У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

19 октября 2012г. Председатель подпись расшифр

Работа добавлена на сайт samzan.net: 2016-03-13

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 27.4.2025

Федеральное агентство по образованию

Ульяновский государственный университет

Форма

Ф-Рабочая программа по дисциплине

УТВЕРЖДЕНО

Ученым советом юридического факультета

Протокол № 8 от  «19» октября 2012г.

Председатель  ________________________________

                                      (подпись, расшифровка подписи)

учебно-методический комплекс

Дисциплина:

Экологическое право

_______________________________________________________________

Кафедра:

Трудового и предпринимательского права

(ТиПП)

Специальность (направление): по направлению бакалавриата

030900 Юриспруденция

профиль «гражданско-правовой»

Дата введения в учебный процесс УлГУ:  «_____»____________________201____г.

Сведения о разработчиках:

ФИО

Аббревиатура кафедры

Ученая степень, звание

Слепенкова Ольга Александровна

ТиПП

К.ю.н, доцент

Заведующий кафедрой

Иглин В.В./_____________/

                        (ФИО)                          (Подпись)

«______»_________________201_____г.


Оглавление

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………3

1.1. Цели………………………………………………………………………….………………..4

1.2. Задачи……………………………………………………………………….………………..4

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ…………………………..5

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ……………………………………………………………………6

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы……………………………………………6

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы……………………………...6

4. СОДЕРЖАНИЕ………………………………………………………………………………..9

ТЕМА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ…………………………………...9

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА…………………………………...9

ТЕМА 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ……………………………….9

ТЕМА 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ…………………10

ТЕМА 5. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ…………………………………………….10

ТЕМА 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ……………………………………………………...10

ТЕМА 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ…………………10

ТЕМА 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ………………………………………………………………………….11

ТЕМА 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ…………………………………………..11

ТЕМА 10. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ   ОСНОВЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ………………………………………………………………….11

ТЕМА 11. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ  СРЕДЫ………………………………………………………11

ТЕМА 12. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ………………………………………………………………………...12

ТЕМА 13. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ...12

ТЕМА 14. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ……………………………………………………………….13

ТЕМА 15. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ……………………………………………………………………………..13

ТЕМА 16. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО………………………….13

5.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ…………………………………………………………………….…14

5.1. Методические рекомендации по подготовке к семинарам (практическим занятиям)………………………………………………………………………………………...14

5.2. Методические рекомендации  по выполнению курсовых работ…………………………….14

5. 3. Методические указания  по выполнению дипломных работ………………………………..17

5. 4. Методические указания по подготовке к экзамену (зачету)……………………………….17

6. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ……………………………………………………..19

7. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЧЕТАМ И ЭКЗАМЕНАМ………………………………………………………………….24

8. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ………………………………………………………..25

9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ…………………..27

9.1 Нормативные акты………………………………………………………………………...27

9.2. Литература………………………………………………………………………………….28

9.3. Тесты………………………………………………………………………………………...30

  1.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Программа по экологическому праву России предназначена для изучения одной из интереснейших юридических дисциплин — экологического права и ориентирована на подготовку грамотного юриста, способного после окончания учебного заведения самостоятельно осуществлять юридическую деятельность, защищать экологические права граждан способами, не запрещенными законом.

Научное обоснование концепции экологического права, к сожалению, на сегодняшний день выражено недостаточно четко и ясно. Сложность овладения курсом “Экологическое право” состоит в том, что данная учебная дисциплина находится еще в стадии формирования. Имеющаяся учебная литература из — за постоянно меняющегося законодательства частично устарела. Это следует учитывать при изучении курса, по мере возможности знакомясь с новейшей научно — исследовательской литературой.

Основу изучения экологического права должно составить принятое за последнее время специальное экологическое законодательство. Это — Закон РФ “Об охране окружающей среды” (2002 г.); Земельный кодекс РФ (2001 г.); Водный кодекс РФ (2006г.); Лесной кодекс (2006г.); Закон РФ “О недрах” (в ред. от 1995 г.); Закон РФ “Об использовании атомной энергии” (1995г.); Закон РФ “О животном мире” (1995г.); Закон РФ “О континентальном шельфе” (1995г.); Закон РФ “Об особо охраняемых природных территориях” (1995г.); Закон РФ “О природных лечебных ресурсах, лечебно — оздоровительных местностях и курортах” (1995 г.); Закон  РФ “Об экологической экспертизе” (1995г.) и др.

Настоящие методические указания имеют своей целью оказать помощь студентам при самостоятельном изучении курса “Экологические право”. При работе над курсом  необходимо иметь в виду ряд следующих общих положений.

  •  экологическое право  —  комплексная отрасль российского права. Соответственно охрана окружающей среды регулируется не только природоохранительным законодательством, но и конституционным, административным, гражданским, уголовным  и иным законодательством. В регулировании отношений по охране окружающей среды  применяются правовые средства других отраслей в той мере, в какой то или иное законодательство регулирует отношения, затрагивающие экономические права и интересы человека, гражданина, общества и государства.
  •   при подготовке тем, предусмотренных курсом, необходимо, прежде всего,  обратиться к  актам действующего экологического законодательства Российской Федерации — Закону РФ “Об охране окружающей  среды”, “ Федеральному закону  ”Об экологической экспертизе”,  Земельному кодексу, Водному кодексу, Лесному кодексу, Федеральному закону “О недрах” и другим законам, а также нормативным правовым актам, принимаемым Президентом РФ, Правительством РФ, субъектами РФ, Министерством природных ресурсов РФ, иными специально уполномоченными органами управления использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды. При изучении законодательства важно помнить, что экологическое законодательство  — весьма динамичная отрасль российского законодательства, интенсивно формируемая в настоящее время.  В процессе самостоятельной подготовки полезно использовать научные комментарии к Конституции РФ, Закону РФ “Об охране окружающей  среды” и другим актам;

- в качестве литературных источников рекомендуется использовать не только учебники, но и монографии, сборники  статей, статьи по правовой охране окружающей среды;

- особое внимание следует обращать на понятийный аппарат науки экологического права,  усвоение системы данной отрасли экологического права,  уяснения места и роли той или иной категории и института, их взаимосвязь.

