргызским каганатом на Енисее, брали на себя ответственность за безопасность дорожного (караванного) движения в кыргызско-тибетских торговых взаимоотношениях (позднее эту роль выполняли карлуки, захватившие власть).
Государство огузов
В XI-X вв. в бассейне среднего и нижнего течения Сырдарьи и примыкающих к ней степях Западного Казахстана сложилось политическое объединение огузов.
Археологические и письменные источники говорят, что они на эту территорию пришли из Жетысу. Исходным ареалом расселения огузов были юго-восточные области Средней Азии, а начало становления ранне огузской группировки связано с Западным Жетысу. Кочевавшие по Сырдарье племена кангаров были вынуждены частью войти в состав огузов, частью откочевать на запад - в Северное Причерноморье. Формирование огузской этнической общности было сложным и длительным процессом. В состав огузов вошли как древний этнический компонент долины Сырдарьи, так и кочевые и полукочевые племена Жетысу. Они делились на ряд племен со множеством родовых подразделений.
До прихода огузов на Сырдарью столицей их была старая Гузия в Жетысу. В Х в. столицей огузского государства стал Янгикент, или так называемая Новая Гузия. Огузская держава была неоднородной в этническом отношении. В городах и сельских поселениях жило тюркское и ираноязычное население.
Государство огузов не было монолитным. Главой государства был верховный правитель, носивший титул "джабгу". Правители имели соправителей и советников. Наследники правителя назывались "иналами", для воспитания которых в детстве назначались специальные опекуны - "атабеки". Жены правителей носили титул "хатун" и играли значительную роль в придворной жизни. Важное место также занимали военачальники. Главнокомандующий войсками - "сюбаши" опирался на военный совет и активно вмешивался в политические события. Правители выбирались на основе свода неписанных правил, обычного права - "торе", из наиболее могущественных родов. Власть верховного правителя ограничивалась советом крупной военно-племенной аристократии. В конце Х в. сложился аппарат управления и система регулярных сборов налогов.
Политическая история огузов. Огузы играли важную роль в политической жизни Евразии. В 965 г. между ними и киевским князем Святославом был заключен военный союз против казар. Результатом совместных военных действий явился разгром Казарс-кого каганата и крупное поражение Булгарии.
В XI в. началось продвижение огузов в Иран и Переднюю Азию. Это движение было возглавлено правителями племени канык Тог-рул беком и Чагры беком, внуками Сельджука, по имени которого племена, участвовавшие в движении, назывались сельджуками. В 1025 г. часть сельджуков поселилась в современной Туркмении у г. Неса. В 1034-1035 гг. к ним присоединились подданные Тогрул бека. В 1038-1040 гг. сельджуки выступили против Газневидов и захватили Нишапур. Впоследствии они смогли создать огромное государство, в состав которого входила Малая Азия, Иран, часть Закавказья и Средней Азии. В период правления Али хана участились народные восстания против жестокой эксплуатации. Недовольство народа было использовано сельджукскими вождями, которые хотели захватить власть в стране. Преемник Али хана Шахмелик укрепил свою власть, подавив народное восстание и в 1041 г. захватил Хорезм. Однако спустя два года, Шахмелик попал в руки сельджуков и был казнен. Это был последний правитель огузов.
В середине XI в. в силу внутренних и внешних противоречий огузское государство пало, а его население вошло в состав кыпчак-ской державы. Значительная часть огузов ушла в пределы Восточной Европы и Малой Азии, другая часть перешла под власть караха-нидов и сельджукских правителей Хорасана. Остатки разбитых кып-чаками огузов в дальнейшем растворились среди тюркоязычных племен Дешт-и-Кыпчака.
В физическом типе огузов преобладал монголоидный расовый облик. Огузские племена, как один из компонентов, участвовали в формировании многих современных тюркских народов.
Государство Огузов
Государство Караханидов.
После распада в Х веке Карлукского каганата на территорию Восточного Туркестана, Семиречья, Южного Казахстана и Средней Азии возникло новое государство - государство Караханидов (942 – 1210 гг). Родоначальником династии Караханидов принято считать Сатун – Богра – хана (915 – 955 гг.), который подчинил Тараз и Кашгар. В 942 году Сатук сверг правителя в Баласагуне и объявил себя верховным каганом. С этого времени началась история государства караханидов. В государстве караханидов входили такие тюркские племена как ягма, чигили, карлуки и другие.
Главную роль в государстве играли чигили и ягма. Государство было разделено на две части или на два удела. Верховный каган с титулом Арслан Карахан был правителем восточной части государства, ставка его находилась в г. Баласагуне, второй каган с титулом Богра Кара хан владел западной частью государства, ставка находилась в г. Таразе. Власть в ханстве передавалась не по наследству, а по так называемой «лестничной системе» от старшего брата к младшему.
При хане Мусы (сын Богра хана) в 960 году ислам был объявлен государственной религией.
Завоевательное движение тюрков в Мавераннахр привело к быстрому падению Государство Саманидов. В 992 г. каган караханидов Богра хан Харун захватил Бухару, в 996 – 999 гг его преемник Наср I овладел всем Мавернахром. Центральная власть в караханидском государстве была слабой. Государство было поделено на многочисленное уделы с неустойчивыми границами. Уделов правили члены караханидского рода – илек– ханы. Удельные правители обладали большими правами, плоть до чеканки монет со своим именем.
Государство караханидов не было простым повторением прежних государственных образований. В отличие от политических устройств кочевых обществ на территории Казахстана военное управление караханидов было отделено от административного. Государственно-административная структура основывалась на иерархическом принципе.
Важнейшим социально – политическим институтом в государстве Караханидов была военно-ленная система. Суть в чем? Каганы жаловали своим родственникам и приближенным права на получение с населения района, области или городов налогов, до того взимавшихся в пользу государства. Такое пожалование получило название «икта» (араб), а держатель икты назывался иктадар или мукта. В последствии икта превращается в наследственное право феодала т.е. в собственников земли. Существовало несколько категорий икты. Наряду с иктой существовали и другие формы земледелия. Крупным земледельцем было мусульманское духовенство -ему принадлежали «вакфные земли», доходы с которых не облагались налогом. Наряду с указанными формами существовало мелкое крестьянство и общинное землевладение. Наиболее распространенной формой эксплуатации была издольщина. С усилением эксплуатации получает развитие институт «комендации» т.е. переход бедных крестьян под покравительство богатых земледельцев. С 60-70-х годов XI века начинаются столкновения государства с сельджуками, в результате которых ослабленное децентрализацией, т.е. деления на уделы обусловило рост феодальной раздробленности, усилилась междоусобица, что привело к ослаблению государства и караханиды оказались в зависимости от сельджуков, особенно при сельджукском султане Санужаре 1118 – 1157 годы. Вторжение каракиданей в 30-х – начало 40-х годов ХІІ века совсем ослабило государство караханидов. В1212 г. остатки государства караханидов были ликвидированы Хорезмшахом Мухаммедом II.
Главным занятием населения было экстенсивное кочевое и полукочевое скотоводство. Вместе с тем, в ХI –XII веках в Семиречье и Южном Казахстане часть тюркских племен переходила к земледелию и преобращалась к городской культуре.
В идеологии кочевого и оседлого населения важное место занимали религиозные древнетюркские представления. Исламизация, в особенности южных районов Казахстана, проникновение мусульманской религии в кочевую аристократическую среду привели к вытеснению древнетюркской рунической письменности и сложению новой тюркской письменности на арабской графике. В Караханидском государстве были созданы значительные произведения на тюркском языке на арабской графике, такие как, «Кутадгу билиг» («Благодатные знания») Ю.Баласагуни, «Диван-и-Хикмат» («Книга мудрости») Ахмета Яссави «Диван- лугат-аттурк» («Словарь тюркских наречий») М.Кашгари. В целом эпоха Караханидов представляла собой качественно новый этап во всех сферах жизни общества.
Каракитай (1128 – 1213 гг).
.
Государство кимаков.
Наиболее ранние сведения о расселении кимаков относятся к началу VIII века. В IX в. образовалось гос-во кимаков, в его состав вошли многочисленные тюркские племена, часть из них переселились из Центральной Азии. В X - XII веках кимаки населяли районы Северного, Восточного и Центрального KZ. Правил государство джабгу, который с конца IX в. принял титул кагана.
У кимаков было развито полуоседлое хозяйство, сочетающее скотоводство с земледелием, кочевое скотоводческое хозяйство, а также оседлое хозяйство с применением искусственного орошения. Кимаки занимались рыболовством, охотой. Разводили лошадей, овец, коз, коров, верблюдов, выращивали виноград, зерновые и бобовые культуры. Ремесло у городских жителей и коевников носило домашний характер и было тесно связано с занятиями скотоводством, охотой, рыболовством, земледелием, добычей железа, золота, серебра, драгоценных камней. Кимаки славились как !прекрасные кузнецы и литейщики.
Кимаки знали письменность. Они писали тростниковыми перьями и пользовались древнетюркской письменностью. Также у киаков были древне-тюркские религиозные верования. Они почитали различные силы и явления природы, у них существовал культ неба - тенгри и культ предков.
Кимаки поддерживали связи с гос-ми огузов, карлуков, саманидов.
Кимаки. Ранний этап истории кимаков был связан с племенем яньмо, отмеченным в китайских источниках в связи с событиями YII в. в западнотюркской среде. Яньмо, одно из телеских племен, в начале YII в. обитало в бассейне Кобдо, в северо-западной Монголии. К середине YII в. имеки (кимаки) откочевали в районы севернее Алтайских гор и в Прииртышье. Обособление этого племени происходит после падения Западнотюркского каганата в 656 г. Глава племени кимаков носил титул «шад-тутук».
Во второй половине YIII – нач. IX вв. происходит движение кимакских племен в трех направлениях: на северо-запад к Южному Уралу, на юго-запад к бассейну Сырдарьи и Южному Казахстану, на юг в пределы Северо-восточного Семиречья. Между 766 - 840 гг. кимаки заняли территорию Западного Алтая, Тарбагатая и Алакольской котловины, дойдя до северных пределов токуз-гузов, обитавших в Восточном Туркестане.
После распада в 840 г. Уйгурского каганата, часть входивших в него племен (эймур, баяндур, татар) присоединилась к ядру кимакского объединения. Именно в это время складывается кимакская федерация в составе семи племен. Теперь глава кимакских племен стал носить титул ябгу. Ябгу по степени своего достоинства был выше шада.
В начале IX в. кимаки продвинулись к Сырдарье, затем в союзе с карлуками помогли огузам нанести поражение и вытеснить кангаро-печенежские племена из Сырдарьи и Приаралья.
Со времени сложения у кимаков каганата в конце IX – нач. X вв. их правитель стал носить высший тюркский титул – каган. Титул каган стоял на две ступени выше, чем титул ябгу29.
О военной экспансии кимакских правителей на юг, завершившейся захватом части земель токуз-гузов, свидетельствует сообщение о том, что кимакский город Карантия, расположенный на юго-восточном берегу озера Гаган (совр. Алаколь), некогда принадлежал токуз-гузам. Кимаки совершили набеги на Джамлекес в Восточном Туркестане, пограничный город токуз-гузов, сохранивших в Х в. лишь северо-западную часть своих владений. Источники отмечают, что в мирные времена кимаки перекочевывали в земли огузов, а огузы – к кимакам.
В свою очередь, сопредельные династии и народы совершали нападения на становища кимаков. Предпринимались военные походы караханидов вглубь кимакских земель, порой они доходили до Иртыша.
В начале Х в. рубежи кимакского каганата стабилизировались. Взаимные военные набеги кимаков и их соседей все чаще сменялись мирным общением с соседями. Об этом могут, в частности, свидетельствовать многочисленные торговые пути к кимакам, пролегавшие из Булгарии в Поволжье, Самнидов из Средней Азии, от огузов, карлуков, токуз-гузов и кыргызов. От тракта Великого Шелкового пути ответвлялась сеть караванных дорог, ведших к ставке кагана на Иртыше.
В конце X - начале XI вв. распадается кимакское государство. Его падение было вызвано двумя причинами. Внутреннего характера, связанного, главным образом, с центробежными тенденциями кыпчакских ханов, стремившихся к самоопределению и созданию собственной государственности. И внешними событиями, скорее всего, под действием миграции кочевых племен Центральной Азии, переселение которых относится к началу XI в. Основной причиной миграции ученые считают образование в Северном Китае в 916 г. государства Ляо, основанного кочевыми племенами киданями30.
Под политической гегемонией кимаков находилась обширная территория: от Алтая и Иртыша на востоке до Итиля (Волги) и Южного Урала на западе, от Кулундинской степи на севере до оз. Балхаш и Джунгарского Алатау на юге. В начале XI в. наследниками этих обширных земель стали кыпчакские ханы31.
Каган кимаков обладал реальной властью, в пределах своего государства он назначал правителей, которые были представителями племенной знати. В процессе образования кимакского каганата, также как и при создании племенных объединений, большую роль играли военные институты. Управители были в то же время и военными вождями, которые получали от кагана за службу уделы. Удельные владения выставляли кагану определенное количество войска. Зарождение удельно-племенной системы было следствием крупных перемен в общественном строе. Владельцы уделов, как обычно, находились в подчинении кимакского кагана. Вследствие единения военного и административного начал управители-вожди, стоявшие во главе крупных племенных объединений, стремились укрепить индивидуальные кочевые хозяйства и упрочить свой политический вес. Некоторые из них превращались в полузависимых ханов, стремившихся при благоприятных условиях к захвату верховной власти в государстве. Ставка кагана кимаков, его орда, находилась в г. Имекия (или Кимекия).
В IX – нач. XI вв. у кимаков бытовали древние тюркские религиозные верования, значительное место среди которых занимали культ Тенгри и культ предков. Отдельные группировки поклонялись огню, солнцу, звездам, реке и горам. Распространенной формой религии был шаманизм. Вместе с тем, некоторые группы кимаков исповедовали манихейство – религию христианского толка32.
Памятники кимаков верхнего и среднего Прииртышья представлены курганными могильниками. Из городищ, обнаруженных в Центральном Казахстане, только наиболее ранние можно отнести к кимако-кыпчакам.
Погребальный инвентарь состоит главным образом из предметов вооружения и конского снаряжения, в меньшей степени – из орудий труда. Наиболее распространены ножи, оселки и втульчатые топоры – тесла. Оружие представлено железными прямыми палашами и слабо изогнутыми саблями, а также копьями, многочисленными трехлопастными и трехгранно-лопастными наконечниками стрел, реже ромбическими в сечении. Найдены единичные экземпляры костяных наконечников стрел.
Государство кыпчаков
В середине ХІ века кипчаки переходят Волгу и за короткое время подчиняют себе многочисленные западно-кангарские племена долины рек Тен и Узеу (Днепр). К началу ХІІ века земли, занятые кипчаками, разделяются на два крупных объединения Западных и Восточных. Кипчаки, обитавшие к западу Волги, объединились в конфедерацию во главе с ханами из рода токсаба. Конфедерация разделялась на области тенских кыпчаков (Днестр). Располагавшихся в степях Северного Причерноморья (Поле Половецком) от Тена (Днестр) на востоке до низовий Дуная и Карпат на западе. Во главе этих образовании стояли ханы династий Шару хана и Бонек хана.Кипчаки, жившие на территории Казахстана, образовали более централизованное государство, во главе которого стояли ханы из рода ельбори. Легенды называют основателем этого государства Абар хана (ХІ в).Власть кыпчакских ханов передавалась по наледству от отца к сыну. Династийным родом считался ель – борили, из числа которых выходили ханы. Ханской ставке называвшиеся Ордой, находилься аппарат управления хана, ведавший ханским имуществом, и ханской армией. В военно – административном отношении Кыпчакское ханство, следуя древнетюркским традициям, делилось на два крыла: правое – со ставкой на р. Урал на месте города Сарайчик и левое – с резиденцией в городе Сынаке. Более мощное было правое крыло. Военной организации и военно – административной системы управление придавалась исключительное значение, ибо они отражали специфику кочевого быта и были наиболее органычными и удобными для кочевого способа существования.Кроме верховного хана кыпчакские роды имели своих ханов. В аристократическую верхушку входили также тарханы, беки, баксаки и др. Ставка хана была в городе Сыгнаке.Кризис кипчакских государств.В конце ХІІ века кипчаки переживают период кризиса, воевавшие на два фронта –против каракиданей в Семиречье и Хорезма на Сырдарье, Кыпчаки были вынуждены пойти на союз с Хорезм шахом и постепенно попадают под зависимость Хорезма. В 1182 году хан кипчаков Алп-Кара-Уран направил Хорезм шаху посольство во главе со своим сыном Кадыр-Бугу ханом, который заключил союз с Хорезмом против каракиданей. Поход, состоявшийся в 1182 году, закончился победой, и кипчаки освободили от киданей город Тараз с окрестностями. Однако вскоре союзники стали враждовать между собой, и в 1195 году Хорезм шах Текеш выступил в поход против Кадыр-Бугу хана. В начале кипчаки отступили, но составлявшие основную часть гвардии Хорезм шаха перешли на сторону кипчаков, и Кадыр-Буга победил. Однако вражда между Кадыр Бугу ханом и его племянником Алп-Дерек- и -налом ослабила кыпчаков и в 1200 году Алп-Дерек, ставший новым ханом, признает себя вассалом Хорезма. После победы Хорезм шаха над Кара-киданями Алп-Дерек получил в управление все земли по среднему и нижнему теченью Сырдарьи. В 1210 году он перенес столицу в Отрар и стал править от имени Хорезм шаха, приняв титул Кайыр хана.Западные кипчаки в этот период терпят ряд поражений от русских князей. В 1183 году объединенные русские силы разгромили хана Кобека, правителя узеуских (Днепровских) кыпчаков, а в 1185 году хан тенских (Днестр) кипчаков Кунашык двинулся на Русь, но дважды потерпел поражение и был вынужден отступить. Новгород-северский князь Игорь решил добить ослабленных кипчаков и поживиться за счёт военной добычи, но его поход в 1185 году закончился полным разгромом русских войск на реке Каяле, что было описано в «Слове о полку Игорове». В этой битве принимали участие и западно-казахстанские кипчаки во главе с Казак ханом. В начале ХІІІ века часть кыпчаков во главе с ханами принимает христианство. Узеуский хан (Кобек) при крещении получил имя Данилы Кобяковича, а сын Кунашыка-Юрия Кончаковича (хан тенских кыпчаков Кунашык.). После смерти Кунашыка власть над тенскими кипчаками переходят хану Катону.Русские князья не только воевали с кипчаками и было время, когда они совместно выступали против общего врага. Например, общеизвестно, что в первую битву с монгольскими ордами в 1223 году на реке Калке русские князья выступили в союзе с половецким (кыпчакским) ханом Катоном.Основным занятием кипчаков было кочевое скотоводство. Они разводили верблюдов, овец, лошадей и рогатый скот. Они имели торговые связи и политические связи с русскими князьями в ХІІ - ХІІІ вв.Кыпчаки были не только кочевниками-скотоводами, но и городскими жителями. В их владениях распологался ряд крупных городов: Сыганак, Джент, Барчынлыкент, Канлыкент, Саксин, Таматархан (Тмутаракань), Шарухан-недалеко от современного Харькова, так же Ясы, Отрар,Ургенч и крымских городов.
Кыпчаки сыграли важную роль в развитии таких стран, как Индия, Египет, Болгария, Китай, Византия, Грузия, Хорезм в эпоху средневековья. Кипчаки стали заметным компонентом этногенеза казахов, ногайцев, крымских, сибирских, татар, башкир, каракалпаков, узбеков, кыргызов, балкарцев, кумыков, туркмен и других тюркских народов. Они вошли в состав турецкого, венгерского, грузинского, болгарского, русского, украинского, монгольского, китайского, индийских и арабских народов.
Известно, что домонгольский период кыпчаки во главе с ханом Атраком играли важную роль в военной организации Грузинского царства Давида ІV и его преемников. Кыпчак Шамсад-Дин Ильдигиз был основателем династии Ильдигизидов в Азербайджане. В тяжелые времена Византийской империи времена начала ХІ века, когда её существованию угрожали тюрки сельджуки с востока, а печенеги с севера вступив в союз с императором Алексеем, оказали ему помощь разгромив печенегов. Кыпчаки были самыми многочисленными из всех тюркоязычных народов Центральной Азии и Восточной Европы.
Таким образом, Кыпчакское ханство было в XI – XII вв. сложившимся раннефеодальным государством, продолжившим и развившим традиции древнетюркской государственности.
Улусы найманов и кереитов.
В XII веке конфедерация найманов наряду с кереитами (кереи и меркитами) представляла собой крупное центральноазиатское государственное объединение. Между тем вопрос о происхождении и ранней истории найманов достаточно сложен вполне возможно, что они имели смешанный этнически состав, хотя новейшие сведения в научной литературе подтверждают мнение об их тюркоязычности. Полагают что значение термина «найман» раскрывается с позиции монгольского языка и означает «восемь», по числу племен, входивших союз племен «секиз - огузов» исследователями отождествляется с найманами. В VIII веке племенное объединение огузов занимало земли от р. Орхон до верхнего Иртыша. Там же впоследствии жили и найманы.
Исключительное место в государстве кереитов и найманов занимала ханская ставка (орда), она ведала ханским имуществом и армией. У найманов и кереитов действовало обычное право. В ханствах имело распространение делопроизводство. Документы скреплялись печатью, особенно при сборе налогов и назначении должностных лиц. Должности у элитарной части общества, как обычно, передавались по наследству. Процесс социальной дифференциации и консолидации родственных племен завершился образованием (XII – нач.XIII вв.) раннефеодальных государств: Улуса кереитов и Улуса найманов.
Важную роль в истории Казахстана сыграли найманы и кереиты – родственные тюркские племена, оформившиеся в племенные союзы в Центральной Азии. Под давлением монголов в конце ХII начале ХIII веков часть найманов и кереитов перекочевала на территорию Казахстана, обосновавшие на Алтае в Восточном Казахстане, а затем далее на запад в Семиречье. В 1007 году найманы и кереиты приняли христианство несторианского толка. Общественная организация найманов и кереитов была в виде самостоятельных улусов, которые правили ханы. В 1211 года глава найманов Кучлук хан покорил каракитаев и установил свою власть в Семиречье.
Таким образом, период VI – XIII вв. имеет огромное значение для истории казахского народа. Проказахские и другие тюркские племена впервые выходят на историческую арену под собственными именами, идет активный процесс образования современных языков и этносов. Часть населения Казахстана принимает мировые религиозные системы – ислам, христианство, буддизм. Впервые тюркский язык перелагается на арабскую графику, и появляются крупные литературные произведения на языках народов Казахстана. В этот период были заложены основы, которые определяли всю последующую историю нашей республики.
Государство и право Монгольской империи.
Монгольская империя (монг. Монголын эзэнт гүрэн; среднемонг. Yeke Mongγol ulus — Великое Монгольское государство, монг.Их Монгол улус) — государство, сложившееся в XIII веке в результате завоеваний Чингис-хана и его преемников и включавшее в себя самую большую в мировой истории смежную территорию от Дуная до Японского моря и от Новгорода до Юго-Восточной Азии(площадь ок. 38 000 000 квадратных километров[1][2][3]). Столицей государства стал Каракорум.
В период расцвета включало обширные территории Центральной Азии, Южной Сибири, Восточной Европы, Ближнего Востока, Китая иТибета. Во второй половине XIII века начался распад империи на улусы, во главе которых стояли чингизиды. Крупнейшими осколками Великой Монголии стали империя Юань, Улус Джучи (Золотая Орда), государство Хулагуидов и Чагатайский улус. Великий ханХубилай, принявший (1271) титул императора Юань и перенёсший столицу в Ханбалык, претендовал на главенство над всеми улусами. К началу XIV века было восстановлено формальное единство империи в виде федерации фактически независимых государств.
В последней четверти XIV века Монгольская империя перестала существовать
Одержав победы над татарами и кераитами, Темучин занялся упорядочиванием своего народа-войска. Зимой 1203—1204 годов был подготовлен ряд реформ, заложивших основу Монгольского государства.
Разгром найманов и меркитов и казнь Джамухи осенью 1205 года подвели черту под долгой степной войной. У Темучина не осталось соперников в восточной части Великой степи, монголы были готовы появиться на арене мировой истории.
