Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Утвержден
приказом Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики
от 22.07.2008 № 01-07/296
Административный регламент
исполнения Министерством культуры, по делам национальностей, информацион-
ной политики и архивного дела Чувашской Республики государственной функции по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации права главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программам.
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Административный регламент Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее - Министерство) исполнения государственной функции по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программам (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении государственной функции по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программам (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее – главный распорядитель) и осуществляется через уполномоченные подразделения Министерства - отдел экономики и финансов (далее - финотдел), сектор объектов культурного наследия отдела этноконфессиональных отношений и охраны культурного наследия (далее - сектор), отдел бухгалтерского учета и ревизий (далее - бухотдел).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (опубликован в «Российской газете» 28.04.2007 в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 № 116-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 10.07.2002 № 86-ФЗ, от 24.07.2002 № 104-ФЗ, от 24.07.2002 № 110-ФЗ, от 07.07.2003 № 117-ФЗ, от 07.07.2003 № 123-ФЗ, от 11.11.2003 № 147-ФЗ, от 11.11.2003 № 148-ФЗ, от 08.12.2003 № 158-ФЗ, от 23.12.2003 № 184-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 20.08.2004 № 111-ФЗ, от 20.08.2004 № 120-ФЗ, от 23.12.2004 № 174-ФЗ, от 28.12.2004 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 195-ФЗ, от 09.05.2005 № 49-ФЗ, от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 12.10.2005 № 127-ФЗ, от 19.12.2005 № 159-ФЗ, от 22.12.2005 № 176-ФЗ, от 27.12.2005 № 197-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 19.12.2006 № 237-ФЗ, от 30.12.2006 № 265-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ (ред. 01.12.2007), от 24.07.2007 № 212-ФЗ, от 02.11.2007 № 247-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 31.12.1999 № 227-ФЗ, от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 30.12.2001 № 194-ФЗ, 09.07.1999 № 159-ФЗ (ред. 09.07.2002), от 24.12.2002 № 176-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 № 12-П, Федеральными законами от 23.12.2004 № 173-ФЗ, от 26.12.2005 № 189-ФЗ, от 19.12.2006 № 238-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ);
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ, (опубликован в «Собрании законодательства РФ», № 31, 03.08.1998, ст. 3824, в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 02.01.2000 № 13-ФЗ, от 05.08.2000 № 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 28.12.2001 № 180-ФЗ, от 29.12.2001 № 190-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ, Федеральных законов от 06.06.2003 № 65-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.07.2003 № 104-ФЗ, от 23.12.2003 № 185-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 29.07.2004 № 95-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 04.11.2005 № 137-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ, от 30.12.2006 № 265-ФЗ, от 30.12.2006 № 268-ФЗ, от 26.04.2007 № 64-ФЗ, от 17.05.2007 № 83-ФЗ, от 17.05.2007 № 84-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.03.1999 № 51-ФЗ, от 31.07.1998 № 147-ФЗ (ред. 09.07.2002), Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 № 257-О);
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 25.08.2000 №117-ФЗ (опубликован в «Собрании законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340, в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 № 118-ФЗ, от 29.12.2000 № 166-ФЗ, от 30.05.2001 № 71-ФЗ, от 06.08.2001 № 110-ФЗ, от 07.08.2001 № 118-ФЗ, от 08.08.2001 № 126-ФЗ, от 27.11.2001 № 148-ФЗ, от 29.11.2001 № 158-ФЗ, от 28.12.2001 № 179-ФЗ (ред. 31.12.2002), от 29.12.2001 № 187-ФЗ, от 31.12.2001 № 198-ФЗ, от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 24.07.2002 № 104-ФЗ, от 24.07.2002 № 110-ФЗ (ред. 31.12.2002), от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 27.12.2002 № 182-ФЗ, от 31.12.2002 № 187-ФЗ, от 31.12.2002 № 190-ФЗ, от 31.12.2002 № 191-ФЗ, от 31.12.2002 № 193-ФЗ, от 31.12.2002 № 196-ФЗ, от 06.05.2003 № 51-ФЗ, от 22.05.2003 № 55-ФЗ, Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ, Федеральных законов от 06.06.2003 № 65-ФЗ, от 23.06.2003 № 78-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 07.07.2003 № 105-ФЗ, от 07.07.2003 № 110-ФЗ, от 07.07.2003 № 117-ФЗ, от 11.11.2003 № 139-ФЗ, от 11.11.2003 № 147-ФЗ, от 11.11.2003 № 148-ФЗ, от 08.12.2003 № 163-ФЗ, от 23.12.2003 № 178-ФЗ, от 05.04.2004 № 16-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 30.06.2004 № 60-ФЗ, от 30.06.2004 № 62-ФЗ, от 20.07.2004 № 65-ФЗ, от 20.07.2004 № 66-ФЗ, от 20.07.2004 № 70-ФЗ, от 28.07.2004 № 83-ФЗ, от 28.07.2004 № 84-ФЗ, от 28.07.2004 № 86-ФЗ, от 29.07.2004 № 95-ФЗ, от 18.08.2004 № 102-ФЗ, от 20.08.2004 № 103-ФЗ, от 20.08.2004 № 105-ФЗ, от 20.08.2004 № 107-ФЗ, от 20.08.2004 № 108-ФЗ, от 20.08.2004 № 109-ФЗ, от 20.08.2004 № 110-ФЗ, от 20.08.2004 № 112-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 04.10.2004 № 124-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 29.11.2004 № 141-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 29.12.2004 № 203-ФЗ, от 29.12.2004 № 204-ФЗ, от 29.12.2004 № 208-ФЗ, от 30.12.2004 № 212-ФЗ, от 18.05.2005 № 50-ФЗ, от 03.06.2005 № 55-ФЗ, от 06.06.2005 № 58-ФЗ, от 18.06.2005 № 62-ФЗ, от 18.06.2005 № 63-ФЗ, от 18.06.2005 № 64-ФЗ, от 29.06.2005 № 68-ФЗ, от 30.06.2005 № 71-ФЗ, от 30.06.2005 № 74-ФЗ, от 01.07.2005 № 78-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 101-ФЗ, от 21.07.2005 № 106-ФЗ, от 21.07.2005 № 107-ФЗ, от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 