Будь умным!

У вас вопросы?
У нас ответы:) SamZan.net

РГТЭУ челябинский институт филиал Кафедра гражданского права и процесса А

Работа добавлена на сайт samzan.net:

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Имя

Выберите тип работы:

Принимаю Политику конфиденциальности

Скидка 25% при заказе до 6.11.2024

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ГОУ ВПО «РГТЭУ»

челябинский институт (филиал)

Кафедра гражданского права и процесса

А.В. Тихомирова

Экологическое право России

Учебно-методический комплекс дисциплины

Специальности: 030501 «Юриспруденция»

Челябинск 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

ГОУ ВПО «РГТЭУ»

челябинский институт (филиал)

Кафедра гражданского права и процесса

Утверждено УМС Челябинского института (филиала) ГОУ ВПО «РГТЭУ»

Протокол №

« » 2009 г.

Председатель _________ В.В.Мухин

Экологическое право России

Учебно-методический комплекс дисциплины

Специальности: 030501 «Юриспруденция»

Рекомендовано кафедрой:

_______________________

протокол №____________

«____»___________2009 г.

Зав. кафедрой___________

Челябинск 2009

УДК 342

ББК 67.400

А 23

Тихомирова А.В. Экологическое право России [Текст]: учеб.-метод. комплекс дисциплины/ А.В. Тихомирова; Челяб. ин-т (фил.) ГОУ ВПО «РГТЭУ».- Челябинск, 2009. – 69с.

Учебно-методический комплекс дисциплины (УМКД) «Экологическое право России» предназначен для студентов специальностей 030501 «Юриспруденция» всех форм обучения.

УМКД «Экологическое право России» включает рабочую учебную программу дисциплины, где представлены цели задачи и предмет дисциплины; требования к уровню освоения дисциплины; объем дисциплины и виды учебной работы; содержание дисциплины; темы семинарских занятий; задания по самостоятельной работе студентов; тематика контрольных работ (рефератов); вопросы для подготовки к зачету; учебно-методическое обеспечение.

УМКД «Экологическое право России» содержит методические указания по изучению теоретического курса дисциплины; методические указания к семинарским занятиям; методические рекомендации и задания по самостоятельной работе студентов.

 Челябинский институт (филиал) ГОУ ВПО «РГТЭУ», 2009

СОДЕРЖАНИЕ

		Аннотация	5
		Инновационные технологии, используемые в преподавании курса	6
		Рабочая учебная программа дисциплины	7
1.		Цели и задачи дисциплины	8
2.		Требования к уровню освоения дисциплины	9
3.		Объем дисциплины	10
	3.1	Объем дисциплины и виды учебной работы	10
	3.2	Распределение часов по разделам и видам учебной работы	11
4.		Содержание дисциплины	13
5.		Темы семинарских занятий	20
6.		Задания для самостоятельной работы	31
7.		Тематика контрольных работ	35
8.		Вопросы для подготовки к экзамену	38
9.		Учебно-методическое обеспечение дисциплины	41
	9.1	Библиография	41
	9.2	Методическое обеспечение дисциплины	53
	9.3.	Средства и материально – техническое обеспечение дисциплины «Экологическое право России»	53
		Приложение: 1. Тестовые материалы 2. Глоссарий	54 66

Аннотация

Программа учебной дисциплины «Экологическое право России» предназначена для реализации государственных требований к обязательному минимум содержания и уровню подготовки студентов по специальности 030500 «Юриспруденция».

Учебная дисциплина относится к обще-профессиональным дисциплинам федерального компонента. Ее освоение базируется на изучении общих гуманитарных и социально-экономических дисциплинах, а также естественных дисциплинах, которые предусмотрены ГОС высшего профессионального образования по специальности 030500 «Юриспруденция».

Составитель: Тихомирова Анжелика Витальевна, к. ю. н., старший преподаватель кафедры «Гражданское право и процесс»

Утвержден на заседании Учебно-методического совета Челябинского института (филиала) ГОУ ВПО «РГТЭУ» «____» ________2009 г., протокол № _____.

Согласовано со смежной кафедрой:

Зав. кафедрой

к.ю.н., доцент

А. А. Агаджанов

Зав. библиотекой

В.В. Луцук

Инновационные технологии, используемые в преподавании

курса «Экологическое право России»

Дискуссия – форма учебной работы, в рамках которой студенты высказывают свое мнение о проблеме, заданной преподавателем. Проведение дискуссий по проблемным вопросам подразумевает написание студентами эссе, тезисов или реферата по предложенной тематике (тема 1, 4, 7, 8).

Тестовое задание – минимальная составляющая единица теста, которая состоит из условия (вопроса) и, в зависимости от типа задания, может содержать или не содержать набор ответов для выбора.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Рабочая программа определяет содержание и структуру учебной дисциплины «Экологическое право России». Программа разработана в соответствии с Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки, выпускника по специальности 030500 «Юриспруденция» всех форм обучения.

Основными целями изучения дисциплины являются: расширение юридического и политического кругозора слушателей, повышение их правовой культуры, приобретение знаний, умений и навыков, необходимых в юридической практике.

Цель данной дисциплины – сформировать у студентов комплекс знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения служебных обязанностей.

Содержание и структура дисциплины учитывают новое законодательство и тенденции развития экологического права.

При изучении учебной дисциплины «Экологическое право» необходимо иметь в виду, что Экологическое право как отрасль права является комплексной отраслью. Комплексный характер отрасли определен тем, что общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, предусмотренными в экологическом законодательстве, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая конституционное, гражданское, административное, уголовное, трудовое, финансовое и другое. Поэтому, приступая к изучению Экологического права, студенты должны обладать знанием основных правовых дисциплин, таких, как теория государства и права, конституционное, гражданское, административное, трудовое, уголовное, финансовое право, гражданский и уголовный процесс и др.

Цели, задачи и предмет дисциплины

Целями и задачами преподавания и изучения дисциплины «Экологическое право России» является получение студентами теоретических знаний в области экологических отношений и их правового регулирования.

Научный подход к изучению дисциплины предполагает возможность самостоятельной оценки и анализа указанных явлений. Кроме того, студенты в результате освоения дисциплины должны получить навыки составления работы с документами правового характера. Для этого они должны быть способными свободно ориентироваться в нормативных правовых актах, регулирующих данные отношения, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Эта дисциплина призвана способствовать формированию профессиональных эколого-правовых навыков у юристов, на основе правовых знаний, полученных ими при изучении законодательства об охране окружающей среды, а также об использовании и охране природных ресурсов.

Основные задачи курса:

иметь научное представление об экологическом праве как о комплексной отрасли российского права;
знать нормативные правовые акты, регулирующие экологические отношения;
иметь представление о мероприятиях, направленных на охрану экологии;
знать международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды

2. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление об организации и деятельности системы высших органов государственной власти направленной на защиту и обеспечение реализации основных права и свобод личности, механизме конституционно-правового регулирования этой деятельности;

знать:

предмет и система экологического права;
становление и основные этапы развития экологического права;
нормы экологического права и экологические правоотношения;
источники экологического права;
право собственности на природные ресурсы;
правовые формы использования природных ресурсов;
правовая охрана природных объектов;
организационный и экономический механизмы охраны окружающей природной среды;
ответственность за экологические правонарушения;
правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов;
правовой режим природно-заповедного фонда;
правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон;
правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия;

уметь:

толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие экологические отношения;
составлять и анализировать документы правового характера;
юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в области природопользования и охраны окружающей среды;
анализировать изменения в экологических отношениях и их регулировании;
использовать полученные знания на практике (разрабатывать документы эколого-правового характера, осуществлять правовую экспертизу нормативных актов; давать заключения и консультации; устанавливать факты экологических правонарушений, определять меры ответственности виновных, предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав);

приобрести навыки:

необходимые для понимания и усвоения последующих юридических отраслевых дисциплин.

3. Объем дисциплины

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Количество часов по формам обучения
	Очная	Заочная по сокращенной образовательной программе
№ семестра	6,7	6
Аудиторные занятия	64	8
Лекции	34	6
Семинарные занятия	30	2
Самостоятельная работа	66	122
Всего часов на дисциплину	130	130
Форма отчетности
Виды итогового контроля (экзамен, зачет), № семестра	Зачет, экзамен	Экзамен

3.2. Распределение часов по разделам и видам учебной работы

Распределение часов по темам и видам работ для студентов

очной формы обучения

№ п/п	Наименование тем дисциплины	Объем в часах по видам
		Всего	Лекции	Семинары	СРС
Общая часть
1	Проблемы взаимодействия природы и общества. Экологическое право как комплексная отрасль российского права.	6	2	1	3
2	Источники экологического права	5	1	1	3
3	Предмет, метод, система экологического права. Экологические правоотношения		2	1	3
4	Эколого-правовой статус человека. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений	7	2	2	3
5	Право собственности на природные ресурсы	7	2	2	3
6	Право природопользования	6	2	1	3
7	Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды	6	2	1	3
8	Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды	5	1	1	3
9	Правовое регулирование экологического контроля и мониторинга	6	2	1	3
10	Правовые основы экологического нормирования	10	2	2	3
11	Правовые основы воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза и порядок ее проведения	5	1	1	3
12	Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды	7	2	2	3
13	Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация, сертификация	6	2	1	3
14	Правовые основы экологического аудита	6	1	2	3
15	Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды	6	1	2	3
16	Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды	7	2	2	3
Особенная часть
17	Особенности правового режима использования и охраны земель	5	1	1	3
18	Правовой режим особо охраняемых природных территорий	5	1	1	3
19	Правовой режим использования и охраны вод	5	1	1	3
20	Правовой режим охраны и использования животного мира	5	1	1	3
21	Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций	5	1	1	3
22	Право окружающей среды в зарубежных государствах. Международное право окружающей среды.	7	2	2	3
ИТОГО	130	34	30	66

Распределение часов по темам и видам работ для студентов

заочной формы обучения

№ п/п	Наименование тем дисциплины	Объем в часах по видам
		Всего	Лекции	Семинары	СРС
Общая часть
1	Проблемы взаимодействия природы и общества. Экологическое право как комплексная отрасль российского права.	9	2	2	5
2	Источники экологического права	7	2	-	5
3	Предмет, метод, система экологического права. Экологические правоотношения	7	2	-	5
4	Эколого-правовой статус человека. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений	5	-	-	5
5	Право собственности на природные ресурсы	5	-	-	5
6	Право природопользования		-	-	5
7	Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды	5	-	-	5
8	Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды	5	-	-	5
9	Правовое регулирование экологического контроля и мониторинга	5	-	-	5
10	Правовые основы экологического нормирования	5	-	-	5
11	Правовые основы воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза и порядок ее проведения	5	-	-	5
12	Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды	5	-	-	5
13	Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация, сертификация	5	-	-	5
14	Правовые основы экологического аудита	5	-	-	5
15	Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды	5	-	-	5
16	Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды	5	-	-	5

17	Особенности правового режима использования и охраны земель	5	-	-	5
18	Правовой режим особо охраняемых природных территорий	5	-	-	5
19	Правовой режим использования и охраны вод	5	-	-	5
20	Правовой режим охраны и использования животного мира	5	-	-	5
21	Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций	10	-	-	10
22	Право окружающей среды в зарубежных государствах. Международное право окружающей среды.	12	-	-	12
ИТОГО	130	6	2	122

4. Содержание дисциплины

«Экологическое право России»

Тема 1. Проблемы взаимодействия природы и общества. Экологическое право как комплексна отрасль российского права. Источники экологического права

Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.

Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды. Экологическая доктрина Российской Федерации.

Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Основные этапы становления и развития экологического права. Место экологического права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.

Тема 2. Источники экологического права

Понятие и виды источников экологического права. Особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы экологического права.

Федеральные законы как источники экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и его роль в развитии экологического законодательства.

Акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники экологического права.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники экологического права.

Тема 3. Предмет, метод, система экологического права. Экологические правоотношения

Предмет и методы экологического права. Административно-правовой (императивный) метод. Гражданско-правовой (диспозитивный) метод.

Экологические отношения и экологические правоотношения. Признак экологических правоотношений. Классификация. Отношения собственности на природные объекты ресурсы. Отношения по природопользованию. Отношения по охране окружающей среды от различных форм деградации. Отношения по защите экологических прав и законных интересов физических юридических лиц. Отношения по обеспечению экологической безопасности.

Объект экологического права. Юридическая характеристика понятия «природа».

Субъекты экологического права. Общественные экологические организации.

Система экологического права: Общая и Особенная части.

Принципы экологического права.

Тема 4. Эколого-правовой статус человека. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений

Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений. Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.

Права общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений. Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Защита экологических прав в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Защита экологических прав в Конституционном Суде Российской Федерации. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека.

Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы

Понятие и общая характеристика права собственности на природные объекты. Объекты, субъекты и содержание права собственности на природные объекты.

Формы и виды собственности на природные объекты и природные ресурсы. Частная собственность на природные объекты. Государственная собственность на природные объекты. Разграничение государственной собственности на природные объекты. Муниципальная собственность на природные объекты.

Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы. Защита права собственности на природные объекты и ресурсы.

Тема 6. Право природопользования

Понятие, общая характеристика и виды права природопользования. Объекты и субъекты права природопользования. Содержание права природопользования. Классификация вдов права природопользования.

Принципы права природопользования.

Право общего природопользования. Основные характеристики.

Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения.

Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

Понятие, функции и методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Органы общей компетенции и специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охраны окружающей среды.

Функции специально уполномоченных государственных органов исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 8. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экологически значимой информации. Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации.

Источники экологически значимой информации.

Тема 9. Правовые основы экологического контроля и мониторинга

Понятие, формы и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль, производственный экологический контроль, муниципальный экологический контроль, общественный экологический контроль.

Понятие и общая характеристика экологического мониторинга. Субъекты экологического мониторинга. Объекты экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга.

Кадастры природных ресурсов. Виды кадастров.

Тема 10. Правовые основы экологического нормирования

Понятие и задачи экологического нормирования. Система экологических нормативов. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов.

Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ. Нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на окружающую среду.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Иные нормативы в области охраны окружающей среды. Санитарно-эпидемиологические нормативы. Градостроительные нормативы. Рыбохозяйственные нормативы качества воды.

Тема 11. Правовые основы воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза и порядок ее проведения

Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Правовое значение выполнения экологических требований к размещению, созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации хозяйственных и иных объектов.

Понятие и содержание оценки воздействия на окружающую среду. Содержание оценки воздействия на окружающую среду. Объекты оценки воздействия на окружающую среду. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Экологическая экспертиза как необходимый элемент установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям охраны окружающей среды. Принципы экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза и ее объекты. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Юридическая сила заключения государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза и ее объекты. Порядок проведения общественной экологической экспертизы. Юридическая сила заключения общественной экологической экспертизы.

Тема 12. Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды

Понятие лицензии. Функции экологического лицензирования.

Понятие и общая характеристика лицензирования в области охраны окружающей среды. Порядок проведения. Стадии экологического лицензирования. Основания для отказа в выдаче лицензии.

Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

Договорные основы природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 13. Эколого-правовые основы технического регулирования: технические регламенты, стандартизация, сертификация

Понятие и основные характеристики технического регулирования. Цели и задачи технического регулирования. Принципы технического регулирования.

Понятие и общая характеристика технических регламентов. Виды технических регламентов. Экологические требования технических регламентов. Порядок разработки и принятия технических регламентов.

Понятие и значение экологической стандартизации. Виды документов в области экологической стандартизации.

Понятие, функции и виды экологической сертификации. Органы экологической сертификации. Порядок проведения экологической сертификации.

Тема 14. Правовые основы экологического аудита

Понятие, цели и виды экологического аудита. Значение экологического аудита в решении проблем в области охраны окружающей среды. Принципы экологического аудита. Задачи экологического аудита.

Порядок проведения экологического аудита.

Тема 15. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

Понятие экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды и природопользования. Разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации.

Методы экономического регулирования. Значение экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды и природопользования.

Плата за пользование природными ресурсами. Виды и формы платежей за пользование природными ресурсами. Порядок определения платы за пользование природными ресурсами.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Экологическое страхование. Значение обязательного государственного экологического страхования.

Тема 16. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды

Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Административная ответственность за экологические правонарушения. Характеристика административных правонарушений. Административные взыскания. Эффективность административной ответственности в области охраны окружающей среды.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды экологического вреда. Принципы и способы его возмещения.

Уголовная ответственность за экологические преступления. Понятие и виды экологических преступлений. Виды наказаний за экологические преступления.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 17. Особенности правового режима использования и охраны земель

Земля как основа жизни и деятельности человека, незаменимый компонент природы и окружающей среды, недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав.

Земля и почва как объекты охраны окружающей среды.

Понятие, цели и задачи правовой охраны земель. Содержание охраны земель. Мелиорация и рекультивация земель, защита от водной и ветровой эрозии, от заражения вредителями и болезнями. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

Тема 18. Правовой режим особо охраняемых природных территорий

Природно-заповедный фонд Российской Федерации и его составные части. Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий.

Правовой режим государственный природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.

Ответственность за нарушение природно-заповедного режима.

Тема 19. Правовой режим использования и охраны вод

Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство.

Право водопользования и его виды. Субъекты права пользования водными объектами, их права и обязанности. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами. Порядок предоставления водных объектов в пользование.

Управление в области использования и охраны водных объектов. Система органов управления. Специально уполномоченный орган управления в области использования и охраны водных объектов, его функции.

Правовая охрана вод. Правовые меры охраны водных бассейнов, морей, рек, озер.

Ответственность за нарушение водного законодательства. Возмещение вреда, причиненного нарушением водного законодательства.

Тема 20. Правовой режим охраны и использования животного мира

Животный мир как объект правовой охраны и использования. Законодательство об охране и использовании животного мира.

Правовые меры охраны животного мира. Красная книга РФ.

Право пользования животным миром и его виды. Основания возникновения и прекращения права пользования объектами животного мира. Правовое регулирование охоты. Правовое регулирование рыболовства.

Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Система органов государственного управления. Государственный кадастр объектов животного мира. Государственный мониторинг объектов животного мира.

Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании животного мира. Правовая охрана живых ресурсов континентального шельфа и экономической зоны.

Тема 21. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций

Понятие зон экологического бедствия и общая характеристика их правового режима. Правовые меры по охране окружающей среды и ее отдельных объектов в зонах экологического бедствия.

Понятие зон чрезвычайной экологической ситуации и общая характеристика их правового режима. Порядок природопользования и хозяйственной деятельности в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

Тема 22. Право окружающей среды в зарубежных государствах. Международное право окружающей среды

Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды.

Объекты международной охраны окружающей среды.

Источники международного права окружающей среды.

Международные организации и конференции по охране окружающей среды.

5. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Проблемы взаимодействия природы и общества.

Экологическое право как комплексная отрасль российского права

1. Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы.

2. Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды. Экологическая доктрина Российской Федерации.

3. Экологическая функция государства и права.

4. Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Место экологического права в системе российского права и его взаимодействие с другими отраслями права.

Темы для докладов и дискуссии:

Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации.

Экологическая обстановка в Челябинской области.

Тема 2. Предмет, метод, система экологического права.

Экологические правоотношения

Предмет и метод экологического права.
Экологические отношения и экологические правоотношения.
Принципы экологического права.

Тема 4. Эколого-правовой статус человека

Экологические права и обязанности общественных и иных

некоммерческих объединений

Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.
Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.
Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.

Темы для докладов и дискуссии:

1. Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

2. Европейский суд по правам человека как реальный механизм защиты экологических прав человека.

Тема для эссе:

1. Роль общественных организаций в реализации экологических прав граждан.

2. Современные проблемы судебной защиты экологических прав граждан.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы

1. Понятие, общая характеристика и содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.

2. Объекты и субъекты права собственности на природные объекты.

3. Формы и виды собственности на природные объекты и ресурсы.

4. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

Практические задания

Задача № 1. Граждане № и №№ похитили 200 куб.м. заготовленной деловой древесины в лесах Хабаровского края. Они были задержаны, и на них был составлен протокол о лесонарушении.

Имеет ли место нарушение лесного законодательства? Дайте правовую характеристику действиям № и №№.

Задача № 2. Граждане Хабенский и Прокофьев, находясь в городском зоопарке, отстрелили белого медведя и были задержаны охраной на месте совершения правонарушения.