В марте 1206 года недалеко от истоков реки Онон собрался курултай, где Темучин был избран великим ханом с титулом Чингис-хан. Провозглашалось создание Великого монгольского государства. Принцип децимального деления распространялся не только на армию, но и на весь народ. Тысячей, сотней и десятком называлось теперь такое количество населения, которое должно было выставить соответствующее число воинов.«Пусть записывают в Синюю роспись „Коко Дефтер-Бичик“, связывая затем в книги, росписи по разверстанию на части всеязычных подданных» [5]. Всё устройство государства подчинялось главной цели — войне.
Что касается новшеств непосредственно в армии, то здесь выделялась ещё более крупная войсковая единица — тумен (десять тысяч). Личная гвардия хана увеличивалась до размеров тумена, в неё включалась тысяча багатуров. Рядовой кешиктен по рангу был выше любого командира обычного войскового подразделения, включая тысячника.
Главной внешнеполитической задачей Монгольского государства являлась война с империей Цзинь. Эта война рассматривалась монголами как священная. С точки зрения монгольского общества война была необходима как акт кровной мести за гибель многих их соплеменников, а особенно за позорную смерть Амбагай-хана. Нужно учитывать и желание Чингисхана отомстить союзникам татар, виновных в смерти его отца Есугей-багатура. Кроме того великий хан Монгольского государства тяготился положением данника и вассала (пусть номинального) чжурчженей.
Конфликту с Цзинь предшествовала серьёзная военная и дипломатическая подготовка. Были предприняты походы с целью устранения вмешательства в конфликт потенциальных союзников цзиньцев.
В 1207 году на северную границу направлены два тумена под командованием Джучи, старшего сына Чингисхана, и Субэдэя. Ойраты, кочевавшие на границе леса и степи, добровольно подчинились монголам и даже дали им проводников. Вслед за этим выразили покорность многие лесные племена, в том числе бурят-монголы и баргуты. Енисейские кыргызы, обитавшие в районе Минусинской котловины, также не осмелились противостоять монголам. «Они выразили покорность и били государю челом белыми кречетами-шинхот, белыми же меринами да белыми же соболями»[6]. Многие сибирские племена, бывшие данниками кыргызов, таким образом тоже подчинялись великому хану. Без борьбы покорив многие народы и обезопасив северную границу государства, Джучи возвратился в ставку отца. «Чингис-хан соизволил сказать: „Ты старший из моих сыновей. Не успели выйти из дому, как в добром здравии благополучно возвратился, покорив без потерь людьми и лошадьми Лесные народы. Жалую их тебе в подданство“»[6].
Весной 1235 года в местности Талан-даба был созван великий курултай для подведения итогов тяжёлых войн с империей Цзинь и Хорезмом. Было принято решение вести дальнейшее наступление по четырём направлениям. Направления: на запад — против половцев, булгар ирусских и на восток — против Корё (см. Монгольские вторжения в Корею). Кроме того, было запланировано наступление на южнокитайскую империю Сун, а действовавшему на Ближнем Востоке нойону Чормагану направлены значительные подкрепления. Обстановка в империи в начале 1260-х отличалась большой напряжённостью. После смерти великого хана Мункэ (1259) развернулась борьба за верховную власть между его братьямиХубилаем и Ариг-Бугой. В 1260 году Хубилай был провозглашён великим ханом на курултае в Кайпине, Ариг-Буга — в Каракоруме. Согласно одной точке зрения, курултай в Шанду был нелегитимным, так как в империи уже был избран великий хан Ариг-Буга согласно монгольскому обычаю минората. Согласно другой точке зрения, оба курултая были нелегитимными, так как на каждом присутствовала только часть чингизидов, причём не было таких крупных фигур как Берке и Хулагу.
Хулагу, воевавший на Ближнем Востоке, заявил о поддержке Хубилая; правитель Улуса Джучи Берке поддержал Ариг-Бугу. В Булгаре чеканились монеты с именем Ариг-Буги, однако практической помощи Берке ему не оказывал. Одновременно усилился, воспользовавшись смутой, чагатаид Алгу, в 1262 году разбивший войска Ариг-Буги. Он подчинил себе Хорезм, изгнав из всех городов наместников и чиновников Берке. Уничтожение в Бухаре джучидского отряда численностью в 5000 человек также связывается с действиями Алгу. Военные силы Берке были заняты на юге и западе, поэтому он ничего не мог противопоставить Алгу, захватившему и разрушившему важнейший торговый город Отрар[18].
Уцелевший после казней угэдэидов начала 1250-х Хайду также принял сторону Ариг-Буги, надеясь, что потомки Толуя в раздорах сами приведут свой род к гибели. Когда Ариг-Буга покорился Хубилаю, Хайду не последовал его примеру и решился собственными силами защищать свои права на ханскую власть, которая, как он считал, должна принадлежать дому Угэдэя. Он воспользовался войной между Алгу и Берке. С помощью Джучидов Хайду овладел долиной Эмиля, Тарбагатаем и бассейном Чёрного Иртыша, восстановив часть Угэдэйского улуса [19]. Алгу отправил против Хайду одного из своих военачальников, который был побеждён и убит. Затем Алгу послал одного из царевичей с большим войском, которому удалось победить Хайду. Однако смерть Алгу (1266) помогла ему утвердиться на захваченной территории
Яса (монг. Их засаг хууль — закон великой власти; Қазақ/Түркі — Ұлы Жасақ) — название уложения Чингисхана, которое он, по преданию, издал на великом всемонгольском курултаеи которое постоянно подтверждалось его преемниками.
Восстановляемые положения Ясы можно разделить на пять отделов:
Государственный механизм и общественный строй, предписываемый Ясой, организован по китайскому образц
Достоверных данных о содержании ясы нет, есть лишь предполагаемые её составные части, полученные из разных источников. Нижеприведённый список не является ни исчерпывающим, ни однозначно достоверным и приводится в переводе по книге Харольда Альберта Лэмба (англ. Harold Albert Lamb) «Genghis Khan: The Emperor of All Men», Garden City Publishing, 1927 год:
О войне:
О браке:
О быте:
О преступлениях:
Государство и право Улуг Улуса.
Улуг Улус — как первое централизованное древне-казахское государство занимает особое место в истории Казахстана. Это государство получило в восточных источниках название Ак (белой) Орды, в русских летописях — Золотой Орды.
В некоторых источниках перепутаны данные о местоположении Белой и Синей Орды. В частности, это касается «Анонима Искандера» Муин ад-дина Натанзи, ошибочно поменявшего местами Белую и Синюю Орды. Дискуссия о местонахождении Орд, длившаяся с начала изучения истории Золотой Орды в России и на Западе, закончилась выводом о том, что Синяя Орда находилась на востоке, а Белая — на западе. Особняком стоит мнение И. Мингулова, который считает Белую Орду государством, существовавшим на востоке с середины XIII по первую четверть XV в. включительно. В самом Улусе Жоши понятия «Ак Орда» и «Кок Орда» обозначали только политические центры, ставки ханов, а само государство называлось Улуг Улусом.
Название «Золотая Орда» искусственно, поэтому не используется в нашем учебнике. По словам Ш. Уалиханова: «Во всех ярлыках Золотая Орда называется Улуг Улусом и у тюркских историков и в преданиях народных… никогда не называется ордой». Известный ученый-востоковед В. Юдин также пишет, что название «Золотая Орда» стало применяться лишь с конца XVI века.
Политическая история Улуг Улуса.
Первоначально Улуг Улус входил в Монгольскую империю как ее часть, однако уже хан Бату (1242-1256 гг.) вел себя как независимый правитель. При его поддержке Великим ханом стал Мункэ, не вмешивавшийся во внутренние дела Улуса. Бату, которого кыпчаки называли Саин хан (мудрый хан), заложил основы государственности, опираясь на кочевые традиции и положения Ясы Чингис хана (свод законов, принятый в 1206 г.)
После смерти Бату законным наследником должен был стать его сын Сартак, который находился в это время в Монголии, при дворе Мунке хана. Однако по пути домой новый хан неожиданно скончался. Вскоре умирает и провозглашенный ханом малолетний сын Бату — Улагчи. Правителем стал его брат Берке хан (1257-1266гг.), при котором Улуг Улус окончательно отделился от Монгольской империи. Новый хан еще в юности принял ислам и поэтому сразу же провозгласил его государственной религией. При нем активизировалось градостроительство, начавшееся со строительства новой столицы — Сарай-Берке, недалеко от современного Волгограда (старая, Сарай-Бату, находилась ниже по течению Едиля). Хан приглашает из Ирана и Египта ученых, богословов, поэтов, из Хорезма ремесленников и купцов. Заметно оживились торговые и дипломатические связи со странами Востока. На ответственные государственные посты стали назначаться высокообразованные выходцы из Ирана и арабских стран, что вызывало недовольство монгольской и кыпчакской кочевой знати. Однако это недовольство пока не выражалось открыто.
Правление хана Менгу-Тимура (1266-1280) прошло спокойно, однако после его смерти в стране начался политический кризис, связанный с именем Ногая. Ногай, один из потомков Чингисхана, занимал при Бату и Берке пост беклербека, второго по значению в государстве. Его личный улус находился на территории современной Молдовы. Ногай поставил своей целью образование собственного государства и в период правления Тупа-Менгу (1252-1287) и Туле-Буки (1287-1291) ему удалось подчинить своей власти огромную территорию по Дунаю, Днестру, Узеу (Днепру). При прямой поддержке Ногая на саранский престол был посажен Токта (1298-1312 гг.). В начале новый правитель во всем слушался своего покровителя, но вскоре, опираясь на степную аристократию, выступил против него. Длительная борьба закончилась в 1300 г. поражением Ногая и единство Улуг Улуса было вновь восстановлено.
Во времена правления Озбек хана (1312-1342 гг.) и его сына Жанибека (1342-1357 гг.) Улуг Улус достиг своего наивысшего расцвета. Озбек вторично провозгласил ислам государственной религией, достроил Сарай-Берке, получивший новое имя — Сарай Ал-Жедид (Новый Дворец), много внимания уделял развитию караванной торговли. Мятежи султанов, не желавших принимать ислам, были жестоко подавлены, ханская власть в левом крыле ликвидирована, его правителем был назначен Исатай-кият.Улус вел оживленную торговлю со странами Западной Европы, Малой Азии, Египтом, Индией, Китаем. Торговые пути стали не только безопасными, но и благоустроенными.
Государственное устройство.
Государственное устройство носило полувоенный характер. Военные и административные должности не разделялись. Правой рукой хана был беклербек, отвечавший за все государственные дела, являвшийся главно-командующим войсками и главой внешнеполитического ведомства. Финансами государства ведал великий визир. Непосредственное управление страной осуществлялось через специальный орган исполнительной власти — диуан, в который входили дамиры — секретари, битакчи — писцы, салыкчи — налоговые чиновники, казначи — чиновники финансового ведомства и их помощники — туткаулы, бакаулы и есаулы.
В административном отношении весь Улуг Улус был разделен на правое и левое крыло. Правое крыло охватывало территорию Западного Казахстана, Поволжья, Северного Кавказа, донские, днепровские степи, Крым. Центр его находился в низовьях Едиля и управлялось правое крыло непосредственно ханами Улуг Улуса из потомков Бату. Ставка их называлась Ак Ордой. Левое крыло занимало земли Центрального Казахстана и долину Сырдарьи. Правили здесь ханы — потомки Орда-Ежена, брата Бату, ставка которых. Кок Орда, находилась в низовьях Сырдарьи. Столицей левого крыла был Сыгнак. Кроме левого и правого крыла в стране были улусы — Крым, Сарай, Дешт-и-Кыпчак, Хорезм, Булгар, управлявшиеся улус-беками. В Сибири правила местная династия- тайбугинцы, подчинявшиеся ханам Улуса.
На территории Казахстана монголы ввели в действие правовые ормы — «Джасак» или «Яса» Чингис хана, в которых определялись права и привилегии кочевой знати. Вместе с тем среди , кыпчакской знати, в связи с усилением влияния оседло-земледельческих мусульманских стран, постепенно стало распространяться мусульманское право — шариат.
Местное население было обязано поставлять воинов для участия в военных походах. Войско делилось на правую и левую руку. Командовали ими туменбасы (десятитысячники), мынбасы (тысячники), жузбасы (сотники), онбасы (десятники).
Была установлена своеобразная система налогообложения местного населения. Кочевники-скотоводы обязаны были платить «копчур» — одну голову со ста голов скота, «тагар» — налог для снабжения войск, делившийся на две части — «азук», сбор продовольствия и «алык» — сбор фуража. Земледельцы платили налог «харджи-хараджат».
Кроме прямых налогов, население несло повинности — «коналга», содержание войск на постое, «джамалга», обеспечение гонцов и административных лиц, уртонную повинность — содержание почтовых станций. Купцы уплачивали пошлины с товаров — «тамга». В Улуг Улусе существовала четкая система сбора налогов, учет велся по специальным реестрам — «дафтари». Русские княжества платили «выход» — дань в размере процентов от стоимости имущества с каждого хозяйства. Сбор налогов осуществлялся баскаками, а с XIV в. — через откупщиков и местную знать. Этим воспользовались, в частности, московские князья, в казне которых оседала большая часть «Ордынского выхода» — налога, для уплаты же требуемой суммы местные правители ужесточали налоговый гнет своего народа.
Население Улуса было полиэтничным. Собственно монголов было незначительно, основная их масса оставалась в Монголии, на родине. Оказавшиеся на территории Казахстана были полностью ассимилированы тюркоязычным населением.
В оседлых областях обитали камские булгары (предки современных казанских татар), мордва, русские, греки, казары, аланы, городские кыпчаки. Большую часть кочевого населения улуса составляли казахские племена — найманы, кереи, уаки, конраты, кыпчаки, аргыны, канглы, мангыты, кияты и др.
Государство Могулистан.
Могулиста́н (иначе: Моголистан, Улус моголов, Улус Джете, Мамлакат-и Моголистан) — государство, образовавшееся в середине XIV века на территории Юго-Восточного Казахстана и Киргизии (Восточный Туркестан) в результате распада Чагатайского улуса.
Политическая история Могулистана второй половины XIV в. малоизвестна, в источниках нет достоверных сведений о событиях в северных областях, в Семиречье и на Тянь-Шане. Наиболее подробные сведения приводит Мирза Мухаммад Хайдар дуглат по истории своего рода. После смерти Чагатаида Казан хана, противника кочевого быта, племенная верхушка казахских и кыргизских родов Жетысу принимает решение образовать независимое от чагатаидов государство. Центром нового государства становится владение племени дуглат, называемое "Манглай-Субе", в состав которого, по утверждению Мирзы Мухаммед Хайдар-Дулата, входили Кашгар, Яркенд, Хотан, Касан, Андижан и др., т.е. юго-запад Семиречья вместе с областями Восточного Туркестана от Ферганы до Кучи и Черчена.
Поскольку во всех монгольских государствах по традиции ханом мог быть только Чингизид, эмир племени дулат (доглат, дуглат) Пуладчи, создавая самостоятельное ханство, поставил во главе его номинальным (подставным) ханом 18-летнего Тоглук-Тимура. Первый хан Могулистана был возведён эмиром Пуладчи на ханский престол в Аксу в 1347/8 году.
Хан — глава государства и верховный собственник земли;
Улусбек (Улусбеги) — высшая административная должность, помощник хана в управлении государством.
При хане функционировал Совет знати
Существовали формы условного землевладения знати, в кочевых районах земля находилась в общинном пользовании.
Виды повинности — военная, транспортная, трудовая, почтовая и т. д.
Политическая история Могулистана заполнена феодальными войнами, усобицами, отражением нападений со стороны соседних государств: Первый хан Могулистана Тоглук-Тимур (1347—1362) для укрепления власти государства провёл ряд административных, политических и экономических реформ, ввёл ислам, который использовал как орудие управления. В 1361 году Тоглук-Тимур ненадолго завоевал весь Мавераннахр.
При сыне Тоглук-Тимура Илйас Ходжа-хане (зима 1362/1363—1365/6) в Могулистане начинается период феодальной раздробленности. Илйас-Ходжа делал попытки усилить ханскую власть, но усиление междоусобной войны привело в раздроблению государства на отдельные владения: в Семиречье господствовал амир дулатов Камар ад-Дин, в Илийской долине и Тарбагатае управлял Енге-торе, а племена канглы и карлуки остались на свободе.
В 1368 году Хизр-Ходжа-хан захватил Турфан и уничтожил Турфанское идыкутство.
В 70—80-е XIV века амир Тимур-Ленг совершил около десятка грабительных набегов на Могулистан. В 1371—1372 годах он лично выступил в поход на Могулистан, дойдя до Сегиз-Игача в Приисык-кулье, захватил большое количество пленных и добычу, после чего вернулся обратно. В 1375 году Тимур-Ленг дошёл до Или, через Сайрам, Таласскую долину вглубь Семиречья. В 1377 году войсками Тимура был дважды разбит амир Камар ад-Дин: первый раз в предгорье Каратау; второй — в Бочамском ущелье, на пути из Чуйской долины к озеру Иссык-Куль.
К концу 80-х годов сложился политический союз правителей Могулистана с Белой Ордой против Тимура. В ответ на объединение сил против него Тимур-Ленг предпринял два наиблоее тяжёлых для коренного населения Казахстана по своим последствиям грабительских похода: в 1389 году — в Могулистан и в 1390—1391 годах — в Белую Орду и Золотую Орду. В результате изнурительной борьбы с агрессией Тимура Могулистан распался на уделы. Хан Могулистана Хизр-Ходжа (1389—1399) вынужден был признать себя вассалом Тимура. В первой половине XV века усилилась раздробленность, и Тимуриды продолжили притязать на Семеречье и Кашгарию. Хан вынужден был перенести свою столицу из Алмалык в город Турфан.
Ханская власть упрочилась при сыне Хизр-Ходжа-хана Мухаммад-хане I (1408—1416). При нём Могулистан стал независимым от Тимуридов, удалось вернуть земли в долинах рек Чу и Талас. На время утихли междоусобицы. Мухаммад-хан I продолжал упорно насаждать ислам.
В первой половине XV века на восточные рубежи Могулистана начались набеги ойратов — в среднеазиатских источниках они назывались калмыками. Борьбу с ними организовал Султан-Увайс-хан (1418—1421, 1424/5—1429). Он вынужден был перенести свою ставку из Турфана в город Алмалык в Семиречье.
После смерти Султан-Увайс-хана всё более начали проявляться признаки упадка Могулистана. В последовавшей междоусобной борьбе победу одержал сын Султан-Увайс-хана Эсен Буга-хан (1429—1461). В конце 50-х годов XV века в Семеречье откочевала из Восточного Дешт-и-Кыпчака часть родов во главе с султанами Жанибеком и Кереем. Эсен Буга-хан выделил им земли в долине рек Чу и Талас, где они образовали Казахского ханство. Во второй половине XV и начало XVI последующие правители Могулистана пытались укрепить положение, но постоянные войны за владения ослабли государство. С 60-х годов XVI века племена Семиречья вошли в состав Казахского ханства.
В 1514 г. Туглуктимурид Султан-Саид-хан во главе пятитысячного войска через перевал Торугарт (близ оз. Чатыр-Куль) вторгся земли дуглатов Манглай-Субе. Разбир войска амира мирзы Аба Бакра, он захватил Кашгар, Яркенд, Хотан, Аксу, Кусан и основал независимое ханство Мамлакат-и Моголийе (Могулия) со столицей в Яркенде. В 1516 г. Султан-Саид-хан формально признал старшинство своего брата хана Могулистана Мансур-хана.
В 1522 г. откочевавшие из улуса мангытов узбек-казаки вытеснили Туглуктимуридов из Центрального и Восточного Могулистана. Владения хана Могулистана сжались до границ Турфанского округа. В 70-е гг. XVI в. после свержения династии Мансур-хана остатки Моголистана были включены в состав государства Мамлакат-и Моголийе (Могулия, Могольское государство, Яркендское ханство).
Ханство Абулхаира.
Объединение казахских земель под властью Абулхаира. Придя к власти, Абулхаир начал активную деятельность, направленную на объединение остатков Улуг Улуса и построение централизованного государства. К моменту его воцарения на территории Сибири и Казахстана существовал целый ряд полунезависимых владений. Район Сырдарьи находился под властью Ахмета и Мухаммед хана, которые владели также значительной частью Центрального Казахстана.
На Есиле находились земли Мустафы хана, а часть Сибири подчинялась Кажи Мухамеду. Наиболее влиятельной группой были потомки бия Едиге, во главе которых стояли братья Муса и Жамбырши. В 1430г. Абулхаиру пришлось вести упорную борьбу с Кажи-Мухаммедом за долину Тобыла. После победы над своим противником Абулхаир выступил против Ахмеда и Мухаммед хана. Недалеко от Сырдарьи разгорелась новая битва, где он вновь одержал победу. Его противники бежали к Кши-Мухаммеду и укрывались в Хаджи-Тархане. В 1446 г. Абулхаир совершил поход на Сырдарью и захватил ряд городов - Созак, Сыгнак, Ак-Корган, Узгенд. Сыгнак стал новой столицей государства. В этом же году против него выступил Мус-тафа хан, один из по-лунезависнмых правителей, удел которого находился на Есиле. Мустафа был разбит, а все его имущество разделено между сторонниками Абулхаира. Это была последняя крупная победа, после чего последовал целый ряд внутренних и внешне¬политических поражений.
Внутренняя и внешняя политики Абулхаира. Внутренняя политика Абулхаира полна противоречий. Придя к власти при поддержке кочевой знати, хан стал вести политику централизации и ограничения привилегий правителей кочевых родов. Современники писали, что причиной смут и раздоров в государстве Абулхаира стало то. что "обычай управления государством и устав султанства не соответствовал прошлым порядкам и не было соблюдения обычаев старины". Все это вызвало возникновение оппозиции в лице влиятельных родоправителей и части султаната. Во главе оппозиции стояли внук Кажи-Мухаммеда Ибак-оглан, сын Барак хана Жанибек. брат Кши-Мухаммеда Керей, родственник Абулхаира Жадигер и его сын Бурге-оглан, Муса и Жамбырши.
Пользуясь внутренними неурядицами, из Хаджи-Тархана вернулся Ахмет, которому подчинились все кочевые роды северного Приаралья. Муса и Жамбырши провозгласили ханом Жагидера и отказались повиноваться Абулхаиру. Положение осложнилось набегами ойратов. Ойраты, западная ветвь монголов, в этот период начинают завоевательные походы против Могулистана. Потеря оседло-земельческих районов, последней опоры Абулхаира, грозила ему гибелью. Поэтому хан, несмотря на трудности внутри страны, вышел в поход против ойратов.
Битва между войсками Абулхаира и правителя ойратов Уз-Темир Тайши произошла в местности Кок-Кенесе близ Сыганака. Абулхаир потерпел полное поражение и был вынужден укрыться за стенами Сыганака. Ойраты, не встречая сопротивления, принялись грабить всю долину Сырдарьи. Были захвачены многие города, в том числе Туркестан, Ташкент, Отрар, Абулхаир был вынужден подписать унизительный мир. После этого его авторитет окончательно упал.
В 1465 г. Жанибек и Керей заявили о своих правах на престол, как потомков Орыс хана. Не имея пока реальных сил противостоять Абулхаиру, оба султана и часть поддерживающих их родов в знак протеста откочевала в долину р. Шу. Хан пытался наказать их и даже организовал поход в Жетису. В 1468 г. его войска вошли в пределы Могулистана, но недалеко от урочища Алматы Абулхаир умер и его войско вернулось назад.
Отцу наследовал Шах-Бодак, известный также как Шейх-Хайдар. Ему не удалось стать правителем, так как против него выступила вся коалиция биев и султанов. Ибак, Муса, Жамбырши, Ахмед, ставший ханом в Сарае, Жанибек и Керей заключили между собой союз, направленный против потомков Абулхаира. В итоге Шах-Бодак был убит, а его сыновья Махмуд и Мухаммед Шайбани укрылись в Кажи-Тархане (совр. Астрахань). Однако мангытские эмиры не позволили молодым царевичам долго держаться в этом городе, войска джучидов осадили городские стены. В результате этого внуки Абулхаира вынуждены были бежать в Туркестанский вилайет, и дальше в Бухару и Самарканд. Это по существу было концом государства Абулхаира. Так было покончено с последним остатком былого могущества Улуг Улуса и на его развалинах появились новые государства - Казахское, Ногайское, Сибирское.
Ханство Абулхаира (Государство кочевых узбеков)
Ногайская Орда..
Нога́йская Орда́ (Мангытский юрт) — кочевое государство, образовавшееся в результате распада Золотой Орды под ударами армии Тамерлана (1391) в междуречье Волги и Иртыша.