22.07.2005 № 118-ФЗ, от 22.07.2005 № 119-ФЗ, от 20.10.2005 № 131-ФЗ, от 05.12.2005 № 155-ФЗ, от 06.12.2005 № 158-ФЗ, от 20.12.2005 № 168-ФЗ, от 31.12.2005 № 201-ФЗ, от 31.12.2005 № 205-ФЗ, от 10.01.2006 № 16-ФЗ, от 28.02.2006 № 28-ФЗ, от 13.03.2006 № 39-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от 03.06.2006 № 75-ФЗ, от 30.06.2006 № 93-ФЗ, от 18.07.2006 № 119-ФЗ, от 26.07.2006 № 134-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ, от 27.07.2006 № 144-ФЗ, от 27.07.2006 № 151-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ, от 16.10.2006 № 160-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от 03.11.2006 № 176-ФЗ, от 03.11.2006 № 177-ФЗ, от 03.11.2006 № 178-ФЗ, от 10.11.2006 № 191-ФЗ, от 04.12.2006 № 201-ФЗ, от 05.12.2006 № 208-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 29.12.2006 № 244-ФЗ, от 29.12.2006 № 257-ФЗ, от 30.12.2006 № 268-ФЗ, от 30.12.2006 № 276-ФЗ, от 23.03.2007 № 38-ФЗ, от 16.05.2007 № 75-ФЗ, от 16.05.2007 № 76-ФЗ, от 16.05.2007 № 77-ФЗ, от 17.05.2007 № 83-ФЗ, от 17.05.2007 № 84-ФЗ, от 17.05.2007 № 85-ФЗ, от 19.07.2007 № 195-ФЗ, от 24.07.2007 № 216-ФЗ, от 30.10.2007 № 239-ФЗ, от 30.10.2007 № 240-ФЗ, от 04.11.2007 № 255-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 258-ФЗ, от 08.11.2007 № 261-ФЗ, от 29.11.2007 № 284-ФЗ, от 29.11.2007 № 285-ФЗ, от 01.12.2007 № 310-ФЗ, от 04.12.2007 № 324-ФЗ, от 04.12.2007 № 332-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 № 176-ФЗ, Определением Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 № 129-О, Федеральными законами от 23.12.2003 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 205-ФЗ, Определениями Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 № 272-О, от 13.06.2006 № 274-О, Федеральными законами от 24.07.2007 № 198-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ);
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 18.10.1999 № 42, ст. 5005; 31.07.2000, № 31, ст. 3205; 12.02.2001, № 7, ст. 608; 13.05.2002, № 19, ст. 1792; 29.07.2002, № 30, ст. 3024; 16.12.2002, № 50, ст. 4930; 07.07.2003, № 27 (часть 2), ст. 2709; 21.06.2004, № 25, ст. 2484; 13.12.2004, № 50, ст. 4950; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17; 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 25.07.2005, № 30 (часть 1), ст. 3104; 02.01.2006, № 1, ст. 10; 02.01.2006, № 1, ст. 13; 02.01.2006 № 1, ст. 14; 05.06.2006, № 23, ст. 2380; 17.07.2006, № 29, ст. 3124; 24.07.2006, № 30, ст. 3287; 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3427; 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3452; 30.10.2006, № 44, ст. 4537; 11.12.2006, № 50, ст. 5279; 01.01.2007, № 1 (часть 1), ст. 21; 05.03.2007, № 10, ст. 1151; 26.03.2007, № 13, ст. 1464; 30.04.2007, № 18, ст. 2117; 21.05.2007, № 21, ст. 2455; 25.06.2007, № 26, ст. 3074; 23.07.2007, № 30, ст. 3747; 23.07.2007, № 30, ст. 3805; 23.07.2007, № 30, ст. 3808; 22.10.2007, № 43, ст. 5084; 12.11.2007, № 46, ст. 5553; 31.03.2008, № 13, ст. 1186);
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации», 12.11.2007, № 46, ст. 5553, в «Российской газете», № 254, 14.11.2007, в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 № 207-ФЗ, от 27.07.2006 № 142-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ (ред. 08.11.2007), от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в области экономики» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 2007, № 11, ст. 764);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации», 05.05.2008, № 18, ст. 2063, в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813, от 04.05.2008 № 331);
Указом Президента Чувашской Республики от 10.06.1994 № 59 «О мерах по государственной поддержке культуры в Чувашской Республике» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 2007, № 5, ст. 306, в ред. Указов Президента Чувашской Республики от 04.09.2001 № 81, от 27.11.2002 № 132, от 31.03.2003 № 31, от 05.11.2003 № 104, от 07.09.2005 № 73, от 14.05.2007 № 36);
Указом Президента Чувашской Республики от 15.12.2003 № 115 «О реализации инновационных программ и мероприятий в сфере культуры» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 25.02.2004, № 12, ст. 906);
Указом Президента Чувашской Республики от 17.09.2004 № 104 «О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию оплаты труда работников культуры и искусства» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 14.10.2004, № 9, ст. 493);
Указом Президента Чувашской Республики от 25.05.2006 № 39 «О дополнительных мерах по поддержке культуры в Чувашской Республике» (опубликован в газете «Вести Чувашии», № 14, 19.04.2008, в ред. Указа Президента Чувашской Республики от 12.04.2008 № 35);
Указом Президента Чувашской Республики от 09.11.2007 № 97 «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 2007, № 11, ст. 764);
Законом Чувашской Республики от 27.05.1993 № 22 «О культуре» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 2006, № 5, ст. 248 в ред. Законов ЧР от 10.11.1997 № 22, от 03.05.2001 № 13, от 24.11.2004 № 40, от 02.06.2006 № 23);
Законом Чувашской Республики от 15.06.1998 № 11 «О библиотечном деле» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 01.11.2004, № 11, ст. 688, в ред. Закона Чувашской Республики от 24.11.2004 № 41);
Законом Чувашской Республики от 12.04.2005 № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике» (опубликован в газете «Республика», № 4, 06.02.2008, в ред. Законов Чувашской Республики от 02.06.2006 № 23, от 04.02.2008 № 7);
Законом Чувашской Республики от 30.03.2006 № 3 «Об архивном деле в Чувашской Республике» (опубликован в «Собрании законодательства Чувашской Республики», 2006, № 3, ст. 73);
Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 № 13 «О государственной поддержке средств массовой информации из республиканского бюджета Чувашской Республики» (опубликован в газете «Республика», № 17-18, 07.05.2008, в ред. Закона Чувашской Республики от 05.05.2008 № 20);
