Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
Подписываем
Глава 9 действующего Уголовного кодекса РК предусматривает уголовную ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка, В эту главу законодателем включены 26 составов преступлений. Понятие "безопасность" определяется как положение, при котором опасность не угрожает кому-нибудь или чему-нибудь. Преступления, включенные в главу 9, причиняют вред не какому-то конкретному человеку, а социальным интересам - безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при производстве различного рода работ, безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом.
Родовыми объектами преступлений, перечисленных в главе 9 являются общественная безопасность и общественный порядок.
Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.
Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст.236 УК), бандитизм (ст.237 УК) и другие отдельные составы преступлений сконструированы как материальные, например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.253 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст.256 УК) и другие.
Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуются умышленной формой вины, однако, отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.253 УК).
Субъектами основной массы преступлений могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В соответствии со статьей 15 УК, субъектами некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста (статьи 233, 234, 242, части 2 и 3 статьи 257 и 258 УК). Некоторые преступления требуют наделения субъекта специальными признаками, например, выполнение лицом по договору или специальному поручению обязанности охранять оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (ст.254 УК).
В зависимости от объекта посягательства преступления, включенные в главу 9, можно разделить на следующие виды:
1. Преступления против общественной безопасности, к которым
относятся (статьи 233-243 УК):
2. Преступления, связанные с нарушениями правил безопасности
производства работ (статьи 244-246 УК):
Обязательными условиями терроризма являются создание опасности гибели людей, причинение значительного материального ущерба, либо наступление иных общественно опасных последствий. К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены затопления, аварии, химическое или радиоактивное заражение местности, причинение вреда здоровью, возникновение паники у населения.
Терроризм относится к преступлениям с формальным составом. Для оконченного состава терроризма не требуется, чтобы указанные в диспозиции статьи действия привели к наступлению указанных последствий. Важно то, что эти действия создали реальную опасность наступления общественно опасных последствий.
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Преступление предусматривает наличие специальной цели:
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки терроризма предусмотрены частью 2 статьи - это совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, совершение терроризма неоднократно, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.
Частью 3 статьи предусмотрена ответственность за особо квалифицированный вид терроризма, к признакам которого отнесены:
Статьей 234 УК предусмотрена ответственность за захват заложника. Кроме общего объекта - общественная безопасность в качестве непосредственного объекта выступает безопасность жизни и здоровья людей, а также ограничение свободы лиц, оказавшихся заложниками.
Объективная сторона выражается в захвате заложника и удержании заложника.
Захват заложника - противоправное и насильственное ограничение свободы одного или нескольких лиц, совершенное в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое- либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Удержание заложника - это насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу.
Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо независимо от возраста, пола, должностного положения, гражданства и т.д.
Данное преступление считается оконченным с момента фактического ограничения (лишения) свободы заложника или удержания его в состоянии заложника независимо от продолжительности и способа {тайно, открыто, путем обмана или с применением насилия).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель, которая заключается в принуждении государства, организации или отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения заложника.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Части 2 и 3 статьи 234 предусматривают ответственность за квалифицированный и особо квалифицированный составы данного преступления.
Статьей 239 УК предусмотрена ответственность за угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного транспорта, под которым понимается противоправное завладение судном воздушного или водного транспорта либо железнодорожным подвижным составом и его перемещение в другое место. Объектом данного преступления кроме общественной безопасности могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности. Предметом преступления выступает воздушное или водное судно, железнодорожный транспорт.
Объективная сторона преступления заключается в угоне, а равно захвате судна или транспорта. Угон транспортного средства, не находящегося в движении, считается оконченным с момента незаконного приведения этого средства в движение, а находящихся в движении с момента уклонения от заданного маршрута или других отклонений, вызванных требованием преступников. Захват транспортного средства выражается в установлении над средствами контроля со стороны преступников. Угон и захват могут быть произведены как без насилия, так и с применением насилия не опасного для жизни и здоровья. Насилие может выражаться в связывании, изоляции, нанесении побоев и т.п.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла при наличии специальной цели - угон транспортного средства.
Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Части 2 и 3 статьи 239 УК характеризуют данное преступление квалифицированным и особо квалифицированным составом.
Под пиратством (ст.240 УК) понимается нападение на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия или угрозой его применения. К пиратству относятся и действия по потоплению судов.
Дополнительным объектом данного преступления (кроме общественной безопасности) могут быть жизнь, здоровье граждан, собственность физических или юридических лиц. Предметом преступления является морское или речное судно.
Объективная сторона характеризуется нападением на водное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо угрозой его применения. Под нападением следует понимать насильственное, агрессивное действие в отношении экипажа и пассажиров с целью завладения чужим имуществом. Под захватом следует понимать установление контроля над судном, создающее возможность для завладения чужим имуществом. Насилие может быть не только физическим, но и с применением оружия (обстрел судна, остановка и осмотр судна, преследование судна, воспрепятствование его движению и т.п.). Состав данного преступления формальный, т.е. нет необходимости наступления вредных последствий.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла при наличии специальной цели - завладение чужим имуществом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Части 2 и 3 статьи 240 УК предусматривают квалифицированный и особо квалифицированный состав данного преступления.
Статья 241 УК предусматривает ответственность за массовые беспорядки. Массовые беспорядки совершаются толпой, могут парализовать нормальную деятельность государственных органов, привести к человеческим жертвам, уничтожению имущества и другим серьезным последствиям. Поэтому кроме общественной безопасности данный состав имеет и дополнительные объекты - жизнь и здоровье граждан, отношения собственности.
Объективная сторона заключается в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Под организацией массовых беспорядков следует понимать совершение действий, которые направлены на руководство толпой, на объединение толпы, направление ее для совершения перечисленных выше действий. Способы организации самые разнообразные: формирование толпы, разработка плана действий толпы, определение маршрутов и целей движения, распределение ролей между активными участниками и т.п.
Под насилием следует понимать причинение или угрозу причинения вреда здоровью различной тяжести. Погром - это разгром материальных ценностей (в том числе и их разграбление), жилищ, зданий, сооружений, транспортных средств и т.п. Под уничтожением имущества следует понимать приведение его в негодность для использования по его назначению. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (см. Примечание №1 ст. 320 УК РК) следует понимать воспрепятствование выполнению им своих обязанностей с использованием оружия (огнестрельного или холодного).
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 241 УК, является организатор массовых беспорядков (ответственность за участие в массовых беспорядках предусмотрена частью 2 статьи 241 УК), то есть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле.
К преступлениям, посягающим на общественный порядок, относится вандализм (ст.258 УК) - то есть действия по осквернению зданий или иных сооружений надписями или рисунками, или иными действиями, оскорбляющими общественную нравственность, а равно умышленная порча имущества на транспорте или в иных общественных местах (в том числе обелиски, памятники и т.п.). Под осквернением следует понимать учинение непристойных, оскорбительных и циничных надписей, рисунков и символов на зданиях и иных сооружениях. Под порчей понимается приведение имущества в полную или частичную негодность в общественном транспорте или в иных общественных местах.
Субъектом вандализма является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Классификация преступлений, посягающих на общественную безопасность, позволяет не только систематизировать их, но и правильно определить приоритеты объекта уголовно-правовой охраны. В современной уголовной науке существует немало мнений относительно классификаций преступлений против общественной безопасности. Любые частные успехи и неудачи в деле построения классификации имеют общее значение.
Преступления против общественной безопасности образуют систему деяний, посягающих на различные сферы общественной безопасности и нарушающих различные общественные отношения, охраняемые уголовным правом. Так, в системе преступлений против общественной безопасности можно различать общие и специальные виды преступлений.
К общим видам следует относить преступные деяния, создающие угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, нарушающие деятельность органов управления, обеспечивающих общественную безопасность.
Общими видами преступлений против общественной безопасности являются: терроризм (ст.205), вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (ст.2051), захват заложника (ст.206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.207), организация незаконного вооруженного формирования или уча-стие в нем (ст.208), бандитизм (ст.209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст.210), массовые беспорядки (ст.212).
Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых организованным сообществом (ст.208-210).
К специальным видам преступлений против общественной безопасности относятся:
1) нарушения специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.215), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.217), нарушение правил пожарной безопасности (ст.219);
2) нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст.218), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст.220), хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст.221);
3) нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ: незаконное при-обретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывча-тых веществ и взрывных устройств (ст.222), незаконное изготовление оружия (ст.223), не-брежное хранение огнестрельного оружия (ст.224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225), хище-ние либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств (ст.226);
4) преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом: угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211), пиратство (ст.227);
5) преступления, посягающие на общественный порядок хулиганство (ст.213) и вандализм (ст.214).
Терроризм (ст.205 УК) В ст.205 УК РФ терроризм определяется как "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях".
Слово "террор" заимствовано из французского языка и означает ужас Терроризм как преступление – это деяние, создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающее массовый страх населения или отдельных его групп, способное дестабилизировать общественную обстановку отдельных населенных пунктов или целых регионов.
Объектом терроризма является общественная безопасность в определенном регионе, спокойствие граждан и стабильное функционирование органов власти и управления в регионе, а также жизнь и здоровье людей. Поэтому терроризм следует отнести к числу многообъектных преступлений. Однако в каждом конкретном случае для признания терроризма достаточно посягательства на один из перечисленных объектов.
В случаях, когда терроризм посягает на жизнь и здоровье людей, преступление направлено против неопределенного числа лиц. Этим терроризм отличается от террористического акта (ст.277), когда посягательство направлено против конкретного государственного или общественного деятеля, и от убийства, совершенного общеопасным способом, т е путем взрыва, поджога и т.п. (ч.2 ст.105 УК), когда посягательство на жизнь осуществляется в отношении определенного лица.
Объективная сторона терроризма заключается в ряде активных действий
1) совершении взрыва в общественном месте (на улице, в транспортном средстве, в магазине, зрелищных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях и т п.),
2) совершении поджога зданий, как жилых, так и административных, хозяйственных построек (складов, промышленных и торговых предприятий, предприятий энерго- и теплового снабжения населения и т.п.),
3) совершении иных действий, под которыми следует понимать разрушение дамб и попытки затопления каких-либо площадей, повреждение водопроводной системы линий электропередач и других объектов жизнеобеспечения населения.
При терроризме взрыв, поджог или иные действия должны носить такой характер, при котором создается реальная угроза гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба как гражданам так и государству или муниципальным органам или наступления таких общественно опасных последствии, как нарушение работы государственных или муниципальных учреждений, нарушение работы транспорта и т.п.
Значительный имущественный ущерб определяется по факту с учетом уничтожения каких-либо материальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.
Иными общественно опасными последствиями терроризма можно считать дестабилизацию обстановки в регионе, возникновение паники, массового страха населения и т.п.
Оконченным преступление считается с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, административных зданий и т.п., независимо от размера реального причинения вреда Попытка произвести взрыв или поджог, например закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должна квалифицироваться как покушение на терроризм.
С объективной стороны терроризм может выражаться и в угрозе совершения взрыва, поджога и других общественно опасных действий путем заявлений в средствах массовой информации телефонных звонков, расклейки листовок угрожающего содержания и т.п.
Так, угрозы совершить акты терроризма путем взрывов, использования радиоактивных средств или биологического оружия, высказанные чеченским террористом Радуевым, следует квалифицировать как оконченный терроризм, даже если не было попыток выполнить эти угрозы.
Приравнивание законом угроз террористических актов к реальному их совершению объясняется тем, что угроза способна породить панику среди населения, дестабилизировать обстановку в населенном пункте.
Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью Содержанием умысла должно охватываться совершение действий в виде взрыва, поджога, иных общественно опасных действий создающих опасность гибели людей причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий Лицо также должно желать наступления таких последствий.
Целью преступника является нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Если целью преступника является устрашение конкретного лица, например экономического конкурента или иного лица, на почве личной мести путем взрыва его автомашины, припаркованной в общественном месте, такое преступление следует квалифицировать не как терроризм, а как убийство или покушение на убийство общеопасным способом.
Воздействие на принятие решений органами власти может выражаться в требовании освобождения находящихся под стражей сообщников террористов, отмены чрезвычайных законов, в принятии решений в пользу членов террористических группировок и т.д.
Мотив совершения терроризма не имеет значения для квалификации преступления, но может учитываться при определении меры наказания. Мотивом может быть политический или экономический интерес, месть государству или отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, национальная или рели-гиозная вражда и ненависть и т.д.
Субъектом терроризма является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Это могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок, бандитских, экстремистских, националистических и религиозных.
В случаях, когда терроризм совершается членами банды или незаконного вооруженного формирования или иного преступного сообщества, преступное деяние должно квалифицироваться по совокупности по ст.205 и, соответственно, по ст.208-210 УК РФ.
Санкция, предусмотренная ч.1 ст.205 УК, – лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.
Квалифицированные виды терроризма предусмотрены ч.2 и 3 ст.205 УК.
По ч.2 ст.205 квалифицируется терроризм, совершенный: а) группой лиц по предва-рительному сговору; б) утратил силу; в) с применением огнестрельного оружия.
По ч.3 ст.205 УК квалифицируется акт терроризма, совершенный организованной группой, понятие которой дается в ст.35 УК РФ.
Практика показывает, что наиболее опасные акты терроризма (взрывы на транспорте, в общественных местах) часто совершаются организованными группами. По ч.3 ст.205 УК квалифицируются также акты терроризма, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Вовлечение в совершение в совершение преступлений террористической направ-ленности или иное содействие их совершению (ст.2051 УК). Эта статья была введена в Уголовный кодекс Федеральным законом № 103-ФЗ от 24 июля 2002 г.
Объект – общественная безопасность.
Объективная сторона – заключается в действиях направленных на вовлечение или склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружении либо обучении лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации.
Субъект – любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а по части второй предусматривается специальный субъект – использующий служебное положение.
Субъективная сторона – выражается в прямом умысле.
Квалифицированными признаками являются: совершение преступления с использованием своего служебного положения.
Общественный порядок – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов.
Общественный порядок является видовым объектом рассматриваемых преступлений. Поскольку определения преступления сводятся, главным образом, к изложению объективной стороны, они не будут приводиться отдельно. Таким образом, преступлениями против Общественного порядка следует считать деяния, грубо нарушающие установленные государством и закрепленные в правовых и моральных нормах поведения в обществе грубо нарушающие условия норм труда, отдыха и быта, нравственные устои членов общества.
Родовой объект
Для преступлений посягающих на общественный порядок, родовым объектом является непосредственно общественный порядок и здоровье населения.
Непосредственный объект
Отдельные сферы общественного порядка ( безопасные условия жизни и его деятельности и т.п.) Для ряда преступлений характерен дополнительный объект (
жизнь, здоровье).
С объективной стороны
Большинство из входящих в главу преступлений совершается путем действий ст.ст. 213, 214 и др. Уголовного кодекса Российской Федерации). Отдельные преступления могут быть совершены как в форме действия так и бездействия (ст. ст. 216 и 217 Уголовного кодекса Российской Федерации). Диспозиции ряда норм являются бланкетными (ст.ст. 216, 217, 218 Уголовного кодекса Российской Федерации).
С субъективной стороны
Основная группа преступлений с умышленной формой вины, отдельные совершаются по неосторожности, например в ст.ст. 225, 227Уголовного кодекса Российской Федерации, обязательный признак – МОТИВ, в ст.ст. 205 и 209 Уголовного кодекса Российской Федерации – ЦЕЛЬ.
Субъектами
Лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, а за отдельные составы преступлений уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет ст. 214 и 226 Уголовного кодекса Российской Федерации. А за совершение некоторых преступлений – это лица наделенные специальными признаками ( специальный субъект) ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Составы преступлений
Большая часть преступлений имеют формальные составы, а некоторые материальный состав 216, 225 Уголовного кодекса Российской Федерации.
К таким преступлениям относятся:
1. Заведомоложное сообщение об акте терроризма ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации
2. Хулиганство ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации
3. Вандализм ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации против
здоровья населения и общественной нравственности
4. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка
либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ ст. 228 Уголовного
кодекса Российской Федерации
5. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации
6. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических
средств или психотропных веществ ст. 232 Уголовного кодекса Российской
Федерации
7. Организация и содержание притонов для занятия проституцией ст. 241
Уголовного кодекса Российской Федерации
8. Незаконное распространение порнографических материалов и предметов ст.
242 Уголовного кодекса Российской Федерации
9. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры ст. 243
Уголовного кодекса Российской Федерации
10. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения ст. 244
Уголовного кодекса Российской Федерации
11. Жестокое обращение с животными ст. 245 Уголовного кодекса Российской
Федерации
Еще, Общественный порядок – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни людей, их жизнедеятельности. Он регламентирован законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов. Общественный порядок является видовым объектом рассматриваемых преступлений. Поскольку определения преступления сводятся, главным образом, к изложению объективной стороны, они не будут приводиться отдельно. Таким образом, преступлениями против Общественного порядка следует считать деяния, грубо нарушающие установленные государством и закрепленные в правовых и моральных нормах поведения в обществе грубо нарушающие условия норм труда, отдыха и быта, нравственные устои членов общества. Родовой объект Для преступлений посягающих на общественный порядок, родовым объектом является непосредственно общественный
порядок и здоровье населения. Непосредственный объект Отдельные сферы общественного порядка ( безопасные условия жизни и его деятельности и т.п.) Для ряда преступлений характерен дополнительный объект ( жизнь, здоровье). С объективной стороны Большинство из входящих в главу преступлений совершается путем действий (ст.ст. 213, 214 и др. Уголовного кодекса Российской Федерации).
Терроризм – одна из важных проблем современного мира, негативно влияющая на состояние международных отношений. Количество жертв террористических актов возрастает, а методы, которыми пользуются террористы, становятся все более разнообразными и изощренными.
Международный терроризм в зависимости от характера и степени общественной опасности может быть преступлением как по национальному праву, так и преступлением международным, т.е. деянием, за которое предусмотрена ответственность по международному праву.
Борьба с терроризмом должна вестись на общих для всех государств ценностях и нормах международного права. Основной путь к устранению проблемы терроризма лежит через сотрудничество государств.
Политико-правовое взаимодействие государств по борьбе с терроризмом прошло через определенные этапы, зная особенности которых возможно наметить последующие шаги для искоренения международного терроризма.
Международное сотрудничество в изучаемой сфере началось с работы международных конференций по унификации международного законодательства в конце 20-х второй половины 30-х годов ХХ столетия.
Республика Казахстан, являясь субъектом международного права, совершенствует формы сотрудничества государств в борьбе с терроризмом. Подтверждением этого явилась организация научно-практической конференции “Проект Закона Республики Казахстан “О борьбе с терроризмом” Организационные и правовые проблемы”. Конференция проводилась 16 апреля 1999 года. Ее организаторами стали Комитет по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан и Казахский государственный юридический университет.
Республика Казахстан ратифицировала соглашение о межпарламентском сотрудничестве в правовой сфере в 1992 г; в 1994 г. – Договор с Монголией о выдаче лиц, совершивших преступления, для привлечения их к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение; в 1996 г. ратифицировала Конвенцию о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов; в 1996 г. присоединилась к Международной конвенции по борьбе с захватом заложников.
Применение на национальном уровне закона о терроризме является современной редакцией нашего государства на выполнение международного стандарта в области борьбы с международными преступлениями.
Ознакомление с проектом закона вызвало много противоречивых мнений практических и научных работников, прозвучавших на конференции. Представляется целесообразным высказать некоторые собственные соображения с точки зрения международного права.
Трудно поверить в то, что рабочая группа проекта закона не анализировала имеющийся опыт государств в борьбе с терроризмом. Однако, последнее никаким образом не отражено в содержании проекта закона.
На наш взгляд, несколько не типичен понятийный аппарат. В международной практике имеются традиционные понятия “международный терроризм”, “террористический акт”.
Предлагаем следующие формулировки:
а) Международный терроризм – совокупность общественно-опасных в международном масштабе деяний, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей, затрудняющих осуществление международных контактов и встреч, а также транспортные связи между государствами.
Данная формулировка приемлема в рамках национального законодательства. Однако, несомненно, что международный терроризм, с точки зрения международного права, намного шире по содержанию.
б). Возможен альтернативный вариант. Международный терроризм – незаконные и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) на территории государства насильственного акта в отношении пользующихся защитой, согласно международного права, иностранных государств, или международных органов, или учреждений, или/и их персонала, средств международного транспорта и связи, других иностранных международных объектов.
в). Террористический акт – организованное или поощренное иностранным государством на территории данного государства незаконное и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) насильственного акта в отношении национальных государственных общественных деятелей, населения или иных объектов в целях изменения государственного общественного строя, провокация международных конфликтов и войн.
Проект закона о борьбе с терроризмом не содержит вопросов о международном сотрудничестве государств. Предлагаем ввести статью “международное сотрудничество и взаимная правовая помощь в вопросах борьбы с терроризмом” в следующей редакции: “Республика Казахстан оказывает максимальную взаимопомощь и осуществляет сотрудничество государств в уголовно-правовых вопросах в борьбе с терроризмом. Республики Казахстан заключает договоры о взаимной помощи в области уголовного правосудия, создающих основы для расширения международного сотрудничества”.
Кроме того, считаем необходимым в общих положениях закона внести статью “Неприменимость оправдательных аргументов” в следующей редакции: “Такие аргументы, как подчинение приказам сверху; действия в интересах государства и другие иммунитеты, предоставленные в отношении совершения преступления, не должны применяться в отношении лиц, нарушивших международных конвенции, запрещающие акты террористического насилия”.
Предлагаем определить в отдельной статье перечень потенциальных объектов нападений с высокой степенью уязвимости. К примеру – гидроэлектростанции. Атомные электростанции.
В контексте проекта закона, определяющем перечень государственных органов, в чью компетенцию входит борьба с терроризмом, предлагаем включить согласование усилий таможенного и пограничного контроля для предупреждения транснационального перемещения.
Статью 19 проекта закона предлагаем представить в 2-х частях:
Часть 1 – 1 защита судей, работников уголовного правосудия, участвующих в процессе о террористическом акте.
Часть 2 – защита жертв, свидетелей.
Считаем необходимым внести в статью “Роль средств массовой информации в борьбе с терроризмом” следующую редакцию: “Средствам массовой информации запрещено распространять стратегическую информацию о потенциальных целях, методах действий террористических группировок, а так же о принимаемых ответных мерах со стороны правоохранительных органов”.