Дайте анализ правовых последствий содеянного Хабенским и Прокофьевым.

Задача № 3. На основании п. д) и к) ч.1 ст.72, ч.1 ст.9 Конституции РФ, п.1 ст.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.2, п.1 ст.6 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в Курганской области был принят Закон «Об атмосферном воздухе» согласно которому атмосферный воздух высотой воздушного столба до 12 км. является собственностью Курганской области. Учитывая, что использование природных объектов является платным, ст.6 указанного закона устанавливает плату за использование этой части воздушного бассейна в качестве природного ресурса.

Соответствуют ли указанные нормы закона действующему российскому законодательству?

Задача № 4. Садоводческое товарищество огородило протекавший из леса ручей, превратив его в небольшой водоем, и объявило его своей собственностью.

Соответствуют ли закону действия садоводческого товарищества?

Тема 6. Право природопользования

1. Понятие, общая характеристика и виды права природопользования.

2. Содержание права природопользования. Объекты и субъекты права природопользования.

3. Принципы права природопользования.

4. Право общего природопользования.

5. Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения.

Практические задания

Задача № 1.

На территории садоводческого товарищества «Березка» находился пруд, в котором купались и ловили рыбу жители соседних дачных массивов и местные жители. Однако данным обстоятельством были недовольны члены СТ «Березка», так как, во-первых, пруд был выкопан за их счет, а во-вторых, присутствие большого количества людей создавало шум и мешало отдыху.

Правление садоводческого товарищества приняло решение об ограничении права пользования водным объектом. В результате около пруда появилась доска с объявлением: «Купаться и ловить рыбу разрешено только представителям садоводческого товарищества “Березка”».

Правомерны ли действия правления садоводческого товарищества?

Задача № 2

ПО «Химволокно» обратилось в Управление Федерального агентства по недропользованию Читинской области с заявлением о предоставлении участка недр в пользование для строительства подземного сооружения в целях захоронения отходов производства. В просьбе было отказано в связи с тем, что на данный вид деятельности необходимо получение лицензии в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Рассмотрите ситуацию.

Каков порядок выдачи субъектам хозяйственной деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в области использования недр? Рассмотрите основания возникновения права пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений.

Задача № 3

Администрация г. Копейска обязала всех собственников земельных участков, имеющих скважины для использования подземных вод, получить лицензии на право пользования недрами. Группа граждан, считая действия местной администрации незаконными, обратилась за разъяснениями в юридическую консультацию.

Проконсультируйте граждан.

Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и

охраной окружающей среды

Понятие, функции и методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды, их компетенция.

Темы для докладов и дискуссии:

Становление и перспективы развития системы органов государственного управления охраной окружающей среды.
- Управление природопользованием и охраной окружающей среды в субъектах.

Тема для эссе:

Правовые проблемы разграничения полномочий в области охраны окружающей среды между РФ и субъектами РФ.

Тема 8. Правовые основы информационного обеспечения

природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экологически значимой информации.
Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Тема докладов и дискуссии:

Проблемы реализации конституционного права граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Тема 9. Правовое регулирование экологического контроля и мониторинга

Понятие, формы и задачи экологического контроля. Государственный экологический контроль, производственный экологический контроль, муниципальный экологический контроль, общественный экологический контроль.
1. Понятие и общая характеристика экологического мониторинга. Виды экологического мониторинга.

Тема 10. Правовые основы экологического нормирования

1. Понятие и задачи экологического нормирования. Система экологических нормативов.

2. Нормативы качества окружающей среды.

3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

4. Иные нормативы в области охраны окружающей среды.

Тема 11. Правовые основы воздействия на окружающую среду

Экологическая экспертиза и прядок ее проведения

1. Экологические требования при подготовке и принятии хозяйственных и иных решений в области охраны окружающей среды.

2. Понятие и содержание оценки воздействия на окружающую среду. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.

3. Экологическая экспертиза как необходимый элемент установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям охраны окружающей среды. Принципы экологической экспертизы.

4. Государственная экологическая экспертиза.

5. Общественная экологическая экспертиза.

Практические задания

Задача № 1

Два городских предприятия по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода. Под строительство был выделен земельный участок, и городским комитетом по охране окружающей среды была назначена государственная экологическая экспертиза проекта.

Однако экспертное подразделение городского комитета по охране окружающей среды отказало в принятии документов данного проекта для проведения экологической экспертизы, ссылаясь на то, что представленная документация разработана без учета требований об оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности.

Руководители предприятий, выступившие инициаторами строительства, не согласились с этим, ссылаясь на то, что оценка воздействия данного объекта на окружающую среду должна проводиться в ходе экологической экспертизы и содержаться в заключение экспертной комиссии.

Решите дело.

Задача № 2

Органы местного самоуправления г. Троицка приняли решение о строительстве пяти автостоянок. Общественное экологическое движение “За ядерную безопасность” согласно ст. 12 Закона об ООС обратилось в суд о признании незаконным этого решения, поскольку намечаемое строительство автостоянок осуществляется без заключения экологической экспертизы.

Ваше мнение.

Задача № 3

В 1980 г. было начато строительство Ростовской АЭС. Технический проект предусматривал 4 энергоблока. После аварии на Чернобыльской АЭС в 1990 г. решением Совета Министров РФ строительство было прекращено, несмотря на то, что комплекс энергоблока № 1 был готов. В 1995 г. Правительством РФ было принято решение о возобновлении строительства, приказом Минприроды РФ в 2000 г. была образована экспертная комиссия государственной экологической экспертизы по проекту Ростовской АЭС. Согласно заключению экологической экспертизы проект строительства АЭС одобрен при условии реализации замечаний и предложений экспертной комиссии, ограничения мощности АЭС двумя энергоблоками и дополнительного согласования проектной документации с органами государственного контроля.

Определите, является ли заключение государственной экологической экспертизы положительным или отрицательным. Необходимо ли проводить в данном случае повторную экспертизу?

Задача № 4

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Московской области была назначена экологическая экспертиза проекта строительства нефтеперерабатывающего комплекса. Участок, определенный под строительство, находился в трех километрах от границ жилого массива. Инициатором строительства на экспертизу была представлена обосновывающая документация, разработанная с учетом требований по оценке воздействия на окружающую среду, после чего экспертная комиссия приступила к рассмотрению данного проекта.

Одновременно одна из общественных экологических организаций города обратилась в Управление с протестом по поводу того, что население микрорайонов, попадающих в зону воздействия комбината, никаким образом не было информировано о предполагаемом строительстве. И представители общественности города не привлекались к обсуждению самого проекта и предполагаемого воздействия на окружающую среду в случае его осуществления.

Насколько обоснованными являются претензии общественной организации? Какие формы участия общественности предусмотрены действующим законодательством в процессе принятия решений о размещении предприятий и иных объектов?

Тема 12. Лицензионно-договорные основы природопользования

и охраны окружающей среды

1. Понятие и общая характеристика лицензирования в области охраны окружающей среды.

2. Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

Тема 14. Правовые основы экологического аудита

1. Понятие, цели и виды экологического аудита.

2. Порядок проведения экологического аудита.

Темы для сообщения

Проблемы и перспективы развития экологического аудита в Российской Федерации.

Тема 15. Экономико-правовой механизм природопользования

и охраны окружающей среды

1. Понятие и меры экономико-правового механизма в области охраны окружающей среды и природопользования.

2. Плата за пользование природными ресурсами. Виды и формы платежей за пользование природными ресурсами. Порядок определения платы за пользование природными ресурсами.

3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

4. Экологическое страхование. Значение обязательного государственного экологического страхования.

5. Правовые меры экономического стимулирования охраны окружающей среды и природопользования.

Практические задания

Задача № 1

Прокурор города предъявил в арбитражном суде иск о взыскании с завода минеральных удобрений суммы ущерба, причиненного загрязнением воздуха и водоемов в результате выброса вредных веществ в атмосферу без соответствующего разрешения органов охраны окружающей среды. Арбитражный суд удовлетворил иск прокурора.

Должен ли завод в этом случае вносить платежи за загрязнение окружающей среды, и в каком размере?

Задача № 2

Климов заключил договор купли-продажи лесных насаждений для того чтобы заготовить древесину, необходимую для строительства жилого дома. Договором устанавливалась плата, определяемая от объема вырубленной древесины. Кроме того, от Климова потребовали, чтобы он внес плату и на нужды воспроизводства, охраны и защиты лесов. Сомневаясь в такой двойной плате, Климов обратился за разъяснениями в юридическую консультацию.

Разъясните Климову, обоснованны ли его сомнения.

Тема 16. Юридическая ответственность за нарушение законодательства

об охране окружающей среды

1. Понятие, сущность и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

2. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

3. Административная ответственность за экологические правонарушения. Характеристика административных правонарушений. Административные взыскания. Эффективность административной ответственности в области охраны окружающей среды.

4. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды экологического вреда. Принципы и способы его возмещения.

5. Уголовная ответственность за экологические преступления. Понятие и виды экологических преступлений. Виды наказаний за экологические преступления.

Практические задания

Задача № 1

Петров на территории Ильменского заповедника занимался сбором геологических материалов для собственной коллекции и был задержан работником охраны заповедника. В соответствии с КоАП РФ государственным инспектором по охране территории Ильменского заповедника был составлен протокол об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Петров, считая действия государственного инспектора по охране Ильменского заповедника неправомерными, обжаловал указанное постановление в суде.

Какое решение должен вынести суд?

Задача № 2

Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г. Дубинска Смирнов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродуктов, дал указание рабочим слить 16 тонн эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд. В свою очередь, пруд через реку сообщается с рекой Волгой. Тем самым была загрязнена река Волга. По оценке экспертов, ущерб составил 22 млн. руб.

К какому виду ответственности может быть привлечен Смирнов? Имеются ли основания для возбуждения для уголовного дела?

Задача № 3

Главное управление природных ресурсов и охране окружающей среды МПР РФ по Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском о взыскании с АО "Автотранссервис" 136629 руб. в возмещение причиненного окружающей среде ущерба согласно протоколу об экологическом правонарушении от 20.09.01 № 27 за незаконное размещение сверхлимитных отходов.

Согласно указанному протоколу АО "Автотранссервис" на территории промышленной базы площадью 754 кв.м. без соответствующего согласования разместило отходы лесопиления в объеме 1425 куб.м.

