Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
№ 19 Государственный строй Римской империи
Государственный строй.
Период империи принято делить на два этапа:
1) принципат (I в. до н.э. —III в. н.э.), от "принцепс-сенатус" — первый сенатор. Этот титул впервые получил от сената основатель империи Октавиан Август, поставлен ный первым в списке сенаторов и получивший право пер вым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;
2) доминат (III—V вв.), от "доминус" — господин, вла дыка, что свидетельствовало об окончательном признании абсолютной власти императора.
Принципат. Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей влас тью. Уже Октавиан получил право объявлять войну, зак лючать мир и международные договоры, содержать соб ственную гвардию, право высше го уголовного и гражданского суда, право толковать зако ны. Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона, и к концу принципата общепризнан ным станет положение: "что решил принцепс, то имеет силу закона".
Первоначально власть принцепса не была наследствен ной. Юридически он получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своего преемника, которого сенат и избирал. Постепенно усилилась власть принцепса, хотя понача лу им приходилось иногда преодолевать оппозицию сената.
Компетенция сената существенно изменяется ( из народных собраний сохранились только трибутные). Пра во принцепса назначать сенаторов и периодические "чистки" сената привели к тому, что со II в. сенат практически только утверждал предло жения принцепса. Ограни чиваются права сената по распоряжению государственны ми финансами и управлению провинциями. Полностью ут рачивается его компетенция в военной и внешнеполитичес кой областях.
Со здается императорский чиновничий аппарат, на вершине - совет и канцелярия принцепса. В со вет включались префекты, "друзья" императора, началь ники ведомств канцелярии. В канцелярию входили ведом ства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора, императорского суда и др.
Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составными частями Римского государства. Они были разделены на императорские и сенатские. Первые управлялись назначаемыми принцепсом легатами, осуще ствлявшими военную и гражданскую власть с помощью соб ственного совета и канцелярии, вторые — назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами, избиравшимися из сенаторов по жребию и находившимися в двойном подчи нении — сената и принцепса. Доходы с сенатских провинций поступали в государственную казну, которой распоряжался сенат, доходы же с императорских провин ций шли в казну принцепса — фикс. Поскольку к первым были отнесены немногочисленные (11 из 45), давно завое ванные, разграбленные Римом провин ции, казна сената была скудной, а порой и пустой. Императорские провинции были завоеваны сравни тельно недавно, и ограбление их только начиналось, что давало принцепсу громадные доходы, увеличиваемые по ступлениями от императорских поместий. Сенат иногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.
Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские провинции, и к III в. они все стали императорс кими.
Армия. Право командования армией и возможность содержать позволили принцепсам превратить ее в мощную опору личной и государственной власти. Армия превращается во влиятельную политическую силу. Срок службы определяется в 30 лет. За службу получали жалованье, при выходе в отставку – земельный участок. Командный состав армии формировался из сенаторского и всаднического сословия. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни.
Доминат. Уже в период принципата рабовладельчес кий строй в Риме начинает клониться к упадку, а во II— III вв. назревает его кризис. Экономическая система, основанная на рабовладель ческих и полу рабовладельческих формах эксплуатации, начинает деградировать. К III в. становятся все более частыми и широкими восстания рабов. К восставшим рабам присоединяются колоны и свободная беднота. Положение ос ложняется освободительным движением покоренных Римом народов. От захватнических войн Рим начинает переходить к оборонительным. Наступает полувековая эпоха "солдатских императоров", приводимых к власти армией и правивших по полгода, году, самое боль шее пять лет. Большинство из них были убиты заговорщи ками.
С конца III в. начинается новый этап истории империи — доминат, во время которого Рим превратился в монархическое госу дарство с абсолютной властью императора.
Окончательный переход к доминату датируется приходом к власти Диоклетиана. Население империи превратилось из граждан в подданных императора, которые стали рассматриваться как его рабы.
Существовавший при принципате совет принцепса пре вращается в государственный совет — консисториум. Скла дывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги.
В отличие от принципата старые республиканские уч реждения потеряли всякое общегосударственное значение. Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в совет города Рима, а магистраты — в муниципальных должностных лиц.
Изменилась и военная организация. Армия подразделяется на подвижные - (для подавле ния восстаний) и пограничные войска. Широкий доступ в армию получают "варвары", порой используется и воору женная сила их племен.
Диоклетиан провел экономическую, военную и адми нистративную реформы. В экономической области Диокле тиан попытался приостановить обесценение денег в резуль тате выпуска монет с низким содержанием драгоценного металла. Он выпустил полноценные золотые и серебряные монеты, но они скоро исчезли из обращения, и пришлось вернуться к выпуску низкопробных монет.
Реформа налогообложе ния. Большая часть налогов стала взиматься не натурой, а деньгами. В целях обеспечения поступления налогов была введена перепись населения. В основу налогообложения в сельской местности были по ложены размер землевладения и количество обрабатыва ющих землю лиц. В городах вводилось подушное налогообложение.
Военная реформа, закрепившая образование погранич ных и подвижных войск, ввела рекрутский набор. Землевла дельцы в зависимости от размера землевладения были обя заны поставлять определенное число рекрутов из колонов и сельскохозяйственных рабочих.
Админи стративная реформа Диоклетиана. В 285 году был назначен соправитель — цезарь. Импе рия была разделена на две части — западную и восточную. Законодательство оставалось единым. Каж дый из императоров назначал соправителя — цезаря. Империя стала состоять из четырех частей, включавших 100 провинций. Рим был выделен в особую 100 - ю провинцию, и перестал быть столицей.
После двадцатилетнего правления Диоклетиана на ступает период тридцатилетнего правления Константина (306—337 гг.).
Константин продолжил экономические реформы Ди оклетиана. Новая денежная реформа привела к стабилизации денежного обращения. Упо рядочение налогообложения еще более усилило прикреп ление колонов и ремесленников к земле и профессии.
В военной области профессия воина становилась наслед ственной. В армию стали широко привлекаться варвары, по лучавшие римское гражданство и возможность продвигаться по служебной лестнице вплоть до высших должностей.
Завершена была и административная реформа Диок летиана.
Если эти мероприятия Константина были продолжени ем дела, начатого Диоклетианом, то в вопросах религиоз ной политики первый перешел на противоположные позиции. Диоклетиан запрещал отправление христианских религиоз ных обрядов, продолжались разрушение церквей, гонения на христиан. Константин же уловил, что христианство религия, которая может идеологическими средствами укрепить государствен ный строй. Он увидел в христианской церкви прочную опо ру абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике. В 313 году христианство было признано равноправ ным с другими религиями.
Армия, чиновничество и христианская церковь стано вятся тремя главными опорами домината — военной, поли тической и идеологической.
Наконец, учитывая, что восточная часть империи от носительно меньше западной подвергалась нападениям вар варских племен и была экономически более развитой, Кон стантин перенес туда свою столицу — в древнегреческий город Византии, дав ему новое название Константинополь. В 330 году Константинополь был официально провозгла шен столицей империи. Перенос столицы в Константино поль закрепил процесс распада империи на две части, при ведший в 395 году к окончательному ее разделу на Запад ную Римскую империю и Восточную Римскую империю (Ви зантию),
В 476 году Западная Римская империя прекратила свое существование.