Таким образом данные предложения, на наш взгляд, приведут национальное законодательство Республики Казахстан в соответствие с международными стандартами в борьбе с терроризмом.
Международные сотрудничество государств безоговорочно осуждает терроризм. Строгое соответствие нормам и принципам международного права позволяет государствам обеспечить уважение прав личности. Укрепить доверие между субъектами права.
Республика Казахстан активно включается в сотрудничество государств по заключения новых соглашений, содержащих тезис о неотвратимости наказания за международный терроризм. В необходимых случаях Республика Казахстан заключает договоры об оказании правовой помощи в экстрадиции террористов.
В настоящее время тема экстремизма является наиболее актуальной и сегодня волнует практически каждое государство мирового сообщества. Казахстан, являясь членом многих антитерростических и антиэкстремистских организаций, таких как ООН, ОБСЕ, ШОС, постоянно вырабатывает определенные меры пресечения и профилактики экстремизма в стране. В статьях 4 и 5 Закона Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года указаны основные направления, задачи и принципы противодействия экстремизму. Говоря о направлениях, хотелось бы отметить принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению.
Экстремизм — один из тех факторов, который дестабилизирует жизнь общества и подрывает устойчивость развития государства. Для многонационального и поликонфессионального Казахстана экстремизм, основанный на религиозных или этнических основаниях, особенно опасен.
Религиозный экстремизм — тип религиозной идеологии и деятельности, который отличается крайним радикализмом, ориентированным на бескомпромиссную конфронтацию со сложившимися традициями, резкий рост напряженности внутри религиозной группы и в социальном окружении. Он отличается деятельностью, направленной на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на возбуждение в этих целях религиозной вражды и ненависти. Зачастую, эту деятельность прикрывают религиозными убеждениями, своего рода камуфлируя ее религиозным содержанием.
Определение понятие экстремизма - одна из самых сложных проблем науки и практики борьбы с преступностью. Необходимость разработки общего понятия экстремизма обусловлена тем, что не только в международных документах, но и в национальных правовых системах существуют различные подходы к его определению. Тому пример, специальные законы, регламентирующие борьбу с экстремизмом, и уголовное законодательство стран СНГ, где понятие "экстремизм" существенно различается по своему содержанию и признакам, а порою несопоставимы.
Термины "фундаментализм", "радикализм", "экстремизм", "терроризм" в зарубежной и отечественной специальной литературе четко не разграничены, вследствие чего трактуются неоднозначно и произвольно*(1). При разработке нормативно-правовых актов, мероприятий, направленных против экстремизма, возникают серьезные разногласия по поводу содержания понятия "экстремизм"*(2). В частности, "все попытки принять федеральный закон о политическом экстремизме потерпели неудачу во многом из-за расхождений в толковании этого явления"*(3).
Сегодня основным источником угроз для стабильного развития ислама в стране выступают различные радикальные объединения и экстремистские группы, которые пытаются навязать казахстанскому обществу чуждые религиозные ценности и идеалы, ведущие к росту социальной напряженности и недоверия к мусульманам. Практика показывает, что радикализм и фанатизм формируется под влиянием сил, которые используют религию в политических целях. Подлинный ислам отвергает экстремизм и терроризм в любых проявлениях.
В соответствии с законом противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению; выявление и пресечение экстремизма; международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.
В целях противодействия и профилактики распространения идей религиозного экстремизма, терроризма и сепаратизма Департаментами юстиции областей совместно с Департаментами внутренней политики, Духовным управлением мусульман Казахстана (ДУМК), Православной церкви и правоохранительными органами в исправительных учреждениях проводится ряд профилактических мероприятий.
Одним из оперативно-профилактических мероприятий, направленных на перевод лиц, состоящих на учете по линии «экстремизм-терроризм» на умеренные позиции и склонению к отказу от радикальной идеологии является проведение лекций, бесед, показ видеофильмов, проведение тестирования контрпропагандистского направления. Данные мероприятия проводятся во взаимодействии со всеми заинтересованными органами.
Анализ деятельности правоохранительных органов некоторых зарубежных государств, также позволяет предложить отдельные мероприятия по противодействию преступности экстремистской направленности, где основное значение должна иметь грамотная и своевременная профилактическая работа, в которой правоохранительным органам большую помощь могут оказать педагогические коллективы школ, техникумов, колледжей и ВУЗов (что способствовало бы нейтрализации образовательных факторов), работники органов местного самоуправления, представители общественных объединений (спортивных секций, традиционных религиозных конфессий и т.д.).
Подобно другим явлениям аналогичного характера, терроризм связан с существованием широкого комплекса причин, т.е. факторов, которые обусловливают само его воспроизводство.
В современных условиях факторы, обусловливающие терроризм, лежат в плоскости всех основных сфер общественной жизни, что соответственно предъявляет требования к осуществлению системного, комплексного и широкого предупреждения террористических угроз. Исходное теоретико-методологическое и организационное значение для построения соответствующего механизма профилактического воздействия на причины терроризма имеет, в первую очередь, определение истоков данного явления, к которым обоснованно относят возникающие на разных этапах развития человечества общественные противоречия разного плана. Различные социальные противоречия - в том числе идеологические, межэтнические, межрелигиозные и иные - порождают многочисленные социальные конфликты на глобальном, региональном и национальном уровне. Проходя острый период развития, указанные конфликты порождают широкий спектр факторов, обусловливающих терроризм.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации содержится общеметодологический подход к определению предпосылок данной угрозы и указаны современные и наиболее действенные его детерминанты6. Последние не только социальны по своему происхождению, но и историчны. В современной России они частично возникают как определенное продолжение давних социальных противоречий, свойственных советскому обществу, особенно на последней стадии его развития - в период перестройки. Эти причины во многом обусловили высокий уровень этнополитической и религиозно-политической напряженности в обществе в конце 80-х гг., в том числе распространение различных экстремистских проявлений на социальной, этнической, конфессиональной, региональной и др. основах. Вместе с тем новые условия существования России в период демократических реформ привнесли и новых, в конце концов резко усилившихся по их терророгенному влиянию в стране противоречий и конфликтов. При этом внутренние факторы в общей системе детерминант терроризма в России, при всей высокой значимости внешних обстоятельств, имеют определяющее значение.
Термин «криминотеология» по своему этимологическому происхождению означает: criminae (лат. – преступления), … (греч. – бог), … (греч. – слово, речь, рассказ, учение, теория, наука, т. е. это учение о преступлениях, совершаемых в связи с вероисповеданием в какого-либо Бога. Но может быть и другая трактовка, как богословие криминолога или слово о Боге криминолога, так как теология – это богословие (с позиции православия) или слово о Боге либо наука о познании Бога (с точки зрения католицизма или протестантизма), т. е. взгляд на религию как бы изнутри, с точки зрения самой религии, в основе чего – религиозная вера
Криминотеология изучает преступления в процессе исполнения уголовных наказаний, их причины и предупреждение. Представляется, что данная отрасль должна охватить наряду с преступлениями осужденных также преступления администрации уголовно-исполнительных учреждений, а также специфические причины воспроизводства преступлений, коренящиеся в самой уголовно-исполнительной системе: унижение человека самим фактом наказания, «клеймение» его, отчуждение от нормальной социальной жизни, приобщение к тюремной субкультуре и т. д.
Криминотеология изучает криминальные явления, возникающие во всех религиях мира и в связи с верой в того или иного Бога или Богов. Поэтому криминотеология изучает как криминальные явления в связи с вероисповеданием в какого-либо Бога в разрезе их причинности и профилактики, так и религиозные в криминологическом ракурсе.
Основными криминотеологическими категориями являются:
1) Религиозная преступность – это общесоциальное, регрессное явление, порождаемое преимущественно противоречиями сферы религиозного вероисповедания, проявляющееся в массе преступлений в связи с верой в Бога, а также в возрождении ее же противоречий.
2) Религиозное преступное поведение – деятельность, завершающаяся преступлением в процессе или в связи с вероисповеданием какой-либо религии.
3) Причины и условия особенные:
а) общесоциальные – религиозной
преступности;
б) личностно-микросредовые – религиозного преступного
поведения.
4) Профилактика преступлений в процессе или в связи с вероисповеданием какой-либо религии – как деятельность, направленная на причины и условия религиозной преступности и религиозного преступного поведения. В предмет криминотеологии можно включить такие формы воздействия как борьба и война, компромисс, реабилитация, организация, управление и т. п.
5) Криминологические параметры религиозных явлений – это границы, пределы познания в рамках этого учения религии и преступности в истории и политике; иерархии, функций, ритуалов, парадоксов различных религий и их проявлений в преступности; характеристики верующих и атеистов по их криминальной направленности, а также религиозные параметры разновидностей преступного поведения в процессе или в связи с
вероисповеданием какой-либо религии – их разной природы и многоликой
типологии.
Систему криминотеологии образуют части общая и особенная. В общей должны исследоваться наиболее общие ее проблемы. Особенная должна делиться на два раздела, первый из которых должен включать в себя криминотеологическую характеристику:
официальных конфессий в России или мировых религий – христианства, ислама, буддизма;
легальных сект т. е. зарегистрированных;
нелегальных сект т. е. незарегистрированных, большей частью криминальных.
В криминотеологическую характеристику включаются:
1) криминологические параметры религий: история той или иной религии и ее место в иерархии религий той или иной страны или мира, система религиозных организаций, преимущественный или исключительный национальный состав религии и др.;
2) показатели религиозной преступности в процессе вероисповедания той или иной религии;
3) причины и условия религиозного преступного поведения в период вероисповедания;
4) тактика воздействия на этот тип преступности.
Второй раздел криминотеологии должен включать в себя криминотеологическую характеристику различных типов религиозного преступного поведения:
1. посягающих на Бога, порядок отправления религиозных культов, направленных против священнослужителей, самих религиозных организаций, их собственности, святынь и т. п.;
2. совершаемых самими священнослужителями, религиозными организациями, в том числе нелегальными.
Криминология изучает преступность, виды преступности, преступления; их причины, иные виды их взаимосвязей с различными явлениями и процессами; результативность принимавшихся мер по борьбе с преступностью. На этой базе криминологи вырабатывают рекомендации по совершенствованию борьбы с преступностью.
В науке криминологии существуют различные концепции причин преступности, и «необходимо согласиться, что все концепции причинности соответствовали требованиям времени, в условиях которого формировались. Впрочем, и сегодня теоретические позиции ученых предыдущих лет не утратили научной ценности в качестве своего рода «стартовой» криминологической базы для дальнейших научных изысканий в этой отрасли знаний»[1].
Таким образом, рассматривая детально аспекты криминологической характеристики мошенничества, считается целесообразным изучение причин и условий его совершения, поскольку предупреждение преступности, связанной с мошенничеством представляется возможном при полном рассмотрении этих причин, способствующих совершению данного преступления. Следует согласиться, что практически любая уголовно-правовая проблема, которая ставится, имеет криминологический компонент. Непродуктивность изолированного подхода - уголовно-правового или криминологического - подтверждена многолетним опытом исследовательской работы. Невозможность даже поставить некоторые вопросы, не говоря об эффективном разрешении проблемы, при изолированном подходе - очевидна.
По мнению Е.И. Каиржанова здесь могут быть выделены решающие, главные, коренные и второстепенные, поверхностные, внешние и внутренние, объективные и субъективные причины преступности[2].
На наш взгляд, можно рассмотреть три класса причин условий, способствующих совершению мошенничества, они:
- юридические;
- социально-экономические;
- биологические.
О том, что несовершенство и пробелы в правовых нормах способствует совершению ряда преступлений высказывалось в литературе достаточно много.
К примеру, подвергнув критике произвольность и темноту законов и обосновав принцип соразмерности между преступлениями и наказаниями, поскольку цель последних не месть, а исправление и предупреждение ущерба, наносимого преступником обществу, Ч. Беккариа на страницах своей книги «О преступлениях и наказаниях» одной из причин преступности рассматривает жестокость наказания. «…Два других гибельных последствия жестокости наказаний противоречат даже самой цели предупреждения преступлений. Первая заключается в том, что становится нелегко соблюсти строгое соответствие между тяжестью преступления и суровостью наказания, ибо, несмотря на большое разнообразие наказаний, которого можно достичь, все больше изощряясь в жестокости, невозможно перейти высший предел чувствительности человеческого организма. Если достигнут этот предел, для предупреждения преступлений еще более тяжких и жестоких не найдется адекватной высшей меры наказания. Другое отрицательное последствие жестокости наказаний заключается в безнаказанности преступлений, порождаемых жестокостью казни. Людское добро и зло имеют свои пределы. И зрелище, слишком жестокое для человечества, может вызвать лишь сиюминутный восторг по поводу свершившегося преступления, но никак не стать постоянной системой, каковой надлежит быть закону. Если законы действительно жестоки, то они или изменяются или неизбежно порождают безнаказанность…»[3].
Что касается понятия «причины преступности», то например Е.О. Алауханов рассматривает его «как социальное явление. Соглашаясь с мнением М.Д. Шаргородского касательно определения данного понятия: «причинами преступности в широком смысле слова, - как верно заметил М.Д. Шаргородский, - можно считать все те обстоятельства, без которых она не могла бы возникнуть и не может существовать. Но все эти обстоятельства играют одинаковую роль. Если одни из них создают лишь реальную возможность преступных мотивов, то другие превращают эту возможность в действительность. Поэтому первые следует рассматривать как условия, а вторые – как причины. Причинами преступности являются, как и вообще причиной, те активные силы, которые своим действием порождают ее существование». Бесспорно, такое мнение М.Д. Шаргородского не потеряет свое истинное научное значение касательно определения причин преступности. Далее, по мнению Е.О. Алауханова, совершение преступления выражает конфликт личности и общества: «…в таком случае его причины в конечном итоге могут быть порождены только социальными противоречиями..., непосредственные субъективные причины преступности порождаются причинами объективного характера – социальными противоречиями».
При этом, он отмечает солидарность с И.И. Карпецом в том, что преступность есть явление, носящее социальный характер: ее причины коренятся в противоречиях и недостатках развития нашего общества. Отрицая в качестве причин субъективных, личных причин преступности, в этом же труде, Е.О. Алауханов приходит к мысли о том, что поведение, связанное с преступлением, представляет единое правовое явления, в котором реализуются внешние и внутренние детерминанты, кроме того, по его мнению «не приближает нас к истине только социологические или только психологическое видение проблемы»[4].
Также отмечается, что структура преступности достаточно наглядно отражает ту систему социальных приоритетов и ценностей, которая присуща соответствующему общественному строю. Так, в развитых странах велико количество посягательств на собственность; их рост вызывается также увеличением разрыва между богатством и бедностью населения.
В.Н. Кудрявцев отмечает, что корыстная преступность является наиболее распространенным видом преступности, и что стимулом к нему -деньги. Корыстный мотив преступников больше всего направлен завладению материальными средствами, давший наименование рассматриваемой группе преступлений. Корысть - это стяжательство, приобретение не принадлежащего, экономическая выгода. Основная часть корыстных преступлений - кражи, грабежи, разбойные нападения, мошенничество, присвоение чужого имущества. Больше всего - случаев мошенничества и краж. Далее В.Н. Кудрявцев отмечает, что все эти виды преступлений встречались и раньше, во все исторические времена; это, так сказать, традиционная преступность. Но за последние годы с ней произошли серьезные изменения. Во-первых, корыстные преступления стали более дерзкими, изощренными, нахальными. А население как было доверчивым, так и осталось [5].
Другое изменение в перечисленных традиционных видах корыстной преступности - это их значительный количественный рост. Это, несомненно, связано с переживаемым нами экономическим кризисом. Обнищание значительной части населения, с одной стороны, и практика приобретения капитала любым путем, с другой, а также бесконтрольность в экономике и финансах вызвали рост корыстной мотивации, раскрыли невиданные ранее возможности личного обогащения, сформировали убеждение о вседозволенности различного рода денежных махинаций[6].
Некоторые авторы отмечают, что причины экономической преступности, в том числе мошенничества коренятся во всех сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и духовной. Особое значение экономики как социального института, обеспечивающего относительную устойчивость общественных отношений, связано с тем, что материальное производство и отношения по поводу разделения труда, обмена, обращения, распределения материальных благ являются основой государственно-правовых и идеологических представлений общества, а также соответствующих этим представлениям других социальных институтов.
Криминологические исследования указывают на необходимость первоочередного учета таких явлений и процессов в экономической жизни общества, как состояние и развитие сферы производства; обеспечение имеющихся у населения потребностей и интересов, причем не только потребительского характера, но и касающихся процесса занятости населения; получение населением стабильного и обеспечивающего достойную жизнь дохода; размеры и способы обеспечения доходов разных субъектов. Бедность, безработица, бездомность, социально-экономические контрасты — обстоятельства, которые всеми без исключения криминологами признаются как обладающие высоким криминогенным потенциалом[7].
По мнению Ч.Ломброзо среди множества социальных проблем есть одна, верное и точное разрешение которой особенно важно проблема, и это влияние цивилизации на преступление. На основе выделения фактора цивилизации, Ломброзо различает два вида преступления: эволюционные и атавистические. Преступления второго типа он наблюдает у всех тех, кто не обладает достаточно уравновешенным характером, чтобы противостоять окружающим вредным влияниям, а преступлениям первого вида подвержено только небольшое число лиц, роковым образом предрасположенных к ним.
Влияние прогресса цивилизации на преступность, по мнению Ломброзо, выражается в следующим: «С одной стороны, прогресс цивилизации, увеличивающей до бесконечностей потребности и желания современного человека, а с другой – накопление богатств, дающих возможность удовлетворять возбужденные чувства, ведут к тому, что число душевнобольных, алкоголиков и паралитиков в убежищах, равно как количество преступников против собственности и нравственности в тюрьмах – постоянно растет и увеличивается. Статистика неоспоримо доказывает, что число преступлений, совершаемых в крупных центрах людьми культурных классов населения, в настоящее время заметно возрастает. И так, цивилизация изменяет характер преступлений, обусловливая увеличение их»[8].
На наш взгляд, в качестве причин и условий многих преступлений против собственности, а также мошенничества нельзя ограничиться рассмотрением социально-экономической основы. Многие исследования в криминологии показывают, что личностные особенности преступника-мошенника имеют также влияние на совершение мошеннических действий.
Однако, несмотря на важность изучения личностных детерминантов на преступное поведение, главная дискуссия современной науки криминологии – приоритет биологических или социальных факторов в преступном поведении продолжается до настоящего времени. Советская криминология не принимала и осуждала выводы о приоритете первого в силу ряда факторов: методологической заданности, политического режима, идеологии о строительстве социологического государства.
Биологические теорий, направленные на исследования причин преступности через призму личности преступника, заключается в анализе индивидуальной личности, исходя из этого выделения отдельных черт преступников, влияющих на преступное поведения.
Социологическая концепция исследует ситуационные факторы или параметры окружающей среды, в наибольшей степени способствующие совершению преступных деяний, кроме того, социологический подход исследует основные социальные условия, которые могут стимулировать преступное поведение.
Признанием общества о первичности личности и нормативным определением (в Конституции Республики Казахстан: человек, общество, государство), научное сообщество в области уголовного права понимает, что игнорируя личностное начало в человеке, имеющее свою историю и многоплановый строй, невозможно выяснить, что же нарушено в организации аномального поведения, а не зная этого, невозможно возвратить его к норме.
Российский криминолог, профессор А.И. Долгова пишет: «основой различных вариантов теорий прирожденного преступника, «опасного состояния» какого то человека, а также вульгарно-социологического подхода в криминологии, вообще отказывающегося от изучения личности преступника и ограничивающегося исследованием только факторов внешней среды, является концепция однозначного детерминизма... следует отметить необходимость вычленения разных причинных комплексов, различных взаимодействий, разграничения при этом причин и условий»[9].
Следует отметить обоснованность опасения В.С. Овчинского о том, что в случае, если не развивать биологические теории причин преступности, то придет конец к криминологии, ибо она как наука не может конкурировать с новейшими достижениями в других отраслях науки.
Так, «к сожалению, в постсоветской криминологии, как в «черной дыре», бесследно исчезли результаты и выводы исследований генетиков и психогенетиков конца 19-начала 20 веков о социальном (приобретенном) и биологическом (наследуемом) в поведении (в том числе преступном) человека.
Положение, сложившееся в современной отечественной криминологии, когда в учебной и научной литературе практически полностью игнорируется либо в субъективно–препарированном виде подаются достижения в области генетики поведения, исследования генома человека, химических основ мозга, невротических структур, нельзя признать нормальным.
Ясно одно: занимать «страусиную позицию» и не обращать внимание на результаты биотехнологической революции, криминология не может. Либо действительно наступит конец криминологии, либо криминологам необходимо овладевать новейшими знаниями в области психиатрии, психологии, психогенетики, медицинской генетики и других естественных наук»[10].
На основании вышеизложенного, следует отметить, что отношение российских криминологов к данной методологической проблеме криминологии значительно изменилось, наблюдается тенденция признания единства биологического и социального в объяснении причин преступности. К сожалению, позиция казахстанских криминологов остается неизменной, исходя все так же из положений марксисткой философии о том, что сущность человека определяется общественными отношениями. Следовательно, на данном этапе развития отечественной науки криминологии господствует социологическая концепция изучения причин преступности. В связи с приобретением независимости, также построением и поступательным развитием гражданского общества в Республике Казахстан, утратой советской идеологии социологизма, социологизации всех явлений, мы считаем, частично утратила свою ценность и социологическая концепция изучения причин преступности, и необходимо развивать и иные теоретические концепции причин преступности.
На основе изложенного, мы приходим к заключению о том, что причины преступности, в сущности есть факторы взаимосвязанные, взаимодействующие, только в теоретическом плане причины определяются между учеными как отдельные: отдельно биологические, отдельно социальные.
Однако, каждое отдельное понятие односторонне, недостаточно, представляет с собой только часть истины; оно нуждается в дополнении своей противоположностью и в соединении с этими дополнением образует высшее понятие, которое все более приближается к истине, но точно так же не достигает ее. Даже последнее и самое богатое понятие – абсолютная идея- сама по себе не есть полная истина; окончательному результату принадлежит и все то развитие, через которое она становилась. Только благодаря такой диалектике понятий философия соответствует живой действительности, а развитие понятий, с точки зрения Гегеля, и есть сама действительность [11].