  1.  Цели

Целями учебной дисциплины являются:

  1.  овладение подготавливаемыми юридическими кадрами высшей квалификации системой научных знаний и практических навыков в сфере правового регулирования общественных отношений, которые возникают в связи с правовым регулированием охраны и использования окружающей среды, развитие умения мыслить (овладевать такими мыслительными операциями, как классификация, анализ, синтез, сравнение и др.), развитие творческих и познавательных способностей, а также таких психологических качеств, как восприятие, воображение, память, внимание.

  1.  Задачи  

Основными задачами учебной дисциплины «экологическое право» являются:

  •   формирование у будущих юристов комплексных знаний о правовом регулировании экологических отношений и детальное ознакомление студентов с основными понятиями дисциплины;
    •   приобретение студентами навыков и умений по решению ситуационных задач на семинарских занятиях.

2. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения курса студенты должны иметь представление:

  •  о сущности экологического права, его месте в системе права
  •  о системе экологического права
  •  об экологических правах и способах их защиты
  •  о правовом статусе природных ресурсов
  •  о механизме охраны окружающей среды
    •  знать:

источники экологического права

проблемные аспекты экологического права

тенденции обновления экологического законодательства

уметь:

  •  применять на практике нормы экологического права;
    •  свободно оперировать юридическими категориями и понятиями;
    •  анализировать и решать юридические проблемы в сфере экологических правоотношений;
    •  применять полученные теоретические знания при разрешении различных ситуационных задач.

Приобрести навыки, владеть, иметь опыт:

  •  составления исков в защиту экологических прав;
    •  составления договоров по пользованию природными ресурсами;
    •  составления основных видов документов, опосредующих привлечение к юридической ответственности за экологические правонарушения.

Освоение дисциплины предполагает практическое осмысление ее тем на практических занятиях, в процессе которых студент должен закрепить и углубить теоретические знания, приобрести необходимые умения и навыки по составлению соответствующих юридических документов, решению ситуационных задач.

3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы:

Вид учебной работы

Количество часов (форма обучения очная)

Всего по плану

В т.ч. по семестрам

1

2

3

1

2

3

4

5

Аудиторные занятия:

54

54

         

Лекции

18

18

практические и семинарские занятия

         36

         36

лабораторные работы (лабораторный практикум)

Самостоятельная работа

         

Всего часов по дисциплине

         

Текущий контроль (количество и вид: конт.работа, коллоквиум,реферат)

Курсовая работа

       

        

Виды промежуточной аттестации (экзамен, зачет)

экзамен

экзамен

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы:

Форма обучения очная

Название и разделов и тем

Всего

Виды учебных занятий

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

лекции

практические занятия, семинар

лаборатор-ная работа

1

2

3

4

5

6

1. экологическое право как отрасль

      10

        2

         4

        2

2. источники экологического права

      6

        2

         2

        2

3. экологические права и обязанности

       8

     2

       2

        4

4. право собственности на природные ресурсы

      8

      2

       2

        4

5. право природопользования

     8

      2

        2

        4

6.Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

      8

     2

       2

        4

7. правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

     8

     2

        2

        4

8. правовые основы экологического нормирования и стандартизации

      8

      2

         2

        4

9. правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

      8

      2

         2

        4

10. лицензионно-договорные основы природопользования

       8

       2

         2

       4

11. экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

      8

       2

         2

        4

12. юридическая ответственность за экологические правонарушения

      12

       4

         4

        4

13. особенности охраны отдельных природных ресурсов

      8

       2

         2

        4

14. правовой режим особо охраняемых природных  территории и объектов

      8

       2

         2

        4

15. экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности

      8

       2

         2

       4

16. международное экологическое право

      8

        2

         2

        4

Итого

      132

      36

       36

       60

  1.  СОДЕРЖАНИЕ КУРСА.

Тема 1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ

Общая характеристика экологических проблем в мире и России. Концепции отношения общества к природе. Причины экологического кризиса. Направления решения экологических проблем в России.

Основополагающие понятия курса — “природа”, “окружающая  среда”,  “экологическая безопасность”, “охрана окружающей  среды”. Экологическая функция государства.

Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Предмет и методы правового регулирования. Система экологического права. Принципы правовой охраны окружающей среды.

Проблемы названия отрасли: “природоохранительное право”, “право охраны природы и рационального использования природных ресурсов”, “экологическое право”, “право окружающей среды”.

Соотношение земельного, горного и иного природоресурсового права с экологическим правом.

Соотношение административного, гражданского права с экологическим правом.

       Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.

Понятие экологического правоотношения и его виды.

Субъекты экологических правоотношений — граждане, юридические лица, государственные органы.Объекты экологических правоотношений.Содержание экологических правоотношений.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе.

Конституционные основы экологического права.

Международные договоры РФ в области окружающей природной среды.

Закон как источник экологического права.

Закон РФ “Об охране окружающей среды”. Общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Проблемы экологизации природоресурсового законодательства.

Соотношение экологического законодательства федерации и субъектов федерации.

Тема 3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  

Состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому и зарубежному законодательству.

Право граждан на благоприятную окружающую среду.

Содержание экологических прав граждан. Экологические обязанности граждан.

Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.

Юридические гарантии реализации экологических прав граждан.

     

Тема 4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Значение и понятие права собственности на природные ресурсы.

Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.

Право частной собственности на природные ресурсы.

Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, проблемы разграничения.  

Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.

Тема 5. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Понятие права природопользования, его виды и принципы.

Право общего природопользования.

Право специального природопользования.

Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей.

Объекты права природопользования.

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.

Тема 6. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие, функции и методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Виды управления. Государственное управление. Управление природопользованием и охраной окружающей среды на предприятиях.

Роль и принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

        Органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды.

        Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными органами.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экологически значимой информации.

Право граждан на экологически значимую информацию.

Источники экологически значимой информации.

Источники нормативной  экологически значимой информации.

Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.

Мониторинг окружающей среды.

Тема 8. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И    СТАНДАРТИЗАЦИИ

Роль нормирования и стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды.

Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.