Законом Чувашской Республики от 23.07.2001 № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (опубликован в газете «Республика», № 17-18, 07.05.2008, в ред. Законов ЧР от 23.05.2003 № 8, от 17.10.2005 № 43, от 14.04.2006 № 10, от 30.08.2006 № 41, от 30.11.2006 № 56, от 19.07.2007 № 41, от 05.05.2008 № 23, с изм., внесенными Законами Чувашской Республики от 29.11.2005 № 61 (ред.14.04.2006), от 30.11.2006 № 57);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.12.2005 № 307 «О республиканской целевой программе «Культура Чувашии: 2006-2010 годы» (опубликовано в газете «Вести Чувашии» № 10, 19.03.2008 в ред. постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 № 262, от 11.03.2008 № 55);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.11.2005 № 288 «О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики» (опубликовано в газете «Вести Чувашии», № 1, 12.01.2008, в ред. постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.03.2006 № 57, от 16.03.2007 № 43, от 25.12.2007 № 348);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.03.2007 № 42 «О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» (опубликовано в газете «Вести Чувашии», № 7, 21.02.2008, в ред. постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.08.2007 № 195, от 14.02.2008 № 34);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.10.2006 № 274 «О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования» (опубликовано в газете «Вести Чувашии», № 52, 20.12.2007, в ред. постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.10.2007 № 261, от 14.12.2007 № 338);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2007 № 66 «Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» (опубликовано в газете «Вести Чувашии», № 4, 31.01.2008, в ред. постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2007 № 338, от 23.01.2008 № 10);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.03.2007 № 62 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (опубликовано в газете «Вести Чувашии» № 12, 05.04.2007; № 4, 31.01.2008, в ред. постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.01.2008 № 9);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.03.2008 № 64 «О порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период» (опубликовано в газете «Вести Чувашии», № 11, 26.03.2008);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2007 г. № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» (опубликовано в республиканской газете «Вести Чувашии» № 1, 12 января 2008 г.);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 № 25н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.04.2006, регистрационный номер 7674);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2008 № 74н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции приказов Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2007 № 161н, от 28.01.2008 № 17н, от 28.03.2008 № 37н);
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 № 72н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.09.2007 № 01/9531-АБ настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации (информация опубликована в «Финансовой газете» Региональный выпуск, 11.10.1007 № 41, в газете «эжДосье», октябрь 2007, № 43);
приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 04.05.2008 № 130/п «Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 05.10.2007 № 507/п «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и внесения изменений в нее и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая внесение изменений в них» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30.10.2007, регистрационный номер 262);
приказом Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики от 04.07.2005 № 01-07/243 «Об утверждении Порядка проведения внутриведомственного контроля».
1.4. Взаимодействие с государственными органами и организациями Чувашской Республики при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:
отделами (секторами) Министерства;
подведомственными учреждениями и предприятиями (далее - подведомственными организациями);
администрациями муниципальных образований Чувашской Республики (далее - органами местного самоуправления);
Министерством финансов Чувашской Республики;
Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Процедуры взаимодействия определяются настоящим Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами.
1.5. Описание конечного результата исполнения государственной функции
Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- качественное планирование бюджетных средств, предусмотренных главному распорядителю в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
- соблюдение действующего бюджетного и налогового законодательства, правильность ведения бухгалтерского учета, составления отчетности;
- контроль за эффективным и целевым использованием, расходованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, федерального бюджета и внебюджетных фондов.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
Предоставляемая информация об исполнении государственной функции является открытой и общедоступной.
2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Министерства и уполномоченных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию
Сведения о месте нахождения Министерства и его уполномоченных подразделений, исполняющих государственную функцию, номера телефонов для справок, адреса электронной почты Министерства и его уполномоченных подразделений размещаются на официальном интернет-сайте Министерства, средствах массовой информации. Информация об адресах и телефонах Министерства, уполномоченных подразделений, исполняющих государственную функцию, содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Министерства и его уполномоченных подразделений, исполняющих государственную функцию:
|
Понедельник |
с 8.00 до 17.00 |
|
Вторник |
с 8.00 до 17.00 |
|
Среда |
с 8.00 до 17.00 |
|
Четверг |
с 8.00 до 17.00 |
|
Пятница |
с 8.00 до 17.00 |
|
о |
Обеденный перерыв - с 12.00. до 13.00. Суббота и воскресенье, а также праздничные дни - выходные дни.
