Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
5
«ОБЗОР ЗАКОНА РФ «О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ»
ОБЗОР ЗАКОНА РФ «О СЕРТИФИКАКЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ»
Для проверки соответствия поставляемой и производимой продукции определенным требованиям используются организационно-технические процедуры, формы и методы для контроля, диагностирования, анализа причин брака, отказов, рекламаций и др. несоответствий.
Эти процедуры могут выполняться поставщиком продукции или по его заказу — третьей стороной. Поэтому у потребителя могут возникнуть сомнения в объективности предоставленной ему информации.
Отсюда возникает такое понятие как государственный надзор, осуществляемы органами Госстандарта и Госсанэпидемстанции России.
Особенности государственного надзора состоят в том , что они:
Однако не стоит забывать, что в условиях рынка продвижение товаров — процесс гораздо более сложный, и информация о качестве продукции в данном случае является существенным плюсом.
Именно этим объясняется широкое распространение 3-его вида контрольного надзора — СЕРТИФИКАЦИИ товаров и услуг.
Главное отличие С. от предыдущих видов контроля заключается в том, что она проводиться третьей стороной, которая не зависит ни от поставщика ни от потребителя.
Наличие и использования такого вида деятельности позволяет решить целый ряд важнейших проблем социального и экономического характера.
Особую актуальность С. Следует отметить в связи с обеспечением безопасности продукции бытового назначения, охраной здоровья и окружающей среды. Примером может служить С. бытового электрооборудования — выпускаются спец. нормативные акты, имеющие целью защитить потребителей от некачественных бытовых приборов.
Сертификация основывается на следующих основных принципах:
Сертификации могут быть ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ и ДОБРОВОЛЬНЫМИ.
ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ С.:
Имеет место в тех случаях, когда:
В России формирования системы ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ регулируется Законами РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».
Организация и проведение сертификации включает в себя 2 стадии:
Вышеуказанные стадии органически взаимосвязаны и составляют единую систему проведения и обеспечения сертификации.
Необходимо упомянуть, что взаимодействие 2 типов систем С. (обязательной и добровольной) в разных странах складывается неодинаково. Так в странах, где сильны позиции производителей (напр. Германия), роль государственного надзора минимальна и сводиться к лицензированию производства и контролю за безопасностью выпускаемой продукции. В таких случаях роль добровольной С. является доминирующей.
В странах с неразвитой (либо плохо развитой) рыночной экономикой (напр. Россия) — сильны государственные органы.
Учитывая специфику рассматриваемого вопроса следует подробно остановить на таком моменте как ПРЕДМЕТ или ОБЪЕКТ сертификации.
Это, как правило, продукция или услуга, к свойствам и состоянию которой установлены специальные требования, подтверждаемые документально.
Среди объектов обязательной сертификации можно упомянуть следующие:
Под объектом добровольной сертификации понимается продукция подтверждение соответствия которой проводиться по инициативе изготовителя или потребителя, а также других заинтересованных сторон.
Таким образом, можно сделать небольшой вывод:
С. продукции представляет собой довольно сложный механизм взаимодействия различных видов оценок, производимых как в обязательном, так и в добровольном порядке. Конкретный выбор тех или иных методов сертификации будет во многом зависеть от статуса и целей проводимого мероприятия.
Схемы сертифицирования
Для обеспечения приемлемой степени доказательности соответствия для различных видов продукции, условий и масштабов ее производства, применяют различные схемы сертификации.
Документами ИСО предусматривается 8 известных схем. Независимо от выбранной схемы, процедура сертификации предусматривает следующие пункты:
1.подачу и рассмотрение заявки;
2.экспериментальное определение характеристик (все виды контрольных операций); 3. оценку стабильности производства; оценку соответствия (общая оценка) и выдачу сертификата;
ОПИСАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ СХЕМ СЕРТИФИКАЦИИ (см. приложение к докладу): предусматривает проведение испытаний образца (пробы) продукции на соответствие нормативных документов в аккредитованном испытательном центре (лаборатории);
На основании проведенных испытаний, органом по сертификации выдается сертификат соответствия на продукцию. Сертификат выдается на типовой представитель продукции, партию или на каждое изделие. Срок действия сертификата не может превышать 3 лет.
Предприятия, прошедшие сертификацию, обязаны маркировать знаком соответствия свою продукцию (тару, упаковку, товаросопроводительные документы).
В дальнейшем возможен контроль и проведение инспекций со стороны органов, выдавших сертификат, с целью выявления соответствия стабильности системы качества производимой продукции.
Стоимость услуг по проведению сертификации определяется трудоемкостью отдельных видов работ. Стоимость инспекционного контроля определяется программой инспекционного контроля и себестоимость отдельных видов связанных с этим работ.
По С. продукции оплате подлежат:
Сумма средств израсходованная заявителем, включается в себестоимость продукции.
Согласно общепринятой международной практике, ответственность за соответствие требованиям законодательных актов несет изготовитель. Продавец отвечает за наличие и знака соответствия, у реализуемого товара, а органы сертификации — за правильность выдачи сертификата.
Ответственность перед государством осуществляется в виде уплаты штрафа в доход гос. бюджета и наступает в случае реализации на территории РФ продукции:
При обнаружении нарушений к участникам С. применяются следующие меры:
Ответственность сторон, участвующих в сертификации, перед третьим лицом регулируется нормами гражданского законодательства о защите прав потребителей.
И в заключении мне бы хотелось представить ряд проблем, препятствующих образованию института защиты прав потребителей в России:
Таким образом мы рассмотрели закон «О С. продукции и услуг», коснувшись основных его положений, а также проблем, стоящих на пути его полной реализации.