Конец Ногайской Орде как самостоятельному образованию положили бесконечные смуты в Орде. Трепавлов В. В. выделяет три Смуты и агонию Орды[2]. Естественно наступившей слабостью государства не преминули воспользоваться соперники Ногайского ханства. В итоге часть ногайцев перекочевала в Османскую империю, часть вошла в состав Российского царства, часть откочевала в Казахское ханство.
1. Образование Ногайской орды
После распада Золотой орды на северо-западе нынешнего Казахстана возникло новое государственное объединение — Ногайская орда. Её основная территория находилась в степях между Волгой и Уралом (Яиком), а политический центр — в районе Сарайчика (на реке Урал). На востоке ногаи кочевали по левобережью Урала, на северо-востоке — до Западно-Сибирской низменности, на северо-западе их кочевья доходили до Казани, на юго-западе — до Приаралья и севера Прикаспия.
Центром Орды был город Сарайчик на нижнем Урале. Город был основан в XIII веке. В период существования государства Золотая орда через город Сарайчик проходили торговые пути из Крыма и с Кавказа в Каракорум и Китай. XIII—XIV века были периодом расцвета города, но в XV веке Сарайчик был разрушен. Лишь став столицей Ногайской орды, город вновь начал возрождаться. Вначале XVI века Казахский хан Касым ненадолго захватил Сарайчик, где вскоре и умер, и казахи снова откатились к себе в пустыню Бетпак дала. В 1580 году город был захвачен вольными казаками. В Сарайчике были похоронены ханы Золотой орды и Ногайской орды. Название Орды происходит от имени военачальника Золотой орды — Ногая. Ногай участвовал в завоевательных походах Бату, был военачальником у пяти ханов Золотой орды. Он сыграл очень важную роль в истории Золотой орды. Основное население Ногайской орды составляли племена, входившие в состав войска Ногая. Составляющее большую часть ногайских воинов тюркоязычное племя мангытов называло свой улус Мангытским юртом. Действительным основателем Ногайской (Мангытской) Орды считается Едыге. При правлении Едыге Ногайская орда начала обособляться от Золотой орды. Во время правления сына Едыге Нур ад-дина было создано самостоятельное государство, которое отделилось от Золотой орды.
2. Административное устройство
Орда делилась на ряд самоуправляющихся улусов, возглавляемых мурзами. Мурзы подчинялись бию, который правил с помощью нурадина. В XVI веке миграция ногайцев на западный берег Волги привела к выделению из Ногайской Орды Малых Ногаев, впоследствии у западных ногайцев высшим титулом стал титул султана.
3. Хозяйство
Основу хозяйства составляло кочевое скотоводство (лошади, овцы, крупный рогатый скот и верблюды) и транзитная торговля. В то время как население остальных татарских государств перешло к осёдлому образу жизни, экономика Ногайской Орды по-прежнему носила кочевой характер. На территории этого государственного образования располагался только один город — Сарайчик, который достался ему в наследство от Золотой Орды. Однако Сарайчик потерял своё прежнее значение крупного торгового центра и вскоре перестал играть какую-либо роль в экономике ханства.
4. Политическая история Орды
Важную роль в создании и упрочении Ногайской орды сыграл Едыге, не имевший право на ханский титул, но являвшийся в течение многих лет фактическим правителем Золотой Орды. При его правлении произошло обособление Золотой орды и превращение их земель в независимое феодальное владение. Управляя Золотой ордой, Едыге носил титул (беклар-беги) или (великий эмир). Он имел неограниченную власть. Существовала традиция, по которой без согласия потомков Едыге утверждение ханом из числа представителей династии Чингисхана считалось недействительным. В этот период среди мангытского народа появился эпос об Едыге. В 90-е годы XIV века он вёл войны с Тохтамыш-ханом, во-первых, за господство в Золотой орде, во-вторых, в целях укрепления власти Ногайской Орды над соседними владениями, расширения её границ. Едыге в течение 15 лет правил Ордой (1396—1411 гг.). При правлении Едыге владения Ногайской Орды расширились до Западно-сибирской низменности. Именно сюда бежал и умер Тохтамыш-хан, на этой земле племя тайбуга признало над собой власть Едыге. Судя по письменным источником, ногаи (мангыты) в середине XV века доходили до среднего течения Сырдарьи, захватывали укреплённые города. Например, в 1446 году мангыт Уакас-бий правил городом Узгенд. Важную роль в политической жизни Восточного Дешт-и-Кыпчака в XV веке играли потомки Едыге — Муса-мырза и Жан-быршы. В начале XVI в Ногайской орде начался упадок. В 1550-х годах после присоединения Казанского, Астраханского ханств к России, Ногайская орда распалась на несколько самостоятельных владений. В результате трёхлетней засухи и гололедицы зимой в 50-е годы XVI века, пал весь скот, в среде ногаев началась междуусобная борьба, следом пришла эпидемия чумы, 80% населения вымерло, и ногаи стали откочёвывать на Сев. Кавказ. В начале XVII века их кочевья по обоим берегам Яика до Волги заселили калмыки.
Образование Казахского ханства.
Образование государств Ак-Орда, ханства Абулхаира, Могулистана, Ногайской Орды стало значительным этапом в развитии государственности казахской народности, а наряду с ней и других народов, формировавшихся на территории этих государств. Оно способствовало развитию хозяйства в регионе, укреплению хозяйственных связей между кочевым и полукочевым скотоводческим и оседло-земледельческим населением. Благодаря этому происходило активное общение этнических групп, близких по языку, материальной и духовной культуре. Эти государства имели много общего в государственной системе : улусная организация кочевого населения, структуры правящей (ханской) власти, комплектование вооруженных сил, налоговая система.
В основном эти формы и структуры были взяты из монгольского времени, сохранились они и в Казахском ханстве.
Эти государства подготовили условия для последующего генезиса этнически однородных феодальных государств в регионе, для объединения этнических общностей – казахской, ногайской, кыргызской, отчасти узбекской, уйгурской народностей.
Необходимо было преодолеть политическую разобщенность этнически близких групп, объединив в единое государство казахские племена и роды. Решению этой задачи способствовало образование Казахского ханства.
Возникновение Казахского ханства явилось закономерным итогом социально-экономических и этнополитических процессов на обширной территории Восточного ДештиКыпчака, Семиречья и Туркестана (Южного Казахстана).
Конкретный ход образования казахского ханства связан с внутриполитическим состоянием двух государств: ханства Абулхаира и Могулистана, в которых усилилось экономическое могущество кочевой знати. Наиболее влиятельные вожди родов и племен Восточного Дешт-и-Кыпчака и Семиречья стремились к политической независимости или же искали покровителя среди Чингизидов, продолжавших оспаривать власть хана Абулхаира и Есен-Буги (Могулистан).
Преодоление раздробленности, политической разобщенности частей казахского народа в разных государственных объединениях связано с именами Джаныбека и Керея.
Действия первых казахских ханов направленные на создание и упрочения единого государства были поддержаны верхушкой казахских родов и племен, так как отражали интересы господствующей прослойки казахского общества.
Казахское ханство в первое время занимало территорию Западного Семиречья, долины Чу и Таласа. Оно объединяло как переместившееся из Центрального и Южного Казахстана казахские роды и племена, так и местные. Мухаммад Хайдар Дулат относит время образования Казахского ханства к 1465-1466 г.г
Общественная структура Казахского ханства.
Становление и развитие казахской государственности имели важнейшее значение для сохранения целостности казахского этноса на длительном пути его дальнейшего развития.
Территория Казахского ханства в XV-XVII вв, была на разных этапах меньше этнической территории казахов, территории их расселения как в оседлых районах, так и в пределах основных пастбищ и границ кочевых маршрутов Старшего, Среднего и Младшего жузов.
Образование государств Ак-Орда (Кок-орда), Ханство Абулхайра, Могулистан, Ногайская Орда было значительным этапом в развитии государственности, главным образом, местного населения, в конечном счете - казахской народности, а также других народов, формировавшихся частью и на территории этих государств. Укрепление экономических, культурных, общественно-политических связей кочевого и оседлого населения способствовало этническому единению казахских родов и племен, фактическому завершению длительного процесса сложения народности. Эти обстоятельства явились объективными причинами и условиями формирования собственно казахской государственности.
В 20-х гг. XV в. ойраты стали нападать на Семиречье в поисках пастбищ, добычи, выхода на торговые центры. В 50-х гг. они появились на территории Туркестана. В 1457 г. Абулхайр-хан потерпел от них жестокое поражение и бежал с поля боя. Заключив мир с Абулхайром на тяжелых для него условиях, ойраты ушли через Чу в свои земли, а Абулхайр принялся жестокими мерами наводить порядок в своих улусах, в том числе и на юге Казахстана, расправляясь с непризнавшими его власть представителями Ордынской линии Джучидов. Действия Абулхайра в объятых разбродом и возмущением после ойратского погрома улусах Восточного Дешт-и Кыпчака, как и неспособность могулистанского хана Есен-Бугу (1433-1462) оградить жителей Семиречья от ойратских орд, привели к еще большему недовольству населения их политикой.
Возмущение народных масс выливалось в характерную для средневекового кочевого общества форму сопротивления - уход, откочевку из-под власти своего правителя. Начиная с 1458-1459 гг. в течение десятилетия произошла одна из таких откочевок - массовое перемещение части казахского населения из Восточного Дешт-и Кыпчака, оазисов Туркестана и предгорий Каратау в западную часть Семиречья, на территорию Могулистана. Джаныбек и Гирей возглавили роды и племена, уходившие за пределы Ханства Абулхайра.
Правитель Могулистана Есен-Бугу вступил в союз с казахскими предводителями, надеясь с их помощью обеспечить безопасность границ Могулистана от территориальных претензий Абулхайра, Тимуридов, набегов калмаков. После смерти Есен-Бугу в 1462 г. в Могулистане наступило фактически полное безвластие.
В 50-70-х гг. XV в. ханами-соправителями Казахского ханства были Джаныбек и Гирей.
Наибольшего могущества Казахское ханство достигло в первой четверти XVI в., особенно при хане Касыме (1511-1518 (или 1523)). Фактически он стал править еще при Бурундуке. С началом правления хана Касыма власть перешла к потомкам Джаныбека. Сам Бурундук, покинутый своими подданными, вынужден был удалиться из Казахстана в Самарканд, к одной из своих дочерей, выданной в 90-х гг. XV в. замуж за сына Шайбани-хана, где и умер.
Касым-хан поддерживал дружеские отношения с ханом Могулистана чагатаидом Султан Саидом, который весной 1514 г. покинул Семиречье и вторгся в Кашгарию; в Восточном Туркестане он основал новое государство - Могулия - с центром в Яркенде. На западе под власть Касыма откочевали группы родов из переживавшей кризис Ногайской Орды. В результате Касым-хан утвердил свое господство над обширными степными пространствами казахской территории. Уход Султан Сайда в 1514 г. в Восточный Туркестан обусловил укрепление власти казахского хана в Семиречье. На западе владения Касым-хана расширились до бассейна р. Яик, на юге доходили до Сырдарьи, включая Сайрамский вилайет, на севере и северо-востоке они простирались далеко за Улытау и оз. Балхаш, доходя до отрогов Каркаралинских гор.
Казахское ханство постепенно втягивалось в международные отношения. Одним из первых в дипломатические связи с ним вступило Московское государство при великом князе Василии III (1505-1533). В те годы казахи как самостоятельная этническая общность стали известны в Западной Европе.
В конце XVII-начале XVIII вв. укрепление Казахского ханства в период правления хана Тауке, союз казахов с киргизами и каракалпаками ослабили на время натиск джунгар на казахские земли. Джунгарские разорения были одной из существенных причин постепенного угасания жизни городов на юге Казахстана. Набеги джунгар перерезали важные торговые пути, наносили большой ущерб хозяйству мирного населения.
Тауке был последним из казахских ханов, чья власть распространялась на все три казахских жуза. Со смертью его в 1718 г. «окончилась история Казахского ханства. Началась история Казахских ханств». Между жузами не было постоянных политических связей, они сводились к периодическим ежегодным собраниям -курултаям. Попытки объединить усилия всех трех жузов не дали результатов. Ханство распадалось. В те годы на территории Казахстана поднимали голову так называемые «келте ханы», начавшие «войну всех против всех». Эти войны подрывали основу государства, истощали его.
Между тем события принимали все более драматический характер. Джунгарские отряды начали мощное вторжение от р. Или. В 1717 г. состоялось трехдневное кровопролитное сражение на р. Аягуз, закончившееся победой джунгар. Весной 1718 г. джунгары сделали стремительный поход из Жетысу к рекам Арысь, Бугун, Чаян, подошли к городу Туркестану с намерением овладеть ставкой казахских ханов.
Еще в 1717 г. отдельные предводители казахов султаны Каип и Абулхаир, учитывая сложность внешнеполитического положения казахских родов и реальную угрозу со стороны внешних противников, обратились к Петру I с просьбой о подданстве. Однако последний, будучи занят войной со Швецией и имея сведения о внутренних неурядицах и междоусобных распрях казахских родов, не решился на активное вмешательство в «казахские дела», признав, что «оная орда потребна под Российской протекцией быть».
1723 г. - год «Великого бедствия» («Актабан шубырынды») разметал часть казахов далеко за пределы их этнической территории. Под напором джунгарских войск казахские роды вынуждены были, бросая скот и имущество, покинуть веками насиженные места. Многие бежали в Среднюю Азию, обостряя отношения с местным населением, другие откочевали на запад, потеснив своих же сородичей, казахов Младшего жуза. Усиливались вражда и раздоры. В 1724-1725 гг. джунгары захватили Туркестан и Ташкент, разрушив эти города, уничтожив население. Массовые потери скота и пастбищ, разрушение производительных сил, центров земледелия, ремесла и торговли привели к обострению хозяйственного кризиса в Старшем и Среднем жузах. Это было время неисчислимых страданий и жертв, голода и разрухи В такой трудной экономической и политической обстановке встал вопрос о принятии российского подданства. Агрессия джунгар, годы «Великого бедствия» (1723-1727) явились, несомненно, определяющим условием, ускорившим принятие в 1731 г. частью казахов Младшего жуза подданства России. Среди факторов, подталкивавших Абулхаира на принятие русского подданства, указываются: необходимость предотвращения джунгарской агрессии; появление угрозы на южных рубежах Казахстана в связи с завоеваниями иранского шаха Надира; притязания среднеазиатских ханств на южные земли Казахстана; рейдовые набеги башкир, волжских калмыков, яицких казаков, сибирского войска на пограничные земли казахов; усталость казахского народа от продолжительной агрессии со стороны джунгар, междоусобных войн между ханами, султанами, старшинами, от блокады внешнего мира.
Политическое устройство Казахского ханства
Органы власти. Высшей законодательной властью в Казахском ханстве обладал маслихат - съезд султанов и представителей общин. Маслихат собирался раз в год и решал наиболее важные государственные вопросы - заключение мира, объявление войны, перераспределение пастбищ, определение маршрутов кочевания.
Кроме того, маслихат выбирал и смещал ханов, исходя из принципа меритократии - выбора наиболее достойного. Обязательным условием для участия в работе маслихата было наличие оружия - полноправными членами этого органа были только мужчины.
Вся полнота исполнительной власти находилась в руках хана. Хан избирался маслихатом из сословия торе - потомков Чингисхана и исполнял свои обязанности пожизненно. Известны случаи, когда ханы смещались и изгонялись. Хан выполнял следующие функции:
1. Организация вооруженной охраны государства от внешних врагов.
2. Определение внешнеполитического курса государства.
3. Функции высшей судебной власти.
4. Охрана существующего порядка и общественного устройства.
В XV-XV1 вв. казахские ханы обладали широкими полномочиями, вытекающими из исполняемых ими функций. Так, хан, как верховный главнокомандующий, мог объявить войну, заключить мир, распоряжаться всей территорией ханства, назначать глав улусов и правителей подвластных городов. Кроме того, хану принадлежало право выносить смертный приговор своим подданным и издавать законы и распоряжения, обязательные для всего населения ханства.
Процедура возведения нового хана на престол заключалась в поднятии провозглашаемого на белой кошме. Только при выполнении этого древнего обряда хан считался юридически избранным.
При хане существовал совет биев-совещательный орган, в который входили наиболее авторитетные бии и представители ассоциаций общин. Кроме того, для ведения делопроизводства при хане была канцелярия. Весь центральный аппарат ханства в XV-XV1 вв. не имел постоянного места размещения и кочевал вместе с ханским аулом. Только Мурындык и Касым хан на короткое время устраивали ставку в г.Сарайшыке, постоянной же столицы государство не имело.
Административное устройство. Территория и население ханства делились на уделы во главе с султанами-родственниками хана. В составе каждого удела было 50-60 тысяч семей, он в свою очередь делился на улусы по 10 тысяч семей в среднем. Во главе улусов стояли также султаны, назначаемые ханом. Они исполняли гражданскую, судебную и военную власть на всей территории улуса и подчинялись непосредственно хану.
Основной социальной и политической ячейкой казахского общества была община, в силу специфики кочевого хозяйства, принимавшей форму коллектива кровных родственников. Объединение нескольких общин составляло ассоциацию с вымышленной генеалогией и иерархией общин. Несколько таких ассоциаций и составляло улус. Во главе ассоциаций и отдельных общин стояли бии и старшины, биям принадлежала вся полнота военной, административной и судебной власти в пределах данного коллектива, власть их основывалась на личном авторитете.
Войско ханства формировалось из постоянной дружины хана, дружин султанов и ополчений улусов. Воины, набранные в одной общине, ассоциации или улусе, составляли отдельные подразделения со своим знаменем и боевым кличем - ураном. В мирное время ханская и султанская дружины служили для поддержания внутреннего порядка и выполнения различных поручений хана -сбора налогов, дипломатических миссий и т.п.
Право. В начале XVI в., при правлении хана Касыма был разработан и принят кодекс законов, известный как "Касым ханньщ каска жолы" (Светлый путь Касым хана). Он включал в себя пять основных разделов:
1. Имущественный Закон. В него входили положения о решении споров о земле, скоте и имуществе.
2. Уголовный Закон. Здесь рассматривались различные виды уголовных преступлений и наказания за них.
3. Военный Закон. В нем оговаривались повинности населения по содержанию армии в военное время, воинская повинность, принципы формирования подразделений, раздел военной добычи.
4. Посольский обычай. В этом разделе оговаривались вопросы международного права, посольского этикета.
5. Закон общественности (журтшылык). Этот раздел был посвящен обязательствам общинной и межобщинной взаимопомощи, а также правилам устройства празднеств и дворцовому этикету.
Описанная политическая система оказалась неустойчивой и держалась только наличном авторитете верховного правителя. Это с яркой силой проявилось в ходе событий второй трети XVI в., когда каждый улусный султан пытался провозгласить себя ханом.
Особенности и характеристика права казахов XV-XVIII вв., . Особенности и характеристика права казахов XV-XVIII вв. Источники права казахов XV-XVIII вв. Суд и судебный процесс в обычном праве казахов XV-XVIII вв. Уголовное право казахов в XV-XVIII вв.Семейно-брачное право казахов в XV-XVIII вв.
Право собственности в XV-XVIII вв.
Источниками обычного права казахов XV-XVIII вв. являются:
1. Правовой обычай (эдет, зан);
2. Судебный прецедент (бидiн билiгi);
3. Положения съездов биев (ереже).
Несмотря на то, что казахи признавали себя мусульманами, шариат не играл большой роли в правовой системе. Этому способствовала принадлежность степняков к ханифитскому толку суннизма, признающему самостоятельное значение обычного права там, где экономические и социальные отношения не соответствовали нормам шариата.
Правовой обычай. Обычай, как регулятор общественных отношений людей, является самым древним комплексом нормативов поведения. Будучи продуктом этих отношений, сформировавшись и развиваясь внутри самого общества обычаи наиболее полно соответствовали экономическому базису кочевого хозяйства.
Обычаи, санкционированные государственной властью, превращались в правовой обычай, носивший у казахов название эдет или зан. Кроме того, использовались термины жора, жаргы, жол. Периодически правители казахского ханства предпринимали попытки кодификации обычного права. Наиболее ранняя из таких попыток относится к началу XVI века, ко времени правления Касым-хана. Кодекс известен как «Косым ханнын каска жолы» (Истинные установления Касым-хана). К сожалению записи изложений этого законодательного акта до нас не дошли, однако некоторые ученые считают, что он состоял из пяти разделов:
1) нормы регулирующие права собственности;
2) нормы уголовного права;
3) нормы права, связанные с военным делом (повинности, принципы формирования военных формирований, раздел военной добычи);
4) нормы международного права и посольский этикет;
5) нормы внутриобщинных и межобщинных обязательственных отношений.
В начале XVII века, во время правления хана Есима, был разработан новый кодекс, известный как «Есiм ханнын ескi жолы» (древние установления Есим-хана). Принятие его происходило одновременно с серьезным реформированием политической системы Казахского ханства, поэтому можно предположить, что в законах Есим-хана нашли отражение изменения, произошедшие в казахском обществе в этот период.
Более известна попытка кодификации обычного права, принятая при правлении хана Тауке в конце XVII века. Кодекс, разработанный известными биями при Тауке-хане, получил название Жети Жаргы (семь установлений). До наших дней дошли только некоторые фрагменты этого кодекса, записанные в первой половине XIX века Г.Спасским и А.Левшиным. Тем не менее, анализ правовых норм, существовавших в казахском обществе в XVIII-XIX веках позволил некоторым исследователям считать, что Жети Жаргы состояло из семи разделов:
1) нормы, регламентирующие права собственности на пастбища и водоемы (жер дауы);
2) нормы, регламентирующие имущественные и личные права вдов и сирот, а также обязательства по отношению к ним общины и родственников (жесiр дауы);
3) нормы семейно-брачного права;
4) нормы, регулирующие судебный процесс;
5) нормы права, связанные с военным делом и управлением государством;
6) нормы уголовного права, предусматривающие выплату штрафа - айып,
7) нормы уголовного права, предусматривающие выплату штрафа - кун.
Судебный прецедент. Правовые обычаи постоянно дополнялись и изменялись практикой суда биев (бидiн билiгi), также бывшей одним из источников казахского обычного права. Решения известных биев по сложным делам, или делам, не регламентированным правовым обычаем, служили образцом для разрешения подобных дел в будущем, приобретая характер прецедента. Наиболее оригинальные и интересные приговоры сохранялись и передавались изустно в форме изречений - билер созi и известны по фольклорным источникам.
Положения съездов биев. Некоторые сложные, затрагивающие интересы разных объединений дела рассматривались не одним бием, а коллективом судей. Коллегиальный суд, состоящий из пяти - шести биев, назывался жугунiс, а съезд десяти - двадцати биев - кенес. Прежде, чем приступить к рассмотрению дел, бии договаривались об общих нормах права, которыми они будут руководствоваться. Эти положения назывались ереже и в большинстве случаев не записывались.
Суд и судебный процесс
В казахском обществе XV-XVIII вв. основной судебной властью обладал суд биев. Юридически выполнять функции бия мог любой свободный общинник, обладающий достаточным авторитетом, знанием норм обычного права и красноречием. Кроме того, высшей судебной властью обладал хан, имевший право пересматривать решения суда биев.
В казахском обычном праве дело не могло возбуждаться по факту преступления, процесс начинался только по инициативе потерпевшего. Истец именовался даулаушы или талапкер, а ответчик -жауап беруии или жауапкер. Кроме того в процессе участвовали представители истца и ответчика, свидетели - айгак и присягатели -жан берушi. Суд по казахскому обычному праву был гласным, состязательным, все дела, как уголовные, так и гражданские имели исковый характер.
Бии выбирались по взаимному соглашению сторон, причем бию мог быть дан отвод, но только до начала процесса. Рассмотрение дела начиналось с обряда бросания перед судьей плетей истцом и ответчиком. Это символизировало согласие обеих сторон с составом суда и согласие с будущим решением бия.
Попытка отвода бия после бросания плетей или препятствование судопроизводству наказывалось, виновного могли избить его же плетью.
Прежде чем начать процесс, бий предлагал сторонам примирение и в случае отказа начинал слушанье. Обычно это происходило при большом стечении народа, причем не только заинтересованных людей, но и всех желающих.
Суть дела излагалась в устной форме истцом или его представителем, ответчик также мог изложить свою версию сам или через представителей. В их роли выступали чаще всего красноречивые и знакомые с нормами обычного права одноаульцы. Бий мог вызвать свидетелей, явка которых обеспечивалась заинтересованной стороной.