2.1.2. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) подведомственные организации вправе обратиться в уполномоченные подразделения Министерства:
в устной форме лично;
по телефону;
в письменном виде почтой в Министерство;
через официальный Интернет-сайт Министерства.
Если информация, полученная в уполномоченных подразделениях Министерства, не удовлетворяет подведомственные организации, они вправе в письменном виде обратиться в адрес Министерства на имя министра либо заместителя министра, курирующего исполнение государственной функции.
Основными требованиями к информированию подведомственных организаций о процедуре исполнения государственной функции являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в течение всего финансового года.
2.3. Перечень оснований для отказа государственной функции
Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются:
отсутствие необходимых расчетов и обоснований;
представление необходимых документов с нарушениями сроков их представления.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Административного регламента.
Помещения для исполнения государственной функции должны быть оснащены стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефонной связью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
У входа в здание размещен стенд с указанием контактного телефона приемной Министерства. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.2. Формирование перечня подведомственных главному распорядителю получателей бюджетных средств
Основанием для начала действия является приказ Министерства финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) от 08.02.2006 № 33/п «Об утверждении Порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики».
Перечень (реестр) подведомственных главному распорядителю получателей бюджетных средств предназначен для использования главным распорядителем при обеспечении кассового исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики.
Реестр получателей бюджетных средств республиканского бюджета Чувашской Республики по главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - структурированный перечень, включающий сведения о главном распорядителе средств республиканского бюджета Чувашской Республики и обо всех находящихся в его ведении получателях средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Формирование и ведение сводного реестра распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется Управлением казначейства Минфина Чувашии.
Главный распорядитель, при необходимости внесения изменений в реестр распорядителей и получателей, не позднее чем за 20 календарных дней до начала очередного финансового года формирует и представляет в Управление казначейства заявки на включение, исключение, изменение реквизитов бюджетополучателей в Сводном реестре распорядителей.
3.3.Ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований
Основанием для начала действия является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.03.2008 № 64 «О порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год».
Реестр расходных обязательств - ведущийся главным распорядителем свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Чувашской Республики договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств Чувашской Республики, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики подлежат исполнению за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая расходы подведомственных ему организаций, с указанием объема средств республиканского бюджета Чувашской Республики, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств.
Финотдел представляет в Минфин Чувашии в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.08.2005 № 202 «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Чувашской Республики»:
предварительный реестр расходных обязательств Чувашской Республики - не позднее 1 июня текущего финансового года;
уточненный реестр расходных обязательств Чувашской Республики - не позднее 10 января очередного финансового года.
3.4. Осуществление планирования расходов бюджета по отрасли, составление обоснования бюджетных ассигнований
3.4.1. Сбор бюджетных заявок на финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период
Основанием для начала действия является приказ Министерства от 27.03.2008 № 01-07/132 «О Порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики».
Подведомственные организации направляют в финотдел до 20 апреля года, предшествующему планируемому, бюджетные заявки со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями.
Ежегодно до 10 мая года, предшествующего планируемому, подведомственные организации представляют в финотдел прогнозы поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе видов и подвидов доходов в очередном финансовом году и на плановый период, согласованные с курирующими отделами.
Муниципальные образования ежегодно до 20 апреля года, предшествующего планируемому, представляют в сектор объектов культурного наследия предложения о необходимых объемах субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов за счет средств муниципальных долгосрочных целевых программ.
Подведомственные организации ежегодно до 20 апреля года, предшествующему планируемому, представляют предложения на включение проекта перечня строек и объектов в республиканскую адресную инвестиционную программу.
3.4.2. Проверка правильности расчетов объемов бюджетных ассигнований, представленных подведомственными организациями, анализ и их обобщение
Основанием для начала действия процедуры является представление подведомственными организациями бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период.
Бюджетные заявки, представленные подведомственными организациями, финотдел проверяет и анализирует на предмет обоснованности расчетов объемов бюджетных ассигнований в течение 15 дней.
При этом бюджетные ассигнования финотделом группируются по видам затрат и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, законах Чувашской Республики, нормативных правовых актах Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики);
под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года;
под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (долгосрочной целевой программе, договоре, соглашениях), актах Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, или главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусматривающих осуществление капитального строительства государственной собственности Чувашской Республики, не включенные в долгосрочные (республиканские) целевые программы, принятые в установленном порядке;
под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
При формировании бюджетной заявки отдел исходит из следующих условий:
объемы бюджетных ассигнований на оплату труда (с начислениями) работников подведомственных учреждений, а также объемы бюджетных ассигнований на денежное содержание работников аппарата рассчитываются методом индексации;
объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе на капитальный ремонт и закупку оборудования, а также объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам рассчитываются методом индексации.
Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными государственными контрактами.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с законами Чувашской Республики, актами Кабинета Министров Чувашской Республики, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканской целевой программы, ведомственных целевых программ, рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с паспортами соответствующих программ и проектов.
Объемы ассигнований на социальное обеспечение населения, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств рассчитываются нормативным методом.
Объемы субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов муниципальных образований, рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики по утверждению долгосрочных (республиканских) целевых программ.
3.4.3. Представление в Минфин Чувашии и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период
Основанием для начала действия является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.03.2008 № 64 «О порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год».
Для составления бюджетной заявки финотдел:
Проводит оценку потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики и ежегодно до 10 мая года, предшествующего планируемому, представляет результаты оценки в Минфин Чувашии в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.03.2007 № 42 «О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики».