Данное положение применимо и к концепциям причин преступности. Однобокое, одностороннее определение причин преступности соответственно определение мер предупреждения и борьбы с преступности не дает необходимого результата, эффективными считаются те меры, которые учитывают всевозможные аспекты преступного поведения.
8. Предупреждение терроризма в Республике Казахстан: уголовно-правовой
аспект
Термин “предупреждение” означает – отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло.
На наш взгляд, предупреждение терроризма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним – одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых, предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма; целью которой, является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Вместе с тем, прежде чем вести речь о мерах предупреждения терроризму, необходимо обратить внимание на факторы, создающие трудности в применении этих мер, и с учетом этих факторов в дальнейшем совершенствовать их.
Как справедливо считает В.Н. Антонов “в современных условиях терроризм трансформировался в весьма масштабное и сложное социально-политическое явление, осуществляемое на систематической основе и обусловленное самыми различными противоречиями, существующими в обществе и относящимися к основным сферам жизни”.
Х. Алиев, заместитель прокурора Республики Дагестан, отметил ряд особенностей, влияющих на предупреждение и борьбу с терроризмом.
К ним, в настоящее время, относятся следующие: 1) борьба с преступностью террористической направленности ведется в основном в ходе реагирования на уже совершенные преступления; 2) отсутствие совместной работы по предупреждению преступных посягательств, разрушению международных и межрегиональных связей преступных группировок, и как следствие, ликвидации террористических организаций; 3) в настоящее время еще не создан совместный и полноценный информационный банк данных обо всех ранее совершенных террористическими группами преступлениях и участниках этих групп; 4) негативно сказывается ведомственная разобщенность в вопросах учета, регистрации преступлений, связанных с терроризмом. В результате искажается достоверность статистической информации, нарушается порядковая регистрация уголовных дел, что приводит к дублированию следственных и оперативных мероприятий, лишает возможности оперативного обмена информацией; 5) вне поля зрения остаются многие ранее отбывшие наказание за совершение преступлений террористического характера. Ряд этих граждан продолжают заниматься антиобщественной деятельностью, хранят огнестрельное оружие, укрывают лиц, находящихся в розыске; 6) многочисленные обыски, проводимые по инициативе органов внутренних дел по местам жительства предполагаемых челнов террористических группировок, оказываются безрезультатными. По некоторым уголовным делам была замечена утечка информации о готовящихся следственно-оперативных мероприятиях.
Вместе с тем, проблемным является вопрос о современных тенденциях терроризма, только с учетом которых можно говорить об эффективной системе предупреждения и борьбы с ним. Профессор В.В. Лунеев, в качестве основной тенденции терроризма называет интенсивное изменение терроризма в направлении повышения его общественной опасности:
- по темпам роста и прироста (за последние три десятка лет в мире было совершено более 10 тыс. террористических актов только широко известных и нашедших отражение в СМИ);
- по уровню организованности (терроризм в истекшее столетие развивался от террористов-одиночек до создания террористических групп, крупных организаций, политических террористических формирований до транснациональных террористических объединений типа “Аль-Каида”);
- по материально-техническому и финансовому обеспечению (развитие идет от применения кинжала, пистолета до колоссальных взрывов и средств массового поражения при помощи мировых центров финансирования террористических акций);
- по национальным и транснациональным масштабам террористической деятельности (терроризм “движется” от единичного места преступления до охвата целых городов, стран, регионов);
- по степени тяжести наступивших последствий и числу человеческих жертв (темпы прироста человеческих жертв в среднем на порядок опережают темпы прироста самих террористических актов. Тенденция такова: от убийств отдельных ненавистных террористам лиц, до уничтожения тысяч и десятков тысяч ни в чем повинных людей);
- по характеру и объему целей (диапазон достаточно широк: от убийств отдельных лиц до свержения легитимных властей, разрушения государств и фактического уничтожения целых народов);
- по расширению социальной базы терроризма (под знамена террористов становятся не только отдельные организации, политические, националистические и религиозные определения, а целые народы (нередко обманутые) или его значительные слои).
9. Предупреждение терроризма в Республике Казахстан: криминологический
аспект
Терроризм – одно из самых опасных преступлений современности, носящее международный характер.
«Террор» в переводе с латинского (terror) означает страх, ужас.
Термин “предупреждение” означает – отвратить что-либо заранее принятыми мерами; опередить, сделать что-либо ранее, чем что-нибудь произошло.
На наш взгляд, предупреждение терроризма можно рассматривать как минимум в двух аспектах. Во-первых, предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним – одна из первостепенных задач любого современного государства. Во-вторых, предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма; целью которой, является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Предупреждения преступности разнообразны и классифицируются по разным основаниям. Так, специально-криминоло-гические меры различаются по содержанию (экономические, политические, культурно-воспитательные и др.); по масштабам действия (общегосударственные, региональные и др.); по правовой характеристике различаются специально-криминологические меры: базирующиеся на нормах права, но ими не регламентированные (например, правовое просвещение, воспитание), и детально урегулированные юридические нормами (например, административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). Существуют и иные основания дифференциации мер специального предупреждения.
Названные выше меры в полном объеме относятся и к терроризму. Примером этому может служить классификация мер антитеррористической деятельности, предложенная С. Гончаровым. По мнению автора, такими мерами являются:
-законодательные;
-административно-правовые;
-уголовно-правовые;
-социальные;
-финансвово-экономические;
-политические;
-военные;
-пропагандистские;
-профилактические и др.
Указанное мнение С. Гончарова поддерживает В. Величко, отмечая, что необходимо включить в приведенную классификацию также совместную деятельность национальных и международных участников, справедливо полагая что силовые методы возможны на последней стадии – уничтожения террористов.
Схожую точку зрения высказывает В. Петрищев, указывая на то, что новая ситуация диктует необходимость проведения международной согласованной политики сдерживания терроризма. Автор отмечает, что правительствам следует договорится по некоторым принципиальным позициям: какие дипломатические меры могут повысить эффективность антитеррористической деятельности; какие уступки допустимы в переговорах с террористами, при этом, автор справедливо замечает, что жесткий принцип “никаких уступок” не действует в сегодняшних условиях; каким должен быть механизм введения экономического эмбарго в отношении государств – спонсоров терроризма и др.
Вместе с тем, как отметил Генеральный прокурор России В. Устинов, важнейшим аспектом для формирования адекватной терроризму ответной государственной стратегии является рассмотрение последнего не только в криминологическом аспекте предупреждения, выявления и пресечения преступлений, но и в целом – в рамках общей системы обеспечения безопасности, представляющей собой многофункциональный и многоуровневый механизм. Как заметил В. Устинов, необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов государственной власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической деятельности, но также и негосударственных структур.
Заметим, что ранее Д. Таль, председатель Совета директоров Всемирной ассоциации детективов отметил роль частных служб безопасности в предупреждении и борьбе с терроризмом, высказав мнение о том, что профессиональные организации могут действовать в качестве проводников идей и усилий и в качестве мостов, соединяющих правительства, правоохранительные органы и индустрию частных служб безопасности. Его российский коллега Ю. Левицкий, президент Ассоциации негосударственных структур безопасности “Аргус” также отметил роль негосударственных предприятий безопасности в федеральной системе предупреждения и борьбы с терроризмом.
При этом, по мнению Ю. Левицкого, формами участия негосударственных структур безопасности в предупреждении терроризма являются:
- своевременное информирование правоохранительных органов о подозрительных лицах, фирмах, конкретных фактах;
- участие групп быстрого реагирования негосударственных охранных структур в силовой поддержке при проведении правоохранительными органами крупномасштабных оперативных мероприятий (задержания, аресты, обыски, выемки, обеспечение понятыми и т.д.);
- публикации в прессе и выступления по телевидению в качестве экспертов бывших сотрудников правоохранительных органов, хорошо знающих проблему борьбы с терроризмом;
- разработка рекомендаций и консультирование по проблемам противодействия терроризму;
- организация общественных мероприятий (конференций, “круглых столов”, семинаров и др.) с привлечением представителей государственных правоохранительных органов и спецслужб;
- привлечение в кризисных ситуациях сотрудников частных охранных предприятий для патрулирования жилых кварталов крупных городов;
- участие в международных общественных комитетах и движениях по борьбе с терроризмом;
- разработка, производство и поставка негосударственными предприятиями для правоохранительных органов и спецслужб, для других частных охранных предприятий специальной техники, предназначенной для выявления оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также взрывозащитных средств (к примеру, блокираторов радиовзрывателей). Оборудование этой техникой контрольно-пропускных пунктов в местах скопления людей.
Говоря о мерах предупреждения терроризму необходимо отметить значение отечественной юридической науки в борьбе с этим негативным явлением. Так, академик В. Кудрявцев, говоря о проблеме международного терроризма, отметил, что ученым по силам выработать современные средства защиты от потенциального зла, в том числе лежащие в плоскости изучения психологии и психики террористов.
Ряд отечественных ученых-юристов (А.И. Долгова, В.В. Лунеев, Г.М. Миньковский, А.В. Наумов, В.Е. Петрищев, В.П. Ревин и др.) высказали мнение о необходимости внести дополнения и изменения в соответствующие статьи Уголовного кодекса в целях повышения эффективности предупреждения и совершенствования мер борьбы с терроризмом. Суть этих изменений и дополнений, в общем виде, в следующем: уточнить понятие терроризма; ввести понятие организованного террористического сообщества (организованной террористической группы); установить в УК России уголовную ответственность за ряд новых преступлений, например за распространение информации, содержащей указания по совершению террористических действий, а также за международный терроризм и др.; предусмотреть в УК РФ специфические формы соучастия и пособничества: передача необходимой информации террористам, представительство их интересов и др.; ввести особое процессуальное производство по таким делам, способное обеспечить сохранение конфиденциальной информации об участниках уголовного процесса, в целях обеспечения их безопасности; скорректировать содержание статей УК РФ, описывающих составы, обладающие признаками террористических действий.
Вместе с тем, стратегия предупреждения терроризму должна включать в себя грамотную информационную политику средств массовой информации. В настоящее время специалистами различных областей знаний (юристами, философами, теологами, психологами, медиками и др.) отмечается негативная тенденция оказания отрицательного влияния определенных информационных продуктов на психологические и, как следствие, поведенческие установки населения (пропаганда в средствах массовой информации жестокости, насилия, кровной мести, радикально-националистических установок, морально-деформированных стереотипов поведения и т.п.).
10. Криминологическая характеристика захвата заложника
Квалификация действий лиц, связанных с захватом заложников представляет определенные трудности для практических работников, что обусловлено особенностями объективных и субъективных признаков, характеризующих этот состав. Анализ действующей правовой нормы (ст. 206 УК РК), а также иных нормативных актов и мнений ведущих специалистов уголовного права позволяет выделить ряд особенностей квалификации захвата заложников в зависимости от характера преступного деяния
Во-первых, если захват заложника (заложников) происходит в процессе совершения определенного преступления, например, разбоя, побега из мест лишения свободы или из-под стражи и т.п., действия виновных квалифицируются по правилам совокупности преступлений. Такие ситуации могут возникнуть в случае начала совершения преступления, не связанного с захватом заложника, а затем в силу неудачного для преступника стечения обстоятельств, вынужденности его дальнейших действий с целью удержания похищенного имущества, получения возможности скрыться или выехать за пределы государства и т.д.
Во - вторых, если в процессе захвата заложника насилие применяется в отношении работника милиции, охраняющего общественный порядок или осуществляющего общественную безопасность, в отношении представителя власти, в отношении лица, осуществляющего служебную деятельность или выполняющего общественный долг, квалифицировать действия виновного необходимо
В - третьих, особенности имеются и при квалификации захвата заложника в соучастии. При квалификации захвата заложника, если в процессе преступления принимали участие два или более лица, следователю, а затем и суду, необходимо четко разграничивать виды преступных групп, может быть четыре: группа лиц без предварительного сговора, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа, преступное сообщество (преступная организация).
Основное отличие захвата заложника от терроризма, производится по признакам объективной стороны: совершение взрыва и иных действий при терроризме; захват или удержание человека в случае совершения преступления. Также отличие (во вторую очередь) производится по целям совершения указанных деяний: понуждение государства, организаций и гражданина совершить какое либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия. Однако захват заложника также может быть совершен с целью «оказания воздействия на принятие решений органами власти», под которым можно понимать понуждение государства совершить действие или воздержаться от его совершения. Такими целями терроризма, как и при захвате заложника, могут быть получение выкупа, освобождение сообщников и т.д. Ряд квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков сравниваемых преступлений идентичен: группой лиц по предварительному сговору, неоднократно; совершение преступления организованной группой, наступила смерть по неосторожности либо наступили иные тяжкие последствия
11. Уголовно -правовая характеристика захвата заложника
Захват заложника признается преступлением международного характера. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года, определяет основные направления противодействия этому преступлению. Общественная опасность этого преступления состоит в том, что посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье нередко значительного числа лиц, а также личную свободу и неприкосновенность человека.
Объектом этого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом является – жизнь, здоровье, свобода и телесная неприкосновенность захваченного в качестве заложника.
Потерпевший (заложник) – захваченное виновным физическое лицо, гражданин РК, иностранец или лицо без гражданства, заложником может быть как одно лицо, так и группа лиц.
Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате или удержании лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Захват заложника – это завладение человеком с последующим ограничением свободы его передвижения. Захват может быть осуществлен любым способом тайно, открыто, путем обмана, без насилия, или с насилием.
Насилие может выражаться в нанесении побоев, ударов, связывании и других действий, не представляющих опасности для жизни и здоровья, угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или его удержанием. Угроза возможна как в момент захвата, так и после него. Она адресуется потерпевшему или его близким, должностным лицам государства. Угроза должна восприниматься как реальная. Угроза, высказываемая захваченному лицу, не требует самостоятельной квалификации и охватывается ч.1 ст.234 УК РК. Умышленное убийство заложника или умышленное причинение вреда его здоровью квалифицируется по совокупности преступлений: ст.234 и ст. 96, 103, 104, 105 УК РК.
Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выхода заложника на свободу.
Требование как условие освобождения заложника, предъявленное виновным государству, организации, гражданину, может носить как имущественный (денег, транспорта), так и неимущественный (освободить от должности, заключения, прекратить уголовное преследование, выезд за пределы государства) характер.
Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержание его в состоянии заложника, при чем не зависимо от продолжительности.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает в этом качестве, и желает наступления данного результата.
Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организаций, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий, как условий освобождения заложника.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-ти летнего возраста.
Часть 2 ст.234 УК РК предусматривает квалифицированные виды данного преступления:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщин, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
ж) в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии;
з) в отношении двух или более лиц;
и) из корыстных побуждений или по найму.
Захват заложника, считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если между соучастниками этого преступления до начала захвата заложника имел место предварительный сговор.
Неоднократным признается захват заложника совершенный лицом, ранее совершившим захват заложника, если за предыдущий захват лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята, или не истекли сроки давности привлечение за такое преступление к уголовной ответственности.
12. Криминологические аспекты борьбы с экстремизмом в Республике Казахстан
Согласно Закону Республики Казахстан «Противодействие экстремизму» основывается на принципах: верховенства закона; равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, от- ношения к религии, принадлежности к социальным группам; общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия; взаимодействия государства и общественных институтов; гласности.» Принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам, является одним из основных конституционных принципов, а деятельность по противодействию экстремизму направлена на обеспечение и защиту этого принципа и потому было бы логичнее сформулировать следующим образом: «обеспечение и защита равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам».
гающих в противодействии экстремизму. С учетом значительного числа субъектов, участвующих в противодействии экстремизму, необходимо включение в упомянутую систему принципа координации деятельности участников на всех уровнях. Анализ экстремизма как научной категории позволил сделать вывод, что сущностью экстремизма являются идеи и убеждения, мотивы и цели в своей диалектической неразделимости. Идеологические оболочки используются для маскировки основной цели – нового передела мира и перераспределения реальных властных полномочий между субъектами мировой политики. Экстремизм выступает осознанной деятельностью и направлен на приближение результата крайними средствами, отличающимися от установленных норм и правил. Для достижения экстремистских целей могут применяться любые методы, как насильственные, так и лишенные насильственного содержания. Манипулирование (как система действий) осуществляется различными методами, в том числе психологическими способами, торговыми и фи- нансовыми санкциями либо политическими средствами. Таким образом, сущность экстремизма в его широком значении составляет идеология, предусматривающая принудительное распространение ее принципов, экстремистская деятельность носит инструментальный характер и выступает средством достижения политических целей.
13. Квалификация преступлений , связанных с нарушениями правил безопасности производства работ
Общественная опасность преступления состоит в том, что при нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики причиняется вред безопасности общества, возникает опасность радиоактивного заражения природной среды, гибели людей.
Объектом преступления является общественная безопасность на работах с объектами атомной энергии. Дополнительный объект жизнь, здоровье, экологическая безопасность (земля, воздух, вода и др.).
Объективная сторона преступления выражается в совершении действия, связанного с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, при размещении, проектировании, ремонте или эксплуатации, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная. Для квалификации преступления по данной статье необходимо установить, какие именно пункты правил безопасности были нарушены (см. Закон РК от 14 апреля 1997 г. «Об использовании атомной энергии»).
Правила безопасности регулируют, прежде всего, порядок размещения стационарных сооружений, вырабатывающих атомную энергию в местах, где можно работать в безопасном режиме, т.е. в относительном отдалении от густонаселенных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т.п. Их размещение должно быть согласовано с местными органами власти при согласии населения.
Все эти требования должны соблюдаться и на других этапах. При проектировании предусматривается также прочность всех строительных конструкций, могущих выдержать нештатные ситуации; быстрая локализация мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспечить максимальную безопасность персонала и других лиц от возможного радиоактивного поражения. Все указанные операции четко регламентированы нормативными актами об использовании атомной энергии.
Атомная энергетика – отрасль энергетики, использующая атомную (ядерную) энергию в мирных и оборонных целях. Основу атомной энергетики составляют атомные электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС является атомный реактор, в котором протекает управляемая цепная реакция. Объектами энергетики являются: ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов.
Под размещением понимается определение места расположения объекта атомной энергетики.
Под проектированием имеется в виду подготовка чертежей, схем, модели, проектно-сметной документации атомной энергетики.
Под строительством понимается возведение и монтаж оборудования объекта атомной энергетики. Под ремонтом подразумевается устранение неисправностей на объекте атомной энергетики.
Под эксплуатацией понимается функционирование объекта атомной энергетики в заданном технологическом режиме.
Преступление считается оконченным с момента создания опасности, наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Радиоактивное заражение окружающей среды обычно происходит в результате радиационной аварии, т.е. потери управления источником ионизирующего излучения, вызванной неисправностью оборудования, стихийными бедствиями или иными причинами.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла либо неосторожной формой вины в виде самонадеянности или небрежности.
При этом лицо должно осознавать общественную опасность своих действий, предвидеть возможность наступления указанных последствий, не желать, но сознательно допускать наступление этих последствий, либо относится к ним безразлично, или же без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывать на предотвращение указанных в диспозиции последствий. Лицо может не предвидеть возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Субъектом преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, связанные с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики.
Часть 2 ст.244 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, который характеризуется наступлением по неосторожности смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды или иных тяжких последствий.
Под радиоактивным заражением окружающей среды понимается значительное отклонение от предельно допустимого значения радиационного фона земли, воды, воздуха.
Под иными тяжкими последствиями понимается причинение по неосторожности вреда здоровью большого количества людей, причинение материального ущерба в большом количестве, нарушение деятельности организаций, предприятий, учреждений, создание аварийной и чрезвычайной ситуации и т.д.
Субъективная сторона ч.2 ст.244 УК РК характеризуется неосторожной формой вины.
14. Квалификация преступлений , связанных с науршениями правил обращения с общеопасными предметами
Предметами рассматриваемых преступлений являются легковоспламеняющиеся,
радиоактивные, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, снаряженные
взрывчатыми или быстрогорящими веществами, ядерные материалы, оружие,
боеприпасы, взрывные устройства, которые относятся к общеопасным предметам. Данные
вещества, материалы, изделия имеют особый правовой режим, и поэтому обращение с
ними требует специальных мер предосторожности. Ненадлежащее обращение с
общеопасными предметами создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга
лиц, а также для окружающей среды и для нормальной деятельности учреждений и
организаций.
Объективная сторона заключается в нарушении правил учета, хранения, перевозки
или использования опасных веществ и изделий либо в их незаконной пересылке. Учет
взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий представляет
собой занесение в специальные регистрационные документы данных об их виде и
количестве. Хранение - непосредственное складирование в соответствующем хранилище,
отвечающем установленным требованиям безопасности. Перевозка означает
транспортировку взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических
изделий с помощью различных средств. Использование веществ и изделий, указанных в
диспозиции ст. 218 УК, предполагает их применение по назначению. Под пересылкой
понимается перемещение рассматриваемых веществ и изделий без участия отправителя и
получателя.
Необходимо иметь в виду, что по ст. 218 УК надлежит квалифицировать хранение
или перевозку взрывчатых веществ, которые находятся у лица на законном основании. В
противном случае ответственность наступает по ст. 222 УК. Преступление считается
оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда
здоровью или смерти человека.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом учет взрывчатых,
легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий может осуществлять только
лицо, работающее в организации, деятельность которого связана с оборотом этих веществ
либо изделий.
Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
(ст. 220 УК). Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере
обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Дополнительным объектом
являются жизнь, здоровье, а также окружающая среда. К предмету рассматриваемого
преступления относятся ядерные материалы или радиоактивные вещества. Ядерными
называются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся
(расщепляющиеся) ядерные вещества (плутоний-238, уран-233 и т.п.). Радиоактивными
признаются вещества, не относящиеся к ядерным, испускающие ионизирующее излучение
(радий-226, цезий-137 и т.п.).
Объективная сторона преступления заключается в незаконном обращении указанных
в диспозиции ст. 220 УК веществ и материалов, под которым понимается их незаконные
приобретение, хранение, использование, передача или разрушение. Приобретение может
осуществляться любым способом, кроме хищения и вымогательства, например покупка,
обмен. Хранение означает размещение ядерных материалов или радиоактивных веществ в
определенном месте с осуществлением контроля над ними. Использование - это
применение рассматриваемых веществ и материалов в научных, промышленных и других
целях. Передача предполагает отчуждение предмета анализируемого преступления вне
зависимости от способа, например дарение, одалживание. Под разрушением следует
понимать физическое или химическое воздействие на ядерные материалы или
радиоактивные вещества, в результате которого они видоизменяются, повреждаются либо
уничтожаются.