Система нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды по российскому законодательству.

Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.

Нормативы предельно допустимого вредного воздействия  на состояние окружающей среды: виды, функции, критерии определения.

Экологические стандарты

        Нормативы санитарных и защитных зон.

Тема 9. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.

Понятие экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.

Законодательство в области экологической экспертизы.

Виды экологической экспертизы.

Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила.

        Общественная экологическая экспертиза.

Тема 10. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ   ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.

Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.

Процесс экологического лицензирования.

Особенности лицензионно — договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны.

Лицензионно — договорные основы комплексного природопользования.

Акты на право пользования землей.

Лицензионно — договорные основы права пользования недрами.

Лицензионно — договорные основы права пользования водами.

        Лицензионно — договорные основы права пользования лесами.

Лицензионно — договорные основы права пользования объектами животного мира.

Тема 11. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Законодательство, регулирующее применение экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Проблемы финансирования охраны окружающей среды.

Платность природопользования. Понятие и вид платежей: плата за пользование землей, недрами, водами,  другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды.

Стимулирование природоохранительной деятельности: налоговые и  кредитные льготы, применение поощрительных мер, специальное налогообложение экологически вредной деятельности и продукции.

Тема 12. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Понятие и задачи экологического контроля.

Место и роль экологического контроля в правовом механизме охраны окружающей среды.

Виды экологического контроля.

Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Понятие экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

Виды ответственности. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

Материальная ответственность за экологические правонарушения.

Административная ответственность за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды.

Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.

Понятие и виды экологического вреда.

Механизм возмещения вреда природной среде.

Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей   среды.

Тема 13. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие “земли”.

Соотношение понятий “земля” и “почва”.

Содержание понятие “охрана земель”.

Правовые меры охраны земель.

Воды как объект правовой охраны.   

Правовые меры охраны вод.

Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие “атмосферный воздух”.

Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие “недра”.

Содержание понятия  “охрана недр”.

Правовые меры охраны недр.

Лес, лесные участки и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны. Юридическое понятие “леса”.

Правовые меры охраны лесов.

Животный мир как объект использования и охраны. Юридическое понятие “животный мир”.

Правовые меры охраны животного мира.

Тема 14. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

Цели создания и понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.

Состав особо охраняемых территорий и объектов.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим  государственных природных заказников.

Правовой режим  национальных природных парков.

Правовая охрана памятников природы.

Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.

Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно — оздоровительных местностей и курортов.

Тема 15. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Экологические проблемы, создаваемые в процессе обращения с опасными и радиоактивными веществами и отходами производства и потребления. Необходимость правового регулирования в данной сфере.

Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и  отходами.

Правовое регулирование  испытаний химических веществ, государственной экспертизы и регистрации.

Правовые меры охраны окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении, использовании и удалении радиоактивных и опасных веществ, бытовых отходов.                            

Правовое регулирование  использования агрохимикатов.

Юридическая ответственность за нарушение требований об обращении с радиоактивными,  опасными веществами и бытовыми отходами.

Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.

Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.

        Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

Тема 16. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

      Факторы развития международного права окружающей среды.

      Понятие и источники международного права окружающей среды.

      Принципы международного права окружающей среды.

      Международные  экологические организации.

      Международные конференции по окружающей среде.

      Природоохранительное сотрудничество стран — членов СНГ.

      Международная ответственность за экологические правонарушения.

 

  1.  МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ.

      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Самостоятельная работа является составной частью учебной работы и имеет целью закрепление и углубление полученных знаний и навыков, поиск и приобретение новых знаний, а также выполнение учебных заданий, подготовку к предстоящим занятиям, зачетам и экзаменам.

Самостоятельная работа осуществляется в любое свободное от занятий время и заключается в самостоятельном изучении нормативных правовых актов, чтении учебной и научной литературы, периодических юридических изданий. В ходе нее студенты должны повторять пройденный материал, дорабатывать конспекты лекций, самостоятельно изучать те или иные проблемы экологического права, готовить доклады (рефераты), выполнять курсовые работы, решать задачи. Самостоятельная работа может осуществляться дома, в учебном заведении и библиотеках.

Студентам необходимо посещать еженедельные консультации, проводимые преподавателями. При необходимости, в том числе перед проведением семинаров, практических занятий и экзаменов (зачетов), могут проводиться групповые консультации. В ходе консультаций студентам оказывается помощь в освоении наиболее сложных вопросов учебного курса, уяснении отдельных проблем современного трудового права.

5.1. Методические рекомендации по подготовке к семинарам (практическим занятиям)

Целями проведения семинаров являются углубление и закрепление теоретических знаний студентов, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы, совершенствование навыков анализа трудового законодательства, а также проверка степени усвоения изученного материала.

Практические занятия проводятся с целью приобретения студентами навыков в правовом разрешении эколого-правовых вопросов, определения наиболее проблемных сторон законодательства. Семинары по экологическому праву проводятся в форме обсуждения вопросов семинара; выступлений студентов с докладами и сообщениями (рефератами) и их обсуждение; дискуссий; тестирование.

На практических занятиях используются такие методы, как: обсуждение прикладных вопросов темы; решение задач-казусов; ответы на контрольные вопросы; тестирование.

Для успешного решения в роли юриста — должностного лица задач-казусов студентам необходимо уяснить изложенную в задаче ситуацию и на основе всестороннего толкования экологического законодательства, дать ей юридическую оценку и сформулировать аргументированное решение. Решения могут быть представлены в письменной или устной форме.

При подготовке к семинару (практическому занятию) студентам необходимо изучить конспект прослушанной лекции, рекомендованные нормативные правовые акты, основную и дополнительную литературу, подготовить доклад (сообщение, реферат), а также выполнить индивидуальное задание, данное преподавателем. Темы докладов рекомендуются преподавателем. Преподаватель рекомендует только основные нормативные правовые акты, учебные пособия и научные статьи. Другие источники студенты используют по своему усмотрению.

5.2. Методические рекомендации  по выполнению курсовых работ.