Представляет ежегодно до 10 мая года, предшествующему планируемому, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики предложения для реализации за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики начиная с очередного финансового года или планового периода о:
- концепции и проектах республиканских целевых программ;
- внесении изменений в республиканские целевые программы с учетом их социальной и экономической эффективности;
Представляет ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, в Минфин Чувашии свод прогноза поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе видов и подвидов доходов.
Представляет ежегодно до 20 июня года, предшествующего планируемому, в Минфин Чувашии предложения о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов) и по получателям средств республиканского бюджета Чувашской Республики согласно объемам бюджетных ассигнований, доведенным Минфином Чувашии с пояснительной запиской.
При наличии несоответствий показателей планирования Министерством с доведенными предельными объемами финансирования, направляет в Министерство финансов Чувашской Республики на рассмотрение и согласование перечень вопросов, предусматривающих изменение общего объема бюджетных ассигнований.
Совместно с другими отделами Министерства принимает участие в разработке и направлении до 20 июня года, предшествующему планируемому, в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений о проведении структурных и организационных преобразований, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, на обеспечение реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
В соответствии с доведенными предельными объемами бюджетных инвестиций и с учетом предложений органов местного самоуправления Чувашской Республики и подведомственных организаций в установленные сроки представляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики уточненные сведения с указанием кодов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды операций сектора государственного управления и ведомственной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, по видам экономической деятельности (отраслям) и формам собственности по программной и непрограммной частям перечня.
Для участия в отборе инвестиционных проектов сектор:
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.04.2007 № 66 «Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» представляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики проект перечня строек и объектов государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности по программной части, а также перечень строек и объектов государственной собственности Чувашской Республики, не включенных в республиканские долгосрочные целевые программы, с разбивкой необходимых объемов бюджетных инвестиций по действующим и принимаемым обязательствам, определенным в ценах соответствующих лет, с приложением следующих документов:
копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением объектов, в отношении которых в планируемом году предусматривается выделение средств на проектно-изыскательские, предпроектные и проектные работы);
копия решения органа местного самоуправления об утверждении аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программы;
титульные списки вновь начинаемых строек и объектов, утвержденные государственными заказчиками;
документы, подтверждающие направление бюджетных инвестиций из местных бюджетов на финансирование строек и объектов муниципальной собственности;
копии решений о предварительном отводе земельного участка при проектировании либо об отводе земельного участка под строительство;
справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затратах по переходящим стройкам с начала их строительства;
пояснительная записка, обосновывающая экономическую целесообразность выделения бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Чувашской Республики по всем направлениям расходования, содержащая расчеты оценки социальной, бюджетной эффективности инвестиционных проектов и эксплуатационных расходов будущих периодов;
копии решений Кабинета Министров Чувашской Республики по стройкам и объектам государственной собственности Чувашской Республики, не включенным в республиканские долгосрочные целевые программы.
Для отбора инвестиционных проектов представляет полный пакет документов в действующий совещательный орган Кабинета Министров Чувашской Республики - Совет по инвестиционной политике в установленные сроки.
3.5. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным организациям и исполнение соответствующей части бюджета
Основанием для начала действия является приказ Минфина Чувашии от 05.10.2007 № 507/п «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и внесения изменений в нее и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая внесение изменений в них».
После получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств от Минфина Чувашии, финотдел составляет бюджетную роспись по главному распорядителю на текущий финансовый год и на плановый период, которая включает в себя два последующих за текущим года.
Бюджетная роспись по главному распорядителю утверждается министром или первым заместителем министра.
Показатели утвержденной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств финотдел доводит до подведомственных организаций в течение 17 дней.
Утвержденная бюджетная роспись передается в Минфин Чувашии в двух экземплярах (на бумажном носителе) с необходимыми расчетами и обоснованиями в течение 20 дней со дня доведения Минфином Чувашии уведомлений о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год и на плановый период. Одновременно с бюджетной росписью в Минфин Чувашии представляются утвержденные бюджетные сметы подведомственных организаций в двух экземплярах с приложением расчетов и обоснований.
В случае получения от Минфина Чувашии заключений об устранении замечаний по представленным бюджетным росписям и бюджетным сметам, финотдел в течение 7 дней со дня получения заключений устраняет замечания и представляет в Минфин Чувашии исправленный вариант в двух экземплярах сопроводительным письмом.
3.6. Внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи
Основанием для начала действия является приказ Минфина Чувашии от 05.10.2007 № 507/п «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики и внесения изменений в нее и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Чувашской Республики, включая внесение изменений в них».
Для изменения сметных назначений по бюджетным средствам подведомственные организации в срок до 1 августа текущего года представляют в финотдел Справки об изменении бюджетных ассигнований в четырех экземплярах с указанием экономически обоснованных причин и оснований для внесения изменений.
Предложения по изменению сметных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подведомственные организации представляют в финотдел не позднее 20 числа второго месяца текущего квартала.
Финотдел в сроки, установленные п.11 Порядка ведения Сводной бюджетной росписи, вносит предложения в Минфин Чувашии по формированию и изменению бюджетной росписи по главному распорядителю.
Предложения главного распорядителя по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по бюджетным средствам вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не более одного раза в год не позднее 1 сентября.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется по представлению главного распорядителя не более одного раза в квартал, начиная со второго квартала, по соответствующему разделу. При этом предложения главного распорядителя по внесению изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов, вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала.
Финотдел в вышеуказанные сроки письменно сообщает в Минфин Чувашии о предлагаемых изменениях утвержденной сводной бюджетной росписи (в целом по отрасли в разрезе подведомственных организаций, а также кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации) с указанием экономически обоснованных причин и оснований для внесения изменений и приложением Сводной справки об изменении бюджетной росписи по главному распорядителю бюджетных средств и Справки об изменении бюджетных ассигнований по получателю бюджетных средств в двух экземплярах, а также письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям расходов.