Казахское обычное право предусматривало различный подход к свидетелям в зависимости от их социального статуса. Не принимались свидетельства женщин, ближайших родственников истца и ответчика, несовершеннолетних, лиц, подвергавшихся телесным наказаниям, а также лиц, признанных сумасшедшими. Свидетельства рядовых общинников имели доказательную силу только после того, как честность свидетелей подтверждалась присягой. Свидетельства же султанов, биев и других влиятельных лиц принимались без присяги. Жети Жаргы определяли, что «для удостоверения в преступ лении требуется не менее двух, а иногда трех свидетелей».
Институт присяги. Одним из важнейших институтов судебного процесса в казахском обычном праве был институт присяги - жан беру. К нему прибегали в случае невозможности другими путями выяснить истину. Интересно, что присягали не сам истец и ответчик, а их родственники по выбору противной стороны. При этом предпочтение отдавалось известным, уважаемым людям, желательно незнакомым с обстоятельствами дела. Различалось два вида присяги - доказательная и очистительная. Доказательная присяга требовалась от свидетеля истца. Очистительная присяга приносилась стороной ответчика. Присягатель должен был в торжественной обстановке поклясться в невиновности обвиняемого. Обычно при малейшем сомнении присягатель отказывался от присяги, т. к. если впоследствии выяснялась его ошибка, он нес ответственность как лжесвидетель, объявлялся вне закона, его имущество и скот могли быть безнаказанно разграблены. Отказ присягателя от очистительной присяги автоматически вея к вынесению обвинительного приговора.
Приговор бия выносился устно, после его объявления проводился обряд алажiп - разрезание пестрой веревки, символизирующий завершение судебного процесса. Бий получал вознаграждение бийлик -10% от суммы иска и все штрафы, назначенные нарушителям процессуальных норм во время суда.
Исполнение судебного решения. Исполнение решения суда биев возлагалось на ответчика, однако, при отказе истца выполнять приговор, прибегали к институту барымты - насильственного угона скота. Барымта была законной процессуальной нормой, если она соответствовала следующим требованиям:
1) совершалась с ведома бия, вынесшего приговор и правителя общины истца;
2) истец открыто заявлял противной стороне о намерении силой добиться исполнения приговора;
3) количество угнанного скота примерно соответствовало сумме иска.
Барымта часто сопровождалась нанесением телесных повреждений представителям той или иной стороны и даже убийствами. В случае травмирования или гибели кого-либо из инициаторов барым-ты виновные несли уголовную ответственность, если же погибали или получали ранение защищающиеся от барымты, это не влекло за собой ответственности.
При многократных взаимных угонах скота и невозможности определения правомерности барымты, суд биев прибегал к примирению сторон - салават.
Обжалование решений суда. Проигравшая в суде биев сторона имела право на обжалование приговора в ханском суде. Если хан подтверждал решения бия, то жалобщик обвинялся в попытке опорочить судью и подвергался телесным наказаниям. Если же хан сомневался в справедливости приговора, вынесенного бием, то он предлагал пересмотреть дело.
Гласность судебного процесса и зависимость авторитета бия от справедливости вынесенных им решений, вели к невозможности злоупотреблений со стороны биев и стремлению выносить приговоры, максимально удовлетворяющие обе стороны. Таким образом, целью суда был не столько поиск истины, сколько примирение сторон и прекращение конфликта.
Уголовное право
В казахском праве не было специального термина для обозначения понятия преступление. Вместо него использовались понятия жаман ic, жаман кылык, (дурной поступок), кунэ (грех) или жа-зык (вина). Преступлением считалось любое нанесение морального и материального ущерба. Соответственно любой поступок, если потерпевшая сторона не заявляла в суд или забирала иск, не считался преступлением.
Казахское обычное право выделяло преступления без умысла -кателiк (ошибка) и преступления, совершенные недееспособными лицами - уакига (происшествия), ответственность за которые несли родственники преступника. Наличие злого умысла - жаман ой или кастык, усиливало ответственность, если же преступление было совершено в состоянии аффекта, то ответственность смягчалась.
Казахское обычное право не различало степеней соучастия в преступлении. Главный виновник - кунекер, подстрекатель - азгырушы и пособник - комекшi несли равную ответственность.
Наказания. В XV-XVIII вв. в обычном праве различались следующие виды наказаний - жаза:
1. смертная казнь;
2. телесные и позорящие наказания;
3. кун;
4. аиып;
5. выдача виновного стороне потерпевшего;
6. изгнание из общины.
Смертная казнь применялась достаточно редко. К ней приговаривались виновные в убийстве и изнасиловании замужней женщины или просватанной девушки. При согласии потерпевшей стороны смертная казнь могла быть заменена куном.
Телесные и позорящие наказания применялись за преступления против религии (богохульство, нарушение клятвы и т. п.) и отдельные преступления против личности. Так, например, к телесным наказаниям могли приговорить детей, оказавших непочтение родителям.
КУН являлся одним из основных видов наказания, применявшихся в случае убийства и нанесения тяжких телесных повреждений. Он представлял собой выкуп, величина которого зависела от социального статуса потерпевшего и тяжести преступления. Убийство рядового общинника наказывалось выплатой 1000 баранов, 200 лошадей или 100 верблюдов. За убийство рядового султана, бия, батыра полагалась выплата полуторного или двойного куна. В случае убийства влиятельного султана - правителя назначался семикратный кун.
Цена жизни женщины равнялась половине цены жизни мужчины. Тяжкие телесные повреждения, повлекшие полную нетрудоспособность, наказывались полным куном, повреждения глаз и языка -половиной, правой руки или ноги - четвертью, а левой руки или ноги - одной восьмой куна.
Половина куна могла взыскиваться шестью хорошими вещами -алты жаксы - рабами, оружием, охотничьим беркутом, отборным скотом. Кун выплачивался не самим виновным, а всей его общиной.
Аиып назначался за большую часть имущественных преступлений и ряд преступлений против личности. Аиып представлял собой штраф, выплачиваемый тогызами - девятью головами скота или ценными вещами. Различались следующие виды штрафов:
1. Бас-тогыз включал в себя верблюда и восемь голов скота других видов;
2. Орта тогыз, начинающийся с лошади;
3. Аяк тогыз, начинающийся с быка;
4. Токал тогыз, включающий в себя только баранов;
5. Аиып ат-шапан - лошадь и дорогой халат.
Скот мог заменяться равноценными вещами или рабами. Обычно кража скота наказывалась выплатой аиыпа в три тогыза сверх возвращения украденного или его стоимости, однако сумма штрафа могла варьировать в зависимости от тяжести преступления.
Выдача виновного стороне потерпевшего применялась в случае нежелания родственников виновного выплачивать кун или аиып. В этом случае осужденного могли заставить отрабатывать стоимость штрафа или выкупа, либо наказать по своему усмотрению вплоть до смертной казни.
Изгнание из общины, сопровождающееся конфискацией имущества, применялось в случае принятия чужой веры или рецидивах противоправного поведения. В этом случае виновному отрезали полы одежды и изгоняли из общины, объявляя его вне закона. Любое действие против изгнанного вплоть до убийства не преследовалось по закону.
Как мы видим, уголовное обычное право казахов отличалось гуманностью и основными видами наказаний были имущественные компенсации как за преступления против личности, так и за имущественные правонарушения.
Семейно-брачное право
В XV-XVIII вв. у казахов господствовала малая индивидуальная семья, состоявшая, как правило, из супругов, престарелых родителей и не вступивших в брак детей. Существование большой патриархальной семьи противоречило особенностям кочевого скотоводческого хозяйства, требовавшего дисперсного размещения хозяйства, особенно в зимнее время.
Главой семьи считался муж, обладавший правом распоряжения всей собственностью, однако, не в ущерб интересам других членов семьи. Жена распоряжалась собственностью наряду с мужем. Вдова получала права главы семьи до совершеннолетия сыновей при условии проживания среди родственников мужа.
Правовое положение детей. Обычное право строго регламентировало правовое положение детей. Достигшие совершеннолетия и женившиеся сыновья имели право выделиться и создать новую семью, получив часть имущества и скота отца - еншi.
Размер надела зависел от состоятельности отца. Младший сын кенже являлся основным наследником и не выделялся. После смерти отца, выделенные сыновья уже не могли претендовать на часть наследства. Лишить права енши отец не мог, сыновья, имеющие право на выделение, могли обращаться в суд с его требованием.
Права дочерей были значительно уже. Отец обязан был выдать их замуж с приданым, после чего дочери не имели права на наследство. Незамужние дочери имели право на половину надела сыновей.
Наследование по завещанию у казахов отсутствовало, первоочередными наследниками были сыновья, жены, братья и близкие родственники по отцовской линии. Только треть имущества можно было завещать по своему усмотрению.
Правовое положение женщин. Кочевой образ жизни, требовавший активного участия женщин в производственной деятельности, обусловил большую свободу казашек в семье и общественной жизни. Вместе с тем казахское обычное право предусматривало полигамию. Адат не ограничивал, подобно исламу, количество жен, большая часть семей была парными, и лишь состоятельные казахи могли себе позволить двух жен. Большее количество жен было редкостью. Старшая жена - бэйбише пользовалась более широкими правами по сравнению с младшей - токал, но каждая жена в обязательном порядке выделялась в отдельное хозяйство.
Обычное право оговаривало обособленность имущества жены. Она была собственницей своего приданого и скота, полученного от мужа при выделении в самостоятельное хозяйство. Муж не имел права распоряжаться приданым жены, при разводе приданое оставалось за ней.
Формы брака
Адат запрещал брак между родственниками по отцовской линии до 7-го колена. Исключение составляли лишь султаны и кожа. Обычное право знало следующие основные формы брака, тесно связанные друг с другом:
1. калымный брак (калын мал);
2. безкалымный брак (бел куда);
3. колыбельный сговор (бесiк куда);
4. обменный брак (карсы куда);
5. брак с похищением;
6. брак с отработкой;
7. левиратный брак (эмангерлiк);
8. сороратный брак (балдыз алу).
Основной и господствующей формой брака был калымный брак, т. е. женитьба путем сватовства и выкупа невесты за калым. Переговоры родителей жениха и невесты о будущем браке, размере калыма, приданом, расходах на свадьбу и т. п. завершались заключением договора куда тусер, скреплявшегося употреблением особого ритуального блюда куйрык-бауыр. После этого сватовство юридически считалось свершившимся. Сватовство и ответное посещение дома отца жениха сопровождалось подарками обеих сторон - кит. Полная уплата калыма юридически означала оформление брака, после чего устраивалась свадьба в аулах невесты и жениха.
Безкалымный брак практиковался в довольно редких случаях, когда двое мужчин заключали договор побратимства - тамырлык,. При этом они заранее договаривались поженить своих будущих детей без уплаты калыма. К колыбельному сговору прибегали семьи среднего достатка. При нем размеры калыма были значительно меньше, чем при обычном калымном браке. При обменном браке общины заключали два перекрестных брака, при этом калым не выплачивался. Все же остальные обряды и обычаи, характерные для обычного брака при безкалымном, обменном браке и колыбельном сговоре сохранялись.
Обычное право знало несколько вариантов брака с похищением, причем отношение адата к ним было различным. Похищение женихом засватанной невесты при нарушении ее отцом условий сватовства не считался тяжким преступлением, особенно при уплаченном калыме. В этом случае сторона жениха ограничивалась выплатой небольшого штрафа и примирением со стороной невесты.
Похищение засватанной чужой невесты считалось тяжким преступлением. Если девушка оставалась у похитителя, он обязан был уплатить штраф в размере двойного калыма, а в случае ее возврата прежнему жениху штраф равнялся сумме калыма. Если родственники невесты были причастны к похищению, то они полностью возвращали калым жениху и платили штраф.
Похищение не засватанной девушки с ее согласия сопровождался обращением к ее родителям с просьбой о прощении и уплатой штрафа. В этом случае начиналась обычная процедура сватовства и женитьбы, но родители невесты могли отказаться от выделения приданного. Похищение без ее согласия считалось тяжелым преступлением, виновные подвергались большому штрафу.
Не имеющие родственников мужчины нередко прибегали к браку с отработкой за калым. В этом случае жених работал в семье отца невесты до тех пор, пока не вносил весь выкуп и после женитьбы оставался в аулетестя. Такого приемного зятя называли куш куйеу (рабочий зять). Отсюда произошло и их насмешливое прозвище кушiк-куйеу (зять-щенок).
Одной из древних форм брака, бытовавшей с древних времен был левиратный брак эменгерлiк. Согласно обычному праву в случае смерти мужа вдова должна была выйти замуж за его братьев или других близких родственников - эменгеров. Целью данной формы брака было желание сохранить хозяйство от дробления и оставить детей в общине отца. Предпочтение отдавалось брату-близнецу, затем другим братьям, а при их отсутствии - двоюродным братьям. Вдова имела право выбора, в этом случае имеющие право на аменгерский брак братья получали от избранника подарки. Если вдова имела детей, она могла отказаться от вторичного замужества, оставаясь главой семьи до совершеннолетия сыновей. Обычное право предусматривало возможность брака вдовы с мужчиной другого рода, в таком случае он должен был уплатить общине бывшего мужа калым и, кроме того кун за взрослого мужчину. Аменгерство распространялось не только на жену, но и на невесту, за которую уплачен калым.
В случае смерти жены муж имел право жениться на не засватанной младшей сестре жены. Однако ее отец имел право отказать в женитьбе, т. к. сороратное право не было таким же обязательным, как и левиратное. В случае согласия отца выплачивался уменьшенный балдыз калын и половинное приданое.
Кроме основных форм брака у казахов в XV-XVIII веках практиковались браки на пленницах, захваченных в войнах. В этом случае процедура брака была упрощенной, калым и приданое отсутствовали, часто пленницы были на правах наложниц, становясь законными женами только после рождения детей.
Калым и приданое. Размеры и состав калыма - выкупа за невесту, различались в зависимости от региона и состоятельности брачу-ющихся сторон. В Западном Казахстане калым выплачивался жиыр-ма, т. е. двадцатью кобылицами. Самый высокий выкуп равнялся шести жиырма, каждый из которых мог заменяться на 60 овец или 4 верблюдов. В Среднем и Старшем жузах размеры калыма равнялись 7,17,27,37 или 47 головам скота. Самым распространенным был калым кырык,жетi - 47 голов, в составе которых были две приплаты - басы жаксы (хорошее начало) и аягы жаксы (хорошее окончание), составлявшее в сумме до 9 верблюдов. Каждый верблюд равнялся пяти лошадям, поэтому калым доходил до 77 кобылиц. Семьи среднего достатка платили калым в 27-37 лошадей, а бедняки - дiмалак, калын - символический подарок. В состав калыма могли входить также рабы и рабыни, оружие, ценные вещи, виды скота могли заменяться другими. Так, вместо одной кобылицы можно было дать 4-5 овец, а вместо верблюда - 20 овец. Кроме того, калым можно было уплатить деньгами или драгоценностями. В состав приданого - жасау, входило все движимое и недвижимое имущество, отдаваемое отцом невесты молодой семье при выдаче ее замуж. Состав приданого не определялся так же строго, как состав калыма, однако в него входили свадебная юрта - отау, комплекты одежды, постельные принадлежности, утварь, домашний скот, головной убор невесты -сэукеле, часто украшавшийся драгоценностями и стоивший очень дорого. Обычно приданое примерно соответствовало размеру калыма.
Таким образом, семейно-брачное обычное право казахов было полностью приспособлено к полукочевому скотоводческому хозяйству и соответствовало социально-экономическим отношениям, господствовавшим в обществе.
Право собственности
В казахском обычном праве отсутствовала частная собственность на пастбища. Земля была только в собственности кочевых коллективов, причем наиболее строго разграничивались зимние пастбища, находившиеся в собственности минимальной общины. В собственности расширенных общин находились водные источники и прилегающие к ним пастбища. Земли, не используемые в хозяйственной деятельности, находились в собственности ассоциации общин.
Важное значение в казахском обычном праве играло право перво-захвата, распространявшееся на естественные водопои. Заключалось оно в том, что право пользования водопоем и прилегающими к нему пастбищами принадлежало той общине, которая первой занимала его при возвращении с зимней стоянки. Право первозахвата не распространялось на искусственные источники водоснабжения -колодцы, находившиеся в собственности той общины, которая их создала.
В обычном праве различались право собственности на землю, носителем, которого была община, право пользования пастбищами отдельных хозяйств и право распоряжения пастбищами, находившееся в руках правителей общин - старшин, биев и батыров. При этом они не могли распоряжаться собственностью общины в ущерб другим общинникам.
Все земельные споры решались судом биев, причем при равных правах преимущество отдавалось стороне, представляющей группу с более высоким социальным статусом - султанам, кожа, биям, баты-рам, патронимическим коллективам, стоящим в генеалогической иерархии на более высоком месте.
В частной собственности находились скот - мал и имущество -мулiк. Скот маркировался - на ушах животных делались специальные надрезы - ен.
В ряде регионов Южного Казахстана существовала система землепользования, характерная для среднеазиатских государств. Здесь выделялась собственность духовных учреждений - вакуф и частные пахотные земли. Практиковались также икта и издольщина, как проявления права пользования земельными владениями, однако они не были широко распространены.
Договора и обязательства
Договора в казахском обычном праве заключались только устно, основным его объектом был скот. Наиболее распространены были
договора мены, займа и ссуды.
Договор мены в условиях слабо развитой денежной системы служил одним из основных источников приобретения продукции ремесленного производства и производился непосредственно между скотоводом и ремесленником, либо через купцов. Основной единицей при мене являлся скот.
Договор займа заключался в ссуде сроком на один год и менее. При этом кредитор обычно требовал от заемщика представления поручителя - кепiл. Поручитель брал на себя обязательство выплатить долг в случае несостоятельности должника. В случае появления приплода он возвращался кредитору вместе с взятым в долг скотом.
Договор ссуды скотом обычно заключался в форме сауын - передачи кредитором дойного скота во временное пользование. При этом должник пользовался молоком, обязуясь взамен ухаживать за ссуженным скотом и возвратить его с приплодом.
Аманат-мал - обязательство, заключавшееся в передаче богатым скотовладельцем скота - молодняка обедневшему однообщиннику. Существование этого обязательства было обусловлено тем, что богатый скотовладелец не мог сам обеспечить надлежащий уход за всеми своими стадами, в то же время у него не было рычагов внеэкономического принуждения однообщинников ухаживать за своим скотом. В этих условиях выгоднее было постоянно перераспределять богатство, сохраняя от разорения одноаульцев и обеспечивать свои стада рабочей силой в обмен на аманат-мал.
Жылу - обязательство, распространявшееся на всех членов общины, заключалось в восстановлении обедневшему от стихийных бедствий одноаульцу стада, необходимого для нормального производственного цикла. При этом обязательство раскладывалось между общинниками в зависимости от их состоятельности.
Кызыл котеру был аналогичен жылу, однако, заключался не в передаче скота, а в передаче мяса обедневшим семьям.
Журтшылык или агайыншылык устанавливал обязательство оказывать помощь однообщиннику в случае уплаты им долга, штрафов, куна, калыма или приданого. Необходимая сумма раскладывалась между членами общины в зависимости от их состоятельности.
Асар - одно из распространенных обязательств, заключавшееся в помощи однообщиннику в проведении различных сельскохозяйственных работ - строительстве зимовок, сенокошении, рытье колодца, стрижке овец и т. п. Тот, кому оказывалась помощь, должен был только накормить участников асара.
Конагасы - обязательство, распространявшееся не только на однообщинников, но вообще на любого путника, попавшего в казахский аул. Оно заключалось в бесплатном предоставлении угощения и ночлега. Качество угощения зависело от состоятельности хозяев, но отказать совсем они не имели права. Путник - кудайы конак (гость от бога), мог в случае негостеприимной встречи обратиться в суд и потребовать штраф в виде коня и шубы. От конагасы освобождались только хозяйства, живущие на караванных дорогах, жатаки вблизи городов и хозяйства, живущие вблизи пунктов, назначенных для проведения съездов.
Как мы видим, обязательства казахского обычного права были гуманными по характеру и были направлены на обеспечение социальных отношений в целях нормального функционирования полукочевой скотоводческой экономики.
Правовые условия и последствия принятия российского протектората в XVIII В конце XVII в. Россия продолжала
свою завоевательную политику. В 50-х годах XVI в. были ликвидированы Казанское
и Астраханское ханства. Таким образом, юго-восточные границы России подошли вплотную к землям казахских ханств. В конце XVI в. на русско-казахской границе было начато строительство русских городов, крепостей, форпостов, казачьих станиц, редутов и маяков. Некоторые военные сооружения были построены непосредственно на территории Казахстана. В 1620 г. был заложен Яицкий городок (Уральск), в 1645 г. Гурьев (г. Атырау).
Казахский хан Тауке посылает в 90-х гг. несколько посольств в Россию. Основные
задачи, которые ставились перед посланниками - добиться прекращения набегов уральских казаков и башкир и заключить торговые соглашения с русскими купцами. Однако русская сторона, не видевшая выгоды в сближении с казахами, затянула переговоры, арестовав ханских послов, что заставило Тауке хана сдержанно относиться к перспективам казахско-русского союза.
В 1694 г. Тауке хан вновь послал в Москву с письмом к Петру I, в котором выражал
надежду на упрочение торговых отношений. Петр I сразу же оценил значение Казахского ханства во внешней политике России: "Всем азиатским странам и землям оная орда ключ и врата, и той ради причины оная орда потребна под Российской протекцией быть".
Русское правительство сразу же начало практическое осуществление задачи присоединения Казахстана: в 1714 г. в Восточный Казахстан направляется экспедиция полковника Бухгольца, главной целью было строительство крепостей в долине Ертиса. В 1716г. была заложена крепость Омская, 1917 г. - Железинская, 1719г.-Семипалатинская, а в 1720 г. - Усть-Каменогорская. В то же время экспедиция Бековича-Черкасского исследовала восточное побережье Каспийского моря и составила карту Приаралья. Петр I поручает сенатскому копиисту И. Кириллову и переводчику Коллегии иностранных дел Мамету Тевкелеву разработать проект приведения казахов в Российское подданство.
При этом он инструктировал Тевкелева, что если "оная орда в точное подданство
не пожелает, то стараться несмотря на великие издержки хотя бы до миллиона издержать, но только чтоб одним листом под протекцию Российской империи быть обязались...".
Однако смерть Петра I помешала осуществлению этого проекта в жизнь. Казахская
сторона в начале XVIII в. направляет несколько посольств в Россию с требованием
прекратить набеги русских подданных - казаков, башкир, калмыков на казахские
кочевья и предложением заключить военный союз против Жонгарии. Русское правительство, с одной стороны, обещало казахам помощь, с другой, предписывало сибирской администрации не ссориться с жонгарами и даже пытаться наладить с ними торговые отношения. Принятие казахскими жузами русского протектората. После победы у Анракая Абулхаир откочевал к русским границам и направил посольство в Уфу с предложением вступить в русское подданство. Хан Младшего жуза не случайно выступил инициатором принятия
казахами российского подданства. Еще в начале 1726 г. он отправил своего посла
в Петербург для переговоров с царским правительством о "протекции". Когда в 1730 г. съезд родоправителей Младшего жуза поручал Абулхаиру вести переговоры с Россией о военном союзе, он вновь возбудил ходатайство о подданстве. Тевкелев в своем донесении от 5 января 1732 г. раскрывает истинные причины, управлявшие Абулхаиром:
"Абулхаир хан желает, чтобы протекцией его императорского величества, быть ему самовластным и дети его по нем были наследники". Чтобы понять суть этой фразы, необходимо вспомнить особенность государственного устройства Казахского ханства.
Всей полнотой власти обладал маслихат- съезд родоправителей, избиравший ханов. Ханы имели исполнительные функции, должны были управлять армией, осуществлять внешнюю политику государства. Ханская власть не была наследственной. Хан представлял собой нечто вроде пожизненного президента. Очевидно, Абулхаир стремился к установлению неограниченной монархии у казахов, и поскольку он не нашел (и не мог Найти) поддержки у большинства казахских родов, решил использовать внешнюю силу - Российскую империю.
После того, как в 1730 г. не оправдались его надежды на избрание общеказахским
ханом, он единолично решает привести подданных ему казахов Младшего жуза в русское подданство. Кроме того, Абулхаир надеялся, что прекратятся набеги волжских калмыков, башкир и уральских казаков на казахские земли. Русское правительство решило воспользоваться ситуацией и направило в степь посольство для приведения казахов к присяге. Это
посольство возглавил Тевкелев. С весны 1731 г. по осень 1732 г. Тевкелев разъезжал по степи, всеми правдами и неправдами, не скупясь на щедрые обещания и подарки, добивался принятия присяги казахскими родо-правителями. Проект, отложенный в 1722 г. через десять лет начал осуществляться.