Курсовая работа является составной частью изучения экологического права во многих высших учебных заведениях юридического профиля. Подготовка, написание и защита курсовой работы играет особую роль в выработке творческого мышления студентов (слушателей), умения применять полученные знания на практике, ставить и решать сложные теоретические и практические вопросы.

Выполнение курсовой работы по дисциплине «Экологическое право» имеет целями:

углубить и закрепить теоретические знания студентов, полученные на лекциях, семинарских, практических занятиях и в ходе самостоятельной работы по изучению важнейших институтов экологического права России;

привить студентам практические навыки исследовательской работы с нормативными актами, научной и учебной литературой;

научить студентов самостоятельно применять полученные знания для решения конкретных практических задач, формулировать собственные выводы и предложения по совершенствованию трудового законодательства.

Процесс выполнения курсовой работы состоит из нескольких этапов:

выбор и утверждение темы;

составление плана работы;

поиск и изучение научной литературы и нормативно-правовых актов по теме работы;

изучение и обобщение правоприменительной практики (при необходимости);

написание текста работы;

оформление работы;

защита курсовой работы.

Темы курсовых работ формулируются обсуждаются и утверждаются на заседании кафедры. Для руководства курсовой работой назначаются руководители из числа преподавателей.

При подготовке курсовой работы необходимо использовать следующую литературу.

монографии (научные или научно-популярные издания, содержащие полное и всестороннее рассмотрение одной проблемы или темы);

статьи в сборниках научных трудов и материалах научных (научно-практических, научно-методических) конференций;

научные статьи в юридических журналах;

учебники и иные учебные пособия;

авторефераты диссертаций;

научно-практические комментарии законодательства.

Для поиска специальной общенаучной и правовой литературы можно использовать:

предметные и систематические каталоги библиотек;

указатели статей и материалов, опубликованных в научных журналах (они помещаются в последнем номере за истекший год или в первом (втором) номере следующего года);

библиографические указатели «Книжная летопись» и «Летопись журнальных статей», издаваемые Российской книжной палатой;

библиографические указатели «Новая литература по социальным и гуманитарным наукам. Серия «Государство и право» (ежемесячное издание Института научной информации по общественным наукам);

специальные, отдельно изданные «Библиографии» по отдельным отраслям юридической науки.

При написании курсовой работы следует ориентироваться прежде всего на специализированные издания, используя, например, журналы «Экологическое право», «Аграрное и земельное право».

Особое внимание необходимо обратить на работу с нормативно-правовыми актами, так как любой юрист должен всегда осознавать, что право (в том числе его теоретические проблемы) следует изучать прежде всего по правовым источникам, а уже затем (или параллельно) — по научной и учебной литературе. При выполнении курсовой работы необходимо опираться только на действующие нормативные акты. Надо всегда помнить, что современное российское законодательство, в том числе экологическое, крайне подвижно, поэтому, прежде чем использовать тот или иной документ, следует поинтересоваться, имеет ли он юридическую силу. К непосредственному написанию курсовой работы можно приступать только после детального и вдумчивого изучения всей научной, учебной и публицистической литературы, нормативного материала и практики применения законодательства.

Объем курсовой работы обычно составляет от 23 до 25 машинописных страниц (или 26—30 страниц при написании от руки).

Основные требования к курсовой работе заключаются в следующем:

работа должна носить не описательный (реферативный), а исследовательско-аналитический характер;

работа не должна состоять только из набора юридических норм, фактов, событий, точек зрения и цитат;

в работе обязательно должна быть проведена хотя бы одна, пусть самая простая, но самостоятельная идея, сделаны определенные обобщения, выводы и рекомендации.

Рекомендуется начинать написание курсовой работы с первой главы, впрочем, не исключаются и другие варианты. Перед написанием главы необходимо иметь ее детальный, развернутый план, в котором определяется круг вопросов, подлежащих изложению, и их последовательность. Введение и заключение рекомендуется писать, когда вся работа уже готова.

Написание курсовой работы носит творческий характер, поэтому дословное переписывание текста из различных источников недопустимо (за исключением цитирования). Надо разбираться в имеющихся спорных мнениях, различных точках зрения, находить самостоятельные аргументы в пользу отстаиваемой позиции, анализировать законодательство, формулировать выводы и предложения.

Лучшее средство работы с текстом — компьютер. Благодаря различным текстовым редакторам существует возможность делать множество операций с текстовым материалом. При этом не придется переписывать работу несколько раз, поскольку все исправления в компьютере не нуждаются в замене текста в целом. Если текст работы пишется от руки, он должен быть написан разборчиво, чернилами одного цвета. Большим плюсом при использовании компьютера является также возможность работы с получившими широкое распространение справочными правовыми системами, такими как: «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс». В них содержатся тексты различных нормативно-правовых актов, причем в самых новейших редакциях, комментарии законодательства, статьи из юридической прессы, случаи из судебной практики.

Не надо «скачивать» курсовые работы с сети Интернет, а также со специальных компакт-дисков, выпускаемых «в помощь» студентам, так как преподаватели при возникновении у них каких-либо сомнений могут проверить это и не допустить работу к защите.

Курсовая работа должна включать:

титульный лист;

план (оглавление);

введение;

основную часть, состоящую из двух-трех глав, при необходимости разбитых на параграфы;

заключение;

список использованных источников;

приложения (при необходимости).

Титульный лист должен содержать: полное наименование образовательного учреждения; название кафедры, на которую представляется работа; тему работы; фамилию и инициалы исполнителя, номер его учебной группы; фамилию, инициалы, научную степень и звание научного руководителя; название города, в котором находится образовательное учреждение; год написания работы.

План работы включает наименования всех глав и параграфов с указанием номеров страниц, на которых размещается начало материала главы (параграфа). Текст обязательно должен соответствовать плану.

Во введении к работе требуется отразить: обоснованность выбора темы, определение ее актуальности и значимости для науки и практики; цели и задачи работы; определение границ исследования (предмет, метод, объект, хронологические рамки и т. д.); отношение к исследуемой теме.

В основной части работы должны быть отражены направления, ход и содержание теоретических и практических исследований, сформулированы авторские идеи и сделаны соответствующие обобщения. Требуется, чтобы все главы и параграфы были примерно соразмерны друг другу как по структурному делению, так и по объему. Каждая глава начинается с новой страницы. В конце главы необходимо сформулировать краткие выводы.