Финотдел в трехдневный срок после получения справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и об изменении плана доходов представляет в Минфин Чувашии уточненные бюджетные сметы подведомственных организаций, по которым были внесены изменения.
3.7. Определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных организаций
Основанием для начала действия является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2007 № 265 «О мерах по реализации Закона Чувашской Республики на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Бюджетная смета подведомственной организации составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем, и в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета утверждается министром (первым заместителем министра).
Утвержденные показатели бюджетной сметы подведомственной организации должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций подведомственной организации.
В бюджетной смете дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Средства, полученные подведомственным учреждением от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитываются в соответствии с полученным от главного распорядителя разрешением на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения и (или) уменьшения объемов сметных назначений:
изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
Внесение изменений в смету, требующее изменение показателей бюджетной росписи главного распорядителя и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
Утверждение изменений в смету осуществляется министром (первым заместителем министра) на основании предложений руководителя подведомственной организации, представленных в Министерство в письменном виде.
3.8. Формирование государственного задания
Основанием для начала действия является постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.03.2008 № 83 «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики».
Государственное задание формируется курирующими отделами в соответствии с целями и задачами аналитических программ на очередной финансовый год и плановый период для каждой подведомственной организации по всем оказываемым данной организацией государственным услугам из числа включенных в перечень бюджетных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Кабинетом Министров Чувашской Республики от 16.03.2007 № 42 «О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики».
Курирующие отделы формируют в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, государственные задания по оказанию государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период и доводят их до подведомственных организаций до 1 сентября текущего финансового года.
Государственные задания формируются на срок до трех лет и подлежат уточнению при составлении проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Подведомственные организации, выполняющие государственное задание, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 1 февраля очередного финансового года представляют главному распорядителю отчет о выполнении государственного задания и пояснительную записку о результатах выполнения государственного задания.
Курирующие отделы ежеквартально в течение 15 дней со дня получения сведений и ежегодно до 15 марта рассматривают представленные отчеты, осуществляют проверку сведений и расчетов, готовят свод оценок в разрезе однотипных государственных услуг и заключение о фактическом выполнении государственного задания, а также осуществляют учет результатов для достижения целей и задач аналитических программ и возможной корректировки государственных заданий.
3.9. Организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности
Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту):
а) анализ бюджетных заявок получателей бюджетных средств (подведомственные учреждения, аппарат) при формировании расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики, текущему финансированию, республиканским целевым программам, непрограммным мероприятиям, использованию доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
б) контроль за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики подведомственными учреждениями, аппаратом Министерства;
в) разработка и утверждение плана осуществления ведомственного контроля. Последующий контроль осуществляет отдел бухучета и ревизий Министерства;
г) получение информации о деятельности подведомственных организаций путем:
проведения ревизий хозяйственно-финансовой деятельности республиканских государственных учреждений, находящиеся в ведении Министерства (далее – учреждения);
направления запросов в учреждения;
выезды специалистов подразделений Министерства в учреждения;
представлений контролирующих и правоохранительных органов;
обращения (жалобы) граждан, их законных представителей, органов государственной власти Российской Федерации и (или) Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений;
д) анализ полученной информации, выработка и реализация мероприятий по устранению выявленных недостатков;
е) корректировка плана осуществления ведомственного контроля.
3.9.1. Анализ бюджетных заявок получателей бюджетных средств (подведомственные учреждения, аппарат) при формировании расходной части республиканского бюджета Чувашской Республики, текущему финансированию, республиканским целевым программам, непрограммным мероприятиям, использованию доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Предварительный контроль осуществляет финотдел Министерства. Подведомственные организации направляют в отдел до 20 апреля года, предшествующему планируемому, бюджетные заявки со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями, до 10 мая года, предшествующего планируемому, - прогнозы поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе видов и подвидов доходов в очередном финансовом году и на плановый период, согласованные с курирующими отделами.
В течение 15 дней отдел проверяет обоснованность расчетов объемов бюджетных ассигнований и проводит анализ представленных бюджетных заявок в разрезе функциональной и экономической классификации расходов, доведенных лимитов и объемов. В случае выявления расхождений отдел возвращает подведомственному учреждению бюджетные заявки на доработку.
3.9.2. Контроль за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики подведомственными учреждениями, аппаратом Министерства
Текущий (оперативный) контроль за исполнением республиканского бюджета Чувашской Республики подведомственными учреждениями, аппаратом по данным бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета на отчетную дату нарастающим итогам с начала года осуществляют ежемесячно финотдел и отдел бухучета и ревизий Министерства.
Контроль осуществляется руководителями подразделений, заместителями министра по курирующим направлениям деятельности. Руководители подразделений ежемесячно, до 20 числа, следующего за отчетным периодом, составляют служебную записку о результатах проверки. В случае выявления нарушений по исполнению республиканского бюджета Чувашской Республики ответственный исполнитель в течение 1 дня готовит проект письменного запроса, который согласуется в следующем порядке: ответственный исполнитель передает проект руководителю структурного подразделения, который в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует или возвращает на доработку ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня вносит необходимые коррективы и вновь передает его на рассмотрение руководителю структурного подразделения. Руководитель структурного подразделения, завизированный им проект письменного запроса, передает для согласования и подписания заместителю министра по курирующему направлению. Подписанный заместителем министром письменный запрос направляется в учреждения ответственным исполнителем в течение 1 рабочего дня.
3.9.3. Разработка и утверждение плана осуществления ведомственного контроля
Основанием для разработки плана осуществления ведомственного контроля является план работы Министерства, поручение министра, поступление запроса из контролирующих органов, обращения граждан.
Специалист отдела бухучета и ревизий (далее - ответственный исполнитель) ежегодно до 1 декабря готовит проект плана внутриведомственного контроля на очередной год, который согласуется в следующем порядке: ответственный исполнитель передает проект плана начальнику отдела, который в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует или возвращает на доработку ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня вносит необходимые коррективы и вновь передает его на рассмотрение начальнику отдела. Начальник отдела, завизированный им проект плана ведомственного контроля, передает для согласования и подписания министру, который в течение 5 рабочих дней рассматривает его.
Сроки проведения проверки определяются с учетом объема предстоящих работ и, как правило, не должен превышать 45 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверки осуществляется министром по мотивированному представлению руководителя проверяющей группы.
Для каждой проверки разрабатывается и утверждается конкретная программа по направлениям, с указанием основных вопросов и сроков их выполнения, а также участвующих в ней специалистов. Программа составляется ответственным специалистом и утверждается начальником отдела. Программа проверки в ходе ее реализации может быть изменена или дополнена только по согласованию с лицом ее утвердившим путем внесения в программу соответствующих изменений и дополнений.
Проведение проверок сохранности государственных средств по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов осуществляется в соответствии с перечнем вопросов подлежащих проверке (с указанием периода проверки).
3.9.4. Получение информации о деятельности подведомственных организаций путем:
проведения ревизий хозяйственно-финансовой деятельности республиканских государственных учреждений, находящиеся в ведении Министерства (далее – учреждения);
направления запросов в учреждения;
выезда специалистов структурных подразделений Министерства в учреждение;
представлений контролирующих и правоохранительных органов;
обращения (жалоба) граждан, их законных представителей, органов государственной власти Российской Федерации и (или) Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Основанием для проведения ревизий хозяйственно-финансовой деятельности учреждений является план ведомственного контроля, поручение министра, поступление запроса из контролирующих органов, обращения (жалобы) граждан.
Основанием для подготовки запроса в республиканские государственные учреждения Министерства является поручение министра, поступление запроса из контролирующих и правоохранительных органов, жалоба граждан.
Ответственный исполнитель в течение 1 дня готовит проект письменного запроса, который согласуется в следующем порядке: ответственный исполнитель передает проект начальнику отдела бухучета, который в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует или возвращает на доработку ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня вносит необходимые коррективы и вновь передает его на рассмотрение начальнику отдела. Начальник отдела, завизированный им проект письменного запроса, передает для согласования и подписания министру. Подписанный министром письменный запрос направляется в учреждения ответственным исполнителем в течение 1 рабочего дня.
Основанием для выездов в учреждения является план ведомственного контроля, поручение министра, поступление запроса из контролирующих органов, обращения (жалобы) граждан.
Ответственный исполнитель в течение 1 дня готовит план проведения проверки, который согласуется в следующем порядке: ответственный исполнитель передает проект приказа на проведение проверки с выездом в учреждение начальнику отдела бухучета, который в течение 1 рабочего дня рассматривает его, визирует или возвращает на доработку ответственному исполнителю. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня вносит необходимые коррективы и вновь передает его на рассмотрение начальнику отдела. Начальник отдела, завизированный им проект приказа, передается на подпись Министру.
3.9.5. Анализ полученной информации, выработка и реализация мероприятий по устранению выявленных недостатков
В случае выявления ревизией хозяйственно-финансовой деятельности учреждений нарушений и недостатков в деятельности организации отдел бухучета в течение не более 20 календарных дней со дня подписания акта доводит до министра проект приказа. Проект приказа предварительно согласовывается с заместителем министра курирующего управление, начальником курируемого отдела, начальником отдела экономики и финансов, начальником отдела правового обеспечения и кадровой работы. Подписанный приказ о результатах проверки объявляется руководителю проверенной организации под расписку в течение 3 рабочих дней, а затем направляется в организацию для принятия мер по дальнейшему пресечению нарушений, возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц, повышению качества работы.
Кроме того, материалы проверок, в ходе которых были выявлены нарушения финансовой дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» передаются Министерством в правоохранительные органы.
Материалы проверок, проведенных по мотивированным постановлениям, требованиям правоохранительных органов, передаются им в установленном порядке. В делах отдела бухучета Министерства остаются копии актов проверок со всеми приложениями к нему.
При наличии фактов нецелевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики материалы проверки в установленном порядке передаются в Министерство финансов Чувашской Республики для изъятия в бесспорном порядке средств, использованных не по целевому назначению в соответствии со статьей 289 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
После получения к установленному сроку от учреждений письменного либо устного ответа на запрос ответственный исполнитель в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от объема, вида информации и сроков анализирует представленную информацию, готовит проект ответа заявителю, служебную записку о результатах проверки, в случае выявления недостатков - готовит проект перечня мероприятий по их устранению (далее - перечень мероприятий).
Проект перечня мероприятий составляется в текстовой форме, состоит из двух частей. В первой части указывается состояние дел по факту заявления на момент составления перечня мероприятий, во второй части – перечень мероприятий с указанием сроков исполнения и информирования уполномоченного подразделения.
Проект перечня мероприятий подлежит согласованию в порядке, установленном для согласования проекта плана ведомственного контроля.
Ответственный исполнитель, подписанный план мероприятий в течение 1 рабочего дня направляет в учреждения по почте либо нарочным.
3.9.6. Корректировка плана ведомственного контроля
Основанием для корректировки плана контроля является поручение министра, поступление запроса из контролирующих и правоохранительных органов, обращений (жалобы) граждан
Корректированный план контроля подлежит согласованию в порядке, установленном для согласования проекта плана ведомственного контроля.
3.9.7. Отдел бухучета и ревизий:
Представляет ежегодно до 15 декабря года, предшествующего планируемому, в Министерство финансов Чувашской Республики отчет о контрольно-ревизионной работе Минкультуры Чувашии за отчетный год с пояснительной запиской.
Представляет ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому, в Министерство финансов Чувашской Республики план работы по внутриведомственному контролю на планируемый год.
Представляет в Министерство финансов Чувашской Республики отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств на отчетную дату ежемесячно нарастающим итогом с начала года и отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств на отчетную дату ежемесячно нарастающим итогом с начала года.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителями ответственных структурных подразделений Министерства (заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается министром культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (лицом, исполняющим его обязанности).
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им рения при исполнении государственной функции
5.1. Досудебное обжалование.
5.1.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.
5.1.2. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно к министру (лицом, исполняющим его обязанности), руководителю юридической службы Министерства либо письменно в Министерство.
5.1.3. Прием письменных жалоб на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ведущим специалистом – экспертом сектора организационной и контрольной работы Министерства, Смирновой Любовь Николаевной, ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов), тел. (8352) 62-00-34.
5.1.4. При устном обращении к министру (лицу, исполняющему его обязанности), руководителю юридической службы Министерства, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.5. Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.6. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, министр вправе принять решение об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в нем вопросов. В течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.7. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.8. В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.1.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.
5.1.10. Письменное обращение, поступившее в Министерство, должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты регистрации обращения.
5.2. Судебное обжалование.
5.2.1. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Министерства заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
5.2.2. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики государственной функции по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программ
Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики
Адрес: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д.17
Адрес сайта в сети Интернет: www.culture.cap.ru
Адрес электронной почты Минкультуры Чувашии: culture@cap.ru
тел. (8352) 62-00-34, факс (8352) 62-52-53
Руководство
|
Ф.И.О. |
Должность |
№ каб. |
Служебный телефон |
Электронный адрес |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Лизакова Роза Михайловна |
министр |
4 этаж, 419 каб. |
(8352) 62-00-34 (8352)62-52-53(ф) |
culture@cap.ru |
|
Бондарев Виктор Сергеевич |
первый заместитель министра |
4 этаж, 417 каб. |
(8352) 62-09-66 |
bondarev@cap.ru |
|
Белов Алексей Георгиевич |
заместитель министра |
6 этаж, 630 каб. |
(8352) 62-06-59 |
culture3@cap.ru |
|
Казакова Татьяна Васильевна |
заместитель министра |
4 этаж, 415 каб. |
(8352) 62-12-09 |
kult5@cap.ru |
|
Смелова Галина Александровна |
начальник отдела бухгалтерского учета и контроля- главный бухгалтер |
4 этаж, 414 каб. |
(8352) 62-10-29 |
kult16@cap.ru |
|
Анисимова Ольга Афанасьевна |
Ведущий специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета и контроля |
4 этаж, 414 каб. |
(8352) 62-10-29 |
kult15@cap.ru |
|
Тепеев Николай Юрьевич |
Ведущий специалист-эксперт отдела бухгалтерского учета и контроля |
4 этаж, 414 каб. |
(8352) 62-10-29 |
kult15@cap.ru |
|
Иванова Светлана Алексеевна |
зав. сектором финансов отдела экономики и финансов |
4 этаж, 413 каб. |
(8352) 62-09-61 |
minpress4@cap.ru |
|
Капралова Нина Михайловна |
главный специалист отдела экономики и финансов |
4 этаж, 413 каб. |
(8352) 62-02-42 |
kult25@cap.ru |
|
Макарова Екатерина Георгиевна |
специалист I разряда отдела экономики и финансов |
4 этаж, 413 каб. |
(8352) 62-02-42 |
cultuгe42@cap.ru |
|
Ипатьев Александр Витальевич |
зав. сектором объектов культурного наследия отдела этноконфессиональных отношений и охраны культурного наследия |
6 этаж, 607 каб. |
(8352) 62-66-02 |
kult37@cap.ru |
График работы Министерства:
|
Понедельник |
с 8.00 до 17.00 |
|
Вторник |
с 8.00 до 17.00 |
|
Среда |
с 8.00 до 17.00 |
|
Четверг |
с 8.00 до 17.00 |
|
Пятница |
с 8.00 до 17.00 |
Обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00. Выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.
|
Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики государственной функции по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программ |
Блок-схема последовательности действий
при предоставлении государственной услуги по реализации установленного бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, контроль правильности расходования ими бюджетных средств, а также средств, выделяемых по договорам и целевым программам
Подготовка ответа заявителю
Информирование заявителя
В течение 5 рабочих дней
Проверка учреждения
Корректировка плана внутриведомственного контроля
Перечень мероприятий по устранению выявленных недостатков и контроль за его исполнением
Получение запрашиваемой информации
Направление в течение 1 рабочего дня в организации письменного запроса
Доработка в течение
1 рабочего дня
Утверждение министром приказа и
программы проверки
Согласование в течение 1 рабочего дня проекта приказа и программы проверки
Подготовка в течение 1 рабочего дня проекта приказа и программы проверки
Доработка в течение
1 рабочего дня
В течение 20 календарных дней
Утверждение письменного запроса
Согласование в течение 3 рабочих дней
проекта письменного запроса
Подготовка в течение 1 рабочего дня
проекта письменного запроса
Поручение министра (жалоба, обращение подведом.организ.)
План внутриведомственного контроля
В течение 1 рабочего дня корректировка
Утверждение плана внутриведомственного контроля
Согласование проекта плана контроля в течение 5 рабочих дней
План работы Министерства (план работы отдела бухучета и ревизий)
Подготовка проекта приказа по итогам проверки
Ежегодно к 1 декабря подготовка проекта плана внутриведомственного контроля
Запрос из контролирующих и правоохранительных органов