Преступление признается оконченным с момента совершения одного из указанных в
законе действия.
15. Проблемы квалификаций преступлений против общественной безопасности
Понятие "безопасность" определяется как положение, при котором опасность не угрожает кому-нибудь или чему-нибудь. Преступления, включенные в главу 9, причиняют вред не какому-то конкретному человеку, а социальным интересам - безопасности жизнедеятельности казахстанского общества в целом. При этом преступному воздействию могут быть подвергнуты такие общественные ценности, как безопасность при производстве различного рода работ, безопасность при обращении с общеопасными предметами, безопасные условия для жизни общества в целом.
Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм, обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.
Субъектами основной массы преступлений могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В соответствии со статьей 15 УК, субъектами некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста (статьи 233, 234, 242, части 2 и 3 статьи 257 и 258 УК). Некоторые преступления требуют наделения субъекта специальными признаками, например, выполнение лицом по договору или специальному поручению обязанности охранять оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (ст.254 УК).
В зависимости от объекта посягательства преступления, включенные в главу 9, можно разделить на следующие виды:
1. Преступления против общественной безопасности, к которым
относятся (статьи 233-243 УК)
2. Преступления, связанные с нарушениями правил безопасности
производства работ (статьи 244-246 УК)
Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Преступление предусматривает наличие специальной цели:
- нарушение общественной безопасности;
- устрашение населения;
- оказание воздействия на принятие решения государственными
органами.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки терроризма предусмотрены частью 2 статьи - это совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, совершение терроризма неоднократно, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.
Частью 3 статьи предусмотрена ответственность за особо квалифицированный вид терроризма, к признакам которого отнесены:
- совершение терроризма организованной группой;
- действия соединены с применением или угрозой применения
оружия массового поражения, радиоактивных материалов и
совершение или угроза совершения иных действий, способных повлечь
массовую гибель людей;
- действия повлекли по неосторожности смерть человека или иные
тяжкие последствия (массовые заболевания людей, падеж скота,
крупный материальный ущерб и т.п.).
Статьей 234 УК предусмотрена ответственность за захват заложника. Кроме общего объекта - общественная безопасность в качестве непосредственного объекта выступает безопасность жизни и здоровья людей, а также ограничение свободы лиц, оказавшихся заложниками.
Объективная сторона выражается в захвате заложника и удержании заложника.
Захват заложника - противоправное и насильственное ограничение свободы одного или нескольких лиц, совершенное в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое- либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника.
Удержание заложника - это насильственное воспрепятствование выходу заложника на свободу.
Потерпевшим в данном составе преступления может выступать любое лицо независимо от возраста, пола, должностного положения, гражданства и т.д.
Данное преступление считается оконченным с момента фактического ограничения (лишения) свободы заложника или удержания его в состоянии заложника независимо от продолжительности и способа {тайно, открыто, путем обмана или с применением насилия).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель, которая заключается в принуждении государства, организации или отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения заложника.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста
16. Проблемы квалификаций преступлений против общественного порядка
Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом. Например, организация незаконного военизированного формирования (ст.236 УК), бандитизм (ст.237 УК) и другие отдельные составы преступлений сконструированы как материальные, например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.253 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст.256 УК) и другие.
К преступлениям, посягающим на общественный порядок, относится вандализм (ст.258 УК) - то есть действия по осквернению зданий или иных сооружений надписями или рисунками, или иными действиями, оскорбляющими общественную нравственность, а равно умышленная порча имущества на транспорте или в иных общественных местах (в том числе обелиски, памятники и т.п.). Под осквернением следует понимать учинение непристойных, оскорбительных и циничных надписей, рисунков и символов на зданиях и иных сооружениях. Под порчей понимается приведение имущества в полную или частичную негодность в общественном транспорте или в иных общественных местах.
Субъектом вандализма является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 241 УК, является организатор массовых беспорядков (ответственность за участие в массовых беспорядках предусмотрена частью 2 статьи 241 УК), то есть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
17. Проблемы квалификаций акта терроризма
Понятие «международная террористическая деятельность» определяется данным законом как «террористическая деятельность, осуществляемая:
террористом или террористической организацией на территории более чем одного государства или наносящая ущерб интересам более чем одного государства;
гражданами одного государства в отношении граждан другого государства или на территории другого государства;
в случае, когда как террорист, так и жертва терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами территорий этих государств»
В Законе «О противодействии терроризму» 1999 г. определяется понятие «террористическая деятельность». Это деятельность, направленная на совершение террористических преступлений и включающая в себя любое из указанных ниже деяний:
организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация акта терроризма;
подстрекательство к акту терроризма;
организация незаконного военизированного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации акта терроризма, а равно участие в такой структуре;
вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации акта терроризма;
пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Непосредственно проблему законодательного регулирования противодействия терроризму, в том числе международному, можно было бы разбить на два больших блока. Первый — это формирование самого правового массива, т.е. принятие законодательных актов, необходимых тем же спецслужбам и правоохранительным органам для повышения эффективности борьбы с терроризмом. Второй — создание условий для повышения качества международного сотрудничества спецслужб по противодействию этому злу. При этом приоритетные усилия законодателей должны быть направлены на выработку правовых мер ликвидации материальной базы терроризма.
Практика применения норм антитеррористического законодательства показывает, что недостаточно совершенствовать и развивать исключительно нормы материального характера, следует также обратить отдельное внимание на разработку специальных процессуальных норм.
Возможно ли победить терроризм? Понятно, что в борьбе с ним не существует простых, быстрых решений и лёгких побед. Политологи не случайно называют террор сильной стратегией или оружием слабых, против которого часто безоружны сильные мира сего. Но терроризм всё же не всесилен.
Невозможно создать такую систему безопасности, которая с высокой долей вероятности обнаружит в метро в часы пик небольшое взрывное устройство на теле смертницы. Не бывает таких спецслужб, которые внедрятся во все преступные группировки и заранее предупредят о месте и времени каждого удара. Это не значит, что не надо требовать с уполномоченных на то органов делать всё, от них зависящее, и спрашивать за возможные упущения. Но надо очень четко сознавать, где границы их возможностей.
Таким образом, создание эффективного механизма противодействия международному терроризму в нашей стране должно, прежде всего, происходить в рамках постоянного совершенствования национального законодательства, что, в свою очередь, предусматривает углубленное изучение международно-правовых аспектов данной проблемы. Поэтому поиски эффективных мер по правовому регулированию борьбы с любыми проявлениями терроризма не должны прекращаться, а это требует укрепления возможностей и потенциала для борьбы с терроризмом на национальном и международном уровне.
18. Понятие терроризма
терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или из мести за такую деятельность
террористическая деятельность - деятельность, направленная на совершение преступлений террористического характера и включающая в себя любое из нижеуказанных деяний: распространение идеологии терроризма; организацию, планирование, подготовку и совершение террористических акций; подстрекательство к проведению террористических акций, призывы к насилию в террористических целях; организацию незаконных военизированных формирований или преступных организаций с целью совершения террористических акций, а равно участие в них; вербовку, вооружение или использование террористов в террористических акциях, а также обучение их террористическим навыкам; финансирование террористической организации или террористов;пособничество в подготовке и совершении террористической акции.
№19. Квалифицированные виды акта терроризма.
Статья 233. Терроризм: 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами . Акт терроризма – это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность. Непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта — совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции. Террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта. В проведении операции могут принимать участие боевая группа, группы разведки, материального, пропагандистского обеспечения и обеспечения безопасности. Террористическая группа — подразделение террористической организации, в обязанность которой входит деятельность, непосредственно связанная с подготовкой и проведением террористического акта. Террористическая группа характеризуется тесным взаимодействием между собой членов, объединенных конкретными целями деятельности, и состоит из террористов, принимающих участие в террористической деятельности. Террористическая организация специализируется на террористической деятельности в полном составе или одним из своих структурных подразделений. Отличается многочисленностью рядов, сравнительно длительным временем существования, наличием руководящей иерархии, разделением функций управления, проведения террористических акций, разведки, пропаганды и финансирования. Возможно наличие филиалов в различных регионах страны и на территории нескольких государств. Террористическая деятельность организованного характера связана с постоянной опасностью, подготовка операций длительна. Как правило, деятельность террористических организаций идеологически обоснована, подчинена разработанной доктрине и включена в политический процесс.
№20. пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма.
1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно распространение материалов указанного содержания – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения либо с использованием средств массовой информации, - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Общественная опасность указанного преступления заключается в том, что в результате пропаганды терроризма и публичных призывов к совершению акта терроризма дестабилизируется обстановка в обществе, что сопряжено с созданием социально-психологической атмосферы общественного беспокойства, созданием благоприятной почвы для совершения террористических актов, взращиванием насилия и агрессивности в обществе.Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность.Объективная сторона характеризуется действиями, заключающимися в пропаганде терроризма или публичных призывах к совершению акта терроризма, а также в распространении материалов указанного содержания. Пропаганда означает активное воздействие на сознание и волю людей с целью возбудить в них стремление к совершению неправомерных действий, в частности, осуществлению террористического акта. Пропаганда может носить характер устных выступлений либо распространения письменных или печатных материалов. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает пропаганду терроризма или публично призывает к совершению акта терроризма, а равно распространяет материалы указанного содержания и желает совершить такие действия. Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. 1. Финансирование экстремизма или террористической деятельности – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.2. То же деяние совершенное неоднократно, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Общественная опасность указанного преступления состоит в том, что в результате финансирования экстремизма или террористической деятельности возникает угроза совершения террористических действий, создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, дестабилизируется обстановка в обществе. Объектом данного преступления является общественная безопасность.Объективная сторона выражается в финансировании экстремизма или террористической деятельности. С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, выраженное осознанием общественно опасного характера своих действий по финансированию экстремизма или террористической деятельности и желанием этого. Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
№21. Создание, руководство террористической группой и участие в ее
деятельности.
1. Создание организованной преступной группы, а равно руководство ею — наказываются лишением свободы на срок до шести лет.2. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений — наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.3. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп —наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. Объектом преступления является общественная безопасность. Объективная сторона анализируемого деяния выражается в создании организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации), в руководстве ими; создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп; а также в участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству преступным формированием, а также участию в преступном сообществе, предвидит, что в результате таких действий преступные формирования будут функционировать, и желает этого.Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. Единственный квалифицирующий признак, предусмотренный законодательством для рассматриваемого деяния, — это совершение перечисленных действий лицом с использованием своего служебного положения. Должностные лица различного ранга и уровня могут воспользоваться своим служебным положением и заниматься такого рода деяниями без особого риска быть изобличенными, поскольку, благодаря занимаемой ими должности, они имеют большие возможности скрыть следы преступной деятельности, легализовать преступные доходы и так далее. Это значительно повышает степень общественной опасности совершаемых ими деяний, что и учтено законодателем.
№22. Финансирвание террористической или экстремситиской деятельнсоти и иное пособничество терроризму либо экстремизму.
1. Финансирование экстремизма или террористической деятельности – наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.2. То же деяние совершенное неоднократно, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.Общественная опасность указанного преступления состоит в том, что в результате финансирования экстремизма или террористической деятельности возникает угроза совершения террористических действий, создается опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, дестабилизируется обстановка в обществе. Объектом данного преступления является общественная безопасность.Объективная сторона выражается в финансировании экстремизма или террористической деятельности. Под террористической деятельностью понимается деятельность лиц использующих в своих действиях террор, то есть жесткое запугивание, устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии вплоть до уничтожения. Под экстремизмом понимается приверженность к крайним взглядам и мерам (обычно в политике).Финансирование экстремизма или террористической деятельности заключается в предоставлении средств, для приобретения оружия, взрывчатых веществ, оплаты участникам экстремизма и террористической деятельности. Как финансирование следует рассматривать не только представление собственных средств, но и организацию их сбора у других лиц в тех же целях. Преступление считается оконченным с момента получения материальных средств лицом, подготавливающим или совершающим экстремизм или террористическую деятельность, либо одним из их их участников. С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, выраженное осознанием общественно опасного характера своих действий по финансированию экстремизма или террористической деятельности и желанием этого. Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
№23. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности.
Вербо́вка — наём, привлечение к работе или службе сотрудников, военнослужащих; привлечение к сотрудничеству со специальными службами.ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; б) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им1. Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности -наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества.2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
№24. Захват заложника.
1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника – наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет. Объектом этого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом является – жизнь, здоровье, свобода и телесная неприкосновенность захваченного в качестве заложника. Потерпевший (заложник) – захваченное виновным физическое лицо, гражданин РК, иностранец или лицо без гражданства, заложником может быть как одно лицо, так и группа лиц. Объективная сторона данного состава преступления выражается в захвате или удержании лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Захват заложника – это завладение человеком с последующим ограничением свободы его передвижения. Захват может быть осуществлен любым способом тайно, открыто, путем обмана, без насилия, или с насилием.Насилие может выражаться в нанесении побоев, ударов, связывании и других действий, не представляющих опасности для жизни и здоровья, угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или его удержанием. Угроза возможна как в момент захвата, так и после него. Она адресуется потерпевшему или его близким, должностным лицам государства. Угроза должна восприниматься как реальная. Угроза, высказываемая захваченному лицу, не требует самостоятельной квалификации и охватывается ч.1 ст.234 УК РК. Умышленное убийство заложника или умышленное причинение вреда его здоровью квалифицируется по совокупности преступлений: ст.234 и ст. 96, 103, 104, 105 УК РК.Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование выхода заложника на свободу. Требование как условие освобождения заложника, предъявленное виновным государству, организации, гражданину, может носить как имущественный (денег, транспорта), так и неимущественный (освободить от должности, заключения, прекратить уголовное преследование, выезд за пределы государства) характер.Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержание его в состоянии заложника, при чем не зависимо от продолжительности.Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает, что захватывает лицо в качестве заложника или удерживает в этом качестве, и желает наступления данного результата. Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организаций, отдельных граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий, как условий освобождения заложника. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-ти летнего возраста.
№25. Создание и руководство организованной группой в целях совершения одного или нескольких преступлений, а равно участие в ней.
1. Создание организованной преступной группы, а равно руководство ею — наказываются лишением свободы на срок до шести лет.2. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений —наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.3. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп —наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.Организованная преступность, представляющая особую общественную опасность, не просто нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов общества и государства, но и создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности. Объектом преступления является общественная безопасность.Объективная сторона анализируемого деяния выражается в создании организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации), в руководстве ими; создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп; а также в участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству преступным формированием, а также участию в преступном сообществе, предвидит, что в результате таких действий преступные формирования будут функционировать, и желает этого.Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. Единственный квалифицирующий признак, предусмотренный законодательством для рассматриваемого деяния, — это совершение перечисленных действий лицом с использованием своего служебного положения. Должностные лица различного ранга и уровня могут воспользоваться своим служебным положением и заниматься такого рода деяниями без особого риска быть изобличенными, поскольку, благодаря занимаемой ими должности, они имеют большие возможности скрыть следы преступной деятельности, легализовать преступные доходы и так далее. Это значительно повышает степень общественной опасности совершаемых ими деяний, что и учтено законодателем.
№26. Создание и руководство преступным сообществом (преступной
организацией), а равно участие в нем.
1. Создание либо руководство преступным сообществом (преступной организацией), а равно создание объединения руководителей или иных представителей организованных преступных групп, или координация преступных действий самостоятельно действующих организованных групп для совершения одного или нескольких преступлений, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества. 2. Участие руководителей организованных преступных групп в преступном сообществе (преступной организации), -наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.3. Участие в собрании руководителей или иных представителей организованных преступных групп, в том числе с использованием средств связи, -наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим лидирующее положение среди руководителей организованных преступных групп, -наказывается лишением свободы от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества. 1. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации), либо в собрании руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению совершаемых или совершенных преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.2. Под координацией следует понимать согласование преступных действий, создание устойчивых связей между руководителями или иными представителями организованных преступных групп, разработка планов и условий для совершения преступлений, а также раздел сфер преступного влияния.3. Лицом, занимающим лидирующее положение, признается лицо, наделенное собранием руководителей организованных преступных групп, полномочиями координировать их преступную деятельность.
№27. Создание и руководство транснациональной организованной группой в целях совершение одного или нескольких преступлений, а равно участие в ней.
1. Создание транснациональной организованной преступной группы, а равно руководство ею, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества. 2. Участие в транснациональной организованной преступной группе, - наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества. Статья 235-3. Создание и руководство транснациональным преступным сообществом (преступной организацией), а равно участие в нем
1. Создание транснационального преступного сообщества (преступной организации), а равно руководство ею, - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества. 2. Участие в транснациональном преступном сообществе (преступной организации), -наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются лишением свободы на срок от семнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
28. Создание и руководство преступным сообществом (транснациональной
преступной организацией), а равно участие в нем
Статья 235-3. Создание и руководство транснациональным преступным сообществом (транснациональной преступной организацией), а равно участие в нем
1. Создание транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации), а равно руководство им -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
2. Участие в транснациональном преступном сообществе (транснациональной преступной организации) -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от семнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
Преступное сообщество (преступная организация) — организованная преступная группа, созданная для совершения наиболее тяжких преступлений[1], либо объединение организованных преступных групп. Преступная организация является наиболее опасным видом соучастия; создание преступного сообщества или преступной организации выступает в качестве самостоятельного наказуемого вида преступной деятельности, даже если такая организация не успела ещё совершить ни одного преступного деяния. Преступное сообщество характеризуется признаком структурированности, под которой понимается наличие строго определенного иерархического порядка построения сообщества, включая внутреннее подразделение сообщества на функциональные группы; особого порядка подбора его членов и их ответственности перед сообществом; оснащение сообщества специальными техническими средствами; наличие систем конспирации, взаимодействия и защиты от правоохранительных органов; разработка и реализация планов легализации для прикрытия преступной деятельности, жесткая дисциплина, запрет на выход из состава преступного сообщества и комплекс принимаемых к этому мер; состояние организованной группы в другом объединении
Транснациональная организованная преступность (ТОП) формирует силу, угрожающую социально-экономическому развитию любого из государств, при этом масштабы ее постоянно растут. Она способна не просто расширять свою деятельность, но и нацеливать ее на подрыв безопасности экономики государств, в первую очередь развивающихся стран и стран с переходной экономикой.
Таким образом, организованная преступная деятельность становится транснациональной, если она: 1) связана с незаконными операциями по перемещению материальных и нематериальных средств через государственные границы, которые приносят существенную экономическую выгоду; 2) при ее осуществлении используются благоприятная рыночная конъюнктура других государств, значительные различия в системах уголовного правосудия разных стран, а также проникновение в их легальную экономику с помощью коррупции и насилия.
Транснационализация организованной преступной деятельности, т.е. выход ее за границы национальной территории одного государства, в настоящее время является международным процессом, в сущности - это один из высших уровней криминальной эволюции. Современные коммуникационные технологии и обширные связи организованной преступности облегчили ей установление контактов с партнерами в других странах и на других континентах; современные банковские системы электронных расчетов дают возможность осуществлять международные преступные сделки, связанные в первую очередь с «отмыванием» доходов, полученных незаконным путем, а также различного рода финансовыми махинациями.
Транснациональная организованная преступная деятельность является наиболее рациональной и профессиональной частью криминального поведения, для нее наиболее характерным является стремление свести до минимума возможный риск и извлечь максимальную прибыль. Преступные организации способны учиться на своем и чужом опыте, обладать стратегическим видением ситуации и ее возможным развитием. Они часто прибегают к помощи высококлассных специалистов, используют самые современные технологии. Организованные преступники, действующие в той или иной стране, никогда бы не переступили ее национальных границ, если бы не видели выгоды, не получали бы серьезных преимуществ и возможностей.
Объектом преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона анализируемого деяния выражается в создании организованной преступной группы, преступного сообщества (преступной организации), в руководстве ими; создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп; а также в участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Создание организованной преступной группы, преступного сообщества, объединения организаторов является оконченным составом преступления независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанных преступных образований следует рассматривать как приготовление на их создание.
С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству преступным формированием, а также участию в преступном сообществе, предвидит, что в результате таких действий преступные формирования будут функционировать, и желает этого.
Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. Единственный квалифицирующий признак, предусмотренный законодательством для рассматриваемого деяния, — это совершение перечисленных действий лицом с использованием своего служебного положения.
29. Финансирование деятельности организованной группы, преступного
сообщества (преступной организации) либо транснациональной
организованной группы, транснационального преступного сообщества
(Транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной
группы (банды), а равно сбор, хранение, распределение имущества,
разработка каналов финансирования
Статья 235-4. Финансирование деятельности организованной группы, преступного сообщества (преступной организации) либо транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды), а равно сбор, хранение, распределение имущества, разработка каналов финансирования
1. Финансирование деятельности организованной группы, преступного сообщества (преступной организации) либо транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды) -
наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества.
2. Сбор, хранение, распределение имущества, а также разработка каналов финансирования, совершенные участником организованной группы, преступного сообщества (преступной организации) либо транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды), -
наказываются лишением свободы от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества.
Организованная преступность, представляющая особую общественную опасность, не просто нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов общества и государства, но и создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности.
Объектом преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона данного общественно опасного преступления заключается в действиях а именно в финансировании
1. Под финансированием деятельности организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды) следует понимать предоставление имущества, оказание финансовых услуг организованной группе, преступному сообществу (преступной организации), транснациональной организованной группе, транснациональному преступному сообществу (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группе (банде) в целях осуществления преступной деятельности.
Лицо, осуществлявшее финансирование деятельности организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), транснациональной организованной группы, транснационального преступного сообщества (транснациональной преступной организации) или устойчивой вооруженной группы (банды) под угрозой насилия и добровольно заявившее об этом, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления
Субъект преступления физически вменяемое лицо достигшее возраста 16 лет
Субъективная сторона заключается в прямом умысле т.е лицо осознавало, желало и способствовало наступлению последствий путем совершения противоправных действий
30. организация незаконного военизированного формирования
Статья 236. Организация незаконного военизированногоформирования
Общественная опасность функционирования в государстве неконтролируемых органами власти вооруженных формирований заключается в том, что это нарушает стабильность и равновесие между различными ветвями и уровнями власти. Создается угроза неконституционного, насильственного разрешения проблем государственного строительства и власти, а неконтролируемые действия значительного числа вооруженных людей порождает социальную напряженность в обществе, содержащую в себе потенциально высокую возможность причинения вреда личности, человеческих жертв, серьезного материального ущерба.