В заключении должны содержаться выводы по результатам проделанной работы, предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, а также направления возможного дальнейшего исследования данной темы.

В списке использованных источников следует указать все источники, на которые сделаны ссылки в тексте работы. Приложения оформляются как продолжение работы на последующих ее страницах. В них включаются различного рода схемы, таблицы, справки, извлечения из нормативных актов и т. д.

Правила оформления курсовой работы в целом соответствуют требованиям, предъявляемым к дипломной работе.

Завершив написание текста курсовой работы и ее оформление в соответствии с предъявляемыми требованиями, необходимо:

тщательно проверить («вычитать») весь текст работы;

устранить при необходимости орфографические ошибки;

пронумеровать страницы;

аккуратно «сшить» подготовленный текст в специальную папку, при этом проверив наличие и последовательность всех страниц paботы;

подписать курсовую работу и поставить дату.

5. 3. Методические указания  по выполнению дипломных работ.

При подготовке дипломных работ студентам следует руководствоваться работой Л.Н. Ракитиной «Выпускная квалификационная работа: основные требования к написанию, оформлению и защите», Ульяновск, 2007 г.

5. 4. Методические указания по подготовке к экзамену (зачету).

Подготовка студентов к экзамену (зачету) включает три стадии:

самостоятельная работа в течение учебного года (семестра);

непосредственная подготовка в дни, предшествующие экзамену (зачету);

подготовка к ответу на вопросы, содержащиеся в билете.

Подготовку к экзамену (зачету) необходимо целесообразно начать с планирования и подбора нормативно-правовых источников и литературы. Прежде всего следует внимательно перечитать учебную программу и программные вопросы для подготовки к экзамену (зачету), чтобы выделить из них наименее знакомые. Далее должен следовать этап повторения всего программного материала. На эту работу целесообразно отвести большую часть времени. Следующим этапом является самоконтроль знания изученного материала, который заключается в устных ответах на программные вопросы, выносимые на экзамен (зачет). Тезисы ответов на наиболее сложные вопросы желательно записать, так как. в процессе записи включаются дополнительные моторные ресурсы памяти.

Предложенная методика непосредственной подготовки к зачету может быть и изменена. Так, для студентов, которые считают, что они усвоили программный материал в полном объеме и уверены в прочности своих знаний, достаточно беглого повторения учебного материала. Основное время они могут уделить углубленному изучению отдельных, наиболее сложных, дискуссионных проблем.

Литература для подготовки к экзамену (зачету) обычно рекомендуется преподавателем. Она также может быть указана в программе курса и учебно-методических пособиях.

Однозначно сказать, каким именно учебником нужно пользоваться для подготовки к экзамену (зачету), нельзя, потому что учебники пишутся разными авторами, представляющими свою, иногда отличную от других, точку зрения по различным научным проблемам. Поэтому для полноты учебной информации и ее сравнения лучше использовать не менее двух учебников (учебных пособий). Студент сам вправе придерживаться любой из представленных в учебниках точек зрения по спорной проблеме (в том числе отличной от позиции преподавателя), но при условии достаточной научной аргументации. Наиболее оптимальны для подготовки к экзамену (зачету) учебники и учебные пособия по экологическому праву, рекомендованные Министерством образования и науки.

Нормативные источники должны быть в объеме учебной программы. Хорошим подспорьем здесь могут быть справочные правовые системы.

Основным источником подготовки к экзамену (зачету) является конспект лекций. Учебный материал в лекции дается в систематизированном виде, основные его положения детализируются, подкрепляются современными фактами и нормативной информацией, которые в силу новизны, возможно, еще не вошли в опубликованные печатные источники. Правильно составленный конспект лекций содержит тот оптимальный объем информации, на основе которого студент сможет представить себе весь учебный материал.

Следует точно запоминать термины и категории, поскольку в их определениях содержатся признаки, позволяющие уяснить их сущность и отличить эти понятия от других.

В ходе подготовки к экзамену (зачету) студентам необходимо обращать внимание не только на уровень запоминания, но и на степень понимания категорий и реальных юридических проблем. А это достигается не простым заучиванием, а усвоением прочных, систематизированных знаний, аналитическим мышлением. Следовательно, непосредственная подготовка к экзамену (зачету) должна в разумных пропорциях сочетать и запоминание, и понимание программного материала.

В этот период полезным может быть общение студентов с преподавателями по дисциплине на групповых и индивидуальных консультациях.

6. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1.   Экологическое право как отрасль права

  1.  Общая характеристика экологических проблем в мире и России.
  2.  Концепции отношения общества к природе.
  3.  Декларация РИО.
  4.  Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.Предмет экологического права
  5.  Метод экологического права.
  6.  Принципы экологического права.
  7.  Нормы экологического права.
  8.  Экологические правоотношения
  9.  Система экологического права.

Тема 2. Источники экологического права

  1.  Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права на современном этапе.
  2.  Конституционные основы экологического права.
  3.  Международные договоры РФ в области окружающей природной среды.
  4.  Закон как источник экологического права.
  5.  Закон РФ “Об охране окружающей среды”. Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
  6.  Подзаконные нормативные акты как источники экологического права.
  7.  Соотношение экологического законодательства федерации и субъектов федерации.
  8.  Акты органов местного самоуправления и локальные  акты как источники экологического права. Роль судебной практики.

Тема 3. Экологические права и обязанности.

  1.  Понятие и виды экологических прав граждан.
  2.  Право граждан на благоприятную окружающую среду.
  3.  Экологические обязанности граждан.
  4.  Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
  5.  Юридические гарантии реализации экологических прав граждан.
  6.  Защита экологических прав в судах.
  7.  Защита экологических прав в Конституционном суде.
  8.  Защита экологических прав уполномоченным по правам человека.
  9.  Защита экологических прав в Европейском суде.