В 1734 г. вступление Младшего жуза под Российский протекторат было окончательно оформлено. Абулхаир обязался зашишать торговые караваны, оказывать военную помощь русскому правительству, платить ясак мехом и кожей. Взамен он просил выстроить для него крепость в устье реки Ори, закрепить за ним и его потомками ханский титул и оградить его от набегов башкир, калмыков и яицких казаков. Отношения между Россией и Младшим жузом строились на принципах протектората, форме колониальной зависимости, когда зависимое государство сохраняет суверенитет во всех сферах, кроме внешней политики. Кроме того, Россия присвоила право утверждать верховных правителей - ханов, в свою очередь государство-протектор ("защитник") должно было защищать зависимое государство от внешних врагов.
Этот договор с самого начала стал нарушаться русской стороной. Набеги российских подданных не прекратились. Крепость в устье Ори была построена, но не для Абулхаира, а для того, чтобы "положить на них (казахов) узду". Одновременно с этой крепостью, получившей название Оренбург, были заложены другие - Переволоцкая, Новосергеевская, Ельшанская, Каролайская, Иргульская, Бердская, Губерлинская, образовавшие укрепленную линию на землях Младшего жуза. В результате сепаратных действий Абулхаира вновь распался общеказахский антижонгарский фронт. Силы Младшего жуза больше не участвовали в войнах с ойратами, более того, они превратились в угрозу для Среднего и Старшего
казахских жузов. В то же время Россия и не помышляла об оказании какой-либо помощи казахом и в борьбе с жонгарами.
Признание Российского протектората Средним и Старшим жузами. После принятия
Младшим жузом российского подданства, родоправители Среднего и Старшего жузов также заявили о своем желании "быть под протекцией", не беря, однако, на себя никаких обязательств. Единственной причиной служило стремление не дать Абулхаиру преимуществ во внутриполитической борьбе. Коль скоро Средний и Старший жуз признают себя русскими подданными, Абулхаир не сможет использовать против них русские войска. Обезопасив таким образом себя, ханы двух жузов продолжили войну с Жонгарией. Необходимо отметить, что казахские ханы и султаны не придавали серьезного значения этому дипломатическому акту. Они рассчитывали, что такой ход действий даст им возможность обезопасить северные границы, получить военную помощь (особенно огнестрельное
оружие) в войне против жонгар. И самое главное, они остро нуждались в мирных
торговых и дипломатических отношениях со своим грозным северо-западным соседом.
Однако данный дипломатический акт послужил юридическим основанием для проведения в Казахстане колониальных мероприятий. Свои обязательства перед казахскими ханами царское правительство не выполнило.
Казахи не получили военной помощи против жонгар. Город Оренбург, построенный по просьбе хана Абулхаира, стал опорой царской администрации в процессе колонизации казахских степей. Северо-западные границы Казахстана стали еще более беспокойными.
Казачьи атаманы, считая эти земли собственностью России, стали строить крепости и другие военные сооружения, не вникая в интересы коренного населения.
Таким образом, принятие протектората северо-западной частью Казахстана принесло казахам колониальный гнет. С этим процессом связано нарушение традиционной хозяйственной системы, которое серьезно подрывало производительные силы. В результате колонизаторских действий России начинается обнищание рядовых казахских общинников. Военная угроза со стороны Жонгарии не была ликвидирована. В 1741 г. жонгарские отряды вновь напали на казахские земли. Борьба султанских группировок продолжалась. В 1748 г. Абулхаир был убит султаном Бараком, недовольным его прорусской политикой. Его сын и преемник Нуралы хан (1748-1786) пытался повлиять на Средний жуз, а также на Хиву, но не имела успеха. Казахи, отказавшиеся признать русский протекторат, избрали ханом в Младшем жузе Батыра (1748-1785).
. Казахское ханство во второй половине XVIII-началеXIX вв.
Внутренняя и внешняя политика Аблай хана Казахское ханство в 30-40-х гг. XVIII в. Новое возрождение казахской государственности связано с именем султана, - а позже хана, - Абылая. Настоящее имя Абылая - Абильмансур. Он был сыном среднеазиатского правителя, казахского султана Коркем-Уали. Во время жонгарского нашествия Абильмансур двенадцатилетним мальчиком бежал в степь и скрывая свое происхождение, некоторое время был простым пастухом. В конце 20-30 гг. Абильмансур принимает участие в боях с захватчиками вначале в качестве рядового воина, затем быстро выдвигается и становится одним из наиболее влиятельных батыров. Абильмансур принял имя Абылая, своего деда, знаменитого батыра, прославившегося в поединках.
Жонгары, заключив в 1739 г. мир с Цинской империей бросили все свои силы на запад и в 1741 г. начали новый последний поход на казахов.
В результате столкновений казахские отряды во главе с султаном Абылаем были разбиты, а сам Абылай попал в плен. Русская администрация довольно равнодушно наблюдала за событиями в казахской степи и только когда создалась непосредственная угроза русским владениям, привела в боевую готовность войска Оренбургской линии и потребовала от жонгар увода своих отрядов. Все это заставило хана Среднего жуза Абильмамбета заявить русским послам о бесполезности российского подданства и признании казахами зависимости от жонгар: "Галдан-Церен (жонгарский хунтайши (1729-1745) отдает в прежнее владение город Туркестан с тридцатью двумя городами и ежель ему сына своего не послать, то оной жонгорец будет губить, а Россия в то число не пособит". Заключение мира с Жонгарским государством способствовало освобождению султана Абылая из плена. Посольство майора Миллера, направленное к Галдан-Церену в 1742 г. ограничилось словесными угрозами в адрес жонгаров и пожеланием жить "как добрым соседям". Однако они не приняли угрозы России всерьез и начали готовить летом 1744 г. поход на русскую территорию в верховьях Иртыша, против крепости Усть-Каменогорской. Галдан-Церен приказал сосредоточить на границах с Сибирской линией 30-тысячное войско под командованием Сары Манжи и только смерть хунтайши в 1745 г. помешала началу русско-жонгарской войны.
Китайская агрессия. После смерти Галдан-Церена в Жонгарии началась ожесточенная борьба за трон между его наследниками.
Казахские султаны охотно приняли участие в междоусобицах жонгарских правителей, так как это давало им возможность активно вмешиваться во внутренние дела Жонгарии, успешно бороться за возвращение южных и юго-восточых районов Казахстана, захваченных при Цеван-Раптане и Галдан-Церене. Особый интерес к жонгарским событиям проявил Абылай, чьи кочевья находились по соседству с жонгарскими владениями. Поддерживая поочередно то одного, то другого претендента на престол, он сумел добиться значительных территориальных уступок от жонгар.
В это время китайские наместники в Монголии внимательно следили за положением в Жонгарии и готовили захват этой страны. В 1755 г. цинский император ввел свои войска в Жонгарию. Китайцы претендовали на всю территорию страны, но в то же время старались избежать столкновения с казахами, которые появились у озера Зайсан и Алаколь. Летом 1755 г. в Казахстан к султану Абылаю было отправлено китайское посольство, чтобы говорить с казахами с позиции силы. Однако Абылай не признавал захвата Жонгарии, стал оказывать активную помощь Амурсане, возглавлявшему антицинское восстание жонгар. Весной 1756 г. казахские отряды совершили рейд в Жонгарию против китайских войск. В ответ на это китайский император отдал приказ начать завоевание Казахстана. Предполагалось войти в кочевья Среднего жуза с двух сторон - с юга и востока, уничтожая в случае сопротивления все население Казахстана. Кроме того, китайские войска должны были захватить в плен Амурсану, который скрывался в это время у Абылая. Против армии, двигавшейся с востока, действовали казахско-жонгарские отряды под командованием Амурсаны и Кожаберген батыра. Против южной армии действовала дружина Абылая и Богембай батыра. Казахи дали несколько сражений цинским войскам и задержали их продвижение в глубь степей, дав возможность аулам откочевать к русской пограничной линии. Казахские ополчения мешали объединению двух китайских армий, совершая неожиданные нападения и стремительно исчезая в неизвестном направлении. С большим усилием поредевшие армии все же соединились в верховьях Есиля, но это произошло уже зимой. Китайцы остались без лошадей, без продовольствия, в глухой безлюдной степи, окруженные со всех сторон казахскими отрядами. В этих условиях императору не оставалось ничего другого, как отозвать свои армии из Казахстана, чтобы не потерять их. Китайцы отступили, и в начале 1757 г. военные действия вновь были перенесены на территорию Жонгарии, где с новой силой вспыхнуло антицинское восстание.
Китайцы стянули новые силы и весной 1757 г. окончательно подавили восстание Амурсаны и летом вторично вторглись в казахские земли на северных отрогах Тарбагатая. Здесь произошли последние сражения между китайскими войсками и отрядами Абылая. Лишившись помощи жонгар, Абылай решил не обострять отношения с китайцами и направил в Пекин посольство для переговоров о мире. Одновременно император послал посольство к султану Абылаю. Во время расправы над жонгарами в 1758-1759гг. i китайские отряды несколько раз вторгались в пределы Казахстана, но император уже не претендовал на казахские территории. Более того, он заранее признал за Абылаем ханский титул и неоднократно предлагал свою помощь против русских. Это обстоятельство потребовало от Абылая продуманной внешней политики, лавирования между Китаем и Россией, что ему прекрасно удавалось. Оставаясь , формально подданным Российский империи, Абылай в то же время неоднократно посылал посольство в Пекин, ища у китайского императора поддержки против русских колониальных властей.
Заселение казахами Восточного Туркестана. С установлением в Жонгарии маньчжуро-китайской власти земельный вопрос уа востоке Казахстана обострился. Китайцы начали возводить в долине р. Или и на Тарбагатае военные укрепления, чтобы не допустить на освободившиеся от жонгар земли казахские кочевья. В 1761 г. китайский император издал указ о запрещении казахам кочевать южнее р. Аягуз. Однако с этим запретом никто не считался и казахи продолжали занимать пастбища Тарбагатая. Китайские войска в 1762-1765 гг. совершили несколько карательных операций по выдворению казахов с земель Жонгарии, но эти операции не имели успеха, т.к. с наступлением зимы и уходом китайцев, казахи вновь возвращались на эти территории. Более того, во второй половине 60-х гг. приток казахов в Жонгарию увеличился, и Цинское правительство в 1767 г. вынуждено было разрешить казахам пользоваться пастбищами в районе Тарбагатая и р. Или. В обмен китайцы требовали выплаты арендной платы и принятия китайского подданства. В итоге к концу XVIII в. часть казахов Среднего и Старшего жузов приняли китайское подданство и заняли богатые пастбища Тарбагатая, долины р. Или и Монгольского Алтая. Эти территории вошли в состав "Новой провинции" Китая - Синьцзяня.
Таким образом, благодаря взвешенной и продуманной политике султана Абылая, казахские ополченцы, так и не получившие помощи от России, смогли своими силами остановить китайскую агрессию, более того, казахам удалось к концу XVIII в. занять богатые пастбища Синьцзяня, в результате чего земельный кризис в Казахстане несколько ослаб. Однако это привело в конечном счете к разделу казахского этноса между Россией и Китаем.
Хан Абылай. Одновременно с борьбой с внешней опасностью, Абьшай предпринимал огромные усилия по объединению казахских земель. В 1740 г. в Ташкенте был убит хан Жолбарыс и большинство родов Старшего жуза при поддержке Толе бия принесли присягу Абильмамбету - официальному главе Казахского ханства. С принятием Абулхаиром русского подданства многие роды Младшего жуза, управлявшиеся Батыр ханом, также подчинялись Абильмамбету и Абылаю. В 1759 г. царская администрация предложила Абылаю сместить Абильмамбета и занять его место, обещая свою поддержку, однако влиятельный султан отказался. Только после смерти хана, в Туркестане, в мечети Кожа Ахмета Яссави Абылай был поднят на белой кошме и провозглашен новым ханом всех трех жузов. Хан Абылай (1771-1781) - последний казахский хан, авторитет которого был непререкаем во всех казахских землях. Лишь небольшая часть родов Младшего жуза, кочевавших вблизи пограничной линии, признавала власть сыновей Абулхаира. Сохраняя политическую независимость, Абылай отказался от принятия царских подарков и принесения присяги в Петербурге. Абылаю удалось вернуть казахские города на юге, в короткий срок он овладел Созаком, Сайрамом, Чимкентом и Ташкентом. Однако попытка создать антикитайский союз среднеазиатских государств не увенчалась успехом. В качестве союзников предполагались Афганистан, Бухара, Коканд и Кыргызстан, но острые противоречия с Кокандом и кыргызами вылились в вооруженные столкновения. На союз с Казахстаном согласилась лишь Бухара. Более успешной была деятельность Абылая внутри государства. Шокан Уалиханов писал, что "Абылай усмирил своеволие сильных родоначальников и султанов, которые ограничивали советом власть хана. В то же время он не мог полностью сокрушить авторитет биев и был вынужден считаться с их волей". Наиболее влиятельными политическими фигурами ханского окружения были Казбек бий и Бухар жырау, Имя Абылая осталось в памяти казахского народа и не раз становилось символом в борьбе за национальную независимость, за возрождение казахского государства. Хан Абылай умер в Ташкенте в 1781 г. и был похоронен в мечети Кожа Ахмета Яссави в Туркестане.
Ликвидация ханской власти в Среднем жузе. «Устав о сибирских киргизах» 1822 г
Устав о сибирских Киргизах.
Начало зависимости Казахстана от царской России относится еще 30-м годам XVIII века, но окончательно подчинить себе Казахстан смог только во второй половине XIX века.
Активизация политики русского царизма в Средней Азии и в частности в Казахстане наступает в начале 20-х годах XIX века, когда в связи с так называемым «Уставом о сибирских киргизах» (1822 год) начинается усиленное внедрение российской административной системы сначала в Среднем, а затем в Младшем жузах.
Поскольку к началу XIX века Казахстан подчинялся России только номинально, да и то не целиком, ибо часть его входила в сферу влияния Коканда и Китая, первое, с чего начал царизм, была ликвидация остатков политической независимости казахов. С этой целью был предпринят ряд мероприятий, в основном шедших по трем линиям: 1) По линии военного закрепления, что выразилось в форсированном строительстве укрепленных военных линий и отдельных укреплений, с одновременным насыщением их гарнизонами и созданием вблизи их постоянных казачьих поселений. 2) По линии политического закрепления, что выразилось в проведении реформы административного управления, в первую очередь образовании округов и окружных приказов, и затем введении дистаночной системы, в результате чего резко ограничивались политические права казахов. 3) По линии экономического закрепления, что выразилось в массовом захвате казахских земель, введение налогового обложения и различных монополий (вроде монополий на рыболовство, порубку леса и т.д.).
Совокупность всех этих мероприятий и составили содержание колонизаторской политики царизма в Казахстане.
В 1822 году Сибирь была разделена на две части: Восточную с главным управлением в Иркутске и Западную с центром в Тобольске, с 1839 года в Омске. К Западной Сибири была причислена территория казахской степи, занятая кочевьями Среднего жуза. Она получила название «Область сибирских киргизов» и для нее в 1822 году под руководством М.М. Сперанского генерал-губернатора в Сибири был разработан «Устав о сибирских киргизах».
Основная задача «Устава» заключалась в том, чтобы уничтожить последние останки независимости Казахстана, включить казахские степи в состав империи. Изменение административного, территориального, судебного управления Казахстана. С этой целью на землях Среднего жуза были по «Уставу» образованы округа, во главе которых были поставлены «окружные приказы». Во главе этих приказов стояли aғa-султаны к ним назначались в качестве заседателей два «почетных киргиза» и два русских.
Старший султан избирался на собрании одних только султанов сроком на два года. На тот же срок избирались заседатели. Старшему султану присваивалось военное звание «майора российской службы». После трехлетней службы они имели право просить диплом на «достоинство русского дворянина».
В состав округа входили от 15-20 волостей. Каждый округ имел строго ограниченную территорию. Жители одного округа не имели право переходить на территории других округов без специального разрешения местного начальника. Всякий самовольный переход жестоко карался.
Во главе волостей стояли султаны (волостные старшины). По своему положению они приравнивались к чиновникам 12-ого класса, их власть была исполнительного характера: выполнение приказов, постановлений «дивана» и исполнение судебных приговоров. Каждая волость состояла из 10 - 12 аулов. Аульные старшины избирались каждые 3 года и утверждались окружным приказом. Каждый из таких аулов объединял от 50-70 шаныраков.
По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные из них изымались из ведения бийского суда (измена родине, убийство, разбой, барымта, захват русских пленных, антиправительственные выступления - разбирали царские суды).
Также Устав включал в себя "часть медицинскую", в которой предписывалось в каждом округе определить по два лекаря, неподвижные больницы (стационарные). "Установление духовные и по части народного просвещения" касались образования.
Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно было платить правительству ясак в размере одной головы со сто голов скота (к этому числу не входят верблюды, так как они нужны были для развития торговли). Первые 5 лет казахи, принявшие «Устав» освобождались от налогов. Уставом предусматривались и другие виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдающая путями сообщения. Организация округов привела к возникновению новых оседлых поселений в степи - Кокшетау (1824 год), Каркаралинск (1824 год), Акмолинск (1832 год), Баян-Аул (1826 год), Атбасар (1848 год) и др.
Принятие "Устава о сибирских киргизах" означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской Империи.
Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губерний О. Игельстромом были предприняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как "реформы Игельстрома". Но в XIX веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты.
С 1822 году оренбургским генерал-губернатором был разработан проект Устава для Младшего жуза и утвержден Азиатским комитетом в 1824 году. По этому Уставу была отменена ханская власть в Младшем жузе.
В 1824 году правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К.Эссеном. Так же, как и в Среднем жузе, в Младшем жузе отменялась ханская власть. Управление Младшим жузом осуществлялась из Пограничных комиссии.
По Уставу Младший жуз был разделен на три части - Западную, Среднюю и Восточную, во главе которых стояли султаны-правители. Султаны - правители, поставленные во главе частей, по сути, являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления. Султаны-правители были обязаны следить за сохранением порядка в степи, следить за действиями местных чиновников из числа казахов, сбором налогов и вести судебные дела.
Правители части жуза назначались только Оренбургским губернатором, а остальные должностные лица - Пограничной комиссией. Также в Младшем жузе была введена должность попечителя прилинейных казахов. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», ведение всех крупных дел предусматривала военным судом или Пограничной коммисией, а незначительные дела оставались в ведении местных судов на основе обычного права.
В Младшем жузе новая крупная административная реформа была проведена в 1831 году, когда была введена дистанционная система управления. Все кочевья, прилегающие к Пограничной Линии, от Гурьева до Звериноголовской крепости были разбиты на 32 участка - дистанции. Во главе дистанции стояли начальники из старшин и султанов, назначенные правительством. Они подчинялись султанам-правителям и управляли казахскими общинами через старшин, назначаемых из среды казахской знати. Эта реформа в пограничных районах уничтожила последние остатки независимости казахов.
Территориальное деление на дистанции проводилось без учета родовых кочевий, что приводило к большим осложнениям. Казахи, кочевавшие со своим родом, часто ускользали из поля зрения дистанционных начальников и переходили на территорию соседней дистанции. Поэтому, в дальнейшим решено было отказаться от деления по территориальному признаку, а прикреплять к дистанции роды, кочевавшие на ее территории. Какая цель преследовалась? Введение дистанционной системы преследовала цель не только лишить казахов политической независимости, но и установить постоянный военно-политический контроль.
Дистанционные начальники обязаны были докладывать султанам-правителям и Оренбургской Пограничной комиссии о всякого рода недовольствие, которое могло возникнуть среди казахов. Кроме того, они должны были воспитывать в духе верноподданничества государю. Словом, дистанционные начальники исполняли роль надсмотрщиков и агентов русского правительства в степи.
Одновременно с ликвидацией политической самостоятельности казахов младшего и среднего жузов происходил планомерный захват лучших земель и заселений их русскими казаками. Например, по подсчетам военного топографа Какулина, только в 1839 году русским казакам были отданы земли по Иртышу от Усть-Каменогорска до Омска, площадью в 15000 кв. км. Еще один пример, земли, расположенные к западу от новой линии (между крепостями Оркской и Троицкой), более 10000 кв. км. изымались из пользования казахов. Казахские аулы подлежали выселению из этого района.
Дальнейшие земельные захваты и колонизация Казахстана лишили казахов лучших земель и пастбищ.
Таким образом, земельные захваты, основание приказов, постройка военных линий, крепостей, форпостов и т.д. затронули жизненные интересы казахских масс, которые не могли добровольно расстаться со своими кочевьями и лишиться былой независимости. В результате народ восстал против колониальной политики царизма.
Итак, в первой половине XIX века происходили большие изменения в политическом строе Казахстана. По уставам 1822 и 1824-го годов ханская власть в Казахстане была ликвидирована и введена система территориального управления. Все это, т.е. ликвидация ханской власти и введение нового порядка управления были произведены в интересах царизма.
Ликвидация ханской власти в Младшем жузе. «Устав об Оренбургских киргизах» 1824 г.
Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губернии О. Игельстром были приняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как «реформы Игельстрома».Но в 19 веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты. Так, в целях реформирования системы управления краем, приближения ее к общероссийской, в частности в Среднем жузе, генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским был разработан «Устав о сибирских киргизах», принятый в 1822г. Согласно «реформам Сперанского» Сибирь была разделена на две части- Восточную с управлением в Иркутске, и западную с центром в Тобольске, а с 1839г. –в Омске. Эта часть получила название «Область сибирских киргизов», для нее был разработан Устав 1822г. Согласно Уставу ,«область сибирских казахов» была разделена на округа, округа делились на волости, волости на аулы. В округ входили от 15 до 20 волостей, в волость- от 10 до 12 аулов, в аул –от 50 до 70 кибиток. При организации округов за основу брались зимние кочевья. При этом ханская власть была отменена. Реформы касались и суда, они преследовали цель- распространить на Казахстана общеимперские законы. Традиционный суд биев сохранялся на уровне исковых дел –родовых, под родовых, аульных. Вот некоторые наиболее показательные положения « Устава о сибирских казахов».Устав гласит: «Старший султан есть земский чиновник, которому по избранию его вверяется от российского правительства местное управление. Все дела производит он через окружной приказ».Данным уставом устанавливалась «Сборы и повинности», и частности, «Ясак скотом, со ста голов одну. Сбор с казахов делать по волостям. Сборы делать один раз в году, в летнее время».Приняв «Устав о сибирских киргизах» означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской империи. 8 февраля 1824г. царскими властями был основан первый Каркалинский приказ, во главе которого стал старший султан, подполковник Турсун Чингисов. В том же году был создан Кокчетавский приказ. Эти приказы стали аванпостами царизма в закабалении Казахстана. В 1824г. правительством России был принят «Устав об оренбургских киргизах», разработанный оренбургским генерал-губернатором П.К. Эссеном. Так же как и в Среднем жузе, в Младшем отменялась ханская власть. Жуз делился на части во главе с султаном – правителем части жуза , который назначался оренбургским губернатором. Судебная система, как и по «Уставу о сибирских киргизах», предусматривовала ведение всех крупных дел военным судом или Пограничной комиссией. Так была ликвидирована ханская власть в Младшем и Среднем жузах.
Государство и право Казахского ханства при Кенесары Касымулы.