Объектом данного преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона выражается в выполнении таких действий, как создание незаконного военизированного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы) и руководство таким формированием.
Основным признаком этого преступления является незаконность военизированного формирования. Незаконность формирования заключается в нерегламентированности нормативными актами создания такого формирования. На основании п. 3 ст. 5 Конституции Республики Казахстан запрещается создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований. К законным военизированным формированиям относятся, например, Вооруженные Силы Республики Казахстан, органы национальной безопасности, органы внутренних дел, таможенные органы и так далее.
Под созданием незаконного военизированного формирования понимается совершение действий, которые ведут к образованию такого формирования. К ним можно отнести: подбор участников формирования, определение мест дислокации, обеспечение вооружением, обмундированием, транспортом, связью, распределение функциональных обязанностей, определение руководящего и командного состава, разделение на строевые подразделения, постановку цели и задач формирования и так далее.
Под руководством незаконным формированием понимается управление уже созданным незаконным формированием. Руководство может осуществляться такими действиями, как организация несения службы, обеспечение взаимодействия между подразделениями, отдача приказов и распоряжений по достижению цели и выполнению задач формирования, а также контроль за их исполнением и так далее.
Оконченным преступление в форме создания незаконного военизированного формирования будет с момента привлечения в него двух и более лиц. Руководство незаконным формированием будет оконченным с момента назначения лица командиром формирования или начальником штаба или иным руководителем. Оконченным участие в незаконном военизированном формировании будет с момента вступления в эту организацию (принятие присяги, дача подписки, получение формы и т.д.). Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, в форме прямого умысла. Лицо осознает, что создает незаконное военизированное формирование или руководит им, предвидит наступление общественно опасных последствий или их неизбежность и желает их наступления.
Субъектом этого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. При этом оно должно быть организатором либо руководителем незаконного военизированного формирования.
Часть 2 ст. 236 УК РК предусматривает уголовную ответственность за участие в незаконном военизированном формировании (объединении, отряде дружине или иной группе). Под участием понимается выполнение виновным действий, направленных на функционирование незаконного формирования. К таким действиям можно отнести: несение внутреннего наряда, караульной службы, дежурства и так далее.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Лицо осознает, что принимает участие в деятельности незаконного формирования.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 236 УК РК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. При этом оно должно быть рядовым участником незаконного военизированного формирования.
На основании примечания к ст. 236 УК РК лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном военизированном формировании и сдавшее оружие и воинское снаряжение, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Законодатель, согласно ч. 2 примечания к ст. 41 УК, относит указанное преступление к преступлению, в котором содержатся признаки экстремизма.
31. Бандитизм
Статья 237 УК РК. Бандитизм
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что деятельность бандитских формирований порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов, все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности.
Объектом бандитизма является общественная безопасность. Дополнительным объектом – бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, собственность, нормальная деятельность власти и управления.
Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной банды, руководстве бандой, участии в банде, участие в нападении, совершаемом бандой.
Под бандой следует понимать устойчивую, организованную вооруженную группу из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на отдельных граждан или организации. Банда отличается от организованной преступной группы вооруженностью и наличием преступной цели – совершение нападения на граждан и организации. Банда – это одна из конкретных форм организованного преступного объединения, которой присуще следующие признаки:
1) участие двух и более лиц;
2) устойчивость;
3) вооруженность;
4) наличие специальной цели нападения на граждан или организации.
Признаки участия двух и более лиц означает, что бандой будет признаваться только такое преступное формирование, в котором хотя бы двоим входящим в данное преступное формирование исполнилось по 16 лет, третьи и последующие могут быть 13, 14, 15-ти летними.
Об устойчивости банды, согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г., могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования.
Банда может быть создана и для совершения одного преступления, требующего тщательной подготовки.
Обязательным признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона РК № 339-1 «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 г. Вооруженность определяется наличием оружия хотя бы у одного члена банды, и осведомленности об этом других членов банды. В случае необходимости следует назначать экспертизу для установления, являются ли используемые предметы оружием. Для квалификации по ст.237 УК РК не имеет значения, является ли оружие боевым, служебным, гражданским, холодным или огнестрельным, а также то обстоятельство, что вооружены были не все члены банды.
Поскольку вооруженность является одним из обязательных признаков банды, то действия организатора, руководителя или участника банды по незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, связанные с организацией банды и ее функционированием не подлежат дополнительной квалификации по статье 251 УК, так как эти действия полностью охватываются обязательным признаком банды – его вооруженностью.
Совершение участниками банды действий, связанных с незаконным оборотом оружия в иных целях (например, торговля оружием, хищения оружия и т.п.) следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.237 УК и соответствующими статьями Особенной части УК.
Под созданием устойчивой вооруженной группы (банды) следует понимать совершение любых активных целенаправленных действий, результатом которых стало фактическое образование названной группы (банды). Эти действия могут выражаться в приискании участников, оружия, боеприпасов, средств связи, документов, транспортных и иных материальных средств, разработке структуры и преступных планов, вербовке людей. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) является оконченным составом преступления независимо от того, были ли запланированы или совершены какие-либо преступления. Сам процесс формирования указанного преступного образования следует рассматривать как приготовление на их создание.
Если будет установлено, что данное формирование предполагалось создать для совершения конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления (например, убийства), то действия лиц следует также квалифицировать как приготовление к совершению этого преступления.
В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы (банды), в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим причинам не привели к созданию такой группы (банды), они должны быть квалифицированы как покушение на создание устойчивой вооруженной группы (банды).
Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с подготовкой и совершением ею конкретных преступлений. К ним относятся, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.
Руководство бандой может осуществляться как одним, так и несколькими лицами.
Неустановление доказательств о том, что бандой руководит конкретное лицо (лица) не исключает наличие банды.
Банда может существовать и без руководителя. К таковым следует отнести случаи, когда участники малочисленной банды, не выделяя из своей среды лидера, решают вопросы преступной деятельности сообща и выступают, как правило, - соисполнителями совершаемых ими преступлений.
Согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г. целью создания банды согласно ч. 1 ст.237 УК является совершение нападений на граждан и организации. При этом закон не указывает, какие преступления в ходе нападений совершаются бандой, это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.
Под нападением при бандитизме следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим, либо создания реальной угрозы – его немедленного применения.
Как бандитизм, при условии наличия других обязательных признаков данного состава преступления, следует рассматривать и случаи нападения на учреждения, предприятия, организации, в которых не оказалось людей, и насилие к ним не применялось, факты уничтожения имущества в процессе нападения, при которых граждане не пострадали (взрыв офиса, поджег квартиры, автомашины и т.п.) При этом следует исходить из того, что нападающие из состава банды готовы применить насилие к любому лицу, которое будет препятствовать достижению ими преступных целей. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшиеся у членов банды оружие не применялось.
Субъективная сторона бандитизма характеризуется виной в форме прямого умысла, т.е. лицо осознает, что оно создает, руководит бандой либо в составе банды участвует в нападениях, совершаемых ею, предвидит последствия этих деяний и желает их наступления. Как было отмечено выше, обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является специальная цель – нападение на граждан или организации.
Субъектом бандитизма является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. Если в совершаемых бандой, действиях участвует 14-ти летний подросток, то он привлекается к уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых в ст.15 УК РК установлена с 14-ли лет, но не за бандитизм (например, за разбой по ст.179 УК РК).
Исходя из требований ч. 5 ст.31 УК действия лица, создавшего банду либо руководившего ею, подлежат квалификации соответственно по ч.1 ст.237 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом. При этом квалификация по соответствующей статье Особенной части уголовного кодекса осуществляется со ссылкой на статью 28 УК, за исключением случая, когда организатор (руководитель) одновременно является соисполнителем преступления.
Действия организатора либо руководителя банды, непосредственно участвовавшего в совершенных бандой преступлениях, дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 237 УК не подлежат.
Участие в вооруженной банде, согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г. предусматривающей уголовную ответственность по ч.2 ст.237 УК РК, может выражаться вхождением в состав указанного преступного образования, совершением действий направленных на финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов, снабжение информацией и т.п., а также непосредственным совершением запланированных преступлений.
Участие в банде является оконченным составом преступления с момента, когда лицо узнало о преступном характере деятельности банды и дало согласие на свое участие (членство), независимо от того, участвовало ли оно в совершенных преступлениях.
Действия участников (членов) банды следует квалифицировать по ч. 1 ст.237 УК, а также по соответствующим статьям Особенной части уголовного кодекса за преступления, в подготовке и совершении которых они участвовали.
Лицо, участвовавшее в преступлениях совершенных бандой несет ответственность соответственно по ч.2 ст.237 УК в тех случаях, когда оно сознавало, что является соучастником преступления, совершаемым бандой. При неосведомленности лица о существовании преступного образования, оно несет ответственность лишь за то преступление, в котором оно участвовало.
Действия лиц, не состоявших членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как соучастие в бандитизме.
Часть 3 ст.237 УК РК предусматривает повышенную ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения, т.е. лицом, состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудник частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).
Если бандитизм сопряжен с убийством потерпевшего, то квалификация содеянного подлежит по совокупности преступлений ст.ст.96 и 237 УК РК.
При разграничении бандитизма от других преступлений, следует особо обратить внимание на обстоятельства, образующие признаки бандитизма.
Бандитизм и разбойное нападение, совершенное по предварительному сговору группой лиц с применением оружия, отличаются между собой совокупностью признаков, характеризующих эти преступления. При этом для бандитизма обязательным является наличие устойчивой связи между участниками банды, организованности их действий, подготовка и планирование преступлений, а также вооруженность. Если по делу установлено согласно разъяснениям нормативного постановления № 2 Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» от 21.06.2001 г., что лица специально договорились о создании устойчивой организованной преступной группы, обсуждали вопрос о вооруженности и приобрели оружие, намечали цели нападения на граждан и организации, совершили такие преступления, то – в таких случаях, действия виновных следует квалифицировать как по соответствующей части ст.237 УК, так и по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за совершенные преступления. В иных случаях, при отсутствии данных о создании устойчивой вооруженной преступной группы, нападение на граждан и организации, совершение других преступлений группой лиц по предварительному сговору и с применением оружия следует квалифицировать только по статьям уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за эти преступления.
Если провести разграничение бандитизма и разбоя по элементам состава преступления, то объектом бандитизма является – общественная безопасность, объектом же разбоя является – собственность. С объективной стороны бандитизм характеризуется созданием устойчивой вооруженной группы (банды), руководством такой группой, участием в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. Разбой же характеризуется нападением, соединенным с насилием, опасным для жизни и здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой непосредственного применения такого насилия. Состав бандитизма является оконченным с момента создания банды, тогда как разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Бандитизм требует наличие оружия у членов банды, а при разбое наличие оружия не является обязательным признаком. Разграничивать указанные составы следует также по цели совершения преступлений: при бандитизме целью является нападение на граждан или организации, при разбое обязательно присутствует корыстный мотив и целью является хищение чужого имущества. Субъектом бандитизма является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственность же за разбойное нападение наступает с 14 лет (ч.2 ст.15 УК РК).
Бандитизм отличается от организации незаконного военизированного формирования (ст.236 УК) по целям создания. Создание незаконного военизированного формирования не преследует цели нападений на граждан и организации и совершения преступлений.
Отличие бандитизма от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ч.4 ст. 233 УК), диверсии (ст.171 УК) и вооруженного мятежа (ст.169 УК) заключается в том, что в отличие от бандитизма в указанных преступлениях виновные лица преследуют политические цели.
32. Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи
Общественная опасность указанного преступления состоит в том, что оно посягает на общественную безопасность, создает угрозу причинения крупного материального ущерба, угрозу жизни и здоровью людей.
Объектом преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом — жизнь и здоровье граждан, собственность, порядок управления, нормальная деятельность организаций.
Предметом данного преступления являются здания, сооружения, средства сообщения и связи.
Объективная сторона преступления выражается в совершении таких действий, как захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций; удержание их, соединенные с угрозой их уничтожения или повреждения.
Под захватом следует понимать противоправное завладение зданием, сооружением, средством сообщения и связи. Захват зданий может осуществляться как тайно, так и открыто, как без применения насилия, так и с применением насилия.
Под удержанием зданий, сооружений, средств сообщения и связи понимается воспрепятствование соответствующим лицам получить законный доступ к этим объектам. Условием освобождения захваченного является удовлетворение выдвигаемого требования государством, организацией либо гражданином.
Состав данного преступления является сложным и оно считается оконченным с момента захвата или удержания захваченного и выдвижения требования как условия его освобождения. Действия, которые по не зависящим от виновного обстоятельствам не привели к захвату или удержанию захваченного, квалифицируются как покушение на такое преступление.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает противоправные действия, предвидит наступление последствий и желает их наступления.
Целью захвата здания, сооружения, средств сообщения и связи является понуждение государства, организации или граждан совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.
Субъектом является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
В часть 2 ст.238 УК РК в качестве квалифицированных признаков законодатель предусмотрел следующие обстоятельства:
а) захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций или их удержание считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если между соучастниками этого преступления до начала захвата имел место предварительный сговор.
б) неоднократно совершившим захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций признается совершение лицом, совершившим захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций ранее аналогичного преступления, если за ранее совершенный захват лицо в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята, или не истекли сроки давности привлечение за такое преступление к уголовной ответственности.
в) с применением насилия опасного для жизни или здоровья. Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
г) применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под применением оружия понимается фактическое их использование для причинения вреда жизни и здоровью человека при захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие (см. Закон РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия РК» от 30.12.1998 г.с посл. изм. и доп.).
Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топор, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т.д.
д) захват зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций из корыстных побуждений или по найму характеризуется тем, что, захватывая здания, сооружения, средства сообщения и связи, иных коммуникаций из корыстных побуждений, виновный стремится получить за это материальную выгоду (деньги, имущество и т.д.), или избавиться от материальных затрат (долг, оплата услуг и др.).
При захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций по найму, виновный совершает указанные действия в интересах третьих лиц.
Часть 3 ст.238 УК РК предусматривает особо квалифицированный вид данного состава, устанавливающий ответственность за деяния, предусмотренные часть 1 и 2 ст.238 УК РК, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Понятие организованной группы дано в части 3 ст.31 УК РК, где говорится: «Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений».
Причинение смерти человеку при захвате зданий, сооружений, средств сообщения и связи, иных коммуникаций законодатель связывает с неосторожной формой вины.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба, возникновение международных осложнений и причинение вреда здоровью людей и т.п.
33. Угон, а равно захват воздушного судна либо железнодорожного
подвижного состава
Общественная опасность данного преступления заключается в том, неконтролируемое перемещение (движение) указанных видов транспорта создает угрозу общественной безопасности, наступления тяжких последствий, связанных с авариями, катастрофами и человеческими жертвами.
Объектом этого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, а также собственность.
Предметом преступления является воздушное или водное судно либо железнодорожный подвижной состав.
Под воздушным судном понимаются любые летательные устройства, при полете на которых необходимо соблюдать требования безопасности, независимо от формы собственности, целевого назначения, ведомственной принадлежности и других характеристик летательного аппарата.
К водным судам относятся средства для перевозки по воде пассажиров и грузов. Оно может быть как морским, так и речным, а также водным либо надводным или подводным.
Под железнодорожным подвижным составом понимаются средства передвижения железнодорожного транспорта. К ним относятся локомотивы, электровозы, тепловозы, вагоны и так далее.
Объективная сторона этого преступления выражается в совершении таких действий, как угон воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава; захват их с целью угона.
Под угоном понимается неправомерное завладение без применения насилия либо с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего, судном или составом во время его стоянки. Угон считается оконченным с момента начала движения по пути, выбранному виновным.
Под захватом понимается неправомерное завладение без применения насилия либо с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, судном или составом во время следования по маршруту.
Субъективная сторона этого преступления выражается умышленной формой вины и только прямым умыслом.
Целью совершения захвата воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава является их угон.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Часть 2 ст. 239 УК РК предусматривает наступление ответственности за совершение квалифицированного угона или захвата воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава при таких отягчающих обстоятельствах, как совершение угона или захвата:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если между соучастниками этого преступления до начала угона или захвата имел место предварительный сговор.
Под неоднократностью понимается совершение лицом двух и более угонов, а равно захватов воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава, при этом за совершение предыдущего угона а равно захвата требуется, чтобы лицо не было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности, не истекли сроки давности привлечения за терроризм к уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенный террористический акт не была погашена или снята.
Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует понимать такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.
Угроза выражается в запугивании применения такого насилия.
Под применением оружия понимается фактическое их использование для причинения вреда жизни и здоровью человека при угоне или захвате воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие (см. Закон РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия РК» от 30.12.1998 г. (с посл. изм. и доп.).
Под иными предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью человека. К ним следует отнести предметы хозяйственно-бытового назначения, например, топоры, косы, вилы, ножи, лопатки, металлические пруты, трубы, палки и т.д.
Часть 3 ст. 239 УК РК устанавливает ответственность за совершение особо квалифицированного состава этого преступления. К нему относится совершение преступления организованной группой либо наступление по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий.
Угон, а равно захват воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава будет считаться совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Причинение смерти человеку при угоне или захвате воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава законодатель связывает с неосторожной формой вины.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба, возникновение международных осложнений и причинение вреда здоровью людей и т.п.
Субъективная сторона преступления, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины — умыслом по отношению к действиям (угону либо захвату) и неосторожностью по отношению к их последствиям. В целом такое преступление признается умышленным.
34. Пиратство
Пиратство (от греч. peirates – разбойник, грабитель) в международном праве незаконный захват, ограбление или потопление судов, которые совершаются частновладельческими и государственными судами в открытом море.
Международно-правовая борьба с пиратством как международным уголовным преступлением реализуется нормами Женевских конвенций об открытом море 1953 и 1958 г.г., согласно которым ни одно государство не имеет права покровительствовать пиратству. Любое военное судно имеет право преследовать пиратское судно в открытом море а в случае неповиновения или сопротивления – потопить его. Члены экипажа пиратского судна подлежат уголовной ответственности. M58
Общественная опасность пиратства заключается в том, что сам факт нападения на морское или речное судно влечет за собою грубое нарушение правил судоходства и создает опасность столкновения с другими судами, их потопления, гибели людей и причинение вреда здоровью членам экипажа, пассажирам, сохранности находящихся на борту груза и материальных ценностей.
Уголовная ответственность за пиратство предусмотрена впервые.
Объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере мореплавания. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметом преступления является морское и речное судно. Пиратство может быть направлено на завладение самим судном, находящегося на нем груза, топлива и т.д. В любом случае – это чужое имущество. Под чужим имуществом следует понимать предметы материального мира, в которые вложен человеческий труд и которые не являются собственностью посягающего.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением действия — нападения на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенного с применением насилия либо с угрозой его применения.
Под нападением следует понимать неожиданное для экипажа и (или) пассажиров, применения к ним насилия или угрозы его реального применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом.
Под применением насилия понимается причинение физического вреда здоровью — от побоев до тяжкого вреда здоровью экипажу или пассажирам, ограничение их свободы. Умышленное лишение жизни потерпевших, диспозицией пиратства не охватывается и требует квалификации по совокупности преступлений: ст. 240 и 96 УК.
Под угрозой применения насилия при пиратстве понимается психическое насилие, оказываемое на потерпевшего с целью завладения его имуществом. Это угроза реального и немедленного применения насилия (угроза убийством, причинением вреда здоровью).
Состав пиратства образует нападение только на морское или речное судно.
Оконченным это преступление признается с момента совершения нападения, независимо от того, удалось виновному завладеть чужим имуществом или не удалось.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Субъект преступления осознает, что совершает нападение на морское или речное судно с применением (угрозой применения) насилия над экипажем и (или) пассажирами, и желает совершить такие действия. Обязательным признаком субъективной стороны пиратства является цель преступления — завладение чужим имуществом.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Часть 2 ст. 240 УК РК устанавливает ответственность за пиратство, совершенное неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Неоднократно совершившим пиратство, следует признать, если лицо за ранее совершенное пиратство в установленном законом порядке не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление не была погашена или снята, или не истекли сроки давности привлечения за такое преступление к уголовной ответственности.
Под применением оружия понимается фактическое их использование для причинения вреда жизни и здоровью человека при нападении на морское или речное судно. Под оружием в данном составе следует понимать как огнестрельное, так и холодное оружие.
Часть 3 ст. 240 УК РК предусматривает ответственность за пиратство, совершенное организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под организованной группой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения пиратского акта или других преступлений.
Для оценки пиратства как деяния, повлекшего смерть человека, необходимо установить причинную связь между действием виновного лица (лиц) и смертью потерпевшего. Согласно прямому указанию закона отношение виновного к смерти потерпевшего должно быть неосторожным (легкомысленным или небрежным).
Под иными тяжкими последствиями при пиратстве понимается причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц либо вреда средней тяжести здоровью многих лиц, гибель судна, причинение крупного материального ущерба.
Субъективная сторона особо квалифицированного пиратства характеризуется двойной формой вины, умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствиям.
35. Массовые беспорядки
Общественная опасность массовых беспорядков состоит в том, что они способны парализовать деятельность органов государственной власти и управления, привести к масштабным нарушениям общественного порядка. Поставить под угрозу общественную безопасность, повлечь за собой человеческие жертвы, нанести серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности.
Объектом массовых беспорядков является общественная безопасность.
Дополнительными объектами жизнь и здоровье людей, собственность, порядок управления.
Объективная сторона преступления, заключается в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, разрушениями, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Под организацией массовых беспорядков следует понимать совершение действий организатора (организаторов) массовых беспорядков, которые направлены на руководство толпой, на объединение толпы. Направления ее для совершения указанных в части 1 ст.241 УК РК действий (погромы, поджоги, разрушения и т.д.).
Организация может выражаться в различных формах: формирование толпы, разработка плана действий толпы, разработка маршрутов движения толпы, распределение ролей между активными участниками, выдвижение требований к органам государственной власти или государственного управления.
Под насилием при массовых беспорядках следует понимать нанесение ударов, побоев, причинение вреда здоровью различной тяжести (легкого, средней тяжести, тяжкого).