Однако АО "Автотранссервис" с указанным правонарушением не согласно, ссылаясь на то, что с руководителем Муниципального комитета по охране окружающей среды Карагайского района были согласованы фактические платежи (за загрязнение среды) на 2001 год в сумме 25638 руб. 50 коп., в том числе и по основаниям, указанным в протоколе об экологическом правонарушении от 20.09.01.

Какое решение должен вынести суд?

Задача № 4

В прокуратуру обратился директор швейной фабрики с жалобой, из которой следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это начальник отдела охраны и защиты леса областного комитета природных ресурсов наложил на него штраф в размере 25 минимальных размеров оплаты труда, а на каждого из шести работников фабрики – в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с виновных 49 тысяч рублей в возмещение нанесенного пожаром ущерба. Директор полагает, что их дважды наказали за одно правонарушение, и просит прокурора восстановить справедливость.

Соответствуют ли закону действия лесной охраны? Дайте ответ по существу жалобы.

Задача № 5

Не имея лицензии на охоту и охотничьего билета, гражданин Шеин застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором.

Поясните, к какой ответственности может быть привлечен Шеин? Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?

Задача № 6

Гражданин Иванов в пригородном лесу заготовил 50 елок и отвез их на базар для продажи, где был задержан работниками милиции.

Какое решение следует принять по факту незаконных действий гражданина?

Задача № 7

Гражданин Романов, имея лицензию на отстрел кабана и иные необходимые для охоты разрешения, изменил указанное в лицензии место охоты и отстрелил зверя на территории заказника. Романов был привлечен к ответственности по ст.258 УК РФ и наказан штрафом в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.

Оцените законность решения суда.

Тема 19. Правовой режим использования и охраны вод

1. Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство.

2. Право водопользования и его виды.

3. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами. Порядок предоставления водных объектов в пользование.

4. Управление в области использования и охраны водных объектов. Система органов управления. Специально уполномоченный орган управления в области использования и охраны водных объектов, его функции.

5. Правовая охрана вод. Правовые меры охраны водных бассейнов, морей, рек, озер.

6. Ответственность за нарушение водного законодательства. Возмещение вреда, причиненного нарушением водного законодательства.

Практические задания

Задача № 1

АО «Мираж» начало строительство кемпинга с автостоянкой в районе озера Касарги.

Челябинский областной комитет по экологии и природопользованию потребовал прекратить строительство, мотивируя свое требование тем, что кемпинг с автостоянкой находятся в пределах водоохранной зоны озера.

АО «Мираж» отказалось прекратить работы по строительству кемпинга, ссылаясь на то, что кемпинг – это место отдыха и окружающую среду не загрязняет.

Имеет ли место нарушение природоохранного законодательства?

В чем суть правового режима водоохранных зон водоемов?

Задача № 2

Гражданин Лосев обратился в администрацию области с просьбой о предоставлении ему в частную собственность небольшого водоема около садоводческого товарищества для ухода за ним и разведением рыбы, а также ее последующего лова.

Дайте разъяснение Лосеву.

Задача № 3

В результате нарушения технологии утилизации отходов животноводческого комплекса в АО «Зареченский» произошло загрязнение реки. Водному объекту был причинен значительный ущерб.

Дайте анализ правонарушения.

Каков порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства?

Задача № 4

Завод «Прогресс» без соответствующего оформления права водопользования забирал из реки Быстрая большое количество воды, что привело к обмелению реки и уменьшению ее рыбных запасов. Последнее отрицательно сказалось на хозяйственной деятельности ряда фермерских хозяйств, использующих воду из реки для полива и в качестве питьевой. Фермеры обратились с исками в арбитражный суд.

Какое решение должен вынести суд?

Задача № 5

27-28 июня 2003 г. в результате переполнения илонакопителя около села Б. Седельниково, где размещались отходы с южной аэрационной станции МУП «Водоканал», произошел аварийный сброс загрязненных стоков в реку Арамилка и далее в пруды сел Большое и Малое Седельниково. Это повлекло за собой загрязнение окружающей среды, поверхностных вод и массовую гибель рыбы. Из представленных документов (акты, протоколы, заключения) усматривается, что авария произошла по вине ответчика, производившего размещение осадка активного ила за пределами защитной дамбы полигона в районе села Б.Седельниково без учета вместимости илонакопителя и содержания вредных веществ в осадке, что привело к сбросу неочищенных и необезвреженных стоков сверх установленных норм и загрязнению водных объектов

Ущерб рыбному хозяйству вследствие гибели рыбы в реке Арамилка согласно расчету Уральского отделения СибрыбНИИпроект с применением методики расчета, утвержденной постановлением Совмина СССР от 10.12.1969 № 940, от 11.01.1994 № 24, составил 25664 руб.

Прокурор Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском в защиту государственных и общественных интересов о взыскании с МУП "Водоканал" 25664 руб. ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате гибели рыбы в реке Арамилка в июне 2003 г. вследствие аварийного сброса загрязненных стоков в реку.

Руководитель МУП «Водоканал» с требованиями прокурора Свердловской области не согласен, считая, что его вина в гибели рыбы недостаточно доказана. Кроме того, им с Управлением Свердловской области по охране окружающей среды были согласованы нормативы допустимых сбросов веществ в водный объект, которые в указанном случае не были превышены.

Решите дело.

Задача № 6

Сельские жители Сосновского района обратились с заявлением в Главное управление по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Из заявления следует, что гражданин Жуков, назвавший себя предпринимателем, в водоохраной зоне у уреза воды возвел трехэтажный кирпичный коттедж и огородил его высокой кирпичной стеной, заняв при этом примерно 0,5 га земли. Тем самым он создал трудности для прогона домашнего скота к водопою.

Начальник Главного управления по радиационной и экологической безопасности Челябинской области направил это заявление в Сосновский районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. На беседе с представителем этого комитета Жуков заявил, что разрешение на сооружение названных построек в водоохранной зоне он получил от главы Сосновского района, но документального оформления это решение не нашло.

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, полагая, что, возможно, было совершено правонарушение, переслал заявление вместе с объяснением Жукова районному прокурору Дмитриеву.

Рассмотрите ситуацию.

Тема 17. Правовой режим охраны и использования животного мира

1. Животный мир как объект правовой охраны и использования. Законодательство об охране и использовании животного мира.

2. Правовые меры охраны животного мира. Красная книга РФ.

3. Право пользования животным миром и его виды. Основания возникновения и прекращения права пользования объектами животного мира.

4. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Система органов государственного управления. Государственный кадастр объектов животного мира. Государственный мониторинг объектов животного мира.

5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Задача № 1

Казаков получил лицензию и путевку на отстрел кабарги в период с 10 по 17 октября. Однако отстрелил кабаргу 20 октября.

Есть ли состав правонарушения в действиях Казакова и можно ли привлечь его к административной ответственности за нарушение правил охоты в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ?

Решите дело.

Задача № 2

Алексеев, член общества охотников, отстрелил в охотничьих угодьях медведя и на принадлежащей ему автомашине «Жигули» перевозил тушу в город. В пути он был задержан работниками милиции. На вопрос о законности отстрела медведя Алексеев предъявил удостоверение на право охоты, других документов у него не оказалось.

Определите законность охоты.

Как исчислить размер ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании животного мира?

Задача № 3

Районный инспектор рыбоохраны Стороженко предложил гражданину Акулову добровольно возместить материальный ущерб в сумме 2600 рублей, причиненный выловом недозволенными орудиями лова 8 карасей и 10 щук. От добровольного возмещения названной суммы Акулов отказался, в связи, с чем было направлено исковое заявление в суд. В судебном заседании представитель истца – районной инспекции рыбоохраны поддержал исковые требования, а ответчик их не признал, сославшись на то, что за незаконный улов был оштрафован инспектором на сумму в 500 рублей, которые он уплатил, выловленная рыба у него изъята и реализована через магазин, а, кроме того, в таксе для исчисления размера за ущерб, причиненный гражданами незаконным выловом или уничтожением рыбы, карась и щука не отнесены к ценным видам рыб.

Примите решение в роли судьи.

Задача № 4

26 июля 2002 г. на 385 километре автодороги Пермь-Казань автомобилем ГАЗ 3102, который принадлежал ОАО «Пермский мясокомбинат» был сбит перебегавший дорогу лось.

Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пермской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Пермский мясокомбинат" 11830 руб. ущерба от гибели лося в результате наезда автомобиля, принадлежащего ОАО «Пермский мясокомбинат».

Управлявший автомобилем водитель ОАО «Пермский мясокомбинат» заявил, что он не виновен в наезде на животное, умысла с его стороны не было, и двигался он со скоростью 90 км/ч.

Решите дело.

Задача № 5

Госохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск к управлению линий электропередач (ЛЭП) о взыскании ущерба, причиненного гибелью степных орлов, занесенных в Красную книгу, от тока высокого напряжения.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, объясняя это тем, что в безлесных районах опоры ЛЭП часто используются птицами для отдыха. Крупные птицы, в частности степные орлы, гибнут от соприкосновения с проводами высокого напряжения. Ответчик считает, что из-за отсутствия его непосредственной вины в причинении ущерба иск не подлежит удовлетворению.

Какое решение должен вынести суд?

Задача № 6

Как установлено в ходе прокурорской проверки, дорожно-строительное управление взамен разрушенного моста через реку Черная соорудило временную дамбу, перекрыв тем самым пути движения к нерестилищу осетрам. В результате этого погибло несколько тысяч осетров. Последнее отрицательно скажется на воспроизводстве осетров. По подсчетам специалистов, ущерб составляет 16 млн. руб.

Укажите, нормы, каких законов нарушены.

Как на эти нарушения должен реагировать прокурор?

6. Задания для самостоятельной работы студентов

Целью самостоятельной работы студентов является обучение навыкам работы с научно-теоретической литературой и практическими материалами, необходимыми для углубленного изучения курса «Экологическое право», развитие у них устойчивых способностей к самостоятельному изучению и изложению полученной информации, самостоятельное изучение тем курса дисциплины, не рассмотренных на лекционных занятиях в силу ограниченности часов, отведенных на эту форму занятий.

Формой самостоятельной работы является изучение студентами учебных, монографических и периодических изданий по дисциплине «Экологическое право России», конспектирование этих работ с последующим докладом и обсуждением на семинарских занятиях. Также предполагается самостоятельное подробное изучение нормативных источников.