Тема 4. Право собственности на природные ресурсы

  1.  Значение и понятие права собственности на природные ресурсы.
  2.  Формы права собственности. Объекты и субъекты права собственности.
  3.  Право частной собственности на природные ресурсы.
  4.  Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ, проблемы разграничения.  
  5.  Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
  6.  Право собственности на земли, воды, недра.
  7.  Право собственности на леса и животный мир.
  8.  Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
  9.  Защита права собственности.

Тема 5. Право природопользования

  1.  Понятие права природопользования
  2.  Общая характеристика видов природопользования.
  3.  Право общего природопользования.
  4.  Право специального природопользования.
  5.  Субъекты права природопользования.
  6.  Объекты права природопользования.
  7.  Принципы и содержание права права природопользования.
  8.  Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования.

Тема 6. Правовые основы управления природопользованием и  охраной окружающей среды

  1.  Понятие, функции  управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  2.  Формы и методы экологического управления
  3.  Роль и принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  4.  Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  5.  Органы общей компетенции в сфере экологического управления.
  6.  Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды.
  7.  Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды функциональными органами.

Тема 7. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

  1.  Понятие и роль экологически значимой информации.
  2.  Право граждан на экологически значимую информацию.
  3.  Источники экологически значимой информации.
  4.  Государственный статистический учет и отчетность.
  5.  Государственные кадастры и реестры природных ресурсов и объектов.
  6.  Мониторинг окружающей среды.
  7.  Государственный доклад о состоянии окружающей среды.

Тема 8. Правовые основы экологического нормирования и стандартизации  

  1.  Роль нормирования и стандартизации в области природопользования и охраны окружающей среды.
  2.  Законодательство, регулирующее экологическое нормирование и стандартизацию.
  3.  Система нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды по российскому законодательству.
  4.  Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
  5.  Нормативы предельно допустимого вредного воздействия  на состояние окружающей среды: виды, функции, критерии определения.
  6.  Экологические стандарты
  7.  Нормативы санитарных и защитных зон.

Тема 9. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

  1.  Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
  2.  Понятие экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.
  3.  Законодательство в области экологической экспертизы.
  4.  Виды  экологической экспертизы.
  5.  Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы.
  6.  Объекты государственной экологической экспертизы.
  7.  Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила.
  8.  Общественная экологическая экспертиза.

Тема 10. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды

  1.  Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
  2.  Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.
  3.  Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
  4.  Процесс экологического лицензирования.
  5.  Договорные основы  землепользования.
  6.  Лицензионно — договорные основы права пользования недрами.
  7.  Разрешительно — договорные основы права пользования водами.
  8.  Договорные основы права пользования лесами.
  9.  Лицензионно — договорные основы права пользования объектами животного мира.

Тема 11. Экономико-правовой механизм природопользования  и охраны окружающей среды

  1.  Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
  2.  Планирование природопользования и охраны окружающей среды.
  3.  Проблемы финансирования охраны окружающей среды.
  4.  Плата за пользование  природными ресурсами.
  5.  Плата  за негативное воздействие на окружающую среду.
  6.  Экологическое страхование.
  7.  Экологический аудит.
  8.  Экономическое стимулирование природоохранительной деятельности.

Тема 12. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

  1.  Понятие и задачи экологического контроля.
  2.  Виды экологического контроля.
  3.  Государственный экологический контроль.
  4.  Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
  5.  Понятие экологического правонарушения. Виды экологических правонарушений.
  6.  Состав экологического правонарушения.
  7.  Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
  8.  Административная ответственность за экологические правонарушения.
  9.  Уголовная ответственность за экологические преступления.
  10.  Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей среды.
  11.  Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.
  12.  Понятие и виды экологического вреда.
  13.  Механизм возмещения вреда природной среде.
  14.  Механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного загрязнением окружающей   среды.

Тема 13. Особенности охраны отдельных природных ресурсов

  1.  Правовое регулирование использования и охраны  земель.
  2.  Правовое регулирование использования и охраны вод.
  3.  Правовая охрана атмосферного воздуха.
  4.  Правовое регулирование использования и охраны недр.
  5.  Правовое регулирование использования и охраны лесов и растительного мира вне лесов.
  6.  Правовое регулирование использования и охраны животного мира.

Тема 14. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

  1.  Цели создания и понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.
  2.  Состав особо охраняемых территорий и объектов.
  3.  Правовой режим государственных природных заповедников.
  4.  Правовой режим  государственных природных заказников.
  5.  Правовой режим  национальных природных парков.
  6.  Правовая охрана памятников природы.
  7.  Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
  8.  Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно — оздоровительных местностей и курортов.

Тема 15. Экологические требования к хозяйственной деятельности

  1.  Понятие и виды отходов. Законодательство об обращении с опасными,  радиоактивными веществами и бытовыми отходами.
  2.  Правовое регулирование испытаний химических веществ, государственной экспертизы и регистрации.
  3.  Правовые меры охраны окружающей среды при производстве, транспортировании, хранении, использовании и удалении радиоактивных и опасных веществ и твердых отходов.                            
  4.  Правовые меры экологического  использования агрохимикатов.
  5.  Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.

Тема 16. Международное экологическое право

  1.  Факторы развития международного права окружающей среды.
  2.  Понятие и источники международного права окружающей среды.
  3.  Принципы международного права окружающей среды.
  4.  Международные  экологические организации.
  5.  Международные конференции по окружающей среде.
  6.  Природоохранительное сотрудничество стран — членов СНГ.
  7.  Международная ответственность за экологические правонарушения.

7. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЧЕТАМ И ЭКЗАМЕНАМ

  1.  Понятие экологического права. Экологические функции государства и права.
  2.  Предмет и метод экологического права.
  3.  Принципы экологического права.
  4.  Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями.
  5.  Эколого-правовые нормы.
  6.  Экологические правоотношения.
  7.  Источники экологического права.
  8.  Закон  “Об охране окружающей среды” как источник экологического права.
  9.  Экологические права и обязанности граждан.
  10.  Эколого-правовой статус общественных организаций.
  11.  Понятие, содержание и особенности права собственности в экологическом праве.
  12.  Право собственности на землю, воды, леса, недра и животный мир.
  13.  Право природопользования: понятие и принципы.
  14.  Виды природопользования.
  15.  Содержание права природопользования.
  16.  Возникновение, изменение и прекращение права собственности и права природопользования.
  17.  Виды экологического управления. Государственное экологическое управление: понятие и принципы.
  18.  Формы и методы государственного экологического управления.
  19.  Система органов государственного экологического управления.
  20.  Органы специальной компетенции в сфере государственного экологического управления.
  21.  Органы функциональной компетенции в сфере экологического управления.
  22.  Общая характеристика экологического нормирования.
  23.  Система экологических нормативов.
  24.  Экологические стандарты.
  25.  Нормативы санитарных и защитных зон.
  26.  Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
  27.  Планирование и финансирование в экологическом праве.
  28.   Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
  29.  Платежи за пользование природными ресурсами.
  30.  Оценка воздействия на окружающую среду.
  31.  Понятие и принципы экологической экспертизы.
  32.  Государственная экологическая экспертиза.
  33.  Общественная экологическая экспертиза.
  34.  Экологический контроль.
  35.  Роль разрешений, лицензий и договоров в экологическом праве.
  36.  Лицензионно-договорные основы землепользования и недропользования.
  37.  Разрешительно-договорный механизм водопользования, лесопользования и пользования объектами животного мира.
  38.  Право на экологически значимую информацию.
  39.  Кадастры и реестры природных объектов.
  40.  Мониторинг в экологическом праве.
  41.  Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и состав экологического правонарушения.
  42.  Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
  43.  Административная ответственность за экологические правонарушения.
  44.  Уголовная ответственность за экологические преступления.
  45.  Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
  46.  Возмещение вреда здоровью граждан, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
  47.  Правовая охрана земель и недр.
  48.  Правовая охрана водных объектов и атмосферного воздуха.
  49.  Правовая охрана лесов и животного мира.
  50.  Особо охраняемые природные территории: понятие, виды, режим охраны.
  51.  Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
  52.  Экологические требования в сельском хозяйстве.
  53.  Экологические требования к городским и сельским поселениям.
  54.  Правовой режим территорий, находящихся в экологически опасной ситуации.
  55.  Правовое регулирование обращения с отходами.
  56.  Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

8. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Состояние правового регулирования экологических прав человека.

Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.

Понятие права природопользования, его виды.

Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Источники экологически значимой информации.

Система экологических нормативов и стандартов.

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Разрешительный и договорный механизмы права пользования недрами.

Разрешительный и договорный механизмы пользования водами.

Разрешительный и договорный механизмы пользования лесами.

Разрешительный и договорный механизмы права пользования объектами животного мира.

Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

Ответственность за экологические преступления.

Особо охраняемые природные территории.

Правовая охрана окружающей природной среды в городах.

Административно-правовая ответственность за экологические правонарушения.

Экологическая экспертиза: понятие и принципы, экспертный процесс.

Концепция устойчивого развития: опыт развитых стран.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей  природной среды.

Правовая охрана лесов и животного мира.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды: состояние на современном этапе и перспективы развития.

Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия поселения.

  1.  УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

9.1. Нормативные акты

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Федеральный закон "Об охране окружающей  среды" от 10 января 2002 г.//СЗ, 2002, №2, ст.133. 

Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.// СЗ, 1995, № 48, Ст. 4556.

Земельный кодекс РФ  от 25.10.2001 г.(ред. от 30.06.2003)//СЗ,2001, №44, ст.4147.

Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 г.//СЗ, 1996, № 3, ст. 142.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О недрах" Принят 8 февраля 1995 г. в ред. от 08.08.2001 // СЗ,2001, № 21, Ст. 2061.

Лесной кодекс РФ. от 4 декабря 2006 г. №200-ФЗ                           

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999 г.//СЗ, 1999, №18, ст. 2222.

Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ //СЗ,1995, № 17. Ст. 1462.

Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ // СЗ, 1995, № 9, Ст. 713.

Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ // СЗ, 1995, № 12, Ст. 1024.                       

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ

Федеральный закон "О континентальном шельфе" от 30 ноября 1995 г. //СЗ, 1995, № 49, Ст. 4694.

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. // СЗ, 1995, № 48, Ст. 4552.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. // СЗ, 1996, №3, Ст. 141.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. // СЗ, 1998, №30, Ст. 3609.

Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // СЗ, 1999, № 4, Ст. 1650.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. (ред.от 30.06.2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, №33, ст.1318.

Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АС» от 15.05. 1991 ред. 12.02.2001 // СЗ, 2001, № 7, Ст. 610.   

Закон РФ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 // СЗ, 1996, № 3, Ст. 141.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ, 1994, № 35, Ст. 3649.

Градостроительный кодекс от  29.12.2004

Уголовный кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Приказ Госкомэкологии от 16 мая 2000 г. “Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ” // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 31.

9. 2. Литература

Боголюбов С.А. Комментарий к Водному кодексу РФ//Законодательство и экономика.-2007.-№5.

Боголюбов С.А. Экологическое право.-М., 2008.

Боголюбов С.А. Экологическая политика Союза Беларуси и России: правовые аспекты
// "Журнал российского права", 2012, N 7

Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами.- М.: Наука, 1990.

Бринчук М.М. Экологическое право.- М.: Юрист, 1998.

Бринчук М.М. Энергетическая безопасность и экологическое право//Экологическое право.-2007.-№5.

Бринчук М.М. Статья: Частная собственность и природа// ("Экологическое право", 2012, N 3

Быстров Г., Лукьяненко В. Договор водопользования: содержание, порядок заключения и исполнения//Хозяйство и право.-2007.-№2.

Васильев М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. -М., 1996.

Васильева М.И. Право граждан на доступ к природным ресурсам (проблемы реализации) // Журнал российского права", 2012, N 8

Волков А.М., Лютягина Е.А. Статья: Судебные способы разрешения административных споров в области природопользования // Административное и муниципальное право", 2012, N 7

Выпханова Г.В. Состав и содержание экологическо-информационных отношений//Аграрное и земельное право.-2008.-№2.

Гизатуллин Р.Х. О параметтах экологической функции государства//Экологическое право.-2008.-№2.

Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М., 1984.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового обеспечения.- М., 1991.

Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в РФ в 1996 году. М., 1997.