Если участники массовых беспорядков совершают убийство, то их действия следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст.241 УК РК и ст.96 УК РК.
Под погромами понимаются разрушение зданий, сооружений, жилых домов, квартир, транспортных средств, коммуникаций и т.д.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти выражается в воспрепятствовании толпы выполнению представителем власти возложенных на него обязанностей путем использования любого вида оружия. Однако лишение жизни представителя власти при оказании вооруженного сопротивления требует дополнительной квалификации по п. «б» ч. 2 ст. 96 УК.
Организацию массовых беспорядков следует считать оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имели место насилие в отношении граждан, применение огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т.д.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный сознает, что организует толпу или действует в составе толпы (ч.2 ст. 241 УК), совершающей погромы, поджоги, насилие над гражданами, вооруженное сопротивление представителям власти и желает совершить указанные действия.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет. При этом в ч.1 ст.241 УК РК предусмотрена ответственность только для организатора массовых беспорядков.
Часть 2 ст.241 УК РК предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках.
Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение лицом действий, указанных в ч.1 этой нормы. Если лицо находилось в толпе, совершающей массовые беспорядки, но не выполняло вышеперечисленные действия, то оно не может нести ответственность за участие в массовых беспорядках.
Субъект ч.2 ст.241 УК РК, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным признаком – участник массовых беспорядков.
Часть 3 ст.241 УК РК устанавливает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами. Под призывами к совершению массовых беспорядков понимается возбуждение решимости у толпы к совершению противоправных действий. Призывы могут осуществляться различными способами: устно (выкриками), письменно (листовками), личным примером и т.д.
Субъект ч.3 ст.241 УК РК, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным признаком – подстрекатель.
36. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма «Акт терроризма – это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность».
Общественная опасность преступления заключается в том, что в результате ложного сообщения о готовящемся акте терроризма создается паника среди населения, страх, отвлекается значительное количество людей на поиск и обезвреживание взрывчатых веществ.
Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность.
Дополнительным объектом выступает установленный порядок управления, нормальная деятельность учреждений, предприятий и организаций.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма. Под ложным сообщением понимаются сведения, не соответствующие действительности. Ложное сообщение может быть выражено в различных формах: устной, письменной, с помощью технических средств и т.д. Ложное сообщение доводится до сведения как организаций, учреждений, либо должностных лиц, обязанных реагировать на сообщения об акте терроризма, так и населения, отдельных граждан с целью вызвать панику, страх, беспорядок и т.д.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Основным признаком субъективной стороны является заведомость лица относительно ложности своего сообщения. Поэтому, если лицо добросовестно заблуждалось относительно характера своего сообщения, то уголовная ответственность по данной статье исключается.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
37. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и
услуг, используемых при создании оружия массового поражения,
вооружения и военной техники
Общественная опасность преступления заключается в том, что при совершении данного преступления причиняется вред общественной безопасности, причиняется ущерб интересам государства, также создается угроза обороноспособности страны, международной безопасности.
Объектом преступления является общественная безопасность в сфере контроля за производством, распространением, размещением оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
Предметом преступления являются технологии, научно-техническая информация и услуги, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением действий, связанных с незаконным экспортом технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль.
Под незаконным экспортом понимается совершение действий противоречащих нормативным актам, связанных с вывозом за границу технологий, научно-технической информации и оказанием за рубежом услуг по производству оружия массового поражения, средств его доставки или с вывозом за границу вооружения и военной техники с нарушением специальных правил, регламентирующих вывоз такого товара.
Под оружием массового поражения понимается такой вид оружия, который позволяет при его использовании привести к большому количеству человеческих жертв. К нему относятся: ядерное, термоядерное, химическое, биологическое, нейтронное оружие и так далее.
Под средствами доставки оружия массового поражения понимаются механизмы и системы, обеспечивающие перемещение оружия массового поражения до цели назначения. К ним можно отнести: ракетные комплексы запуска оружия массового поражения, средства наведения, средства управления, специальные транспортные средства и так далее.
Под вооружением и военной техникой понимаются механизмы, предназначенные для ведения военных действий. К ним можно отнести: пушки, ракетные комплексы, минометы, системы залпового огня, танки, БТР, БМП, БМД и так далее.
Преступление считается оконченным с момента совершения незаконного экспорта.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественную опасность своего деяния и желает его совершения.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
38. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
Общественная опасность преступления состоит в том, что при нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики причиняется вред безопасности общества, возникает опасность радиоактивного заражения природной среды, гибели людей.
Объектом преступления является общественная безопасность на работах с объектами атомной энергии. Дополнительный объект жизнь, здоровье, экологическая безопасность (земля, воздух, вода и др.).
Объективная сторона преступления выражается в совершении действия, связанного с нарушением правил безопасности на объектах атомной энергетики, при размещении, проектировании, ремонте или эксплуатации, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная. Для квалификации преступления по данной статье необходимо установить, какие именно пункты правил безопасности были нарушены (см. Закон РК от 14 апреля 1997 г. «Об использовании атомной энергии»).
Правила безопасности регулируют, прежде всего, порядок размещения стационарных сооружений, вырабатывающих атомную энергию в местах, где можно работать в безопасном режиме, т.е. в относительном отдалении от густонаселенных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т.п. Их размещение должно быть согласовано с местными органами власти при согласии населения.
Все эти требования должны соблюдаться и на других этапах. При проектировании предусматривается также прочность всех строительных конструкций, могущих выдержать нештатные ситуации; быстрая локализация мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспечить максимальную безопасность персонала и других лиц от возможного радиоактивного поражения. Все указанные операции четко регламентированы нормативными актами об использовании атомной энергии.
Атомная энергетика – отрасль энергетики, использующая атомную (ядерную) энергию в мирных и оборонных целях. Основу атомной энергетики составляют атомные электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС является атомный реактор, в котором протекает управляемая цепная реакция. Объектами энергетики являются: ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов.
Под размещением понимается определение места расположения объекта атомной энергетики.
Под проектированием имеется в виду подготовка чертежей, схем, модели, проектно-сметной документации атомной энергетики.
Под строительством понимается возведение и монтаж оборудования объекта атомной энергетики. Под ремонтом подразумевается устранение неисправностей на объекте атомной энергетики.
Под эксплуатацией понимается функционирование объекта атомной энергетики в заданном технологическом режиме.
Преступление считается оконченным с момента создания опасности, наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.
Радиоактивное заражение окружающей среды обычно происходит в результате радиационной аварии, т.е. потери управления источником ионизирующего излучения, вызванной неисправностью оборудования, стихийными бедствиями или иными причинами.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде косвенного умысла либо неосторожной формой вины в виде самонадеянности или небрежности.
При этом лицо должно осознавать общественную опасность своих действий, предвидеть возможность наступления указанных последствий, не желать, но сознательно допускать наступление этих последствий, либо относится к ним безразлично, или же без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывать на предотвращение указанных в диспозиции последствий. Лицо может не предвидеть возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Субъектом преступления могут быть как должностные лица, так и иные работники, связанные с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики.
Часть 2 ст.244 УК РК предусматривает ответственность за квалифицированный состав этого преступления, который характеризуется наступлением по неосторожности смерти человека либо радиоактивного заражения окружающей среды или иных тяжких последствий.
Под радиоактивным заражением окружающей среды понимается значительное отклонение от предельно допустимого значения радиационного фона земли, воды, воздуха.
Под иными тяжкими последствиями понимается причинение по неосторожности вреда здоровью большого количества людей, причинение материального ущерба в большом количестве, нарушение деятельности организаций, предприятий, учреждений, создание аварийной и чрезвычайной ситуации и т.д.
Субъективная сторона ч.2 ст.244 УК РК характеризуется неосторожной формой вины.
39. Нарушение правил безопасности при ведений горных и строительных
Работ
Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил безопасности при ведении горных и строительных работ способно привести к многочисленным человеческим жертвам, крупному материальному ущербу, так как горные, строительные работы относятся к опасным производствам.
Объектом преступления является общественная безопасность в сфере производства горных или строительных работ. Дополнительным объектом – жизнь и здоровье людей, собственность.
Объективная сторона преступления выражается в совершении действия либо бездействия, связанного с нарушением правил безопасности при ведении горных или строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Преступление считается оконченным с момента причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Обязательным признаком преступления является причинная связь между соответствующими нарушениями правил и наступлением указанных последствий.
Диспозиция ст.245 УК РК бланкетная. Чтобы установить конкретные признаки преступного деяния, необходимо обратиться к специальным правилам безопасности при ведении горных или строительных работ.
Под правилами безопасности ведения работ понимаются нормативные акты, регулирующие вопросы безвредного размещения, проектирования, возведения, монтажа, ремонта и эксплуатации различных объектов.
Под горными работами следует понимать весь комплекс работ по строительству, реконструкции и эксплуатации шахт и открытых карьеров, выемка горных пород, их транспортировка, все виды буровых работ, безопасность эксплуатации буровых установок по добыче нефти и газа.
Под строительными работами следует понимать весь комплекс работ по сооружению и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных, жилых и административных зданий и сооружений. Строительные работы включают в себя земляные, каменные, бетонные, монтажные и демонтажные работы, изоляционные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие производимые на строительных площадках, а так же вне строительных площадок, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, коммуникаций.
Нарушение безопасности ведения горных работ может выражаться в не обеспечении вентиляции забоев, в неправильном креплении в лавах, в отсутствии ограждений мест провалов и т.п.
Нарушение правил безопасности строительных работ может заключаться в нарушении строительной технологии, в качестве подготовки строительных материалов (например, в изготовлении бетона, строительного раствора для кладки), выполнение строительных работ без соответствующих проектов, несоблюдение техники безопасности на строительных объектах (плохое ограждение строительных площадок), не обеспечение рабочих мест средствами защиты и т.д.
Нарушение правил безопасности при ведении горных или строительных работ может быть сопряжено с нарушением общих правил охраны труда (ст.152 УК РК), нарушением безопасности на взрывоопасных объектах (ст.246 УК РК), нарушением правил пожарной безопасности (ст.256 УК РК).
Возможна реальная совокупность этих преступлений, если лицо одновременно нарушило различные правила.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. Это могут быть как должностные лица (главный инженер, главный механик, прораб), так и другие лица, которые по роду своей трудовой деятельности обязаны соблюдать указанные правила (машинист экскаватора, рабочий и т.п.).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной, о чем прямо указано в Законе о неосторожном причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.
В качестве квалифицирующих признаков выступает деяние, предусмотренное в ч.1 ст.245 УК РК, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам, причинение крупного материального ущерба организациям, предприятиям или гражданам.
40. Недоброкачественное строительство
Общественная опасность преступления состоит в том, что сдача и (или) прием в эксплуатацию недоброкачественно построенных, незавершенных или не соответствующим условиям договора и проектной документации, а равно некачественный ремонт объектов строительства, способно привести к крупному материальному ущербу, к человеческим жертвам.
Объектом преступления является общественная безопасность в сфере эксплуатации строительных объектов. Дополнительным объектом – жизнь и здоровье людей, собственность.
Объективная сторона преступления выражается в совершении нескольких альтернативных действий:
1) связанных с сдачей,
2) или же с приемом,
3) как с сдачей, так и с прием в эксплуатацию зданий и сооружений, автомобильных дорог, тоннелей, электростанций, жилых домов или иных объектов строительства,
4) а равно их некачественный ремонт, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Построенные здания и сооружения, автомобильные дороги, тоннели, электростанции, жилые дома или иные объекты строительства должны отвечать нормативам качества.
Недоброкачественными признаются объекты строительства плохого качества, с изъянами, которые вовсе или без существенной переработки не могут быть использованы по назначению, которые при надлежащем ее использовании не выдержали установленных для них гарантийных сроков эксплуатации.
Под незавершенным строительством понимается недовведенным до конца строительством.
Объекты не соответствующие условиям договора или проектной документации может быть такие объекты, которые построены с отступлением от требований условий договора или проекта.
Под сдачей в эксплуатацию строительных объектов, указанных в статье 245-1 следует понимать предъявление их заказчику или архитектурно строительному управлению как завершенного. В этом случае объект проходит внутренний контроль строительной организации и объявляется законченным, отвечающим всем требованиям.
Под приемом может быть получение в свое ведение строительных объектов заказчиком недоброкачественно построенных, незавершенных или не соответствующим условиям договора и проектной документации строительных объектов.
Под некачественным ремонтом признается те объекты строительства, которые вследствие устраненных дефектов не могут быть использованы по назначению, либо могут быть использованы частично.
Однако при приеме и (или) сдаче в эксплуатацию после их строительства или ремонта, оно не соответствует стандартам качества, является незавершенным или не соответствующем условиям договора и проектной документации.
Преступление считается оконченным с момента причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Обязательным признаком преступления является причинная связь между недоброкачественным строительством и наступлением указанных последствий. По делам данной категории необходимо производство экспертизы.
Если сдача и (или) прием в эксплуатацию недоброкачественно построенных, незавершенных или не соответствующим условиям договора и проектной документации зданий и сооружений, автомобильных дорог, тоннелей, электростанций, жилых домов или иных объектов строительства, а равно их некачественный ремонт не повлекло указанных в диспозиции статьи последствий, то эти деяния могут повлечь дисциплинарную, административную или гражданско-правовую ответственность.
Субъектом рассматриваемого состава преступления является специальный субъект. Ими могут быть руководители строительных организаций (например начальник, главный инженер строительной организации) производители работ и должностные лица, осуществляющие контроль за качеством строительства (например члены приемочной комиссии, главный инженер, представители архитектурно-строительного контроля).
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной, о чем прямо указано в Законе о неосторожном причинении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.
В качестве квалифицирующих признаков выступает деяние, предусмотренное в ч.1 ст.245-1 УК РК, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение крупного материального ущерба организациям, предприятиям или гражданам.
В качестве особо квалифицирующих признаков выступает деяние, предусмотренное в ч.1 ст.245-1 УК РК, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
41. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
42. Нарушение правил безопасности при осуществлении космической
Деятельности
Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил безопасности на указанных объектах способно привести к многочисленным человеческим жертвам, крупному материальному ущербу.
Объекты (предприятия, цеха) считаются взрывоопасными (опасными производственными объектами), если технологические процессы в них связаны с использованием в твердом, жидком или газообразном виде веществ, способных при достижении уровня определенной концентрации под воздействием внешних факторов (удара, искры, повышенной температуры и т.п.) к самопроизвольному взрыву. К ним, в частности, относятся объекты, на которых получают, используют, перерабатывают, хранят, уничтожают воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и взрывчатые вещества.
Объектом этого преступления является общественная безопасность в сфере производства взрывоопасных работ. Дополнительным объектом – жизнь и здоровье людей, собственность, экономическая безопасность.
Объективная сторона преступления характеризуется как действием, прямо противоречащим установленным в нормативно- правовых актах требованиям, так и бездействием, выражающемся в несоблюдении этих требований. Она состоит в нарушении правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.
Взрывоопасный объект – это участок местности (помещение, хранилище), на котором размещаются взрывоопасные вещества, такие например как порох, тротил, нитроглицерин, и имеющие их в своем составе изделия, в частности боевые припасы, пиротехнические изделия, взрывные устройства и т.д.
Взрывоопасный цех это участок местности, оснащенный производственным оборудованием, на котором осуществляются работы, связанные с производством или использованием взрывоопасных веществ или изделий с их использованием.
Под правилами безопасности ведения взрывоопасных работ понимаются нормативные акты, регулирующие вопросы безвредного размещения, проектирования, производства, соединения, анализа, эксплуатации, хранения, транспортировки взрывоопасных смесей и соединений на взрывоопасных объектах.
Диспозиция данного состава преступления – бланкетная. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить какие пункты правил безопасности работы во взрывоопасных цехах нарушило лицо.
Под нарушением правил следует понимать нарушения производственно-технической дисциплины, нарушение специальных правил безопасности на соответствующих предприятиях и цехах.
Под нарушением производственно-технической дисциплины следует понимать отступление от порядка ведения производственных процессов. Например, превышение предельных норм концентрации взрывоопасных веществ, несоблюдение технологии производства, несоблюдение требований проектной документации, не обеспечение рабочих мест средствами очищения воздуха (вентиляция). Нарушением правил может считаться отступление от установленных требований по соблюдению техники безопасности при работе с взрывчатыми веществами и взрывоопасными предметами. Например, курение, использование предметов, могущих вызвать искру, что приводит к возгоранию. Если пожар, возникший на взрывоопасных предприятиях, связан с неправильным обращением с взрывоопасными предметами и веществами, то деяние следует квалифицировать по ст.246 УК РК, а не по ст.256 УК РК («Нарушение правил пожарной безопасности»).
Под взрывчатыми веществами следует понимать вещества или их смеси, способные к крайне быстрому само распространяющемуся химическому превращению с выделением тепла и образования газообразных продуктов. Взрывчатыми могут быть вещества любого агрегатного состояния – твердые, жидкие, газообразные, в т.ч. суспензии, эмульсии.
Преступление следует считать оконченным с момента создания угрозы смерти человека или угрозы наступления иных тяжких последствий.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать угрозу пожара, взрыва, возможность причинения крупного материального ущерба, причинения ущерба окружающей среде.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-ти летнего возраста, которое по роду деятельности связано с работой на взрывоопасных предприятиях.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом либо неосторожностью в отношении нарушения правил безопасности, а по отношению к последствиям только неосторожностью.
Часть 2 ст.246 УК РК предусматривает уголовную ответственность за квалифицированный вид данного преступления. Квалифицирующими признаками является наступление смерти человека или иные тяжкие последствия, которые аналогичны признакам, указанным в ч.2 ст.245 УК РК.
43. Незаконное обращение с радиоактивными материалами
Общественная опасность преступления состоит в том, что незаконное обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу присущей радиационным материалам способности обладать потенциальной опасностью.
Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом выступает жизнь и здоровье людей, собственность, экологическая безопасность.
Предметом преступления являются радиоактивные материалы. Согласно ст.1 Закона РК «Об использовании атомной энергии» к ним следует относить ядерные материалы (т.е. материалы, содержащие химические элементы, ядра которых способны к самопроизвольному распаду), образованные в ходе хозяйственной деятельности и не подлежащие дальнейшему использованию.
Объективная сторона преступления характеризуется рядом альтернативных действий, таких как: незаконные приобретение, хранение, транспортировка, использование, разрушение или захоронение радиоактивных материалов, которые в целом образуют их незаконное обращение.
Под незаконностью обращения с радиоактивными материалами понимается совершение вышеуказанных действий с нарушением требований законов, регулирующих вопросы обращения с радиоактивными материалами.
Под приобретением понимается завладение радиоактивными материалами любым способом, кроме их хищения либо вымогательства, которые регулируются самостоятельной статьей 248 УК.
Под хранением понимается фактическое обладание радиоактивными материалами.
Под транспортировкой радиоактивных материалов понимается перемещение таких материалов любым способом внутри страны (перевозка, пересылка, посылка с нарочным и т.д.). Если их перевозят за пределы республики, деяние квалифицируется по ст. 250 УК «Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено».
Под использованием понимается применение радиоактивных материалов как по назначению, так и в других целях.
Под разрушением радиоактивных материалов понимается их повреждение, нарушение их целостного состояния.
Под захоронением понимается размещение радиоактивных материалов на постоянное хранение. Оно может осуществляться любым способом (закапыванием в земле, сбросом на дно моря или реки, размещением на ядерных могильниках и т.д.)
Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из перечисленных выше действий виновного лица.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом.
Субъектом анализируемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Согласно ч. 2 ст. 247 УК ответственность наступает в случаях незаконного сбыта радиоактивных материалов, а равно в случаях их незаконного приобретения, хранения, транспортировки с целью сбыта.
При этом действия виновного выражены в незаконном приобретении, хранении и транспортировки, которые описаны нами выше.
Под сбытом радиоактивных материалов понимаются любые незаконные способы его реализации либо передачи (продажи, дарения, обмен, уплату в счет долга, дачу взаймы и т.д.).
Часть 3 ст. 247 УК предусматривает ответственность за действия, отмеченные ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом деяние, предусмотренное частью 3 настоящей статьи с субъективной стороны характеризуется двойной формой вины. По отношению к деянию умышленная форма вины, а к наступившим последствиям – неосторожность. Смерть человека наступает только по неосторожности. Если виновный желал наступление смерти, то действия виновного подлежат квалификации, как преступление против личности. Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам или причинение крупного материального ущерба.
44. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов
Общественная опасность преступления состоит в том, что при хищении либо вымогательстве радиоактивных материалов причиняется и возникает угроза причинения вреда обществу, личности, собственности.
Объектом этого преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов.
Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметом преступления являются радиоактивные материалы.
Согласно ст.1 Закона РК «Об использовании атомной энергии» к ним следует относить ядерные материалы (т.е. материалы, содержащие химические элементы, ядра которых способны к самопроизвольному распаду), образованные в ходе хозяйственной деятельности и не подлежащие дальнейшему использованию.
Объективная сторона преступления выражается совершением таких противоправных действий, как хищение либо вымогательство радиоактивных материалов.
Хищение – это совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие или обращение радиоактивных материалов в свою пользу или в пользу третьих лиц. Способы изъятия (тайно, открыто, с использованием обмана или злоупотребления доверием) на квалификацию не влияют.
Под вымогательством радиоактивных материалов следует понимать требования передачи их под угрозой применения насилия. Либо уничтожения, или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких. Либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего и его близких.
Хищение радиоактивных материалов следует считать оконченным составом преступления с момента завладения ими, а при вымогательстве с момента предъявления требования о передаче радиоактивных материалов.
Под завладением следует понимать получение лицом возможности распорядиться радиоактивными материалами по своему усмотрению.
Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.
Квалифицирующими признаками деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 248 УК, является совершение их:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов признаются совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два и более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении данного преступления (ч.2 ст.31 УК РК).
Согласно примечания к ст.148 УК РК, рассматриваемое преступление признается совершенным неоднократно, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных настоящей статьей УК, а также ст.175 – 181, 255, 260 УК РК.
Под использованием служебного положения следует понимать хищение либо вымогательство радиоактивных материалов лицом, состоящим на службе в государственной или негосударственной организациях.
Им может быть как должностное лицо, так и не должностное. Например к таким лицам можно отнести служащих, имеющих по роду своей деятельности отношение к обращению с радиоактивными материалами: медицинские работники, работники охраны, водители, работники складов, где хранятся указанные вещества.