В 20х годах XIX в. часть Старшего жуза южные районы Среднего и Младшего жузов находились под управлением кокандских и хивинских беков. В низовьях Сырдарьи Хивинское ханство возвело ряд крепостей.В 20е годы XIX в. борьбу казахского народа за свои права возглавил внук хана Аблая Саржан. По приказу кокандского бека Саржан Касымулы был убит в Ташкенте в 1836 г. В 2030х гг. XIX в. в своих письмах императору России султан Касым отец Кенесары просил не менять политический строй казахов не покушаться на вольность народа отменить округа и приказы.Восстание под руководством султана Кенесары Касымулы произошло в 18371847 гг. Восстание носило национально освободительный характер. Основная цель восстания 18371847 гг. сохранение независимости земель не вошедших в состав России. Целью восстания под предводительством Кенесары Касымулы было не только остановить колонизацию казахских земель царской Россией но и освободить казахов южных областей изпод власти кокандцев.Кенесары требовал от России восстановить самостоятельность казахской степи периода Абылай хана прекратить сбор податей ликвидировать крепости. Представители Кенесары направленные для вручения письма ЗападноСибирскому генералгубернатору и царю Николаю I были схвачены и подвергнуты наказанию.В восстании 18371847 гг. под предводительством Кенесары активно участвовали казахи трех жузов. Батыр Наурызбай младший брат Кенесары и его верный сподвижник в ходе восстания был предводителем отрядов. В мае 1838 г. отряды султана Кенесары захватили крепость Акмола.К движению под руководством султана Кенесары примкнули отряды под предводительством бия Жоламана Тиленшиулы. Причиной восстания под предводительством бия Жоламана Тиленшиулы послужило создание Новоилецкой военной линииВ 1841г. отряды Кенесары захватили ряд кокандских крепостей на территории Казахстана Жанакорган Созак Акмешит. После взятия кокандских крепостей восставшие казахи трех жузов в 1841 г. избрали Кенесары ханом.В июле 1844 г. восставшие под руководством Кенесары разбили карательный отряд султана Жантореулы. Успешные боевые действия Кенесары в 1844 г. вынудили Оренбургскую администрацию начать с ним переговоры. Оставить Казахстан в прежнем положении таковы были требования царских послов к Кенесары в ходе восстания 18371847 гг.Основным условием прощения участников восстания 1837 1847 гг. царским правительством выдвигалось признание Оренбургского края частью России. Для борьбы с восставшими под руководством Кенесары царское правительство срочно возводит крепости по течению рек Ыргыз и Торгай.Государство организованное в ходе восстания Кенесары было феодальным. В разгар восстания Кенесары провел совещание где были рассмотрены план восстания и возможность обращения за помощью к Китаю.Взяв в 1841 г. ханскую власть в свои руки Кенесары ввел Ханский суд. В Ханский совет возглавляемый Кенесары вошли люди преданные целям освободительной борьбы проявившие героизм и дипломатические способности. В ходе восстания были созданы группы служащих которые контролировали финансовые вопросы сбор таможенных пошлин и налогов. В войсках Кенесары Касымулы за предательство полагалось одно наказание смертный приговор.Взяв в 1841 г.ханскую власть в свои руки Кенесары искоренял раздиравшие казахские роды междоусобицы барымту угон скота ввел в военном деле изменение формирование отрядов из добровольцев.Киргизские манапы оставили без ответа предложение Кенесары объединить усилия против Кокандского ханства. В 1847 г. Кенесары Наурызбай и другие участники восстания погибли у Майтобе в сражении с войсками киргизских манапов.Самое крупное восстание первой половины XIX в. против колониального гнета России восстание под предводительством К. Касымова потерпело поражение. Политическая разобщенность казахов стала основной причиной поражения восстания 18371847 гг. под предводительством Кенесары Касымова.Кенесары Касымулы вел борьбу с Бухарой и Кокандом но не смог создать коалицию против царской России. В ходе восстания 1837 1847 гг. предводители основных родов Семиречья склонялись к России.
Административно-правовые реформы 1867-1868 гг
Завершение присоединения Казахстана совпало с реформами в самой России. Отмена крепостного права, меры, направленные на развитие капиталистических общественных отношений, не могли не затронуть Казахстана. Он испытывал на себе активный процесс колонизации. Чтобы придать ему целенаправленный и систематический характер, царское правительство решило созвать в Казахстане административное управление, приближенное к российской системе и максимально отвечающее интересам метрополии. Главной задачей реформы было “добиться постепенного слияния киргизских степей с прочими частями России”. Например, в труде “Россия. Полное географическое описание нашего Отечества” под редакций П. Семенова в XVTII томе “Киргизский край” говорилось: “Киргизы далеки от русского народа. Если они свободно будут кочевать по степным просторам, то их подчинение нам будет пустое слово”. Таким образом, с момента присоединения Старшего жуза встал вопрос о создании новой системы управления колониальной территорией путем слияния ее с Россией. Главная причина реформ — это интенсивная колонизация казахских земель, освоение богатых источников сырья и рынка сбыта. Также Россия стремилась создать на основе Казахстана плацдарм для своего дальнейшего продвижения на территорию Средней Азии. Для подготовки реформ в 1865 году была образована специальная Степная комиссия, в которую вошли представители министерства внутренних дел, военного министерства, местные представители. В задачи комиссии входила выработка проекта реформ. В 1865-1866 годах был составлен проект по управлению казахской степью, оформленный в виде двух документов. 11 июля 1867 года Александр II подписал “Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях”, а 21 октября 1868 года — “Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского ге-нерал-губернаторства”.
Согласно реформе вся территория Казахстана делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. По сути дела, территория Казахстана оказалась практически разделенной по жузам. Причем центры управления были соответственно в Ташкенте, Оренбурге, Омске, которые со временем оказались за пределами Казахстана. Вся полнота военной и гражданской власти сосредотачивалась в руках генерал-губернатора, а туркестанский генерал-губернатор вдобавок имел право вести дипломатические переговоры с Китаем и Ираном. Система управления носила военный характер. Генерал-губернаторства состояли из областей. В Оренбургское генерал-губернаторство входили Уральская и Тургайская; в Западно-Сибирское -Акмолинская и Семипалатинская; в Туркестанское — Семиреченская и Сырдарьинская. Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 году была включена в состав Астраханской губернии.
Особое значение придавалось полуострову Мангышлак, так как он имел важное военно-стратегическое значение. Через Каспий с ним граничила Россия, на юге — Хива, на западе — Кавказ. По “Временному положению 1868 года” полуостров был выделен в Мангышлакское приставство в составе Уральской области Оренбургского генерал-губернаторства. Здесь, в отличие от других мест, волостные управители и аульные старшины назначались колониальной администрацией, а в других частях Казахстана они хотя бы формально избирались. По предложению оренбургского генерал-губернатора учреждались должности двух помощников мангышлакского пристава “из киргиз для сохранения спокойствия и удобства в управлении” с жалованием 400 руб. серебром каждому. К тому же здесь жили непокорные адайцы. На этот счет можно привести такой факт: генерал-адъютант Н. Крыжановский доносил царю: “...адаевцы до настоящего времени только насильно подчинялись нашему подданству и не только русская власть к ним не могла проникнуть, но даже султан-правитель Западной части не решался идти к этим инородцам, несмотря на то, что в его распоряжении состоял казачий отряд из 150 человек. В течение 20 лет адаевцы платили дань неисправно и произвольно и только в 10 тыс. кибиток, тогда, как положительно известно, что адаевский род состоит, по крайней мере, из числа кибиток вдвое больше” [15, с. 9]. М. Олкотт в своей книге “Казахи” подчеркивала, что “адаевцы проявили себя как непокорные субъекты”.
Дальнейшая судьба полуострова Мангышлака была такова: 2 февраля 1870 года под угрозой восстания специальным указом Мангышлакское приставство из Уральской области передали в ведение командующего Дагестанской областью и там ввели военное правление. По принятому в марте 1874 года “Временному положению об управлении Закаспийским краем” Мангышлакское приставство передавалось в Закаспийский военный отдел в составе Кавказского военного округа. 6 мая 1881 года императорским указом была образована Закаспийская область. В нее вошли Кавказский военный округ, Ахалтекинский оазис (часть Туркмении) и Мангышлакский уезд. Так Мангышлак оказался вообще оторванным от Казахстана.
Областные правления подчинялись военным губернаторам, которые являлись командующими военными округами и одновременно наказными атаманами казачьих войск, расположенных на территории области. Это Оренбургское, Уральское, Сибирское и Семиреченское казачьи войска. Областные правления состояли из трех отделов: распорядительного, хозяйственного и судебного. Председателем правления был вице-губернатор, он имел советников, отделы правления возглавляли старшие советники. Пограничные области
- Семиреченская и Сырдарьинская, занимались пограничными делами. Области делились на уезды, их было 34. Уезды возглавляли уездные начальники — офицеры, которые назначались генерал-губернатором по представлению военных губернаторов областей. Уездный начальник имел помощников — старшего и младшего.
Уездному начальнику подчинялись полиция, военные части. Уезды делились на волости по территориальному принципу. Волости делились на административные аулы, состоявшие из хозяйственных аулов. В административные аулы входило от 100 до 200 кибиток; в волости — от 1 тыс. до 2 тыс., иногда до 3 тыс. кибиток. Волостные управители и аульные старшины избирались каждые три года тайным голосованием и утверждались вышестоящим начальством. Султаны обеспечивались пожизненной пенсией и освобождались от всяких налогов.
По реформе судебное устройство в Казахстане имело несколько уровней. Сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата. Они функционировали на уровне аула. Уездный, военный суды действовали на основе общеимперских законов и занимались такими делами, как государственная измена, сопротивление властям, порча государственного имущества, убийство должностных лиц и т. п.
Реформы устанавливали ежегодный денежный покибиточный сбор на скотоводов, в Туркестанском генерал-губернаторстве — 2 руб. 75 коп.; в Оренбургском и Западносибирском — 3 руб. Для оседлого земледельческого населения сохранялся традиционный налог — одна десятая часть урожая натурой или деньгами. Устанавливались различные повинности по содержанию местной администрации, почтовых дорог, мостов, школ, больниц, по обеспечению подводами военных частей и т. п. Перепись кибиток проводилась каждые три года. Ограничивались права мусульманского духовенства, например, выборного муллу утверждал губернатор. Согласно реформе, в уездных городах предполагалось открыть одну общую школу и медпункт.
Положения 1867-1868 годов были “временными”, поскольку царское правительство рассчитывало ввести их в течение двух лет. Однако они встретили решительное сопротивление со стороны местного населения, понимавшего, что эта реформа окончательно превращает Казахстан в колонию Российской империи, и этот процесс растянулся на 20 лет.
Самым тяжким последствием реформы было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. А 26 марта 1893 года вышел царский указ, согласно которому государственной собственностью России становились и воды Каспийского моря. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование, тяжелым бременем легли налоги и повинности, ущемлялась в своих правах и местная знать. Говоря о результатах реформ, оренбургский генерал-губерна-тор Н.А. Крыжановский отмечал: “Отныне Киргизская степь становится действительно русской территорией” [78, с. 118]. Подробный же анализ негативных последствий этих реформ для казахского общества дал М. Тынышпаев, который прямо писал, что они не отвечали требованиям жизни казахов и принесли лишь вред [54, с. 17]. Казахи отказались принимать новые порядки.
. Изменения в административно-правовой системе Казахстана в конце XIX в
Положения»1867-1868 гг. были введены временно в виде опыта на два года. Однако он продлился 20 лет. Только в 80-90 гг. XIX в. колониальные власти приступили к завершению реформ. Это были законодательные поправки, создавшие прочную правовую базу для безраздельного политического господства царизма в Казахстане.
2 июня 1886 г. было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», 25 марта 1891 г. – «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».
Территория Туркестанского края включала в свой состав Ферганскую, Самаркандскую и Сырдарьинскую области. Последняя состояла из Амударьинского отдела и пяти уездов – Казалинского, Перовского, Чимкентского, Аулие-Атинского и Ташкентского.
По «Положению» 1891 г. вместо Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства было создано одно Степное генерал-губернаторство с центром в г.Омске. В его состав вошли Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Семиреченская области. Последняя в 1897 г. была вновь передана в ведение Туркестана.
Судебное устройство в Казахстане конца XIX в. было осуществлено по «Положениям» об управлении Туркестанским и Степным краями 1886 г. и 1891 г.
Вместе со старыми, они содержали и новые формы, которые лучше учитывали цели и интересы царских властей.
«Положением» об управлении Туркестанским краем были созданы, с одной стороны, суды имперского типа, осуществлявшие судебную власть по отношению ко всему населению туркестанского края и одновременно являвшиеся судами второй, то есть высшей инстанции по отношению к судам, обслуживавшим казахов, с другой стороны- им предусматривалось создание так называемых «народных судов»-низшей инстанции, распространявшей свои полномочия только на местное мусульманское население.
Этим завершалось судебное устройство края, складывающееся с учетом интересов колониальных властей и лишь частично принимавшее во внимание особенности жизни и быта казахов. Законодательно было закреплено дальнейшее усиление имперских судов в ущерб местным судам. Например, более 20 общеуголовных преступлений, подлежавших прежде рассмотрению народных судов, было отнесено к подсудности имперских судов.
Система общеимперских судов складывалась, согласно положениям из таких звеньев, как мировые судьи, областные суды и Правительствующий Сенат, как высшая судебная инстанция.
Имперские суды рассматривали как уголовные, так и гражданские дела.
Для оседлых и кочевых районов с мусульманским населением учреждались отдельные народные суды, рассматривающие подсудные им дела на основании обычаев.
Рассмотрение как уголовных, так и гражданских дел, начиналось, как правило, у судьи. Решения судьи, присуждавшие не более 30 руб. штрафа, и приговоры, предусматривавшие аресты не свыше 7 дней, признавались окончательными и обжалованию не подлежали.
Чрезвычайные съезды судей созывались исключительно по распоряжению военного губернатора для решения дел, в которых участвовали жители разных уездов или волостей, а также для удовлетворения ходатайства народных судей и их съездов о высылке посудимых.
Политические и экономические реформы начала XX в.
В целях широкого использования сырьевых ресурсов Казахстана царизм в конце XIX - начале XX вв. приступил к строительству железнодорожных линий. Создание железнодорожных линий способствовало вовлечению Казахстана в новую общероссийскую хозяйственную систему.
Основная причина революции 1905-1907 гг. на территории Казахстана - аграрная политика царизма. В начале XX в. активно проводимая царизмом политика массового переселения крестьян в Казахстан достигла своего апогея. В результате колониальной аграрной политики царизма в 1853-1905 гг. у казахов было отобрано 4 млн. десятин земли. В 1906-1907 гг., в результате массового переселения крестьян из центральных губерний России, площадь отобранной у казахов земли достигла 17 млн. десятин. Выступление казахских шаруа в годы революции 1905-1907 гг. было проявлением протеста против массового изъятия земель.
Поводом к началу революционного движения в Казахстане, как и в других национальных окраинах России в 1905 г. послужило «Кровавое воскресенье» 9 января 1905 г. В Казахстане началась революционная деятельность таких известных личностей, как М.Фрунзе и В.Куйбышев. Один из первых марксистских кружков в Казахстане был образован в 1902 г. в городе Оренбурге.
Одним из организаторов антиправительственного митинга в Каркаралинске в 1905 г. был М.Дулатов. В октябре 1905 года прошла массовая политическая стачка в главном административно-политическом центре Западного Казахстана, в Оренбурге. В ноябре 1905 г. протест против антинародных действий царских властей выразили солдаты гарнизона города Жаркента. Царский «Манифест» от 17 октября 1905 года казахская национально-демократическая интеллигенция подвергла критике.
В 1905 году четкие политические требования предъявили участники забастовки почтово-тслеграфных служащих города Семипалатинска. Для подавления забастовки губернатор Семипалатинской области вызвал военную колонну.
В годы Первой русской революции (1905-1907 гг.) самым крупным интернациональным выступлением рабочих в Казахстане была забастовка на Успенском руднике. Выступлением рабочих на руднике руководил забастовочный комитет - «Русско-киргизский союз против капитала».
Эта забастовка была самым крупным выступлением рабочих, направленным против иностранных капиталистов. Основные требования забастовщиков на Успенском руднике носили социально-экономический характер. Требования самого крупного интернационального выступления рабочих 1905-1907 гг. на Успенском руднике были частично удовлетворены.
В январе 1906 г. министр внутренних дел распорядился применить силу для подавления в Казахстане крестьянских выступлений.
Во вторую Государственную Думу от кочевого населения Акмолинской области был избран Ш.Косшыгулов, от Семиреченских казахов был избран М.Тынышпаев.
Основные причины поражения революции 1905-1907 гг. в Казахстане:
- малочисленность рабочего класса;
- народные массы не поддержали главных организаторов революционных событий - большевиков.
Установление советской власти в казахстане
Победа Великой Октябрьской социалистической революции была встречена трудящимися всех национальностей России с энтузиазмом. Она положила начало триумфальному шествию Советской власти на огромных просторах страны, в том числе в Казахстане. Происходившие здесь события являлись органически составной частью единого процесса социалистической революции во всей стране.
Борьба трудящихся Казахстана за установление Советской власти осуществлялась в сложной и трудной обстановке. Силы российской контрреволюции действовали здесь совместно с силами буржуазно-националистической контрреволюции - алашордынцами, а также с местными организациями эсеров и меньшевиков. Близость внешних границ облегчала иностранным империалистам организацию заговоров и мятежей против Советской власти.
Трудящиеся массы казахского и русского населения дружно откликнулись на Обращение Совета Народных Комиссаров "К населению", написанное В.И. Лениным 5 ноября 1917 г., в котором было сказано: "Товарищи рабочие, солдаты, крестьяне и все трудящиеся ! Берите всю власть в руки своих Советов. Берегите, храните, как зеницу ока, землю, хлеб, фабрики, орудия, продукты, транспорт - все это отныне будет всецело вашим, общенародным достоянием".
Выдающуюся роль в установлении и упрочении Советской власти сыграла ленинская национальная политика, основные положения которой были определены в таких исторических документах, как "Декларация прав народов России" (2 ноября 1917 г.) и обращение Советского правительства "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока" (20 ноября 1917 г.), подписанных В. И. Лениным и И. В. Сталиным.
Первый из этих документов провозглашал: "Совет Народных Комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:
I. Равенство и суверенность народов России.
II. Право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
III. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
IV. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России".
Во втором документе говорилось: "Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это".
Эти важнейшие политические документы неуклонно претворялись в жизнь и способствовали успешному установлению Советской власти на огромных просторах многонациональной страны.
Процесс установления власти Советов в Казахстане растянулся на несколько месяцев - с конца октября 1917 г. По март 1918 г. На большой части края, в особенности в районах, прилегающих к железным дорогам и крупным рабочим центрам, где контрреволюция не смогла организовать вооруженного сопротивления социалистической революции, Советская власть установилась мирным путем. Там же, где контрреволюция имела реальную возможность для вооруженного сопротивления (главным образом в районах казачьих войск), Советская власть победила в результате военного разгрома сил контрреволюции.
Важнейшее значение для установления Советской власти имели ленинские указания и советы, а в наиболее сложных и трудных условиях, как это было в борьбе за Оренбург, - и прямая военная помощь.
Установление Советской власти в Сырдарьинской области.
Раньше всего Советская власть победила в Сырдарьинской области, центром которой был такой важный в экономическом и политическом отношении город, как Ташкент.
Еще 12 сентября 1917 г. На многотысячном митинге рабочих, солдат и городской бедноты Ташкента было принято постановление
о необходимости перехода всей полноты власти в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и избран Временный революционный комитет, в его состав вместе с большевиками 4вошли "левые" эсеры, меньшевики-интернационалисты и анархисты, которые колебались и искали соглашения с органами Временного правительства. Власть в Ташкенте фактически перешла в руки Временного ревкома и Совета рабочих и солдатских депутатов. 13 сентября Чимкентский и Аулие-Атинский Советы рабочих и солдатских депутатов прислали Ташкентскому Совету приветственные телеграммы. Турккомитету Временного правительства при помощи меньшевиков, эсеров и буржуазных националистов удалось сорвать начатую ташкентскими рабочими всеобщую политическую забастовку и открыть дорогу в Ташкент карательному отряду Временного правительства, прибывшему туда 24 сентября. Революционное выступление рабочих и солдат Ташкента в сентябре 1917 г. Было подавлено. Но оно сыграло очень существенную роль в подготовке установления Советской власти в Средней Азии и Казахстане, в особенности в его южных районах. Сентябрьские события в Ташкенте показали трудящимся контрреволюционность политики буржуазного Временного правительства и его меньшевистко-эсеровской и буржуазно-националистической агентуры.
28 октября в Ташкенте началось вооруженное восстание рабочих и солдат, возглавляемых большевиками. В результате четырехдневной вооруженной борьбы в городе установилась Советская власть. Победа Советской власти в Ташкенте имела большое значение для победы социалистической революции в южных и юго-восточных районах Казахстана. Перовский (Кзыл-Ординский) Совет рабочих и солдатских депутатов, руководимый большевиками, 30 октября 1917 г. принял постановление: "Не доверяя сообщению генерального комиссара Временного правительства, придерживаться линии поведения согласно с лозунгом "Вся власть Советам!" и оказывать всякую поддержку борцам, поднявшим этот лозунг на своих знаменах. В тот же день в Перовске состоялся массовый митинг трудящихся города и солдат местного гарнизона, на котором было принято постановление об установлении Советской власти. Перовский Совет взял власть в свои руки. На помощь рабочим Ташкента был послан отряд Красной гвардии.
6 ноября Аулие-Атинский Совет рабочих и солдатских депутатов, заслушав сообщение о победе Великой Октябрьской социалистической революции и об установлении власти Советов в крупнейших центрах страны, также принял постановление о взятии власти в городе в свои руки. В городе была сформирована рота Красной гвардии из рабочих и солдат-фронтовиков. Состоявшийся 1 декабря 1917 г. Уездный съезд крестьянских депутатов подавляющим большинством голосов принял постановление о признании Советской власти. "Эту власть ,- говорилось в постановлении съезда ,- поддерживать всеми силами и средствами ".
В начале ноября Советская власть была установлена в Чимкенте. На массовом митинге, созванном чимкентскими большевиками при активном участии рабочих сантонинного и хлопкоочистительного заводов, а также трудящихся крестьян ближайших деревень и аулов, было принято постановление о переходе власти к Советам. Председателем Чимкентского Совета был избран большевик М. И. Зибаров. Была начата организация отряда Красной гвардии.
Победа Советской власти в Тургайской области.
Несколько позднее Советская власть победила в Актюбинске. Исполком уездного Совета рабочих солдатских и крестьянских депутатов взял власть в свои руки 8 января 1918 г. Председателем исполкома был избран большевик В. Ф. Зинченко.
Напряженная борьба с силами контрреволюции развернулась в Западном Казахстане. Важное военно-политическое значение имел Оренбург - центр Тургайской области, связывавший Центральную Россию, где уже была установлена Советская власть, с Казахстаном и Средней Азией. Русским и казахам, трудящимся в Оренбурге противостояли объединенные силы офицерско-кулацкой верхушке оренбургского казачества, алашордынцев, эсеров и меньшевиков. Атамана Дутова поддерживали английские, американские и французские дипломатические представители. Они рассматривали этот город как важную опорную базу в борьбе с триумфальным шествием Советской власти, с освободительным движением народов Средней Азии и Казахстана.
В ночь на 15 ноября 1917 г. На расширенном заседании Оренбургского Совета был образован военно-революционный комитет во главе с большевиком С. М. Цвиллингом. Но здание, где проходило заседание Совета, было окружено белогвардейцами. Совет был разогнан, а руководители Совета совместно с членами только что организованного Военно-революционного комитета арестованы.
Вся власть в Оренбурге сконцентрировалась в руках белогвардейцев во главе с атаманом Дутовым; белогвардейцев активно поддерживали алашордынцы, меньшевики и эсеры. Здесь же, в Оренбурге, в начале декабря 1917 г. Был созван так называемый "общекиргизский" съезд, состоявший из баев-феодалов и реакционного мусульманского духовенства, образовавший бутафорское "правительство" Алаш-Орды во главе с А. Букейхановым. Подобное "правительство" для борьбы с Советской властью было создано западным отделением Алаш-Орды в Уральской области во главе с Дж. и Х. Досмухамедовыми.
Политический смысл образования этих националистических "плотин" состоял в том, чтобы приостановить триумфальное шествие Советской власти в Казахстане, отрезать Казахстан и Среднюю Азию от центра страны, а затем использовать людские и материальные ресурсы для развертывания наступления на Советскую Россию. Не случайно группа видных алашордынцев в докладной записке Колчаку позже писала, что "идея Алаш-Орды возникла из желания бороться с большевиками. Бороться же с большевиками возможно только вооруженной силой".
Вопрос о разгроме антисоветского гнезда в Оренбурге и установлении там Советской власти находился в центре внимания Советского правительства. 26 ноября 1917 г. В. И. Ленин принял делегацию оренбургских железнодорожников и, выслушав их подробную информацию о событиях в городе, дал следующее указание Главному командованию Красной Армии: "В штаб (Подвойскому или Антонову). Податели - товарищи железнодорожники из Оренбурга. Требуется экстренная военная помощь против Дутова. Прошу обсудить и решить практически поскорее. А мне черкнуть, как решите ".
Вопрос о помощи Оренбургу рассматривался на заседаниях Совнаркома четыре раза: 16, 18, 23, 24 декабря 1917г. На заседании 16 декабря, происходившем под председательством В. И. Ленина, было заслушано сообщение И. В. Сталина о положении в Оренбурге, Уральском округе и Туркестане и принято постановление: "Снестись с Военным комиссариатом о немедленном удовлетворении требований военной помощи". 23 декабря на заседании СНК РСФСР, также проходившем под председательством В. И. Ленина, был рассмотрен вопрос о выделении средств на содержание Советских отрядов, сражавшихся против белогвардейских банд Каледина и Дутова. Такие средства были выделены.
