Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Судебную систему Республики Беларусь составляют:
- Конституционный Суд Республики Беларусь - орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;
- общие суды, осуществляющие правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства;
- хозяйственные суды, осуществляющие правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства.
Действие Конституционного Суда распространяется на всю территорию Республики Беларусь. В системе общих и хозяйственных судов сфера действия определяется территориальным уровнем судов. Систему общих судов составляют: Верховный Суд, областные, Минский городской, районные (городские) суды, Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды. Систему хозяйственных судов: Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г.Минска (хозяйственные суды городов и районов пока не созданы). Эти судебные системы имеют таким образом организационную структуру.
Запрещается образование чрезвычайных судов, т.е. при любых условиях, например, в военное время, в связи с введением чрезвычайного или военного положения право на правосудие не может быть ограничено, правосудие должно осуществляться по общеустановленным процедурам.
Единство судебной системы Республики Беларусь обеспечивается путем:
установления судебной системы Республики Беларусь Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом;
соблюдения всеми судами установленного законодательством порядка судопроизводства;
признания обязательного исполнения на всей территории Республики Беларусь судебных постановлений, вступивших в законную силу;
закрепления единства статуса судей;
финансирования судов из республиканского бюджета.
Конституционный Суд Республики Беларусь призван обеспечивать верховенство Конституции Республики Беларусь и ее непосредственное действие на территории Республики Беларусь, соответствие нормативных правовых актов государственных органов Конституции Республики Беларусь, утверждение законности в нормотворчестве и правоприменении, решение других вопросов, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
Общие и хозяйственные суды в Республике Беларусь призваны защищать гарантированные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства личные права и свободы, социально-экономические и политические права граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права организаций, индивидуальных предпринимателей, а также обеспечивать правильное применение законодательства при осуществлении правосудия, способствовать укреплению законности и предупреждению правонарушений.
Судья - лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном законом порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе.
Т.о., судьи исполняют свои обязанности на профессиональной основе, что отличает их от народных заседателей.
Кандидатом на должность судьи общего или хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист", стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.
Судьи районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, областных (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь.
Судьи хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Судьи Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе.
Судья общего или хозяйственного суда вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги.
Под статусом судьи подразумевается его правовое и социальное положение, его права, обязанности, ответственность, материальное и социальное обеспечение, правовая и социальная защита.
Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года "О государственной службе в Республике Беларусь"
Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу.
Конституционно-правовой статус судьи и гарантии его деятельности раскрываются через следующие принципы.
Статья 85. Независимость судей, подчинение их только закону
Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Независимость судей обеспечивается порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.
Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.
Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.
Статья 86. Несменяемость судьи
Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.
Статья 87. Неприкосновенность судьи
Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий.
Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.
Статья 88. Деятельность, несовместимая с должностью судьи
На судью распространяются ограничения, связанные с государственной службой.
Судьи не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов, а также членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.
79. Охарактеризуйте компетенцию Конституционного Суда Республики Беларусь.
Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь:
1. Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения о:
Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и отдельных их положений.
2. осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Парламентом, - до подписания данных законов Президентом.
Соответствующее решение принимается Конституционным Судом Республики Беларусь в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд Республики Беларусь;
3. по предложению Президента Конституционный Суд дает заключение о наличии либо отсутствии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.
4. по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства.
5. по предложению Президента излагает позицию о конституционности международных договоров - до подписания Президентом нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров.
6. по поручению Президента дает официальное толкование декретов и указов Президента, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
7. по предложениям Президента, палат Парламента Республики Беларусь, Совета Министров излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права. Позиция Конституционного Суда Республики Беларусь излагается в решении, оформленном протокольно.
8. По поручению Президента судьи Конституционного Суда проводят проверку конституционности определенных Главой государства направлений нормотворческой деятельности и правоприменительной практики судов, правоохранительных и иных государственных органов.
80. Осветите конституционное производство в Конституционном Суде Республики Беларусь.
Конституционное производство в КС проводится в форме заседаний. Заседания Конституционного Суда проводятся в торжественной обстановке с соблюдением всех требований судебного этикета. Все присутствующие в зале заседания обязаны уважительно относиться к Конституционному Суду и установленным в нем правилам и процедурам, подчиняться распоряжениям председательствующего. По решению Конституционного Суда в случае, если это необходимо для сохранения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны, могут проводиться закрытые заседания. Судья не вправе без уважительных причин отсутствовать в судебном заседании. Он не может быть отстранен от участия в судебном заседании, если его полномочия не приостановлены или не прекращены в установленном настоящим Законом порядке. На заседании Конституционного Суда может рассматриваться один или несколько вопросов.