Под насилием не опасным для жизни и здоровья, понимается физическое насилие, выражающееся в нанесении ударов, побоев, ограничении или лишении свободы, умышленное причинение легкого вреда здоровью, не повлекшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.
Угроза выражается в запугивании применения такого насилия.
Часть 3 ст. 248 УК – особо квалифицированный состав данного преступления.
В качестве особо отягчающих обстоятельств законодатель определил совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 248 УК совершенные:
а) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой насилия;
б) организованной группой.
Под насилием опасным для жизни или здоровья следует понимать причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза выражается в запугивании применения насилия, опасного для жизни или здоровья.
Под хищением либо вымогательством радиоактивных материалов, совершенных организованной группой, следует понимать совершение данного преступления устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч.3 ст.31 УК РК).
45. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами
Общественная опасность преступления состоит в том, что нарушение правил обращения с радиоактивными материалами способно причинить вред личности, обществу, в силу того, что радиационные материалы обладают потенциальной опасностью.
Объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере оборота радиоактивных материалов. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность.
Предметом преступления являются радиоактивные материалы.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением таких противоправных действий, как нарушение правил хранения, использования, учета, захоронения, перевозки, а также нарушением других правил обращения с радиоактивными материалами, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия.
Основные правила обращения с радиоактивными материалами изложены в Законе РК «Об использовании атомной энергии», а также во внутриведомственных правилах тех органов, которые призваны обеспечить государственное регулирование безопасного использования атомной энергии, надзора, контроля и лицензирования видов деятельности с использованием атомной энергии, с радиоактивным воздействием на персонал и население. Так ст. 12 Закона РК «Об использовании атомной энергии» гласит «Ядерная и радиационная безопасность обеспечивается эксплуатирующей организацией в соответствии с установленными нормами и правилами».
Под нарушением правил обращения с радиоактивными материалами понимается совершение вышеуказанных действий с ненадлежащим выполнением требований правил, регулирующих вопросы обращения с радиоактивными материалами.
Под хранением понимается фактическое обладание радиоактивными материалами.
Под использованием понимается применение радиоактивных материалов по назначению, а также в других целях.
Под учетом понимается ведение документов отчетности по радиоактивным материалам.
Под захоронением понимается размещение радиоактивных материалов на постоянное хранение. Оно может осуществляться любым способом (закапыванием в землю, сбросом на дно моря, размещением на ядерных могильниках и так далее).
Под перевозкой радиоактивных материалов транспортировку таких материалов любым способом (наземным, воздушным, водным транспортом и так далее).
К нарушению других правил обращения с радиоактивными материалами относятся нарушении общих правил техники безопасности, отсутствие лицензии, нарушение правил на экспорт товаров и услуг, связанных с радиоактивными материалами.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
Часть 2 ст. 249 УК РК предусматривает ответственность, если в результате нарушения правил обращения с радиоактивными материалами наступила по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Поскольку общественно опасные последствия являются обязательным признаком состава преступления предусмотренного ч. 2 ст. 249 УК только при их наступлении можно вести речь об оконченном посягательстве. Непременное условие ответственности по ч.2 ст.249 УК – причинная связь между указанными в законе нарушениями правил и наступившими общественно опасными последствиями.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью двум или более лицам, причинение крупного материального ущерба организациям, предприятиям или гражданам. Как смерть человека, так и иные тяжкие последствия должны находиться в причинной связи с совершенным деянием.
46. Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено. Общественная опасность преступления заключается в том, что неконтролируемый оборот изъятых из оборота предметов или предметов, обращение которых ограничено, чреват высокой степенью опасности причинения вреда людям, окружающей среде, интересам общества и государства. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования таможенных правил в отношении предметов, изъятых из обращения, либо обращение которых ограничено; дополнительным объектом – здоровье людей, порядок управления. Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении через таможенную границу предметов, изъятых из обращения либо обращение которых ограничено, при следующих обстоятельствах: 1) помимо или с сокрытием от таможенного контроля; 2) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 3) сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием провозимых предметов. Состав данного преступления является формальным. Преступление считается оконченным: при ввозе и вывозе, осуществляемом легально – с момента непосредственного пересечения границы; при ввозе, осуществляемом под видом легального перемещения, - с момента завершения таможенного оформления, а в отношении предметов, для которых установлены специальные правила, - с момента окончания процедуры пограничного контроля; при вывозе, осуществляемом под видом легального перемещения, - с момента завершения таможенного оформления. Уголовная ответственность за совершение вышеназванных действий наступает независимо от размера и количества предметов контрабанды. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
47. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Общественная безопасность незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется тем, что преступления, связанные с незаконным оборотом указанных предметов создают благоприятные условия для совершения других более тяжких преступлений, связанных с человеческими жертвами. Объектом преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. Предметом рассматриваемого преступления является оружие (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направленное движение за счет энергии взрывчатых веществ. К нему относятся: автоматы, карабины, винтовки, пистолеты, пулеметы и другие устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой силы, техники, а так же спортивное, в т.ч. и мелкокалиберное, нарезное, охотничье оружие, в котором для производства выстрела используется сила пороховых газов, независимо от того, в каких целях оно фактически применяется. Объективная сторона преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных в ст.251 УК РК предметов. Под незаконным следует понимать обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами без разрешения (лицензии) органа внутренних дел. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-ти летнего возраста. Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Виновный сознает, что совершает незаконные действия с предметами, изъятыми из гражданского оборота полностью или частично, и желает этого.
48. Незаконное изготовление оружия. Общественная опасность данного преступления обусловлена высокой степенью опасности причинения вреда людям, а также тенденцией развития насильственной вооруженной преступности, незаконного оружейного предпринимательства. Объектом является общественная безопасность в сфере оборота отдельных видов оружия. Предметом преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, а также боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства. Объективная сторона преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Под изготовлением понимается их создание кустарным или заводским способом, переделка каких-либо предметов (например, ракетниц), в результате которой они приобрели свойства огнестрельного либо холодного оружия. Под ремонтом — устранение неисправности, поломки оружия, возвращение его к целевому назначению. Преступление следует считать оконченным к моменту полного создания огнестрельного оружия и иных предметов в готовом виде при его изготовлении и в момент восстановления их поражающих свойств, при ремонте. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.
49. Небрежное хранение огнестрельного оружия. Общественная опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что небрежное хранение огнестрельного оружия создает условия для причинения тяжких последствий лицами, не имеющими навыков обращения с оружием, проявившими любопытство, получившими к нему доступ. Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в области обращения огнестрельного оружия. Дополнительным объектом данного деяния — жизнь и здоровье людей. Предметом преступления в рассматриваемой статье является огнестрельное оружие. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в: а) непринятии соответствующих мер по хранению огнестрельного оружия, т.е. в бездействии владельца оружия, создающем угрозу для его использования третьими лицами; б) использовании этого оружия третьими лицами; в) причинении тяжких последствий в результате обращения с ним, при отсутствии признаков умышленного его использования; г) причинной связи между небрежным хранением оружия и его использованием третьими лицами, повлекшими тяжкие последствия для него или иных лиц. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины. В основном при совершении данного вида преступления неосторожность выражается преступной небрежностью: лицо не предвидело возможности наступления тяжких последствий небрежного хранения огнестрельного оружия, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста и владеющее огнестрельным оружием на законных основаниях.
50. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что при ненадлежащем исполнении обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств создаются условия для использования оружия другим лицом для совершения преступлений, причинения вреда интересам личности и т.д. Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, являющихся предметом преступления. Факультативным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, собственность. Предметами состава преступления является огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием — ненадлежащим исполнением своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение, либо наступлением иных тяжких последствий. Данный состав является материальным, так как для признания его оконченным составом необходимо наступление последствий. Обязательным условием уголовной ответственности является наличие причинной связи между действиями лица, которое охраняет оружие, и наступившими последствиями. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины, как в виде самонадеянности, так и в виде небрежности. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, которому была поручена охрана оружия.
51. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств обладает высокой степенью общественной опасности вследствие, во-первых, потенциально опасного характера самих предметов, во-вторых, незаконного характера их изъятия и, в-третьих, того, что данные предметы могут быть использованы при совершении преступлений. Объект преступления – общественная безопасность в сфере упорядоченного оборота оружия, комплектующих деталей, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Дополнительным объектом – чужая собственность. Предметом преступления является огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Объективная сторона преступления характеризуется совершением действий, направленных на завладение оружием – хищение либо вымогательство. Под хищением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств понимается противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно, распорядиться ими по своему усмотрению иным образом. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы и желает этого. Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 14-ти лет.
52. Нарушение правил пожарной безопасности. Общественная опасность указанного преступления заключается в том, что при нарушении правил пожарной безопасности не соблюдении требований, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров возникает угроза безопасности людей, причиняется вред интересам личности, имуществу, обществу и государству. Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом — жизнь и здоровье людей, собственность. Предметами преступления нарушения правил пожарной безопасности являются любые источники, представляющие пожарную опасность. Объективная сторона выражается в: совершении деяния (действия или бездействия) в виде нарушения правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их соблюдение; если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека или крупного ущерба гражданину, организации или государству. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающий порядок соблюдения требований норм, стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей в случае возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники а также других правил пожарной безопасности. Состав преступления является материальным, так как требуется наступление указанных в законе последствий. Обязательным условием уголовной ответственности является причинная связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившими последствиями. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины, как в виде самонадеянности, так и в виде небрежности. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, и которое возложена обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности, а в некоторых случаях и обеспечивать их соблюдение.
53. Хулиганство, то есть особо дерзкое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что хулиганские действия причиняют существенный вред общественному порядку, которые направлены на поддержание общественного спокойствия, взаимного уважения в обществе, причиняют физический вред личности и имуществу. Объектом хулиганства является общественный порядок, т.е. сложившаяся в обществе система взаимоотношений между людьми, правил поведения и совместного проживания, определенных нормативными актами, обычаями, традициями и нормами морали. Дополнительным объектом хулиганства является здоровье людей, а так же собственность. Объективная сторона хулиганства состоит в особо дерзком нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом. Под совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом, следует понимать такие действия, которые сопровождаются демонстративным пренебрежением к общепринятым нормам нравственности и морали, например, проявление бесстыдства, издевательство над больными, престарелыми людьми, находящимися в беспомощном состоянии, и тому подобное. Хулиганство считается оконченным преступлением с момента выполнения действий, указанных в диспозиции. Субъективная сторона хулиганства характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Виновный осознает, что особо дерзко нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу и желает этого. Мотив и цель хулиганства не являются обязательными признаками субъективной стороны этого преступления, но могут учитываться при назначении наказания виновному. В основном хулиганство совершается по незначительному поводу либо без повода. Субъектом хулиганства предусмотренного ч.1 является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет, ч. 2, 3 – лицо, достигшее 14-летнего возраста.
54. Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений надписями или рисунками или иными действиями, оскорбляющими общественную нравственность, а равно умышленная порча имущества на транспорте или в иных общественных местах. Вандализм, как антисоциальное явление, означает бессмысленное разрушение культурных и материальных ценностей, варварство. Объектом вандализма являются общественные отношения, регулирующие нормы общественной нравственности и общественного порядка. Объективная сторона вандализма заключается в совершении действий, направленных на осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Под осквернением зданий или иных сооружений понимается придание им или их частям такого вида, который воспринимается как оскорбление общественной нравственности и морали. К таким действиям следует относить размещение на зданиях или иных сооружениях надписей или рисунков явно непристойного, оскорбительного, злобно-циничного характера, нарушающее общий вид этих сооружений или причиняющее явный вред их эстетическим качествам. Субъективная сторона вандализма выражается виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что нарушает общественный порядок и нормы общественной нравственности, и желает этого. Субъектом вандализма является физическое лицо, достигшее 14-ти лет.
55. Криминологическая характеристика акта терроризма
Явление терроризма представляет собой совокупность преступных деяний, совершаемых с использованием насилия отдельными лицами либо специально организованными группами и сообществами, с целью реализации своих личных либо корпоративных интересов.
Общественно-политическое явление терроризма в современной литературе рассматривается с трех точек зрения: социально- политической, правовой и психологической.
Первая точка зрения рассматривает терроризм как один из методов политической борьбы. Суть данного метода заключается в применении на практике крайних мер насилия или угрозы такового с целью устранения политических противников, принуждения властных структур к определенным действиям или отказу от каких- либо действий. На практике данный вид террористической деятельности проявляется в шантаже государственных и политических деятелей, их убийствах, захвате заложников, преступных вмешательствах в работу транспорта и других насильственных действиях.
Политическая сущность терроризма проявляется в том, что терроризм подрывает систему государственной власти и управления, пытаясь влиять на регулирование социально- политических процессов. Он способствует росту сил и числа антиконституционных образований по средствам ослабления государств, создания в обществе нестабильности, неверия в государство как защитника граждан от угроз и опасностей их жизненно важным интересам.
В юридической литературе терроризм рассматривается как разновидность противоречивых действий, подлежащих уголовному преследованию. В психологической литературе террористическая деятельность зачастую представляется как деятельность личностей либо групп людей с неадекватной реакцией на происходящие события в стране, в мире; деятельность людей в соответствии с этническими либо другими психологическими установками.
Анализ личности лиц, совершающих и причастных к совершению актов терроризма, имеет большое теоретическое и прикладное значение.
Это позволяет лучше разобраться в мотивах, внутренних побуждениях, психологических особенностях и прочих субъективных предпосылках совершения преступлений такого рода, а кроме того дает возможность очертить примерный социальный круг, из которого наиболее вероятно рекрутирование будущих террористов. Последнее очень важно с точки зрения индивидуальной профилактики. Однако при этом вряд ли возможно создать какой-то целостный портрет террориста и говорить о нем как о специфическом типе личности, четко оформленном и характеризующимся набором определенных, свой- ственных всем без исключения лицам этой группы, социологических и психологических черт. Террористы, как и любая иная категория преступников, настолько разнообразны по многим характеристикам, что подогнать их под общий знаменатель невозможно, поэтому и невозможно дать определение понятию «личность террориста», оно было бы некорректно. В связи с этим исследователи отказались от поиска неких универсалий, поскольку терроризм «рождается и вызревает в долгих социальных и личностных процессах. И типичного террориста тоже не существует»116. Учитывая данное положение, можно говорить лишь о наиболее часто встречающихся идейных и психологических особенностях террористов, а также особенностях личности, потенциально опасных в плане возможной террористической деятельности. Видимо, с учетом этого обстоятельства, любая типологизация и классификация такого рода будет еще более условной, чем классификация видов и форм терроризма.
-Предлагаемая криминологическая характеристика и классификация террористов связана с приведенной ранее классификацией типов и видов терроризма. Исторический анализ терроризма в России, развитие этого явления в зарубежных странах и его состояние в нашей стране сегодня позволяют разделить террористов на три больших типа: 1) идейные террористы, 2) террористы-одиночки и 3) криминальные террористы (провести в данном случае грань между террористом и обычным опасным преступником зачастую почти невозможно). При этом первый и второй типы психологически чрезвычайно близки и различие между ними носит технический характер, которое заключается лишь в том, что вторые, в отличие от первых действуют исключительно в одиночку.
Тип идейного террориста является «классическим» и именно он во всей полноте был представлен в России в лице народовольцев, эсеров и прочих экстремистов, а за рубежом - участниками таких террористических организаций, как ирландская ИРА, западногерманская РАФ, баскская ЭТА, итальянские «Красные бригады», палестинскими террористами и некоторыми другими. Главная черта этой категории террористов - идейность, выражающаяся в одержимости какой-либо, чаще всего политической, религиозной или национальной идеей. Для современной России подобный тип террориста не характерен.
Террористы-одиночки также давно известны и в этом смысле также являются «классическими». Чаще всего это люди с определенными особенностями психики, например, аутоагрессивными тенденциями, что предполагает их склонность к совершению актов терроризма и терактов, или с некоторыми психическими аномалиями (в рамках вменяемости). Одновременно они, как правило, также как и представители первого типа, являются фанатичными приверженцами каких-то идеологических концепций. Например, эсерка Фанни Каплан, В.Ильин, предпринявший попытку покушения на Брежнева 22 января 1969 г., А. Шмонов, покушавшийся на Горбачева 7 ноября 1990. Наглядный пример из отечественной практики: Дмитрий Семенов, осуществил в 1990 г. захват и угон пассажирского самолета в Швецию, позднее выдан советским властям, осужден на пять лет, но досрочно освобожден и несколько позднее все же выехал в Швецию. 1 декабря 1997 г. якобы по политическим соображениям осуществил поджег автомобиля у российского посольства в Стокгольме. Ярким примером такого типа личности из современного зарубежного опыта может служить Ли Харви Освальд - убийца президента Кеннеди. Подобный тип, являющийся как бы универсальным и обнаруживаемый почти во все времена и во всех странах, представлен и в современной России.
-Тем не менее социально-психологическое лицо нынешнего российского терроризма определяет третий, совершенно иной тип террориста, который условно был назван криминальным. По сути это бывшие общеуголовные преступники, как правило ранее судимые и отбывавшие наказания за насильственные или сопряженные с насилием и применением оружия преступления, которые в современных условиях приняли на вооружение террористические формы и методы преступной деятельности. Принципиальное отличие этой категории от первых двух - практически полное отсутствие идейного уровня мотивации совершения преступлений, в основе их действий лежит сугубо корыстная подоплека. –
Таким образом, ранее отмечавшаяся «нестандартность» современного российского терроризма, его криминальная природа, находят свое выражение и в особенности контингента лиц, совершающих данные преступления. Специфика состоит в том, что социологически основная масса отечественных террористов не принадлежит к категории классических политических, подобных, например эсерам, по большей части это общеуголовные преступники, чаще всего ранее совершавшие насильственные преступления и отбывавшие наказания, которые в современных условиях, продолжая преступную деятельность, приняли на вооружение террористические методы, либо террористы-одиночки. Современный российский террорист - это уже далеко не выскоинтеллектуальный представитель благородного сословия с блестящим образованием, рефлексирующий молодой человек, движимые пусть и иллюзорными, но все же высокими идеалами. Как правило, это агрессивный, отчужденный, неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности и отбывавший наказание, имеющий солидный криминальный опыт преступник с весьма невысоким уровнем образования и практически полным отсутствием каких-либо духовных и идейных позывов, за исключением узко материальных. Иными словами, если в роли террориста в прошлом выступал интеллигент, то сейчас - уголовник.
56. Уголовно-правовая характеристика акта терроризма
Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной со своим масштабом, непредсказуемости и последствиями социально- правовой проблемой 21 века. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей. Терроризм- преступление против общественной безопасности, субъектами которой является личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Ни какая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономически кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу. Это невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством. Поскольку терроризм, как было сказано ранее, порождается многими социальными, политическими, психологическими, историческими, экономическими и иными причинами, то и борьба с терроризмом представляет собой исключительно сложную задачу. Надо полагать, что указанные причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это на практике очень трудно, так как основная часть этих причин связана с обладанием государственной властью, распределением собственности, торжеством той или иной идеологии, изменением национальной и социальной структуры общества. Кроме того, на фоне постоянно организующихся совещании властей, посвященных мерам по усилению борьбы с терроризмом, наблюдается явная неспособность, несогласованность и неограниченность действий правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с террористической деятельностью, а также их недостаточная информированность и техническая оснащенность.
К сожалению приходится констатировать факт, что терроризм не искренним, так как является частью извечного и не умирающего спутника человечества- преступности. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы. Также невозможно представить, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.
Тем не менее цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявить террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать методы, формы и эффективные средства борьбы с ним. Главные направления предупреждения терроризма должны включать:
Прогнозирование террористической активности с определением её возможных субъектов;
Воздействие на основе явления и процессы в обществе, способствующие росту терроризма;
Пресечения совершающихся террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду, причем крайне важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов, и вдохновителей террора, а также тех, кто занимается финансированием террористической деятельности;
Предупреждение и пресечение сходных с терроризмом преступлений (захват заложников, геноцид, диверсия и др.);
Сотрудничество международных организаций в предупреждении и пресечении террористической деятельности.
Со всей определенностью можно утверждать, что, не изменив уголовно-правовой основы борьбы с терроризмом, не исправив дефектов уголовного закона в этой сфере, невозможно создать качественный закон по борьбе с терроризмом. Правовая регламентация - одна из важнейших составляющих всего комплекса мер по борьбе с терроризмом, она должна иметь единую четкую концепцию, быть ясной и понятной, способной к эффективному применению на практике, а также должна служить гарантией от произвола субъектов антитеррористической деятельности. Помимо того необходимо привести национальное законодательство в соответствие с международным, а также с учетом тенденций современного терроризма модернизировать Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодекс РК.
Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом и подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жесткие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определении террора и терроризма, но, ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло от латинского языка: «terror»- страх, ужас. Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста – это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающихся в противоправном использовании крайних форм насилия для устрашения противников с целью достижения конкретных целей.
В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.
Террором может назваться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор),
2) косвенное насилие (скрытое), которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политического вмешательства, экономической блокады), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами:
Политический терроризм- это использование террора в политических целях, именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощаднее и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что чем быстрее власть, политические силы будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, детские дома, школы ,детские сады, жилые дома- идеальные объекты для политических террористов.
57. Отличительные признаки хулиганства от массовых беспорядков
Отличие массовых беспорядков от хулиганства заключается в их высокой степени опасности. Она определяется, прежде всего, тем, что в них участвует большое число людей (толпа) и они сопряжены с уничтожением и повреждением имущества, причинением физического вреда здоровью или смерти значительному числу людей, дезорганизацией деятельности транспорта, работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Кроме того, если хулиганство – преступление чаще спонтанное, то массовые беспорядки планируются заранее. Организаторы планируют развитие беспорядков, распределяют между собой роли при их проведении, готовят и обучают так называемых провокаторов и боевиков, воздействуют на настроения людей непосредственно на мероприятии, распространяя листовки с призывами к насильственным действиям, организуют выступления специально подготовленных ими ораторов. Уже непосредственно при совершении массовых беспорядков организаторы лично либо через своих доверенных лиц руководят действиями толпы, координируют их для наиболее эффективного сопротивления правоохранительным органам, постоянно поддерживают у людей возбужденное и агрессивное настроение выдвижением новых лозунгов, сообщением сведений, вызывающих возмущение людей. То есть, в отличии от стихийных хулиганств, в подготовленных массовых беспорядках налицо распределение ролей, присутствие лидера, руководителя, необходимого толпе.