Наступление на белогвардейские силы в Оренбурге началось под общим руководством чрезвычайного комиссара по борьбе с дутовщиной П. А. Кобозева с севера - со стороны Троицка и с юга - со стороны Ташкента и крупных железнодорожных станций Оренбургско-Ташкентской железной дороги. На севере в составе советских войск были интернациональный отряд под командованием А. Т. Джангильдина и экспедиционный отряд петроградских рабочих и балтийских моряков под командованием мичмана С. Д. Павлова.
Наступавшие с севера советские отряды 16 января около станицы Каргалы разбили дутовцев. Одновременно с юго-востока, со стороны Актюбинска, вдоль линии железной дороги, на белогвардейцев двигались советские отряды и наносили им удары. В самом Оренбурге началось восстание рабочих. 18 января 1918 г. он был освобожден, а остатки дутовских и алашордынских банд бежали в степь. 23 января 1918 г. в радиограмме, подписанной председателем Совета Народных Комиссаров, В. И. Лениным, сообщалось: "Всем, всем, всем. Оренбург занят советскими войсками окончательно. Дутов с гордостью приверженцев скрылся. Все правительственные учреждения в Оренбурге заняты советскими войсками. Властью на месте объявлен Оренбургский Совет…".
Победа Советской власти в Оренбурге имела большое политическое и военное значение. Восстанавливалась прямая и железнодорожная связь центральных районов Советской страны со Средней Азией и Казахстаном.
Непосредственная братская помощь Центральной России была оказана трудящимся Кустаная. В конце ноября 1917 г. сюда прибыл для заготовки хлеба отряд балтийских матросов во главе с большевиком В. М. Чекмаревым, имевшим мандат, подписанный В. И. Лениным. 21 декабря состоялось нелегальное совещание местных большевиков, революционно настроенных рабочих и солдат с руководителями прибывшего отряда моряков по вопросу об установлении в Кустанае Советской власти. 25 декабря, руководимые большевиками, рабочие и солдаты при помощи балтийских матросов свергли местные органы Временного правительства и установили в Кустанае Советскую власть. Был организован революционный комитет под председательством В. М. Чекмарева и начата организация Красной гвардии.
Установление Советской власти в Акмолинской и Семипалатинской областях.
Триумфальное шествие Советской власти развернулось также в северных и северо-восточных районах Казахстана - в Акмолинской и Семипалатинской областях, входивших в состав Степного края, центром которого был Омск. Уже в ноябре 1917 г. большевики завоевали большинство в Омском городском Совете рабочих и солдатских депутатов. Отряды рабочей Красной гвардии насчитывали свыше трех тысяч бойцов. 30 ноября 1917 г. в Омске была установлена Советская власть. На проходившем 2-10 декабря 3 Западно-Сибирском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов присутствовали представители Петропавловского, Акмолинского, Кокчетавского, Атбасарского, Семипалатинского, Павлодарского и других Советов. Съезд принял предложение большевиками резолюции о переходе власти к Советам, о передаче земли крестьянам, о развертывании советского государственного строительства.
22 ноября 1917 г. Петропавловский совет принял постановление - "передать всю полноту власти, как в центре, так и на местах Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов". Местная буржуазия и реакционное офицерство не смогли оказать установлению Советской власти в городе и уезде сколько-нибудь значительного сопротивления.
Успешно развертывалась борьба за установление Советской власти в других уездах Акмолинской области. 16 декабря 1917 г. большевики Акмолинска вместе с возникшим в то время "Союзом трудящихся мусульман" провели массовый митинг казахских трудящихся. Участники митинга послали В. И. Ленину приветственную телеграмму, в которой писали, что "автономия Алаш-Орды киргизским трудящимся не нужна". 25 декабря 1917 г. в Акмолинске оформилась постоянная большевистская организация, а 27 декабря под ее руководством была установлена Советская власть. Во Временный революционный комитет вошли большевики С. Сейфулин, Н. М. Монин, Ф. Н. Кривогуз, Б. Серикбаев и другие. Буржуазия и контрреволюционное офицерство и здесь не смогли оказать установлению власти Советов вооруженного сопротивления.
Вслед за Петропавловском и Акмолинском без вооруженной борьбы Советская власть была установлена в декабре 1917 г. в Кокчетаве и в январе 1918 г. в Атбасаре. Деятельностью местных Советов также руководили большевистские организации и группы, возглавлявшиеся в Кокчетаве И. М. Демецким и С. Шариповым, а в Атбасаре - А. Майкутовым, П. Бабаевым и другими.
1 января 1918 г. в Семипалатинске организованно оформилась партийная организация большевиков, в которую входили К. Шугаев, М. Трусов, П. Салов, В. Морозов и другие. Семипалатинские большевики вели политическую и организаторскую работу среди трудящихся. В Семипалатинске, Павлодаре, Усть-Каменогорске и Риддере развернулась борьба по формированию отрядов Красной гвардии, ядро которых составляли кадровые рабочие и солдаты-фронтовики. 18 января 1918 г. в Усть-Каменогорске, а 19 января в Павлодаре восставшими рабочими и солдатами была установлена Советская власть. В Риддере Советская власть победила 19 февраля 1918 г.
В самом Семипалатинске, где сконцентрировались значительные силы контрреволюции, борьба за установление Советской власти затянулась. Большевики Семипалатинска продолжали подготовку вооруженного восстания - формировались отряды Красной гвардии из рабочих и революционно-настроенных солдат гарнизона, проводились собрания и митинги трудящихся. Был образован революционный комитет для руководства восстанием, возглавлявшийся большевиком К. А. Шугаевым, разработан план вооруженного восстания. В ночь с 15 на 16 февраля1918 г. отряды Красной гвардии захватили железнодорожную станцию, почту и телеграф, государственный банк, пристань, важнейшие учреждения и предприятия. Сопротивление белогвардейцев было подавлено. 17 февраля исполнительный комитет Совета рабочих и солдатских депутатов в обращении к гражданам Семипалатинской области писал: "Исполняя волю трудового революционного народа, Совет рабочих и солдатских депутатов с сего дня принял на себя всю власть по управлению городом и областью, вошедшей в состав Российской Советской Федеративной Республики".
Установление Советской власти в Семиречье.
Напряженная борьба за установление Советской власти проходила в Семиреченской области с центром в Верном (ныне г. Алматы). По существовавшему тогда административному делению Семиреченская область включала северные районы Киргизии с городом Пишпеком (ныне г. Фрунзе).
Офицерско-кулацкая верхушка Семиреченского казачества, действовавшая в контакте с алашордынцами, с эсерами и меньшевиками, 1 ноября 1917 г. установила в Семиречье белогвардейскую диктатуру. Был разогнан Верненский Совет рабочих и солдатских депутатов, закрыта издававшаяся в Верном "Семиреченская крестьянская газета" - орган областного Совета крестьянских депутатов, расформированы советски настроенные воинские части и подразделения.
Большое революционизирующее влияние на Семиречье, входившее в состав Туркестана, оказал Ташкент, где 1 ноября 1917 г. была установлена Советская власть. Совнарком Туркестанского края еще 6 декабря принял постановление об отстранении от должности и аресте комиссара Временного правительства в Семиречье Шкапского и роспуске Верненской городской думы. Но непосредственной военной помощи Семиречью Ташкент оказать не смог.
Большевики Семиречья, уйдя в подполье, сплачивали и организовывали трудящихся на борьбу за установление Советской власти. Активную революционную деятельность проводили большевики Л. Емелев, Токаш, С. Журавлев, Ташен Утепов, П. Гречко, А. Розыбакиев и другие. С начала 1918 г. верненских большевиков возглавил вернувшийся с фронта П. Виноградов.
Основные рабочие организации Семиречья - союзы чернорабочих, "мусульманских рабочих", печатников, строительных рабочих и другие находились под большевистским влиянием. Рабочие требовали введения восьмичасового рабочего дня, установления рабочего контроля над производством, повышения заработной платы. Участились захваты крестьянской и аульной беднотой земель переселенческого фонда и Семиреченского казачьего войска. Росло освободительное движение казахских, киргизских и уйгурских трудящихся.
2-13 1918 г. под руководством большевиков состоялся областной крестьянский съезд. Абсолютным большинством голосов тайным голосованием была принята предложенная большевиками резолюция, приветствовавшая установление в стране Советской власти. "Как видно из последних телеграмм, - говорилось в резолюции, - не верить которым значит выносить недоверие всему трудовому народу Центральной России, власть народа, власть Советов окрепла, опираясь на мощь фронта, примкнувшего к этому движению и поддержавшего эту власть своим мощным словом. Жалкие попытки не насытившихся помещиков и капиталистов разбились о мощь и твердый дух народа, и мы, семиреченцы, отброшенные от Центра, открыто подаем свой голос товарищам крестьянам, борцам за свободу, за закрепление порядка и других завоеваний революции". Подавляющее большинство делегатов съезда приветствовало Советскую власть и открыто заявило о своей солидарности с рабочими и трудящимися крестьянами всей страны. Характерно, что съезд в своем постановлении записал: "Мы, крестьяне, протягиваем руку трудящимся казакам и коренному казахскому населению".
Силы революции в Семиречье значительно возросли после возвращения из Ирана советски настроенного 2-го Семиреченского казачьего полка, в котором была подпольная большевистская группа. 15 февраля 1918 г. недалеко от казарм полка состоялся массовый народный митинг, на котором выступили большевики Л. П. Емелев, А. М. Виноградов и другие с призывом свергнуть белогвардейскую диктатуру в Семиречье и установить Советскую власть. У Войскового Совета еще хватило сил, чтобы разогнать этот митинг, но он уже не мог предотвратить надвигающихся событий.
2 марта 1918 г. в казармах 2-го Семиреченского полка большевики созвали массовый митинг, на котором было принято постановление о вооруженном восстании в целях установления в городе Советской власти. Был сформирован Военно-революционный комитет, в состав которого вошли П. М. Виноградов, Л. П. Емелев, П. Береснев, Токаш Бокин и другие. В ночь со 2 на 3 марта в Верном произошло вооруженное восстание. Отряды красногвардейцев и революционно настроенных казаков 2-го полка разоружили юнкеров и алашордынскую милицию, заняли почту и телеграф, артиллерийский склад, важнейшие опорные пункты города. В Верном установилась Советская власть.
На протяжении марта 1918 г. Советская власть победила на большей части территории Семиречья. 10 марта состоялось организационное собрание верненских большевиков, на котором был избран временный президиум городской партийной организации, в состав которого вошли С. М. Журавлев, Р. Маречек и другие.
Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика.
26 августа исполняется 90 лет с того дня, как был принят Декрет ВЦИК и СНК РСФСР "Об образовании Киргизской (Казахской) Советской автономной социалистической республики".
22 сентября 1920 г. новый декрет ВЦИК дополнительно ввел в состав Киргизской (Казахской) АССР Оренбургскую губернию, а город Оренбург стал столицей республики.
В ходе национально-государственного размежевания республик Средней Азии (1924 г.) определилась государственная граница КАССР и РСФСР. В результате национально-государственного размежевания территория Казахстана увеличилась почти на 700 тысяч квадратных километров, т.е. на одну треть, а население – на 1, 468 млн. человек.
До революции казахов называли киргизами, или же киргизкайсаками, а киргизов – кара-киргизами. Киргизами казахов продолжали называть и в первые годы советской власти, поэтому и республика первоначально называлась Киргизской. В 1925 г. на V Всеказахстанском съезде Советов ее переименовали в Казахскую.
Столица была перенесена в 1925 г. из Оренбурга в Кзыл-Орду, а в 1929 г. столицей Казахской АССР стал город Алма-Ата. В 1936 г. согласно Конституции СССР, принятой на VIII Всесоюзном съезде Советов 5 декабря, Казахская АССР была преобразована в союзную республику – Казахскую ССР.
Казахстан в 1920-е гг. оставался в основном сельскохозяйственным районом, с преобладанием животноводства. В период индустриализации стало развиваться промышленное и железнодорожное строительство.
Однако методы "социалистической индустриализации" имели и свои трагические последствия, пишет РИА "НОВОСТИ". Кампания по коллективизации в 1930-х гг. вызвала голод в Казахстане, часть казахов ушла со стадами в Китай и соседние среднеазиатские страны.
К началу 1940-х гг. Казахстан превратился в один из важнейших районов добычи угля и нефти, производства цветных металлов.
В годы Великой Отечественной войны Казахстан был одним из основных тылов Советского Союза: сюда были переброшены десятки заводов из Украины, Белоруссии, центра России, здесь создавалась боевая техника и формировались военные подразделения.
Из-за острого дефицита зерна в войну началась распашка степных пастбищ, которая в начале 1950-х гг. переросла в общесоюзную кампанию "освоения целинных и залежных земель". Население Казахстана пополнилось сотнями тысяч переселенцев из разоренных войной русских, украинских и белорусских сёл и городов, а также за счет высланных репрессированных советских немцев, народов Кавказа и Крыма. Работы в области ядерного и ракетного оружия в СССР привели к созданию на территории Казахстана Семипалатинского ядерного полигона и космодрома Байконур.
К началу 1980-х гг. Казахстан превратился в развитое промышленноаграрное государство.
25 октября 1991 г. Верховный Совет республики принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР.
1 декабря 1991 г. состоялись всенародные выборы первого в истории Казахстана Президента республики: в результате демократического волеизъявления народа им стал Нурсултан Назарбаев.
28 января 1993 г. Верховный Совет республики принял Конституцию независимого Казахстана, служащую фундаментом создания правового государства, гарантом становления ее государственности, обеспечения независимости, успешного продвижения по пути экономического, культурного и научно-технического прогресса.
(Военная энциклопедия. Председатель Главной редакционной комиссии С.Б. Иванов. Воениздат. Москва. в 8 томах -2004 г.г. ISBN 5 – 203 01875 – 8)
В августе 1995 г., когда сформировались основные государственные и политические структуры, была принята новая Конституция, согласно которой Республика Казахстан – унитарное государство с президентской формой правления. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Переход от кочевого к оседлому образу жизни и коллективизация в Казахстане.
Осуществление грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки аграрного сектора. В западных странах аграрная революция, т.е. система совершенствования сельскохозяйственного производства, предшествовало революции промышленного, а потому в целом было легче снабжать продуктами городское население. В СССР оба эти процесса приходилось осуществлять одновременно. При этом деревня рассматривалась не только как источник продовольствия, но и как важнейший канал пополнения финансовых ресурсов для нужд индустриализации.
В декабре 1927 года состоялся XV съезд ВКП(б), известный как съезд коллективизации. Согласно его решениям, за короткие сроки, к весне 1932 года сельское хозяйство страны должно было превратится из единоличного в коллективно-колхозное.
Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без учета особенностей жизни коренного населения.
Состоявшийся в ноябре Пленум ЦК ВКП (б) среди других прочих проблем обсудил вопросы развития колхозного движения и принял “меры для улучшения руководства
перестройкой сельского хозяйства”. Пленум ЦК Компартии Казахстана в декабре 1929 года обсудил пути выполнения решений Пленума ЦК ВКП (б) и постановил, что необходимым условием проведения генеральной линии на коллективизацию является переход кочевников к оседлому образу жизни.
Непосредственно коллективизация в Казахстане началась в 1929 году. Если в 1928 году в Казахстане было коллективизировано 2% всех хозяйств, то уже на 1 апреля 1930 года – 50,5%, а к октябрю 1931 года – около 65%. Ряд областей перекрыл даже эти “ударные” темпы; например, в Уральском, Петропавловском округах было коллективизировано 7% хозяйств. К началу осени 1931 года в республике насчитывалось 78 районов (из 122), где коллективизацией было охвачено 70-100% дворов.
7 ноября 1929 года в “Правде” появилась статья Сталина И.В. “Год великого перелома”, где говорилось “о коренном переломе в развитии нашего земледелия от мелкого и индивидуального отсталого хозяйства к крупному передовому коллективному земледелию”.
В конце декабря 1929 года Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике “ликвидацию кулачества как класса”.
Раскулачивание.
В деревне происходили два взаимосвязанных насильственных процесса: создание колхозов и раскулачивание. Ликвидация кулацких хозяйств имела своей целью прежде всего обеспечение коллективным хозяйствам материальной базы. Крайне тяжелыми последствиями обернулось для шаруа раскулачивание. Нарушение принципа добровольности и элементарной законности вообще с самого начала приняло повсеместный характер. В директивах, доведенных до местных органов, указывалось, что удельный вес ликвидируемых кулацких дворов по отношению к общей массе хозяйств не должен превышать 3-5%. Но во многих районах нередко план выполнялся настолько усердно, что фактически превышал в два, а то и в три раза больше, чем установленной нормы. Например, в Красноармейском районе Петропавловского округа, где раскулачиванию оказались подвергнуты 7% всех хозяйств (496 дворов), что втрое больше, чем насчитывалось индивидуально обложенных налогоплательщиков.
На 15 марта 1930 года, т.е. всего через месяц после принятия постановления ЦИК и СНК КАССР “О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством и байством”, было арестовано и передано суду 3113 человек, а 2450 хозяйств подлежало выселению за пределы округа проживания. В ходе проведения политики “раскулачивания” более 60 тысяч хозяйств были объявлены байскими, и их имущество принадлежало конфискации; более 40 тысяч было раскулачено, а остальные скрылись, бросив своё имущество.
По данным отдела по спецпереселенцам ГУЛАГа ОГПУ, в 1930-1931 годы численность крестьян отправленных в “кулацкую ссылку”, достигла по Казахстану 6765 человек. По данным того же отдела, в республику была выселена 46091 семья или 180015 человек. Это были крестьяне с нижнего и среднего течения Волги, Центрально - Черноземской области, Нижегородского края, Московской области, Средней Азии и Закавказья. Трагедия этих людей безмерна – их грузили в эшелоны, дав на сборы подчас лишь сутки.
Трагическим стало для казахов насильственное оседание скотоводов – кочевников и полукочевников, осуществляемое в годы коллективизации. В1930 году было переведено на оседлость 87136 хозяйств, в 1933 году – 242208. Сам механизм оседания понимался весьма упрощенно: стягивались сотни хозяйств в одно место, а затем организовывались стационарные поселки по типу деревень. Все это сопровождалось насильственной коллективизацией, то есть осевших кочевников и полукочевников сразу стопроцентно оформляли в колхозы. При этом создавались колхозы-гиганты, объединявшие сотни хозяйств в радиусе до 200 и более километров. Колхозные фермы, в которые сгонялся обобществленный скот, часто представляли собой участки степи, огороженные арканами, в которых животные стали погибать. Настигшая катастрофа разразилась в животноводстве. Накануне коллективизации в Казахстане было 40,5 млн. голов скота, а на 1 января 1933 года осталось всего около 4,5 млн. голов.
В результате все эти мероприятия привели к трагедии голода 1930-1933 годов, потери от него составили около 2,1 млн. жителей республики. Представители казахской интеллигенции били по этому поводу тревогу. Например, известны письма Т.Рыскулова И.Сталину от 29 сентября 1932 года и 9 марта 1933 года, где он подробно описывал сложившуюся ситуацию. Спасаясь от голода и репрессий, свыше 1 млн. человек мигрировало за пределы Казахстана, из них 616 тыс. безвозвратно. Трагедия коллективизации раскидала казахов по ряду стран мира, например, в Китае ныне их проживает 1.070 тыс., в Монголии – 137 тыс., в Турции – 120 тыс. Также казахские диаспоры имеются в Афганистане, Иране, в стране Западной Европы и в Северной Америке. Всего за пределами Казахстана в данное время проживает около 4,5 млн. казахов, в том числе в 14 государствах бывшего СССР и 25 странах дальнего зарубежья.
Недовольство населения Казахстана жестокой политикой коллективизации вылилось в вооруженное сопротивление. Во время коллективизации в республике произошло 372 массовых выступления и восстания. По неполным данным, в восстаниях участвовало около 80 тыс. человек. Крупные выступления шаруа и крестьян имели место практически на всей территории республики.
Упорством и организованностью отличалось восстание в Сузакском районе Сырдарьинского округа, где восставшие заняли районный центр Сузак.
Против насильственной коллективизации и оседания казахов выступили представители казахской интеллигенции – А. Букейханов, М. Дулатов, С. Садвакасов, Т. Рыскулов и др. Даже сам И. Сталин вынужден был признать, что в коллективизации были “допущены большие перегибы”. 2 марта в “Правде” была опубликована статья И. Сталина “Головокружение от успехов”. Заявил, что “нельзя насаждать колхозы силой”.
Результаты форсированного развития.
Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим результатом. Но самое главное, коллективизация создала необходимые условия для осуществления индустриализации страны. Она предоставила в распоряжение города огромное количество рабочих рук, попутно ликвидировав и аграрное переселение, позволило при значительном уменьшении числа занятых, поддерживать производство сельскохозяйственной продукции на уровне, не допускавшем длительного голода. Коллективизация обеспечила промышленность необходимым сырьем. Она не только создала условия для перекачивания средств из деревни в город на нужды индустриализации, но и выполнила важную политико-идеологическую задачу, уничтожив последний островок рыночной экономики - частнособственническое крестьянское хозяйство.
Централизация всех внутренних источников позволила в необычайно короткие сроки достичь невиданных результатов в области промышленного производства. Темпы роста тяжелой промышленности были в 2-3 раза выше, чем в России перед первой мировой войной по абсолютным объемам промышленного производства СССР в конце 30-х годов вышел на второе место в мире после США сократилось отставание от разных капиталистических стран по производству промышленной продукции на душу населения. Среднегодовые темпы роста промышленного производства были самыми высокими в мире и составляли от 10 до 17%.
Но другие отрасли страны отставали от промышленности, прежде всего легкая промышленность и аграрный сектор. Экономическая жизнь была сверх централизованна, сферы деятельности рыночных механизмов были предельно ограничены, все производители были подчинены государству. В стране утвердилось командно-мобилизационная жизнь являющаяся экономической основой тоталитарного режима.
Итоги коллективизации сельского хозяйства в Казахстане:
1. Внедрение прогрессивных технологий, концентрация техники, более рациональное использование земли, рост производительности труда – все это было по плечу крупным коллективным сельскохозяйственным предприятиям.
2. Уравнительность, жесткая централизация, слабая личная заинтересованность, постоянное подавление воли и инициативы личности – все эти факторы сковывали динамичное развитие сельскохозяйственного производства.
Создание строя цивилизованных кооператоров, избавление от феодально-байской кабалы и разорение было явлением прогрессивным. Но это осуществлялось методом принуждения, без учета специфики кочевой цивилизации.
Конституционная эволюция Казахстана в 1936-1985 гг.
Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казакской АССР 18 февраля 1926 года после образования СССР и с учётом Конституции РСФСР 1925 года, так как Казахстан являлся частью РСФСР. Данный Основной закон закрепил форму правления, государственного устройства, политический режим, структуру органов государственной власти, исполнительно-распорядительных органов. Были определены основные начала активного и пассивного избирательного права, бюджетного права. Согласно данной Конституции Казахстан являлся равноправной республикой в составе РСФСР[1].
Конституция Казахской ССР 1937 года[править | править исходный текст]
Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском съезде Советов 26 марта 1937 года, состояла из 11 глав и 125 статей. В ней было прописано: «Вне пределов ст. 14 Конституции СССР Казахская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права». В Конституции 1937 года были закреплены также добровольное объединение с другими равноправными республиками в целях осуществления взаимопомощи по линии экономической, политической обороны (ст. 13), неизменяемость территории без согласия КазССР (ст. 16), вопросы ведения республики, согласно которым были сформированы высшие республиканские и местные органы государственной власти, контроля за исполнением законодательства, охраны государственного и общественного порядка и прав граждан, взимания налогов и т. д. (ст. 19)[1].
Также была установлена система органов суда и прокуратуры. Народные суды избирались гражданами районов на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании, судопроизводство должно было вестись на казахском языке, а в районных с большинством других национальностей — на их языке (статьи 83-90)[1].
В Конституции 1937 года были определены основные права и обязанности граждан: право на труд (статья 96), на отдых (статья 97), материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности (ст. 98), охрану здоровья, гарантии свободы слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенности личности, жилища, переписки граждан, право убежища иностранным гражданам[1].
