Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Средства от земельного налога необходимо использовать на по вышение плодородия почв, инвентаризацию земель, а также на фи нансирование мероприятий по землеустройству, ведение земельного кадастра, охрану земель, инженерное и социальное обустройство территории,
Формирование системы земельно-кадастровых показателей в поселениях имеет следующие особенности:
неразрывная связь информации о земле с информацией о других объектах недвижимости;
большой объем земельно-кадастровой и иной информации;
отсутствие на момент составления банка данных большей части земельно-кадастровых данных и информации об объектах муници пальной и частной недвижимости;
значительные изменения показателей в пространстве и во вре мени;
необходимость сбора информации в различных ведомствах и ор ганизациях, использующих различные методы и способы измере ния и приборы разной точности, что создает погрешности в изме рениях;
наличие двух видов достоверности информации: «определенной» (земельно-кадастровые данные, правовая информация об объекте и субъекте) и «неопределенной» (например, схема размещения ком муникационной сети, а не координаты трасс);
низкая достоверность ряда показателей, например, показатель «месторасположение» для коммуникаций, полученный на основе топографического плана, может не соответствовать положению на местности. Земельно-кадастровая информация обязательно должна быть достоверной, это установлено и защищено законодательством. В то же время ответственность за недостоверную информацию за конодательством пока не предусмотрена.
Примерная структура банка базы данных о земле и иных объек тах недвижимости в поселениях следующая.
Виды недвижимого имущества:
земельный участок;
часть участка;
здание (строение), сооружение;
дом, владение, строение, корпус.
Характеристики месторасположения:
наименование государства;
наименование субъекта РФ;
наименование административно-территориальной единицы в субъекте РФ;
наименование административно-территориальной единицы в ад министративном районе;
наименование административно-территориальной единицы в сель ском округе;
геодезические координаты поворотных точек земельного участка;
334
адрес объекта недвижимости;
ориентиры зданий и сооружений объекта недвижимости; номер здания объекта недвижимости.
Назначение и виды использования недвижимого имущества:
целевое назначение (категория) земель;
вид использования земельных участков (сельскохозяйственные угодья, земли под зданиями и т.д.);
подвид земель, не занятых зданиями (пашня, кормовые угодья, земли городского резерва, скверы, бульвары и пр.);
типы использования сельскохозяйственных угодий и других зе мель (растениеводство, огородничество, садоводство, сенокошение);
целевое назначение строений, помещений;
функциональное назначение зданий (строений), сооружений.
Характеристика качества земли как недвижи мого имущества:
распределение по категориям и видам земель;
по застроенным и предназначенным под застройку землям;
инженерно-геологическиму состоянию земель, их градостро ительной ценности (закарстованность, сейсмичность, уровень грун товых вод, уровень культурно-бытового обслуживания, рекреаци онная ценность, экологическое состояние и др.);
пригодности сельскохозяйственных угодий для возделывания культур;
мелиоративному состоянию;
доходности.
Общая характеристика зданий и сооружений:
этажность;
год постройки;
год капитальной реконструкции;
год текущего ремонта;
состояние здания;
материал строительных конструкций;
параметры качества зданий;
аварийное состояние;
материал здания.
Экономическая характеристика объекта недви жимого имущества:
номер оценочной зоны;
оценочная стоимость земельного участка (нормативная цена);
рыночная стоимость;
размер земельного налога;
размер аредной платы за земельный участок;
оценочная стоимость здания (сооружения);
залоговая стоимость;
размер налога на здания и сооружения;
размер арендной платы за здания и сооружения;
год проведения последней оценки.
Правовые характеристики недвижимого иму щества:
виды прав на землю [собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, срочное пользова ние, аренда земли];
виды прав на здания (строения, сооружения, собственность, хо зяйственное ведение юридических лиц, оперативное управление юридических лиц зданием).
Данные о субъекте прав на землю:
наименование субъекта прав на недвижимое имущество;
наименование организационно-правовых форм юридических лиц и хозяйств граждан.
Сравнивая схемы банка данных для земель сельскохозяйствен ного назначения и для земель поселений, можно видеть, что банки данных в поселениях имеют на 50...60 % больше показателей, чем банки данных по землям сельскохозяйственного назначения.
Эти особенности необходимо учитывать при прогнозировании структуры банка данных, развития отдельных показателей и опре деления их точности. Необходимо также предусмотреть возмож ность генерализации земельно-кадастровых показателей.
Государственный мониторинг земель представляет собой постоян но действующую систему наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием земель с целью выявления негативных тенденций для оценки, прогноза, предупреждения и устранения не благоприятных процессов формирования почвенного покрова, ин формационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра и землеустройства. По результатам мониторинга земель контролируют экологическое состояние почв в зонах повышенной антропогенной нагрузки, создают механизм учета и проверки эко логического состояния земель, а также обеспечения собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов поселе ний экологическими нормативами режимов оптимального исполь зования земельных участков.
Для поселений основные задачи мониторинга специфичны и со ответствуют следующим целям:
изучение городского земельного фонда поселений по степени использования и освоенности;
подготовка на базе полученных данных предложений по введе нию экономических рычагов, стимулирующих повышение эффек тивности использования земельных участков;
выявление и анализ изменений правового статуса землепользо вания, контроль за соблюдением субъектами земельных отношений установленных правил ведения хозяйственной деятельности;
анализ и обобщение нарушений земельного законодательства и подготовка предложений по совершенствованию нормативных ак тов с целью повышения эффективности их действия;
336
формирование банка данных, характеризующих технико-эконо мические показатели земельных участков, для обеспечения реали зации генерального плана и генеральных схем развития хозяйства лоселений, проектов детальной планировки и застройки;
проведение экспериментально-производственного мониторинга земель в ареалах распространения основных негативных процессов и выработка рекомендаций по их предупреждению, локализации и устранению;
получение данных от компетентных органов по изучению со стояния земель поселений в местах захоронения токсичных про мышленных отходов и радиоактивных материалов, а также других промышленных отходов, свалок, стоянок автотранспорта;
подготовка докладов и программ для составления тематических карт и атласов состояния земельного фонда поселений;
разработка рекомендаций по рациональному использованию и охране земель для последующего проектирования и реализации планируемых мероприятий в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов хозяйственной деятельности.
Подсистемы мониторинга земель поселений формируют по це левому назначению участков:
земли застройки (в том числе подземные пространства) — на блюдение за состоянием земель, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям для строительства и эксплуатации промышленных, производственных, жилых, культурно-бытовых, религиозных и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства;
земли общего пользования — наблюдение за состоянием земель, используемых для передвижения, удовлетворения культурно-быто вых потребностей населения, организации полигонов для захоро нения неутилизированных промышленных и бытовых отходов и му-сороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения общественных нужд поселений;
земли сельскохозяйственного использования — наблюдение за состоянием земель, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям и используемых для сельскохозяйственного производства на террито рии поседений;
земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения — наблюдение за состоянием зе мель, в пределах которых имеются природные объекты, представ ляющие научную или культурную ценность, обладающие природ ными лечебными факторами, предназначенные и используемые для •организации массового отдыха и туризма населения, имеющие ис торическое, культурно-архитектурное и эстетическое значение;
337
земли, занятые лесами и лесопарками, — наблюдение за состо янием земель, покрытых лесом, а также не покрытых лесом, но Предоставленных для нужд лесного и лесопаркового хозяйства;
- Земельный кадастр
335