В качестве ещё одной формы предлагается написание эссе, тезисов, а также выступление студентов с докладами на семинарских занятиях. Темы эссе, докладов определяются преподавателем с учётом интересов студентов, требований государственных стандартов и тематики лекционных и семинарских занятий. Данные формы самостоятельной работы развивают у студентов практику работы с нормативным материалом и литературой, а также навыки научной деятельности. Преподавателем даются консультации по проблематике выбранной темы, дополнительной литературе для изучения вопроса и плану работы.

Основными задачами самостоятельной работы студентов, изучающих экологическое право, являются:

изучение вопросов, предложенных преподавателем;

привитие студентам интереса к юридической литературе, судебной практике,

Для очной и заочной форм обучения

Разделы для самостоятельного изучения

Виды и содержание самостоятельной работы

Объем в часах

Очная форма обучения

Заочная форма обучения

Тема1.Проблемы взаимодействия природы и общества.

Экологическое право как комплексная отрасль российского права

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

Тема 2. Предмет, метод, система экологического права.

Экологические правоотношения

Проработка учебного материала по заданию преподавателя.

Тема 3. Эколого-правовой статус человека

Экологические права и обязанности общественных и иных

некоммерческих объединений

Подготовка выступлений по проблемам заданным преподавателем.

Тема 4. Право собственности на природные ресурсы

Подготовка выступлений по проблемам заданным преподавателем.

Тема 5. Право природопользования

Тема 6. Правовые основы управления природопользованием и

охраной окружающей среды

Проработка учебного материала по заданию преподавателя.

Тема 7. Правовые основы информационного обеспечения

природопользования и охраны окружающей среды

Проработка учебного материала по заданию преподавателя.

Тема 8. Правовое регулирование экологического контроля и мониторинга

Подготовка выступлений по проблемам заданным преподавателем.

Тема 9 Правовые основы экологического нормирования.

Тема 10. Правовые основы воздействия на окружающую среду

Экологическая экспертиза и прядок ее проведения.

Проработка учебного материала по заданию преподавателя.

Тема 11. Лицензионно-договорные основы природопользования

и охраны окружающей среды.

Тема 12. Правовые основы экологического аудита

Проработка учебного материала по заданию преподавателя.

Тема 13. Экономико-правовой механизм природопользования

и охраны окружающей среды.

Тема 14. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Тема 15.Особенности правового режима использования и охраны земель.

Тема 16. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Тема 17. Правовой режим использования и охраны вод.

Тема 18. Правовой режим охраны и использования животного мира.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

3

5 Тема 19. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

3

10 Тема 20. Право окружающей среды в зарубежных государствах. Международное право окружающей среды.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

7. Тематика контрольных работ

Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.
Экологическая доктрина Российской Федерации.
Экологическая функция государства и права.
Экологические отношения и экологические правоотношения.
Объекты и субъекты экологических правоотношений.
Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
Предмет и метод экологического права.
Принципы экологического права.
Место экологического права в системе права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
Понятие, классификация и система источников экологического права.
Конституция Российской Федерации как источник экологического права.
Федеральные законы как источники экологического права.
Акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.
Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.
Понятие и виды экологических прав граждан и их объединений.
Право на благоприятную окружающую среду как основное конституционное право граждан.
Обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.
Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.
Понятие и общая характеристика права собственности на природные объекты и ресурсы.
Формы и виды собственности на природные ресурсы.
Объекты и субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы.
Право частной собственности на природные объекты.
Право государственной собственности на природные объекты. Разграничение государственной собственности на природные объекты.
Право муниципальной собственности на природные объекты.
Правомочия собственника природных ресурсов и природных объектов. Правовые формы их реализации.
Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
Право природопользования: понятие, виды и содержание.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования. Основания возникновения и прекращения.
Понятие и принципы права природопользования.
Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.
Понятие, функции и методы управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Система органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Экологические требования при подготовке и принятии хозяйственных и иных решений в области охраны окружающей среды.
Понятие, содержание и порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза.
Общественная экологическая экспертиза.
Правовое регулирование информационного обеспечения охраны окружающей среды.
Правовое регулирование лицензирования в области охраны окружающей среды и природопользования.
Нормирование в области охраны окружающей среды.
Правовые основы технического регулирования. Технические регламенты: понятие, содержание, порядок разработки и утверждения.
Правовые основы экологической стандартизации.
Правовые основы экологической сертификации.
Экологический аудит: понятие, виды и порядок проведения.
Государственный мониторинг окружающей среды.
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль).
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды: понятие, методы.
Плата за пользование природными ресурсами.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Экологическое страхование.
Понятие, общая характеристика и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
Понятие и состав экологического правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Понятие и виды экологического вреда. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
Вред экономический и вред экологический.
Земля как основа жизни и деятельности человека, незаменимый компонент природы и окружающей среды, недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав.
Понятие, цели и задачи правовой охраны земель.
Содержание охраны земель.
Недра как объект использования и охраны. Основные требования охраны недр.
Право пользования недрами: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.
Правовое регулирование разведки и добычи полезных ископаемых.
Воды как объект использования и охраны. Объекты водных отношений. Водное законодательство.
Управление в области использования и охраны водных объектов.
Право водопользования и его виды.
Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами.
Порядок предоставления водных объектов для специального (совместного) и обособленного водопользования.
Правовая охрана вод.
Леса как объект использования и охраны. Объекты и субъекты лесных отношений.
Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Классификация лесов и ее правовое значение.
Право лесопользования и его виды.
Правовое регулирование заготовки древесины.
Правовая охрана и защита лесов.
Животный мир как объект правовой охраны и использования. Законодательство об охране и использовании животного мира.
Управление в области охраны и использования объектов животного мира.
Правовые меры охраны животного мира. Красная книга Российской Федерации.
Право пользования животным миром и его виды.
Правовое регулирование охоты.
Правовое регулирование рыболовства.
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха от загрязнения.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
Понятие и состав природно-заповедного фонда.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим национальных и природных парков.

8. Вопросы для подготовки к экзамену

Проблемы взаимодействия общества и природы.
Современное состояние окружающей среды на Южном Урале.
Место экологического права в системе права и его взаимодействие с другими отраслями права.
Экологическая функция государства и права.
Роль принципов охраны окружающей среды в экологическом праве.
Природные объекты как объекты экологических правоотношений.
Система источников экологического права.
Конституционные основы охраны окружающей среды в Российской Федерации.
Законы Российской Федерации как источники экологического права.
Место правовых актов субъектов Российской Федерации в системе источников экологического права.
Экологические права и обязанности граждан и их объединений.
Право граждан на достоверную экологическую информацию и его гарантии.
Роль общественных организаций в области охраны окружающей среды.
Судебная защита экологических прав граждан.
Экологические обязанности субъектов экологических правоотношений.
Правовое регулирование права собственности на природные ресурсы и природные объекты.
Право государственной собственности на природные ресурсы.
Право муниципальной собственности на природные объекты.
Понятие права природопользования и его виды.
Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
Компетенция федеральных государственных органов в сфере экологического управления.
Система и функции специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Организация экологического управления в субъектах Российской Федерации.
Оценка воздействия на окружающую среду как правовая мера охраны окружающей среды в Российской Федерации.
Экологическая экспертиза как необходимый элемент установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям охраны окружающей среды.
Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
Правовое регулирование государственного мониторинга окружающей среды.
Правовые основы контроля в области охраны окружающей среды.
Правовые основы экологического нормирования.
Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
Соотношение лицензий и договоров на природопользование.
Правовые основы экологической сертификации.
Правовые основы экологического аудита.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды.
Производственный контроль в области охраны окружающей среды.
Правовые основы экономического регулирования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Правовое регулирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Правовое регулирование платы за пользование природными ресурсами.
Правовые проблемы охраны окружающей среды.
Понятие экологического правонарушения и его виды.
Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда.
Проблемы возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Проблемы возмещения вреда, причиненного здоровью человека.
Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Правовой режим использования и охраны недр.
Право пользования недрами и его виды.
Правовой режим использования и охраны вод.
Право водопользования и его виды.
Ответственность за нарушение водного законодательства.
Правовой режим использования и охраны лесов.
Правовое регулирование заготовки древесины.
Право лесопользования и его виды.
Ответственность за нарушение лесного законодательства.
Животный мир как объект использования и охраны.
Право пользования животным миром и его виды.
Правовое регулирование охоты и рыболовства.
Ответственность за нарушение законодательства об использовании животного мира.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
Правовые основы экологического страхования.
Экологические требования к созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов.
Правовая охрана окружающей среды городов и иных поселений.
Правовая охрана редких, исчезающих видов растений и животных.
Правовые проблемы размещения отходов.
Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
Правовая охрана окружающей среды от химического загрязнения.
Правовые меры охраны окружающей среды в сфере обращения с производственными и бытовыми отходами.
Правовое обеспечение экологической безопасности.
Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
Международные договоры, соглашения, конвенции в области охраны окружающей среды.
Международные организации в области охраны окружающей среды.
Право окружающей среды зарубежных стран (на примере одной страны).