Объективная сторона массовых беспорядков характеризуется действиями, состоящими в нарушении множеством лиц (толпой) установленного порядка в публичных местах, которые сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Т. е., как и в случае с вандализмом, в диспозиции статьи перечисляются конкретные альтернативные действия, которыми должен нарушаться установленный порядок в публичных местах. Как и в случае с хулиганством видим признак публичности.
Насилие может быть как психическим (угроза причинения вреда здоровью или смерти, изнасилования или совершения мучительных действий, уничтожения или повреждения имущества и т.п.), так и физическим (ограничение свободы, причинение физической боли, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью).
Погромы означают разрушение, повреждение или разграбление жилых или производственных помещений, транспортных средств, коммуникационных узлов в процессе массовых беспорядков.
Поджоги - это действия, приведшие к возгоранию строений, транспортных средств, имущества или иных объектов.
Под уничтожением имущества понимается приведение в полную негодность любого имущества независимо от его стоимости и формы собственности.
Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать использование поражающих свойств названных предметов и веществ для причинения физического вреда или разрушения различных материальных объектов. В хулиганстве же понятие применения оружия и предметов, используемых в его качестве, как видим, является более обширным.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие правомерным действиям представителей власти по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, совершаемое с применением оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью. В отличие от данного состава, в хулиганстве нет признака именно вооруженного сопротивления представителю власти, но наряду с ним есть иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающее нарушение общественного порядка.
Еще одним отличием объективной стороны массовых беспорядков от хулиганства является то, что законодатель дифференцирует ответственность за массовые беспорядки в зависимости от той роли, которую выполняет лицо в процессе совершения преступления. Т.е. совершение действий в данном преступлении возможно в нескольких формах:
1. Организация массовых беспорядков, которая выражается либо в действиях, направленных на подготовку к массовым беспорядкам, либо в непосредственном руководстве массовыми беспорядками в период их совершения.
2. Участие в массовых беспорядках, которое следует понимать как непосредственное совершение участниками толпы актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти.
3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами, означающие публичное обращение к толпе в целях возбуждения у нее желания совершить определенные действия.
Цели и мотивы массовых беспорядков могут быть различными (недовольство социально-экономическими условиями жизни, деятельностью государственных органов, хулиганские побуждения, национальная неприязнь и т.п.) и на квалификацию преступления не влияют. Еще одно отличие от хулиганства, в котором обязательно наличие хулиганского мотива, а кроме того, совершение хулиганства по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы влияет на квалификацию.
Субъект массовых беспорядков - лицо, достигшее возраста 16 лет, как и в ч. 1 ст.213 УК РФ.
58. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности
Глава 24 девятого раздела УК РФ называется «Преступления против общественной безопасности». Однако в названной главе содержатся два состава преступлений, которые относятся к числу преступлений против общественного порядка: ст. 213 УК – хулиганство и ст. 214 – вандализм. В УК РФ отдельной главы, которая была бы посвящена преступлениям против общественного порядка, нет. Поэтому название главы 24 не согласуется с ее фактическим содержанием, да и с логикой всего раздела в целом, а также другими его главами.
Особенность преступлений против общественной безопасности состоит в том, что они вредны для широкого круга интересов (безопасности человека, нормального существования общества). В результате совершения преступлений названной группы вред причиняется или может быть причинен не конкретным людям, а безопасным условиям существования всего общества как социального организма.
Объектом преступлений, входящих в главу 24 девятого раздела УК РФ, являются интересы безопасности в определенных сферах.
Объективная сторона большинства преступлений против общественной безопасности характеризуется активным поведением: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), бандитизм (ст. 209 УК). Только одно преступление совершается путем бездействия. Это небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Другие посягательства на общественную безопасность могут совершаться как путем активного поведения, так и бездействия: нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК).
По конструкции отдельные преступления являются материальными составами, например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), а некоторые формальными, например, незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК).
Субъективная сторона многих рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной формой вины. Отдельные преступления могут быть совершены только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, предусмотренное ст. 224 УК). В ряде составов обязательным признаком субъективной стороны является цель (например, захват заложника – ст. 206 УК).
Субъектом преступлений, входящих в главу 24, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В преступлениях, предусмотренных статьями 205–207, ч. 2 ст. 213 и ч. 3 ст. 214 УК, субъектом может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Преступления главы 24 можно разделить на две основные группы. К первой группе следует отнести преступления против общественной безопасности, а ко второй – преступления против общественного порядка. К преступлениям против общественного порядка относятся два состава: хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК). Все остальные преступления главы 24 составят преступления против общественной безопасности, которые в зависимости от непосредственного объекта преступления могут быть также разделены на группы.
1. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности на производстве и объектах, представляющих повышенный источник общественной опасности. Это – нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК).
2. Преступления, которые причиняют или могут причинить вред не отдельному человеку, а многим людям, обществу и могут совершаться в различных сферах общественной жизни. Это – терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК).
3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с предметами (источниками) высокой общественной опасности. Это – нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).
59. Общая характеристика преступлений против общественного порядка
С принятием 30 августа 1995 года Конституции у нас в стране начался процесс реформирования правовой базы нового государства – Республика Казахстан. В структуре правовой системы РК произошли изменения, выразившиеся в создании новых институтов, отразивших необходимость регулирования отношений между субъектами права. В связи с провозглашением и закреплением в Основном Законе РК демократических начал, стартовал процесс приведения в соответствие с Конституцией, актом, обладающим высшей юридической силой, и традиционньїх отраслей права.
Естественным следствием этой работы стало принятие 16 июля 1997 года Уголовного кодекса РК - основного источника отрасли уголовного права. Данный нормативный акт впитал в себя характерные особенности, связанные, прежде всего с установлением новых приоритетов в нашем обществе. Наиболее яркое свидетельство таких реформ предстает перед нами при анализе ч.1 ст. 2 УК РК, где прописано, что «...задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РК от преступных посягательств...».
В отличие от предыдущих кодексов Уголовный кодекс 1996 г. предусмотрел всего две статьи, предусматривающие ответственность за посягательство на общественный порядок, - ст. 213 (хулиганство) и ст. 214 (вандализм). Несмотря на резкое сокращение в судебной практике числа случаев хулиганства, обусловленное законодательным изменением ст. 213, в 1999 г. в России было зарегистрировано 128 701 такое преступление. Хулиганские действия, вандализм причиняют существенный вред общественному порядку, который представляет собой систему общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения. Совершение этих преступлений приводит к нарушению общественного спокойствия, причинению физического вреда личности и имущественного ущерба.
Хулиганство (ст. 213 УК). Хулиганство на протяжении длительного времени традиционно описывалось законодателем с использованием большого числа оценочных признаков, что на практике нередко приводило к необоснованному расширению сферы применения соответствующей статьи. Законодательная неопределенность признаков хулиганства, расширительная практика применения нормы судебно-следственными органами логично привели к предложениям об исключении соответствующей статьи из Кодекса. Однако законодатель не воспринял такие рекомендации и сохранил в Уголовном кодексе 1996 г. норму о хулиганстве, существенно изменив в сторону более четкой характеристики признаков этого преступления диспозицию ст. 213. Во-первых, состав простого хулиганства, который ранее предусматривался в ч. 1 ст. 206 УК, частично перенесен в ст. 214, во-вторых, исключены такие оценочные признаки злостного хулиганства, как "исключительный цинизм" и "особая дерзость", в-третьих, система квалифицирующих признаков изложена более конкретно, с указанием четких критериев и использованием общепринятых в Кодексе признаков (группа, судимость и т.д.).
Объект преступления - система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.
С объективной стороны хулиганство выражается в активных действиях, направленных на грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождавшееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Грубое нарушение общественного порядка отражает степень нарушения общественного порядка и означает значительность, серьезность нарушения. Поскольку это понятие оценочное, постольку его содержание определяется в конкретном случае на основании всех обстоятельств дела с учетом места, времени и способа совершения действий, их интенсивности и продолжительности, а также иных обстоятельств. В судебной практике грубым нарушением общественного порядка признаются такие действия, которые совершаются в общественных местах и сопряжены с нарушением покоя граждан, со срывом массовых мероприятий, нарушением работы транспорта, общественного спокойствия в течение продолжительного периода и т.д. Явное неуважение к обществу означает открытое, демонстративно-пренебрежительное игнорирование лицом общепринятых норм поведения человека в обществе. Вследствие отмеченных обстоятельств хулиганство чаще всего совершается в местах массового нахождения людей (на улице, в транспорте, местах отдыха, проведения публичных мероприятий и т.п.), хотя этот признак в законе не определяется как конститутивный*(311). Нанесение оскорблений, побоев, причинение легкого вреда здоровью и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников и знакомых, вызванные личными неприязненными отношениями или неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям Кодекса о преступлениях против личности. Такого рода действия могут быть расценены как хулиганство лишь в случаях, когда они связаны с желанием виновного таким образом грубо нарушить общественный порядок и выражают явное неуважение к обществу*(312).
Характерная черта хулиганства - его публичность, которая выражается либо в совершении соответствующих действий в присутствии людей, либо в их отсутствии, но при ознакомлении с результатом хулиганских действий членов общества (например, при уничтожении или повреждении имущества).
Обязательным признаком хулиганства в соответствии со ст. 213 УК является определенный способ совершения преступления: применение или угроза применения насилия к гражданам либо уничтожение или повреждение чужого имущества. Указав на это обстоятельство, законодатель тем самым определил четкие критерии отграничения уголовно наказуемого хулиганства от мелкого хулиганства, преследуемого в административном порядке (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, - ст. 158 КоАП РСФСР).
Под насилием понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Причинение здоровью вреда средней тяжести или тяжкого выходит за пределы состава хулиганства и требует дополнительной квалификации по ст. 112 или 111 УК. Угроза применения насилия чаще всего носит неконкретизированный характер и выражается в запугивании причинением любой тяжести вреда здоровью или убийством словесно или совершением действий, в том числе с демонстрацией оружия либо предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия. Так, обоснованно было возбуждено уголовное дело против Н., который подошел к ранее неизвестному ему Р. и, угрожая его "порезать", потребовал от Р. сейчас же покинуть кафе, где они тогда находились. При этом в момент произнесения угрозы Н. достал из кармана нож*(313).
Вместе с тем правильной представляется позиция тех авторов, которые считают, что отнюдь не любое насилие и не всякая угроза его применения свидетельствуют о наличии уголовно наказуемого хулиганства. Хулиганство, наказуемое в уголовно-правовом порядке, отсутствует в ситуациях, когда вред телесной неприкосновенности или здоровью граждан реально не был причинен и отсутствовала угроза причинения существенного вреда здоровью*(314).
Под уничтожением имущества понимается приведение его в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную ценность и не подлежит использованию по своему назначению. Повреждением имущества считается причинение такого вреда вещи, который существенно понижает ее хозяйственную ценность, но при этом вещь может быть пригодной к использованию по своему назначению при условии ее восстановления и исправления. Закон говорит о "чужом" имуществе. Поэтому уничтожение или повреждение собственного имущества может квалифицироваться как хулиганские действия, если они совершаются при наличии иных, обязательных признаков хулиганства.
Законодатель, формулируя диспозицию ст. 213 УК, не указывает на обязательность наступления в результате совершения хулиганских действия каких-либо последствий (формальный состав). Поэтому хулиганство будет оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равноуничтожением или повреждением чужого имущества.
Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом. В литературе высказано мнение о возможности совершения хулиганства с косвенным умыслом*(315).
Такая позиция противоречит теории вины в формальных составах преступлений. Признание хулиганства как преступления с формальным составом исключает косвенный умысел, поскольку невозможно, совершая определенные действия по своей воле, не желать совершения этих действий. Виновное лицо сознает, что совершает с применением или угрозой применения насилия либо уничтожением или повреждением имущества действия, которые грубо нарушают общественный порядок, выражают явное неуважение к обществу, и желает их совершения. Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, в стремлении виновного противопоставить интересы собственные интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к последним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость*(316). Нередко в качестве повода для хулиганских действий виновный использует поведение потерпевших, а иногда даже провоцирует потерпевших на какие-либо действия, чтобы использовать их в качестве повода.
Субъект преступления по ч. 1 ст. 213 УК - общий. За квалифицированное и особо квалифицированное хулиганство ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 20 УК наступает по достижении 14-летнего возраста.
Квалифицированным хулиганством (ч. 2 ст. 213 УК) является совершение деяния, предусмотренного ч. 1, если оно: а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство.
О понятии группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. ст. 35 УК. При этом совершение хулиганства группой лиц или группой лиц по предварительному сговору возможно только в соисполнительстве, а организованной группой - как в соисполнительстве, так и с распределением ролей.
Под сопротивлением представителю власти или иному лицу следует понимать активное противодействие соответствующим лицам при исполнении ими своих служебных или общественных обязанностей по охране общественного порядка. Ответственность за сопротивление указанным лицам квалифицируется по ч. 2 ст. 213 УК только в случае, когда оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г.). О понятии представителя власти см. примечание к ст. 318 УК. В частности, к ним относятся депутаты, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов (работники милиции, прокуратуры, суда, государственных инспекций и др.). Иными лицами следует признавать представителей общественности (народных дружинников, общественных инспекторов и т.д.), а также отдельных граждан.
Ответственность за хулиганские действия лицом, ранее судимым за хулиганство, наступает в случаях, когда лицо имеет неснятую или непогашенную судимость. При этом не имеет значения, по какой части ст. 213 УК лицо было ранее осуждено.
Особо квалифицированным видом преступления (ч. 3 ст. 213 УК) является хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, понимается использование поражающих свойств соответствующих предметов для причинения физического вреда потеpпевшим либо в качестве средства психологического давления и устрашения последних. О понятии "оружие" см. соответствующий раздел к ст. 222 УК. К предметам, используемым в качестве оружия, относятся как предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т.д.), так и любые иные предметы, применяемые для причинения физического вреда человеку (дубинка, палка, камень и т.д.), вне зависимости от того, были ли они приготовлены и приспособлены заранее или нет. Для квалификации хулиганства как особо злостного необходимо фактическое применение оружия, наступление при этом каких-либо последствий не требуется. Однако в случае умышленного причинения смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью содеянное должно дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям о преступлениях против личности. Так, в определении Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 4 февраля 1998 г. по делу Демидова сказано: "Суд обоснованно квалифицировал действия виновного по совокупности преступлений как хулиганство, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия (ч. 3 ст. 213 УК РФ), и применение насилия, опасного для здоровья, в отношении представителя власти (ч. 2 ст. 318 УК РФ)". Как установлено судом, и это не оспаривалось в протесте, Демидов, совершая хулиганские действия, оказал сопротивление представителю власти - работнику милиции В., ударил его молотком по голове, причинив легкий вред его здоровью. Поскольку в данном случае Демидов знал, что В. - работник милиции, представитель власти, но, несмотря на это, применил по отношению к нему насилие, опасное для здоровья, суд правильно квалифицировал действия осужденного дополнительно и по ч. 2 ст. 318 УК РФ*(317).
Вандализм (ст. 214 УК). Ответственность за вандализм в самостоятельной статье впервые предусматривается в российском уголовном законодательстве. По Уголовному кодексу 1960 г. соответствующие действия чаще всего квалифицировались как хулиганство по ст. 206.
Вандализм - бессмысленно жестокое разрушение исторических памятников и культурных ценностей - представляет общественную опасность прежде всего в силу дерзкого, человеконенавистнического надругательства над нормами общественной нравственности.
Объект преступления - система общественных отношений, сложившихся на основе соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия и нравственности, взаимного уважения, надлежащего поведения граждан в общественных местах, отношений в сфере социального общения.
Объективная сторона вандализма проявляется в двух формах: в осквернении зданий и иных сооружений и в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Осквернение выражается в нанесении на здания (жилые дома, производственные корпуса, учреждения, культурно-просветительные заведения и т.п.) и иные сооружения (памятники, мемориальные комплексы и т.п.) надписей, рисунков и изображений, носящих циничный, непристойный характер и глубоко оскорбляющих окружающих людей. Надписи, рисунки и изображения должны содержать тексты, стихотворения, карикатуры и т.д., вступающие в резкое противоречие с общественной нравственностью. Оценку соответствующих надписей и изображений, как глубоко оскорбляющих общественную нравственность, судебно-следственные органы должны давать с учетом конкретных обстоятельств дела (характера здания или иного сооружения, места и объема их размещения, содержания надписей, рисунков и изображений и т.п.).
Под порчей имущества следует понимать его уничтожение или повреждение (см. характеристику хулиганства). При этом в законе оговаривается, что это должно быть имущество на общественном транспорте (в автобусах, трамваях, троллейбусах, электропоездах и т.п.) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях и т.п.). Данное имущество не обязательно должно быть государственным или муниципальным. Уничтожение или повреждение личного транспорта, частных построек при определенных условиях должно квалифицироваться по ст. 167 УК как уничтожение или повреждение чужого имущества.
Оконченным вандализм признается с момента совершения действий по осквернению зданий или иных сооружений либо порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо сознает, что оно учиняет на зданиях или иных сооружениях осквернительные надписи, рисунки, изображения и т.п. либо осуществляет порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, и желает этого. Мотивы такого поведения на квалификацию не влияют и могут быть различными: хулиганские побуждения, месть, ненависть и т.п.
Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.
От смежных составов преступлений вандализм отличается прежде всего по содержанию надписей и изображений и местом их учинения или повреждения или уничтожения зданий или иных сооружений. Уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий квалифицируется по ст. 244 УК. Аналогичные действия в отношении памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, образуют деяние, предусмотренное ст. 243 УК. Совершение оскорбительных надписей и изображений в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей квалифицируется по ст. 319 УК.
60. Криминологические аспекты борьбы с экстремизмом в Республике Казахстан.
Как и в случае с понятием «экстремизм», понятие «терроризм» различными исследователями трактуется и как действие, и как идеология. В научной литературе, СМИ они зачастую рассматриваются как синонимы, хотя и имеют различную сущность. Вместе с тем экстремизм по своему содержанию значительно шире понятия «терроризм», поскольку именно с помощью террора экстремистские организации достигают поставленных политических целей.
Экстремизм известен человечеству с древних времен, с той поры, когда власть над другими людьми стала приносить определенные материальные выгоды и превратилась в этой связи в предмет вожделений отдельных особей, стремившихся достичь заветной цели любыми путями.
По идеологической составляющей экстремистов можно классифицировать так:
Националисты (ксенофобы1) — неофашисты. Распространяются слухи, измышления о «неполноценности», «порчености» других народов, внушаются искаженные представления об их образе жизни, делаются произвольные акценты на негативных событиях их истории.
Радикалы в области социально-экономических вопросов — радикальные коммунисты, анархисты и т.д.
Религиозные экстремистские формирования — ваххабиты, дьяволопоклонники и т.п. В то же время, здесь не имеются в виду «тоталитарные секты» — термин, изобретенный в среде самих религиозных объединений для борьбы с конкурентами.
«Зеленые» (экологические и культуроохранные) экстремисты — экстремистская деятельность направлена на защиту окружающей природной среды и на сохранение памятников истории, архитектуры и культуры.
Мимикранты — противоправная деятельность общекриминального характера — под видом экстремистской деятельности.
Классификация экстремистов по характеру совершаемых правонарушений
Закон не препятствует деятельности общественных организаций, которые, защищая справедливые нужды людей, вынуждены прибегать к забастовкам, и к иным формам протеста.
К радикальным действиям относятся заведомо незаконные поступки, а также поступки, правомерность которых невозможно оценить из-за коллизии различных норм права. К протестным действиям экстремистского характера можно отнести:
Саботаж (партизанская борьба, диверсии). Подобная форма экстремизма является основной в среде «зеленых» экстремистов. Сюда относятся всевозможные варианты повреждения оборудования, призванные сделать экологически вредные действия экономически невыгодными. В публицистической экологической литературе2 подобная форма деятельности именуется как «акции экологического саботажа и ненасильственного терроризма».
Главное требование экологического саботажа — непричинение физического вреда людям. Именно по признаку «непричинение физического вреда людям» проходит граница между саботажем и иными насильственными действиями. Последние в быту (и в самих экологических формированиях) часто называются терроризмом. Однако в российском законодательстве определение терроризма иное.
По российскому законодательству, в случае причинения значительного имущественного ущерба, данные действия подпадают под статью уголовного кодекса о терроризме3; при незначительном ущербе подобные действия квалифицируются как хулиганство.
Кибер-саботаж — сравнительно новым вид саботажа. Осуществляется он «идейными» хакерами (радикалами-энтузиастами), часто причисляющими себя к различным движениям и партиям. Они работают под общим девизом «Мир без компьютеров!» или «Hack the Planet» («Взломай планету!»). Занесение «вируса» в некоторые компьютерные системы (банковские, связанные с военной техникой и многие другие) может иметь более чем серьезные последствия.
Хакер — hacker — (буквально «взломщик») пользователь, вторгающийся в программное обеспечение в целях кражи, искажения либо порчи данных. Действия хакера преследуются по закону.
В России долгое время «хакерство» существовало в форме некого «подвижничества», так как законов родной страны отечественные хакеры формально не нарушали. В ныне действующем Уголовном Кодексе РФ (от 24 мая 1996 года) уже есть Глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации». Сообщество хакеров крайне закрыто. В этом смысле его можно сравнить с преступными этническими группами и сообществами. В настоящее время хакерский саботаж стал весьма заметной формой политической борьбы.
Что такое терроризм? Существует несколько определений этого понятия. Чаще всего используется следующее, неюридическое определение:
ТЕРРОРИЗМ — это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенных ею целей, преимущественно через систематическое использование насилия.
ТЕРРОРИЗМ —
1. Насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, уничтожение (повреждение) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;
2. посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
3. нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Однако существует еще одно неюридическое определение этого термина, данное С.Г. Кара-Мурзой5, которое наиболее точно отображает смысл терроризма:
ТЕРРОРИЗМ — средство психологического воздействия. Его главный объект — не те, кто стал жертвой, а те, кто остался жив. Его цель — не убийство, а устрашение и деморализация живых. Жертвы — инструмент, убийство — метод. Этим терроризм отличается от диверсионных действий, цель которых — разрушить объект (мост, электростанцию) или ликвидировать противника.