Участниками заседания Конституционного Суда являются стороны, представители сторон, свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
В качестве сторон в заседании Конституционного Суда участвуют:
должностные лица, подписавшие или издавшие акт, конституционность которого проверяется, или их представители;
инициаторы, представившие на рассмотрение Конституционного Суда предложение, или их представители.
В качестве представителей сторон в заседании могут участвовать адвокаты, специалисты и другие лица, полномочия которых письменно подтверждены сторонами в установленном порядке. В заседаниях Конституционного Суда ведутся протоколы. Протокол должен быть оформлен в течение десяти дней после окончания заседания. Протокол заседания Конституционного Суда является открытым для ознакомления с ним сторон и участников заседания.
Стадии конституционного процесса:
1. Предварительное рассмотрение предложений
Предложения, поступающие в Конституционный Суд, подлежат обязательной регистрации и предварительному изучению в Секретариате Конституционного Суда.
По итогам предварительного изучения Председатель Конституционного Суда принимает решение о передаче предложения судье (судьям) Конституционного Суда для подготовки соответственно вопроса:
- о возбуждении производства по делу,
- либо о возврате предложения его инициатору для устранения недостатков,
- либо о возврате предложения из-за неподведомственности дела Конституционному Суду.
2. Подготовка заседания Конституционного Суда
Если принято решение возбудить производство по делу, председатель поручает их изучение одному или нескольким судьям, которые делают потом доклад на заседании Конституционного Суда. Срок изучения – 2 месяца, как правило.
3. Рассмотрение дела Конституционным Судом
Делится на 2 части: рассмотрение дела на заседании и вынесение итогового решения в совещательной комнате.
В назначенное время председательствующий открывает заседание и сообщает повестку дня. После этого он удостоверяется в явке сторон и участников, при необходимости проверяет их полномочия и разъясняет им их права и обязанности. В случае неявки сторон или участников заседания, отсутствия у них надлежащим образом оформленных полномочий председательствующий ставит на голосование вопрос о возможности рассмотрения дела или о возможности участия данного лица в его рассмотрении.
Рассмотрение каждого дела начинается с выступления судьи-докладчика, который излагает сущность вопроса, повод и основания для его рассмотрения. После его выступления выслушиваются стороны или их представители. Им могут быть заданы вопросы. При необходимости выслушиваются показания свидетелей, экспертов, специалистов и оглашаются документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
При рассмотрении вопросов Конституционный Суд Республики Беларусь не связан доводами и соображениями сторон.
По завершении исследования материалов дела председательствующий заседания объявляет об окончании слушания дела и сообщает дату и время оглашения итогового решения. При этом итоговое решение должно быть оглашено не позднее пятнадцати дней с момента окончания слушания дела.
Итоговое решение принимается Конституционным Судом в закрытом совещании.
В совещании принимают участие только судьи, участвовавшие в рассмотрении данного дела в судебном заседании. В совещательной комнате могут присутствовать работники Секретариата Конституционного Суда, необходимые для технического обеспечения совещания.
Решения Конституционного Суда принимаются голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий голосует последним. Председательствующий ставит на голосование формулировки решения в порядке поступления. Судьи голосуют "за" или "против" и не вправе воздержаться или не участвовать в голосовании. Решение Конституционного Суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от полного состава судей. Если при принятии заключения по делу о конституционности нормативного акта голоса судей разделились поровну, решение считается принятым в пользу конституционности оспариваемого акта.
Протокол совещания судей подписывается всеми судьями, участвующими в принятии решения, и не подлежит оглашению.
Решение Конституционного Суда может быть им пересмотрено, если:
1) изменилась конституционная норма, на основании которой принято решение;
2) открылись новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на его сущность.
Термин "решения Конституционного Суда" - собирательный. Он включает различные по своей форме правовые акты, посредством которых Конституционный Суд реализует свою волю.
Решением Конституционного Суда является любой акт, принятый в его заседании. Это:
- решения;
- заключения;
- запросы и требования Конституционного Суда к государственным органам, должностным лицам;
- послания Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь.
Решения Конституционного Суда оформляются в виде отдельного документа или протокольно.
Решения Конституционного Суда принимаются в виде заключения, излагаемого в форме отдельного документа, в случаях рассмотрения дела
- о соответствии актов законодательства Конституции и вышестоящим нпа:
- о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Заключения принимаются именем Республики Беларусь и оглашаются публично в судебном заседании.
Решения, заключения Конституционного Суда являются окончательными обжалованию и опротестованию не подлежат.
Запросы и требования к государственным органам, должностным лицам могут быть направлены Конституционным Судом для обеспечения ведения дела и разрешения иных вопросов, входящих в его компетенцию, а судьей Конституционного Суда - при подготовке конкретного вопроса.
Ежегодное послание Конституционного Суда Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в республике готовится соответствующими подразделениями Секретариата Конституционного Суда под непосредственным руководством Начальника Секретариата на основе изученных и рассмотренных Конституционным Судом материалов, после чего текст послания направляется всем судьям. Доработанный с учетом полученных замечаний и предложений текст послания обсуждается на заседании Конституционного Суда по докладу Начальника Секретариата. Текст ежегодного послания о состоянии конституционной законности утверждается решением Конституционного Суда и подписывается Председателем Конституционного Суда.
Заключения и иные решения Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и решений процедурного характера, вступают в силу со дня их принятия, если в этих актах не установлен иной срок.
Решения публикуются также в "Вестнике Конституционного Суда Республики Беларусь".
Заключения Конституционного Суда не позднее чем в трехдневный срок со дня их провозглашения направляются Президенту Республики Беларусь, обеим палатам Парламент, Премьер-министру Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда Республики Беларусь, Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь, Министру юстиции Республики Беларусь и сторонам по делу. Решения Конституционного Суда могут быть также направлены другим государственным органам и должностным лицам.
Решение Конституционного Суда подлежит исполнению безотлагательно после опубликования, если иные сроки специально в нем не оговорены.
Решения Конституционного Суда могут быть официально истолкованы только самим Конституционным Судом. Об их толковании суд принимает решение, которое излагается в виде отдельного документа.
Юрид. сила.
Акты, признанные неконституционными, считаются утратившими силу с момента внесения в них соответствующих изменений или дополнений либо принятия новых нормативных правовых актов. Т.е. КС сам не отменяет признанный неконституционным акт, это делают субъекты, которые приняли соответствующий акт.
Признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции или актам, обладающим более высокой юридической силой, является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на таком акте или его отдельных положениях либо воспроизводящих его или содержащих эти положения. Положения таких нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Обязательность исполнения решений Конституционного Суда и сроки их рассмотрения
Решения Конституционного Суда, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Решения Конституционного Суда должны быть рассмотрены органами и лицами, которым они адресованы, с обязательным направлением Конституционному Суду ответов в установленный им срок.
Контроль за исполнением решений Конституционного Суда возлагается на соответствующее структурное подразделение Секретариата Конституционного Суда.
Конституционный контроль – это установленный в большинстве стран мира порядок, когда проводится правовая экспертиза (оценка) соответствия текущего законодательства нормам и смыслу конституции (КК может трактоваться и шире – когда проверяется соответствие актов не только Конституции, но и вышестоящим по юридической силе актам).
Идея конституционного контроля (далее - КК) первоначально была реализована в работе Тайного Совета в Великобритании, основной задачей которого был контроль за законностью актов колоний, их соответствии законодательству Великобритании.
В совр. виде идея судебного КК была реализована в США (Верховный Суд США создал в 1803 г. суд. прецедент, основной вывод которого в том, что ВС может объявит принятый Конгрессом закон неконституционным.
Две основные модели КК:
1) американская – КК осуществляется судами общей юрисдикции (в США, Канаде, гос-вах Лат.Америки и др.);
2) европейская – разработал Г. Кельзен в 1920 г. в Австрии; сущность: КК осуществляется специализированными органами КК – например, Конституционным Советом. Данная модель КК позволяет обеспечивать правовую объективность в силу отсутствия связанности при разрешении конст.вопросов обстоятельствами конкретного дела, позволяет экономить время.
Формы конституционного контроля
1. – Абстрактный – хар-ся возможностью подачи в Конституционный Суд запросов по поводу принятых НА на предмет их соответствия Конституции независимо от их применения в конкретных делах; такой вид КК действует в странах с централизованной системой КК, когда только специализированный органа КК может абстрактно, вне связи с применением данной нормы осуществить ее толкование в контексте конституционных положений. Именно такая форма КК дейтсвует в Респ.Бел.