9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

9.1 Библиография

I Нормативные правовые акты и иные официальные материалы

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. – 1993. – № 237. 2.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Рос. газ. – 2004. – № 290.
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (ч. I).
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Рос газ. -2001. – № 256.
Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 44.
Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.
Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 № 76-ФЗ //СЗ РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.(Утратил силу).
Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ //СЗ РФ. – 1997. – № 5. – Ст. 610.
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ //СЗ РФ. –1996. – № 25. – Ст. 2954.
Водный кодекс РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ //СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4471.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ // Рос.газ. – 2004. – № 284.
ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 № 172-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 52 (часть I). – Ст. 5276.
ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата» от 04.11.2004 № 128-ФЗ //Рос. газ. – 2004. – № 247.
ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 03.10.2004 № 123-ФЗ // Рос. газ. – 2004. – № 220.
ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.2004 № 122-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 35. – Ст. 3607.
ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 05.02.2004 № 1-ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – № 6. – Ст. 406.
ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ // СЗ РФ. – 2005. – № 1 (часть I). – Ст. ст. 15.
ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 30.12.2004 № 216-ФЗ // Российская газета. – 31.12.2004. – № 292.
ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.12.2004 № 213-ФЗ // Российская газета. – 31.12.2004. – № 292.
ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» от 29.12.2004 № 199-ФЗ // Российская газета. – 30.12.2004. – № 290.
ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ // Российская газета. – 30.12.2004. – № 290.
ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 29.12.2004 № 196-ФЗ // Российская газета. – 30.12.2004. – № 290.
ФЗ «О ратификации Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации и Протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации» от 23.12.2003 № 187-ФЗ //СЗ РФ. – 2003. – № 52 (часть I). – Ст. 5039.
ФЗ «О внесении изменения в ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» 08.12.2003 № 160-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4846.
ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации» от 10.12.2003 № 171-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4857.
ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 07.07.2003 № 113-ФЗ //Российская газета. – 10.07.2003. – № 135.
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ // Российская газета. – 10.07.2003. – № 135.
ФЗ «О внесении дополнения в ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 07.07.2003 № 106-ФЗ // Российская газета. – 10.07.2003. – № 135.
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ // Российская газета. – 27.07.2002. – № 137.
ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ //СЗ РФ. – 2002. – № 6. – Ст. 133
ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ // Российская газета. – 20.07.2001. – № 137.
ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории» от 10.07.2001 № 92-ФЗ // Российская газета. – 13.07.2001. – № 132.
ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ //СЗ РФ. – 2000. – № 2.
ФЗ «Об охране атмосферного воздуха от 14.05.1999 № 96-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2222.
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ //СЗ РФ. – 1999. – № 14.
ФЗ «О плате за пользование водными объектами» от 06.05.1998 № 71-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 19. – Ст. 2067 (Утратил силу).
ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ //СЗ РФ. – 1998. – № 26. – Ст. 3009.
ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 № 187-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.
ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.
ФЗ «О международных договорах» от 15.07.1995 № 101-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.
ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.
ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 12. – Ст. 1024.
ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.1995 № 26-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 9. – Ст. 713.
Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 // СЗ РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823.
Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 № 1738-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. – № 44. – Ст. 1424 (Утратил силу).
Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной регистрационной службы» от 13.10.2004 № 1315 // СЗ РФ. – 2004. – № 42. – Ст. 4110.
Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004 № 649 // Российская газета. – 22.05.2004. – № 106.
Указ Президента РФ «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 28.08.2003 № 991 // СЗ РФ. – 2003. – № 35. – Ст. 3423.
Постановление Правительства РФ «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение» от 11.02.2005 № 69 // СЗ РФ. – 2005. – № 8. – Ст. 651.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения» от 18.01.2005 № 27 // СЗ РФ. – 2005. – № 4. – Ст. 302.
Постановление Правительства РФ «О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» от 17.11.2004 № 647 // СЗ РФ. – 2004. – № 47. – Ст. 4665.
Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом» от 15.11.2004 № 636 // СЗ РФ. – 2004. – № 47. – Ст. 4657.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» от 25.10.2004 № 579 // Российская газета. – 29.10.2004. – № 240.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом» от 03.09.2004 № 455 // Российская газета. – 10.09.2004. – № 198.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» от 19.08.2004 № 418 // СЗ РФ. – 2004. – № 34. – Ст. 3554.
Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 № 401 // СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3348.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004 № 370» от 30.07.2004 № 400 // СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3347.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии» от 29.07.2004 № 386 // Российская газета. – 03.08.2004. – № 164.
Постановление Правительства РФ «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 23.07.2004 № 372 // СЗ РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3262.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ» от 22.07.2004 № 370 // Российская газета. – 28.07.2004. – № 159.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству» от 17.06.2004 № 295 // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2576.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» от 17.06.2004 № 293 // Российская газета. – 23.06.2004. – № 131.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» от 16.06.2004 № 283 // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2565.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» от 16.06.2004 № 282 // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2564.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» от 08.04.2004 № 202 // СЗ РФ. – 2004. – № 15.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Министерства экономического развития и торговли РФ» от 07.04.2004 № 187 // СЗ РФ, N 15 от 12 апреля 2004 г., ст. 1480.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства по рыболовству» от 07.04.2004 № 182 // СЗ РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1475.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства лесного хозяйства» от 06.04.2004 № 170 // СЗ РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1462.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов» от 06.04.2004 № 169 // Российская газета. – 2004. – № 75.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Министерства природных ресурсов РФ» от 06.04.2004 № 160 // СЗ РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1452.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федерального агентства по недропользованию» от 06.04.2004 № 171 // СЗ РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1463.
Постановление Правительства РФ «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» от 27.02.2004 № 112 // СЗ РФ. – 2004. – № 10. – Ст. 866.
Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 № 794 // СЗ РФ. – 2004. – № 2. – Ст. 121.
Постановление Правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 12.06.2003 № 344 // Российская газета. – 21.06.2003. – № 120.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил использования конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.» от 28.05.2003 № 304 // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2168.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» от 07.05.2003 № 262 // СЗ РФ. – 2003. – № 19. – Ст. 1843.
Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ» от 28.04.2003 № 249 // СЗ РФ. – 2003. – № 18. – Ст. 1721.
Правительства РФ «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» от 31.03.2003 № 177 // СЗ РФ. – 2003. – № 14. – Ст. 1278.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей РФ» от 06.02.2003 № 71 // СЗ РФ. – 2003. – № 7. – Ст. 645.
не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда» от 11.12.2002 № 887 // СЗ РФ. – 2002. – № 51. – Ст. 5084 (утратило силу).
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России» от 11.01.2003 № 22 // СЗ РФ. – 2001. – № 3. – Ст. 251 (утратило силу).
Постановление Правительства РФ «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» от 28.11.2002 № 847 // СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4807.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» // Российская газета. – 05.12.2002. – № 231.
Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле» от 19.11.2002 № 833 // СЗ РФ. – 2002. – № 47. – Ст. 4685.
Постановление Правительства РФ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» от 11.11.2002 № 808 // СЗ РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4587.
Постановление Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» от 29.10.2002 № 777 // Российская газета. – 02.11.2002. – № 209–210.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» от 02.10.2002 № 830 // СЗ РФ. – 2002. – № 47. – Ст. 4676.
Постановление Правительства РФ «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» от 07.08.2002 № 576 // Российская газета. – 10.08.2002. – № 148.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов» от 21.05.2001 № 390 // СЗ РФ. – 28.05.2001. – № 22. – Ст. 2238.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ» от 21.05.2001 № 388 //СЗ РФ. – 2001. – № 22. – Ст. 2236.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» от 11.05.2001 № 370 // СЗ РФ. – 2001. – № 21. – Ст. 2084.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» от 11.05.2001 № 369 // СЗ РФ. – 2001. – № 21. – Ст. 2083.
контроле за охраной атмосферного воздуха» от 15.01.2001 № 31 // СЗ РФ. – 2001. – № 4. – Ст. 293.
Постановление Правительства РФ «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» от 26.09.2000 № 724 // СЗ РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3972.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ» от 25.09.2000 № 726 // СЗ РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3971 (Утратило силу).
Постановление Правительства РФ «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от 16.06.2000 № 461 // СЗ РФ. – 2000. – № 26. – Ст. 2772.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» от 21.04.2000 № 373 // СЗ РФ. – 2000. – № 18. – Ст. 1987.
Постановление Правительства РФ «О предельных размерах платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено» от 04.01.2000 № 1 // СЗ РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 243 (Утратило силу).
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ от 01.07.1998 № 551 // СЗ РФ. – 1998. – № 23. – Ст. 2553.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов» от 01.07.1998 № 544 // СЗ РФ. – 1998. – № 23. – Ст. 2547.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда» от 24.03.1998 № 345 // СЗ РФ. – 1998. – № 14. – Ст. 1585.
Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения перечней географических координат точек, определяющих линии внешних границ континентального шельфа РФ» от 16.06.1997 № 717 // СЗ РФ. – 1997. – № 25. – Ст. 2939.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» от 16.06.1997 № 716 // СЗ РФ. – 1997. – № 25. – Ст. 2938.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» от 03.04.1997 № 383 // СЗ РФ. – 1997. – № 14. – Ст. 1636.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» от 06.01.1997 № 13 // СЗ РФ. – 1997. – № 3. – Ст. 385.
Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» от 27.12.1996 № 1574 // СЗ РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 243.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения» от 07.12.1996 № 1426 // СЗ РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5799.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» от 07.12.1996 № 1425 // СЗ РФ. – 1996. – № 51. – Ст. 5798.
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утв. постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404//СЗ РФ, N 49 от 2 декабря 1996 г., ст. 5567.
Постановление Правительства РФ «О ведении государственного водного кадастра РФ» от 23.11.1996 № 1403 // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 5566.
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» от 10.11.1996 № 1342 // СЗ РФ. – 1996. – № 47. – Ст. 5335.
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19.10.1996 № 1249 // СЗ РФ. – 1996. – № 44. – Ст. 5014.
Постановление Правительства РФ «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» от 26.12.1995 № 1289 // СЗ РФ. – 1996. – № 2. – Ст. 120.
Постановление Правительства РФ «О заключении Соглашения об охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания» от 13.09.1994 № 1049 // СЗ РФ. – 1994. – № 21. – Ст. 2417.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28.08.1992 № 632 // САПиП РФ. – 1992. – № 10.
Приказ Минюста РФ «Об утверждении программ подготовки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по экологической экспертизе» от 06.02.2007 № 23 // Бюллетень Министерства юстиции РФ. – 2007. – № 4.
Приказ МПР РФ «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов» от 06.04.2004 № 323 // Официальный Internet–сайт Министерства природных ресурсов РФ http://www.mnr.gov.ru.

II Постановления высших судебных инстанций

и материалы юридической практики

Определение Конституционного Суда РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Экологический центр Константинов и К» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 13 статьи 43 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 18.12.2007 № 893-О-О // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. – 2008. – № 4
1. Решение Верховного Суда Российской Федерации N ГКПИ2002-178 // Налоговый вестник. – 2002. – № 12.
2. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» от 23.04.2004 № 8-П // Российская газета. – 28.04.2004. – № 89.