Дубовик О. Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. -М.: Наука, 1984.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. -М.: Наука, 1988.

Дудиков М.В. Собственность на недра в РФ//Юрист.-2007.-№1.

Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. М., 2008.

Земельное право России.- М.: Проспект, 2002.

Игнатьева М. Принципы экологического законодательства//Государство и право.-2003.-№9

Исмаилова Г.М. Правовое регулирование экологических прав граждан// Основы государства и права-2003-№2

Кашепов В.П. Статья: Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления //("Журнал российского права", 2012, N 6

Кичигин Н.В. Комментарий к ФЗ «Об экологической экспертизе».- М., 2006.

Козырь О.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М., 1989.

Колбасов О. С. Экология: политика- право.- М.: Наука, 1976.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. -М.: Междунар. Отношения, 1982.

Комментарий к Лесному кодексу РФ/Под ред. М.Ю.Тихомирова.- М., 2007

Конституция РФ. Комментарий.- М.: Юрид. Лит., 1994.

Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства.- Львов, 1979.

Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. -М.: Байкальская академия, 1992.

Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики развития.- М., 1996.

Краснова И.О. Экологическое право: понятие, система, принципы//Аграрное и земельное право.-2007.-№1.

Крассов О.И. Право лесопользования в СССР.- М.: Наука, 1990.

Крассов О.И. Природные ресурсы России.-М.:Дело, 2002

Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.-Свердловск,  1983. 

Кузнецова Н.А. Статья: Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды. //("Административное и муниципальное право", 2012, N 6

Лагунова А.И. Экологическая безопасность// Закон и право. – 2003.-№4.

Лисицин Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах.- М.: Агропромиздат, 1987.

Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России.- М., 1993.

Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия (правовые и организационные вопросы). -Киев: Наук. Думка, 1984.

Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. -Киев, 1996.

Мерри Фешбах, Альфред Френдли-младший. Экоцид в СССР. Здоровье и природа в осадном положении.- М., 1992.

Мисник Г.А. Экологическое страхование: понятие, функции, основные элементы//Правовые вопросы охраны окружающей среды.-2007.-№7.

Мисник Г.А. Принципы гражданско-правовой ответственности за причинение экологического вреда//Экологическое право.-2008.-№2.

Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. -М., 1989.

Петерс А. Плата за загрязнение окружающей среды//Право и экономика.-2003.-№3

Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.

Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства.- Киев: Наук. Думка, 1986.

Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М.: Наука, 1989.

Робинсон Н.А. Прововое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США.- М.: Прогресс, 1990.

Сиваков Д. Новый водный кодекс и водное хозяйство//Хозяйство и право.-2007.-№2.

Сиваков Д. Водный кодекс и договоры водопользования//Журнал российского права.-2006.-№2.

Сиваков Д.О., Колесник И.Ю. Водное законодательство в контексте экологических вызовов. - Журнал российского права", 2012, N 10

Сосновский В.В. Статья: Оценка экологического риска как инструмент профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды на примере Республики Франции//
"Экологическое право", 2012, N 3

Сухова Е.А. Комментарий к ФЗ «Об охране окружающей среды.- М., 2007.

Таталина А.В. Экологическая экспертиза//Экологическое право.-2008.-№2.

Тимошенко А. С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М.: Наука, 1986.

Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы.- М.: Наука, 1991.

Хрешкова В.В. Статья: Приватизация лесных ресурсов в Российской Федерации: правовое регулирование. // ("Реформы и право", 2012, N 2)

Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. -М.: Междунар. Отношения, 1970.

Шемшученко Е.С. Правовые проблемы экологии.- Киев: Наук. Думка, 1989.

Шестерюк А. С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды.- Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.

Экологическое право и рынок.- М., 1994.

Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды.- М.:

      Наука, 1985.

9.3. Тесты

  1.  Почему ЭП называется комплексной отраслью:

а)она заимствует нормы и институты других отраслей;

б) из-за сложной структуры отрасли.

  1.  Назовите источники ЭП:

а) закон «Об охране окружающей природной среды» 1991г.;

б) Лесной кодекс 1997г.;

в)КоАП.

  1.  Какие экологические права закрепляет конституция:

а) на пользование лесными ресурсами;

б) на экологическое страхование;

в) на благоприятную окружающую среду.

  1.  Каковы формы собственности на водные объекты:

а) субъектов РФ;

б) РФ;

в) частная.

  1.  Какие существуют виды экологических экспертиз:

а) государственная;

б) частная;

в) муниципальная.

  1.  Как соотносятся оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза:

а) ОВОС проводится после государственной экологической экспертизы;

б) ОВОС проводится до государственной экологической экспертизы;

в) ОВОС проводится одновременно государственной экологической экспертизы.

  1.  Какие платежи предусмотрены за пользование недрами:

а) налог на недра;

б) налог на воспроизводство;

в) регулярные платежи.

  1.  Каков срок давности по делам о возмещении вреда окружающей среде:

а) 10 лет;

б) 3 года;

в) 20 лет.

  1.  Какие существуют особо охраняемые природные территории:

 

а) заповедники;

б) памятники природы;

в) находящиеся под угрозой исчезновения почвы.

  1.  Какие существуют виды территорий с неблагоприятной экологической ситуацией:

а) зоны чрезвычайной ситуации;

б) зоны экологического бедствия;

в) зоны выселения.

 Ответы:

  1.  А
  2.  Б, В
  3.  В
  4.  Б, В
  5.  А, Б
  6.  Б
  7.  В
  8.  В
  9.  А
  10.  А, Б

Форма А                                                       Страница 29 из 29




1. Реферат По Физике Механ
2.  Несколько лет назад появился фильм ldquo;Молчание ягнятrdquo; в котором показана история борьбы агентов ФБР
3. Обмеження утримань із заробітної плати
4. Вероятность суммы конечного числа несовместных событий равна сумме их вероятностей- поскольк
5. Явился Петр и по какомуто странному инстинкту души высокой обняв одним взглядом все болезни отечества пос
6. Учет затрат на производство продукции
7. сть людшт Ксть техн
8.  Общие положения 15
9. Ділове спілкування
10. Газпромза период с 01

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе