Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
|
На таможенную политику России в начале XIX в. оказывала влияние, расстановка политических сил в Европе. Политическая конъюнктура, но вые территориальные приобретения России, расширение границ государ ства, прокладывание новых торговых путей — все это сказалось на изме нении структуры таможенной охраны и формировании основных направ лений таможенной политики. В таможенном деле появилось понятие «таможенная граница», кото рая совпадала с государственной границей. В первые два десятилетия XIX в. таможенно-тарифная политика ис пытывала значительные колебания. Происходили переходы от чисто про текционистских тарифов к фритредерским и обратно, но при этом преоб ладали тенденции свободной торговли. Таможенно-тарифная политика оказывала влияние на отечественную индустрию и сельское хозяйство. Она регулировала тарифные ставки и способствовала пробуждению торгового духа. В стране наблюдался упа док старой мануфактуры, базирующейся на крепостном труде, и рост фа бричной индустрии, основанной на вольном труде. Важной особенностью таможенно-тарифной политики явилось ее социальное значение. Положи тельно воздействуя на развитие промышленности, она способствовала появлению рабочего класса, росту профессионализма и технической гра мотности той части населения, которая была занята на производстве. Ко нечным результатом этого стал интеллектуальный рост нации. Элементы международного таможенного права в России в XIX в. бы ли отражены в Положении о нейтральной торговле на 1811 г. в портах Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей и по всей западной су хопутной границе от 19 декабря 1810 г. Положение содержало роспись то варов. Запрещенные товары, задержанные на границе, могли быть конфи скованы или уничтожены, а виновники в их привозе переданы суду и отправлены в ссылку. Обвинению подлежал купец, выписавший запре щенный товар, или его приказчик, причастный к этому, или уполномо ченный, если же указанных лиц нет, то ответственность нес шкипер. При сухопутной транспортировке, если не было ни купца, ни приказчи ка, наказанию подвергался старший извозчик. Таможенные правила были направлены против торговли с Францией, так как среди запрещенных к ввозу товаров были прежде всего француз ские, а пошлины были повышены на те русские товары, значительная часть которых вывозилась во Францию. нормотворческая деятельность в Российской империи к началу XX в. усилилась, таможенное законодательство совершенствова лось. Его применение способствовало повышению качества таможенного контроля и пресечению контрабанды. Одной из первостепенных задач, стоявших перед правительством Рос сии в XIX в., являлась борьба с контрабандой. Для усиления таможенной пограничной стражи в 1811 г. было введе но Положение об устройстве Пограничной казачьей стражи, подписанное военным министром России Барклаем-де-Толли1. На каждые 150 верст границы выделялись донские и бугские казачьи полки. Службу казаки не сли от Палангена до реки Ягорлык, впадающей в Днестр. Всего было вы делено 11 донских казачьих полков: донской казачий майора Селивано ва; донской казачий подполковника Попова 5-го; донской казачий подпол ковника Платова 4-го; донской казачий подполковника Слюсарева 2-го; 1-й Бугский казачий полк; 2-й Бугский казачий полк; 3-й Бугский каза чий полк; донской казачий генерал-майора Денисова 7-го; донской каза чий генерал-майора Иловайского 4-го; донской казачий генерал-майора Чернозубова; донской казачий подполковника Иловайского 8-го2. Границы охранялись в две линии. В первой линии охрану осуществ ляли казачьи команды, во второй — вольнонаемные таможенные объезд чики. Из них создавались команды по 10 человек. Три команды подчиня лись надзирателю и его помощнику. Каждая команда охраняла участок границы протяженностью 15 верст. На западной сухопутной границе на ходилось 1300 объездчиков, 40 надзирателей и 40 помощников. Прибреж ный участок Балтийского и Белого морей охраняли 60 объездчиков, 45 надзирателей и 45 помощников, а берега Черного и Азовского морей со ответственно 200 объездчиков, 8 надзирателей и 8 помощников. Таможен-но-пограничная стража укомплектовывалась за счет отставных армейских чинов, при наличии' у них рекомендаций с прежнего места службы. В по граничную стражу набирали также местных жителей. С целью защиты экономических интересов государства правительст во России разрабатывало меры, направленные на пресечение контра банды. Прежде всего, вводится система вознаграждения для задержате-лей контрабанды. В соответствии с высочайшим указом Александра I (1811) 80 % сумм, штрафов за контрабанду и реализованной стоимости конфискатов предназначалось в награду, 20 % зачислялось в накопление пенсионного фонда таможенных чиновников и их семьям. Из 80 % две трети выдавались задержателям, а одна треть — начальнику таможенно го округа, управляющим и членам таможни |