2. – Конкретный (инцидентная форма ) – вопрос о конституционности подлежащего применению НА ставится, рассматривается и решается только в связи с рассмотрением конкретного дела в суде; суды общей компетенции правомочны решать вопрос о конституционности применяемой ими правовой нормы.
В Респ.Бел. данная форма применяется в виде наделения ВС и ВХС правом ставить вопрос о конституционности НА перед Конституц.Судом в связи с рассмотрением конкретного дела в суде, но суды таим правом практически не пользуются.
3.- Индивидуальный – т.е. подача гражданами или группой граждан индивидуальной или коллективной жалобы в Конст. Суд о нарушении их прав и свобод НАктами, суд. и админ. решениями. В Респ. Бел. граждане не входят в число субъектов, имеющих право инициировать конституционное судопроизводство в Конст. Суде.
В некоторых странах (Франция, Ирландия, Панама) применяются обе формы конст. контроля.
В Респ.Бел. применяется и предварительный (смотрите по Декрету № 14 от 28.06.2008 г.) и последующий КК.
Конституционный Суд Республики Беларусь наряду с последующим КК, предусмотренным Конституцией и др. законодательными актами, осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Парламентом, - до подписания данных законов Президентом.
Соответствующее решение принимается Конституционным Судом в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд.
При этом предварительный КК законов не препятствует проверке конституционности этих законов в порядке последующего контроля после вступления их в силу.
Контроль за конституционностью нормативных актов в Республике Беларусь осуществляется Конституционным Судом.
Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией и другими законодательными актами.
Правовые основы его деятельности:
1) Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изм. и доп. 1996 и 2004 гг. – ст.116.
2) О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30.03.1994 № 2914-XII (в ред. от 03.11.2005 г.)
3) О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь № 14 от 28.06.2008 г.
4) Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь: регламент Конституционного Суда Республики Беларусь от 18 сентября 1997 г. № Р-58/97 (в ред. от 30.06.2000 г.)
Состав КС: Членами КС являются Председатель, зам. Председателя КС и 10 судей.
КС правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов КС.
Порядок формирования Конституционного Суда:
6 судей КС назначаются Президентом, 6 судей избираются Советом Республики НС.
Председатель КС назначается Президентом с согласия Совета Республики из числа судей КС.
Зам. Пред-ля избирается Конст. Судом из состава судей по предложению Председателя КС.
В случае досрочного выбытия избранного или назначенного судьи из состава КС применяется аналогичный порядок либо избрания, либо назначения другого судьи.
В случае отсутствия Председателя КС и его заместителя или невозможности исполнения этими лицами своих обязанностей старший по возрасту судья КС пользуется полномочиями Пред-ля.
Требования к кандидату на должность судьи КС:
Гражданство РБ; высшее юридическое образование, высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, к.пр, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами.
После назначения, избрания на должность судье КС Президентом в устан. порядке присваивается квалификационный класс судьи. Предельный возраст членов КС - 70 лет.
Срок полномочий судей: 11 лет, они могут быть назначены или избраны на новый срок. Председатель КС может быть в любое время освобожден от должности Президентом по основаниям, предусмотренным З-ном «О КС», с уведомлением Совета Республики. Зам. Председателя КС избирается судьями КС по представлению Председателя КС.
Конституционно-правовой статус судьи КС и гарантии его деятельности раскрываются через следующие принципы.
Статья 23. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда
Судья Конституционного Суда неприкосновенен.
Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.
Независимость судей, подчинение их только закону
Статья 16. Деятельность, не совместимая с должностью судьи Конституционного Суда
Судьи Конституционного Суда не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Они не могут быть членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатами, а также членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 22. Право судей Конституционного Суда присутствовать на заседаниях государственных органов
Судьи Конституционного Суда вправе присутствовать на открытых (а по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.
Судья Конституционного Суда:
- имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда;
- участвует во всех заседаниях Конституционного Суда с правом решающего голоса.
Судья Конституционного Суда вправе в любое время подать в отставку.
До оглашения решения по вопросам, которые изучаются или рассматриваются Конституционным Судом, ни один его член не имеет права публично высказывать свое мнение, если это не вытекает из необходимости подготовки вопроса к обсуждению в Конституционном Суде.