III Международные документы

Хартия океанов (разработана ЮНЕСКО) // Российская газета. – 02.02.1999.
Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного законодательства ETS N 172 (Страсбург, 04.11.1998) // РФ не участвует.
Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (Киото, 11.12.1997) // СЗ РФ. – 2005. – № 10. – Ст. 764.
Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью-Йорк, 21.05.1997) // Московский журнал международного права. – 2002. – № 4.
Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ «О рекомендательном законодательном акте «Об экологической безопасности» от 02.11.1996 № 8-12 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. – 1997. – № 12.
Конвенция о ядерной безопасности (информационный циркуляр от 05.07.1994 № 449), принятая 17.06.1994. – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 14.06.1992) // Действующее международного право. – 1992. –Т. 3.
Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 05.06.1992) // СЗ РФ. – Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (Конвенция об ответственности. 1992 г.). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 09.05.1992) // СЗ РФ. – 1996. – № 46. – Ст. 5204.
Конвенция о защите Черного моря от загрязнения (Бухарест, 21.04.1992). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 17.03.1992) // Бюллетень международных договоров. – 1999. – № 10.
Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 17.03.1992) // Бюллетень международных договоров. – 2000. – № 6.
Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (Москва, 08.02.1992) // Бюллетень международных договоров. – 1993. – № 1.
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо (Финляндия), 25.02.1991. – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Международная Конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (Лондон, 30.11.1990). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Парижская хартия для новой Европы (Париж, 21.11.1990) // Известия. – 22.11.1990.
Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 1989) // СЗ РФ. – 1996. – № 18. – Ст. 2066.
Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ) (Женева, 10.10.1989). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (Вена, 26.09.1986) // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 11. – Ст. 168.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Экологическая перспектива на период до 2000 года и далее» от 11.12.1987 № 42/186. – Текст Резолюции официально опубликован не был.
Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (Вена, 26.09.1986) // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 11. – Ст. 169.
Венская конвенция о защите озонового слоя 22.03.1985 // Действующее международное право. – 1985. – Т. 3.
Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10.12.1982) // СЗ РФ. – 1997. – № 48. – Ст. 5493.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Всемирная хартия природы» от 29.10.1982 № 37/7. – Текст резолюции официально опубликован не был.
Конвенция о сохранении лосося в северной части Атлантического океана (Рейкьявик, 02.03.1982). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20.05.1980). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики (Канберра, 20.05.1980). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, 13.11.1979). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 10.12.1976) // Ведомости ВС СССР. – 1988. – № 11. – Ст. 168.
Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, 10.12.1976 (Женева). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (МАРПОЛ) (Лондон, 02.11.1973). – Текст Конвенции официально опубликован не был.
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 03.03.1973 (СИТЕС) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978. Вып. XXXII. – С. 549–562.
Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва–Вашингтон–Лондон–Мехико, 29.12.1972) // Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978. Вып. XXXII. – С. 540.
Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. (Москва–Лондон–Мехико, 29.12.1972) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978. Вып. XXXII. – С. 540.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, 16.11.1972) // Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1991. – Вып. XLV. – С. 482.
Декларация ООН об окружающей человека среде (Стокгольм, 16.06.1972) // Действующее международное право. – 1972. – Т. 3.
Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23.05.1969) // Ведомости ВС СССР. – 1986. – № 37. – Ст. 772.
Договор об Антарктике (Вашингтон, 01.12.1959) // Ведомости ВС СССР. – 1961. – № 31. – Ст. 329.

IV Литература основная

Богомолов, С.А. Экологическое право [Текст]: учебник// С.А Богомолов.- М.: Юрист, 2004 – 430с.
Бринчук, М.М. Экологическое право [Текст]: учебник// М.М. Бринчук.- М.: Юрист, 2004 – 701с.

V Литература дополнительная

Бажайкин, А.Л. Понятие и содержание экологического страхования [Текст]// Государство и право. 2005. № 10.
Боголюбов, С.А. Правовая защита российских природных ресурсов [Текст] Журнал российского права. 2005. № 12.
Бринчук, М.М., Саморукова, О.И. Производственный экологический контроль как мера охраны природы [Текст]// Экологическое право. 2007. № 3.
Васильева, М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды [Текст]// Экологическое право. 2007. № 2.
Геталова, М.А. Роль договора в области охраны окружающей среды [Текст]: Журнал российского права 2004. № 1.
Дудиков, М.В. Правовые аспекты предоставления лицензий на пользование участками недр, имеющих сложную структуру [Текст]// Экологическое право. 2007. № 2.
Ефимова, Е.И. Правовой институт «экологическое управление» в эколого-правовых исследованиях [Текст]: // Экологическое право. 2006. № 1.

9.2. Методическое обеспечение дисциплины

1. Методические указания по подготовке к практическим и семинарским занятиям.

2. Тестовые материалы для контроля знаний студентов.

Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины

В процессе преподавания дисциплины «Экологическое право» используются материально-технические ресурсы и информационное обеспечение. В рамках лекционного курса: персональный компьютер (программа Power Point стандартного пакета MS Office) и мультимедийный проектор для демонстрации студентам схем, рисунков, таблиц, образцов документов, иллюстрирующих лекционный материал. В процессе самостоятельной работы студенты используют справочные правовые системы КонсультантПлюс и Гарант, а также Интернет-ресурсы:

http:// 009.brocgaus.ru

http://www.jurpomosh.ru

http://www.zakony.com.ua

http://www.refoman.ru

http://www.netadvokat.ru

Приложения

Тесты по экологическому праву

При размещение и проектирование зданий, строений, сооружений и иных объектов должны: предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

1. очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ

2. обезврежеванию токсичных отходов производства и потребления

3. рекультивация земель

4. восстановление природной среды

Запрещается ввоз в РФ радиоактивных отходов из иностранных государств в целях…

1. хранение

2. затопление

3. захоронение

4. переработки

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов без завершения предусмотренных проектом работ по…

1. восстановлению и рекультивации природных ресурсов

2. охране природной среды, ее восстановлению, рекультивации земель, очистке сбросов и выбросов загрязняющих веществ

3. охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории

4. охране окружающей среды

Требования в области охраны окружающей среды, предъявляемые при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов распространяются на…

1. не

2. частично, с учетом обеспечения безопасности РФ

3. частично

4. в полной мере, за исключением ЧС, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды

Возмездное изъятие орудия совершения административного проступка назначается…

1. административными комиссиями

2. в судебном и административном порядке

3. в административном порядке

4. судом

Экологическое правонарушение – это…

1. противоправное, виновное деяние, причиняющее экологический вред или несущее угрозу его причинения, либо затрагивающее права и законные интересы субъектов экологического права

2. противоправное, виновное деяние, причиняющее экологический вред или несущее реальную угрозу его причинения, либо нарушающее иные права и законные интересы субъектов экологического права

3. противоправное деяние, причиняющее вред или несущее угрозу его причинения и затрагивающее экологические права субъективного права

4. противоправное деяние, причиняющее экологический вред или несущее реальную угрозу его причинения, либо нарушающее иные права и законные интересы заинтересованных лиц

Имущественная ответственность при нарушении экологического законодательства не наступает при совершении...

1. преступлений

2. дисциплинарных проступков

3. административных правонарушений

4. любых правонарушений, если нет вреда окружающей среде

Наиболее строгая уголовная ответственность (по УК РФ) предусмотрена за...

1. уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

2. порчу земли

3. экоцид

4. загрязнение атмосферы

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды не осуществляется...

1. добровольно

2. по решению арбитражного суда

3. по решению суда

4. в административном порядке

Сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов является...

1. обязательным для хозяйствующих субъектов

2. приоритетным

3. актуальным

4. необходимым и обязательным

Конституционные основы охраны окружающей природной среды закреплены в следующих статьях Конституции РФ...

1. 59

2. 34

3. 73

4. 9

Субъектом экологических правоотношений не является...

1. иностранный гражданин

2. лицо без гражданства

3. иностранное юридическое лицо

4. иностранное государство

Природный комплекс определяется как...

1. природные объекты, объединенные по признаку хозяйственного воздействия на них человека

2. комплекс естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическим расположением

3. природные объекты, объединенные по признаку естественного происхождения

4. природные объекты, объединенные по совокупности составляющих их природных компонентов составляющих их природных компонентов

К видам водопользования относятся...

1. обособленное или совместное водопользование

2. бессрочное пользование

3. аренда

4. срочное пользование

Заказчик намечаемой деятельности обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по оценке воздействия на окружающую среду в течение...

1. всего срока с момента его утверждения до начала работы государственной экологической экспертизы

2. всего срока с момента его утверждения до принятия решения о реализации этой деятельности

3. 60 дней после окончания оценки

4. 30 дней после окончания оценки

Техническое регулирование в экологическом праве определяется как...

1. правовое регулирование отношений в области установления нормативов качества окружающей среды

2. правовое регулирование отношений в области экологической экспертизы

3. правовое регулирование отношений в области установления лимитов на загрязнение окружающей среды

4. правовое регулирование отношений в области применения на добровольной основе экологических требований к выпускаемой продукции

К нормативам качества окружающей среды относятся

1. предельно допустимые сбросы (ПДС)

2. предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни воздействия (ПДУ)

3. предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые нагрузки (ПДН) на окружающую среду

4. предельно допустимые выбросы (ПДВ)

Специально уполномоченными государственным органом в области экологической экспертизы размещения отходов является.

1. Министерство природных ресурсов РФ

2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

4. Государственный комитет РФ по строительству

Организацией, осуществляющей под эгидой ООН программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды», является...

1. МАГАТЭ

2. ЮНЕП

3. ВОЗ

4. вмо

Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды (Москва, 1992 г.) не подписала республика...

1. Молдова

2. Азербайджан

3. Латвия

4. Армения

Если международным договором РФ в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральным законодательством, применяются правила ...

1. международного договора

2. принятые Конституционным судом РФ

3. федерального законодательства

4. законодательства субъектов РФ

Основными парниковыми газами являются...

1. углекислый и метан

2. фреоны

3. углеводороды

4. оксиды серы и угарный

Природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории государственных природных заповедников изымаются из хозяйственного использования...

1. до выполнения цели, стоящей перед заповедником

2. частично

3. полностью

4. на 49 лет

Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации военных и оборонных объектов, определяется

1. законодательством РФ

2. указами Президента РФ с учетом рекомендаций Совета Безопасности

3. законодательством РФ и ее субъектов

4. решением Правительством РФ

Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат и другие природные объекты и условия, не используются для

1. познавательного туризма

2. организованного отдыха

3. профилактики заболеваний

4. лечения заболеваний

Природные ресурсы континентального шельфа РФ находятся в ведении ...