Конституция Казахской ССР 1978 года[править | править исходный текст]
Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии Верховного Совета республики IX созыва 20 апреля 1978 года, состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, 173 статей[2]. Согласно ней вся власть принадлежала народу, который классово подразделялся на рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР (ст. 6). Основой экономической системы республики была объявлена государственная, кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и иных общественных организаций[3].
В Конституции 1978 года были определены национально-государственное и административно-территориальное устройство республики, компетенция высших и местных органов власти и управления (статьи 78-83, 97-139), принципы избирательной системы, правовой статус народных депутатов, институты государственного плана экономического и социального развития, государственного бюджета, правосудия, арбитража, прокурорского надзора и т. д.
В начале 1990-х годов в Казахской ССР, а затем в Казахстане были приняты ряд законов, которые внесли значительные поправки в Конституцию 1978 года. Согласно Закону «О совершенствовании структуры государственной власти» от 20 ноября 1990 года в Конституцию были внесены положения о том, что Президент является главой исполнительной и распорядительной власти, Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров. Среди других законов: Закон «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, Закон «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года, Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 года и другие[4].
Конституция Республики Казахстан 1993 года[править | править исходный текст]
Медаль «10 лет Конституции Республики Казахстан»
Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи[2]. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие[4].
В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Закрепляя независимость Казахстана, Конституция 1993 года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические основы для дальнейшей трансформации всех сторон жизнедеятельности республики в направлении формирования рыночной экономики и демократического государства, с другой — Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не способствовала как стабилизации политической и социальной ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной полемики стали некоторые принципиальные положения Конституции, касающиеся характера государственности, вопросов государственного языка, частной собственности на землю и гражданства[5].
Конституция Республики Казахстан 1995 года[править | править исходный текст]
Реверс памятной монеты 2005 года номиналом 50 тенге, посвящённой 10-летию Конституции
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений[5].
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства[5].
Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте[5].
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны[5].
Государство и право Казахстана в годы Великой Отечественной войны.
В военное время установленными нормами советского государственного права (прежде всего Конституцией СССР 1936 г.). основы общественного и государственного строя, положение личности с государстве, принципы организации и деятельности системы органов оставались незыблемыми. Вместе с тем в условиях войны были внесены изменения в структуру государственных органов. Направленным решением Президиума ВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 30 июня 1941 образован Государственный комитет обороны (ГКО), который сосредоточил всю полноту власти в государстве. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 22 июня 1941г. «О военном положении», в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечении общественного порядка и государственной безопасности принадлежала военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где не было военных советов, - высшему командованию войсковых соединений. Определенных изменениям подверглись также нормы государственного права, регулирующие образование и деятельность Советов народных депутатов трудящихся, их исполнительно-распорядительных органов. Указом президиума ВС СССР от 5 декабря 1941 отсрочены выборы в ВС СССР, а также в ВС Союзных и автономных республик, в местные Советы депутатов трудящихся. Поскольку в годы войны реже созывались сессии Советов, повысилась роль исполкомов местных Советов депутатов трудящихся.
Были организованны некоторые центральные органы отраслевого управления СССР от 20 июля 1941 объединены Наркоматы внутренних дел и государственной безопасности в Наркомат внутренних дел. Указом от 26 ноября 1941 Наркомат общего машиностроения преобразован в Наркомат минометного вооружения и т.д.
Хотя в годы войны в полном объеме действовали нормы государственного права, устанавливающие основы правового отношения граждан, тем не менее в связи с обстоятельствами военного времени были введены некоторые ограничения в пользовании правами и дополнительными обязанностями, особенно в местностях, объявленных на военном положении (например постановление СНК СССР от 2 июля 1941 на граждан возлагались обязанности по подготовке к противовоздушной и противохимической обороне, постановление ГКО СССР от 19 сентября 1941 введено всеобщая обязанность обучение военному делу).
В соответствии с приказом Президиума ВС СССР «О военном положении» от 22 июня 1941 в местностях, объявленных на военном положении, военным властям предоставлялось права привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонительных работ, охраны путей сообщений, сооружений, средств связи, электростанций и др. особо важных объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями, стихийными бедствиями. Привлечение граждан к трудовой повинности производилось в соответствии с кодексами законов о труде. Положением о порядке привлечения населения к трудовой и транспортной повинности (1927), другими актами, изданными в военное время. К трудовой повинности не привлекались лица, не достигшие 18 лет, а также мужчины старше 45 и женщины старше 40. Кроме того, от трудовой повинности освобождались лица, утратившие трудоспособность; беременные женщины на период за 8 недель до родов или роженицы в течении 8 недель после родов; женщины, имевшие детей до 8 летнего возраста, при отсутствии в семье других лиц могущих ухаживать за детьми. 10 августа 1942 СНК СССР принял постановление о порядке привлечения граждан а трудовой повинности в военное время, в соответствии с которым трудовая повинность могла вводится каждый раз только по постановлению СНК СССР, а в местностях, объявленных на военном положению, также военными властями. Привлечение граждан к трудовой повинности допускалось на срок до 2 месяцев с продолжительностью рабочего дня 8 часов в сутки и 3 часа обязательных сверхурочных работ. Это постановление изменило возраст ограниченный трудовой повинностью. К ней не могли привлекаться лица, не достигшие 16 лет, мужчины старше 55 лет и женщины старше 45 лет.
Оплата труда, осуществлявшегося в порядке трудовой повинности, производилась учреждениями и организациями для которых выполнялись работы. Лица, привлекающиеся к трудовой повинности, могли быть использованы на работе как в местностях их постоянного жительства, так и в других местностях. За рабочими и служащими, привлекающимися к трудовой повинности, сохранялось место их постоянной работы, занимаемая должность и их жилплощадь; при направлению в другую местность им выплачивались компенсации за время нахождения в пути. Лица уклоняющиеся от трудовой повинности, несли ответственность по законам военного времени. Самовольный уход с работы лиц, привлеченных к трудовой повинности, рассматривался как уклонение от трудовой повинности и влек за собой уголовную ответственность. Миллионы Советских людей героически и самоотверженно участвовали в работах на основе трудовой повинности.
Власть и народ.
Ключевой фигурой существовавшей в стране системы был вождь, обладающей практически неограниченной властью (во время войны Сталин занимал посты Верховного Главнокомандующего, Народного Комиссара обороны, Секретаря ЦК ВКП(б), председателя Совета Народных Комиссаров, председателя Государственного комитета обороны), неподконтрольный никаким государственным и партийным органам, И.В. Сталин сыграл исключительную и неоднозначную роль в Вов.
Специального военного образования Сталин не имел, но будучи членом Реввоен совета Республики и ряда фронтов, несомненно, приобрел практический опыт, адекватный условию развития военной теории и тактики времен гражданской войны. Рост международного напряжения, вызванный им необходим для принятия экстренных мер по реорганизации и укреплению Красной Армии, вынудил его серьезно заняться военным вопросом, в том числе и изучением военной теории.
Многие попытки Сталина вмешаться в непосредственно в управление войсками, заканчивались трагически. Огромную цены пришлось заплатить народу за допущенные ошибки в ходе сражения за Киев.
Но трагические провалы не прошли даром для Сталина. После битвы на Волге, особенно после разгрома врага на Курской дуге, -писал Жуков, - Сталин неплохо овладел опытом ведения войны, и он достаточно квалифицированно разбирался в оперативно-стратегических вопросах».Сталин вынужден был пойти на некоторые изменения стиля руководства в направлении придания большей самостоятельности исполнителям в том числе и Генеральному штабу. Он устранил с постов военачальников, не отвечающих требованиям современной войны, выдвигает на их место молодых и способных генералов.
Отсюда, можно сделать вывод – во многих неудачах, особенно начального периода войны, наряду с объективными обстоятельствами, повинны действия И.В. Сталина и сложившаяся в середине 30-х годов жестко централизованная командно-административная система управления обществом.
В результате огромных усилий и активной деятельности масс советских людей, соединения их энтузиазма и личной заинтересованности в победоносном исходе войны, организаторской деятельности правительства, советских, военных, научных и других организаций в ходе войны удалось локализовать негативные последствия административных методов управления и обеспечить создание единой, хорошо слаженной системы взаимодействия фронта и тыла.
30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны. Основное внимание было обращено на укрепление армии. Советские Вооруженные Силы в сражениях изматывали и обескровливали силы врага. Одновременно шел процесс развертывания и наращивания военной мощи нашей страны. Однако существующая жесткая централизация в условиях войны лишала систему управления гибкости, ограничивала возможности учета конкретных условий, сковывала инициативу.
Вопрос о том, какой ценой досталась победа, возникал давно.
Нельзя сказать, что в период воины совсем не говорилось о потерях. Приказы содержали фразу: "Вечная слава павшим героям...". Однако число их тщательно обходилось молчанием, сообщалось только о колоссальных потерях немцев. По окончании войны Наркомат обороны СССР, нарушив нравственную традицию цивилизованных народов, не опубликовал поименных списков погибших и пленных. Первоначально упоминалось о 7 миллионах погибших. Хрущев назвал число 20 млн., Брежнев - более 20 млн., В последние годы советские ученые называют уже цифру 27 млн., однако и ее, думается, нельзя считать окончательной.
Далеко не изучены и громадные материальные затраты СССР. Не осуществлен и сравнительный анализ материальных потерь государств, участвовавших в войне.
Так почему же цена победы советского народа оказалась столь неимоверно высокой? Главная из так называемых "внутренних причин" - это диктат и некомпетентность руководства подготовкой страны и ведением войны со стороны Сталина и ряда его ближайших советников. Во время войны эти негативные проявления усилились. Но наряду с ними и вопреки им с каждым годом войны росли опыт и профессионализм командиров и красноармейцев, развивалась инициатива тружеников тыла.
Во-вторых, незадолго до войны было необоснованно репрессировано около 40 тыс. командиров Красной Армии, причем преимущественно тех, кто разделял передовые военно-стратегические взгляды. Таких потерь командного состава в столь короткий срок наша армия не имела даже в период войны. В результате к началу войны только 7% командиров наших Вооруженных Сил к началу войны имели высшее образование, а 37% не прошли полного курса обучения даже в средних военных заведениях.
Декларация о государственном суверенитете КазССР 1990 года.
ринята Верховным Советом Казахской ССР 25 октября 1990 г.
Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики, выражая волю народа Казахстана, стремясь к созданию достойных и равных условий жизни для всех граждан Республики, считая первостепенной задачу консолидации и укрепления дружбы народов, проживающих в Республике, признавая Всеобщую декларацию прав человека и право наций на свободное самоопределение, осознавая ответственность за судьбу казахской нации, исходя из решимости создания гуманного демократического правового государства, провозглашает государственный суверенитет Казахской Советской Социалистической Республики и принимает настоящую Декларацию.
1. Казахская Советская Социалистическая Республика – суверенное государство, которое добровольно объединяется с другими республиками в союз суверенных республик и строит взаимоотношения с ними на договорной основе. Казахская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из Союза.
2. Казахская ССР принимает меры по охране, защите и укреплению национальной государственности. Возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, языка и укрепление национального достоинства казахской нации и других национальностей, проживающих в Казахстане, являются одной из важнейших задач государственности Казахской ССР.
3. Территория Казахской ССР в существующих границах является неделимой и неприкосновенной и не может быть использована без ее согласия.
Любые насильственные действия против конституционного строя Казахской ССР, публичные призывы к нарушению целостности ее территории, а также разжигающие национальную рознь со стороны политических партий, общественных организация, массовых объединений, иных группировок или отдельных лиц преследуются по закону.
4. Граждане Республики всех национальностей составляют народ Казахстана, и он является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти в Казахской ССР, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через представительные органы на основе Конституции Казахской ССР.
Право выступать от имени всего народа Республики принадлежит Верховному Совету Казахской ССР.
5. Казахская ССР имеет свое гражданство и гарантирует каждому гражданину право на сохранение гражданства СССР.
Гражданам, проживающим на территории Республики, гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией СССР и Конституцией Казахской ССР, безотносительно к их национальной и партийкой принадлежности, происхождению, социальному и имущественному положению, полу и вероисповеданию, роду занятий, месту жительства. Посягательство на гражданское и национальное равноправие карается по закону.
Казахская ССР гарантирует общественным, политическим и религиозным организациям, массовым движениям, действующим в рамках Конституции Казахской ССР, равные правовые возможности участвовать в государственной и общественной жизни.
Казахская ССР регулирует миграционные процессы внутри Республики, между Республикой и другими республиками.
6. Государственная власть Казахской ССР обладает верховенством, самостоятельностью, полнотой внутри Республики, а также во внешних отношениях в рамках, определенных Союзным договором.
Казахская ССР самостоятельно решает все вопросы, связанные с политическим, экономическим, социальным и национально-культурным строительством в Республике, ее административно-территориальным устройством, определяет структуру и компетенцию органов государственной власти и управления, а также символы Республики.
7. Государственная власть в Республике осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательная власть осуществляется Верховным Советом Казахской ССР.
Президент является главой Республики и обладает высшей распорядительно-исполнительной властью. Высшая судебная власть принадлежит Верховному суду Казахской ССР.
Надзор за точным и единообразным исполнением законов Казахской ССР на ее территории осуществляется ее Генеральным прокурором. Кандидатура Генерального прокурора Казахской ССР вносится Президентом Республики по согласованию с Генеральным прокурором СССР и утверждается Верховным Советом Казахской ССР.
8. На территории Казахской ССР, за исключением вопросов, добровольно делегированных ею Союзу, устанавливается верховенство Конституции и законов Казахской ССР, которые подлежат соблюдению и исполнению всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами и лицами без гражданства.
Казахская ССР вправе приостанавливать на своей территории действие законов и других актов высших органов Союза, нарушающих суверенные права и Конституцию Республики.
9. В исключительной собственности Республики, составляя основу ее суверенитета, находятся земля и ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности народа, весь экономический, научно-технический потенциал – все национальное богатство, имеющееся на ее территории.
В Казахской ССР обеспечивается многообразие и равенство форм собственности и гарантируется их защита.
Казахская ССР гарантирует охрану имущественных прав Союза, других союзных республик, иностранных государств, их граждан и организаций.
10. Казахская ССР вправе образовать Государственный национальный банк, подчиненный Верховному Совету Республики, свою финансово-кредитную систему, самостоятельно формирует государственный бюджет, организует налоговую и союзно-республиканскую таможенную системы.
Казахская ССР имеет право на свою долю в общесоюзном имуществе соответственно вкладу Республики, в том числе в алмазном, валютном фондах и золотом запасе.
11. Казахская ССР самостоятельно устанавливает порядок, организацию охраны экологической среды Республики, использования природных ресурсов, обеспечивает народу экологическую безопасность и имеет право запретить строительство и прекратить функционирование на своей территории любых предприятий, учреждений, организаций, других объектов, являющихся источником экологической опасности.
На территории Республики запрещаются: испытание ядерного оружия, строительство и функционирование испытательных полигонов для иных видов оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, биологического и других).
Казахская ССР имеет право на возмещение ущерба, причиненного здоровью населения, природной среде и экономике Республики действиями союзных органов, союзных республик и иных государств, а также деятельностью на ее территории ядерных и других полигонов, объектов военно-промышленного комплекса.
12. Представителям наций и народностей, проживающим в Казахской ССР за пределами своих национально-государственных и автономных образований или не имеющим их на территории Союза, гарантируются правовое равенство и равные возможности во всех сферах общественной жизни.
Казахская ССР проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей казахов, проживающих за пределами Республики.
13. Казахская ССР обладает правом на собственные внутренние войска, органы государственной безопасности и внутренних дел, подчиненные и подконтрольные Верховному Совету Казахской ССР и Президенту Казахской ССР.
Республика имеет право по соглашению с правительством Союза определять порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, решать вопросы размещения войск и вооружений на своей территории.
14. Казахская ССР обладает правом выступать самостоятельным субъектом международных отношений, определять внешнюю политику в своих интересах, обмениваться дипломатическими и консульскими представительствами, участвовать в деятельности международных организаций, в том числе ООН и ее специализированных учреждений.
Республика строит экономические и торговые связи с зарубежными государствами на основе взаимовыгодных договоров с соблюдением принципов добровольности и равноправия, самостоятельно решает вопросы внешнеэкономической деятельности.
15. Охрана суверенных прав Республики осуществляется Казахской ССР и Союзом. Любое вмешательство в решение вопросов, составляющих неотъемлемое право Республики, расценивается как нарушение ее суверенитета.
16. Символы государственного суверенитета Казахской ССР – герб, флаг, гимн – являются священными, и всякое надругательство над ними наказуемо законом.
17. Декларация является основой для заключения Союзного договора, разработки новой Конституции Казахской ССР, законодательных актов, реализующих статус Республики как суверенного государства
Конституционный закон 1991 года «О государственной независимости Республики Казахстан
Верховный Совет Республики Казахстан, выражая волю народа Казахстана, признавая приоритет прав и свобод личности, закрепленных воВсеобщей декларации прав человека, иных общепризнанных нормах международного права, подтверждая право казахской нации на самоопределение, исходя из решимости создания гражданского общества и правового государства, осуществляя миролюбивую внешнюю политику, заявляя о своей приверженности принципу нераспространения ядерного оружия и процессу разоружения, торжественно провозглашает государственную независимость Республики Казахстан.
Статья 1.
Республика Казахстан - независимое, демократическое и правовое государство. Она обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю политику.
Статья 2.
Республика Казахстан строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права.
Статья 3.
Республика Казахстан открыта для признания ее государственной независимости другими государствами.
Статья 4.
На всей территории Республики Казахстан действуют Конституция и законы Республики Казахстан, а также признанные ею нормы международного права.
Статья 5.
Территория Республики Казахстан в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной.
Граждане республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти в Республике Казахстан, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через избираемые им государственные органы на основе Конституции и законов Республики Казахстан.
Граждане республики независимо от их национальности, вероисповедания, социального и имущественного положения, рода занятий, места жительства обладают равными правами и обязанностями.
Лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее гражданами, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан, за исключением изъятий, установленных законами и межгосударственными договорами республики.
Посягательство на гражданское равноправие преследуется по закону.
Республика Казахстан имеет свое гражданство. За всеми казахами, вынужденно покинувшими территорию республики и проживающими в других государствах, признается право иметь гражданство Республики Казахстан наряду с гражданством других государств, если это не противоречит законам государств, гражданами которых они являются.
Республика Казахстан регулирует миграционные процессы.
Республика Казахстан создает условия для возвращения на ее территорию лиц, вынужденно покинувших территорию республики в периоды массовых репрессий, насильственной коллективизации, в результате иных антигуманных политических акций, и их потомков, а также для казахов, проживающих на территории бывших союзных республик.
Возрождение и развитие культуры, традиций и языка, укрепление национального достоинства казахской нации и представителей других национальностей, проживающих в Казахстане, является одной из важнейших обязанностей государства.
Республика Казахстан проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей казахов, проживающих за ее пределами, защищает их интересы на основе договоров, заключаемых с теми государствами, гражданами которых они являются.
Государственная власть в Республике Казахстан строится и осуществляется исходя из принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Право выступать от имени народа республики принадлежит Верховному Совету и Президенту Республики Казахстан.
Законодательная власть осуществляется Верховным Советом Республики Казахстан.
Главой Республики Казахстан и ее исполнительной власти является Президент.
Судебная власть принадлежит Верховному суду и Высшему арбитражному суду Республики Казахстан.
Высшим органом судебной защиты Конституции является Конституционный суд Республики Казахстан.
В исключительной собственности Республики Казахстан, составляя основу ее государственной независимости, находятся земля и ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, экономический и научно-технический потенциал.
Республика Казахстан обладает самостоятельной экономической системой, соответствующей статусу независимого государства и основывающейся на многообразии и равенстве всех форм собственности.
Республика Казахстан обеспечивает охрану имущественных прав других государств, их граждан и организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории республики в соответствии с законодательством республики.
Республика Казахстан имеет Государственный национальный банк, вправе создать свою финансово-кредитную, денежную систему, организует республиканские налоговую и таможенную системы.
Республика Казахстан формирует свой золотой запас, алмазный и валютный фонды.
Республика Казахстан является субъектом международного права, обменивается дипломатическими и консульскими представительствами, может входить в международные организации, системы коллективной безопасности и участвовать в их деятельности.
Республика Казахстан самостоятельно решает вопросы внешнеэкономической деятельности.
Республика Казахстан принимает меры по охране своей независимости и укреплению национальной государственности.
Любое вмешательство в решение вопросов, составляющих неотъемлемое право республики, расценивается как посягательство на ее государственную независимость.
Республика Казахстан в целях охраны своей независимости и территориальной целостности имеет право на создание собственных Вооруженных Сил. Республика самостоятельно определяет порядок и условия прохождения ее гражданами воинской службы, решает вопросы размещения войск, вооружений и техники на своей территории.
Конституция Республики Казахстан 1993 года.
Первое: Республика Казахстан (Казахстан) - демократическое, светское и унитарное государство.
Республика Казахстан как форма государственности самоопределившейся казахской нации обеспечивает равные права всем своим гражданам.
Второе: Территория Республики Казахстан является целостной, неделимой и неприкосновенной.
Третье: Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права и осуществляет свою деятельность в интересах гражданина и общества.
Четвертое: Народ Казахстана является единственным источником государственной власти республики.
Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через своих представителей. Никакая часть народа либо организация, или отдельная личность не могут присвоить себе право осуществления государственной власти.
Право выступать от имени всего народа Казахстана принадлежит только Верховному Совету и Президенту Республики в пределах их конституционных полномочий.
Пятое: Республика Казахстан гарантирует общественным объединениям, действующим в рамках Конституции и законов республики, равные и правовые возможности.
Идеология общественных объединений не может устанавливаться в качестве государственной.
Шестое: Государственная власть в Республике Казахстан основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с ним государственные органы в рамках своих полномочий самостоятельны, взаимодействуют между собой с использованием системы сдержек и противовесов.
Законодатель исходит из незыблемости основ конституционного строя. Государственная власть осуществляется на основе Конституции и законов республики.
Седьмое: Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, ее нормы имеют прямое действие. Законы и иные акты, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.
Восьмое: В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык.
Русский язык является языком межнационального общения.
Государство гарантирует сохранение сферы применения языка межнационального общения и других языков, заботится об их свободном развитии.
Запрещается ограничение прав и свобод граждан по признаку невладения государственным языком или языком межнационального общения.
Девятое: Республика Казахстан имеет государственные символы герб, флаг, гимн.
Столица Республики Казахстан - город Алматы.
Раздел I. Гражданин, его права, свободы и обязаннос
Состояла из 4 разделов 21 глав, 131 статья
Конституция Республики Казахстан 1995 года
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан. Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений[5].
За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочийпрезидента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства[5].
Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министрапарламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте[5].
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны[5].
Эволюция избирательного права РК
Понятие "избирательное право" в юридической литературе употребляется в двух значениях: объективном и субъективном.
Объективное избирательное право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Субъективное избирательное право представляет собой гарантированную гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления, избирать и быть избранным. При этом различаются понятия активного и пассивного избирательного права.
Активное избирательное право означает право избирать, т. е. право граждан участвовать в формировании властных структур, а также участвовать в республиканском референдуме.
Пассивное избирательное право означает право граждан быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления.
Избирательное право Республики Казахстан имеет свои источники -нормативные правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К ним относятся Конституция Республики Казахстан, Конституционный закон "О выборах в Республике Казахстан", решения избирательных комиссий.
3. Принципы участия граждан в выборах
Избирательное право основано на определенных принципах, под которыми следует понимать основополагающие, руководящие начала, идеи, положенные в основу формирования выборных органов государственной власти. Наиболее важные принципы избирательного права закреплены непосредственно в Конституции. Более подробно регламентация принципов дается непосредственно в Законе о выборах.
Принцип всеобщего избирательного права не следует отождествлять с правом абсолютно всех граждан Республики Казахстан участвовать в выборах. Определенные ограничения рамок избирательного права признаются необходимыми в силу различных причин естественного и социального порядка.
Всеобщее избирательное право ограничено рядом цензов, представляющих собой требования, которым должны отвечать граждане для получения права участвовать в выборах.
Имеются общие цензовые требования, которые регламентируют активное избирательное право - право голосовать, и дополнительные требования, которые предъявляются к кандидатам на выборные должности, т. е. предписания так называемого пассивного избирательного права.
Среди общих цензов следует прежде всего назвать возрастной. Он означает признание за лицом избирательного права по достижении определенного возраста. Так, согласно Конституционному закону "О выборах в Республике Казахстан" все граждане, достигшие 18-летнего возраста, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, местожительства или любых иных обстоятельств имеют право участвовать в голосовании на выборах. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.