1. исключительно субъектов РФ, к территории которых примыкает континентальный шельф

2. РФ и соответствующих субъектов РФ

3. субъектов РФ и органов местного самоуправления

4. исключительно РФ

НЕ относятся к объектам государственного кадастрового учета.

1. генетический фонд растений и животных

2. территориальные природные ресурсы и объекты

3. лесные ресурсы

4. месторождения и проявления полезных ископаемых

К видам негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, не относятся ...

1. размещение отходов производства и потребления

2. сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади

3. выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ

4. незаконная рубка лесных насаждений

Специально уполномоченным органом, осуществляющим функции государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, является...

1. Федеральное агентство по управлению имуществом

2. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

3. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

К полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии РФ относится...

1. координация и контроль деятельности Федерального агентства по рыболовству

2. координация и контроль деятельности Федерального агентства лесного хозяйства

3. координация и контроль деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

4. координация и контроль деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Размещение ядерных установок, в том числе атомных станций, осуществляется при наличии по проектам …

1. только положительного заключения государственной экологической экспертизы, предусмотренной законодательством РФ

2. положительных результатов референдумов, проводимых на соответствующей территории

3. постановлений Правительства РФ о их реализации

4. положительного заключения государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством РФ

К видам платы за пользование водными ресурсами НЕ относится...

1. арендная плата

2. штрафы за нарушение водного законодательства

3. плата за пользование водными объектами

4. плата, направленная на восстановление и охрану водных объектов

В пределах морских миль режим покрывающих континентальный шельф вод является режимом исключительной экономической зоны РФ, а за этим пределом режимом открытого моря

1. 300

2. 400

3. 250

4. 200

Объявление территории государственным заказником…

1. допускается как с изъятием у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, так и без него

2. допускается без изъятия земельных участков, сопровождается изъятием у пользователей владельцев и собственников земельных участков

3. сопровождается изъятием у владельцев и собственников земельных участков

4. сопровождается изъятием у пользователей и владельцев земельных участков

Основными газами, разрушающими озоновый слой атмосферы, являются …

1. оксиды азота

2. фреоны (хпорфторуглеводороды)

3. углекислый и угарный

4. углеводороды

В США организацией, осуществляющей координацию всей федеральной природоохранной деятельности и единый контроль за загрязнением окружающей среды, является...

1. Совет по глобальной экологической политике

2. Министерство сельского хозяйства

3. Агентство по охране окружающей среды

4. Министерство внутренних дел

Лимитирование природопользования определяется как…

1. система ограничении по заключению договоров на природопользование

2. система ограничении по срокам выдачи лицензий на отдельные виды природопользования

3. система ограничений по срокам и объемам предельных показателей изъятия природных ресурсов

4. система ограничении по количеству выданных лицензий на загрязнение окружающей среды

Компенсация санкционированного вреда, причиненного окружающей среде осуществляется

1. в соответствии с базовыми нормативами платы за загрязнение окружающей среды

2. в соответствии с утвержденными таксами

3. в соответствии с утвержденными методиками исчисления ущерба

4. по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды

Предоставление налоговых и иных льгот не осуществляется при…

1. внедрении нетрадиционных видов энергии

2. использовании вторичных ресурсов и переработке отходов

3. реализации мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством субъектов РФ

4. внедрении наилучших существующих технологии

Концепцией отношения к природе, обеспечивающей наиболее рациональное природопользование, является…

1. концепция невмешательства в природу

2. концепция ограничения экономического развития

3. концепция ограничения народонаселения

4. концепция устойчивого развития

Экологические приоритеты закрепляют…

1. условия для наиболее полного извлечения полезных свойств из природных ресурсов

2. техногенный тип экономического развития

3. преимущество обеспечения качества окружающей среды в процессе потребления природных ресурсов

4. преимущество обеспечения экономической выгоды при использовании природных

Рассмотрение споров в Международном экологическом суде основано на принципах…

1. третейского суда

2. арбитражного суда

3. судов общей юрисдикции

4. конституционного суда

Для лесов, располагающихся на землях, отнесенных к иным категориям, кроме лесного фонда, форма собственности устанавливается…

1. в соответствии с лесным законодательством

2. в соответствии с решением муниципальных органов власти

3. соответствии с Гражданским кодексом РФ

4. в соответствии с земельным законодательством

Недра, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам на праве

1. сервитута

2. частной собственности

3. аренды

4. пользования без ограничения срока

Округа горно-санитарной охраны устанавливаются для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природно-лечебные ресурсы относятся к …

1. горным районам

2. горной местности и предгорьям

3. поймам горных рек

4. недрам

Государственные природные биосферные заповедники создаются для ...

1. охраны всех компонентов природной среды данного участка биосферы

2. охраны и изучения соответствующего участка биосферы

3. охраны и изучения естественных экологических систем биосферы

4. участия в международном экологическом мониторинге биосферы и ее охраны

Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном

1. Министерством природных ресурсов и экологии РФ

2. Исполнительным органом власти субъекта РФ

3. Правительством РФ

4. Президентом РФ

За совершение экологических проступков не могут привлекаться к административной ответственности…

1. граждане

2. должностные лица

3. органы местного самоуправления

4. юридические лица

Понятие «природно-антропогенный» объект включает в себя...

1. природный объект, измененный исключительно в результате хозяйственного воздействия человека

2. комплекс функционально и естественно связанных между собой природных систем, представляющих для человека эстетическую ценность

3. природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности человека

4. природный объект, не измененный в результате воздействия человеческой деятельности

Головным органом государственного управления использованием и охраной вод является…

1. Госсанэпиднадзор РФ

2. Министерство природных ресурсов и экологии РФ

3. Министерство здравоохранения и социального развития РФ

4. Госкомрыболовство РФ

Юридической обязанностью в экологическом праве является...

1. мера возможного поведения участника экологического правоотношения

2. мера должного поведения участника экологического правоотношения

3. возможность реализации экологического права субъектом по своему усмотрению

4. возможность отказа субъекта от использования принадлежащего ему права

К источникам международного права окружающей среды, создающим обязательное («твердое») право, не относится…

1. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973 г.)

2. Соглашение об охране полярных (белых) медведей (1973 г.)

3. Конвенция по защите Черного моря от загрязнения (1992 г.)

4. Декларация принципов по окружающей среде и развитию (1992 г.)

Киотский протокол (1997 г.) посвящен решению глобальной экологической проблемы…

1. кислотных дождей

2. парникового эффекта

3. опустынивания

4. разрушения озонового слоя атмосферы

Понятийный аппарат по курсу «Экологическое право»

Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
- Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
- Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.
- Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима (поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними дно и берега водного объекта).
- Древесно-кустарниковая растительность - деревья и кустарники, расположенные на землях не входящих в категорию земель лесного фонда, а также земель обороны и земель городских поселений, занятых городскими лесами.
- Естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией.
- Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
- Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
- Земля - важнейшая часть окружающей среды, природный объект и природный ресурс, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей народного хозяйства.
- Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
- Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для осуществления жизни на Земле.
- Категории земель - узаконенная типология земельных участков для целей налогообложения, установления правового режима их использования и охраны.
- Лес - основной тип растительности, господствующий ярус которого образован деревьями одного или нескольких видов, с сомкнутыми кронами.
- Лесной фонд - все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).
- Нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
- Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
- Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
- Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
- Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
- Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ним, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
- Обособленные водные объекты - замкнутые, небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
- Природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
- Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.
- Природный ландшафт - территория, которая не подвергалась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях.
- Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
- Предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
- Технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели.
- Экологический контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
- Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Учебное издание

к.ю.н.

Тихомирова Анжелика Витальевна

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО рОССИИ

Учебно-методический комплекс дисциплины

для специальностей 030501 «Юриспруденция»

В авторской редакции

Дата тиражирования

Объем п.л. Тираж экз.

1. 20 г
2. на тему- ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ПЛОСКОСТЕЙ ЗАДАННЫХ СЛЕДАМИ для курсантов и студентов 1 курса всех специально
3. Контрольная работа- Программа аудиторской проверки
4. Владимир Андреевич Храбрый.html
5. два упражнения наиболее эффективных для стимуляции роста мышечной массы
6. Нормирование загрязнений сельскохозяйственных почв
7. Статья- Наследие воинов Севера
8. Тема 4 Основы системного анализа 1
9. Категориальные модели социальной структуры
10. Современные тахеометры
11. правових заходів забезпечення прав дитини є недосконалість системи органів управління
12. Некоторые оссобенности формообразованияи ладогармонического языка в цикле Романская тетрадь Артура Онеггера
13. Проектування та розробка туристичного маршруту
14. Ночь вкусного фитнесаВсе занятия тренажерный зал и сауна ~ БЕСПЛАТНОВнимание На занятия ведется запись-
15. Distnce humn flights pper The modern ge of vition begn with the first untethered humn lighterthnir flight on November 21 1783 in hot ir blloon designed by the Montgolfier brothers
16. консультанты дома готовят по дополнительной литературе семь доказательств признака перпендикулярности пр.
17. Тема- Представление данных в электронных таблицах в виде диаграмм и графиков
18. . При комнатной температуре- авокадо абрикосы бананы цитрусы чеснок киви дыни нектарины лук груши перси.
19. Планування аудиту- необхідність та основні стадії
20. Адамдар мен топтар арасында~ы ~атынастарды орнату ~шін ~ажет к~рделі де жанжа~ты процесс- ойлау

Материалы собраны группой SamZan и находятся в свободном доступе

РГТЭУ челябинский институт филиал Кафедра гражданского права и процесса А

Поможем написать учебную работу

Выберите тип работы:

УДК 342

СОДЕРЖАНИЕ

Объем в часах по видам

ИТОГО

Объем в часах по видам

ИТОГО

Тема 17. Особенности правового режима использования и охраны земель

Проконсультируйте граждан.

Задача № 5

Тема 18. Правовой режим охраны и использования животного мира.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

3

5

Тема 19. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

3

10

Тема 20. Право окружающей среды в зарубежных государствах. Международное право окружающей среды.

Поиск и обзор научных публикаций в профессиональных журналах и электронных источниках информации по изучаемой теме.

7. Тематика контрольных работ

8. Вопросы для подготовки к экзамену

9.1 Библиография